第一篇：2016浙江公務員面試時事新聞：住建部：“十三五”期間要重點做好建檔立卡貧困戶危房改造

2016浙江公務員面試時事新聞：住建部：“十三五”期間要重點做好建檔立卡貧困戶危房改造

新華社北京4月29日電(記者郁瓊源、韓潔)記者29日從住建部獲悉，“十三五”期間，我國要重點做好建檔立卡貧困戶危房改造。

目前全國居住在危房中的1600多萬貧困農(nóng)戶，都已戶戶建檔并錄入信息系統(tǒng)。關(guān)于建檔立卡貧困戶的危房改造戶數(shù)，住建部正和國務院扶貧辦進行信息對接和核準，爭取5月底前全部完成。

農(nóng)村危房改造實施8年來，我國累計解決了2000萬貧困戶的住房安全問題，取得了顯著成效。據(jù)住建部總經(jīng)濟師趙暉介紹，在啟動農(nóng)村危房改造工作之初，就明確了“三最”原則，重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的安全住房。建立了農(nóng)村危房改造管理信息系統(tǒng)，實行一戶一檔，確保信息監(jiān)管到戶。

“十三五”期間，農(nóng)村危房改造有了新的任務和要求，重點是要完成現(xiàn)有農(nóng)村危房改造，重點做好建檔立卡貧困戶危房改造，大幅提升農(nóng)村危房改造成效。

為做好建檔立卡貧困戶危房改造，住建部要求各地編制“十三五”建檔立卡貧困戶危房改造規(guī)劃，加大差異化補助，推廣用加固方法解決貧困戶住房安全問題，開發(fā)推廣低造價、功能好的農(nóng)房建設技術(shù)，嚴控特困戶建設標準，積極推行農(nóng)村集體公租房、幸福大院建設等新方式等。

“十三五”時期的重點工作是抓緊編制農(nóng)村危房改造“十三五”規(guī)劃，進一步完善政策。下大力氣提升農(nóng)村危房改造成效，改進和加強監(jiān)督檢查，重點做好建檔立卡貧困戶住房安全保障。

近日《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》出臺，農(nóng)村危房改造資金列入了整合范疇。文件明確要求“確保完成‘兩不愁、三保障’(不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障)的脫貧目標任務”，完成住房安全有保障的目標和任務是基本要求。

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第二篇：住建部等部門《關(guān)于加強建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造工作的指導意見》

住建部等部門《關(guān)于加強建檔立卡貧困戶等重點對象危房改

造工作的指導意見》

住房城鄉(xiāng)建設部 財政部 國務院扶貧辦

關(guān)于加強建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造工作的指導意見各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設廳（建委、農(nóng)委）、財政廳（局）、扶貧辦（局），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局、財務局、扶貧局：

幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的安全住房是農(nóng)村危房改造始終堅持的基本原則，建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭（以下簡稱4類重點對象）是“十三五”期間農(nóng)村危房改造的重點和難點。為貫徹落實中央關(guān)于脫貧攻堅的工作部署，實現(xiàn)到2020年農(nóng)村貧困人口住房安全有保障和基本完成存量危房改造的任務目標，現(xiàn)就加強4類重點對象危房改造工作提出如下意見。1總體要求

（一）總體思路

全面貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，按照精準扶貧、精準脫貧的基本方略，把4類重點對象放在農(nóng)村危房改造優(yōu)先位置，以保障其住房安全為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、加大投入、創(chuàng)新方法、精心實施，確保2020年以前圓滿完成585萬戶4類重點對象危房改造任務。

（二）基本原則

安全為本。牢牢把握脫貧攻堅目標要求，以實現(xiàn)4類重點對象住房安全有保障為目的，實施農(nóng)村危房改造。

減輕負擔。加大政策傾斜支持力度，控制農(nóng)村危房改造建筑面積，推進加固改造，實施特困戶兜底政策，避免因建房返貧。

扎實推進?？茖W制定農(nóng)村危房改造進度計劃，確保質(zhì)量和效果，避免冒進，做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接。

明確責任。地方承擔農(nóng)村危房改造主體責任，省（自治區(qū)、直轄市）負總責，市（地）縣抓落實，中央統(tǒng)籌指導并給予補助。

2采取有效措施，推進適宜改造方式

（一）兜底解決特困戶住房安全

對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，通過建設農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補助資金額度等方式，兜底解決特困戶住房安全問題。

（二）大力推廣加固改造方式

優(yōu)先選擇加固方式對危房進行改造，原則上C級危房必須采用加固方式改造。各地要結(jié)合本地實際，組織動員科技人員，大力推廣造價低、工期短、安全可靠的農(nóng)房加固技術(shù)。加強對加固改造益處的宣傳教育，制定鼓勵加固政策，建立有效的組織實施方式。

（三）開發(fā)推廣低造價農(nóng)房建造技術(shù)

各地要研究推廣現(xiàn)代夯土農(nóng)房等低造價、功能好、安全、綠色的農(nóng)房建造技術(shù)，加強當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料的利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術(shù)方案，節(jié)約改造資金，提高居住功能。

（四）嚴格控制建房面積

4類重點對象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。各地可根據(jù)當?shù)氐拿褡辶曀?、氣候特點等實際情況，制定細化面積標準。對于自籌資金和投工投料能力極弱、需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改造房屋面積按下限標準控制。

（五）保障安全和基本衛(wèi)生條件

4類重點對象的農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設要求，必須達到主要部件合格、結(jié)構(gòu)安全。地震高烈度設防地區(qū)的農(nóng)房改造后應達到當?shù)乜拐鹪O防標準。改造后的農(nóng)房應具備衛(wèi)生廁所、人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。3加大資金支持力度

（一）加大財政資金支持力度 各地要加大投入，根據(jù)4類重點對象的貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類分級補助標準。自2017年起，中央財政補助資金將集中用于4類重點對象的危房改造工作，并適當提高補助標準。

（二）建立金融扶持機制

各地應將危房改造納入脫貧攻堅金融支持范圍，積極開展與金融機構(gòu)的合作，通過建立貸款風險補償機制，實施貸款貼息補助等方式，幫助有信貸需求的貧困戶多渠道、低成本籌集危房改造資金。中央將根據(jù)地方信貸貼息工作開展情況，對地方給予指導和支持。

（三）多渠道籌措資源

各地可按照中央關(guān)于貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的要求，統(tǒng)籌支持貧困戶危房改造。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，通過投工投勞、互幫互助等降低改造成本，積極發(fā)動社會力量捐贈資金和建材器具等，鼓勵志愿者幫扶，幫助4類重點對象改造危房。4加強指導監(jiān)督

（一）做好技術(shù)服務和巡查驗收管理各地要編制符合安全要求及農(nóng)民習慣的農(nóng)房設計通用圖集并免費發(fā)放到戶，引導選擇低成本改造方式。要提供主要建材質(zhì)量檢測服務。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要加強施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督，按要求及時組織驗收，所有檢查項目全部合格后方能全額撥付補助款項。

（二）強化申請批準和檔案管理

各地要嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批等對象確認程序。要嚴格執(zhí)行農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，加快農(nóng)戶檔案信息錄入，加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗。縣級扶貧、民政、殘聯(lián)等部門要及時更新貧困戶信息，加強信息共享。

（三）加強監(jiān)督檢查

各地要落實補助對象在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級公示制度，進一步推進危房改造農(nóng)戶檔案信息公開。要嚴格執(zhí)行績效評價和工程進度月報制度，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部每年將通報各省工作績效，約談工作落后省份。縣級財政部門要及時撥付補助資金至農(nóng)戶“一卡通”賬戶。各地要主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督，堅決查處挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和索要好處費等違規(guī)、違紀、違法行為。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部中華人民共和國財政部國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室2016年11月3日