第一篇：化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判別標準(整理)

化工和危險化學(xué)品企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患

第一、《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》

⒈危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

⒉特種作業(yè)人員未持證上崗。

⒊涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要求。

⒋涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

⒌構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。

⒍全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設(shè)置注水措施。

⒎液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

⒏光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。

⒐地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求。⒑在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷。⒒使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。

⒓涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。

⒔控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關(guān)于防火防爆的要求。

⒕化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設(shè)置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。

⒖安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

⒗未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

⒘未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。

⒙未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。

⒚新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。

⒛未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

第二、《甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》

⒈未按規(guī)定建立事故隱患排查治理工作制度或者未開展重大事故隱患排查治理工作的；

⒉未按規(guī)定如實向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告重大事故隱患排查治理情況的；

⒊交通運輸工具、農(nóng)業(yè)機械存在超速、超載、超限運輸或者違法載人、無牌行駛、無證駕駛行為的；

⒋特種作業(yè)人員以及特種設(shè)備作業(yè)人員、現(xiàn)場管理人員違章作業(yè)、違章指揮、冒險蠻干或者強令作業(yè)人員冒險作業(yè)的；

⒌生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定、落實教育培訓(xùn)計劃或者主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全知識和能力考核不合格，或者特種作業(yè)人員無證上崗的；

⒍停工停產(chǎn)停業(yè)整頓和技改期間擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營或者建設(shè)施工的； ⒎使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全和勞動者身體健康的工藝、設(shè)備、原材料或者生產(chǎn)經(jīng)營國家明令淘汰、禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品的；

⒏新建、改建、擴建的生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)設(shè)計審查，擅自建設(shè)或者未經(jīng)驗收合格投入生產(chǎn)和使用的；

⒐危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施、油氣管道、高壓輸電線路和尾礦庫與居民區(qū)（樓）、學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場以及其他公眾聚集的建筑物未保持國家規(guī)定的安全距離的；

⒑重大危險源未按規(guī)定安裝泄漏報警、監(jiān)控預(yù)警、安全聯(lián)鎖等裝置或者系統(tǒng)，不能實現(xiàn)實時有效監(jiān)測監(jiān)控的；

⒒采用不正當(dāng)手段致使監(jiān)測、監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、保險等裝置或者系統(tǒng)不能發(fā)揮正常作用的；

⒓作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)種類、濃度和強度超過規(guī)定范圍而沒有及時按規(guī)定報告，也未采取相應(yīng)處置措施的；

⒔涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施未按規(guī)定安裝自動化控制系統(tǒng)或者大型和高度危險的化工裝置未按照規(guī)定安裝安全儀表系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖報警、緊急停車等系統(tǒng)的；

⒕生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個人的；

⒖生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員未輪流現(xiàn)場帶班；

⒗對上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署執(zhí)行不力，致使存在事故隱患或者安全生產(chǎn)問題不能及時解決或者拒不執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法部門下達的安全監(jiān)察指令的；

⒘事故發(fā)生單位對較大以上事故的防范和整改措施逾期未落實的； ⒙生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)保障需要落實安全生產(chǎn)經(jīng)費投入、擠占或者挪用安全生產(chǎn)經(jīng)費的；

⒚有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他構(gòu)成重大事故隱患的情形。第三、淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）

第二篇：煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判別標準(整理)

煙花爆竹企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患

第一、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》 ⒈主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。⒉特種作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。⒊職工自行攜帶工器具、機器設(shè)備進廠進行涉藥作業(yè)。⒋工（庫）房實際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)。⒌工（庫）房實際滯留、存儲藥量超過核定藥量。

⒍工（庫）房內(nèi)、外部安全距離不足，防護屏障缺失或者不符合要求。⒎防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。⒏擅自改變工（庫）房用途或者違規(guī)私搭亂建。⒐工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國家標準。

⒑將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房內(nèi)粉碎、稱量。⒒在用涉藥機械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。⒓中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力與設(shè)計產(chǎn)能不匹配。⒔未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

⒕出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證。

⒖生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品種類、危險等級超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。⒗分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營。⒘一證多廠或者多股東各自獨立組織生產(chǎn)經(jīng)營。

⒙許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營。⒚煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險物品或者生產(chǎn)經(jīng)營違禁超標產(chǎn)品。⒛零售點與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場所使用明火。

第二、《甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》

⒈未按規(guī)定建立事故隱患排查治理工作制度或者未開展重大事故隱患排查治理工作的；

⒉未按規(guī)定如實向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告重大事故隱患排查治理情況的；

⒊交通運輸工具、農(nóng)業(yè)機械存在超速、超載、超限運輸或者違法載人、無牌行駛、無證駕駛行為的；

⒋煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位超藥量、超定員、超范圍、改變工房用途生產(chǎn)或者使用國家嚴格禁止的違禁藥物生產(chǎn)煙花爆竹的；

⒌特種作業(yè)人員以及特種設(shè)備作業(yè)人員、現(xiàn)場管理人員違章作業(yè)、違章指揮、冒險蠻干或者強令作業(yè)人員冒險作業(yè)的；

⒍生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定、落實教育培訓(xùn)計劃或者主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全知識和能力考核不合格，或者特種作業(yè)人員無證上崗的；

⒎停工停產(chǎn)停業(yè)整頓和技改期間擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營或者建設(shè)施工的； ⒏使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全和勞動者身體健康的工藝、設(shè)備、原材料或者生產(chǎn)經(jīng)營國家明令淘汰、禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品的；

⒐新建、改建、擴建的生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)設(shè)計審查，擅自建設(shè)或者未經(jīng)驗收合格投入生產(chǎn)和使用的；

⒑重大危險源未按規(guī)定安裝泄漏報警、監(jiān)控預(yù)警、安全聯(lián)鎖等裝置或者系統(tǒng)，不能實現(xiàn)實時有效監(jiān)測監(jiān)控的；

⒒采用不正當(dāng)手段致使監(jiān)測、監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、保險等裝置或者系統(tǒng)不能發(fā)揮正常作用的；

⒓作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)種類、濃度和強度超過規(guī)定范圍而沒有及時按規(guī)定報告，也未采取相應(yīng)處置措施的；

⒔生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個人的；

⒕對上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署執(zhí)行不力，致使存在事故隱患或者安全生產(chǎn)問題不能及時解決或者拒不執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法部門下達的安全監(jiān)察指令的；

⒖事故發(fā)生單位對較大以上事故的防范和整改措施逾期未落實的；

⒗生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)保障需要落實安全生產(chǎn)經(jīng)費投入、擠占或者挪用安全生產(chǎn)經(jīng)費的；

⒘有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他構(gòu)成重大事故隱患的情形。第三、淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）

第三篇：化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準

化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位

重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標準，以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

一、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

二、特種作業(yè)人員未持證上崗。

三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要求。

四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

五、構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。

六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設(shè)置注水措施。

七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。

九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求。

十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷。

十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。

十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。

十三、控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關(guān)于防火防爆的要求。

十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設(shè)置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。

十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。

十八、未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。

十九、新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。

二十、未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位

重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標準，以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

一、主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

二、特種作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。

三、職工自行攜帶工器具、機器設(shè)備進廠進行涉藥作業(yè)。

四、工（庫）房實際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)。

五、工（庫）房實際滯留、存儲藥量超過核定藥量。

六、工（庫）房內(nèi)、外部安全距離不足，防護屏障缺失或者不符合要求。

七、防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。

八、擅自改變工（庫）房用途或者違規(guī)私搭亂建。

九、工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國家標準。

十、將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房內(nèi)粉碎、稱量。

十一、在用涉藥機械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。

十二、中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力與設(shè)計產(chǎn)能不匹配。

十三、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

十四、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證。

十五、生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品種類、危險等級超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。

十六、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營。十七、一證多廠或者多股東各自獨立組織生產(chǎn)經(jīng)營。

十八、許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營。

十九、煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險物品或者生產(chǎn)經(jīng)營違禁超標產(chǎn)品。

二十、零售點與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場所使用明火。

第四篇：化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標

化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事

故隱患判定標準解讀

2018-02-02 09:41 來源：安全監(jiān)管總局監(jiān)督管理三司

為準確判定、及時整改化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱重大隱患），有效防范遏制重特大事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，國家安全監(jiān)管總局制定印發(fā)了《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》（以下簡稱《判定標準》）?！杜卸藴省芬罁?jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標準，吸取了近年來化工和危險化學(xué)品重大及典型事故教訓(xùn)，從人員要求、設(shè)備設(shè)施和安全管理三個方面列舉了二十種應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患的情形。為進一步明確《判定標準》每一種情形的內(nèi)涵及依據(jù)，便于有關(guān)企業(yè)和安全監(jiān)管部門應(yīng)用，規(guī)范推動《判定標準》有效執(zhí)行，現(xiàn)逐條進行簡要解釋說明如下：

一、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

近年來，在化工（危險化學(xué)品）事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，事故企業(yè)不同程度地存在主要負責(zé)人和安全管理人員法律意識與安全風(fēng)險意識淡薄、安全生產(chǎn)管理知識欠缺、安全生

產(chǎn)管理能力不能滿足安全生產(chǎn)需要等共性問題，人的因素是制約化工（危險化學(xué)品）安全生產(chǎn)的最重要因素。危險化學(xué)品安全生產(chǎn)是一項科學(xué)性、專業(yè)性很強的工作，企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員只有牢固樹立安全紅線意識、風(fēng)險意識，掌握危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)知識、具備安全生產(chǎn)管理的基本技能，才能真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）均對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位從業(yè)人員培訓(xùn)和考核作出了明確要求，其中《安全生產(chǎn)法》第二十四條要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費”?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》明確要求“危險化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個月內(nèi)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格”。2017年1月25日，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識

重點考核內(nèi)容（第一版）》和《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容（第一版）》（安監(jiān)總廳宣教〔2017〕15號），對有關(guān)企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員重點考核重點內(nèi)容提出了明確要求，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求對有關(guān)企業(yè)人員進行考核。

二、特種作業(yè)人員未持證上崗。

特種作業(yè)崗位安全風(fēng)險相對較大，對人員專業(yè)能力要求較高。近年來，由于特種作業(yè)崗位人員由未經(jīng)培訓(xùn)、未取得相關(guān)資質(zhì)造成的事故時有發(fā)生，2017年發(fā)生的河北滄州“5?13”氯氣中毒事故、山東臨沂“6?5”重大爆炸事故、江西九江“7?2”爆炸事故均暴露出特種作業(yè)崗位人員無證上崗，人員專業(yè)能力不足引發(fā)事故的問題。

《安全生產(chǎn)法》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第30號）均對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和相應(yīng)資格提出了明確要求，如危險化學(xué)品特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。按照規(guī)定，化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及到的特種作業(yè)，除電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等通用的作業(yè)類型外，還包括危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護作業(yè)（包含光氣及光氣化工藝、氯堿電解工藝、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解[裂化]工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝等15種危險工藝過程操作，及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護）。從事上述作業(yè)的人員,均須經(jīng)過培訓(xùn)考核取得特種作業(yè)操作證。未持證上崗的應(yīng)納入重大事故隱患。

三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要求。

本條款的主要目的是要求有關(guān)單位依據(jù)法規(guī)標準設(shè)定外部安全防護距離作為緩沖距離，防止危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施在發(fā)生火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏事故時造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。外部安全防護距離既不是防火間距，也不是衛(wèi)生防護距離，應(yīng)在危險化學(xué)品品種、數(shù)量、個人和社會可接受風(fēng)險標準的基礎(chǔ)上科學(xué)界定。

設(shè)置外部安全防護距離是國際上風(fēng)險管控的通行做法。2014年5月，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布第13號公告《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標準和社會可接受風(fēng)險標準（試行）》，明確了陸上危險化學(xué)品企業(yè)新建、改建、擴建和在役生產(chǎn)、儲存裝置的外部安全防護距離的標準。同時，《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160-2008）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）等標準對生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施及其他建筑物外部距離有要求的，涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施也應(yīng)滿足其要求。2009年河南洛

染“7?15”爆炸事故企業(yè)與周邊居民區(qū)安全距離嚴重不足，事故造成8人死亡、8人重傷，108名周邊居民被爆炸沖擊波震碎的玻璃劃傷。

四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第41號）要求，“涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)”。近年來，涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的企業(yè)采用自動化控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)減少了裝置區(qū)等高風(fēng)險區(qū)域的操作人員數(shù)量，提高了生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全水平。然而，仍有部分涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的企業(yè)沒有按照要求實現(xiàn)自動化控制和緊急停車功能，或設(shè)置了自動化控制和緊急停車系統(tǒng)但不正常投入使用。2017年12月9日，江蘇省連云港市聚鑫生物科技有限公司間二氯苯生產(chǎn)裝置發(fā)生爆炸事故，致使事故裝置所在的四車間和相鄰的六車間整體坍塌，共造成10人死亡、1人受傷，事故裝置自動化控制水平低、現(xiàn)場作業(yè)人員較多是造成重大人員傷亡的重要原因。

五、構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一

級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。

《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）要求，“一級或者二級重大危險源，裝備緊急停車系統(tǒng)”和“涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨立的安全儀表系統(tǒng)”。構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)，因事故后果嚴重，各儲罐均應(yīng)設(shè)置緊急停車系統(tǒng)，實現(xiàn)緊急切斷功能。對與上游生產(chǎn)裝置直接相連的儲罐，如果設(shè)置緊急切斷可能導(dǎo)致生產(chǎn)裝置超壓等異常情況時，可以通過設(shè)置緊急切換的方式避免儲罐造成超液位、超壓等后果，實現(xiàn)緊急切斷功能。2010年7月16日，大連中石油國際儲運公司原油庫輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油泄漏，事故造成1人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失為22330.19萬元。此次事故升級的重要原因是發(fā)生泄漏的原油儲罐未設(shè)置緊急切斷系統(tǒng)，原油從儲罐中不斷流出無法緊急切斷，導(dǎo)致火災(zāi)擴大。2010年1月7日，蘭州石化公司合成橡膠廠316#罐區(qū)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，造成6人死亡、1人重傷、5人輕傷，由于碳四物料泄漏后在防火堤內(nèi)汽化彌漫，人員無法靠近關(guān)斷底閥，且事故儲罐未安裝緊急切斷系統(tǒng)，致使物料大量泄漏。

六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設(shè)置注水措施。

當(dāng)全壓力式儲罐發(fā)生泄漏時，向儲罐注水使液化烴液面升高，將泄漏點置于水面下，可減少或防止液化烴泄漏，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。1998年3月5日，西安煤氣公司液化氣管理所液化氣儲罐發(fā)生泄漏著火后爆炸，造成12人死亡，主要原因是400m3球罐排污閥上部法蘭密封失效，堵漏失敗后引發(fā)著火爆炸?！妒突て髽I(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160-2008）第6.3.16要求，“全壓力式儲罐應(yīng)采取防止液化烴泄漏的注水措施”。《液化烴球形儲罐安全設(shè)計規(guī)范》（SH3136-2003）第7.4要求，“丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油氣的球形儲罐應(yīng)設(shè)注水設(shè)施”。

全壓力式液化烴儲罐注水措施的設(shè)置應(yīng)經(jīng)過正規(guī)的設(shè)計、施工和驗收程序。注水措施的設(shè)計應(yīng)以安全、快速有效、可操作性強為原則，設(shè)置帶手動功能的遠程控制閥，符合國家相關(guān)標準的規(guī)定。要求設(shè)置注水設(shè)施的液化烴儲罐主要是常溫的全壓力式液化烴儲罐，對半冷凍壓力式液化烴儲罐（如乙烯）、部分遇水發(fā)生反應(yīng)的液化烴（如氯甲烷）儲罐可以不設(shè)置注水措施。此外，設(shè)置的注水措施應(yīng)保障充足的注水水源，滿足緊急情況下的注水要求，充分發(fā)揮注水措施的作用。

七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體充裝安全風(fēng)險高，一旦泄漏容易引發(fā)爆炸燃燒、人員中毒等事故。萬向管道充裝系統(tǒng)旋轉(zhuǎn)靈活、密封可靠性高、靜電危害小、使用壽命長，安全性能遠高于金屬軟管，且操作使用方便，能有效降低液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體充裝環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險。

國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕26號）和國家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）均要求，在危險化學(xué)品充裝環(huán)節(jié)，推廣使用金屬萬向管道充裝系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品?！妒突て髽I(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160-2008）對液化烴、可燃液體的裝卸要求較高，規(guī)范第6.4.2條第六款以強制性條文要求“甲B、乙、丙A類液體的裝卸車應(yīng)采用液下裝卸車鶴管”，第6.4.3條規(guī)定“1.液化烴（即甲A類易燃液體）嚴禁就地排放；2.低溫液化烴裝卸鶴位應(yīng)單獨設(shè)置”。2015年9月18日，河南中鴻煤化公司發(fā)生合成氨泄漏事故，造成廠區(qū)附近部分村民中毒。事故原因是中鴻煤化公司化工廠區(qū)合成氨塔底部金屬軟管爆裂導(dǎo)致氨氣泄漏。

八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。

《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第43號）要求，禁止光氣、氯氣等劇毒化學(xué)品管道穿（跨）越公共區(qū)域，嚴格控制氨、硫化氫等其他有毒氣體的危險化學(xué)品管道穿（跨）越公共區(qū)域。

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，一些危險化學(xué)品輸送管道從原來的地處偏遠郊區(qū)逐漸被新建的居民和商業(yè)區(qū)所包圍，一旦穿過公共區(qū)域的毒性氣體管道發(fā)生泄漏，會對周圍居民生命安全帶來極大威脅。同時，氯氣、光氣、硫化氫密度均比空氣大，腐蝕性強，均能腐蝕設(shè)備，易導(dǎo)致設(shè)備、管道腐蝕失效，一旦泄漏，很容易引發(fā)惡性事故。如2004年發(fā)生的重慶市天原化工總廠“4?16”氯氣泄漏爆炸事故，原因是設(shè)備長期腐蝕穿孔，發(fā)生液氯儲槽爆炸，導(dǎo)致氯氣外泄，在事故處置過程中又連續(xù)發(fā)生爆炸，造成9人死亡、3人受傷、15萬群眾緊急疏散。

九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求。

地區(qū)架空電力線電壓等級一般為35KV以上，若穿越生產(chǎn)區(qū)，一旦發(fā)生倒桿、斷線或?qū)Ь€打火等意外事故，有可能影響生產(chǎn)并引發(fā)火災(zāi)造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。反之，生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故，對架空電力線也有威脅。

本條款涉及的國家標準是指《石油化工設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160-2008）和《建筑設(shè)施防火規(guī)范》（GB50016-2014）。其中，《石油化工設(shè)計防火規(guī)范》第4.1.6條要求，“地區(qū)架空電力線路嚴禁穿越生產(chǎn)區(qū)”，因此石油化工企業(yè)及其他按照《石油化工設(shè)計防火規(guī)范》設(shè)計的化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位均嚴禁地區(qū)架空電力線穿越企業(yè)生產(chǎn)、儲存區(qū)域。其他化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位則應(yīng)按照《建筑設(shè)施防火規(guī)范》（GB50016-2014）第10.2.1條規(guī)定，“架空電力線與甲、乙類廠房（倉庫），可燃材料堆垛，甲、乙、丙類液體儲罐，液化石油氣儲罐，可燃、助燃氣體儲罐的最近水平距離應(yīng)符合表10.2.1的規(guī)定。35kV及以上架空電力線與單罐容積大于200m3或總?cè)莘e大于1000m3液化石油氣儲罐（區(qū)）的最近水平距離不應(yīng)小于40m”執(zhí)行。

十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷。

本條款的主要目的是從源頭控制化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險，滿足安全生產(chǎn)條件，提高在役化工裝置本質(zhì)安全水平。一些地區(qū)部分早期建成的化工裝置，由于未經(jīng)正規(guī)設(shè)計或者未經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，導(dǎo)致規(guī)劃、布局、工藝、設(shè)備、自動化控制等不能滿足安全要求，安全風(fēng)險未知或較大。

2012年6月，國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕87號）要求，對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置進行安全設(shè)計診斷，全面消除安全設(shè)計隱患。2013年6月，國家安全監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕76號）明確要求，“（危險化學(xué)品）建設(shè)項目的設(shè)計單位必須取得原建設(shè)部《工程設(shè)計資質(zhì)標準》（建市〔2007〕86號）規(guī)定的化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）等相關(guān)工程設(shè)計資質(zhì)；涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源的大型建設(shè)項目，其設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級”。對新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)和相關(guān)設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計單位負責(zé)設(shè)計，在役化工裝置進行安全設(shè)計診斷也應(yīng)按照相應(yīng)的要求執(zhí)行。如2012年，河北趙縣“2?28”重大爆炸事故企業(yè)克爾化工有限公司未經(jīng)正規(guī)設(shè)計，裝置布局、工藝技術(shù)及流程、設(shè)備管道、安全設(shè)施、自動化控制等均存在明顯缺陷。

十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。

《安全生產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定，“國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度，具體目錄由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄，對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備”。因此，本條款中的“淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄”是指列入國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》（安監(jiān)總廳科技〔2015〕43號）、《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知》（安監(jiān)總科技〔2016〕137號）等相關(guān)文件被淘汰的工藝、設(shè)備，各地區(qū)也可自行制定并公布具體目錄。如山西晉城“5?16”事故企業(yè)使用國家明令淘汰的落后工藝——間接焦炭法生產(chǎn)二硫化碳，該工藝生產(chǎn)過程中易發(fā)生泄漏、中毒等生產(chǎn)安全事故，安全隱患突出。

十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。

本條款中規(guī)定的國家標準是指《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GB50493-2009）、《爆炸性環(huán)境第1部分：設(shè)備通用要求》（GB3836.1-2010）和《爆炸

性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備第16部分：電氣裝置的檢查和維護（煤礦除外）》（GB3836.16-2006）。其中，《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》要求，化工和危險化學(xué)品企業(yè)涉及可燃氣體和有毒氣體泄漏的場所應(yīng)按照上述法規(guī)標準要求設(shè)置檢測報警裝置，檢測報警裝置設(shè)置的內(nèi)容包括檢測報警類別，裝置的數(shù)量和位置，檢測報警值的大小、信息遠傳、連續(xù)記錄和存儲要求，聲光報警要求，檢測報警裝置的完好性等；《爆炸性環(huán)境第1部分：設(shè)備通用要求》（GB3836.1-2010）和《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備第16部分：電氣裝置的檢查和維護（煤礦除外）》（GB3836.16-2006）對防爆區(qū)域的分類進行了明確的界定，對防爆區(qū)域電氣設(shè)備的選型、安裝和使用提出了明確要求。如2008年8月26日，廣西廣維化工股份有限公司有機廠乙炔氣泄漏并發(fā)生爆炸，造成21人死亡，60多人受傷，事故原因之一是罐區(qū)未設(shè)置可燃氣體報警儀，物料泄漏沒有被及時發(fā)現(xiàn)。2017年6月5日，山東臨沂金譽石化公司一輛液化氣罐車在卸車作業(yè)過程中發(fā)生液化氣泄漏，引起重大爆炸著火事故。據(jù)分析，引發(fā)第一次爆炸可能的點火源是臨沂金譽石化有限公司生產(chǎn)值班室內(nèi)在用的非防爆電器產(chǎn)生的電火花。

十三、控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關(guān)于防火防爆的要求。

本條款的主要目的是要求企業(yè)落實控制室、機柜間等重要設(shè)施防火防爆的安全防護要求，在火災(zāi)、爆炸事故中，能有效地保護控制室內(nèi)作業(yè)人員的生命安全、控制室及機柜間內(nèi)重要自控系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施的安全。涉及的國家標準包括《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160-2008）和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）。具有火災(zāi)、爆炸危險性的化工和危險化學(xué)品企業(yè)控制室或機柜間應(yīng)滿足以下要求：

（一）其面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)的安全防護距離應(yīng)符合《石油化工設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160-2008）表4.2.12等標準規(guī)范條款提出的防火間距要求，且控制室、機柜間的建筑、結(jié)構(gòu)滿足《石油化工控制室設(shè)計規(guī)范》（SH/T3006-2012）第4.4.1條等提出的抗爆強度要求；

（二）面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)的外墻應(yīng)為無門窗洞口、耐火極限不低于3小時的不燃燒材料實體墻。

2007年河北滄州大化“5?11”爆炸事故和2017年山東臨沂“6?5”爆炸事故均暴露出控制室不滿足防火防爆要求的問題。

十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設(shè)置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。

本條款的主要目的是從硬件角度出發(fā)，通過對化工生產(chǎn)裝置設(shè)置雙重電源供電，以及對自動化控制系統(tǒng)設(shè)置不間斷電源，提高化工裝置重要負荷和控制系統(tǒng)的安全性。涉及的

標準主要有《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50052-2009）和《石油化工裝置電力設(shè)計規(guī)范》（SH3038-2000）。如2017年2月21日，內(nèi)蒙古阿拉善盟立信化工公司對硝基苯胺車間發(fā)生反應(yīng)釜爆炸事故，造成2人遇難，4人受傷。經(jīng)調(diào)查，事故企業(yè)在應(yīng)急電源不完備的情況下擅自復(fù)產(chǎn)，由于大雪天氣工業(yè)園區(qū)全面停電，企業(yè)應(yīng)急電源無法使用，致使對硝基苯胺車間反應(yīng)釜無法冷卻降溫，發(fā)生爆炸。

十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。2016年7月16日，位于山東日照市的山東石大科技石化有限公司發(fā)生液化烴儲罐發(fā)生著火爆炸事故，根據(jù)事故調(diào)查報告，罐頂安全閥前后手動閥關(guān)閉，瓦斯放空線總管在液化烴罐區(qū)界區(qū)處加盲板隔離，無法通過火炬系統(tǒng)對液化石油氣進行安全泄放，重要安全防范措施無法正常使用，是導(dǎo)致本次事故后果擴大的主要原因。本條款是通過規(guī)范具有泄壓排放功能的安全閥、爆破片等安全附件的管理，保障企業(yè)安全設(shè)施的完好性。

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160-2008）第5.5部分“泄壓排放和火炬系統(tǒng)”對化工和危險化學(xué)品企業(yè)具有泄壓排放功能的安全閥、爆破片等安全附件的設(shè)計、安裝與設(shè)置等提出了明確要求。安全閥、爆破片等安全附件同屬于壓力容器的安全卸壓裝置，是保證壓力容器安全使用的重要

附件，其合理的設(shè)置、性能的好壞、完好性的保障直接關(guān)系到化工和危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)、儲存設(shè)備和人身的安全。

十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)中最基本的一項安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心，發(fā)生事故后倒查企業(yè)管理原因，多與責(zé)任制不健全和隱患排查治理不到位有關(guān)。本條款的主要目的是督促化工和危險化學(xué)品企業(yè)制定落實與崗位職責(zé)相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點、風(fēng)險分布、危險有害因素的種類和危害程度等情況，制定隱患排查治理制度，推進企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制。關(guān)于企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制主要檢查兩點：一是企業(yè)所有崗位都應(yīng)建立與之一一對應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于基本的法定職責(zé)；二是應(yīng)采取適當(dāng)途徑告知從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任及考核情況。隱患排查治理應(yīng)常態(tài)化，并做到閉環(huán)管理，且納入日?？己?。

十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。

《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人應(yīng)負責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程”。化工和危險化學(xué)品企業(yè)的各生產(chǎn)崗位應(yīng)制定操作規(guī)程和工藝控制指標：一是制定操作規(guī)程管理制度，規(guī)范操作規(guī)程內(nèi)容，明確操作規(guī)程編寫、審查、批準、分發(fā)、使用、控

制、修改及廢止的程序和職責(zé)。二是編制的各生產(chǎn)崗位操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括開車、正常操作、臨時操作、應(yīng)急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正?？刂品秶?，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項。三是制定工藝控制指標，如以工藝卡片的形式明確對工藝和設(shè)備安全操作的最低要求。四是操作規(guī)程、工藝控制指標應(yīng)科學(xué)合理，保證生產(chǎn)過程安全。

化工和危險化學(xué)品企業(yè)未制定操作規(guī)程和工藝控制指標，或制定的操作規(guī)程和工藝控制指標不符合以上四項要求的任意一項，都應(yīng)納入重大事故隱患進行管理。如河北趙縣“2?28”重大爆炸事故暴露出事故企業(yè)工藝管理混亂，不經(jīng)安全審查隨意變更生產(chǎn)原料、工藝設(shè)施，車間管理人員沒有專業(yè)知識和能力，違反操作規(guī)程，擅自將反應(yīng)溫度大幅調(diào)高。

十八、未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。

近年來，化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位在動火、進入受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故占到全部事故的近50%。2016年4月22日，江蘇靖江德橋倉儲有限公司儲罐區(qū)2號交換站發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟損失2532.14萬元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事故的直接原因是德橋公司組織承包商在2號交換站管道進行動火作業(yè)，在未清理作業(yè)現(xiàn)場地溝內(nèi)油品、未進行可燃氣

體分析、未對動火點下方的地溝采取覆蓋、鋪沙等措施進行隔離的情況下，違章動火作業(yè)，切割時產(chǎn)生火花引燃地溝內(nèi)的可燃物引發(fā)大火。

本條款的主要目的是促進化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位在設(shè)備檢修及相關(guān)作業(yè)過程中可能涉及的動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)以及其他特殊作業(yè)的安全進行。涉及的國家標準是指《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）。

十九、新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。

新工藝安全風(fēng)險未知，若沒有安全可靠性論證、逐級放大試驗、嚴密的試生產(chǎn)方案，風(fēng)險很難辨識，管控措施很難到位，容易發(fā)生“想不到”的事故。本條款中“精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估”，規(guī)范性文件是指國家安全監(jiān)管總局于2017年1月發(fā)布《關(guān)于加強精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2017〕1號）要求，企業(yè)中涉及重點監(jiān)管危險化工工藝和金屬有機物合成反應(yīng)（包括格氏反應(yīng)）的間歇和半間歇反應(yīng)，有以下情形之一的，要開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估：

1.國內(nèi)首次使用的新工藝、新配方投入工業(yè)化生產(chǎn)的以及國外首次引進的新工藝且未進行過反應(yīng)安全風(fēng)險評估的；

2.現(xiàn)有的工藝路線、工藝參數(shù)或裝置能力發(fā)生變更，且沒有反應(yīng)安全風(fēng)險評估報告的；

3.因反應(yīng)工藝問題，發(fā)生過事故的。

精細化工生產(chǎn)中反應(yīng)失控是發(fā)生事故的重要原因，開展精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估、確定風(fēng)險等級并采取有效管控措施，對于保障企業(yè)安全生產(chǎn)具有重要意義。2017年浙江林江化工股份有限公司“6?9”爆燃事故就是企業(yè)受經(jīng)濟利益驅(qū)使，在不掌握反應(yīng)安全風(fēng)險的情況下在已停產(chǎn)的車間開展醫(yī)藥中間體的中試研發(fā)，僅依據(jù)500ml規(guī)模小試結(jié)果就盲目將試驗規(guī)模放大至1萬倍以上，由于中間產(chǎn)物不穩(wěn)定，發(fā)生分解引發(fā)爆燃事故。

二十、未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

禁配物質(zhì)混放混存，安全風(fēng)險大。本條款的主要目的是著力解決危險化學(xué)品儲存場所存在的危險化學(xué)品混存堆放、超量超品種儲存等突出問題，遏制重特大事故發(fā)生。涉及的國家標準主要有《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）、《常用危險化學(xué)品貯存通則》（GB15603-1995）、《易燃易爆性商品儲存養(yǎng)護技術(shù)條件》（GB17914-2013）、《腐蝕性商品儲存養(yǎng)護技術(shù)條件》（GB17915-2013）和《毒害性商品

儲存養(yǎng)護技術(shù)條件》（GB17916-2013）等。2015年8月12日，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，事故暴露出的突出問題是不同危險特性的危險化學(xué)品混存堆放，造成事故后果極度擴大，事故共造成165人遇難，8人失蹤，798人受傷，并造成重大經(jīng)濟損失。

第五篇：非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判別標準(整理)

非煤礦山重大安全事故隱患

第一、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》的通知》安監(jiān)總管一〔2017〕98號

1.金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

（1）安全出口不符合國家標準、行業(yè)標準或設(shè)計要求。（2）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。（3）相鄰礦山的井巷相互貫通。

（4）沒有及時填繪圖，現(xiàn)狀圖與實際嚴重不符。

（5）露天轉(zhuǎn)地下開采，地表與井下形成貫通，未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。

（6）地表水系穿過礦區(qū)，未按照設(shè)計要求采取防治水措施。（7）排水系統(tǒng)與設(shè)計要求不符，導(dǎo)致排水能力降低。

（8）井口標高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下，未采取相應(yīng)防護措施。（9）水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井沒有設(shè)立專門防治水機構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍或配齊專用探放水設(shè)備。

（10）水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計要求不符。（11）有自燃發(fā)火危險的礦山，未按照國家標準、行業(yè)標準或設(shè)計采取防火措施。

（12）在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進行采掘作業(yè)，未進行探放水。（13）受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間，不實施停產(chǎn)撤人。

（14）相鄰礦山開采錯動線重疊，未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。（15）開采錯動線以內(nèi)存在居民村莊，或存在重要設(shè)備設(shè)施時未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。

（16）擅自開采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計值。（17）未按照設(shè)計要求對生產(chǎn)形成的采空區(qū)進行處理。（18）具有嚴重地壓條件，未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施。（19）巷道或者采場頂板未按照設(shè)計要求采取支護措施。

（20）礦井未按照設(shè)計要求建立機械通風(fēng)系統(tǒng)，或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標準或行業(yè)標準的要求。

（21）未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。（22）提升系統(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護裝置或信號閉鎖措施失效；未定期試驗或檢測檢驗。

（23）一級負荷沒有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿足全部一級負荷需要。

（24）地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。

2、金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

（1）地下轉(zhuǎn)露天開采，未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實施專項安全技術(shù)措施。（2）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。（3）未采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。

（4）工作幫坡角大于設(shè)計工作幫坡角，或臺階（分層）高度超過設(shè)計高度。（5）擅自開采或破壞設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。（6）未按國家標準或行業(yè)標準對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進行評估。（7）高度200米及以上的邊坡或排土場未進行在線監(jiān)測。（8）邊坡存在滑移現(xiàn)象。

（9）上山道路坡度大于設(shè)計坡度10%以上。

（10）封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設(shè)計要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。

（11）雷雨天氣實施爆破作業(yè)。（12）危險級排土場。

3、尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患

（1）庫區(qū)和尾礦壩上存在未按批準的設(shè)計方案進行開采、挖掘、爆破等活動。

（2）壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形，壩體出現(xiàn)深層滑動跡象。

（3）壩外坡坡比陡于設(shè)計坡比。

（4）壩體超過設(shè)計壩高，或超設(shè)計庫容儲存尾礦。

（5）尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計堆積上升速率。

（6）未按法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準對壩體穩(wěn)定性進行評估。（7）浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。（8）安全超高和干灘長度小于設(shè)計規(guī)定。

（9）排洪系統(tǒng)構(gòu)筑物嚴重堵塞或坍塌，導(dǎo)致排水能力急劇下降。（10）設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫。

（11）多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時，未按設(shè)計要求進行排放。（12）冬季未按照設(shè)計要求采用冰下放礦作業(yè)。第二、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》

（一）新建礦山不核準、不發(fā)采礦許可證

1.低于國家或者本省規(guī)定的最低生產(chǎn)規(guī)模的；

2.開采年限小于三年的；

3.相鄰露天礦山開采范圍之間的最小距離小于三百米的； 4.未按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員的； 5.未按規(guī)定裝備采掘設(shè)備的；

6.三等以上尾礦庫未安裝全過程在線安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的；

7.在運行尾礦庫周邊從事采掘作業(yè)對尾礦庫壩體穩(wěn)定性造成影響的； 8.法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件要求的。

（二）重大安全生產(chǎn)隱患，立即停產(chǎn)，限期消除隱患

1.未建立安全管理機構(gòu)和未制定安全技術(shù)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程的； ⒉超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的；

⒊相鄰礦山開采錯動線重疊，開采移動線與周邊村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的；

⒋有嚴重水患或者自然發(fā)火傾向，未采取有效防范措施的； ⒌未按規(guī)定使用礦用設(shè)備設(shè)施的；

⒍危險性較大的設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的安全檢測檢驗機構(gòu)檢測，以及經(jīng)檢測檢驗不合格的；

⒎民用爆破物品庫不符合規(guī)程規(guī)范要求以及違規(guī)、超量和混存的； ⒏危險級排土場（廢石場）未治理，以及未采取有效安全措施的；

⒐露天礦山未采用自上而下水平分層、分臺階開采或者臺階參數(shù)和設(shè)備能力嚴重不匹配，以及開采周邊安全距離不符合相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)定的；

⒑露天礦山企業(yè)未對高陡邊坡采取監(jiān)測監(jiān)控措施，以及對較大滑坡體未治理的；

⒒地下礦山每個礦井、每個生產(chǎn)水平(中段)和分層無兩個安全出口的； ⒓地下礦山未按規(guī)定建立機械通風(fēng)系統(tǒng)，以及通風(fēng)能力不足，風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的；

⒔地下礦山未按相關(guān)規(guī)定建立排水系統(tǒng)，以及排水系統(tǒng)能力嚴重不足的； ⒕未按設(shè)計要求對采空區(qū)進行治理，以及對地表塌陷未采取有效監(jiān)測監(jiān)控措施的；

⒖地下礦山一級負荷未采用雙回路、雙電源供電的；

⒗地下礦山開采與煤共（伴）生礦產(chǎn)資源，未采取防治瓦斯、煤塵爆炸等措施的；

⒘尾礦庫壩體超過設(shè)計壩高、超設(shè)計庫容儲存尾礦、未按設(shè)計排放尾礦以及尾礦庫排洪設(shè)施不符合設(shè)計要求的；

⒙尾礦庫未按規(guī)定進行閉庫，以及危庫、險庫未停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的；

⒚石油企業(yè)未采取防井噴、防爆炸、防硫化氫中毒、防氣象災(zāi)害措施的； ⒛有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

（三）予以取締

⒈未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆破作業(yè)單位許可證和營業(yè)執(zhí)照等證照，擅自從事礦產(chǎn)資源開采的；

⒉關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；

⒊存在持勘查許可證采礦、超層越界開采等違法行為且拒不整改的； ⒋建設(shè)項目安全設(shè)施沒有與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，逾期未完善相關(guān)手續(xù)的；

⒌限期停產(chǎn)整改后仍達不到有關(guān)規(guī)定要求，存在重大安全隱患的； ⒍工藝、技術(shù)、裝備落后，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的。

第三、《甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》

1.未按規(guī)定建立事故隱患排查治理工作制度或者未開展重大事故隱患排查治理工作的；

2.未按規(guī)定如實向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告重大事故隱患排查治理情況的；

3.礦井超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的； 4.交通運輸工具、農(nóng)業(yè)機械存在超速、超載、超限運輸或者違法載人、無牌行駛、無證駕駛行為的；

5.特種作業(yè)人員以及特種設(shè)備作業(yè)人員、現(xiàn)場管理人員違章作業(yè)、違章指揮、冒險蠻干或者強令作業(yè)人員冒險作業(yè)的；

6.生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定、落實教育培訓(xùn)計劃或者主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全知識和能力考核不合格，或者特種作業(yè)人員無證上崗的；

7.停工停產(chǎn)停業(yè)整頓和技改期間擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營或者建設(shè)施工的； 8.使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全和勞動者身體健康的工藝、設(shè)備、原材料或者生產(chǎn)經(jīng)營國家明令淘汰、禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品的；

9新建、改建、擴建的生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)設(shè)計審查，擅自建設(shè)或者未經(jīng)驗收合格投入生產(chǎn)和使用的；

10.危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施、油氣管道、高壓輸電線路和尾礦庫與居民區(qū)（樓）、學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場以及其他公眾聚集的建筑物未保持國家規(guī)定的安全距離的；

11.重大危險源未按規(guī)定安裝泄漏報警、監(jiān)控預(yù)警、安全聯(lián)鎖等裝置或者系統(tǒng)，不能實現(xiàn)實時有效監(jiān)測監(jiān)控的；

12.采用不正當(dāng)手段致使監(jiān)測、監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、保險等裝置或者系統(tǒng)不能發(fā)揮正常作用的；

13.非法開采、超層越界開采礦產(chǎn)資源或者關(guān)閉取締后仍非法生產(chǎn)或者非法從事其他生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)活動的；

14.作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)種類、濃度和強度超過規(guī)定范圍而沒有及時按規(guī)定報告，也未采取相應(yīng)處置措施的；

15.井工開采的非煤礦礦山未按規(guī)定采用機械通風(fēng)或者通風(fēng)狀況不能滿足井下作業(yè)需要或者未按規(guī)定使用鎧裝電纜的；

16.井工開采的礦山未按規(guī)定使用取得礦山安全標志的設(shè)備、設(shè)施或者使用的危險性較大設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢測檢驗合格的；

17.生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個人的；

18.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員未輪流現(xiàn)場帶班，煤礦、非煤礦礦山領(lǐng)導(dǎo)未執(zhí)行帶班制度并與工人同時下井、升井的；

19.對上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署執(zhí)行不力，致使存在事故隱患或者安全生產(chǎn)問題不能及時解決或者拒不執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法部門下達的安全監(jiān)察指令的；

20.事故發(fā)生單位對較大以上事故的防范和整改措施逾期未落實的； 21.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)保障需要落實安全生產(chǎn)經(jīng)費投入、擠占或者挪用安全生產(chǎn)經(jīng)費的；

22.有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他構(gòu)成重大事故隱患的情形。

第四、金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）（安監(jiān)總管一〔2013〕101號）

新建、改建、擴建的金屬非金屬地下礦山一律禁止使用下列設(shè)備及工藝，現(xiàn)有生產(chǎn)地下礦山在用的下列設(shè)備及工藝，按照規(guī)定時限予以強制淘汰。

1．非定型豎井罐籠（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）

2．Φ1.2米以下（不含Φ1.2米）用于升降人員的提升絞車（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）

3．KJ型礦井提升機（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）4．JKA型礦井提升機（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）5．XKT型礦井提升機（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）

6．JTK型礦用提升絞車（自發(fā)布之日起一年半后禁止用于主提升）7．帶式制動礦用提升絞車（自發(fā)布之日起立即禁止用于主提升）8．單電機驅(qū)動、司機室周邊敞開式的3噸及以下直流架線礦用電機車（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）

9．油斷路器（自發(fā)布之日起立即禁止使用）

10．非阻燃電纜（含強、弱電）（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）11．非阻燃風(fēng)筒（自發(fā)布之日起半年后禁止使用）12．非阻燃輸送帶（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）13．非礦用局部通風(fēng)機（自發(fā)布之日起半年后禁止使用）

14．主要井巷木支護（新掘、維修井巷自發(fā)布之日起立即禁止使用）15．火雷管、導(dǎo)火索（自發(fā)布之日起立即禁止使用）

16． ZH15隔絕式化學(xué)氧自救器（自發(fā)布之日起立即禁止使用）17．一氧化碳過濾式自救器（自發(fā)布之日起半年后禁止使用）

18．空場法采礦（無底柱采礦法）采場內(nèi)人工裝運作業(yè)（自發(fā)布之日起一年后禁止使用）

19．橫撐支柱采礦法（自發(fā)布之日起立即禁止使用）

第五、金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）（安監(jiān)總管一〔2015〕13號）

新建、改建、擴建的礦山從本目錄發(fā)布之日起，一律禁止使用下列設(shè)備及工藝。現(xiàn)有生產(chǎn)礦山在用下列設(shè)備及工藝的，按照本目錄規(guī)定的時限予以強制淘汰。

1．?dāng)U壺爆破（金屬非金屬露天礦山自發(fā)布之日起立即禁止使用）； 2．掏底崩落、掏挖開采、不分層的“一面墻”開采（金屬非金屬露天礦山自發(fā)布之日起立即禁止使用）；

3．使用爆破方式對大塊礦巖進行二次破碎（金屬非金屬露天礦山自發(fā)布之日起立即禁止使用）；

4.無穩(wěn)壓裝置的中深孔鑿巖設(shè)備（金屬非金屬露天礦山自發(fā)布之日起一年后禁止使用）；

5.集中鏟裝作業(yè)時人工裝卸礦巖（金屬非金屬露天礦山自發(fā)布之日起立即禁止使用，地下礦山自發(fā)布之日起一年半后禁止使用）；

6．未安裝捕塵裝置的干式鑿巖作業(yè)（金屬非金屬地下礦山自發(fā)布之日起立即禁止使用，露天礦山自發(fā)布之日起半年后禁止使用）；

7．主要無軌運輸巷道及露天采場采用人力或畜力運輸?shù)V巖（金屬非金屬地下礦山及露天礦山自發(fā)布之日起一年后禁止使用）；

8．專門用于運輸人員、炸藥、油料的無軌膠輪車使用的干式制動器（金屬非金屬地下礦山自發(fā)布之日起一年后禁止使用）；

9．TKD型提升機電控裝置及使用繼電器結(jié)構(gòu)原理的提升機電控裝置（金屬非金屬地下礦山自發(fā)布之日起一年后禁止使用）。