第一篇:辦案工作區(qū)講解
核心機房:核心機房采用屏蔽機柜,能夠有效屏蔽外來信號的干擾,確保我院檢察專線網(wǎng)的保密性與獨立性。同時我院以核心交換機為依托,建立了檢察局域網(wǎng),該網(wǎng)絡共設計有145個信息點,聯(lián)通全院所有辦公室和會議室,院內(nèi)所有內(nèi)網(wǎng)電腦全部接入,連接至我院內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站,目前我院內(nèi)部通知以及學習資料均通過內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布,干警打開辦公室的電腦即可進行瀏覽與學習。此外通過核心交換機可以實現(xiàn)最高檢、省、市院至我院的四級高清電視電話視頻會議,有助于接受業(yè)務指導和教育培訓。
目前我院正在進行統(tǒng)一業(yè)務應用軟件的試運行工作,該軟件在2013年12月25日正式上線后,我院將全面進入無紙化辦公時代,所有案件的受理、辦理、流轉(zhuǎn)、審批、監(jiān)督到用印,全部都在網(wǎng)上操作,而且執(zhí)法信息一旦錄入,案件文書即可形成,不能更改、不能刪除,整個案件流程實時監(jiān)控,最大限度降低了時間和人力的浪費,高效且規(guī)范。
辦案工作區(qū):辦案工作區(qū)是用于訊問犯罪嫌疑人、被告人,詢問證人、被害人或者其他涉案人員,接待有關知情人員,獲取視聽資料等的專門工作區(qū)域。我院辦案工作區(qū)位于地下一層,內(nèi)設有執(zhí)勤室、接待室、訊問室、詢問室、偵查指揮中心和衛(wèi)生間等用房,于2009年技偵大樓搬遷后投入使用。為進一步保障辦案安全,切實防止辦理自偵案件過程中發(fā)生涉案人員自殺、自殘、脫逃等安全事故,我院于2011年對辦案工作區(qū)進行了全面的升級改造,改造后的軟硬件均達到了上級院規(guī)定的標準,順利通過省院驗收,頒發(fā)準用證書予以使用。
執(zhí)勤室內(nèi)配備了視頻監(jiān)控和報警裝置,與訊問室、詢問室、接待室以及出入口、走廊的視頻監(jiān)控和報警裝置連接。同時執(zhí)勤室內(nèi)還配有常用警械具,司法警察在犯罪嫌疑人、證人、辦案人員、技術人員等進入辦案區(qū)后,立即封閉辦案區(qū),實施安全警戒。
訊問室、詢問室以及衛(wèi)生間的內(nèi)墻全部采用軟皮包裝,板材使用的是雙層隔音板材處理,辦案區(qū)的所有房間門拉手均采用外置式圓形環(huán)狀手扣,沒有門鎖、插銷,房間所有電源線、網(wǎng)線全部走暗線,電源插頭安裝犯罪嫌疑人不能觸摸的地方。室內(nèi)安裝有顯示時間、溫度和濕度的儀表,以及無線信號屏蔽器,桌椅全部無堅硬銳角。
同時,訊問室與詢問室全部安裝了高清數(shù)字審訊系統(tǒng),每個房間均安裝了4個攝像頭,2個高清攝像頭,2個標清攝像頭,攝像頭可360°旋轉(zhuǎn),最近拉近至0.5米,能夠清楚看到犯罪嫌疑人表情的變化。
視頻監(jiān)控設備與偵查指揮中心連接,所有視頻信號直接進入偵查指揮中心室內(nèi)的硬盤錄像機,由技術員單獨控制,整個辦案工作區(qū)全部處于有效監(jiān)控中,避免了監(jiān)控死角與盲區(qū)。同時我院還引進了UPS不間斷電源設備,可以實現(xiàn)24小時連續(xù)監(jiān)控,保證全面全程同步錄音錄像。
第二篇:辦案區(qū)規(guī)定
人民檢察院辦案工作區(qū)使用管理規(guī)定
為規(guī)范我院辦案工作區(qū)使用管理,確保辦案安全,保障辦案工作依法、文明、規(guī)范進行,根據(jù)高檢院《人民檢察院辦案工作區(qū)設置和使用管理規(guī)定》、《人民檢察院司法警察看管工作細則》及《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》,結(jié)合本院工作實際,特制定本規(guī)定。
第一條
檢察院辦案工作區(qū)是在辦理案件過程中,用于訊問犯罪嫌疑人、被告人,詢問證人、被害人或其他涉案人員,接待有關知情人員,獲取視聽資料等專門的工作區(qū)域。為各辦案部門提供辦案、食宿場所、基本醫(yī)療保障等服務,包括值班室、監(jiān)控室、訊問室、詢問室、醫(yī)務室、律師會見室和衛(wèi)生間等。
第二條
警務部門負責辦案工作區(qū)的日常管理,看管被訊(詢)問人,維護辦案工作區(qū)秩序和辦案工作區(qū)的安全警戒。檢察技術部門負責對辦案工作區(qū)內(nèi)監(jiān)控、電腦設備及同步錄音錄像設備的操作、維護和錄音錄像資料的整理工作。辦案部門負責訊問犯罪嫌疑人、被告人,詢問證人、被害人或者其他涉案人員,接待有關知情人員等工作。
在辦案工作區(qū)內(nèi),被訊(詢)問人的看管及安全工作有執(zhí)勤法警負責;在訊(詢)問過程中,被訊(詢)問人的安全工作由辦案人員負責。
第三條
辦案部門需要使用辦案工作區(qū)時,應當提前填寫《辦案工作區(qū)使用申請表》,經(jīng)申請部門及辦案工作區(qū)管理部門負責人批準后,通知辦案工作區(qū)管理人員,由其安排使用事宜。
錄音錄像設備的操作等事宜由辦案部門通知檢察技術部門進行。
其他檢察院辦案需要使用辦案工作區(qū)的,由本院協(xié)查部門提前填寫《辦案工作區(qū)使用申請表》,經(jīng)辦案區(qū)管理部門負責人批準。要求辦案單位提供相關法律文書,嚴格按照規(guī)定使用相關功能用房。
第四條
被訊(詢)問人進入辦案工作區(qū)后,執(zhí)勤法警應關閉辦案工作區(qū)對外通道,并根據(jù)相關規(guī)定對其進行必要的安全、保密檢查,填寫《辦案工作區(qū)安全檢查登記表》,由辦案人員、執(zhí)勤法警在登記表上簽字,其隨身攜帶物品放入儲物柜由執(zhí)勤法警保管。
第五條
對進入辦案工作區(qū)的被訊(詢)問人要進行例行健康檢查。對患有心臟病、高血壓及其他可能危及生命安全的涉案人員,醫(yī)生必須告知辦案單位負責人全程關注其健康狀態(tài),提供必要的治療,并協(xié)助辦案單位與醫(yī)院進行溝通,打開綠色通道,做好可能急救的準備工作。辦案工作區(qū)內(nèi)配備必要的應急藥品和簡易救護設施。
第六條
檢察技術部門在接到使用通知后,應當指派技術人員到場,嚴格按照全程同步錄音錄像工作規(guī)定執(zhí)行。技術人員在工作中應嚴守案件秘密,自覺遵守檢察院人員紀律。
第七條
辦案人員在訊問中,需要看管犯罪嫌疑人、被告人時,應當通知司法警察部門安排警力。警力不足的,辦案部門應當安排專門人員配合法警看管。看管人員應當恪盡職守,不得離崗、脫崗,嚴防被看管人逃脫、自殺、行兇、串供、毀滅證據(jù)等。訊問犯罪嫌疑人、被告人,詢問證人、被害人或其他涉案人員時,司法警察應當在值班室待命。
第八條 辦案人員傳喚、拘傳犯罪嫌疑人、被告人,應當嚴格遵守辦案時限。不得超過法律規(guī)定的時限,不得以連續(xù)傳喚、拘傳的方式變相拘禁犯罪嫌疑人、被告人。不得在辦案工作區(qū)對犯罪嫌疑人、被告人實施監(jiān)視居住。對犯罪嫌疑人決定拘留、逮捕后,必須及時轉(zhuǎn)移看守所羈押,嚴禁將辦案工作區(qū)作為羈押、留置犯罪嫌疑人、被告人或者其他涉案人員的場所。
司法警察應當對辦案人員訊問犯罪嫌疑人、被告人,詢問證人、被害人或者其他涉案人員實施監(jiān)督,對辦案人員違法違規(guī)行為應當及時提醒或者制止,必要時可以向分管檢察長報告。辦案人員對司法警察的違法違紀行為要及時制止。紀檢監(jiān)察部門應當對辦案工作區(qū)進行監(jiān)督檢查。對于違法違紀而造成嚴重后果的,應當依法依紀追究相關領導和其他責任人的責任。
第九條
辦案部門進入辦案工作區(qū)辦案,應自覺遵守高檢院、省院、市院有關規(guī)定要求。辦案人員應自覺遵守辦案工作區(qū)使用管理規(guī)定,愛護公共物品和設施,維護環(huán)境衛(wèi)生,服從管理。
第十條
法警部門應做好辦案工作區(qū)使用情況的記錄。定期對辦案工作區(qū)內(nèi)的設備、設施、衛(wèi)生進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時請相關部門處理,并做好檢查記錄。
第十一條
本規(guī)定由我院法警支隊負責解釋。
第十二條
本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第三篇:辦案工作區(qū)規(guī)定
鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)檢察處
反貪安全辦案規(guī)定
一、為增強反貪辦案人員的責任心,進一步完善設施、落實制度、強化職責,防止在辦案中發(fā)生非正常死亡事件,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等規(guī)定精神,結(jié)合我處反貪工作實際,制定本規(guī)定。
二、辦案安全防范工作實行由科長負總責,辦案組長直接領導,具體承辦人員直接負責的制度。
三、科長和內(nèi)勤對辦案場所和辦案用品等硬件環(huán)境的安全保障落實到位,負責與辦公室等部門協(xié)調(diào),辦案人員應及時反饋辦案中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,以便及時整改,確保安全。
四、科長在布臵線索時應對辦案中的安全措施有針對性地對辦案組長提出要求。
五、承辦人員接受辦案任務后,應當制定《安全防范工作預案》并簽訂《辦案安全責任書》,報經(jīng)主管處長批準后實施,并對預案的落實負全面責任。
六、辦案組在開始線索初查前,應檢查安全措施是否落實到位,可能涉及的辦案場所和辦案用品是否安全可靠。
七、初查一般不接觸被調(diào)查對象,必須接觸的應當報經(jīng)處長或主管副處長批準,同時采取嚴密的安全防范措施。嚴禁在初查階段以任何方式限限制、剝奪被調(diào)查對象的人身自
由。對于符合立案條件的,應當及時立案,嚴格按照法定程序開展工作。
八、辦案人員親自通知并將涉案當事人帶到本院或指定地點接受詢問的,辦案人員應不少于二人,并且在帶人途中辦案人員應采取二人挾帶的方式,合理保障其安全。
九、詢問涉案當事人應在專用辦案工作區(qū)進行,同時辦案工作區(qū)應配備常用的一些藥物,防止突發(fā)情況的發(fā)生。
十、詢問涉案當事人應由辦案人員負責進行,并且保證詢問場所始終不少于二人在場,如被詢問對象是女性,應保證至少有一名女辦案人員在場。
十一、詢問開始前辦案人員應查清被詢問人有否攜帶可能自殺、自傷、自殘的危險物品如打火機、戒指、鑰匙等,對發(fā)現(xiàn)的危險物品應暫時封存,待詢問結(jié)束后歸還。
十二、涉案當事人自行書寫供述時,辦案人員應提供辦案專用書寫用筆,并陪同在場。
十三、接受詢問的涉案當事人的飲水,進食應使用專用紙杯、紙碗和塑料湯匙,并注意飲用水應為涼開水,食品應保證衛(wèi)生,應為軟性或流汁、半流汁,不含可能造成危險的骨頭、魚刺等食物。
十四、接受詢問的涉案當事人上衛(wèi)生間時,應由辦案人員不少于二人緊密陪同,寸步不離,并且不得離開視線,以確保安全。
十五、辦案人員在對涉案當事人詢問過程中應保持警惕,注意當事人的情緒變化,防止發(fā)生自殺、自傷、自殘或侵害辦案人員的行為,發(fā)現(xiàn)問題應及時報告并妥善排除。
十六、對涉案當事人的詢問應嚴格執(zhí)行刑訴法的規(guī)定,不得超過24小時或變相連續(xù)詢問。
十七、重要涉案當事人在本院或指定場所接受詢問完畢后,辦案人員應及時通知其家屬或單位派員將人領回或由辦案人員以專車送回,同時填寫《離開檢察院證明》并由相關人員簽字,以確保安全。
十八、傳喚、拘傳犯罪嫌疑人、被告人到檢察機關接受訊問,應當在訊問室內(nèi)進行。訊問犯罪嫌疑人或詢問證人參照本規(guī)定中關于詢問涉案當事人的相關規(guī)定,認真做好安全防范工作。
十九、辦案人員在看守所訊問犯罪嫌疑人時,除執(zhí)行相關的提審、還押規(guī)定外,還應提高警惕,防止在提審過程中發(fā)生自殺、自傷或傷害辦案人員的行為。
二十、辦案中傳喚、拘傳、提押、看管等工作應當交由司法警察或明確專人負責,實施看審分離、專人看守,不得出現(xiàn)脫節(jié)、脫崗等情形。
二
十一、嚴禁將訊問室當作羈押室,不得將犯罪嫌疑人、證人留臵、留宿,防止發(fā)生意外。
二
十二、訊問結(jié)束后,符合拘留、逮捕、監(jiān)視居住條件
并有拘留、逮捕、監(jiān)視居住必要的,應當依法及時辦理拘留、逮捕、監(jiān)視居住手續(xù),并立即通知公安機關執(zhí)行。嚴禁私自對犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕、拘留或監(jiān)視居住等強制措施。
二十三、配合公安機關對犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕、拘留時,辦案人員應不少于二人,并使用專用警車和械具,確保安全,防止犯罪嫌疑人自殺、逃跑或傷人。
二
十四、在本院或指定辦案地點對犯罪嫌嫌人執(zhí)行取保候?qū)彽?,辦案人員應通知犯罪嫌疑人的家屬或單位派員到場,在辦理完相關法律手續(xù)后由交由家屬或單位人員領回。
二十五、辦案人員根據(jù)案件需要,經(jīng)批準對犯罪嫌疑人辦公場所、住宅或其他有關的地方進行搜查時,除遵守《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》中關于搜查的規(guī)定外,還應做到參與搜查的辦案人員及在場見證人不少于二人,在搜查前分析被搜查對象的基本情況和可能遇到的阻礙,防止在搜查中發(fā)生當事人自殺、自傷或暴力阻礙的事件。
二
十六、辦案人員在辦案中應愛護本院專用詢問室的安全防護設施,并能熟練操作有關安全防護裝臵和技偵設備。
二十七、全體辦案人員應提高警惕,在日常工作生活中注意自身和親屬的安全,防止打擊報復和意外事件的發(fā)生。
二十八、因違法違規(guī)辦案、玩忽職守導致涉案人員自殺、自殘、脫逃的,應當分清責任分別給予黨紀政紀處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。
二十九、辦案人員根據(jù)領導安排協(xié)助外地檢察機關辦案時,參照本規(guī)定執(zhí)行。
三
十二、本規(guī)定自公布之日起實施。
第四篇:派出所辦案區(qū)應用工作績效考核辦法
武都區(qū)公安局鐘樓灘派出所 案件偵辦中隊工作績效考核辦法
為了進一步加強隊伍正規(guī)化建設,建立健全競爭激勵機制,激發(fā)廣大民警愛崗敬業(yè)、盡職盡責、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情,全面完成上級機關安排布置的各項公安工作任務,根據(jù)武都區(qū)公安局績效考核辦法有關規(guī)定,結(jié)合本所實際,制定本考核辦法。
一、考核對象
###派出所案件偵辦中隊民警。
二、考核方式
(一)網(wǎng)上考核與抽查、倒查相結(jié)合。
(二)主要數(shù)據(jù)以錄入甘肅省警務信息綜合管理服務平臺數(shù)據(jù)及紙質(zhì)卷宗數(shù)據(jù)為準。
(三)辦案區(qū)“四個一律”及甘肅省警務信息綜合管理服務平臺“五個統(tǒng)一”是否符合要求。
(三)年終按照采集信息(指紋數(shù)據(jù)、DNA數(shù)據(jù))和案件破獲的數(shù)據(jù)排名。
三、考核期限
考核期限為上一的12月21日至本的12月20日。
四、考核項目
一、利用甘肅省警務信息綜合管理服務平臺辦理刑事案件情況考核記分標準(30分)
(一)刑事案件辦理情況考核記分標準(10分)
1、本辦理的立、破刑事案件流程信息錄入甘肅省警務信息綜合管理服務平臺比例達到100%的,得滿分10分,其中立案滿分為7分、破案滿分為3分。
立案的刑事案件流程信息錄入考核標準為網(wǎng)上呈請刑事案件立案報告書是否審批結(jié)束;破案的刑事案件流程信息錄入考核標準為網(wǎng)上呈請刑事案件破案報告書是否審批結(jié)束;呈請報告和法律文書制作是否完善、法律條款是否應用得當;是否嚴格按照甘肅省警務信息綜合管理服務平臺“五個統(tǒng)一”的要求網(wǎng)上辦案。
刑事案件辦理的基數(shù)以上內(nèi)勤室提供的刑事案件立(破)案統(tǒng)計報表為準。
(二)案件網(wǎng)上辦理及時性情況考核記分標準(10分)
1、對于擬作為刑事案件受理的警情,在接警后24小時內(nèi)完成呈請接受刑事案件報告網(wǎng)上審批比例達到100%的,得滿分5分,錄入率每降一個百分點減0.05分。
2、對于需要立案的刑事案件,在刑事案件受案報告審批完成后48小時內(nèi)完成呈請刑事案件立案報告審批比例達到100%的,得滿分5分,錄入率每降一個百分點減0.05分。本項不考核積案、隱案和行政轉(zhuǎn)刑事案件的立案及時率。
(三)抓獲刑事案件犯罪嫌疑人人員資料錄入情況及案件信息錄入考核記分標準(10分)
抓獲的刑事案件犯罪嫌疑人人員資料信息全部采集錄入甘肅省警務信息綜合管理服務平臺的,得滿分10分,錄入率每降一個百分點減0.1分,錄入人員信息資料每缺一項扣0.1分。
抓獲的刑事案件犯罪嫌疑人基數(shù)以內(nèi)勤室提供的采取刑拘、逮捕、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘傳五類刑事強制措施的人員合計數(shù)為準,實際錄入的抓獲犯罪嫌疑人數(shù),以在甘肅省警務信息綜合管理服務平臺中進行了各類強制措施呈請報告的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、并詳細錄入了強制措施執(zhí)行信息的人員資料數(shù)及是否嚴格按照辦案區(qū)“四個一律”的流程審查犯罪嫌疑人為準。
二、利用甘肅省警務信息綜合管理服務平臺辦理行政治安案件情況考核記分標準(50分)
1、本辦理的行政治安案件流程信息錄入甘肅省警務信息綜合管理服務平臺比例達到100%的,嚴格按照甘肅省警務信息綜合管理服務平臺“五個統(tǒng)一”要求流轉(zhuǎn)案件的,得滿分15分,其中受案滿分為10分、結(jié)案滿分為5分。
受理的行政治安案件流程信息錄入考核標準為網(wǎng)上呈請受案決定書是否審批結(jié)束;結(jié)案的行政治安案件是否審批結(jié)束;呈請報告和法律文書制作是否完善、法律條款是否應用得當。
行政治安案件辦理的基數(shù)以上內(nèi)勤室提供的行政治安案件統(tǒng)計報表為準。
(二)案件網(wǎng)上辦理及時性情況考核記分標準(25分)
1、對于作為行政案件受理的警情,在接警后24小時內(nèi)完成呈請接受行政案件報告網(wǎng)上審批比例達到100%的,得滿分10分,錄入率每降一個百分點減0.05分。
2、對于在辦理案件期限內(nèi)辦理的行政治安案件,在受理案件后30天內(nèi)或因案件偵查需要延長30天完成的案件比例達到100%的,得滿分15分,錄入超期限辦案一起扣0.5分。本項不考核積案、隱案的及時率。
(三)抓獲行政治安案件違法行為人人員資料錄入情況及案件信息錄入考核記分標準(10分)
抓獲的違法行為人人員資料信息全部采集錄入甘肅省警務信息綜合管理服務平臺的,得滿分10分,錄入率每降一個百分點減0.1分,錄入人員信息資料每缺一項扣0.1分。
抓獲的違法行為人基數(shù)以內(nèi)勤室提供的采取行政拘留、罰款、警告、強制隔離戒毒等措施的人員合計數(shù)為準(包括治安調(diào)解的違法行為人),實際錄入的抓獲違法行為人數(shù),以在甘肅省警務信息綜合管理服務平臺中進行了詳細錄入了信息的人員資料數(shù)及是否嚴格按照辦案區(qū)“四個一律”的流程審查犯罪嫌疑人為準。
三、案件偵辦偵辦中隊隊伍管理及工作獎懲措施的考核計分標準(加分上不封頂)(20分)
1、辦案中隊民警每遲到、早退一次扣0.5分;事假每請假一次扣0.1分;全勤滿分5分;
2、每提供信息抓獲吸毒人員并辦理一起禁毒行政治安案件(程序完善、信息完整、法律文書齊全)加0.5分;
3、每抓獲一名上網(wǎng)逃犯(包括提供信息抓獲)加1分;
4、各被考評民警有下列情形之一的,實行“一票否決”,取消參加年終評先評優(yōu)的資格:
(1)因處置不當、執(zhí)法過錯或警令不暢等,造成重大過錯、影響社會穩(wěn)定的,在較大范圍內(nèi)造成惡劣影響的;
(2)隊伍發(fā)生重大違法違紀案件,情節(jié)嚴重,影響惡劣的;
(3)執(zhí)法質(zhì)量考評未達優(yōu)秀的;(4)其他應“一票否決”的情形;
(5)辦案期間協(xié)助社區(qū)民警治安管理查處治安案件一起加0.1分,采集錄入一條信息加0.1分。
四、本考核辦法由###派出所“績效辦”負責解釋。
五、本考核辦法自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。
六、本績效考核辦法為試行辦法。
注:每月考核時間為下一月的10號公布最終結(jié)果,其中前3日為自評期,中間3日為考核期,后3日為復核期。10日出結(jié)果后不再更改。
第五篇:如何加強檢察機關辦案工作區(qū)的制度化建設
如何加強檢察機關辦案工作區(qū)的制度化建設
大冶市人民檢察院司法警察大隊 陳新棟
為和諧社會的發(fā)展,檢察機關辦案安全的需要,各級檢察機關都建了辦案工作區(qū)并投入使用,如何使辦案工作區(qū)真正成為保障辦案安全的規(guī)范化、制度化的辦案場所是擺在我們面前的一個新課題。辦案工作區(qū)建設的硬件已有相關的標準可供執(zhí)行,在此不作探討。由于各個檢察院的具體情況不盡相同,對辦案工作區(qū)建設規(guī)模、建設面積以及設置的功能結(jié)構也不相同,除規(guī)定要求的一些功能設置外,各地根據(jù)實際設置相應的功能結(jié)構。我院辦案工作區(qū)在考察全國各地檢察機關的辦案工作區(qū)后,綜合各地的優(yōu)點,規(guī)劃建成了建筑面積達2200平方米,功能設置有必須設置的訊問室、詢問室、接待室、執(zhí)勤室、待診室、衛(wèi)生間等,另外還根據(jù)檢察事業(yè)發(fā)展趨勢,吸取先進檢察院的優(yōu)點,增設了器械室、指揮中心、案件討論室、機房、文印室、律師會見室、辨認室、值班室和體能訓練室。筆者僅就如何加強辦案工作區(qū)制度化建設的有關內(nèi)容,結(jié)合我院新建成的辦案工作區(qū)的實際提出幾點建議。
一、建立辦案工作區(qū)安全責任制度。辦案工作區(qū)是檢察機關的辦案場所,該場所一般比較復雜,就我院的辦案工作區(qū)來說,辦案工作區(qū)的使用是檢察機關的自偵部門及刑檢部門,辦案工作區(qū)內(nèi)的儀器設備的維護、檢修則是技術部門,而辦案工作區(qū)的管 理則是司法警察部門,因此,對辦案工作區(qū)必須建立健全的安全責任管理制度,才能使辦案工作區(qū)能正常高效的發(fā)揮作用。至于各級檢察機關已制定并明確了諸多制度及規(guī)定,如《人民檢察院司法警察看管工作細則》、《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務規(guī)則(試行)》、《最高人民檢察院辦公廳關于加強司法警察在履行職責中辦案安全工作的通知》、《關于進一步加強檢察機關辦案安全防范工作的意見》等等,這些規(guī)定沒有對辦案工作區(qū)形成明確的祥細規(guī)定,由于各個檢察院對辦案工作區(qū)的管理模式不同,也不可能形成統(tǒng)一式的祥細規(guī)定,所以上述各種規(guī)則或條例則不能作為辦案工作區(qū)的統(tǒng)一制度。各級檢察機關要根據(jù)各院具體管理辦案工作區(qū)的模式制定相應的管理制度,以適應各院的管理。對我院辦案工作區(qū)的使用者明確規(guī)定,使用辦案工作區(qū)的辦案人員必須按規(guī)定辦理申請、登記手續(xù),并由辦案干警通知技術部門進行同步錄音錄像。在詢問區(qū)詢問證人的以辦案干警為主負責證人的安全,辦案組的負責人為第一責任人,直接辦案人員為第二責任人,值班法警為第三責任人。在訊問區(qū)訊問犯罪嫌疑人的,由法警看管的,法警為第一責任人,辦案組負責人為第二責任人,直接辦案人員為第三責任人。被訊(詢)問人被帶入辦案工作區(qū)后,辦案干警不得少于兩人陪同被詢問人。如果被詢問人在辦案工作區(qū)內(nèi)出現(xiàn)意外病變時,在場干警及時將其送到待珍室,通知執(zhí)勤法警聯(lián)系法醫(yī)采取急救措施,并且通過120綠色通道聯(lián)系急救。維護、檢修機房設備的技術人員,接到辦案人員通知后,及時開 通同步錄音錄像設備,要隨時保證設備的正常運轉(zhuǎn),保證監(jiān)控視頻圖像清晰,保證視頻無死角。錄音錄像分類登記清楚。管理辦案工作區(qū)的法警大隊負責整個辦案工作區(qū)的安全,值班人員是當班辦案工作區(qū)安全第一責任人,執(zhí)勤法警不得離開執(zhí)勤室,時刻保持高度警惕注視監(jiān)視頻,遇到報警及時前往處置。值班法警要不定時的巡視整個辦案工作區(qū),發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處置。
二、規(guī)范辦案工作區(qū)使用申請制度。辦案工作區(qū)是由司法警察大隊管理自偵和刑檢部門使用的場所,為保證安全,高效使用的原則,對辦案工作區(qū)必須制定相應的申請制度,一方面有利于司法警察警力的合理調(diào)配,另一方面規(guī)范辦案工作區(qū)的使用,做到各部門工作有序,無差錯無混亂現(xiàn)象發(fā)生,從而避免出現(xiàn)不安全的漏洞,有效保證辦案安全,同時,采用申請制度還有利于有效地制止紀委的“兩規(guī)”人員和被羈押人員帶入辦案工作區(qū)。我院根據(jù)省院統(tǒng)一制定的申請表格,通過召開本院相關部門的聯(lián)席會議,達成共同的認識,形成嚴格的規(guī)章制度,讓各使用辦案工作區(qū)的部門,必須事先填寫辦案工作區(qū)使用申請表,經(jīng)分管領導同意,再到司法警察大隊辦理進入辦案工作區(qū)的手續(xù)。司法警察大隊負責人收到申請表后,根據(jù)案件具體情況安排使用場所,并派遣司法警察進入執(zhí)勤室執(zhí)勤。
三、建立進入辦案工作區(qū)申請領用磁卡制度。辦案工作區(qū)是一非常嚴謹、確保安全的場所,對進入辦案工作區(qū)的人員必須進行限制管理。但是辦案人員進出頻繁,加上辦案組的人數(shù)多,如 果同時有幾個辦案組進入辦案工作區(qū)辦案,那人員就更加復雜,不利于限制非辦案人員混進辦案工作區(qū)。我院辦案工作區(qū)為杜絕非辦案人員進入辦案工作區(qū),對大門安置刷卡器,凡進出辦案工作區(qū)的人員,必須刷卡才能進出。每年每個辦案單位預交磁卡押金500元,年終無磁卡遺失的押金退還辦案單位。每個辦案組進入辦案工作區(qū)時,辦案組負責人必須根據(jù)本組人員數(shù)量到執(zhí)勤法警手里領用相應數(shù)量的辦案工作區(qū)專用磁卡,辦案人員離開辦案工作區(qū)時應及時歸還領用的磁卡,未及時歸還磁卡造成遺失的,每張磁卡扣辦案單位預交款100元。
四、健全辦案工作區(qū)執(zhí)勤制度。執(zhí)勤是司法警察對正在使用的辦案工作區(qū)進行時刻監(jiān)督的履職行為,通過時刻監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)辦案工作區(qū)內(nèi)各個部位的不安全情況并予以處置,對被審查對象不良跡象的及時制止,同時也對辦案干警是否依法辦案時行監(jiān)督。我院辦案工作區(qū)根據(jù)《人民檢察院辦案工作區(qū)設置和使用管理規(guī)定》的規(guī)定,在執(zhí)勤室配置了視頻監(jiān)控,司法警察執(zhí)勤時不得脫崗,聚精會神地注視監(jiān)控屏,時刻掌握訊問室、詢問室、接待室、以及出入口、走廊的情況。執(zhí)勤法警視線不得離開視頻,如發(fā)現(xiàn)可疑情況,及時報告并處理,保證辦案工作區(qū)的辦案安全。執(zhí)勤法警要做好當班的執(zhí)勤記錄,下班時向接班人員作好交接。
五、建立安全檢查制度。保障辦案安全是辦案的重中之重,安全工作不能疏忽大意任何一點,特別是對被審查對象的安全檢查工作不能放過。我院的辦案工作區(qū)分詢問區(qū)和訊問區(qū),詢問區(qū) 只是用于詢問證人的,只須辦理登記手續(xù),而對進入訊問區(qū)的嫌疑對象則必須通過安檢門進行安全檢查,對其隨身攜帶的物品進行登記,由辦案干警存放入設置密碼的存放柜內(nèi)保存,當被審查對象從訊問區(qū)離開時,由辦案干警會同被審查對象本人從密碼柜中取出物品交其本人。每位被審查對象通過安檢門時,必須做到無報警才能進入訊問區(qū)。執(zhí)勤法警監(jiān)督被審查對象的安檢情況。
六、建立警械管理、檢查制度。司法警察是一支武裝力量,是檢察機關唯一一支履職時可持警械的隊伍。警械時常在辦案工作區(qū)出現(xiàn)是正常的,在執(zhí)勤室還必須配備常用警械具。我院的警械室就設在辦案工作區(qū)內(nèi),因此,更需要加強警械的管理。各種警械的管理逐一落實到人,定期的對警械具進行檢查。法警執(zhí)行任務領用警械時,必須辦理警械領用手續(xù),任務完成后及時歸還警械。保證警械具的安全和及時的能被使用。
辦案工作區(qū)的安全與管理必須依靠制度來執(zhí)行,只有健全的規(guī)章制度,嚴格按照執(zhí)行,才能使辦案工作區(qū)有序、安全、高效的運行,才能充分體現(xiàn)辦案工作區(qū)的“規(guī)范化、制度化和人性化”的管理和使用。