第一篇：文安縣公安局黨建工作調(diào)研（定稿）

文安縣公安局黨建工作調(diào)研

文安縣公安局黨委始終把黨建工作作為重中之重，堅持“以黨建帶隊建，以黨建促工作”和“抓班子、帶隊伍、促工作、保平安”的工作思路，強化隊伍建設和業(yè)務工作的開展。

一、黨建現(xiàn)狀。

我局現(xiàn)有黨員317名，14名黨委，文安縣公安局黨總支和交警大隊黨總支，七個黨支部，黨員所占干警總人數(shù)比例79%。

二、做法和成效。

一是基層黨組織每年都開展學習教育活動。理論學習采取授課的形式，每三個月組織一次，要求每名黨員做好筆記和課下學習?？h直工委領導經(jīng)常為我局黨員講授黨課，領導班子和干部理論學習培訓每半年組織一次，并進行專題理論研討，單位理論中心組學習取得了良好的效果。每年集中進行一次紅色之旅教育活動，學黨史，看紅色影片，讀紅色小說。近年來，先后聘請人民公安大學的教授講授《中華人民共和國公務員法》、《法律知識》等，使民警拓寬了知識面，綜合素質(zhì)得到明顯提高。

二是干警目前主要存在工作壓力大的問題。領導們始終堅持“六必談、四必訪”制度。堅持走群眾路線，通過發(fā)放

征求意見表、召開征求意見懇談會等形式，廣泛征求民警職工的意見和建議。在此基礎上，通過大力為民警職工排憂解難，不僅讓廣大民警職工得到了便利和實惠，也進一步調(diào)動了全所民警職工的工作積極性。

三是黨員干警充分發(fā)揮先鋒模范作用，堅定對馬克思主義信仰、對社會主義的信念，增強對現(xiàn)代化建設的信心，增強對政府的信任，立足當前，腳踏實地地做好每一項工作，不斷增強黨的先進性意識。黨員干警站在時代前列，在錯綜復雜的環(huán)境中始終保持政治上的清醒和堅定，以自身的實際行動充分體現(xiàn)黨人的先進性的時代精神。落實首問首辦責任制度，民警根據(jù)本部門職能職責，按工作程序，對前來辦事人員要求辦理的事項，及時認真地予以解答、引薦、辦理。每三個月召開一次支部黨員大會并上好黨課，每兩個月召開一次支部委員會、黨委們每天早上都會準時坐在一起探討工作。2010年獲得“先進基層黨組織”榮譽稱號。

四是通過吸收入黨積極分子參加黨組織的有關活動，使他們從中受到教育和熏陶，端正入黨動機；通過開展講座、大討論、開展道德評議、觀看反腐錄像等方式不斷對廣大黨員進行思想政治和反腐警示教育，使黨員隊伍的政治意識、敬業(yè)精神不斷加強；通過開展“重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈”、“一名黨員一件好事”等主題黨課實踐活動，不僅使廣大黨員能夠自覺把自己的人生目標、價值、意義與從事的工作緊密結合，還吸引了廣大青年民警積極靠近黨組織。據(jù)統(tǒng)計，僅在先進性教育活動期間，全局就有34名民警向黨組

織遞交了“入黨申請書”，17名同志光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。

五是為促使每名黨員做到自重、自省、自警、自勵，積極采取“管理監(jiān)督”與“激勵鼓舞”兩大措施相結合的方式大力加強黨風建設。一方面通過開展民主評議黨員活動，狠抓責任考核和責任追究，設立公開監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱等形式，促使黨員廣泛聽取社會各界的意見和建議，不斷改進工作方式，提高工作質(zhì)量。另一方面通過建立“黨員示范崗”，每年開展優(yōu)秀黨員評比活動，實行黨員掛牌上崗和黨務公開，既為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺、創(chuàng)造條件，又不斷增強了黨員的榮譽感、自豪感，并真正讓普通黨員感覺到自身的價值和重要作用，增強了他們的主人翁責任感和奉獻意識。2010年一名協(xié)議工黨員留黨察看一年。我局也涌現(xiàn)出一批勤政務實、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的優(yōu)秀黨員。計有5余名黨員受到了各級部門的表彰、獎勵－－極大促進了基層黨建工作的健康發(fā)展。

四、工作思路。

一要圍繞中心，建強堡壘，充分發(fā)揮支部班子的“火車頭”作用。大力加強以黨支部為核心的基層所隊領導班子建設。要明確黨支部的職責和權限。要按照黨支部的職責和權限，要按照政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的標準。要圍繞“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結協(xié)調(diào)、廉政勤政”的要求，大力加強基層所隊領導班子的思想、組織、作風和能力建設，不斷增強領導班子解決自身問題的

能力、領導單位全面建設能力、帶領民警有效執(zhí)行工作任務的能力和把握大局、服務大局的能力。

二要立足實戰(zhàn)，深化練兵。要不斷提升基層黨員民警的素質(zhì)和能力，使每個黨員民警真正做到“平常時候能看出來，關鍵時刻能站出來，生死關頭能豁出來”。要加強對民警特別是黨員民警群眾觀念，群眾路線教育，端正對群眾的態(tài)度，按照***部長的要求，會與群眾打交道、交朋友，做到“進得了門、談得上話、交得上心”，真正和群眾打成一片，做群眾的貼心人。

三要以人為本，積極引導。要廣泛深入開展新時期人民警察精神和社會主義榮辱觀教育，培育忠誠警魂，讓每個民警明確當警察為什么，當了警察做什么，當好警察怎么做，教育引導廣大民警正確對待得與失、進與退，正確處理國家、集體和個人利益之間的關系，按照胡錦濤總書記提出的“人民公安為人民”，“兢兢業(yè)業(yè)保民安”的根本要求，牢固樹立服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的離你那，主動融入平安建設大局，全力做好維護當前穩(wěn)定的各項工作，在推進公安事業(yè)的發(fā)展進步中實現(xiàn)人生的價值。

五、幾點建議。

一是公平公正的選人用人，樹立良好導向。公開、公平、公正、透明用人，形成憑德才和實績用人的良好導向。二是大張旗鼓地強化“黨員意識”。普通黨員在各項工作中沖在前面，充分發(fā)揮“帶頭”“帶領”作用。三是與時俱進地堅持理論武裝，確保純潔忠誠。堅持“嚴格、公正、文明、理

性、平和、規(guī)范”執(zhí)法，隊伍純潔忠誠，“拉得出，信得過”。

二0一一年五月十一日

第二篇：關于公安局黨建工作調(diào)研報告

關于公安局黨建工作調(diào)研報告

各級公安機關要加強對黨建工作的組織領導，積極推動落實黨建工作責任制，著力深化理論研究與實踐探索，大力加強黨務干部隊伍建設，下面是關于公安局黨建工作調(diào)研報告。

公安局黨建工作調(diào)研報告

**市公安局機關黨委共下轄4個直屬分局黨總支和18個機關黨支部，現(xiàn)有黨員779人(包括老干部黨支部)。近年來，**市公安局先后被評為“全國政法系統(tǒng)先進基層黨組織”、“全國公安機關地市級執(zhí)法示范單位”、全國公安機關“愛民模范集體”、“全區(qū)民族團結進步模范集體”、“全區(qū)普法依法治理先進單位”。截至目前，市公安局連續(xù)7 年被評為“公安廳科技強警工作一級單位”;連續(xù)兩年被評為“市直部門領導好班子”;連續(xù)3次榮獲市直機關“黨建工作先進局處”榮譽稱號;連續(xù)8年被市委、市政府評為“全 市定點幫扶工作先進單位”。近年來，市公安局加強黨建工作的主要做法是：

一、黨委重視，落實制度，增強各級黨組織的凝聚力

市局黨委結合公安工作實際，認真研究制定相應的工作制度，相繼出臺和完善了《市公安局黨委理論學習中心組學習制度》《局黨委委員雙重組織生活制度》《市公安局機關黨建信息報送制度》《**市公安機關目標化管理責任制》《**市公安機關目標化管理先進單位評比辦法》，使機關黨建工作步入制度化、規(guī)范化軌道。市局黨委書記、局長率先垂范、以身作則，帶領班子成員嚴格落實上級黨委制度要求，把機關黨建工作納入黨委主要議事日程，真正做到中心任務與機關黨建工作一起抓、一起議、同部署、同落實，統(tǒng)籌兼顧，明確責任。在機關黨建工作中，逐步建立起黨委書記為第一責任人，黨委成員為分管責任人，各部門領導為主要責任人，支部書記為具體責任人的橫向到邊，縱向到底的領導責任制，形成了一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二、嚴明紀律，狠抓落實，提高機關正規(guī)化管理水平

嚴格落實《**市公安機關目標化管理責任制》和《**市公安機關目標化管理先進單位評比辦法》，執(zhí)行月評分制度，科學采用“人像簽到系統(tǒng)”管理民警上下班制度，落實各部門“警務派遣”，做到隨時公出隨時派遣，同時不斷加大紀律作風檢查整頓力度，近兩年，先后組織機關民警開展了“抓紀律、抓作風、抓效率，建人民滿意公安機關活動”、“萬名干部轉變作風提高素質(zhì)集中教育培訓活動”、“加強機關紀律作風建設活動”、“轉作風，樹形象”紀律作風整頓活動等。特別是今年在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，市公安局黨委結合活動要求，及時制定出臺了《**市公安機關從嚴治警十個嚴禁》(民警稱為十項鐵規(guī))，切實強化了民警法紀觀念，改進工作作風，提升了隊伍形象。

三、緊貼實際，形式多樣，警營文化活動方興未艾

一是以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，讓公安機關的形象“靚”起來。市公安局從自身實際出發(fā)，認真組織民警開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在窗口崗位的黨員中掀起“比、學、趕、超”熱潮。比如：交警支隊推出服務社會“十五條承諾”;車管所向群眾承諾的“十項”便民措施;出入境管理局推出的《出入境管理局領導定期接訪工作規(guī)定》、《**市公安局出入境管理部門“一次告知制”工作規(guī)定》、《公安機關出入境管理部門文明窗口建設“六不準”》;信訪部門辦公環(huán)境及用語規(guī)范等等，在人民群眾中樹立起全市公安機關近民、親民、為民的良好形象。

二是以開展“手牽手，促和諧”活動為基礎，讓民警愛心“多”起來。在今年開展以“為民、務實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動中，**市公安局積極搭建愛心幫扶活動平臺，先后幫扶困難學生76人，民警累計捐資近27余萬元。市局黨委早在2005年就成立了“**市公安局機關民警互助基金”，并制定出臺了《民警互助基金管理暫行規(guī)定及辦法》，累計為困難民警發(fā)放困難補助59.7萬余元。與此同時，市公安局機關民警積極開展“博愛一日捐”活動，連續(xù)9年向市紅十字會捐款總額累計達375552.00元，每年捐款數(shù)量一直處于市直屬機關前列。

三是以開展豐富多彩的文體活動為支撐，讓警營文化色彩“濃”起來。近年來，**市公安局先后組織機關民警舉辦了全市公安機關慶“七一”書法繪畫攝影比賽作品展暨公安建設成果圖片展;承辦了“全國公安書法家協(xié)會20**年年會”;連續(xù)三屆組織參加了全區(qū)公安系統(tǒng)散打比賽;舉辦了三屆全市公安機關“**杯”乒乓球比賽;舉辦了市公安(分)局、直屬公安分局以及市局機關領導干部“大比武”體育競賽活動;舉辦了首個以“關愛民警、凝聚警心、激勵斗志”為主題的“愛警日”主題文藝晚會;連續(xù)2年參加了全市政法系統(tǒng)“風紀杯”排球賽，極大地豐富了民警業(yè)余文化生活。

四，工作中存在的不足

一是黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠。二是部分支部成員對黨建工作熱情不高、工作不實，缺乏搞好基層黨建工作的責任和***。三是個別單位領導重業(yè)務、輕黨建。四是一部分基層黨組織活動形式不靈活,內(nèi)容枯燥，缺少創(chuàng)新意識和手段，活動流于形式。五是多數(shù)黨務干部參加培訓少，對黨務工作不熟。

五、下一步工作打算

一是牢固樹立基層黨建服從服務中心工作的理念和信念，把基層黨建工作做到干警關心的熱點上，做到公安工作的難點上。二是堅決克服“輕黨建、重業(yè)務”的思想，用工作成效推進黨的建設。三是繼續(xù)推進機關各部門主要領導為黨建工作第一責任人的制度建設，把黨建工作作為機關整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究。四是不斷優(yōu)化通過建立健和完善黨建工作績效考核評價機制，提高黨建工作服務基層、服務群眾的能力。五是加大對黨務干部培訓力度，為基層黨建工作提供堅強有力的組織保障。總之，在以后的工作中，市公安局機關黨委將不斷努力，總結經(jīng)驗，圍繞公安中心工作，切實有效地尋找新時期黨建工作的新途徑，帶領全體黨員再接再厲、勤奮務實、開拓進取，譜寫機關黨建工作的新篇章。

第三篇：市公安局黨建工作要點

市公安局黨建工作要點：，市公安局黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和全國機關黨建工作會議精神，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以“組織堅強有力、黨員作用突出、工作取得成效、人民群眾滿意”為目標，以開展規(guī)范化基層黨支部創(chuàng)建活動為載體，以改

革創(chuàng)新精神全面推進公安基層黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為公安工作和隊伍建設再上新臺階提供有力的支撐和保證。

一、提高執(zhí)政能力，切實加強黨組織班子建設

1.強化班子思想建設。圍繞推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，組織深入學習中國特色社會主義理論體系，進一步堅定中國特色社會主義理想信念，不斷增強班子成員的大局意識、政治意識和法治意識，保持頭腦上的清醒和政治上的堅定，形成了一個團結戰(zhàn)斗的領導集體，發(fā)揮良好的表率示范作用。

2.強化班子制度建設。堅持和落實好黨委民主生活會制度、民主集中制和集體議事制度，堅持和落實好領導干部述職述廉、廉政談話制度；建立健全機關黨委成員基層黨建聯(lián)系點制度、黨員領導干部參加雙重組織生活制度，著力增強各級領導班子的執(zhí)行力、決策力、凝聚力。

3.強化班子能力建設。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)覽全局，圍繞中心工作，理清工作思路，明確目標任務，堅持抓好重點、破解難點，以重點、難點的突破帶動全局的發(fā)展；要加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，不斷研究和解決領導班子和領導干部在黨性黨風黨紀方面存在突出問題，轉變不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力增強領導科學發(fā)展的能力與水平。

4.強化機關黨委建設。進一步加強機關黨委自身建設，建立和完善各項規(guī)章制度，加強政治理論學習和黨建業(yè)務培訓，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識。機關黨委成員要根據(jù)職責分工，切實做好分類指導和督促檢查工作，加強黨建研究，狠抓工作落實，并注重在解決實際問題上下功夫，充分發(fā)揮機關黨委在黨建工作的重要作用。

二、狠抓理論武裝，切實加強黨員隊伍建設

5.加強政治理論學習。積極開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，堅持用黨的最新理論成果武裝黨員民警頭腦，不斷增強黨員民警的政治理論水平和科學發(fā)展能力，推進政治理論學習經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。因地制宜地采取集中學習、個人自學、分層次學習、上黨課、看電教片、座談討論、專題講座等形式多樣的學教方式進行學習，切實做到有輔導內(nèi)容、有學習筆記、有心得體會、有效果檢測。

6.開展主題教育。各級黨組織要把堅定黨員民警的理想信念作為基礎工程來抓，通過開展愛國主義、黨員意識、形勢政策、職業(yè)道德、黨史、國情省情市情教育，切實增強宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，樹立正確的人生觀、價值觀、從警觀；要繼續(xù)深化核心價值觀教育，端正執(zhí)法思想，轉變執(zhí)法觀念，永葆公安隊伍忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。

三、致力科學發(fā)展，建立完善各項工作制度

7.建立科學的黨組織生活制度。不斷深化學習實踐科學發(fā)展觀活動取得的實踐成果和制度成果，進一步規(guī)范民主評議黨員、組織生活會、黨員承諾制工作，提倡基層黨組織根據(jù)實際創(chuàng)造性地落實“三會一課”制度，促進黨建工作的科學化、規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮基層黨組織“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用。

8.完善黨員管理和發(fā)展黨員制度。要強化對黨員組織關系、參與組織生活、現(xiàn)實表現(xiàn)和表率作用發(fā)揮情況的管理。及時接轉黨員組織關系，做好黨員基本信息庫的日常維護工作，促進黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。堅持標準，嚴格程序，認真執(zhí)行黨員發(fā)展工作“十六字”方針，全面實行發(fā)展黨員票決制和公示制；把好黨員“入口關”，建立黨員發(fā)展前黨的基本理論知識考試制度，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。

9.深化規(guī)范化基層黨支部創(chuàng)建活動。要結合公安隊伍正規(guī)化建設，深化“規(guī)范化基層黨支部”創(chuàng)建活動，認真開展“先進黨支部”、“黨員積極分子”的評選活動，做到年初有計劃，年終有總結，考核有優(yōu)劣，工作有促進。同時，要認真落實每季的檢查考核工作，不斷提升規(guī)范化黨支部建設的層次和水平。

10.夯實基層黨組織陣地建設。進一步健全和完善黨員活動室的內(nèi)容，建立黨建宣傳欄和黨務公開欄，定期宣傳黨建工作信息，公開黨員承諾、支部工作開展、經(jīng)費開支等情況，保障黨員的知情權、監(jiān)督權。有條件的部門建立榮譽室、圖書（電子）閱覽室、文體健身室。同時，規(guī)范黨組織工作活動記錄，確保黨員手冊內(nèi)容完備。

11.營造黨內(nèi)民主和諧氛圍。各級黨組織要不斷增強民主意識，切實保障黨員的主體地位和民主權利，完善黨內(nèi)民主決策機制，擴大黨內(nèi)基層民主，使黨組織決策科學化、民主

化；積極推行機關基層黨組織領導班子無候選人直選和“公推直”辦法，改進和規(guī)范選舉程序和投票方式，完善差額選舉辦法；建立機關黨支部與基層黨支部結對共建、黨員之間結對互幫互學機制。

12.建立科學的監(jiān)督懲防體系。按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，不斷強化領導干部“一崗雙責”意識，切實提高監(jiān)督水平，加大督

察力度，加強內(nèi)部審計，把黨風廉政建設責任制和廉潔從警各項規(guī)定落到實處。同時，積極開展讀書思廉、教育引廉、宣傳倡廉、談話促廉、家庭助廉、環(huán)境熏廉活動，充分利用各種宣傳陣地宣傳具有教育警醒作用的廉政警句、格言、短語，將廉政文化融入警營，著力打造風清氣正、崇廉尚潔的內(nèi)部環(huán)境。

四、依托主題活動，切實加強黨建載體建設

13.開展黨支部組織生活實例活動。各基層黨支部結合自身工作實際，進一步加強教育引導和實踐體驗，增強黨員的主體意識，不斷激發(fā)廣大黨員民警參與黨內(nèi)生活的積極性、主動性和創(chuàng)造性。年內(nèi)開展由黨支部或黨員自行策劃設計、廣大黨員參與實施的黨支部組織生活實例活動，年底評出最佳組織生活實例，努力實現(xiàn)黨員民警對黨內(nèi)事務的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督。

14.開展“規(guī)范化黨組織建設示范點”創(chuàng)建活動。根據(jù)“典型引路、整體推進”的總體思路，堅持典型帶動、注重培育原則，按照“領導班子好，隊伍素質(zhì)好，制度建設好，工作業(yè)績好，群眾反映好”的要求，在各基層黨組織中開展“規(guī)范化黨組織建設示范點”創(chuàng)建活動，結合規(guī)范化黨支部考核，確定若干黨建示范點，并充分發(fā)揮示范點的“樣板”作用，整體推動全局黨建工作縱深發(fā)展。

五、立足自身能力，切實加強黨務干部隊伍建設

15.加強黨務干部教育培訓和黨建調(diào)研。采取多種形式，加大黨務干部的政治理論、黨建業(yè)務學習培訓和工作交流力度，不斷強化黨務干部的責任意識、服務意識、創(chuàng)新意識、效能意識，正確處理加強管理與服務的關系，提高辦事效率，拓寬工作思路，進一步提高做好新時期公安機關黨建工作的能力和水平。同時，黨務干部要加強對黨建工作的調(diào)查研究，結合海寧經(jīng)濟社會發(fā)展對公安工作提出的要求和黨員民警隊伍現(xiàn)狀，積極探索黨建工作的管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使各級黨組織具有更強的凝聚力和更活躍的發(fā)展環(huán)境。

16.加強對工青婦工作的組織領導。進一步鞏固和完善以黨建工作為龍頭，以工青婦工作為依托的工作格局，關心和支持工青婦組織的工作，有效指導工青婦組織根據(jù)公安工作特點開展的各類活動，充分發(fā)揮工青婦組織的橋梁和紐帶作用。要積極引導工會組織認真履行職能，積極做好各項工會工作；要進一步落實黨團共建各項措施，組織團員青年廣泛開展形式多樣、健康向上的活動。要進一步做好婦女組織工作，深化“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動，開展“巾幗標兵”評選活動，重視婦女的發(fā)展，充分發(fā)揮婦女的積極作用。

7月10日

第四篇：黨建工作調(diào)研

（二）抓源頭治理，建立、健全和規(guī)范經(jīng)營管理制度，著力規(guī)范企業(yè)內(nèi)部權力運行機制。

焦炭集團公司重點從“領導班子決策、領導干部從業(yè)行為、重點崗位人員監(jiān)管”三個方面開展源頭治理工作，規(guī)范權力運行機制，從源頭上預防腐敗，為企業(yè)健康發(fā)展提供政治保證。

1、規(guī)范領導班子決策行為。我們嚴格執(zhí)行《山西省焦炭集團公司重大決策集體研究決定的實施意見》，凡涉及企業(yè)“三重一大”事項的，必須履行民主決策程序，經(jīng)集體討論研究決定，并履行書面簽字程序。

2、規(guī)范領導干部從業(yè)行為。我們制定了焦炭集團《關于貫徹落實中紀委“七不準”規(guī)定的實施辦法》，嚴格執(zhí)行中央“七不準”規(guī)定，進一步規(guī)范黨員領導干部的從業(yè)行為。

我們加強對領導干部職務消費和部門業(yè)務招待費使用進行監(jiān)督，由紀委把關，嚴格監(jiān)控使用，每季度進行公示，并在年終黨風建設責任制考核中，作為領導干部述職述廉的一項重要內(nèi)容，向考核組及本單位職工進行說明，接受考核組和本單位職工的監(jiān)督。

3、加強對重點崗位人員的管理，實行輪崗制。我們對在重點部門領導崗位任職五年以上的中層干部進行交流，對在重點崗位工作五年以上的工作人員實行輪崗制。2008年，我們出臺了《財務主管委派輪崗辦法（試行）》，規(guī)定委派財務主管實行定期輪崗制度，在一個單

1位任期原則上三至五年輪崗一次。委派的主管會計，實行雙重領導，主管會計既要當好經(jīng)營者的助手，又要向集團公司負責，依法履行職

責，保護國有資產(chǎn)不流失。

（三）按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，制定人事管理制度，解決人事

工作上制度不健全、管理不規(guī)范的問題

經(jīng)過研究，我們制定下發(fā)了《干部選拔任用暫行辦法》、《山西

省焦炭集團有限責任公司“三定”方案》（試行），使人事工作做到

了有章可循。干部的提撥使用，采用事先醞釀、民主測評、組織考察、集體研究、任前公示的辦法規(guī)范運行。

為解決集團公司實體化建設專業(yè)人才缺乏的問題，我們公開從社

會上招聘人才，成立了招聘工作領導組,制定了焦炭集團公司員工招聘

與考試工作方案。針對不同工種和崗位在《山西日報》刊登招聘信息。

在招聘過程中，我們采取筆試與面試相結合的方式，聘請了各行業(yè)的專家對應聘人員進行了測試和面試。先后十多次次招聘了焦化、煤礦

類600多名專業(yè)技術人員及生產(chǎn)技術骨干。

（六）適應新形勢、新變化的要求，不斷健全和完善基層黨組織。

為適應集團公司快速發(fā)展這一形勢，我們從健全黨的基層組織入

手，調(diào)整完善了子公司、分2公司黨組織機構，隨著對地市公司的整

合和實體公司的組建，先后成立了省焦炭集團長治焦炭有限責任公司

黨委、省焦炭集團益興焦化股份有限公司黨委等基層黨組織，擴大了

黨的工作覆蓋面，同時還選配了黨性強、素質(zhì)好、作風正的業(yè)務骨干

到這些基層組織擔任領導職務。及時組織集團公司下屬的國內(nèi)公司、產(chǎn)業(yè)投資公司、集裝箱運銷公司等幾個任期屆滿的單位進行換屆。

（七）開展廉潔文化創(chuàng)建活動，進一步提高黨員領導干部隊伍的廉潔自律意識。

1、認真落實黨風建設責任制,定期進行監(jiān)督檢查.2、以《國企

黨風廉政手冊

（二）》為教材，不斷強化政策理論和黨紀條規(guī)學習，并按要求組織了測試。

3、深入開展警示教育活動，聘請省紀委賈建華

主任就牛新民、范萍違法違紀案例進行警示教育。

4、編寫《山西省焦

炭集團廉潔從業(yè)手冊》，組織企業(yè)廉潔文化建設講座，用先進文化支

撐反腐倡廉建設。

5、認真落實廉潔談話教育制度，2007年以來，我們對公司任命的中層干部全部進行了任職前廉潔談話，并發(fā)放廉潔從

業(yè)提醒書。

6、開辟黨風建設信息專欄，及時刊登黨紀政紀法規(guī)相關知

識，拓寬黨風建設的宣傳陣地。

八、扎實開展深入學習科學發(fā)展觀活動

根據(jù)省國資委的統(tǒng)一部署，集團公司從今年3月開始到8月底在集團公司機關和各二級子分公司組織18個基層黨組織和530名黨員開

展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在集中學習過程中集團公司全體

黨員干部認真落實省委的部署，堅持標準，嚴格要求，高舉中國特色

社會主義偉大旗幟，突出深入學習實踐科學發(fā)展觀這個主題，把握“黨

員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這個總要求。將

科學發(fā)展觀的要求貫穿到每個黨員的思想和行動中，貫穿到企業(yè)改革

發(fā)展的各項工作中，真正按照科學發(fā)展觀的要求查問題、找原因、訂

措施、抓整改，努力使黨的組織資源轉化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉化

為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉化為發(fā)展活力。通過開展學習實踐活動，使

各級黨組織、廣大黨員和全體干部職工進一步增強危機感、緊迫感和

責任感，努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，集團公司的快速發(fā)展提供了強大動力。

焦炭集團黨委開展黨建工作已有近7年時間，經(jīng)歷了由探索到完

善的過程。2002年成立焦炭集團后，特別是新一屆班子到任后集團黨

委不斷加強黨建工作，適應了集團公司發(fā)展的新形勢，更加貼近實際、講求效率、注重效果，形成了覆蓋全面、上下對接、運轉有序的組織。

體現(xiàn)了黨組織參與決策、主導用人、保證監(jiān)督三項職能，有力的發(fā)揮

了政治核心作用，為企業(yè)的科學發(fā)展提供了思想保證、政治保證和組

織保證。

三、主要成效

焦炭集團黨委通過探索和實踐黨建工作，充分發(fā)揮了黨組織的政

治核心作用，有效地把黨的政治優(yōu)勢轉化為了企業(yè)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展

優(yōu)勢。

（一）實現(xiàn)了以黨建促進業(yè)績的良好局面。

焦炭集團黨委通過開展“四好班子”建設，及深入學習科學發(fā)展

觀活動，強化了黨員干部思想政治建設，提高了政治素養(yǎng)，提升了兩

級班子整體協(xié)作能力。班子成員之間加強了溝通和交流，形成了互相

尊重、互相支持、和衷共濟、團結融洽的良好氛圍，集團和各二級班

子成員注重加強黨性、講政治、顧大局，大事講原則、小事講風格的風氣。促進了集團公司各項業(yè)務的飛速發(fā)展，2008年提前進入了省政

府規(guī)劃的“第二方陣”序列，呈現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭。現(xiàn)在已初步

形成集煤炭、焦炭、煤化工產(chǎn)品、運輸、倉儲、焦炭出口為一體的產(chǎn)

業(yè)鏈，成為在市場上具有較強影響力、控制力的大型焦化企業(yè)集團。

（二）促進了企業(yè)改革發(fā)展的持續(xù)和健康。

焦炭集團黨委通過開展扎實有效的黨建工作，推動各級領導人員

瞄準一流、高標奮進，自覺提高戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、開拓

創(chuàng)新能力和應對復雜局面的能力；促使廣大黨員加強學習、勇挑重擔，努力提高政治和業(yè)務素質(zhì)，在工作和生活中積極發(fā)揮先鋒模范作用；

激勵廣大職工愛崗敬業(yè)、勤奮工作，高質(zhì)量、高效率地完成生產(chǎn)經(jīng)營

任務。所有這些，匯聚成強大的合力，推動焦炭集團改革的不斷深化

和發(fā)展的持續(xù)跨越。

今年省政府出臺了焦化行業(yè)《振興規(guī)劃》，集團公司也根據(jù)規(guī)劃

積極調(diào)整公司的發(fā)展規(guī)劃，集團公司各級黨委要緊緊圍繞戰(zhàn)略目標,充分發(fā)揮各級黨組織在企業(yè)中的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大

黨員的先鋒模范作用，利用思想工作優(yōu)勢，凝聚一切力量，為集團公

司的壯大和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供有力的思想保證和組織保證，促進集

團公司各項工作順利進行。并在此基礎上，總結凝練出具有焦炭集團

自身特色的企業(yè)文化，進一步提升焦炭集團形象，形成整體向心力，為實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實十七屆四中全會精神，努力在充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用方面，積累新經(jīng)驗，提供新思路，做出新貢獻。

二OO九年十月十四日

第五篇：黨建工作調(diào)研

農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新調(diào)研報告

在新的形勢下，如何順應當前農(nóng)村工作形勢，努力探究新時期做好農(nóng)村基層黨建工作的方法，進一步深化農(nóng)村變革，加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的課題。為此，禹王路街道黨工委、辦事處在通過走訪、座談等形式調(diào)研的基礎上，召開了部分行政村黨組織書記和黨務干部參加的農(nóng)村基層黨建工作交流研討會，就集聚區(qū)當前農(nóng)村基層黨建工作中存在的突出問題和化解問題的辦法進行了的交流和探索，現(xiàn)將調(diào)查有關情況報告如下：

一、存在的問題及原因

1、黨員隊伍建設中黨員年齡、文化、性別結構不合理，存在老黨員多、女黨員少、高學歷黨員少的現(xiàn)象，主要是因為黨員發(fā)展過程中存在人情黨員、關系黨員，不能嚴格落實發(fā)展黨員的原則方針；黨員管理難，多數(shù)年輕黨員外出務工，常年不能參加組織生活；黨組織缺乏凝聚力，黨員大會有的黨員不能按時到會，有的干脆不參加會議；部分黨員長期不過組織生活，我行我素，無視組織存在，而組織也認為這些人可有可無；黨員先鋒模范作用發(fā)揮不到位等。

2、干部隊伍建設缺乏有效的干事創(chuàng)業(yè)的激勵政策，干部工作的主動性和積極性不能很好的發(fā)揮，目前任職9年以上的離任村黨組織書記可享受離任生活補貼，而其他的村兩委干部離任后

怎么辦，上級沒有相應的政策。特別現(xiàn)任干部工作量增加，工作壓力大，干部待遇問題影響著工作的質(zhì)量。

3.村黨組織、村委會換屆存在賄選問題。因受經(jīng)濟社會一些負面影響，一部分黨員群眾受金錢誘惑，導致群眾選出的班子素質(zhì)低、工作沒有能力，不服從黨組織領導，拉幫結派，制造事端，村務、黨務兩張皮，不和諧因素時有出現(xiàn)，個別行政村黨組織和村委會公開對抗，直接影響著園區(qū)的工作開展。出現(xiàn)這種局面的本質(zhì)是群眾素質(zhì)低，致使誰掏錢就推薦誰，誰給錢多就選誰。

二、意見和建議

（一）提升黨員隊伍素質(zhì)。黨員素質(zhì)的高低影響工作的開展和黨在群眾中的形象。一是加強農(nóng)村黨員黨性教育，充分發(fā)揮黨組織書記在黨員教育管理中的主導作用，充分利用“三會一課”、黨員組織生活會、遠程教育黨員收看制度等有效載體，切實組織開展好上述各項主題教育，提升黨員意識，增強黨員責任，發(fā)揮黨員在基層農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的先鋒模范作用；二是加強流動黨員的管理。要建立健全農(nóng)村流動黨員檔案，發(fā)放流動黨員活動證，了解黨員去向，明確聯(lián)系人，建立黨員利益訴求渠道，幫助黨員解決工作、生活中最迫切需要解決的問題，增強黨內(nèi)活動對流動黨員的吸引力，定期向黨組織匯報聯(lián)系情況；三是認真落實農(nóng)村困難黨員關愛行動。充分體現(xiàn)和發(fā)揚我黨關心、愛護老黨員的光榮傳統(tǒng)，使農(nóng)村老黨員切實感受到黨組織的溫暖，激勵他們繼續(xù)為黨的事業(yè)和農(nóng)村基層發(fā)展發(fā)揮余熱。

（二）加強干部隊伍建設。農(nóng)村干部是農(nóng)村，一是要進一步做好基層干部的教育培訓工作，進一步提高基層黨員干部在信訪穩(wěn)定、計劃生育、征地拆遷等方面的理論水平，促進黨員干部在基層工作處理中的主動性；二是建立健全基層農(nóng)村干部考核機制。通過考核，轉變基層干部“干與不干一個樣、干多干少一個樣”的觀念，引導基層干部形成正確的政績觀、價值觀，推動基層農(nóng)村工作不斷邁上新臺階；三是建立完善現(xiàn)任及離任干部的生活補貼機制。1.要擴大離任干部的補貼范圍，將村兩委干部全部納入離任生活保障體系；2.要適當提高農(nóng)村干部的工資標準，特別是提高基層黨組織書記的工資標準，以此激勵基層黨組織書記在農(nóng)村工作中切實發(fā)揮“領頭雁、帶頭人”作用。四是加大后備干部管理模式，不斷增強干部隊伍后勁。

（三）做好村級班子及干部的廉政建設管理。一是完善規(guī)范制度建設，用制度規(guī)范干部行為，讓干部執(zhí)行規(guī)章制度；二是發(fā)揮村級黨組織和監(jiān)委會作用，對財務實行有效監(jiān)督；三是定期公布賬目，接受群眾監(jiān)督，讓群眾知家底；四是對違反廉政準則的行為進行處理。

（四）做好黨建工作的檔案管理。完善村級檔案管理十分重要，對于加強黨建工作，總結積累黨建工作經(jīng)驗有著積極作用。一是建立歸檔工作制度，設立專人管理資料收集，確保資料收集完整。二是規(guī)范檔案內(nèi)容，使檔案具有指導作用。