第一篇：成都檢察機(jī)關(guān)反瀆特別偵查隊(duì)力破三難一大

成都檢察機(jī)關(guān)反瀆特別偵查隊(duì)力破“三難一大” 時(shí)間：2011-12-21 19:07:00作者：周忠 賀海燕 王雪蓮新聞來(lái)源：正義網(wǎng) 評(píng)論投稿打印--

正義網(wǎng)成都12月21日電（記者周忠 通訊員賀海燕 王雪蓮）近年來(lái)，成都市人民檢察院針對(duì)反瀆部門(mén)人員配備嚴(yán)重不足、任務(wù)重、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、辦案能力參差不齊等問(wèn)題從偵查管理機(jī)制上下功夫，市院從基層院選調(diào)27名優(yōu)秀偵查人才組成成都市檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)特別偵查隊(duì)，強(qiáng)化市院偵查指揮協(xié)調(diào)的主體作用，最大程度整合偵查資源，對(duì)偵查工作實(shí)行科學(xué)管理，努力消除）“發(fā)現(xiàn)難、查證難、處理難、阻力大”問(wèn)題的影響，取得了良好的辦案效果。轉(zhuǎn)發(fā)

復(fù)制鏈接小|中|大字號(hào)

特別偵查隊(duì)堅(jiān)持“信息引導(dǎo)偵查、偵查就是發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就沒(méi)有偵查”的理念，將工作重心延伸到收集信息、發(fā)現(xiàn)線索的階段，建立完善信息收集、評(píng)估、運(yùn)用工作機(jī)制，改變“等米下鍋”的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了案件線索由“偶然發(fā)現(xiàn)”向“必然發(fā)現(xiàn)”的轉(zhuǎn)變。如在開(kāi)展查辦涉農(nóng)瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)工作中，針對(duì)該市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，尤其是在拆遷領(lǐng)域中群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，特別偵查隊(duì)主動(dòng)出擊，對(duì)該市新農(nóng)村建設(shè)和拆遷工作的相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行研究熟悉，結(jié)合對(duì)此類案件共性特點(diǎn)的深入分析，確定了摸底調(diào)查、適用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等拆遷工作中的重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，歸納了虛構(gòu)房屋、虛增面積、篡改戶口、偽造用地手續(xù)、重復(fù)補(bǔ)償?shù)茸靼甘侄巍Ｗ詈髮⒏骰鶎釉核鸭降母鞣N信息進(jìn)行比對(duì)篩選，從中發(fā)現(xiàn)了多起有價(jià)值的線索，在全市開(kāi)展了查辦拆遷領(lǐng)域?yàn)^職犯罪集中統(tǒng)一行動(dòng)，成華、青白江、武侯、龍泉驛等區(qū)縣基層院共立案?jìng)刹椴疬w領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件15件17人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元，形成了“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”、打擊涉農(nóng)瀆職侵權(quán)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

特別偵查隊(duì)對(duì)偵查資源進(jìn)行了高度整合，使辦案方式實(shí)現(xiàn)了由“單兵作戰(zhàn)”向“規(guī)模辦案”的轉(zhuǎn)變。在具體辦案中注重根據(jù)隊(duì)員的各自特點(diǎn)合理搭配偵查力量，加大了偵查措施、策略的協(xié)調(diào)配合力度，堅(jiān)持“由證到供”的辦案思路，通過(guò)做深做細(xì)初查，為案件突破和后期擴(kuò)大戰(zhàn)果提供扎實(shí)的基礎(chǔ)證據(jù)和信息。如在查辦溫江區(qū)交通運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)谷志成伙同干平、倪學(xué)羽、周翔林、李家華等人濫用職權(quán)、貪污國(guó)有資產(chǎn)窩竄案過(guò)程中，鑒于該案涉案人員眾多，犯罪嫌疑人反偵查能力強(qiáng)，案件事實(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)分管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，啟動(dòng)了20余人的特別偵查隊(duì)，擬定了詳盡的初查方案，全面搜集與案件相關(guān)的法律法規(guī)，熟悉涉案單位工作制度和特點(diǎn)，了解涉案人員的工作經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系、財(cái)產(chǎn)狀況、心理素質(zhì)等有關(guān)信息。辦案組在預(yù)審時(shí)集中優(yōu)勢(shì)兵力重點(diǎn)突破，外圍小組根據(jù)審訊進(jìn)展情況，分頭并進(jìn)查漏補(bǔ)缺，在第一時(shí)間有效固定和完善證據(jù)。預(yù)審小組、外調(diào)小組、綜合協(xié)調(diào)小組各負(fù)其責(zé)，使得該案得以在短時(shí)間內(nèi)順利突破。最終，法院對(duì)涉案人員均作有罪判決。

特別偵察隊(duì)運(yùn)用進(jìn)攻性初查的謀略將偵查思路從“單一罪名”向“數(shù)罪指控”轉(zhuǎn)變，精心經(jīng)營(yíng)線索，重視背景調(diào)查、技術(shù)手段和審訊方案的運(yùn)用，主動(dòng)出擊擴(kuò)大偵查范圍，深挖瀆職犯罪背后的貪賄行為。如成都市建筑材料工業(yè)局原副局長(zhǎng)李渝晨在處置一企業(yè)破產(chǎn)及拆遷補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程中，隱瞞國(guó)家因水庫(kù)建設(shè)將對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償?shù)闹卮笫马?xiàng)，致使國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。在該案的辦理過(guò)程中，特別偵查隊(duì)結(jié)合涉案事件背景和李渝晨與相關(guān)利益人的電話聯(lián)系、財(cái)產(chǎn)狀況以及具體審批流程等情況分析得出其瀆職背后可能有徇私的情節(jié)。隨后運(yùn)用進(jìn)攻性偵查的理念和謀略，一舉查明了李渝晨收受賄賂10萬(wàn)元的犯罪事實(shí)，最終法院以濫用職權(quán)罪、受賄罪判處李渝晨有期徒刑七年。

特別偵查隊(duì)綜合采用勘驗(yàn)檢查、搜查扣押、調(diào)取物證書(shū)證、跟蹤、守候等傳統(tǒng)偵查措施，在法律運(yùn)行的條件下不斷嘗試秘密偵查和技術(shù)偵查措施，提高證據(jù)收集水平，以證據(jù)服人，既提高了案件質(zhì)量又保障了辦案安全。同時(shí)，充分運(yùn)用兩級(jí)院同步錄音錄像、電子取證實(shí)驗(yàn)室、測(cè)謊儀、手機(jī)定位等信息技術(shù)設(shè)備發(fā)現(xiàn)取證點(diǎn)，獲取關(guān)鍵證據(jù)，積極借助相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)日常管理所用高新技術(shù)，提高了辦案效率。如在一起拆遷領(lǐng)域?yàn)^職案的查辦中，特別偵察隊(duì)運(yùn)用了航拍資料、遙感遙測(cè)數(shù)據(jù)、恢復(fù)電腦中已刪除文件等多種高新技術(shù)手段，獲取固定了重要證據(jù)，在審訊過(guò)程中還使用了測(cè)謊儀，徹底攻破了犯罪嫌疑人的心理防線。

2008年至2011年，該市兩級(jí)反瀆部門(mén)共立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)犯罪案件164件264人，偵查終結(jié)159件255人，2008年至2010年三年有罪判決率64.9%，查辦瀆職犯罪案件質(zhì)量和工作效率有了明顯提高，反瀆職侵權(quán)工作步入了上半年抓立案、下半年抓結(jié)案、上半年完成辦案任務(wù)70%、10月份提前完成全年任務(wù)的良性發(fā)展軌道，反瀆工作連續(xù)三年在全省綜合評(píng)比中名列第一。

第二篇：全國(guó)檢察機(jī)關(guān)反瀆專項(xiàng)偵查素能講座開(kāi)講

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)反瀆專項(xiàng)偵查素能講座開(kāi)講

時(shí)間：2013-03-2

2作者：王新友

新聞來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

本報(bào)北京3月21日電(記者王新友)落后產(chǎn)能淘汰、國(guó)家儲(chǔ)備糧收購(gòu)、食品安全、水利資源監(jiān)管等領(lǐng)域?yàn)^職犯罪有何特點(diǎn)，偵查突破點(diǎn)在哪里?今天起，7位反瀆職侵權(quán)業(yè)務(wù)專家通過(guò)檢察機(jī)關(guān)電視電話系統(tǒng)向全國(guó)同行講授辦理瀆職案件的“秘笈寶典”。

“部分項(xiàng)目資金成為‘唐僧肉’，被層層挪用、侵吞、騙取，暴露出大量的瀆職和貪賄犯罪線索，對(duì)此我們進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，目前已查辦淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目背后瀆職犯罪案件26件31人??”今天上午，為期兩天的“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)部門(mén)推進(jìn)專項(xiàng)工作偵查素能專項(xiàng)講座”開(kāi)課，湖北省檢察院反瀆局局長(zhǎng)王永金在該省檢察院首先開(kāi)講。

在最高人民檢察院電視電話會(huì)議室里，高檢院瀆檢廳負(fù)責(zé)人收看了王永金的授課。他告訴記者，高檢院領(lǐng)導(dǎo)高度重視隊(duì)伍偵查素能培訓(xùn)，把提高隊(duì)伍偵查能力作為反瀆工作健康發(fā)展的立身之本，通過(guò)研究辦案實(shí)踐中的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞瀆職侵權(quán)犯罪偵查規(guī)律、特點(diǎn)和方法，有針對(duì)性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容，突出培訓(xùn)實(shí)用性。

下午，廣西壯族自治區(qū)檢察院反瀆局局長(zhǎng)朱東風(fēng)、江蘇省揚(yáng)州市檢察院副檢察長(zhǎng)宋祥林、河南省周口市檢察院反瀆局局長(zhǎng)李峰、云南省玉溪市檢察院檢察長(zhǎng)張德勛分別在當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)電視電話會(huì)議系統(tǒng)講授了國(guó)家儲(chǔ)備糧訂單收購(gòu)補(bǔ)貼項(xiàng)目領(lǐng)域?yàn)^職犯罪的偵查方法、制售地溝油所涉瀆職犯罪的特點(diǎn)及偵查方法、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目監(jiān)管領(lǐng)域?yàn)^職犯罪的特點(diǎn)和作案手段及偵查方法、福利企業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域?yàn)^職犯罪的偵查方法。

3月22日，廣東省檢察院反瀆局副局長(zhǎng)王輝華、高檢院瀆檢廳副廳級(jí)檢察員劉旭紅將講授查辦水利系統(tǒng)瀆職犯罪案件的經(jīng)驗(yàn)和做法、有關(guān)瀆職犯罪司法解釋的理解與適用等。

第三篇：“三力提升”破干部隊(duì)伍建設(shè)“三難”

“三力提升”破干部隊(duì)伍建設(shè)“三難”

一、活動(dòng)目的針對(duì)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)干部隊(duì)伍提出的新要求，少數(shù)干部在新形勢(shì)下表現(xiàn)出的“本領(lǐng)恐慌”、“路徑依賴”、“平庸懶散”問(wèn)題，我區(qū)積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)的新途徑，以大幅度培養(yǎng)和提高干部素質(zhì)為目標(biāo)，2009年8月起在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力“三力提升”活動(dòng)。通過(guò)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力“三力提升”活動(dòng)，著力破解干部隊(duì)伍建設(shè)中能力、動(dòng)力和作風(fēng)保證的問(wèn)題，努力打造一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政清廉、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的水平和服務(wù)效率，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展、加快建設(shè)最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”提供高素質(zhì)的黨政人才資源保障。

二、內(nèi)容特點(diǎn)

1.提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)力，解決“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題。把提升學(xué)習(xí)力作為基本前提，明確“缺什么、補(bǔ)什么，急用先學(xué)、學(xué)以致用”原則，2009-2010年，深入開(kāi)展了以“四個(gè)一”為主要內(nèi)容的“愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”活動(dòng)：每月確定一個(gè)讀書(shū)專題，開(kāi)通網(wǎng)上讀書(shū)論壇；每月閱讀一本必讀書(shū)，在網(wǎng)上交

1流學(xué)習(xí)心得；每月開(kāi)展一次專題讀書(shū)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)交流；每月舉辦一期高端專題輔導(dǎo)講座，打造“美麗洲大講堂”學(xué)習(xí)品牌。2011年，重點(diǎn)開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)一”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，即每位領(lǐng)導(dǎo)干部“每年讀一本好書(shū)、寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得、講一堂實(shí)務(wù)課、撰寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告、參與一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐課題”；打造五大學(xué)習(xí)品牌，依托“美麗洲大講堂”、“機(jī)關(guān)干部大講堂”、“市民大講堂”、“送課到基層 理論進(jìn)家門(mén)”、“太炎讀書(shū)月”這五大載體，已逐步構(gòu)建起“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)格局。

2.提升領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新力，解決“路徑依賴”問(wèn)題。把提升創(chuàng)新力作為關(guān)鍵，突破不愿、不敢、不會(huì)創(chuàng)新問(wèn)題，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部深入調(diào)研、開(kāi)拓思路、創(chuàng)新理念。開(kāi)展黨政創(chuàng)新工作申報(bào)評(píng)比，對(duì)各單位正在實(shí)踐的工作舉措，進(jìn)行總結(jié)、提煉、推廣。開(kāi)展“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，圍繞創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新黨政工作、解決瓶頸問(wèn)題等方面，面向全社會(huì)廣泛征集“金點(diǎn)子”，引導(dǎo)全社會(huì)發(fā)揮首創(chuàng)精神，踴躍建言獻(xiàn)策。從2010年6月份起開(kāi)展了“三力提升”創(chuàng)新實(shí)踐課題活動(dòng)，激勵(lì)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)研究、創(chuàng)新實(shí)踐，探索和破解余杭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。區(qū)“三力提升”辦規(guī)范完善創(chuàng)新實(shí)踐課題的立題、申報(bào)、論證、督查、評(píng)審、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)施細(xì)則，確保創(chuàng)新實(shí)踐課題落到實(shí)處、取得實(shí)效。

3.提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力，解決“平庸懶散”問(wèn)題。把提升執(zhí)行力作為根本要求，加大治庸治懶力度，進(jìn)一步建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的培養(yǎng)考核。建立執(zhí)行績(jī)效考核制，強(qiáng)化考評(píng)導(dǎo)向激勵(lì)，把考核實(shí)績(jī)作為干部業(yè)績(jī)內(nèi)容記存和應(yīng)用。推行首席責(zé)任制，對(duì)涉及兩個(gè)以上單位的事項(xiàng)，明確首席責(zé)任部門(mén)和共同責(zé)任部門(mén)的權(quán)利義務(wù)，對(duì)不切實(shí)履行職責(zé)的單位及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制，不履行或不正確履行職責(zé)造成不良社會(huì)影響的，從嚴(yán)追究責(zé)任。開(kāi)展明查暗訪等系列活動(dòng)，每月至少開(kāi)展一次對(duì)“四條禁令”檢查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)懲。