第一篇：馬場垣鄉(xiāng)二0一一年上半年工作匯報材料

馬場垣鄉(xiāng)二0一一年上半年工作匯報材料

各位領導：

首先，我代表馬場垣鄉(xiāng)黨委和政府向各位領導蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導工作表示熱烈歡迎。下面，將我鄉(xiāng)各項工作進展情況做簡要匯報，不妥之處請批評指正。

一、基本情況

全鄉(xiāng)共有7個行政村，78個合作社，19730人，4213戶。人均收入為5892元。共有9個黨支部。其中，農(nóng)村黨支部7個，機關支部1個，學區(qū)支部1個；現(xiàn)有黨員503人，其中女黨員68名，少數(shù)民族黨員135名。

二、黨建工作

（一）精心組織、合理安排、圓滿完成了村級“兩委”換屆選舉工作

加強領導，強化指導，鄉(xiāng)黨委多次召開黨委會議，對村級換屆選舉工作進行了研究和部署。通過“支部引導、村委參與”的方式召開村民代表大會，始終堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先?的原則，拓寬選人用人渠道，選好配強村“兩委”班子。按照著力改善村“兩委”班子年齡、文化、性別結構的思路，進一步加大年輕干部和婦女干部的選拔力度，鼓勵和支持共青團組織負責人、優(yōu)秀回鄉(xiāng)知識青年、大學生“村官”和婦女組織負責人以及農(nóng)村致富帶頭人參加村“兩委”選舉。村級換屆產(chǎn)生支部書記7名、支部副書記4名，村主任7名、副主任3，支委委員17名、村委委員17名。其中大學生村官擔任支委委員1名，村委委員1名。新當選的“兩委”村干部占65%，平均年齡比上一屆小4歲，少數(shù)民族干部和婦女干部比上一屆多增加了3名，新的村“兩委” 1

班子成員在年齡、性別、民族的結構發(fā)面較上一屆明顯優(yōu)化，為加快農(nóng)村基層做成建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化全面協(xié)調發(fā)展奠定了堅實的組織基礎。

（二）以慶祝建黨90周年為契機，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

1、廣泛宣傳，培樹典型，大力營造濃厚氛圍。采取多種行之有效的宣傳手段，全方位、多角度、深層次地宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全鄉(xiāng)共懸掛橫幅14多條，更新宣傳欄10多次。6月初從村黨支部中篩選先進黨支部1個和優(yōu)秀黨員1名，舉辦了全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進事跡報告會。各村廣泛開展了黨員先進事跡報告會和致富能人現(xiàn)身說法活動，掀起了新的熱潮。努力營造“學先進，趕先進，當先進”的良好風氣。

2、兌現(xiàn)承諾，民主評議，科學發(fā)展。把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能辦好的事情作為兌現(xiàn)公開承諾的重點，廣泛開展公開承諾活動，著力解決群眾關注的突出問題。2011年全鄉(xiāng)共承諾各類事項194項，踐諾185件：其中機關支部承諾事項10件，已踐諾10件；機關黨員承諾事項45件，已踐諾42件；村支部共承諾事項41件，已踐諾37件；黨員承諾事項98件，已踐諾96件。

3、緊緊圍繞迎接和慶祝建黨90周年創(chuàng)先爭優(yōu)，組織開展了一系列紀念活動，組織百人合唱團參加全縣的唱紅歌大賽。并在全鄉(xiāng)各支部中開展慶“七一”歌詠、舞蹈比賽。走訪慰問老黨員、老干部和困難群眾10戶，營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。

（三）以開展各種活動為切入點、深入推進黨的基層組織建設

1、狠抓干部理論學習、規(guī)范干部的從政行為。鄉(xiāng)黨委制定了中心組學習計劃、干部理論學習計劃，全鄉(xiāng)機關干部每人撰寫學習心得4篇，學習筆記近2萬字。且把《廉政準則學習》列入中心組學習計劃和黨員干部5月份專題學習的內容。鄉(xiāng)黨委在調查研究，認真討論的基礎 2

上，重新制定了《重大事項集體研究討論制》、《民情日記制》、《馬場垣鄉(xiāng)干部考核辦法》、《黨員承諾制》、《群眾辦事大廳工作制》等制度，通過建章立制，我鄉(xiāng)黨員干部職工顧全大局意識、服務群眾意識進一步增強。

2、開展黨代表常任制工作

鄉(xiāng)黨委研究制定了我鄉(xiāng)開展黨代表大會常任制工作的實施意見，并組織黨代表對我鄉(xiāng)金星村、香水村、金星中學進行了集中視察，爭取到意見建議11條，并以督辦通知的形式下發(fā)給各支部進行了整改落實。

3、進一步深化“五有五能、五講五比”活動。按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，在各黨支部大力開展了“五有五能、五講五比“活動，各支部把“五有五能”和“五講五比”活動擺上重要工作日程，精心安排，狠抓落實。緊密結合實際，并制定具體了實施意見和工作措施，各村支部在“種、養(yǎng)、勞務”等不同產(chǎn)業(yè)上培養(yǎng)樹立了一批致富帶頭黨員，充分發(fā)揮了致富帶頭人的引領作用，各村致富帶頭黨員達到全村黨員的20%以上，并確定致富帶頭人與貧困戶的幫戶制度。對“五有五能”黨支部和“五講五比”黨員的評定實行量化考核，動態(tài)管理。年終，由鄉(xiāng)黨委具體抓好考核評比。對“五有無能、五講五比”活動中表現(xiàn)突出的黨支部和黨員進行表彰。

4、優(yōu)化黨組織設臵。根據(jù)各支部的實際和黨員年齡、文化程度、專業(yè)特長以及黨員居住分布情況，結合農(nóng)村黨員“設崗定責”活動，以此加強了農(nóng)村黨員集中教育管理，發(fā)揮黨員帶頭作用，搞活黨員之間相互學習、相互交流。全鄉(xiāng)共建“優(yōu)化組織設臵”活動黨小組49個，即：種植黨小組10個，養(yǎng)殖黨小組8個，勞動致富黨小組10個，治安聯(lián)防黨小組7個，參政議政黨小組7個，文化宣傳黨小組7個。各黨小組以 3

建立“黨員服務中心”或“村民事務代理中心”為載體，通過集中學習、培訓輔導、觀摩交流、傳授經(jīng)驗等方式，為基層黨員和群眾搭建服務平臺，進一步提升了農(nóng)村黨支部在建設社會主義新農(nóng)村中的地位和作用?！皟?yōu)化組織設臵”活動開創(chuàng)了基層黨建工作新局面。一是黨組織和黨員作用得到了充分發(fā)揮；二是黨組織對黨員的教育管理實現(xiàn)了全覆蓋；三是黨組織活動充滿生機活力?！皟?yōu)化組織設臵”活動使黨的建設與農(nóng)村經(jīng)濟工作得到相互促進。各村黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面發(fā)揮積極作用，尤其是在全鄉(xiāng)種養(yǎng)殖業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面起到了輻射帶動作用。

5、深入開展 “四培雙帶”工作。鄉(xiāng)上制定了“四培雙帶”活動年度計劃，確定了重點培養(yǎng)人員及目標，并登記造冊。今年已確定致富能手29名，入黨積極分子7名；黨員致富標兵培養(yǎng)成村后備干部16名，小康建設帶頭人15名。

6、加強農(nóng)村黨員遠程教育站點建設。我鄉(xiāng)已建成農(nóng)村黨員干部遠程教育站點共5個，全部投入使用，運行正常，設備管理和使用由專人負責，鄉(xiāng)村兩級充分利用閑暇時間統(tǒng)一組織黨員干部及部分村民認真學習黨的方針、政策，科技知識等，進一步拓寬了視野，增長了知識。上半年全鄉(xiāng)共播放電教片40場次，觀看人數(shù)達1266人次。

7、繼續(xù)開展“基層組織年”活動。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，堅持把黨建工作擺在重要工作的日程，以“基層組織建設年”活動為重點，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以社會主義新農(nóng)村建設為契機，以調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構為發(fā)展方向，以增加農(nóng)民收入為目的，狠抓落實各項工作，使全鄉(xiāng)各項事業(yè)進展順利。

三、社會管理創(chuàng)新工作

在加強和創(chuàng)新社會管理工作中，以“制度建設規(guī)范化、管理方式精細化、責任體系網(wǎng)格化、服務工作人本化、防控體系立體化”為內容，加強創(chuàng)新社會管理模式，有力的推進社會管理創(chuàng)新工作。

（一）制度建設規(guī)范化。針對當前農(nóng)村工作實際，制定完善了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位責任制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周匯報、公示制度》等26項鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理制度。進一步規(guī)范了鄉(xiāng)、村兩級干部工作行為，對各村重大事項決策、重點項目實施、惠農(nóng)政策落實等工作進行全程監(jiān)督，確保村干部嚴格依法履職。建立村干部集體辦公制度，金星、團結、香水、下川口為一類村，實行村干部集體辦公服務全天制，磨灣子、馬聚垣、翠泉村為二類村實行服務隔天制，實現(xiàn)了村級集體辦公服務制度化。

（二）管理方式精細化。鄉(xiāng)政府與各村簽訂目標責任制，并進行嚴格考核；對承諾的為民辦實事項目進行年公開，對重點項目完成情況進行月公開，對各辦公室工作完成情況和干部工作情況進行周公示，并對部署的各項任務實行跟蹤督辦，確保了各項任務落到實處。日常工作實行“兩會制”，每周一召開全鄉(xiāng)干部大會，安排部署本周工作，明確工作任務；每周五下午召開干部會議，匯報總結本周工作完成情況，研究部署下周工作任務，商定重大事項。實行村事村民定、村民管、村民評制度，凡涉及村里重大事項，均按照一事一議和三議一表決的程序討論決定，村民對村干部行使的權力進行事前、事中、事后全過程監(jiān)督，對村干部的工作情況進行民主評議，調動了群眾參與社會管理的積極性和主動性。

（三）責任體系網(wǎng)格化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革基礎上，進一步理順管理體制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作流程圖，把各項工作任務落實到人、主管辦公室，按照“網(wǎng)格化管理”的要求，對全鄉(xiāng)區(qū)域進行網(wǎng)絡劃分。全鄉(xiāng)為網(wǎng)絡一級總網(wǎng)絡，以村委單位劃分七個二級網(wǎng)絡，以社為單位劃分78 5

個三級網(wǎng)絡。并把香水村作為網(wǎng)絡化管理試點村?？茖W劃分網(wǎng)格，整合資源，組成團隊或服務，以鄉(xiāng)分管領導、村兩委干部，司法所、派出所、衛(wèi)生、獸醫(yī)、駐村工作人員組成，作為網(wǎng)格化管理服務力量，明確職責、對網(wǎng)絡內制定工作制度、工作臺帳、服務事項、聯(lián)系卡、公示牌，形成網(wǎng)格化責任體系，全面開展綜合服務工作。

（四）服務工作人本化。設立鄉(xiāng)政府服務大廳，內設9個服務窗口，繪制辦事程序流程圖，推行《首問責任制制度》、《限時辦結制制度》等制度，公開辦事人員、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事內容、收費項目和收費標準。設立引導員，對辦事群眾正面引導，到辦事窗口，并設立了意見箱。明確舉報電話，加強對辦事大廳工作人員的監(jiān)督。創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，網(wǎng)絡服務團隊，每年至少走訪200戶農(nóng)戶，就村基本狀況、村集體經(jīng)濟、農(nóng)民增收和群眾需求等問題開展全面系統(tǒng)調查，對調查中掌握的突出問題登記造冊，責任到人，妥善處理，真正讓群眾滿意。重點發(fā)展了團結和金星村。及時了解群眾在生產(chǎn)生活方面的突出問題，有針對性地爭取、安排、實施為民辦實事項目五件，有效解決了群眾的實際困難，提升了群眾幸福指數(shù)。

（五）防控體系立體化。整合綜治、司法、派出所、信訪等資源，健全完善治保、調解組織及治安巡邏聯(lián)防隊等社會維穩(wěn)組織，合理劃分防控區(qū)域，逐步建立“點線面相結合，人防物防技防意識防相結合”，實行一體化運作、組團式服務。健全村、社區(qū)特殊人群服務管理機制，建立特殊人群管理工作臺賬和高危特殊人群個人檔案，采取“零距離”、“結對子”、等幫教方式，幫助刑釋解教人員順利轉化、妥善安臵，社區(qū)矯正人員解除心結、融入社會。把寺廟作為基層社會單位，納入社會建設和管理范圍，完善教職人員社會保障，將教職人員納入居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療和最低生活保障范圍內。深入排查土地征用、采砂、民 6

事糾紛等方面的矛盾，嚴密管控社會重點人群，及時有效化解各類矛盾和問題。做到了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。

四、政府工作

（一）農(nóng)業(yè)工作：恢復和啟動了金星村溫棚達386棟，冬季蔬菜種植工作已開始，核桃育苗基地200畝，月菊、枸杞、丁香、沙柳、杏子等育苗基地500畝，韭菜生產(chǎn)基地100畝，番茄制種基地60畝，南瓜、西紅柿、棘椒等露天蔬菜生產(chǎn)基地800畝，章丘大蔥生產(chǎn)基地150畝，翠泉村44家“農(nóng)家樂”觀光休閑區(qū)等已建成投入使用，顯現(xiàn)出良好的經(jīng)濟效益，設施農(nóng)業(yè)、蔬菜制種、養(yǎng)殖小區(qū)建設初具規(guī)模，全鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局基本形成。

（二）林業(yè)工作：一是林權制度改革工作，全鄉(xiāng)總面積11793、目前勘界已完成，香水村林權證已發(fā)放，其他村整理檔案和證件發(fā)放當中。二是草原生態(tài)獎勵機制試點工作，涉及面積85955畝，現(xiàn)已完成勘界登記工作。

（三）畜牧工作：規(guī)模養(yǎng)殖戶達441戶，其中規(guī)模養(yǎng)牛240戶，規(guī)模養(yǎng)豬32戶，規(guī)模養(yǎng)羊132戶，規(guī)模養(yǎng)兔37戶。全鄉(xiāng)奶牛數(shù)量已達2956頭，生豬飼養(yǎng)量達5200頭，羊飼養(yǎng)量達12000只，獺兔量達6500只，其中奶牛標準化養(yǎng)殖場有3處，生豬標準化養(yǎng)殖場2處，肉羊育肥場有2處。年均收入達1800萬元左右。

（四）項目建設方面：一是爭取200萬元整治金星、團結村村容村貌，清理邊渠溝8公里，設臵垃圾箱30個，配備垃圾車2輛，挖掘車2輛。二是開通了香水村城鄉(xiāng)公交車。三是下川口村“天路桃源”景區(qū)建設進展順利，已完成3410畝的造林任務，新建育苗基地460畝，新修公路4公里。四的是“兩園”建設穩(wěn)步推進，拆遷和征地收尾工作已結束。五是投資50萬元新建養(yǎng)老院一處。六是投資60萬元 7

新修香水村渠道12公里。七是積極配合鐵路復線、金星電廠等重點項目的協(xié)調工作。

（五）計劃生育工作：全鄉(xiāng)育齡婦女4272人、手術對象60人、已結扎41人、皮埋10人、二胎放環(huán)42人，已征收社會撫養(yǎng)費3500元，“三查”率達85% 以上。

（六）養(yǎng)老保險工作：應收10434人，現(xiàn)已收7445人，完成率達71.34%

（七）民政工作：全鄉(xiāng)共有低保戶464戶、1263人，共有危房改造戶164戶，其中千鄉(xiāng)建設工程下川口76戶，香水65戶，其余23戶為重災戶和急需戶。目前，已有60戶完成危房改造，104戶正在修建當中，其中39戶主體建設基本完工，65戶已開工建設

（八）土地流轉工作：金星征地45畝（51戶），已發(fā)放30戶

（九）勞務輸出工作：1-8月轉移勞動力5015人次，勞務收入為2403萬元，其中省外輸出2186人次，省內輸出1400人次，就地輸出1429人次。全面完成金秋拾棉專列輸出90人次

（十）戶籍改革工作：已完成2632戶、12408人，完成率62.4% 8

第二篇：馬場垣鄉(xiāng)第八屆村兩委換屆選舉工作調研報告

馬場垣鄉(xiāng)第八屆村兩委換屆選舉工作調研報告

馬場垣鄉(xiāng)黨委 2011年4月

在馬場垣鄉(xiāng)第八屆村級換屆選舉工作開展的二個月內，鄉(xiāng)黨委組織專門人員全程參與轄區(qū)7個行政村村兩委換屆選舉工作，對換屆選舉工作的主要做法、存在的問題進行了專題調研。

馬場垣鄉(xiāng)轄7個行政村，共有4213戶，總人口19730人。鄉(xiāng)黨委下屬11個黨支部，其中農(nóng)村黨支部7個，學區(qū)黨支部3個，機關黨支部1個。全鄉(xiāng)黨員500人，其中農(nóng)村黨員367人。

馬場垣鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉中馬聚垣、翠泉和磨灣子三個村采用“公推直選”，下川口、金星、團結和香水四個村采用“二推一選”的辦法。7個村全部圓滿完成換屆任務，選出村支部班子成員29人，其中50歲以上的6人、40歲—50歲之間的11人、30歲-40歲的12人、30歲以下的1人，高中以上文化程度的11人,4名村官中兩名黨員已當選為村支部副書記，另外兩名也已提名為村委副主任候選人。村名委員會選舉工作目前除金星村外，其他6個村均已進入選民公示、候選人推薦階段，預計將在4月10日前全面結束。

一、換屆選舉工作主要做法

1、加強領導，準備充分。為高質、高效地完成好今年村“兩委”換屆選舉工作，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，做到早動員、早部署，精心組織，提前做了準備。為了確保工作的順利進行，先后召開黨政領導班子聯(lián)席會議，專題研究部署村級組織換屆選舉工作，制定下發(fā)了《馬場垣鄉(xiāng)村級黨組織換屆選舉工作實施方案》，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委副書記任副組長、其他黨政領導為組員的換屆選舉工作領導小組，同時明確各班子成員對負責的村部換屆工作進行直接領導。

2、深入聯(lián)系，責任落實。明確鄉(xiāng)黨委書記是換屆選舉工作的第一責任人。建立和落實鄉(xiāng)領導干部包片聯(lián)村的工作責任制，要求每個鄉(xiāng)領導班子成員具體聯(lián)系一個村的換屆選舉工作，加強溝通聯(lián)系，深入聯(lián)點村對換屆選舉工作進行具體指導。

3、宣傳到位，注意引導。村“兩委”換屆選舉涉及到家家戶戶，牽連到老老少少，時間短、任務重、政策性強、情況復雜，取得廣大選民信任支持，增強他們的參與意識，是村“兩委”換屆選舉能否成功的關鍵環(huán)節(jié)。為此，我鄉(xiāng)始終把宣傳動員，激發(fā)選民參與民主選舉貫穿到整個工作的全過程。通過召開動員大會、發(fā)放宣傳資料、張貼標語等多種形式宣傳“兩推一選”“公推直選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務公開欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況，并且，鄉(xiāng)黨委以“珍惜民主權利 投好神圣一票”為題給馬場垣鄉(xiāng)全體選民寫了一份信，印發(fā)3000份，信中明確指出2011年是十二五規(guī)劃開局之年，是我鄉(xiāng)實現(xiàn)“突出工業(yè)、突破農(nóng)業(yè)、突顯桃園生態(tài)旅游”實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵之年，是馬場垣鄉(xiāng)“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”的喜慶之年，強調優(yōu)秀村兩委班子對于馬場垣鄉(xiāng)發(fā)展的重要性，動員廣大選民公平、負責的依法行使好手中的權利，積極參與選舉，對保障選舉工作的依法規(guī)范有序進行起到了良好的促進作用。

4、加大培訓，精心指導。為了做好村級組織換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委召開了由各村兩委成員、黨員代表共76人的村級換屆選舉工作座談會，并邀請到縣組織部、民政局有關領導及省人大代表做客座談會與黨員們就換屆選舉相關法規(guī)條例及如何當好一個村干部展開了交流。在實際工作中，鄉(xiāng)黨委抓住重點，加強整個換屆工作的業(yè)務指導。全鄉(xiāng)到各村開展指導工作的人員共60多人，人員充實、工作到位。同時，鄉(xiāng)黨委加強對參與選舉工作的人員進行業(yè)務培訓，舉辦了一期由鄉(xiāng)全體機關干部、各村兩委班子成員等共82人參加的培訓班，明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務，使參與換屆的工作人員做到業(yè)務精通，指導有力，依法依規(guī)按時完成這次換屆工作。

5、嚴格程序，把好關口。村“兩委”換屆選舉工作具有較強的法律性，為保證能依法依規(guī)進行，我鄉(xiāng)主要做到了以下幾點：一是調查摸底到位。鄉(xiāng)黨委在換屆選舉前期已做好調查摸底工作，掌握第一手資料，做到了底子清、情況明；二是民主評議到位。在換屆選舉前，我鄉(xiāng)已做好黨員民主測評，鄉(xiāng)黨委把民主推薦的人選作為確定候選人的重要參考依據(jù)，在認真廣泛地聽取廣大黨員群眾意見和建議的基礎上，進行全面考察，積極引導他們依法循章參加競選。三是組織考察到位。對于推薦出來的人選，鄉(xiāng)黨委認真細致負責地做好考察工作，集體研究確定預備候選人；四是選舉指導到位。在支部選舉前集中精力，分工負責，認真做好選舉前的準備工作，提高黨員到會率，確保大會選舉成功。在具體操作上，鄉(xiāng)黨委嚴格把握“三關”：一是嚴把人選確定關。在確定支部候選人時，按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人，并聽取黨員、村民代表意見，組織審查、考察公示、誡勉談話等程序，真正做到公開、公平、公正，既尊重了黨員群眾意愿，又體現(xiàn)了組織意愿。二是嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時，積極創(chuàng)造寬松嚴肅的環(huán)境，我鄉(xiāng)采取固定票箱集中投票，集中投票場所設秘密寫票處。三是嚴把唱票計票關。在選舉中，每一階段都按法定程序和法定時間嚴格執(zhí)行，對于一些影響、干擾和破壞選舉工作的行為，按情況、分類別，把握界限，進行及時糾正，保證了選舉工作的順利進行。

二、換屆選舉工作基本特點

（一）選民民主意識增強，參選熱情高。由于鄉(xiāng)村兩級準備工作充分，宣傳發(fā)動有力，廣大選民對這次換屆選舉十分關注，非常珍惜自己的民主權利，全鄉(xiāng)參選率非常高。

（二）競爭激烈，社會秩序穩(wěn)定。在換屆選舉中，競爭是非常激烈的。同時，大部分選民在處理各種問題時還是比較理智的，對選舉工作的一些不明之處和合理要求，都能通過合法途徑進行咨詢和反映，合法地行使民主權利；對選舉過程中出現(xiàn)的疏漏和失誤，也能給予指出。盡管個別村出現(xiàn)一些棘手的問題，但在鄉(xiāng)換屆領導小組的及時協(xié)調指導下也都得到及時的化解，沒有形成影響全局的事件，社會秩序穩(wěn)定。

（三）嚴格依法選舉，充分體現(xiàn)民意。在換屆選舉整個程序都做到嚴格依法進行，充分尊重群眾意愿，讓群眾直接選舉自己的父母官。如選舉過程中，有的選專業(yè)大戶，有的選現(xiàn)職村干部，有的選在外經(jīng)商的能人等等，真正體現(xiàn)了民主選舉的精神，體現(xiàn)了群眾意愿。

（四）整體素質有新提高，農(nóng)村基層組織力量得到進一步加強。從換屆后村委會組成人員看，村干部隊伍整體素質與上屆相比有新的提高。一是黨員比例高。二是文化素質明顯提高。三是年齡結構趨于年輕。一大批年富力強，政治素質好，有文化、懂經(jīng)濟會管理，能帶領群眾脫貧致富，受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。

三、換屆選舉中存在的主要問題

村民委員會換屆選舉中，群眾上訪反映強烈并帶有普遍性的問題有以下幾方面：

（一）農(nóng)村家族、宗派意識影響選舉問題。由于歷史因素，宗族社會殘留意識在村民中依然存在而且根深蒂固。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常的選舉工作。

（二）村委會換屆選舉中的非正?！袄薄爆F(xiàn)象突出。在換屆選舉前，候選人之間有一些不正當?shù)母傔x活動。如一些候選人不僅僅通過親朋好友“游說”，有的以經(jīng)濟手段拉票，或有些候選人及其代理人在選舉開始之前四處活動，給選民送煙、送物、請客送禮等。有的甚至通過貶低性言論有意損害競爭對手的聲譽，以達到自己當選的目的。

（三）農(nóng)民民主權利意識淡薄。從調查中看，村民的民主權利意識出現(xiàn)了兩極分化的狀況。部分村民關心村委會換屆，但大部分村民小農(nóng)意識較強，整體素質不能適應經(jīng)濟發(fā)展的水平，對村委會換屆缺乏熱情，認識不到自己的民主權利，對村兩委班子換屆漠不關心，認為怎么選都行，誰當選都無所謂，只要有利可圖就行。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機。

四、如何杜絕換屆選舉工作中的不良問題。

第一，要大力宣傳《憲法》、《村委會選舉法》等法律法規(guī)和黨的方針政策，尤其要做好涉及選舉辦法、要求、程序等相關規(guī)定的宣傳和培訓，進一步強化社會主義法制教育，轉變殘留在村民思想中的家族和宗派勢力的封建思想意識。積極引導農(nóng)民群眾逐步樹立科學、民主、法制意識，消除宗族家族觀念的影響。

第二，要深入細致地做好選舉各階段工作，進一步規(guī)范村委會換屆選舉程序。村委會換屆選舉的任何程序都不是空臵或可有可無的“擺設”，它們都是法律法規(guī)所規(guī)定的必須照辦的內容。只有嚴格每一道程序，才能保證選舉秩序的井然，保證選舉結果的公正和公平。反之，忽視一些必要的程序，選舉的公正性和合法性就會遭到破壞。因此，要針對每個村千差萬別的具體情況，要切合實際的分類指導，力爭把問題解決在事前，防患于未然。

第三，要通過多種途經(jīng)加強對村民民主素質的訓練和提高，大力引導教育農(nóng)民，不斷完善參政議政的動力機制。同時，要積極發(fā)揮政府的主導和指導作用，加強對政府工作人員和村干部的培訓，強化對換屆選舉工作的指導和監(jiān)督，及時糾正和查處不合規(guī)則，不合程序的行為。

第四，工作中要充分體現(xiàn)“嚴、細、實”的特點。村委會換屆選舉工作是關系到一個村的班子的組成問題，好的村班子可能會帶動一個村乃至一個地區(qū)的經(jīng)濟快速向前發(fā)展。因此，在選舉的過程中，指導組的工作人員一定要嚴格審核各個環(huán)節(jié)的程序和做法，仔細核對村換屆小組上報的各項材料和名單，對于不清楚、不明確的，應當重新進行調查處理，必要時可到實地處理，一定要將問題落到實處。

第五，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，在選準選好村委會班子成員上下功夫。換屆選舉過程中，村委會要將任期內的工作情況向群眾匯報清楚，讓群眾了解班子工作。對因工作得罪人的好干部，要敢于為其撐腰、說話，肯定成績，幫助其樹立威信。要向廣大村民宣解村委會干部的任職資格、標準和條件，特別是把候選人應具備的奉公守法、辦事公道、廉潔勤政、年富力強、熱心為民服務這五個方面標準講清楚，正確引導廣大村民的選舉意識，幫助村民明辨是非，處以公心，正確行使好自己的民主權利，真正選出符合條件的“當家人”。

第六，根據(jù)法律規(guī)定，對惡意擾亂、破壞選舉的，由公安司法機關依法嚴肅查處，該拘留的拘留，該勞教的勞教，一定要嚴肅選舉程序，穩(wěn)定選舉秩序，維護廣大選民的權利。

在全面推進社會主義新農(nóng)村的大環(huán)境下，選出一個好的村班子尤為重要，這不僅關系到民生問題，更關系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展社會和諧。因此，規(guī)范村委會換屆選舉，是我們做好農(nóng)村工作的重中之重。

五、幾點體會

認真總結回顧換屆選舉工作，最主要的體會有：

（一）必須堅持和加強黨的領導，這是搞好村委換屆選舉工作的保證。在換屆選舉過程中，鄉(xiāng)、村召開各類會議，統(tǒng)一思想認識，健全組織，明確責任，對每一個階段都作了周密的部署，特別是在村選舉委員會產(chǎn)生、各種特殊情況的處理等問題上，各村黨支部都能從促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和推進農(nóng)村基層民主建設高度出發(fā)，自覺介入，自覺地承擔領導責任，對一些苗頭性、傾向性問題，予以密切注意，積極防范，一旦發(fā)現(xiàn)，及時妥善處理，保證了換屆按《組織法》精神朝著積極、健康、規(guī)范的軌道進行。實踐證明，只有堅持和加強黨的領導，充分發(fā)揮各級黨組織的領導核心作用，才能真正把好的人選出來，貫徹落實《組織法》才會有力度、有成效，農(nóng)村基層民主化進程才能有步驟、有秩序地得到推進。

（二）必須充分發(fā)揚民主，這是搞好村委換屆選舉工作的前提。在這次換屆選舉中，真正做到了還權于民，把候選人提名權完全交給選民。一是通過海選、設立秘密寫票處、代寫處等形式，保證了選民民主權利，同時按照直接、平等、差額、無記名投票的原則制定選舉辦法。二是由選民推選產(chǎn)生村民選舉委員會，并通過村民選舉委員會來確定實施從選民登記、監(jiān)、計票人員推薦選舉辦法、委托投票等與換屆選舉有關的各個環(huán)節(jié)。三是在結果運用上尊重選民民主權利，選舉工作開展得比較順利，特別是老百姓認為這次選舉，是我鄉(xiāng)歷屆村委會換屆選舉中民主法制化程度最高的一次，社會穩(wěn)定、秩序井然。

（三）必須依法規(guī)范操作，這是搞好村級組織換屆選舉的關鍵。在當前村情復雜，村民參加村干部競選積極性較高的情況下，選舉操作程序是否依法規(guī)范，直接關系到選舉工作的成敗。這次換屆，金星、香水等重點難點和情況復雜村正因為嚴格按照法定程序，依法規(guī)范操作，尤其是對委托投票、代寫、流動票箱和投票程序等重點環(huán)節(jié)作了重要把關，從而保證了選舉的成功，而且農(nóng)村社會秩序也較穩(wěn)定。實踐告訴我們，要做到依法規(guī)范操作，首先要確立依法辦事的意識。只有依照法律、法規(guī)做好每個環(huán)節(jié)的工作，才能做到依法辦事，發(fā)揚民主，保證選舉質量。其次要強化學法懂法。這次換屆，對干部來說是一次提高依法行政、依法辦事能力的機會，對群眾來說，則是一次提高依法履行和享受民主權利能力的機會。只有兩個能力都提高了，我們要實現(xiàn)的目標才能與百姓的要求相統(tǒng)一，才能把我們的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

（四）必須做好過細工作，這是換屆選舉工作成功的基礎。換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，情況復雜，程序繁多，法律性極強，是綜合的系統(tǒng)工程。搞好這項工作，是對鄉(xiāng)黨委和農(nóng)村黨支部以及每位干部的一次嚴峻考驗。首先是干部工作要認真細致，對每個環(huán)節(jié)認真把握。其次是領導小組成員不辭辛勞，對工作中碰到的一些困難和問題能認真分析，負責地、不厭其煩地答復，真正發(fā)揮了指導職能作用，保證了整個換屆選舉工作的順利開展，派出所、司法所通力協(xié)作，在換屆選舉期間，也加強了力量，密切注意動向，認真排摸各轄區(qū)村的情況，積極維護選舉工作現(xiàn)場秩序，不折不扣地配合鄉(xiāng)黨委做好工作，確保選舉期間社會的穩(wěn)定。

六、下步工作打算

（一）進一步加強制度建設，規(guī)范村級管理，擴大基層民主。要重視換屆后村委會建章立制工作，村務、財務公開工作，要發(fā)揮村級理財小組作用，加強民主理財工作。鄉(xiāng)領導組要督促指導好各村民委員會做好建章立制工作，完善各項管理制度，并注重落實。重點做好“三查”，一查應當建立的制度是否建立；二查已經(jīng)建立的制度是否合法；三查各項制度是否執(zhí)行到位。

（二）精心處理換屆選舉善后事件，創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。要高度重視善后事件的處理工作，一方面要對換屆選舉遺留問題要妥善處理，涉及換屆選舉的來信來訪要慎重處理，適時答復，做好社會穩(wěn)定工作；另一方面對落選的原村班子成員，各包村領導及干部、村支部要分級做好思想工作，正確對待落選現(xiàn)象，使這些同志能繼續(xù)關心、支持該村工作。

（三）搞好培訓，提高當選干部的素質和水平。新干部工作積極性高，但缺少實際工作經(jīng)驗，需要進行必要的培訓和引導。讓他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，增強大局意識，樹立發(fā)展觀念，積極發(fā)揮作用，快速成長進步，成為新農(nóng)村建設的有用人才

（四）認真總結工作經(jīng)驗，為今后工作打好基礎。要對換屆選舉工作的經(jīng)驗加以認真總結，并在此基礎上打算召開一些座談會和研討會，對選舉過程及選舉結果作一些認真分析研究，總結經(jīng)驗，找出問題，吸取教訓，形成書面材料，以利以后借鑒。

第三篇：馬場垣鄉(xiāng)第八屆村兩委換屆選舉工作調研報告

馬場垣鄉(xiāng)第八屆村兩委換屆選舉工作調研報告

村兩委換屆選舉

馬場垣鄉(xiāng)第八屆村兩委換屆選舉工作調研報告馬場垣鄉(xiāng)黨委 2011 年 4 月 在馬場垣鄉(xiāng)第八屆村級換屆選舉工作開展的二個月內，鄉(xiāng)黨委組織 專門人員全程參與轄區(qū) 7 個行政村村兩委換屆選舉工作，對換屆選舉工 作的主要做法、存在的問題進行了專題調研。馬場垣鄉(xiāng)轄 7 個行政村，共有 4213 戶，總人口 19730 人。鄉(xiāng)黨委下 屬 11 個黨支部，其中農(nóng)村黨支部 7 個，學區(qū)黨支部 3 個，機關黨支部 1 個。全鄉(xiāng)黨員 500 人，其中農(nóng)村黨員 367 人。馬場垣鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉中馬聚垣、翠泉和磨灣子三個村采用 “公 推直選”，下川口、金星、團結和香水四個村采用“二推一選”的辦法。7 個村全部圓滿完成換屆任務，選出村支部班子成員 29 人，其中 50 歲 以上的 6 人、40 歲—50 歲之間的 11 人、30 歲-40 歲的 12 人、30 歲以 下的 1 人，高中以上文化程度的 11 人,4 名村官中兩名黨員已當選為村 支部副書記，另外兩名也已提名為村委副主任候選人。村名委員會選舉 工作目前除金星村外，其他 6 個村均已進入選民公示、候選人推薦階段，預計將在 4 月 10 日前全面結束。

一、換屆選舉工作主要做法

1、加強領導，準備充分。為高質、高效地完成好今年村“兩委”換 屆選舉工作，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，做到早動員、早部署，精心組 織，提前做了準備。為了確保工作的順利進行，先后召開黨政領導班子 聯(lián)席會議，專題研究部署村級組織換屆選舉工作，制定下發(fā)了《馬場垣 鄉(xiāng)村級黨組織換屆選舉工作實施方案》，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng) 長、鄉(xiāng)黨委副書記任副組長、其他黨政領導為組員的換屆選舉工作領導 小組，同時明確各班子成員對負責的村部換屆工作進行直接領導。

2、深入聯(lián)系，責任落實。明確鄉(xiāng)黨委書記是換屆選舉工作的第一責 任人。建立和落實鄉(xiāng)領導干部包片聯(lián)村的工作責任制，要求每個鄉(xiāng)領導 班子成員具體聯(lián)系一個村的換屆選舉工作，加強溝通聯(lián)系，深入聯(lián)點村 對換屆選舉工作進行具體指導。

3、宣傳到位，注意引導。村“兩委”換屆選舉涉及到家家戶戶，牽 連到老老少少，時間短、任務重、政策性強、情況復雜，取得廣大選民 信任支持，增強他們的參與意識，是村“兩委”換屆選舉能否成功的關 鍵環(huán)節(jié)。為此，我鄉(xiāng)始終把宣傳動員，激發(fā)選民參與民主選舉貫穿到整 個工作的全過程。通過召開動員大會、發(fā)放宣傳資料、張貼標語等多種 形式宣傳“兩推一選” “公推直選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務公開欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況，并且，鄉(xiāng)黨委以“珍惜民主權利 投好神圣一票”為題給馬場垣鄉(xiāng)全體選 民寫了一份信，印發(fā) 3000 份，信中明確指出 2011 年是十二五規(guī)劃開局 之年，是我鄉(xiāng)實現(xiàn)“突出工業(yè)、突破農(nóng)業(yè)、突顯桃園生態(tài)旅游”實現(xiàn)跨 越發(fā)展的關鍵之年，是馬場垣鄉(xiāng)“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”的喜慶之年，強調優(yōu)秀村 兩委班子對于馬場垣鄉(xiāng)發(fā)展的重要性，動員廣大選民公平、負責的依法 行使好手中的權利，積極參與選舉，對保障選舉工作的依法規(guī)范有序進 行起到了良好的促進作用。

4、加大培訓，精心指導。為了做好村級組織換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委 召開了由各村兩委成員、黨員代表共 76 人的村級換屆選舉工作座談會，并邀請到縣組織部、民政局有關領導及省人大代表做客座談會與黨員們 就換屆選舉相關法規(guī)條例及如何當好一個村干部展開了交流。在實際工 作中，鄉(xiāng)黨委抓住重點，加強整個換屆工作的業(yè)務指導。全鄉(xiāng)到各村開 展指導工作的人員共 60 多人，人員充實、工作到位。同時，鄉(xiāng)黨委加強 對參與選舉工作的人員進行業(yè)務培訓，舉辦了一期由鄉(xiāng)全體機關干部、各村兩委班子成員等共 82 人參加的培訓班，明確了換屆選舉的工作要 求、工作流程和各階段的工作任務，使參與換屆的工作人員做到業(yè)務精 通，指導有力，依法依規(guī)按時完成這次換屆工作。

5、嚴格程序，把好關口。村“兩委”換屆選舉工作具有較強的法律 性，為保證能依法依規(guī)進行，我鄉(xiāng)主要做到了以下幾點：一是調查摸底 到位。鄉(xiāng)黨委在換屆選舉前期已做好調查摸底工作，掌握第一手資料，做到了底子清、情況明；二是民主評議到位。在換屆選舉前，我鄉(xiāng)已做 好黨員民主測評，鄉(xiāng)黨委把民主推薦的人選作為確定候選人的重要參考 依據(jù)，在認真廣泛地聽取廣大黨員群眾意見和建議的基礎上，進行全面 考察，積極引導他們依法循章參加競選。三是組織考察到位。對于推薦 出來的人選，鄉(xiāng)黨委認真細致負責地做好考察工作，集體研究確定預備 候選人；四是選舉指導到位。在支部選舉前集中精力，分工負責，認真 做好選舉前的準備工作，提高黨員到會率，確保大會選舉成功。在具體 操作上，鄉(xiāng)黨委嚴格把握“三關” ：一是嚴把人選確定關。在確定支部候 選人時，按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人，并聽取黨員、村民代表意見，組織審查、考察公示、誡勉談話等程序，真正做到公開、公平、公正，既尊重了黨員群眾意愿，又體現(xiàn)了組織意 愿。二是嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時，積極創(chuàng)造寬松嚴 肅的環(huán)境，我鄉(xiāng)采取固定票箱集中投票，集中投票場所設秘密寫票處。三是嚴把唱票計票關。在選舉中，每一階段都按法定程序和法定時間嚴 格執(zhí)行，對于一些影響、干擾和破壞選舉工作的行為，按情況、分類別，把握界限，進行及時糾正，保證了選舉工作的順利進行。

二、換屆選舉工作基本特點 換屆選舉工作基本特點 工作

（一）選民民主意識增強，參選熱情高。由于鄉(xiāng)村兩級準備工作充分，宣傳發(fā)動有力，廣大選民對這次換屆選舉十分關注，非常珍惜自己的民 主權利，全鄉(xiāng)參選率非常高。

（二）競爭激烈，社會秩序穩(wěn)定。在換屆選

舉中，競爭是非常激烈的。同時，大部分選民在處理各種問題時還是比較理智的，對選舉工作的一 些不明之處和合理要求，都能通過合法途徑進行咨詢和反映，合法地行 使民主權利；對選舉過程中出現(xiàn)的疏漏和失誤，也能給予指出。盡管個 別村出現(xiàn)一些棘手的問題，但在鄉(xiāng)換屆領導小組的及時協(xié)調指導下也都 得到及時的化解，沒有形成影響全局的事件，社會秩序穩(wěn)定。

（三）嚴格依法選舉，充分體現(xiàn)民意。在換屆選舉整個程序都做到 嚴格依法進行，充分尊重群眾意愿，讓群眾直接選舉自己的父母官。如 選舉過程中，有的選專業(yè)大戶，有的選現(xiàn)職村干部，有的選在外經(jīng)商的 能人等等，真正體現(xiàn)了民主選舉的精神，體現(xiàn)了群眾意愿。

（四）整體素質有新提高，農(nóng)村基層組織力量得到進一步加強。從 換屆后村委會組成人員看，村干部隊伍整體素質與上屆相比有新的提高。一是黨員比例高。二是文化素質明顯提高。三是年齡結構趨于年輕。一 大批年富力強，政治素質好，有文化、懂經(jīng)濟會管理，能帶領群眾脫貧 致富，受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子，為農(nóng)村基層 組織注入了新的活力。

三、換屆選舉中存在的主要問題 村民委員會換屆選舉中，群眾上訪反映強烈并帶有普遍性的問題有 以下幾方面：

（一）農(nóng)村家族、宗派意識影響選舉問題。由于歷史因素，宗族社會殘留意識在村民中依然存在而且根深蒂固。相當一部分村民在 看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常的選舉工作。

（二）村委會換屆選舉中的非正?！袄薄爆F(xiàn)象突出。在換屆選舉前，候選人之間有一些不正當?shù)母傔x活動。如一些候選人不僅僅通過親朋好 友“游說”，有的以經(jīng)濟手段拉票，或有些候選人及其代理人在選舉開始 之前四處活動，給選民送煙、送物、請客送禮等。有的甚至通過貶低性 言論有意損害競爭對手的聲譽，以達到自己當選的目的。

（三）農(nóng)民民主 權利意識淡薄。從調查中看，村民的民主權利意識出現(xiàn)了兩極分化的狀 況。部分村民關心村委會換屆，但大部分村民小農(nóng)意識較強，整體素質 不能適應經(jīng)濟發(fā)展的水平，對村委會換屆缺乏熱情，認識不到自己的民 主權利，對村兩委班子換屆漠不關心，認為怎么選都行，誰當選都無所 謂，只要有利可圖就行。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機。

四、如何杜絕換屆選舉工作中的不良問題。如何杜絕換屆選舉工作中的不良問題。第一，要大力宣傳《憲法》《村委會選舉法》等法律法規(guī)和黨的方、針政策，尤其要做好涉及選舉辦法、要求、程序等相關規(guī)定的宣傳和培 訓，進一步強化社會主義法制教育，轉變殘留在村民思想中的家族和宗 派勢力的封建思想意識。積極引導農(nóng)民群眾逐步樹立科學、民主、法制 意識，消除宗族家族觀念的影響。第二，要深入細致地做好選舉各階段工作，進一步規(guī)范村委會換屆 選舉程序。村委會換屆選舉的任何程序都不是空置或可有可無的 “擺設”，它們都是法律法規(guī)所規(guī)定的必須照辦的內容。只有嚴格每一道程序，才 能保證選舉秩序的井然，保證選舉結果的公正和公平。反之，忽

視一些 必要的程序，選舉的公正性和合法性就會遭到破壞。因此，要針對每個 村千差萬別的具體情況，要切合實際的分類指導，力爭把問題解決在事 前，防患于未然。第三，要通過多種途經(jīng)加強對村民民主素質的訓練和提高，大力引 導教育農(nóng)民，不斷完善參政議政的動力機制。同時，要積極發(fā)揮政府的 主導和指導作用，加強對政府工作人員和村干部的培訓，強化對換屆選 舉工作的指導和監(jiān)督，及時糾正和查處不合規(guī)則，不合程序的行為。第四，工作中要充分體現(xiàn)“嚴、細、實”的特點。村委會換屆選舉 工作是關系到一個村的班子的組成問題，好的村班子可能會帶動一個村 乃至一個地區(qū)的經(jīng)濟快速向前發(fā)展。因此，在選舉的過程中，指導組的 工作人員一定要嚴格審核各個環(huán)節(jié)的程序和做法，仔細核對村換屆小組 上報的各項材料和名單，對于不清楚、不明確的，應當重新進行調查處 理，必要時可到實地處理，一定要將問題落到實處。第五，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，在選準選好村委會班子成員上下功夫。換 屆選舉過程中，村委會要將任期內的工作情況向群眾匯報清楚，讓群眾 了解班子工作。對因工作得罪人的好干部，要敢于為其撐腰、說話，肯 定成績，幫助其樹立威信。要向廣大村民宣解村委會干部的任職資格、標準和條件，特別是把候選人應具備的奉公守法、辦事公道、廉潔勤政、年富力強、熱心為民服務這五個方面標準講清楚，正確引導廣大村民的 選舉意識，幫助村民明辨是非，處以公心，正確行使好自己的民主權利，真正選出符合條件的“當家人”。第六，根據(jù)法律規(guī)定，對惡意擾亂、破壞選舉的，由公安司法機關 依法嚴肅查處，該拘留的拘留，該勞教的勞教，一定要嚴肅選舉程序，穩(wěn)定選舉秩序，維護廣大選民的權利。在全面推進社會主義新農(nóng)村的大環(huán)境下，選出一個好的村班子尤為 重要，這不僅關系到民生問題，更關系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展社會和諧。因 此，規(guī)范村委會換屆選舉，是我們做好農(nóng)村工作的重中之重。

五、幾點體會 認真總結回顧換屆選舉工作，最主要的體會有：

（一）必須堅持和加強黨的領導，這是搞好村委換屆選舉工作的保證。在換屆選舉過程中，鄉(xiāng)、村召開各類會議，統(tǒng)一思想認識，健全組織，明確責任，對每一個階段都作了周密的部署，特別是在村選舉委員會產(chǎn) 生、各種特殊情況的處理等問題上，各村黨支部都能從促進農(nóng)村改革發(fā) 展穩(wěn)定和推進農(nóng)村基層民主建設高度出發(fā)，自覺介入，自覺地承擔領導 責任，對一些苗頭性、傾向性問題，予以密切注意，積極防范，一旦發(fā) 現(xiàn)，及時妥善處理，保證了換屆按《組織法》精神朝著積極、健康、規(guī) 范的軌道進行。實踐證明，只有堅持和加強黨的領導，充分發(fā)揮各級黨 組織的領導核心作用，才能真正把好的人選出來，貫徹落實《組織法》 才會有力度、有成效，農(nóng)村基層民主化進程才能有步驟、有秩序地得到 推進。

（二）必須充分發(fā)揚民主，這是搞好村委換屆選舉工作的前提。在 這次換屆選舉中，真正做到了還權于民，把候選人提名權完全交給選民。一是通過海選、設立秘密寫票處、代寫處等形式，保證了選民民主權利，同時按照直接、平等、差額、無記名投票的原則制定選舉辦法。二是由 選民推選產(chǎn)生村民選舉委員會，并通過村民選舉委員會來確定實施從選 民登記、監(jiān)、計票人員推薦選舉辦法、委托投票等與換屆選舉有關的各 個環(huán)節(jié)。三是在結果運用上尊重選民民主權利，選舉工作開展得比較順 利，特別是老百姓認為這次選舉，是我鄉(xiāng)歷屆村委會換屆選舉中民主法 制化程度最高的一次，社會穩(wěn)定、秩序井然。

（三）必須依法規(guī)范操作，這是搞好村級組織換屆選舉的關鍵。在當 前村情復雜，村民參加村干部競選積極性較高的情況下，選舉操作程序 是否依法規(guī)范，直接關系到選舉工作的成敗。這次換屆，金星、香水等 重點難點和情況復雜村正因為嚴格按照法定程序，依法規(guī)范操作，尤其 是對委托投票、代寫、流動票箱和投票程序等重點環(huán)節(jié)作了重要把關，從而保證了選舉的成功，而且農(nóng)村社會秩序也較穩(wěn)定。實踐告訴我們，要做到依法規(guī)范操作，首先要確立依法辦事的意識。只有依照法律、法 規(guī)做好每個環(huán)節(jié)的工作，才能做到依法辦事，發(fā)揚民主，保證選舉質量。其次要強化學法懂法。這次換屆，對干部來說是一次提高依法行政、依 法辦事能力的機會，對群眾來說，則是一次提高依法履行和享受民主權 利能力的機會。只有兩個能力都提高了，我們要實現(xiàn)的目標才能與百姓 的要求相統(tǒng)一，才能把我們的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

（四）必須做好過細工作，這是換屆選舉工作成功的基礎。換屆選舉 工作涉及面廣，工作量大，情況復雜，程序繁多，法律性極強，是綜合 的系統(tǒng)工程。搞好這項工作，是對鄉(xiāng)黨委和農(nóng)村黨支部以及每位干部的 一次嚴峻考驗。首先是干部工作要認真細致，對每個環(huán)節(jié)認真把握。其 次是領導小組成員不辭辛勞，對工作中碰到的一些困難和問題能認真分 析，負責地、不厭其煩地答復，真正發(fā)揮了指導職能作用，保證了整個 換屆選舉工作的順利開展，派出所、司法所通力協(xié)作，在換屆選舉期間，也加強了力量，密切注意動向，認真排摸各轄區(qū)村的情況，積極維護選 舉工作現(xiàn)場秩序，不折不扣地配合鄉(xiāng)黨委做好工作，確保選舉期間社會 的穩(wěn)定。

六、下步工作打算

（一）進一步加強制度建設，規(guī)范村級管理，擴大基層民主。要重 視換屆后村委會建章立制工作，村務、財務公開工作，要發(fā)揮村級理財 小組作用，加強民主理財工作。鄉(xiāng)領導組要督促指導好各村民委員會做 好建章立制工作，完善各項管理制度，并注重落實。重點做好“三查”，一查應當建立的制度是否建立；二查已經(jīng)建立的制度是否合法；三查各 項制度是否執(zhí)行到位。

（二）精心處理換屆選舉善后事件，創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。要高 度重視善后事件的處理工作，一方面要對換屆選舉遺留問題要妥善處理，涉及換屆選舉的來信來訪要慎重處理，適時答復，做好社會穩(wěn)定工作； 另一方面對落選的原村班子成員，各包村領導及干部、村支部要分級做 好思想工作，正確對待落選現(xiàn)象，使這些同志能繼續(xù)關心、支持該村工 作。

（三）搞好培訓，提高當選干部的素質和水平。新干部工作積極性高，但缺少實際工作經(jīng)驗，需要進行必要的培訓和引導。讓他們正確對待崗 位變化，克服消極情緒，增強大局意識，樹立發(fā)展觀念，積極發(fā)揮作用，快速成長進步，成為新農(nóng)村建設的有用人才

（四）認真總結工作經(jīng)驗，為今后工作打好基礎。要對換屆選舉工作 的經(jīng)驗加以認真總結，并在此基礎上打算召開一些座談會和研討會，對 選舉過程及選舉結果作一些認真分析研究，總結經(jīng)驗，找出問題，吸取 教訓，形成書面，以利以后借鑒。

第四篇：馬場垣中心學校民族團結先進個人事跡材料

馬場垣中心學校民族團結先進個人事跡材料

蔣秀蘭，女，漢族，1969年4月出生，中國共產(chǎn)黨黨員。自1988年7月成為馬場垣中心學校的一員，現(xiàn)任金星支部書記一職。

一、政治堅定，旗幟鮮明，全力維護民族團結

作為一名小學教師，她非常注重個人的品德修養(yǎng)，遵紀守法，講原則、講團結、講穩(wěn)定，識大體，顧大局。能夠時時處處自覺宣傳黨的民族政策，關心和團結各民族干部群眾，牢固樹立“三個離不開”思想，在大是大非問題上，始終能夠做到頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明，堅決反對一切民族分裂主義和非法宗教活動，果斷維護安定團結的政治局面，維護祖國統(tǒng)一。

影響社會穩(wěn)定和發(fā)展的主要威脅來自于民族分裂主義和非法宗教活動。對于這一點，她深信不疑。在黨的長期教育下，在她的思想深處，自覺地樹立起馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀和“三個離不開”的思想。在反對民族分裂主義、非法宗教活動這一大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，自覺維護祖國統(tǒng)一和民族團結。自加入中國共產(chǎn)黨以來，她更加嚴格要求自己，時刻提醒自己要聽黨的話，跟黨走，踏踏實實做事，老老實實做人，尊紀守法。要熱愛黨、熱愛祖國，忠誠黨的教育事業(yè)，堅定不移的走鄧小平指明的有中國特色的社會主義道路，按照黨章的要求，做到了言行一致，在工作中善于發(fā)揮成績，糾正不足，不斷提高，干一行愛一行，果斷服從組織安排。

二、身正為范，和睦相處，構建和諧校園

由于馬場垣中心學校地處民族地區(qū)，作為一名人民教師，在平時的工作生活中她非常注意民族團結，能夠認真實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實黨的民族政策，敢當重任，自覺維護民族團結。在實踐中注重把民族政策教育融入到日常的教學工作之中，尊重各民族的風俗習慣。

參加工作二十八年來，她始終奮斗在教學第一線，嚴格按照教師行為規(guī)范約束自己，以學校的辦學理念和教書育人為準則，一步一個腳印、踏踏實實的工作。熱愛自己的工作崗位，努力鉆研業(yè)務，通過各種學習提高自身能力，以達到教學崗位所具備的素質。多年來堅持以高尚情操來感染學生，以和諧的師生環(huán)境來陶冶學生，以豐富的知識哺育學生，以滿腔熱情來關愛學生。本學年她任六年級(2)班數(shù)學課，學生綜合素質較強但仍有部分學生，對學習缺乏自信心和自覺性。為此她經(jīng)常在課上和課下與學生交流談心，當發(fā)現(xiàn)有一點點進步就及時的給予表揚，并鼓勵以后要繼續(xù)努力。對于班內在學習上有困難的孩子，除了重點關注之外，還利用課余時間個別輔導。教育的作用之一是教會學生學會“共處”，而“共處”的基礎是合作。作為一名教師，她樂于合作，善于合作，珍重合作。與學生、家長、教師都能很好相處，達到工作所需要的環(huán)境，在工作中能和每位教師和睦相處。無論是年輕教師，還是老教師需要幫助時她都義不容辭。如今現(xiàn)代化信息技術方便了大家同時也給很多老師帶來了困難，尤其是一些老教師不會操作，有些就來找她幫忙，她都很熱心的給予幫助。不管是漢族老師還是回族老師都是如此。在平時的工作中從不做有違教師職業(yè)道德的事。

榮譽是個人努力工作的結晶，二十八年來，蔣秀蘭同志受到了上級部門的表彰和肯定，她也得到了學校領導和廣大師生員工的敬佩和尊重。面對這些榮譽和光環(huán)，她始終保持著清醒的頭腦，并時刻警醒著自己要再接再厲，一如既往地拼搏、奮斗、奉獻，把每次榮譽作為再次進取的起點，踏踏實實地走好人生路上的每一步。鑒于蔣秀蘭同志突出的工作業(yè)績和她在民族團結進步事業(yè)中所作出的巨大努力，特呈此材料慎重推薦她為我校民族團結進步先進個人。

第五篇：馬場垣鄉(xiāng)中心學校推進義務教育均衡發(fā)展實施方案

馬場垣鄉(xiāng)中心學校

推進學校義務教育均衡發(fā)展實施方案

為加快推進學校義務教育均衡發(fā)展，大力改善辦學條件，全面提高教育質量，進一步鞏固提高“兩基”成果，切實保障適齡兒童少年平等接受教育，根據(jù)教育部《關于印發(fā)縣域義務教育均衡發(fā)展評估暫行辦法的通知》（教督〔2012〕3號）《青海省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《青海省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法》、青海省人民政府教育督導室《關于義務教育均衡發(fā)展檔案與監(jiān)測制度的實施方案》、青海省教育廳《關于印發(fā)青海省義務教育均衡發(fā)展辦學基本標準（試行）的通知》、《海東市義務教育均衡發(fā)展實施方案》和《民和縣推進義務教育均衡發(fā)展實施方案》等文件精神，結合我校教育教學工作實際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹科學發(fā)展觀、黨的十八大精神和黨的教育方針，以推進義務教育學校標準化建設，提升教師素質、規(guī)范辦學行為和提高教育教學質量為重點，以辦好每一所學校和關注每一個孩子健康成長為宗旨，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，堅持標準、因地制宜，重點突破、整體提高的原則，大力縮小義務教育差距，全面提高教育質量，促進教育公平，逐步實現(xiàn)我校義務教育均衡發(fā)展。

二、發(fā)展目標 2018年前，基本消除薄弱學校，改善辦學條件。小學生均教學及輔助用房面積達到2㎡，初中2.2㎡；小學生均體育運動場館面積達到3.5㎡，初中5㎡；小學生均教學儀器設備值達到330元，初中600元；小學每百名學生擁有計算機臺數(shù)達到5臺，初中10臺；小學生均圖書冊數(shù)達到20冊，初中30冊；小學師生比達到1：19.5，初中1:15；小學生均高于規(guī)定學歷教師數(shù)達到0.04，初中0.039；小學生均中級及以上專業(yè)技術職務教師達到0.02，初中0.026；適齡兒童入學率達到100%，適齡少年入學率達到95%以上，三類殘疾兒童入學率達到80%以上，小學年輟學率控制在1%以內，初中輟學率控制在3%以內。九年義務教育鞏固率達到98%。2018年，實現(xiàn)我校義務教育基本均衡。

三、成立領導小組

為切實加強我校義務教育均衡發(fā)展與實施工作，全面深入推進義務教育均衡發(fā)展。經(jīng)中心學校研究成立馬場垣鄉(xiāng)中心學校推進義務教育均衡發(fā)展工作領導小組，成員名單如下：

組 長： 張元成 馬場垣鄉(xiāng)中心學校校長 副組長：陳 斌 馬場垣鄉(xiāng)中心學校副校長

石生福 馬場垣鄉(xiāng)中心學校黨總支副書記

成 員：朵茂珍 馬場垣鄉(xiāng)馬聚垣學校校長

劉維來 馬場垣鄉(xiāng)下川口小學校長

劉應鴻 馬場垣鄉(xiāng)團結小學校長 柏玉良 馬場垣鄉(xiāng)中心學校教研員

孫賓雁 馬場垣鄉(xiāng)中心學校工會主席 張小珍 馬場垣鄉(xiāng)中心學校會計 謝玉蘭 馬場垣鄉(xiāng)中心學校辦公室主任

領導小組下設辦公室，石生福同志兼任辦公室主任，謝玉蘭同志兼任辦公室副主任，安排各項工作，抓好日常工作，抽調相關同志集中辦公。

四、主要任務

（一）辦學條件基本均衡?；拘纬蓾M足適齡兒童少年就近入學需求的學校布局結構；2所完全小學、2所九年一貫制學校的校園、校舍、體育運動場、安全設施、衛(wèi)生設施、寄宿設施、教學儀器設備、信息技術設備和班額等達到省定標準，學校之間無明顯差異；所有學校和教學點無D級危房，校舍基本達到國家抗震設防標準。

（二）師資力量基本均衡。所有教師具備教師資格和達到學歷要求，高一級學歷教師所占比例明顯提高，學校之間教師學歷水平、高級職務教師比例無明顯差異；校際之間校長、教師定期交流；校長、教師培訓經(jīng)費得到保障；校本研修制度全面落實，教師師德修養(yǎng)和業(yè)務素質明顯提高。

（三）經(jīng)費投入基本均衡。全面落實義務教育免費政策和省定義務教育階段生均公用經(jīng)費標準。

（四）辦學水平基本均衡。學校按照國家課程標準規(guī) 定開齊開足課程并達到教學基本要求，校際之間教學質量差距不明顯，無任意增減課時、增加學生課業(yè)負擔行為，無以考試成績公開排隊、辦重點校（班）現(xiàn)象，促進學校教育共同發(fā)展。

（五）教育機會基本均衡。適齡兒童少年就近入學得到切實保障，小學、初中適齡兒童少年按時入學率分別達到100%和98%以上，九年義務教育鞏固率達到98%以上，三類殘疾兒童少年入學率達到80%以上；進一步做好控輟保學工作，年輟學率小學控制在0.5%以下，初中控制在2%以下；農(nóng)民工等流動就業(yè)人口子女在學校接受免費義務教育得到保證，殘疾兒童少年和農(nóng)村留守兒童義務教育權益得到保障。

五、保障措施

（一）優(yōu)化中小學布局，加強學校標準化建設。2所九年一貫制學校的改擴建建設和校園硬化建設實施，重點改善馬聚垣學校寄宿條件。同時，加快推進義務教育學校標準化建設工程，加快中小學校舍“改薄”工程和學校硬化、美化和綠化建設，實現(xiàn)學校校舍安全達標。

（二）加強教師培訓，促進教師均衡合理流動。完善中小學教師培訓制度，實行每五年一周期的教師和校長全員培訓，實施“農(nóng)村教師素質提升行動計劃”，對農(nóng)村緊缺學科教師實行訂單式培養(yǎng)。健全骨干教師培養(yǎng)任用管理制度，充分發(fā)揮骨干教師的引領和示范作用。建立教師均衡配置的激勵機制，建立和完善學校校長、教師交流服務制 度，廣泛開展送教下鄉(xiāng)活動。

（三）加大義務教育經(jīng)費投入，加快薄弱學校改造。依法足額安排義務教育經(jīng)費，確保實現(xiàn)《義務教育法》規(guī)定的“三個增長”。全面落實義務教育免費政策，重點用于學校義務教育均衡發(fā)展。切實加強義務教育經(jīng)費管理，確保學校經(jīng)費足額到位，確保經(jīng)費使用及時、規(guī)范、安全、有效。

（四）規(guī)范義務教育行為，全面提高義務教育質量。強化學校目標管理，引導學校自覺規(guī)范辦學行為。強化學生學籍信息化管理，堅持育人為本，嚴格國家課程計劃，開齊開足課程，全面實施《國家學生體質健康標準》，開展“陽光體育”活動，確保學生每天鍛煉一小時，加強學校藝術教育和校園文化建設。樹立科學的質量觀，加大教研力度，提高課堂四十五分鐘效益，切實減輕學生負擔。落實相關政策，確保殘疾兒童少年和留守兒童的受教育權益，全面提高我校辦學質量。

（五）加強組織領導，建立推進義務教育均衡發(fā)展長效機制。成立學校義務教育均衡發(fā)展工作領導小組，明確工作職責，加強組織領導，落實負責制，加大投入，改善辦學條件，狠抓“控輟保學”工作，全面提高義務教育水平。

（六）加強部門合作，筑牢安全防線。建立由學校、派出所、村兩委等部門組成的校園安全工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究、分析中小學安全工作面臨的形勢和存 在的問題，及時對安全工作作出具體的安排部署，定期對安全工作進行監(jiān)督、檢查、整改。學校組成校園周邊巡邏隊，構建全方位的學校安全工作防范體系。

（七）做好自查自評和整改達標工作。學校建設義務教育均衡發(fā)展檔案，開展義務教育均衡發(fā)展自查自評，整改達標。