第一篇：關(guān)于XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 構(gòu)建農(nóng)民創(chuàng)收增收長效機(jī)制的思考 ——關(guān)于XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

X縣XX鎮(zhèn)人民政府

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入和新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，X縣XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在保持較快發(fā)展速度的同時(shí)，“一村一品”、“百千億”等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也取得明顯成效，但農(nóng)民創(chuàng)收增收的長效機(jī)制仍未真正建立，城鄉(xiāng)差距還在進(jìn)一步加大，因此如何增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村面貌、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)。進(jìn)入“十二五”時(shí)期，我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，“三農(nóng)”問題成為國家工作的重中之重?，F(xiàn)根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌部署，對鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專門的調(diào)研和思考。

一、基本情況

XX鎮(zhèn)地處四川盆地南緣，為X縣的北大門，是縣城所在地和全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，又是川、滇、黔結(jié)合部重要的交通樞紐和物資集散地。全鎮(zhèn)幅員面積107.6公里，轄26個(gè)村、6個(gè)社區(qū)居委會(huì)，農(nóng)業(yè)社186個(gè)，總農(nóng)戶14679戶，農(nóng)業(yè)人口47748人，耕地11167畝，林地10.03萬畝，是川南最大的建制鎮(zhèn)。

截止2010年底，全鎮(zhèn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為3:5:2，種植糧食主要以玉米、小麥、紅苕為主，經(jīng)濟(jì)作物有蔬菜、薯類、瓜果、豆類、茶葉等，養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、雞、兔、魚等為主。據(jù)鎮(zhèn)政府提供的統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映，2010年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)29.8億元，農(nóng)戶固定資產(chǎn)總投資完成2558萬元，完成糧食總產(chǎn)量10116噸、蔬菜總產(chǎn)量31421噸、肉類總產(chǎn)量5912噸，農(nóng)民人均純收入7038元。完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.9萬余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.35億元。

二、存在的主要問題

（一）生產(chǎn)生活條件差。多年來投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金以幾近成倍的速度增長，但受自然條件和地理位臵的限制，加之鎮(zhèn)村財(cái)力緊張、前期成本過高，全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件依然較差，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是生產(chǎn)生活用水難。“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”。盡管實(shí)施了山區(qū)微水治旱、人畜飲水工程，廣修水利，但仍有相當(dāng)數(shù)量的田地存在靠天吃飯的現(xiàn)象。二是道路交通困難。自實(shí)施“交通大會(huì)戰(zhàn)”、“公路村村通”以來，農(nóng)村交通得到較大改善，但道路交通網(wǎng)絡(luò)還未真正形成，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸和農(nóng)副產(chǎn)品對外銷售。三是住房條件差。雖然大部分農(nóng)戶建起了樓房，改善了居住條件。但仍有相當(dāng)一部分高山、深山區(qū)農(nóng)戶，因經(jīng)濟(jì)困難，至今還居住在破敗的土墻房里，居住條件較為惡劣，甚至有的還存在一定的安全隱患。四是就醫(yī)條件差。隨著鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造升級(jí)及村級(jí)衛(wèi)生站的成立，一般的感冒等小微病癥可

就近醫(yī)療外，但稍有些難度的病癥還得到縣級(jí)醫(yī)院就醫(yī)。

（二）農(nóng)民創(chuàng)收增收機(jī)制缺乏。經(jīng)過近幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)以及不懈地實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目，群眾收入得到穩(wěn)步提高，但鎮(zhèn)域農(nóng)民創(chuàng)收增收的長效機(jī)制還未真正建立。主要原因有：一是增收方式單一。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和部分從事經(jīng)營服務(wù)、外出務(wù)工收入外，幾乎沒有其他收入渠道。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高。由于受生產(chǎn)條件的制約，農(nóng)民科學(xué)文化水平不高，對新品種、新技術(shù)接受能力差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益低。三是農(nóng)技服務(wù)體系還有待進(jìn)一步完善。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。盡管上級(jí)相關(guān)部門也到鎮(zhèn)村舉辦一些如科技趕場、結(jié)帶幫扶等形式的培訓(xùn)活動(dòng)，但缺少加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)的長效機(jī)制和配套政策，尤其是山區(qū)農(nóng)業(yè)，更加需要加強(qiáng)示范帶動(dòng)。四是農(nóng)副產(chǎn)品市場商品性差。部分群眾市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷不對路，同時(shí)在一定程度上挫傷了生產(chǎn)積極性。五是農(nóng)業(yè)資金貧乏。在鎮(zhèn)村干部的引導(dǎo)和幫助下，有的群眾逐步樹立了市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，也尋找到了一些致富項(xiàng)目，但就是手頭缺乏資金，無法實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，失去了致富先機(jī)。

（三）環(huán)境污染引發(fā)的社會(huì)問題日益突出。由于鎮(zhèn)域內(nèi)煤礦山資源的大量開發(fā)、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展與城鎮(zhèn)綜合承載力之間的矛盾、自然條件等原因，固體垃圾、氣體污染引發(fā)的社會(huì)問題日益突出。一是農(nóng)民生存環(huán)境惡劣。水質(zhì)、空氣污染使得農(nóng)民的生存環(huán)境變得非常惡劣，不但當(dāng)?shù)厝罕娚眢w健

康受到威脅，給農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善也帶來了更高的成本。二是環(huán)境污染嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。因垃圾污染造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響，而且山區(qū)水源匱乏、沉陷區(qū)面積不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致種植業(yè)產(chǎn)量存在下降的隱患，家禽和牲畜死亡率明顯增高，生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)低劣，缺乏市場競爭力，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是基層組織凝聚力受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。部分村社因污染問題得不到解決，村民正常生產(chǎn)生活受到不同程度的干擾，村組干部在群眾中的威信和信譽(yù)降低，工作難以順利開展。

三、對策措施

農(nóng)民創(chuàng)收增收不能就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，必須將其臵于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中考慮。建立農(nóng)民增收長效機(jī)制，關(guān)鍵是要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn)，通過制度創(chuàng)新，解決農(nóng)民創(chuàng)收增收的制度性障礙。XX鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，提出“123456”戰(zhàn)略（即打造一個(gè)旅游品牌、實(shí)施兩大轉(zhuǎn)移工程、健全三項(xiàng)服務(wù)體系、探索四種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、完善五套基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)化基地）推動(dòng)解決農(nóng)民創(chuàng)收增收的后勁問題，力促農(nóng)民創(chuàng)收增收保持穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

（一）打造一個(gè)旅游品牌。

即打造“龍茶花?！甭糜纹放?，做大做強(qiáng)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。立足獨(dú)特的自然區(qū)位條件、秀麗的茶花風(fēng)光與古樸的僰鄉(xiāng)文化資源優(yōu)勢，以“XX花?！甭糜纹放萍耙荒暌欢鹊摹癤

花節(jié)”為契機(jī)和重要載體，打響“休閑XX”、“養(yǎng)生XX”、“神韻XX”等休閑觀光產(chǎn)品，凝聚更多的人氣和商氣，做大做強(qiáng)“龍茶花海”旅游品牌，打造全市首個(gè)花卉苗木億元產(chǎn)值的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，X縣XX花卉園藝公司聘請當(dāng)?shù)剞r(nóng)民做工，每年可解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力近200人，公司規(guī)劃在未來2—3年內(nèi)規(guī)模再增長一倍，即時(shí)可輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶2000多戶致富。2011年3月,“XX花海”旅游品牌推介會(huì)的成功召開，共接待游客13.82萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入500余萬元，招商引資突破1億元，推動(dòng)了以觀光旅游為主要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新突破，為XX鎮(zhèn)乃至X縣旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）實(shí)施兩大轉(zhuǎn)移工程。

一是實(shí)施部分農(nóng)民搬遷轉(zhuǎn)移工程。對居住在高（深）山區(qū)、交通條件不便、生活用水困難的農(nóng)戶，按照“政府主導(dǎo)、和諧搬遷、統(tǒng)規(guī)自建”的原則，實(shí)施“山上向山下轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，切實(shí)做好新農(nóng)村村莊規(guī)劃和村組農(nóng)戶集聚區(qū)的水、電、氣和道路、電視、有線電話等基礎(chǔ)配套，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距。這不僅是“實(shí)施退耕還林工程，建設(shè)綠色生態(tài)屏障”的需要，也是“改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程”的必然要求。

二是實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程。以XX、XX兩個(gè)園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，著力引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變“固守一畝三分地”的傳統(tǒng)思想，做好用工政策咨詢和就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，逐步建立和

完善勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移、充分就業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力市場建設(shè)，健全勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，做好法律援助服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（三）健全三項(xiàng)服務(wù)體系。

一是建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。調(diào)整充實(shí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍，在鎮(zhèn)村兩級(jí)建立一個(gè)覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，經(jīng)常走村串戶、深入田間，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行適時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)，而非等農(nóng)民上門來問。廣播站要開辟農(nóng)業(yè)服務(wù)專題節(jié)目，及時(shí)向農(nóng)戶宣傳農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)方法，報(bào)到天氣預(yù)報(bào)和防蟲防災(zāi)、防病防疫信息，提醒農(nóng)戶做好技術(shù)管護(hù)和病蟲害防治工作。

二是健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)體系。建立農(nóng)村信息服務(wù)中心，加大對農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售信息的收集，及時(shí)宣傳推廣極具市場競爭優(yōu)勢的品種。成立農(nóng)副產(chǎn)品營銷服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極與營銷大戶聯(lián)系落實(shí)訂單，努力組織好本地產(chǎn)品的對外營銷工作。

三是完善農(nóng)村技術(shù)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的改造升級(jí)，健全農(nóng)村技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)對種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)和病蟲害防治、衛(wèi)生防疫的系統(tǒng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)戶科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖的技能水平。探索成立職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，充分依托城鎮(zhèn)職業(yè)教育資源平臺(tái)，加大對農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能和法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，千方百計(jì)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。

（四）探索四種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

一是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效品種，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力引進(jìn)周期短、風(fēng)險(xiǎn)低、見效快的品種項(xiàng)目，充分利用現(xiàn)有資源，加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。如田壩村的反季節(jié)葵瓜，一年出2—3季產(chǎn)品，提高土地產(chǎn)出總量；引進(jìn)二元雜交母豬和三元雜交商品豬等優(yōu)良品種，縮短成欄周期；發(fā)展土雞、野兔等家禽養(yǎng)殖業(yè)，力爭一年出三欄，提高出欄效率和產(chǎn)出效益。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)時(shí)鮮蔬菜種植業(yè)和家禽、牧畜養(yǎng)殖業(yè)，形成糧食、蔬菜作物種植和家禽、牲畜養(yǎng)殖并存的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

二是培養(yǎng)種植大戶，突出示范帶動(dòng)作用。集中人力、物力和財(cái)力，要切實(shí)加大對XX花卉、XX建司、XX木業(yè)等骨干工企業(yè)和XX生昊、XX經(jīng)果林等專合經(jīng)濟(jì)組織的扶持與培育力度，重點(diǎn)扶持一批具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ姆N植、養(yǎng)殖示范大戶，積極培育農(nóng)村新型經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)業(yè)實(shí)用人才，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的合理、有償流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化?？偨Y(jié)推廣X縣XX花卉有限公司租用農(nóng)民土地、打造萬畝X花基地的成功經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶以土地入股等方式對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化。

四是積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度。探索試行“訂單式”

農(nóng)業(yè)，即由公司與農(nóng)戶簽訂農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、收購協(xié)議，農(nóng)戶負(fù)責(zé)按照訂單生產(chǎn)，公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品收購；不斷完善“公司+(基地+專合組織+)農(nóng)戶”式農(nóng)業(yè)，即將整個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)行公司化運(yùn)作，公司自行負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，農(nóng)戶僅以雇工形式受聘于公司進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。這不僅有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的改變，也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的提高。

（五）完善五套基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

一是加強(qiáng)水利建設(shè)，改善生產(chǎn)生活用水條件。落實(shí)專項(xiàng)資金，在符合條件的村組修建小型水庫；加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)農(nóng)戶修建蓄水池，改造升級(jí)、引進(jìn)購臵新型提灌設(shè)備，確保農(nóng)村生產(chǎn)用水和人畜飲水需要。

二是加強(qiáng)村社道路建設(shè)，改善農(nóng)村交通運(yùn)輸條件。加大對村社機(jī)耕道的改造力度，在實(shí)現(xiàn)公路村村通的基礎(chǔ)上，力爭實(shí)現(xiàn)入戶路硬化率100%；拓寬村級(jí)以上道路，進(jìn)一步改善路面狀況，提高運(yùn)輸能力。

三是發(fā)展廣電事業(yè)，解決農(nóng)村電視收視難問題。實(shí)行政策傾斜，因地制宜地發(fā)展山區(qū)農(nóng)村廣電影視事業(yè)，實(shí)現(xiàn)公共信息資源的城鄉(xiāng)共享。在場鎮(zhèn)周邊村社大力發(fā)展光纖電視；在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的山區(qū)村社發(fā)展衛(wèi)星地面接收系統(tǒng)，并在安裝收費(fèi)等方面給予一定的政策優(yōu)惠，徹底解決長期困擾農(nóng)戶的“有電視無節(jié)目”的尷尬問題。

四是加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)民子女上學(xué)條件。積極爭取

上級(jí)有關(guān)部門支持，及時(shí)對鎮(zhèn)域內(nèi)九年制義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行整合或擴(kuò)建，進(jìn)一步優(yōu)化配臵教育資源，不斷改善農(nóng)村教育條件，大力促進(jìn)惠及全民的公平教育。

五是加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè)，改善農(nóng)村就醫(yī)條件。加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生站的技術(shù)指導(dǎo)，建立健全農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，加大投入引進(jìn)或購臵一些必備的醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，鞏固農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍。

（六）建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)化基地。

一是打造工業(yè)園區(qū)輻射范圍內(nèi)“第二產(chǎn)業(yè)新農(nóng)村”。以余箐、塘壩工業(yè)園區(qū)為軸心，加快周邊“服務(wù)工業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)”為模式的新農(nóng)村進(jìn)程。在加大大項(xiàng)目招商力度的同時(shí)，注重帶動(dòng)周邊村社為之配套形成產(chǎn)業(yè)鏈，積極引導(dǎo)周邊村社企業(yè)做大做強(qiáng)房產(chǎn)、物流、機(jī)械、建材、礦產(chǎn)品深加工等支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場、商店、飯館等服務(wù)業(yè)，使周邊村社成為工業(yè)園區(qū)“編外”的生活配套區(qū)，使農(nóng)民能實(shí)實(shí)在在地享受著園區(qū)工業(yè)化帶來的成果。

二是打造XX村林畜一體化農(nóng)業(yè)示范基地。圍繞發(fā)展節(jié)約型、健康型、生態(tài)型畜牧養(yǎng)殖業(yè)，推行林畜立體化養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)林下畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“整村推進(jìn)、連片開發(fā)”的原則，以XX、XX等10個(gè)村為主，發(fā)展XX南部規(guī)模最大特色優(yōu)質(zhì)的經(jīng)果林5000畝以上，并充分利用果林地資源，加大林地改造，擴(kuò)大林下喂養(yǎng)土雞、珍珠雞、貴妃雞等名貴雞種和圈養(yǎng)野兔、肉羊、梅花鹿等畜

牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截止目前，該產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶6102戶，助農(nóng)增收人均達(dá)1000元，預(yù)計(jì)在3年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖年產(chǎn)值達(dá)1000余萬元，項(xiàng)目區(qū)人均收入將突破萬元。

三是打造XX村縣城后花園觀光農(nóng)業(yè)帶。充分利用緊鄰城郊、交通便利、基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃公路沿線生態(tài)林、山區(qū)經(jīng)果林和庭院花卉繁育，綠化荒山荒土，全面完成“兩林一花”產(chǎn)業(yè)發(fā)展4000畝任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮XX作為縣城“肺葉”功能；大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展田園特色種養(yǎng)植業(yè)，興辦農(nóng)家樂，進(jìn)一步發(fā)揮XX作為縣城“休閑地”功能，突出城郊型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色，努力把XX村建設(shè)成為“縣城后花園”。

四是打造XX優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。按照鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以XX水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為平臺(tái)，以優(yōu)化配臵漁業(yè)資源和旅游資源為抓手，以實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的相互融合、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，采取點(diǎn)面推進(jìn)、連片開發(fā)的方式大力發(fā)展無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖500畝以上。充分發(fā)揮農(nóng)民的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，以水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)為龍頭，自主推廣“稻—魚”、“鰱魚、鯽魚混養(yǎng)”等特色養(yǎng)殖模式，并外聘專家組織培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，努力打造以養(yǎng)殖、垂釣、觀光、餐飲、度假為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，進(jìn)一步提升“一村一品”的影響力。

五是打造田壩高山生態(tài)蔬菜基地。由于XX村獨(dú)特的自然氣候條件，村民種植的反季節(jié)無公害蔬菜已深得市民喜愛。

為突出“一村一品”特色，應(yīng)盡快制定XX高山反季節(jié)蔬菜種植業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃，利用高山竹林發(fā)展林下養(yǎng)殖，牲禽糞便可以為蔬菜產(chǎn)業(yè)提供肥料，蔬菜種植業(yè)殘留的“垃圾”可以為林下養(yǎng)殖提供飼料，發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜可以說是一項(xiàng)低成本高效益、真正體現(xiàn)無公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品的朝陽產(chǎn)業(yè)。

六是打造XXX鄉(xiāng)特色商業(yè)新圈。為加快區(qū)域商貿(mào)流通，發(fā)展民俗文化旅游及現(xiàn)代公務(wù)、會(huì)議旅游產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，斥資將川南綜合市場附近失地農(nóng)民遷建形成的城市次干街道進(jìn)行改造升級(jí)，將其打造為以大空間商業(yè)街為核心，以單位商業(yè)店鋪為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)建筑品質(zhì)、開發(fā)品位及社會(huì)美譽(yù)三豐收，最終形成以僰鄉(xiāng)特色商品生產(chǎn)、深加工、銷售、服務(wù)為一體的具有川南特色風(fēng)味的精品商業(yè)步行街。

第二篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

內(nèi)容提要

農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民問題，是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的關(guān)鍵問題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則國家安。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，才能保證全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

改革開放以來，國家制定了一系列建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策。從全面取消農(nóng)業(yè)稅，到對農(nóng)村進(jìn)行三次重大政策改革，再到徹底實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育。農(nóng)村——這個(gè)中國不可缺少的一個(gè)組成部分，農(nóng)民——這批占全國總?cè)藬?shù)7成的人民正在受到越來越多的重視。從村民的的談?wù)撝?，我看到了家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也感受到了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)之間的差距。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)、收入、問題

正文

為了能夠更全面客觀地了解和考察保定市農(nóng)村的變化和發(fā)展，在12月4號(hào)和5號(hào)這兩天，對保定市北市區(qū)村民做了一個(gè)小范圍的調(diào)查，內(nèi)容主要涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀方面。我采用的調(diào)查方法是問卷調(diào)查，在此過程中我收獲頗多。

我這次調(diào)查是選取的是王莊村、前辛莊村、后辛莊村、馮莊村、，尚莊村五村。每個(gè)村發(fā)放20份調(diào)查問卷，共100份。調(diào)查問卷的的對象主要是農(nóng)民，發(fā)放問卷方式是隨機(jī)抽出五排，每排隔五戶發(fā)放一份。

問卷資料

第 1 題 您的職業(yè)是

題目選項(xiàng) 答卷數(shù)量 答卷比例 A.務(wù)農(nóng) 42 42% B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位 25 25% C.政府機(jī)關(guān) 5 5% D.個(gè)體 12 12% E.農(nóng)民工 10 10% F.其他 6 6% 第 2 題

您家一個(gè)月的總收入大概是多少 ？

題目選項(xiàng) 答卷數(shù)量 答卷比例 A.1000元以下 42 42% B.1000元-3000元 44 44% C.3000元-5000元 10 10% D..5000元以上 4 4% 第 3 題

您收入的主要來源 ：

題目選項(xiàng) 答卷數(shù)量 A.農(nóng)產(chǎn)品收入 28 28% B.養(yǎng)殖業(yè) 20 20% C.本地鄉(xiāng)村企業(yè)收入 23 23% D.外出打工 12 12% E.自己的企業(yè) 8 8% F.其它 9 9 % 第 4 題

您認(rèn)為農(nóng)村家庭最想得到的社會(huì)保障: 題目選項(xiàng) 答卷數(shù)量 A.基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 28 28% B.最低生活保障 9 9% C.農(nóng)村合作醫(yī)療 45 45% D.其它 18 18% 第 5 題

你的家庭主要采用的耕種方法

題目選項(xiàng) 答卷數(shù)量 答卷比例 答卷比例 答卷比例 A.機(jī)器播種 78 78% B.家養(yǎng)牲畜耕種 22 22% 第 6 題

您希望孩子的受教育程度達(dá)到那種水平: 題目選項(xiàng) 答卷數(shù)量 答卷比例 A.初中 5 5% B.高中 15 15% C.本科 68 68% D.碩士及以上 12 12% 第 7 題

您覺得家庭用于食物支出的收入有變化嗎？題目選項(xiàng) 答卷數(shù)量 A.上漲了很多 79 79% B.沒多大變化 20 20% C.下降了 1 1% 第 8 題

您的家庭支出的主要項(xiàng)目是：

題目選項(xiàng) 答卷數(shù)量 A.子女的婚姻 5 5% B.子女的教育 34 34% C.醫(yī)療 15 15% D.房子 10 10%

答卷比例 答卷比例

E.購車 7 7% F.家庭日常開支 19 19% G.購買生產(chǎn)資料 10 10% 第 9 題

您家一個(gè)月的總支出大概是多少 ？

題目選項(xiàng) 答卷數(shù)量 A.500元以下 30 30% B.500-1000元 54 54% C.1500-2000元 13 13% D.2000元以上 3 3% 第 10 題

如果您有余收入，想提高您的生活質(zhì)量，您傾向于哪方面的消費(fèi)：題目選項(xiàng) 答卷數(shù)量 A.溫飽 9 9% B.房屋建設(shè) 27 27% C.子女教育或家庭成員的學(xué)習(xí)36 36% D.婚嫁 3 3% E.家用所需的其他物質(zhì)消費(fèi) 25 25% 第11題：

您認(rèn)為村里的道路建設(shè)情況怎樣？

題目選項(xiàng) 答卷數(shù)量 A.道路太窄 65 65%

答卷比例 答卷比例答卷比例

B.還行 23 23% C.很好 12 12%

調(diào)查分析

此次調(diào)查問卷中顯示，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，人們的對于經(jīng)濟(jì)與教育的意識(shí)有了很大的改善，但也影射出了一些存在的問題。

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的亮點(diǎn)

1）農(nóng)村人的生活方式正逐漸開始向多元化發(fā)展

從問題1和5顯示，在村務(wù)農(nóng)的比例正在逐漸減小，農(nóng)民的素質(zhì)提高了，思想變活了，并不是一味地將自己束縛在農(nóng)田上，很多人都從土地上解放出來，走向城市，由農(nóng)轉(zhuǎn)居，由農(nóng)轉(zhuǎn)工；或者是轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體工商業(yè)者，自己經(jīng)營一些商品等，農(nóng)村人的生活方式正逐漸開始向多元化發(fā)展。

2）新型農(nóng)業(yè)進(jìn)入家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)

問題5顯示，大多數(shù)的家庭開始采用機(jī)器耕種，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的耕種方式?？萍寂d農(nóng)戰(zhàn)略已經(jīng)開始深入民心。有許多村民由原來的勞動(dòng)力密集型的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向科技密集型的生產(chǎn)方式，做新型農(nóng)民，這將會(huì)在一定程度上加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3)．隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入明顯提高

從問題2中，農(nóng)村村民的收入正逐漸上漲，人們的生活水平開始逐漸走向小康水平，黨的政策和正確領(lǐng)導(dǎo)起到了決定性的作用。從問題9 中，大部分村民的收入減支出有節(jié)余，說明村民大多有儲(chǔ)蓄已備不時(shí)之需。農(nóng)民低收入比重較低，高收入人口比重上升。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題

1）道路利用率低，道路普遍較窄

農(nóng)村公路建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，是擴(kuò)大國內(nèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要措施，也是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系的重要組成部分。從問題11中可知農(nóng)村的道路相對于國路或是市區(qū)的道路普遍較窄，不利于與外界的交流合作，會(huì)在一定程度上阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2）社會(huì)保障體系還相對薄弱，對“三農(nóng)”的投入還需進(jìn)一步加大

黨的十一屆三中全會(huì)以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革取得了巨大成就，廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平明顯改善。但一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍較低下，和諧農(nóng)村建設(shè)還缺乏堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和財(cái)力支撐。問題4中大多數(shù)人想得到社會(huì)保障，說明農(nóng)村有些地區(qū)社會(huì)保障制度不健全，養(yǎng)老保險(xiǎn)，最低生活保障制度力度低，醫(yī)療保障制度也存在一定的弊端，加重農(nóng)民的后顧之憂，無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主投資生產(chǎn)的積極性，這將會(huì)在一定程度上阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3）村民的教育意識(shí)有所提升，但相對城市來說受教育程度仍較低 從問題6中，農(nóng)村人的開始逐漸對提高了對子女受教育程度的要求，且問題8中家庭收入中用于教育的比例也有了提高，說明村民對教育的重視程度有了一些提高，但是這個(gè)比例相對于全國的來說還是較低的，因此政府還是必須采取措施加大對農(nóng)村教育的力度，從根本上提高村民的教育意識(shí)。我國已經(jīng)提出了要科技興農(nóng)，在農(nóng)村中廣泛應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，可是如果沒有高學(xué)歷的專業(yè)人才又如何利用科技提高農(nóng)業(yè)水平呢？雖然與以前相比，農(nóng)村有了相當(dāng)大的進(jìn)步，但我們不得不承認(rèn)的是農(nóng)民現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況和教育水平仍然遠(yuǎn)不能與城市居民相比，這意味著縮小兩極分化的任務(wù)仍任重道遠(yuǎn)，不可怠慢。

4)經(jīng)濟(jì)收入增長與消費(fèi)需求發(fā)展不平衡

問題7大多數(shù)村民認(rèn)為家庭用于食物支出的收入上漲了很多，這說明雖然村民的生活水平提高了，但也映射出了一個(gè)問題，當(dāng)今社會(huì)物價(jià)上漲速度較快，而農(nóng)村村民的消費(fèi)水平相對降低，改革開放直接導(dǎo)致了物價(jià)上漲，農(nóng)民的消費(fèi)水平降低，生活質(zhì)量相對下降。我們必須看到農(nóng)村生活水平相較于城市仍然十分滯后。就比如說食物支出在總支出中的比例這個(gè)問題，也許很多人都知道其中涉及了一個(gè)很專業(yè)的經(jīng)濟(jì)沒名詞——恩格爾系數(shù)。而讓我們失望和憂心的是農(nóng)村的恩格爾系數(shù)很高，現(xiàn)今我國已經(jīng)初步達(dá)到小康水平，但是目前農(nóng)村根本達(dá)不到這個(gè)水平，才剛剛及上溫飽。不只如此，其他的有關(guān)民生問題也多多少少影射出了我國農(nóng)村有著許多的問題尚未解決。

解決措施

經(jīng)這次調(diào)查，在發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著許 多的問題，政府必須加大改善的力度，現(xiàn)提出一些解決措施：

1）要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)

農(nóng)村道路交通建設(shè)要求國家加大投資力度，提高農(nóng)村道路交通質(zhì)量，提高農(nóng)村道路利用率，加寬路面，加大硬化力度和保養(yǎng)力度。同時(shí)，加強(qiáng)道路鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，村村通建設(shè)，打造鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)立體化交通網(wǎng)絡(luò)。

2）政府要加大農(nóng)村資源開發(fā)力度，提高資源利用率

農(nóng)村資源豐富，具有強(qiáng)大的資源開發(fā)潛力?？茖W(xué)合理的大力開發(fā)農(nóng) 村資源有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。農(nóng) 村資源開發(fā)應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)為依據(jù)，提高資源的利用率，提高資源利用的價(jià)值，使資源開發(fā)和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3）促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展

要求擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營范圍，促進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)品多樣化，擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)機(jī)器和技術(shù)，提高管理者才能，引進(jìn)資本投入，進(jìn)行加工和深加工，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成科學(xué)合理的供產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)化鏈條。

4）政府要加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育設(shè)施，加強(qiáng)教育力度

只有教育的全面發(fā)展，提高農(nóng)村教育的質(zhì)量，起頭并進(jìn)，總體水平才能提高。中國的發(fā)展才能有后勁，我國的遠(yuǎn)景規(guī)劃才能實(shí)現(xiàn)。全民的素質(zhì)才能提高。國家才能建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)國。政府要加強(qiáng)農(nóng)村的 基礎(chǔ)教育設(shè)施，為農(nóng)村提供更多大的教育設(shè)施和師資隊(duì)伍，適當(dāng)提高 農(nóng)村教師的工資，加強(qiáng)教育力度，從根本上提高農(nóng)民重視教育的意識(shí)。

總結(jié)

作為一個(gè)從農(nóng)村走出來的大學(xué)生，從這次調(diào)查中，我更清楚得認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，看到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革成效的明顯，廣大農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)已開始全面向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式正在由單

一、分散、粗放型向綜合、集約、效益型轉(zhuǎn)變，這一切都?xì)w功于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性，并發(fā)現(xiàn)了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題，并分析了產(chǎn)生問題的原因，并相應(yīng)提出了一些解決的措施，希望這次調(diào)查能起到一定的作用，能讓村民認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，并在行動(dòng)上做出相應(yīng)的改進(jìn)也希望政府能采取一定的措施去促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：《農(nóng)村市場與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展》

《民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》

《國民經(jīng)濟(jì)成長中的中國農(nóng)業(yè)》

第三篇：三合鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

三合鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

摘要 “三農(nóng)”問題的不和諧，是我們構(gòu)建和諧社會(huì)必須解決的。報(bào)告淺析了三合鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過去的現(xiàn)狀和影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，以及將來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。分析三合鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，對提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、對改善農(nóng)民的生活、對三合鎮(zhèn)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重大意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入，教育，特色農(nóng)業(yè)。

引言：

黨的十六屆五中全會(huì)明確指出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程的重大歷史任務(wù)?！叭r(nóng)”問題是我國當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要課題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的主要難題，也是一直困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心問題之一。解決好“三農(nóng)”問題是我國建設(shè)的關(guān)鍵，它關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和民族現(xiàn)代化等社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，并關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)和國家的穩(wěn)定統(tǒng)一。作為發(fā)展中的三合鎮(zhèn)農(nóng)村，要發(fā)揮該地區(qū)的優(yōu)勢，開發(fā)內(nèi)在潛力，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，才能更好更快地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民過上幸福的生活，結(jié)束歷史上艱辛的生活。

一、“十一五”期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

“十一五”期間，縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省市的總體部署，結(jié)合縣情實(shí)際，積極創(chuàng)新舉措，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增效、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。

一是內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。種植業(yè)一枝獨(dú)秀的傳統(tǒng)模式被打破，食用菌、北藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖水平不斷提高，多元支撐的發(fā)展新格局初步形成。

食用菌產(chǎn)量今年可突破6000萬袋。中草藥栽培規(guī)模達(dá)1萬畝。全鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，各類規(guī)模養(yǎng)殖場42家，規(guī)模養(yǎng)殖大戶68戶，目前畜禽飼養(yǎng)量分別為生豬11.4萬頭、肉牛2.59萬頭、羊1.8萬只、家禽155萬只。

二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程加快。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，大力引進(jìn)和推廣農(nóng)作物新品種以及抗旱節(jié)水灌溉、激光平地、等離子種子處理、生豬快速育肥、肉蛋雞綜合高產(chǎn)等新技術(shù)，水稻優(yōu)質(zhì)品種率和農(nóng)業(yè)科技入戶率均達(dá)到100%，先進(jìn)適用養(yǎng)殖技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)80%以上，防疫密度達(dá)98%以上 三是綠色、有機(jī)水稻基地規(guī)模壯大。全縣綠色水稻種植面積達(dá)55萬畝，有機(jī)水稻8萬畝，分別比2005年增長72%和900%，成為全國綠色食品水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、全國測土配方施肥示范縣、全國水稻機(jī)械化育插秧示范縣、全鎮(zhèn)無公害農(nóng)產(chǎn)品整縣推進(jìn)縣和哈爾濱市綠色食品工作先進(jìn)縣。

四是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局初步形成。立足不同區(qū)域資源特點(diǎn)，發(fā)展各鎮(zhèn)特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了中西部平原以發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植為重點(diǎn)，東部山區(qū)林場以發(fā)展食用菌栽培、山特產(chǎn)品采摘為重點(diǎn)，依托仁懷的酒文化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局。

二、存在的問題及原因

雖然我鎮(zhèn)在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面取得了一些成績，但是與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，仍存在一些較為突出的問題。主要是：

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。在種植業(yè)結(jié)構(gòu)上，我鎮(zhèn)糧食作物比重依然偏大，約占農(nóng)作物總播種面積的90%以上，高效經(jīng)濟(jì)作物面積相對較小。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，主要以種植業(yè)（水稻）為主，產(chǎn)值占一產(chǎn)比重達(dá)到70%左右，林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)的總產(chǎn)值占一產(chǎn)產(chǎn)值比重在30%左右，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。近年來，我鎮(zhèn)支農(nóng)資金投入力度加大，但由于歷史欠賬較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差、技術(shù)裝備比較落后的現(xiàn)狀還沒有得到根本改變，抗御自然災(zāi)害的能力相對較弱。農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率相對較低，信息和技術(shù)服務(wù)仍以產(chǎn)中指導(dǎo)為主，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展

三是缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高的龍頭企業(yè)。目前，除新引進(jìn)的東方集團(tuán)稻米加工企業(yè)外，我縣本地稻米企業(yè)基本上都屬于規(guī)模小、產(chǎn)能低、范圍窄，精品意識(shí)和深加工能力不強(qiáng)，沒有把市場和農(nóng)民很好地聯(lián)結(jié)起來，未形成相對穩(wěn)定的利益共同體，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的進(jìn)一步提升。

四是品牌優(yōu)勢不夠明顯。我縣雖然已經(jīng)注冊了一些農(nóng)副產(chǎn)品的商標(biāo)和標(biāo)識(shí)，但是由于缺少大量的資金注入和大企業(yè)運(yùn)作以及大手筆的推介宣傳，80%的農(nóng)副產(chǎn)品仍以低級(jí)原料和初級(jí)產(chǎn)品的形式出售，缺乏深度和廣度的開發(fā)生產(chǎn)，品牌優(yōu)勢尚未真正發(fā)揮出來。五是農(nóng)民整體素質(zhì)相對較低。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力高中以上文化程度不足20％。不少農(nóng)民信息閉塞，市場意識(shí)淡薄，缺乏應(yīng)用新品種、新技術(shù)和開拓市場的能力。同時(shí)，很多年輕、有文化的農(nóng)民外出打工或從事二、三產(chǎn)業(yè)，留守農(nóng)村的勞動(dòng)力年齡偏大、且文化程度較低，保守思想根深蒂固，短期內(nèi)很難適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。

六是農(nóng)業(yè)開發(fā)資金短缺，調(diào)控能力不強(qiáng)。由于財(cái)政相對困難，對上爭取資金有限，銀行信貸渠道不暢，沒有大集團(tuán)、大企業(yè)注入開發(fā)資金等原因，農(nóng)業(yè)開發(fā)資金嚴(yán)重不足，不能及時(shí)足額投入，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中存在方式單

一、手段不靈，仍依賴于政府計(jì)劃、單向調(diào)整的問題。

三、“十二五”時(shí)期調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路、目標(biāo)、原則、產(chǎn)業(yè)布局以及任務(wù)重點(diǎn)及保障措施

（一）總體思路及主要目標(biāo)。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)的總體要求，突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一主題，以農(nóng)民增收為中心，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為載體，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)揮特色優(yōu)勢，走精品化道路，實(shí)現(xiàn)從水稻為主的原糧輸出大縣向農(nóng)產(chǎn)品精深加工商品輸出大鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變。到2015年，糧食總產(chǎn)突破12億斤，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)17.6億元，農(nóng)民人均純收入1萬元以上。

（二）基本原則。

一是堅(jiān)持市場導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使資源流向適應(yīng)市場需求，讓有限資源發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

二是發(fā)揮比較優(yōu)勢。根據(jù)我縣的資源特點(diǎn)和地理位置、環(huán)境條件等方面的比較優(yōu)勢，積極鼓勵(lì)發(fā)展具有本地特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，最大限度地滿足各類市場需求，提升整體競爭力。

三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所及大專院校的深入交流，建立穩(wěn)定合作關(guān)系，積極引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供不竭動(dòng)力和強(qiáng)大技術(shù)支持。

四是加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，提 高產(chǎn)品科技含量，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)輻射牽動(dòng)能力。積極發(fā)展農(nóng)村新型合作組織，壯大農(nóng)民生產(chǎn)的組織規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場的有效對接。

五是注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。圍繞發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，真正地將當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）重點(diǎn)任務(wù)及保障措施。

一是構(gòu)建精品農(nóng)業(yè)示范基地。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、技術(shù)較為先進(jìn)、水田面積比重相對較大的優(yōu)勢，借助創(chuàng)建萬畝水稻標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)的契機(jī)，在積極爭取各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，不斷加大財(cái)政扶持力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，密切與各大農(nóng)業(yè)院校和科研單位的溝通和聯(lián)系，積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用技術(shù)，培育研發(fā)優(yōu)良品種。組建農(nóng)機(jī)合作社，配備各類先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。采取龍頭企業(yè)租賃、農(nóng)民土地入股等方式，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和集中連片經(jīng)營。同時(shí)，立足我縣優(yōu)質(zhì)稻米、食用菌、生態(tài)養(yǎng)殖和山特產(chǎn)品等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，壯大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)要素集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群，并輻射周邊地區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益提升，著力打造精品農(nóng)業(yè)示范基地，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。

二是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。堅(jiān)持把引進(jìn)培植規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口來抓，借助茅臺(tái)集團(tuán)加工園區(qū)建設(shè)的契機(jī)，積極整合現(xiàn)有企業(yè)，加大政策資金扶持力度，支持開發(fā)高端營養(yǎng)米、禮品米以及加工米糠油、稻殼棒等，延伸配套產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)鏈條，提高精深加工能力，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場占有率和知名度，切實(shí)增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。同時(shí)，積極探索靈活高效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，完善農(nóng)業(yè)訂單，促進(jìn)良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的互利雙贏。

三是積極提升品牌效益。抓住省、市全面整頓大米市場的契機(jī)，積極引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工活動(dòng)，并充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)日常監(jiān)管，切實(shí)提高產(chǎn)品品質(zhì)，保護(hù)、發(fā)展好“三合大米”的品牌形象和市場信譽(yù)。加大投入力度，聘請專家對“三合大米”進(jìn)行從種植 到餐桌的全程包裝，融入獨(dú)特的僑鄉(xiāng)文化內(nèi)涵，借助主流媒體，大造宣傳聲勢，爭創(chuàng)國家馳名商標(biāo)，提高產(chǎn)品的知名度，有效搶占高端市場。同時(shí)，充分利用“得莫利”等地方特色品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品、山產(chǎn)品精深加工業(yè)，滿足市場多樣化的消費(fèi)需求，提升我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，不斷提高品牌效益。

四是完善農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。以打造反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系為目標(biāo)，借助政府門戶網(wǎng)站、農(nóng)村信息站等信息資源，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，逐步建立并完善生物信息資源管理系統(tǒng)、作物育種信息管理系統(tǒng)、動(dòng)物改良信息管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)信息系統(tǒng)、溫室自動(dòng)化控制系統(tǒng)、農(nóng)場生產(chǎn)的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息系統(tǒng)、農(nóng)場經(jīng)營管理信息系統(tǒng)等子系統(tǒng)，并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成以行政管理部門為依托、以基層服務(wù)站點(diǎn)為延伸的信息服務(wù)體系，及時(shí)向企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民傳遞權(quán)威的生產(chǎn)技術(shù)、市場價(jià)格以及各類供求信息，有效解決因信息滯后造成的結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同性問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是大力發(fā)展農(nóng)村新型合作組織。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村新型合作組織作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效措施，結(jié)合我鎮(zhèn)村分散、基層農(nóng)技服務(wù)人員相對短缺的實(shí)際，進(jìn)一步加大政策、資金傾斜力度，積極扶持米業(yè)協(xié)會(huì)、食用菌協(xié)會(huì)等企業(yè)帶動(dòng)型、專業(yè)服務(wù)型農(nóng)村新型合作組織發(fā)展，重點(diǎn)扶持佩劍稻米合作社、利民稻米生產(chǎn)合作社等信譽(yù)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，規(guī)范內(nèi)部管理行為，完善利益分配機(jī)制，引導(dǎo)更多的農(nóng)戶向社員轉(zhuǎn)變，建立產(chǎn)、加、銷一體化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，使生產(chǎn)與加工、銷售環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，有效解決農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問題，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷增加農(nóng)民收入。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告（推薦）

關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

——以XXX縣復(fù)興鎮(zhèn)為例

【摘要】 “農(nóng)村穩(wěn)、天下安，農(nóng)民富、社會(huì)和”。我國作為一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，必須固本強(qiáng)基。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)支柱。了解目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,研討農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)對措施,是我們面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問題,為此本文以XXX縣復(fù)興鎮(zhèn)為例，對其10個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，通過深入細(xì)致地調(diào)查與分析，對當(dāng)前該鎮(zhèn)的基本情況、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及主要問題有了初步的認(rèn)識(shí)，并提出關(guān)于該鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對措施的部分淺見，以供進(jìn)一步搞好復(fù)興鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 基礎(chǔ)設(shè)施 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、XXX縣復(fù)興鎮(zhèn)基本情況

復(fù)興鎮(zhèn)位于XXX縣東北部，東與XXX縣沙河鎮(zhèn)毗鄰，南與珙縣巡場鎮(zhèn)相接，西與XXX縣文江鎮(zhèn)、慶符鎮(zhèn)、慶嶺鄉(xiāng)連界，北與XXX縣大窩鎮(zhèn)相連。幅員面積61.3平方千米，屬深丘山區(qū)鎮(zhèn)，山地、丘陵、平壩分別占總面積的45%、40%、15%。其中耕地796公頃，森林面積1766.7公頃，森林覆蓋率60.8 %，常年春夏兩季主導(dǎo)風(fēng)向是東南風(fēng)，平均降雨量2300毫米?？諝馇逍?，是天然的“氧吧”。全鎮(zhèn)轄10個(gè)村、1個(gè)社區(qū)，2013年末總?cè)丝?8712人，其中農(nóng)業(yè)人口18032人。復(fù)興鎮(zhèn)屬純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，主要以糧食生產(chǎn)為主，目前正在加快建設(shè)和培育蠶、茶、竹、核桃、鄉(xiāng)村旅游五大支柱產(chǎn)業(yè)，以促農(nóng)增收，促進(jìn)復(fù)興鎮(zhèn)發(fā)展。

2、XXX縣復(fù)興鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)本次對復(fù)興鎮(zhèn)各村調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況看，全鎮(zhèn)10個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r均滯后，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 2.1集體經(jīng)濟(jì)底子薄弱

經(jīng)調(diào)查，全鎮(zhèn)60%的村為集體經(jīng)濟(jì)空白村，有集體經(jīng)濟(jì)收入的4個(gè)村中，年收入均不足萬元，微乎其微。另外6個(gè)村除財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金外集體沒有

任何經(jīng)營性收入，形成“空心村”、“負(fù)債村”。目前，全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)均處于起步階段，部分有規(guī)劃未實(shí)施，部分還沒有具體規(guī)劃。（詳見下表）

復(fù)興鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)來源明細(xì)表

村 別 群樂種 類 村 山地（單位：萬元）林地（單位：萬元）魚塘（單位：萬元）房屋（單位：萬元）村企（單位：萬元）征地補(bǔ)償（單位：萬元）財(cái)政收入（單位：萬元）

合計(jì) 0 0 0 0 0 0 2 2

仁共

村 0 0 0 0 0 0 2 2

新田村 0 0 0 0 0 0 2 2

治安村 0 0 0.1 0 0 0 2 2.1

上壩村 0 0 0 0 0 0 2 2

娛樂村 0 0 0 0 0 0 2 2

白鶴村 0

大鵝村 0

落雁村 0 0.9 0 0 0 0 2 2.9

陳正村 0 0 0 0 0 0 2 2

0.32 0.46 0 0 0 0 2

0 0 0 0 2

2.32 2.46 2.2發(fā)展不平衡

由于自然條件、水土資源和交通環(huán)境所限，各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，發(fā)展?jié)摿σ灿泻艽蟮牟町?。到目前還有仁共村、新田村、治安村3個(gè)村生產(chǎn)生活用水困難；新田村、上壩村、大鵝村、落雁村4個(gè)村通村、組路、生產(chǎn)便道、蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，更談不上發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。特別是離場鎮(zhèn)最遠(yuǎn)的落雁村，通組路、產(chǎn)業(yè)路和連戶路還是空白。（詳見下表）

復(fù)興鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明細(xì)表

村 別 群樂種 類 村 自來水

150（單位：戶）蓄水池（單位：口）山坪塘（單位：口）

仁共

村 100 0 3

新田村 0 0 5

治安村 0 0 7

上壩村 0 8 5

娛樂村 160 9 2

白鶴村 0 8 2

大鵝村 70 4 5

落雁村 0 10 0

陳正村 180 9 2 5 8

通村路（單位：Km）通組路（單位：Km）產(chǎn)業(yè)路（單位：Km）連戶路（單位：Km）0 3 5 0

0 18.8 0 0.4

7.4 8 4 12

6.8 12 8 20

7.4 4.5 0 0 1 5 5

1.4 3.9 5.4 13

4.6 1.6 0.5 3

4.2 0 0 0

4.06 7.5 5.5 8 2.3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)來源比較單一

多數(shù)村主要的收入還是依靠財(cái)政補(bǔ)貼收入、村集體林地的出租。許多村集體經(jīng)濟(jì)的好壞是由出租集體土地的多少來決定的，并沒有廣開思路，通過新方法、新途徑，大力增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。主要來源集體資產(chǎn)（林地、魚塘、房屋或小型村企業(yè)）等收入。2.4未來前景較為樂觀

未來三到五年，通過省移民后扶項(xiàng)目、成立村互助社，同時(shí)積極發(fā)展種植（茶葉、核桃、竹、花卉等）、養(yǎng)殖（肉牛、蠶、豬、水產(chǎn)等）產(chǎn)業(yè)，有個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)有望突破10萬元，大部分村能達(dá)到5萬元，前景較為樂觀。目前全鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展的茶葉、核桃兩大特色產(chǎn)業(yè)已分別達(dá)到7646畝和3215畝，已初見成效。另外，有規(guī)模養(yǎng)肉牛戶1戶，共75頭，規(guī)模養(yǎng)豬戶5戶，平均養(yǎng)殖300頭以上。（詳見下表）

復(fù)興鎮(zhèn)各村種植和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況明細(xì)表

村 別 群樂種 類 村 茶葉（單位：畝）核桃（單位：畝）竹業(yè)（單位：畝）花卉、水果（單位：畝）蠶桑（單位：畝）肉牛（單位：頭）300 900 150 200 20 10 仁共

村 400 0 240 20 50 60

新田村 201 0 26 0 60 60

治安村 315 150 300 0 150 0

上壩村 580 0 1000 250 100 10

娛樂村 1700 500 100 15 120 10

白鶴村 450 1300 607 0 160 10

大鵝村

落雁村

陳正村

1000 1500 1200 350 500 70 400 75

0

1500 2000 0 500 70

1200 0 0 3

豬（單位：頭）水產(chǎn)（單位：畝）400 80

200 1200 2000 1420 50

0

200 12

2000 1600 1500 1000 0

0

3、存在的主要問題及原因分析

復(fù)興鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、不平衡、模式單

一、管理粗放、效益低下，其原因是多方面的，具體表現(xiàn)在： 3.1缺乏思路

一是大部分村沒有具體發(fā)展規(guī)劃，有的村干部文化水平較低，思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進(jìn)取精神，不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)；二是大部分村干部工作之余，還要顧及自家的生產(chǎn)和生活，很少把時(shí)間和精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上；三是有的村連正常的工作都難以維持，村干部收入低，很難調(diào)動(dòng)工作積極性；四是“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不上心，不主動(dòng)去想點(diǎn)子，找路子；五是有的村干部，只顧眼前利益，容易滿足于出租房屋、土地、林地、魚塘等微小的租金收入，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃和思路。3.2受自然條件制約

據(jù)調(diào)查分析，區(qū)位優(yōu)勢和水土資源等因素，是制約村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀原因。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的，大多是臨近城鎮(zhèn)和公路沿線的村，通過承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等辦法，能多渠道獲得穩(wěn)定的收入來源；而地處偏僻、信息閉塞、缺乏資金基礎(chǔ)的村，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。而復(fù)興鎮(zhèn)地處偏僻，屬深丘山區(qū)鎮(zhèn)，山地、丘陵占總面積的85%，交通不便，信息閉塞，資源缺乏，加上基礎(chǔ)設(shè)施差，很難實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展和大型企業(yè)工廠。3.3缺乏資金

很多村有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的自然條件，但由于原有的集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，普遍存在著沒有資金發(fā)展新項(xiàng)目，而每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金有限，沒有充足的資金創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)；另一方面，銀行貸款難，許多致富能手有點(diǎn)子、想發(fā)展，創(chuàng)辦企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于銀行貸款條件嚴(yán)格，農(nóng)民又沒有擔(dān)保人，因而籌集資金更加困難；加上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全，導(dǎo)致招商引資困難。3.4缺乏管理經(jīng)驗(yàn)

部分村干部管理水平低，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任心不強(qiáng)，對集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營

不善，效益較低。有些村干部認(rèn)為黨的政策是鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過時(shí)，認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)緊要，在思想方面，由于保守和小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，普遍存在 “靠山吃山，靠水吃水”的陳舊觀念和“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神，沒有大力去開拓新思路，只會(huì)抱怨沒有資源、沒有資金、沒有政策，只會(huì)抱怨農(nóng)村工作難做，村干部難當(dāng)，他們對如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)沒有明確的思路，“老辦法不能用，新辦法不會(huì)用”，面對新形勢只能束手無策。3.5勞動(dòng)力流失嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)村空心化

據(jù)調(diào)查，各村目前普遍存在青中年村民進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商，平均占全鎮(zhèn)總?cè)藬?shù)的60%左右，留守的多為老人、小孩和少數(shù)婦女，平均文化水平低，勞動(dòng)能力有限，再加上帶孩子等瑣事，一年種植品種多是一谷一麥，無形中造成土地資源的巨大浪費(fèi)。全鎮(zhèn)較好的白鶴村耕地撂荒率達(dá)3％，最嚴(yán)重的新田村土地撂荒率則高達(dá)２1％；留守人員較好的上壩村占全村人口比例的48％，最嚴(yán)重的新田村留守人員占全村人口比例只有２5％。

復(fù)興鎮(zhèn)各村土地撂荒率及留守人員比例柱狀圖

6050403020100摞荒率（%）留守人員（%）群樂村仁共村新田村治安村上壩村娛樂村白鶴村大鵝村落雁村陳正村

3.6村部分散，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營

全鎮(zhèn)各村部較為分散，不集中，投入多，產(chǎn)出少，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，且由每個(gè)農(nóng)戶直接面向市場，無法形成整體調(diào)控、統(tǒng)籌規(guī)劃，更談不上打造農(nóng)業(yè)品牌，增加其附加值或深加工，形成產(chǎn)業(yè)鏈。

4、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對措施

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。有了雄厚的集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)基礎(chǔ)，村“兩委”干部就可以為

群眾辦許多實(shí)事，說話就會(huì)有人聽，辦事就會(huì)有人跟，各項(xiàng)工作就會(huì)順順當(dāng)當(dāng)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康就大有希望，因此，我們必須把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一件大事來抓。4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰

一是要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為硬件任務(wù)，納入整個(gè)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，作為村“兩委”干部的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。二是鎮(zhèn)黨委、政府要成立農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。三是要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況納入工作實(shí)績考核內(nèi)容，作為評選先進(jìn)的重要條件。對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)長期抓不上去，發(fā)展不起來的村不能評選先進(jìn)；對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的村干部，給予物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)其積極性。4.2選準(zhǔn)班長，配強(qiáng)班子，提供保證

一是注重德才兼?zhèn)浜腿罕姽J(rèn)的原則，真正選拔有能力、有本事，會(huì)干事，肯干事，能干成事的村干部。要想搞好搞活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，必須要有一套好的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，而且各駐村大學(xué)生干部一定要真正起到作用，帶著“新思路”，協(xié)助村“兩委”班子，發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)。二是注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，注重選拔優(yōu)秀年輕干部。要把一大批年輕、文化高、觀念新、會(huì)辦事、能辦成事、群眾信賴的優(yōu)秀黨員選拔到村支部的崗位上，努力形成合理的年齡、知識(shí)、優(yōu)化村領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的最優(yōu)搭配，達(dá)到知識(shí)互補(bǔ)、性格相容，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展加強(qiáng)培訓(xùn)和引進(jìn)人才兩手并進(jìn)。培訓(xùn)對象要覆蓋村干部、村黨員和全體村民，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，并根據(jù)不同對象的需求確定內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的有效性。不斷增強(qiáng)村干部的政策觀念和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，使他們既懂黨務(wù)，又懂經(jīng)濟(jì)。同時(shí)適度引進(jìn)基層管理人才、技術(shù)人才，制定科學(xué)的規(guī)劃和機(jī)制，加快發(fā)展。

廣大村干部要不斷更新觀念，樹立開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克服“等、靠、要”的思想，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，重點(diǎn)結(jié)合本村實(shí)際，多動(dòng)腦筋，想法子，闖出一條適合本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。4.3因地制宜，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢

復(fù)興鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可采取以下幾種模式：一是開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型。利用村集體土地，發(fā)展村辦農(nóng)場、林場、果園、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖等，并形成“畜---沼---果”、“種---養(yǎng)---沼---能”的生態(tài)利用模式。二是基地農(nóng)戶型?！肮?農(nóng)戶”形式社會(huì)化服務(wù)實(shí)體，走既富村又富民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。三是資源開發(fā)型。依據(jù)該鎮(zhèn)土地資源、旅游資源、林木資源大力開發(fā)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。四是深加工增值型。依據(jù)該鎮(zhèn)的茶葉、核桃、竹業(yè)等特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值，打造出農(nóng)業(yè)品牌，形成產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，采用1+3（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)+旅游服務(wù)業(yè)）的模式，利用開發(fā)好七仙湖旅游資源，用鄉(xiāng)村旅游加上規(guī)模化特色產(chǎn)業(yè)，盤活整個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。五是綜合服務(wù)型。興辦商貿(mào)、第三產(chǎn)業(yè)等綜合服務(wù)企業(yè)。六是股份合作型。村集體以資源入股，農(nóng)戶以資金、土地、技術(shù)入股，實(shí)行合作經(jīng)營。七是組建農(nóng)村專業(yè)合作社。采取專合社的模式，將一家一戶分散的同類產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集中起來，聯(lián)合發(fā)展，不僅節(jié)約投資成本和管理成本，而且能盡快形成規(guī)模，提高知名度，增強(qiáng)在市場上的競爭能力。八是利用省移民后扶項(xiàng)目建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建農(nóng)村互助社。以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo)，村民自愿按一定比例交納的互助金為依托，無任何附加條件的社會(huì)捐贈(zèng)資金為補(bǔ)充，在各村建立民用、民管、周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)發(fā)展資金。通過互助社直接幫扶貧困，解決資金難問題，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，加快新農(nóng)村建設(shè)，幫助群眾脫貧致富。

對于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，我們無論采取什么方法，什么模式，都要因地制宜，立足實(shí)際，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，要充分發(fā)揮其優(yōu)勢，形成各具特色的發(fā)展路子。另外，鎮(zhèn)黨委、政府要注意樹立不同類型、各具特色的村集體經(jīng)濟(jì)典型，通過召開現(xiàn)場會(huì)，發(fā)揮典型示范作用，帶動(dòng)各村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。4.4多方幫扶，齊抓共管，營造環(huán)境

要想把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)搞好搞活，離不開政府及有關(guān)部門的幫扶。要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任具體落實(shí)到各單位和領(lǐng)導(dǎo)成員，形成齊抓共管，合力抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，解決村“兩委”在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中所遇到的資金、種苗、技術(shù)、銷售等問題。同時(shí)，有關(guān)部門要積極為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大開綠燈，要提供寬松環(huán)境、優(yōu)惠的政策和必要的服務(wù)與支持，形成發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)良好氛圍。開展“互助共建”活動(dòng)，充分發(fā)揮

機(jī)關(guān)黨組織的優(yōu)勢，扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4.5加大宣傳力度，做好招商引資工作

通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、戶外廣告等一切外宣手段，加大對復(fù)興鎮(zhèn)情、特色產(chǎn)業(yè)、七仙湖旅游開發(fā)等項(xiàng)目的宣傳力度。辦好每年一度的“七夕旅游文化節(jié)”，提高本鎮(zhèn)知名度。通過商會(huì)招商、小分隊(duì)針對招商、以商招商、自薦招商的方式，廣開財(cái)源。大力尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“我?guī)湍惆l(fā)財(cái)，你幫我發(fā)展”的良性循環(huán)。4.6立足鎮(zhèn)情，建設(shè)完善好基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村公路是支撐農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障，是農(nóng)村地區(qū)最主要的甚至是一些地區(qū)唯一的運(yùn)輸通道。加快農(nóng)村公路建設(shè)、水利工程建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和前提。搞好農(nóng)村建設(shè)，按照布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境凈化的要求，著力解決農(nóng)村建設(shè)的雜、亂、散等突出問題。建立健全農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)制，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)交通、供水供電、通訊的城鄉(xiāng)銜接，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要根據(jù)不同情況，采用村莊整修改造、拆舊建新式的村莊整體改造和建設(shè)農(nóng)民社區(qū)新村等模式進(jìn)行村莊改造和建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

綜上所述，只有切實(shí)搞好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，才能使老百姓得實(shí)惠。必須突破農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“小而全”的思想束縛，從“小而全”到“小而專”，再到“專而聯(lián)”，形成有重點(diǎn)、出特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。要把促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，推動(dòng)“三農(nóng)”工作健康發(fā)展臵于農(nóng)村工作的首位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺性，以利于該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

一、村莊現(xiàn)狀

由于近幾年來我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及對農(nóng)村的更加重視，在一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施下該村得到了較大的發(fā)展。

人們不在擔(dān)心溫飽問題，而是更加注重營養(yǎng)健康問題，追求生活質(zhì)量。家庭人均收入有所提高，在相對穩(wěn)定的收入情況下能夠安居樂業(yè)。

二、特色景觀

重慶巫山縣福田鎮(zhèn)高橋村境內(nèi)，有一五龍觀，現(xiàn)只留下部分建筑遺跡。高橋五龍觀位于五龍山上。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名，位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰，形似龍頭，高約三十米。五龍觀就修建在此山峰上面。小山峰下面平臺(tái)修建有觀音殿，其旁邊為靈官殿。山頂建有祖師殿，供奉張三豐圣像，當(dāng)?shù)厝朔Q祖師菩薩，這與五龍的傳說是一種暗合。

在五龍觀有一龍頭香，龍頭香上雕刻的花紋來看云朵，龍頭朝向正南方向，離地面約30米高，只是因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，無人管理。據(jù)當(dāng)?shù)厝嘶貞?，?975年因?yàn)槔讚魯嗔训袈湓诘厣稀，F(xiàn)場丈量此龍頭香地面部分240厘米，高寬均為30厘米，龍頭為25×25×38厘米，龍頭上方有向下向內(nèi)雕刻有13×13×11厘米孔徑的香爐；通過目測，山頂邊緣道觀前方懸崖處還殘存約60厘米。據(jù)此計(jì)算，此龍頭香的長度正好也是三米，寬三十厘米。

五龍觀修建年代不詳。因?yàn)槲母餁p成為平地，無法查找到任何文字記載。經(jīng)走訪當(dāng)?shù)匾晃?0歲的老人盧成明，初步推斷五龍觀建于明末。據(jù)盧成明老人回憶當(dāng)時(shí)在世老人的口傳，自建成后香火旺盛，但在反白蓮教起義時(shí)，由于觀上道士自稱神兵造反，在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀，后又重修。至1930年前后，盧成明已能清楚記事，當(dāng)時(shí)由賀善人（盧成明舅外公）主持觀上事務(wù)，可以容納近三百人的朝拜，但所收香火供奉全部由當(dāng)時(shí)國民黨派駐的胡團(tuán)守把持。他親眼所見，有信徒為了還愿，四肢戴上鐵鏈，兩腮用一柄小寶劍橫穿而過，不遠(yuǎn)數(shù)十乃至數(shù)百里步行登山而上，到達(dá)觀頂，便單膝跪下，虔誠地走上龍頭香，焚香叩拜。所見燒龍頭香者，未曾有人從龍頭香上掉下。解放后，仍有香客朝拜，后于文革“破四舊”，被紅衛(wèi)兵徹底毀壞，圣像被掀至五龍山下，被水沖走，至今僅存部分石材散落遍地，頂上有一用舊磚修建的簡易小觀，偶有信徒參拜。

三、當(dāng)前面臨的問題

（一）自然條件較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。每年基本上有旱災(zāi)侵襲，有的年份極度缺水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，當(dāng)遇到狂風(fēng)驟雨時(shí)，農(nóng)民只能看著莊稼被毀，束手無策。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，加上交通不便，無法實(shí)行機(jī)械化耕種，只能是肩挑背扛的傳統(tǒng)模式，十分辛苦。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施極少，配套不完善。

（二）土地問題。農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營關(guān)系不合理，土地糾紛不斷，許多土地一時(shí)難以確權(quán)、確地到戶。有些在外務(wù)工人員的土地常年閑置沒有得到有效利用，浪費(fèi)了土地資源。

（三）村民素質(zhì)低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。由于地理?xiàng)l件，文化水平限制，人們安于現(xiàn)狀，培養(yǎng)了人們的懶惰心理，一有空閑時(shí)間就沉迷打牌、麻將，娛樂方式單一。缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，農(nóng)民大多不愿接受新技術(shù)、新品種，所以光靠農(nóng)業(yè)收入無法滿足人們?nèi)粘ｉ_銷。每星期的上訪人員極少，農(nóng)民參政意識(shí)不強(qiáng)，群眾民主法律意識(shí)淡薄

（四）社會(huì)事業(yè)發(fā)展極緩。教育水平不高，無法滿足對優(yōu)質(zhì)教育的需求，缺乏優(yōu)秀教師，大多家長不滿現(xiàn)在的教育水平，而且大多數(shù)完成小學(xué)初中后選擇了輟學(xué)，隨大人在外務(wù)工，有的小小年紀(jì)就選擇了婚姻，法制科學(xué)意識(shí)淡薄。醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩，只能對一些簡單的小病進(jìn)行醫(yī)治，當(dāng)有重病時(shí)無法得到有效治療，人們健康水平不高，依然有“看病難、吃藥貴”等難題。

四、解決辦法

（一）強(qiáng)化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，使產(chǎn)品走出去占據(jù)市場。

（二）對于土地問題，首先要確定農(nóng)業(yè)從業(yè)人口，最大限度的公平分配農(nóng)村土地使用權(quán)，收回閑置土地，增大人均占有量；核實(shí)農(nóng)村土地承包權(quán)，減少土地權(quán)界問題糾紛，為農(nóng)村土地出租、轉(zhuǎn)讓、入股提供重要依據(jù)。

（三）對于村民素質(zhì)不高問題首先要抓好干部培訓(xùn)，從而起到引導(dǎo)帶頭作用。試想如果一個(gè)村的干部不帶頭又怎會(huì)讓農(nóng)民去接受指導(dǎo)思想，所以村干部要將思想工作做到位，加大宣傳力度。其次要抓好成人教育，在村里定期開展技能培訓(xùn)講演，確保美味農(nóng)民都有一技之長，無論是自己創(chuàng)業(yè)，還是在外務(wù)工都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢，最后要加強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)，要有權(quán)利義務(wù)意識(shí)，村干部定時(shí)進(jìn)行村務(wù)公開，村民定時(shí)進(jìn)行上訪，提高村民維權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)民主監(jiān)督。

（四）以推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。政府加大財(cái)政投入，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、老友所得、住有所居。一要不斷發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，在學(xué)校建設(shè)宿舍，讓較遠(yuǎn)地區(qū)的孩子能夠得到有效保障，安心學(xué)校，逐步提高寄宿學(xué)生的生活補(bǔ)助。合理配置教師資源，積極推進(jìn)教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競爭上崗制、新聘教師合同制、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制。二要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，加快村衛(wèi)生室的條件改善，增加醫(yī)療設(shè)備，解決就醫(yī)難問題。

五、促進(jìn)農(nóng)戶增收建議

（一）有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高橋村主要是以種植糧食作物為主，所以在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上，一要把糧食作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食產(chǎn)量與品質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)；二要注重農(nóng)產(chǎn)品加工，比如土豆、馬鈴薯等進(jìn)行深加工制成成品銷售帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性，吸納富余勞動(dòng)力；三要注重以市場為導(dǎo)向，發(fā)展特色擁有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

（二）大力發(fā)展畜牧業(yè)。現(xiàn)在高橋村養(yǎng)豬、牛、雞、羊的農(nóng)戶逐漸增多呈現(xiàn)良好勢頭，有的還經(jīng)營了養(yǎng)殖場，但是規(guī)模不大，資金緊缺在這方面政府應(yīng)該大力扶持，幫助在畜牧業(yè)上快速發(fā)展。

（三）加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通的不發(fā)達(dá)影響了文化、經(jīng)濟(jì)的交流，使村難以走出去引進(jìn)來，只有交通的快速發(fā)展才能更好的促進(jìn)農(nóng)民增收。加快建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，只有讓人們擁有一個(gè)健康的體魄才能更好的從事勞力勞動(dòng)，提高積極性。

（四）適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)。對五龍觀進(jìn)行整改重修，對外宣傳，吸引外來游客，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。