第一篇：把握脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)·下足繡花功夫堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)(縣扶貧辦：魯軍主任)0515

把握脫貧出列標(biāo)準(zhǔn) 下足繡花功夫堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

（2018年5月 縣扶貧辦：魯軍主任）

一、充分認(rèn)識準(zhǔn)確把握脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)的重要性

二、深入和準(zhǔn)確把握脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)

三、脫貧出列的幾個(gè)關(guān)鍵問題

四、對標(biāo)看齊下足繡花功夫攻堅(jiān)克難

2015年11月29日，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》?！稕Q定》明確了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體目標(biāo)：?到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。?

2015年9月24日，經(jīng)湖北省委十屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議通過，湖北省委、省政府出臺了《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，明確湖北省脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)是：?到2019年，實(shí)現(xiàn)全省590萬建檔立卡貧困戶人口全部脫貧銷號、4821個(gè)貧困村全部脫貧出列、國家和省定扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣及享受片區(qū)政策的37個(gè)貧困縣全部脫貧‘摘帽’。?

2017年市委、市政府與縣委、縣政府簽訂的《孝感市脫貧責(zé)任書》，以及市脫貧攻堅(jiān)指揮部1號令的要求：2019年，孝昌縣所有貧困村出列、貧困縣?摘帽?。

一、充分認(rèn)識準(zhǔn)確把握脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)的重要性

1.是確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的需要。湖北省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于扶貧對象退出驗(yàn)收的指導(dǎo)意見》（鄂扶組發(fā)〔2016〕7號文件）明確指出：要把貧困人口全部脫貧、貧困村出列作為判定貧困縣?摘帽?的主要依據(jù)。

2.是指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)踐的需要。①明確了退出的標(biāo)準(zhǔn) ；②明確了退出的程序；③明確了規(guī)范的要求：程序公開 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確 檔案完整 結(jié)果公正。

3.是提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的需要。

二、深入和準(zhǔn)確把握脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家、省脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)，我們遵循的是《孝感市建檔立卡貧困村、貧困戶脫貧出列驗(yàn)收辦法》（孝扶指發(fā)〔2016〕3號）、《市精準(zhǔn)扶貧指揮部辦公室關(guān)于調(diào)整完善孝感市建檔立卡貧困村出列、戶脫貧評估驗(yàn)收指標(biāo)的通知》（孝扶指辦發(fā)〔2017〕20號）。

1.貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)。貧困戶脫貧銷號標(biāo)準(zhǔn)共有3個(gè)方面：

①穩(wěn)定的收入來源。一是貧困戶脫貧當(dāng)年是否有穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。分為兩種情況：

一種是有勞動(dòng)能力的貧困戶必須有一項(xiàng)以上的穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)；另一種情況是家庭成員喪失勞動(dòng)力或無勞動(dòng)能力，那么此項(xiàng)就不做要求。二是貧困戶家庭成員掌握一門以上就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能并穩(wěn)定就業(yè)。同樣也分為兩種情況：貧困戶家中有勞動(dòng)力但沒有穩(wěn)定增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的，必須掌握一門以上就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能并穩(wěn)定就業(yè)；另一種情況針對家庭成員喪失勞動(dòng)力或無勞動(dòng)能力，那么此項(xiàng)同樣不做要求。三是無勞動(dòng)力的貧困戶落實(shí)兜底保障政策。保障水平超過同期國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。泥路，自然村通砂石路，村村通客車保持率達(dá)到100%。三是自來水通戶率和安全飲水達(dá)標(biāo)率都要達(dá)到95%以上。四是生產(chǎn)生活用電穩(wěn)定有保障，行政村沒有?無電戶?。五是光纖寬帶通村到戶，4G網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋。六是80%以上群眾使用清潔能源。

⑤公共服務(wù)。一是貧困村符合五保、低保條件的農(nóng)戶要應(yīng)保盡保，社會(huì)保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上。二是適齡人口沒有因貧輟學(xué)現(xiàn)象，貧困家庭學(xué)生教育扶貧政策全面落實(shí)。三是有標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生室，合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備率達(dá)到100%，?三個(gè)一批?健康扶貧工程、?四位一體?的醫(yī)療保障政策得到全面落實(shí)。四是有文化活動(dòng)廣場、活動(dòng)室、圖書室。五是廣播電視入戶率達(dá)到100%。六是有完備的?三留守?體系。七是建立長效村莊保潔機(jī)制。

⑥住房保障。行政村中沒有危房戶，符合易地扶貧搬遷、危房改造條件的貧困戶政策落實(shí)比例達(dá)到100%。

⑦組織建設(shè)。一是村?兩委?班子較好發(fā)揮作用，能全面完成各項(xiàng)任務(wù)。二是貧困村有較為完善的村規(guī)民約并執(zhí)行良好。

三、脫貧出列的幾個(gè)關(guān)鍵問題

1.關(guān)于?一票否決?的問題。①戶脫貧?一票否決?事項(xiàng)。七個(gè)?一票否決?：分別是人均可支配收入是否超過同期國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、一日三餐是否有保障、是否存在挨冷受凍的現(xiàn)象、家庭主要住房是危房的、飲水不安全的、適齡家庭成員是否存在因貧輟學(xué)現(xiàn)象的、是否落實(shí)健康扶貧和醫(yī)療保障扶貧政策的（雖然指標(biāo)體系中未明確為?一票否決?項(xiàng)，但單項(xiàng)計(jì)分為10分，如扣除相當(dāng)于?一票否決?）。②村出列?一票否決?事項(xiàng)。三個(gè)?一票否決?：分別是精準(zhǔn)脫貧、村集體經(jīng)濟(jì)收入、安全飲水。

2.關(guān)于?三率一度?的問題。?三率一度?是脫貧攻堅(jiān)的工作?標(biāo)尺?，也是國家組織的省際交叉檢查、脫貧規(guī)劃、責(zé)任分工、督查檢查等資料，檢查責(zé)任體系建設(shè)和落實(shí)情況，核查年度減貧任務(wù)完成和取得成效情況。

②政策落實(shí)。一個(gè)方面是相關(guān)主責(zé)部門有沒有履行職責(zé)，有沒有建章立制推動(dòng)政策落實(shí)；另一個(gè)方面就是政策落實(shí)是不是真正做到了一村一策、一戶一法、精準(zhǔn)施策。③工作落實(shí)。檢驗(yàn)貧困戶進(jìn)入、退出是否程序到位、準(zhǔn)確規(guī)范，駐村幫扶、政策落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)是否做到痕跡管理，項(xiàng)目和資金有沒有做到公示公開、規(guī)范管理，評估精準(zhǔn)幫扶的針對性和實(shí)效性。

5.關(guān)于基礎(chǔ)臺賬的問題。《孝感市脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)體系手冊》對精準(zhǔn)退出檔案資料有明確規(guī)定。?戶八有?：一是貧困戶退出確認(rèn)書；二是貧困戶家庭可支配收入清單；三是貧困戶精準(zhǔn)脫貧評估驗(yàn)收表；四是村民代表大會(huì)民主評議會(huì)議記錄；五是脫貧戶初審名單；六是貧困戶脫貧審核確認(rèn)情況公示；七是關(guān)于審核確認(rèn)脫貧戶的報(bào)告；八是脫貧戶退出名單公告。?村九有?：一是貧困村出列申請；二是精準(zhǔn)扶貧政策清單；三是貧困村統(tǒng)計(jì)年報(bào)（可支配收入、集體經(jīng)濟(jì)收入）；四是出列評估驗(yàn)收表；五是民主評議會(huì)議記錄；六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審意見；七是市州、縣（市、區(qū)）核查意見；八是確認(rèn)貧困村出列的報(bào)告與批復(fù)；九是貧困村出列名單公示。

四、對標(biāo)看齊下足繡花功夫攻堅(jiān)克難

1.縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)有序攻堅(jiān)克難。

①各工作專班和?十通十有?主責(zé)部門要按照責(zé)任分工對標(biāo)看齊推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。②縣直各單位要按照駐村幫扶的要求對標(biāo)看齊推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。③鄉(xiāng)村兩級要壓實(shí)工作責(zé)任對標(biāo)看齊統(tǒng)籌任務(wù)落實(shí)。2.把提高脫貧質(zhì)量作為重要抓手攻堅(jiān)克難。

①精準(zhǔn)施策是前提；②真幫實(shí)扶是保障；③群眾工作是基礎(chǔ)；④穩(wěn)定脫貧是目標(biāo)。3.切實(shí)加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)聚力攻堅(jiān)克難。

①大興學(xué)習(xí)之風(fēng)；②培養(yǎng)行家里手；③群眾廣泛參與。4.以抓鐵留痕的作風(fēng)攻堅(jiān)克難。①下苦功夫夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作； ②下真功夫做好群眾工作；

③下硬功夫落實(shí)各項(xiàng)政策和幫扶措施。

第二篇：2020年黨課稿：如何把握扎實(shí)做好各項(xiàng)安全工作要求和市長黨課稿：克服疫情堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)合編

0 2020 年 黨課稿：如何把握扎實(shí)做好各項(xiàng)安全工作要求和 市長黨課稿 ：

克服疫情堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 合編

0 2020 年 黨課講稿：如何把握 總書記 “扎實(shí)做好各項(xiàng)安全工作”的重要要求

習(xí)總書記視察重慶時(shí)，對扎實(shí)做好各項(xiàng)安全工作作出重要指示，并提出明確要求，為打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定指明了方向，為新時(shí)代確保社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定提供了根本遵循。

一、習(xí)總書記高度重視“各項(xiàng)安全工作”

黨的十八大以來，總書記多次指出，各地區(qū)各部門要平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，把握好節(jié)奏和力度。當(dāng)前，一些領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，影響面廣，且相互疊加，傳導(dǎo)機(jī)制復(fù)雜。如果應(yīng)對不當(dāng)，將對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成較大干擾和沖擊。

(一)安全生產(chǎn)工作方面。習(xí)總書記多次指出，各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生

產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

(二)食品藥品安全方面。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持以人民為中心，將食品藥品安全納入中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推動(dòng)健康中國建設(shè)取得顯著成效。黨的十九大提出實(shí)施食品安全戰(zhàn)略、健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制等重大戰(zhàn)略任務(wù)，充分體現(xiàn)了黨中央對人民健康的高度重視，為我們做好新時(shí)代食品藥品監(jiān)管工作指明了前進(jìn)方向，提供了基本遵循。

(三)防范重特大自然災(zāi)害方面。2018 年 10 月，總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議時(shí)指出，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治關(guān)系國計(jì)民生，要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家安全提供有力保障。

(四)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面。2019 年 1 月，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，要切實(shí)落實(shí)保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、住房市場調(diào)控等各方面工作，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、解析國家安全領(lǐng)域各項(xiàng)安全工作類型

(一)公共安全是國家安全領(lǐng)域中側(cè)重民生安全的一部分

1.公共安全包括公安部門主管的安全，也包括防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、食品藥品安全等公共衛(wèi)生領(lǐng)域、社會(huì)安全領(lǐng)域。公共安全風(fēng)險(xiǎn)包括三個(gè)層面：一是狹義公共安全風(fēng)險(xiǎn)，主要指安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);二是廣義公共安全風(fēng)險(xiǎn)，除了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，還包括自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)等;三是最廣義的公共安全風(fēng)險(xiǎn)，除了上述公共安全風(fēng)險(xiǎn)，還包括就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房市場調(diào)控等社會(huì)生活領(lǐng)域引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)以最廣義的公共安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，探討防范化解之道。

2.公共安全風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)是指公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，這種安全也是公眾共同擁有的安全。對公共安全本質(zhì)的把握要以總體國家安全觀為指導(dǎo)，以系統(tǒng)、辯證思維看待公共安全。總體上，公共安全以人民安全為宗旨，是重要的民生領(lǐng)域的安全。具體來看，公共安全涉及以下三個(gè)維度：一是安全價(jià)值維度，公共安全既涉及人民群眾生命安全，也包括人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。二是安全形態(tài)維度，公共安全有傳統(tǒng)公共安全，如一般的四大類突發(fā)事件問題，也有非傳統(tǒng)公共安全，如新型的網(wǎng)絡(luò)安全事件、跨境安全事件問題。三是安全空間維度，公共安全有內(nèi)部安全，即國內(nèi)的公共安全;也有外部安全，如外國公眾和中國海外公眾利益安全。

3.重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)一般說來，是指可能造成重大公共安全事件的風(fēng)險(xiǎn)。這里涉及對“重大”的測度。對各類公共安全風(fēng)險(xiǎn)等級的判

定要綜合考慮其發(fā)生的概率和可能的危害，將風(fēng)險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖中分為低級風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)和最高風(fēng)險(xiǎn)四級。因此，所謂重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該主要是指較高和最高級風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率不低，發(fā)生后損失重大、影響重大，直至對國家安全造成威脅。

4.討論重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)，還需要澄清“黑天鵝”事件和“灰犀牛”事件這兩個(gè)比喻性的流行語及其與公共安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)?！昂谔禊Z”事件指非常難以預(yù)測，且不尋常的負(fù)面事件。“灰犀?！笔录傅氖翘^于常見，以至于人們習(xí)以為常的重大負(fù)面事件。準(zhǔn)確地說，“灰犀?！笔录娘L(fēng)險(xiǎn)是在風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖中處于發(fā)生概率高、危害大的高風(fēng)險(xiǎn);而“黑天鵝”事件的風(fēng)險(xiǎn)則是在前期風(fēng)險(xiǎn)識別階段很難被估計(jì)到的風(fēng)險(xiǎn)，因此也就無從對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，也難以在一般的風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖上找到它。因此，就防范化解重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)而言，“灰犀?！笔录梢酝ㄟ^常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)與突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制來防范和化解;而對于“黑天鵝”事件則一方面需要提升常規(guī)機(jī)制的精確度和靈敏度，另一方面則需要從戰(zhàn)略高度更好地打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，注重鏟除重大風(fēng)險(xiǎn)的根源與土壤。

(二)突發(fā)公共事件安全是國家安全的重要內(nèi)容

突發(fā)公共事件安全是指對突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件的管理。從不同角度，按照不同依據(jù)，突發(fā)公共事件可以分為不同類型。按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四類。

(三)意識形態(tài)安全是國家安全的重要組成部分

習(xí)總書記高度重視意識形態(tài)安全，在意識形態(tài)工作的重要性、根本任務(wù)、基本原則等方面形成了比較系統(tǒng)的理論，為新時(shí)代踐行和維護(hù)意識形態(tài)安全指明了方向。

三、針對不同安全生產(chǎn)類型提出相應(yīng)解決對策

(一)建立重特大自然災(zāi)害社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警系統(tǒng)

重特大自然災(zāi)害社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警系統(tǒng)主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是確定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的指標(biāo)，對其中的主要因素進(jìn)行檢測;二是對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息進(jìn)行管理，對其進(jìn)行管理能夠提前對人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移，繼而降低自然風(fēng)險(xiǎn)造成的損失;三是對預(yù)警技術(shù)進(jìn)行管理，預(yù)警技術(shù)管理的關(guān)鍵點(diǎn)就是提高預(yù)警的準(zhǔn)確性。

1.加強(qiáng)重特大自然災(zāi)害社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避工作。當(dāng)重特大自然災(zāi)害來臨時(shí)，只有采取正確的應(yīng)對措施，才能夠?qū)⒂绊懡档阶畹?。?shí)施重特大自然災(zāi)害社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作的過程中，要將該工作落到實(shí)處，并將每個(gè)工作流程進(jìn)行不斷完善。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行全面分析，并對其中可能存在的問題制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。此外，當(dāng)重特大自然風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，政府要在第一時(shí)間內(nèi)采取應(yīng)對措施，降低對社會(huì)的影響程度。

大多數(shù)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的根本原因是自然災(zāi)害，因此我們要加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)和管理。一是要提高自然災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，建立完善的自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng);二是要提高自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的救援效率，避免錯(cuò)過救援的最佳時(shí)機(jī);三是要對自然災(zāi)害造成的損失給予有效的管理，重視災(zāi)后重建工作，將影響程度降到最低。

2.優(yōu)化重特大自然災(zāi)害社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的治理環(huán)境。重特大自然災(zāi)害社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的治理環(huán)境主要包括社會(huì)激勵(lì)以及自然風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的宣傳兩方面內(nèi)容。在建立社會(huì)激勵(lì)制度的過程中，要鼓勵(lì)更多的人參與自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)救援，提高社會(huì)公民的參與度。同時(shí)，在此過程中要協(xié)調(diào)救援人員之間的利益，最終達(dá)到有序救援的目的。此外，要對自然社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行宣傳，一方面，要對相關(guān)部門進(jìn)行宣傳，包括學(xué)校以及企業(yè)等;另一方面，要擴(kuò)大宣傳范圍，面向整個(gè)社會(huì)進(jìn)行宣傳，通過建立安全平臺的方式，或者利用當(dāng)代的多媒體技術(shù)等，對全社會(huì)人員展開有效的宣傳。

(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

要切實(shí)加強(qiáng)對設(shè)備的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、加強(qiáng)對材料的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、加強(qiáng)對制度的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

1.建立健全安全責(zé)任落實(shí)制度。各相關(guān)單位部門要在國家法律法規(guī)的要求之下，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全包括企業(yè)內(nèi)部各級層單位、各職能部門、各生產(chǎn)崗位和全體施工人員在內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，做到事有人管、責(zé)有人擔(dān)。

2.加強(qiáng)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)，最終進(jìn)行落實(shí)的是人，要建立起一套科學(xué)的安全教育培訓(xùn)管理制度，并予以認(rèn)真落實(shí)到位，切實(shí)提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，將國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程全面落實(shí)到位。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核。配備專職人員從事安全生產(chǎn)管理工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化安全管理隊(duì)伍，并對安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，加強(qiáng)對管理人員的素質(zhì)提升。制定科學(xué)合理的安全作業(yè)制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化安全作業(yè)規(guī)程。必須建立起一套行之有效并具有較強(qiáng)的針對性的安全作業(yè)操作制度和規(guī)程，包括一般性作業(yè)制度、專項(xiàng)性作業(yè)制度和特種作業(yè)安全制度。加強(qiáng)對施工人員遵守安全規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化安全操作制度。

(三)從政治層面、戰(zhàn)略層面和操作層面防范化解重大社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

防范化解重大社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，要從多方面加強(qiáng)保障。

1.在政治層面，黨的領(lǐng)導(dǎo)是防范化解重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)的根本保證。一是要樹立政治意識，明確任務(wù)和使命。要樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。要堅(jiān)持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。把精力和心思用在防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定上，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感。要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，以高超的思想理論水平把握大勢。二是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨的十九大要求，“增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)”，“要強(qiáng)化憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，對意識形態(tài)領(lǐng)域各種錯(cuò)誤思潮、模糊認(rèn)識、不良現(xiàn)象，保持高度警惕，做到眼睛亮、見事早、行動(dòng)快。要提高風(fēng)險(xiǎn)處置能力，及時(shí)阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換通道，防止非公共性風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大為公共性風(fēng)險(xiǎn)、非政治性風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)”。三是要明確職責(zé)和責(zé)任。要把防范化解重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨有機(jī)結(jié)合。具體來看，要全面落實(shí)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對公共安全的責(zé)任。近年來，相關(guān)制度規(guī)范日益完善，比如，2018 年 4 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》;2019 年 2 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》等。這些制度規(guī)范明確了有關(guān)黨政部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)和食品安全的具體責(zé)任，必須嚴(yán)格加以落實(shí)。四是要發(fā)揮廣大黨員作用。要

廣泛教育和動(dòng)員廣大黨員在公共安全事務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)，隨時(shí)隨地發(fā)揮先鋒模范帶頭示范作用。所有黨員都應(yīng)當(dāng)以對黨的事業(yè)、對人民利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對于重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作要想在前面、干在前面，在黨和人民需要時(shí)挺身而出，履行好自己的責(zé)任和義務(wù)。

2.在戰(zhàn)略層面，要從方向性、全局性、長遠(yuǎn)性的高度把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力提升落到實(shí)處。一是要制定和實(shí)施國家公共安全戰(zhàn)略。要以總體國家安全觀為指導(dǎo)，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，制定國家總體公共安全戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃要把公共安全風(fēng)險(xiǎn)治理作為發(fā)展保駕護(hù)航的關(guān)鍵支撐要素，把自然與生態(tài)、生產(chǎn)與技術(shù)、衛(wèi)生與食品、治安與網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)防范統(tǒng)籌考慮，把公共安全內(nèi)置于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念中，努力規(guī)避人為的風(fēng)險(xiǎn)、新興的風(fēng)險(xiǎn)和非傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。二是要全面深化公共安全領(lǐng)域的改革。要在全面深化改革的大框架下，完善風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)各級政府的部門協(xié)調(diào)、上下協(xié)調(diào)，不斷完善國家公共安全管理體制機(jī)制;注重發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，加強(qiáng)政府與全社會(huì)的協(xié)同，完善培育市場機(jī)制和社會(huì)組織參與機(jī)制，不斷提升國家整體公共安全能力。三是要加強(qiáng)公共安全法治建設(shè)。要進(jìn)一步完善公共安全的法律法規(guī)體系，修訂完善各主要下位法律。在完善各項(xiàng)相關(guān)法律制度基礎(chǔ)上，輔之以相應(yīng)的各級政府規(guī)章，推動(dòng)形成體系較為完善的公共安全法治體系。四是要著力提升社會(huì)協(xié)同、公眾參與的意識和能力。要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)志愿精神，支持和引導(dǎo)公共安全領(lǐng)域

社會(huì)組織的發(fā)展，幫助其提高專業(yè)化能力和規(guī)范化管理水平，為其發(fā)揮作用搭建平臺。要扎實(shí)做好提升公眾安全能力的工作。

3.在操作層面，要針對各種可能的公共安全風(fēng)險(xiǎn)和具體突發(fā)事件，以有力的措施加以防范化解，努力避免風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭录?，減少事件所造成的損失和影響。一是要建立和完善重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。要堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)日常防范，加強(qiáng)源頭治理、前端處理。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查落到實(shí)處。在風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制方面，各級黨委和政府要建立定期風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。要運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，依靠專業(yè)力量和人民群眾，確保那些可以發(fā)現(xiàn)的重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全排查、不遺漏。在決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制方面，各級黨委和政府要健全重大決策事項(xiàng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和其他相關(guān)的重大風(fēng)險(xiǎn)評估的制度。對于任何重大決策，都要著眼于政治安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全來評估其風(fēng)險(xiǎn)。此外，還要從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，高度重視并切實(shí)解決公共安全面臨的突出矛盾和問題，著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)。二是要為化解和應(yīng)對重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)和事件做好準(zhǔn)備。應(yīng)急準(zhǔn)備的任務(wù)就是要“打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)”。要著重構(gòu)建基層安全網(wǎng)絡(luò)體系，即“要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場，堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化”。要切實(shí)提升應(yīng)急救援與應(yīng)急保障能力。各級政府要狠抓應(yīng)急隊(duì)伍與救援裝備能力提升，優(yōu)化應(yīng)急專業(yè)力量結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布結(jié)構(gòu);要完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)、提升快速調(diào)運(yùn)配送效

率，健全應(yīng)急資源共享和應(yīng)急征用補(bǔ)償機(jī)制;要提升應(yīng)急信息發(fā)布和傳播能力;要夯實(shí)公共安全科技創(chuàng)新、提高成果轉(zhuǎn)化率，進(jìn)一步挖掘應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場潛力。三是要做好重大公共安全突發(fā)事件應(yīng)急處置和善后處置。對于突發(fā)事件應(yīng)對，“要提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準(zhǔn)原因、果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效予以處理。”在應(yīng)對重大突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入一線、靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要強(qiáng)化救早、救小，及時(shí)掌握災(zāi)情信息，早研判、早行動(dòng)，快速響應(yīng)、科學(xué)施救，整合各方力量，組織引導(dǎo)群眾，最大限度地減少災(zāi)害損失。要抓好善后處置工作，因勢利導(dǎo)、化危為機(jī)。既要抓好原因調(diào)查和問題查處，給人民以滿意的交代;也要抓好問題整改，舉一反三，使有關(guān)責(zé)任主體受到教育，推動(dòng)查找和化解相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

四、扎實(shí)抓好各項(xiàng)安全工作還需注意幾個(gè)問題

(一)警惕安全生產(chǎn)中的形式主義和官僚主義

過去幾年，發(fā)生的一些慘痛的生產(chǎn)事故背后，是制度辦法低效甚至無法執(zhí)行，安全生產(chǎn)主體責(zé)任未有效落實(shí)，安全監(jiān)管中形式主義、官僚主義釀成的苦果。具體表現(xiàn)在：一是以口號替代重視。在落實(shí)上級精神和工作部署時(shí)，熱衷于用口號來展示工作落實(shí)。這些口號往往“只見樓梯響，不見人下來”，使群眾產(chǎn)生心理疲憊和抵觸。二是以標(biāo)語替代宣貫。標(biāo)語和牌板一味求多，相互抄襲、內(nèi)容雷同，口號式、傳遞式、共享式的標(biāo)語或牌板內(nèi)容看似高大上，但缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，沒有起到宣傳鼓動(dòng)的作用。三是以經(jīng)驗(yàn)替代制度。拿來主義盛行，沒有將國家、行業(yè)和上級出臺的法律規(guī)范、操作規(guī)程、制度要求與本單位安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法相融合，并細(xì)化分解制定出好的辦法和措施。四是以簽字替代培訓(xùn)。為了完成培訓(xùn)任務(wù)，只關(guān)心簽字記錄，不注重培訓(xùn)效果。以文件替代整改。上級部門對下級缺乏有效業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)常發(fā)個(gè)文件了事。五是以會(huì)議替代落實(shí)。在貫徹落實(shí)上級會(huì)議精神時(shí)，往往以“落實(shí)會(huì)議”代替“落實(shí)精神”。一方面，會(huì)議過多過濫，影響正常安全工作的開展;另一方面，“出了會(huì)場不到現(xiàn)場”，缺乏行之有效的措施和辦法。六是以外行替代內(nèi)行。面對繁重的安全監(jiān)管任務(wù)，經(jīng)常有臨時(shí)抽調(diào)非專業(yè)人員濫竽充數(shù)湊合檢查的情況發(fā)生。到了現(xiàn)場走馬觀花，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的重大安全隱患，也提不出合理的檢查建議。七是以匯報(bào)替代檢查。上級檢查“不到現(xiàn)場到會(huì)場”，下級單位投其所好，把力氣都用在了會(huì)場布置和匯報(bào)材料撰寫上。用虛虛實(shí)實(shí)的數(shù)據(jù)堆砌安全成績，虛化、淡化甚至回避問題和隱患。八是以臺賬替代現(xiàn)場?？己撕貌缓?，臺賬說了算?；鶎影褧r(shí)間、精力用在了收集、整理臺賬上。上級檢查考核時(shí)擺出來，導(dǎo)致虛假臺賬層出不窮，掩蓋了基層問題。九是以罰款替代追責(zé)。上級監(jiān)管部門和檢查人員只注重檢查，隱患整改措施的跟蹤、落實(shí)和驗(yàn)證沒了下文。處罰之后，下級以文件落實(shí)文件，敷衍了事，造成問題依舊;事故過后，一地雞毛。

(二)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)必須堅(jiān)持底線思維

2019 年 1 月，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時(shí)指出，要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持底線思維是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)方法。底線思維強(qiáng)調(diào)“立足最低點(diǎn)，爭取最大期望值”，把功夫下在平時(shí)，把精力傾注在基層，隨時(shí)做好出事、出大事的思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用而不備。要著眼最嚴(yán)峻最復(fù)雜局面，深入研究突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的動(dòng)態(tài)演化規(guī)律，以問題為導(dǎo)向，提出突發(fā)事件防范及應(yīng)急能力建設(shè)需求，有針對性地做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。

(三)以總體國家安全觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)意識形態(tài)安全觀念

黨的十八大以來，面對國內(nèi)外的各種威脅，2014 年 4 月，總書記在中央國家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上首次正式提出“總體國家安全觀”，要求走出一條中國特色國家安全道路。其中，文化安全占有重要地位，而文化安全的核心就在于意識形態(tài)安全。維護(hù)意識形態(tài)安全，就必須維護(hù)國家指導(dǎo)思想的安全，鞏固馬克思主義意識形態(tài)的主導(dǎo)地位;必須維護(hù)人民政治信仰的安全，保護(hù)民眾精神健康發(fā)展免受資本主義錯(cuò)誤觀念的毒害;必須維護(hù)社會(huì)道德秩序的安全，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;必須維護(hù)民族精神的安全，弘揚(yáng)和發(fā)展民族精神，建設(shè)美好精神家園。

(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，守住網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地

“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?！彪S著信息技術(shù)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深度融入人們的生活，逐漸成為意識形態(tài)斗爭的主陣地。在意識形態(tài)安全建設(shè)工作中要善于利用網(wǎng)絡(luò)輿論，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳方式，積極傳播正能量。要遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，重點(diǎn)把握時(shí)、度、效的統(tǒng)一。

1.要強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、時(shí)效性。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論傳播迅捷的特點(diǎn)，必須先人一步、先聲奪人，掌握主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。第一時(shí)間用正面聲音和先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地?！白龊弥卮笮畔⒕W(wǎng)上發(fā)布，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，主動(dòng)有效進(jìn)行網(wǎng)上引導(dǎo)?！币盐站W(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的分寸和尺度。既要牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論的話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，也要尊重和支持網(wǎng)絡(luò)文化的開放性和多樣性，保證輿論引導(dǎo)適度而不過度。要鞏固網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的效果、效益。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)要以鞏固壯大主流思想輿論，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)為重要使命，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴。充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。

2.齊抓共管，落實(shí)意識形態(tài)工作的主體責(zé)任。意識形態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐，從本質(zhì)上講是一種有意識、有目的的能動(dòng)性活動(dòng)，需要具有主觀能動(dòng)性的“建筑師”來總體規(guī)劃、齊抓共管、共同努力。一是各級黨委要負(fù)起“政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，帶頭抓意識形態(tài)工作，任何時(shí)候都要保持高度的政治敏銳度和政治辨別力，在大是大非問題上站定立場，在政治原則問題上敢于發(fā)聲、敢于斗爭，起到“領(lǐng)頭羊”和“主心骨”的作用。二是要構(gòu)建大宣傳格局，充分挖掘各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線的能量和作用，緊密結(jié)合意識形態(tài)工作與其他領(lǐng)域的各項(xiàng)工作，共同形成強(qiáng)大合力。其中，宣傳思想部門作為承擔(dān)重要責(zé)任和使命的“一線部門”，務(wù)必守土有責(zé)、盡職盡責(zé)。黨報(bào)黨刊等新聞媒體是黨和政府的宣傳陣地，要堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)守黨性原則，弘揚(yáng)主旋律，鞏固黨和人民共同的思想基礎(chǔ)，為國家建設(shè)大局服務(wù)。同時(shí)，各大高校作為我國意識形態(tài)工作的重要陣地，也要積極配合各級黨委開展好意識形態(tài)安全工作，要以立德樹人為根本，始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。其他各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會(huì)組織也必須樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，既做業(yè)務(wù)專家，又要充分利用自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，配合好各級黨委和宣傳部門的工作，共同捍衛(wèi)國家意識形態(tài)安全。

2020 年某 市長黨課講稿 2990：

字范文：

克服疫情影響，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

同志們：

按照市委統(tǒng)一安排部署，今天有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，到我們*縣開展講黨課活動(dòng)，與大家共同學(xué)習(xí)，感到非常高興。怎樣講好這堂黨課，近一段時(shí)間我也進(jìn)行了一些思考。去年冬季以來的新冠肺炎疫情對我市，乃至全國各個(gè)領(lǐng)域都造成了不同程度的影響，很多工作因此停滯。

而今年又是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，是如期實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的頭號硬任務(wù)，可以說，這兩件事讓我們倍感壓力。但作為黨員干部，這更是我們必須完成的政治使命。因此，我就以“克服疫情影響，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”為題，來講這次黨課，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)工作體會(huì)，與大家共同學(xué)習(xí)、共同交流、共同進(jìn)步。

一、提升思想認(rèn)識，堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信心

在昨天的國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富表示，疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響正在逐步克服，不會(huì)改變脫貧攻堅(jiān)大局。脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)不變，決不因疫情而留下鍋底;現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)不變，既不降低也不拔高;打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)不變，既不推遲也不提前。我們可以看到，國家層面已經(jīng)給出了清楚而堅(jiān)定的判斷，決不能因?yàn)橐咔榈脑?，影響脫貧攻?jiān)工作。咱們*縣是我市脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，目前還有*戶，*人沒有實(shí)現(xiàn)脫貧，還有*個(gè)貧困村沒有退出，市委**書記十分關(guān)注，表示要傾全市之力幫助咱們*縣，堅(jiān)決完成脫貧任務(wù)。同志們，脫貧攻堅(jiān)工作既是黨中央向國際社會(huì)和全國各族人民做出的一項(xiàng)莊嚴(yán)承諾，也是全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)有力措施，更是一項(xiàng)民心工程、民生工程和政治工程。脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，更要充分認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)工作的極端重要性。大家要瞄準(zhǔn)攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，著力解決存在的問題和不足，確保脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。

二、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)

今年疫情發(fā)生以來，經(jīng)常上網(wǎng)的同志應(yīng)該有這樣的感受，我們總能被廣大奮戰(zhàn)在防疫一線的醫(yī)護(hù)人員所感動(dòng)，總書記稱他們是新時(shí)代最可愛的人。我市先后派出三支共 85 人的援鄂醫(yī)療隊(duì)，就是我們身邊最可愛的人。了解到他們的事跡之后，在感動(dòng)的同時(shí)，我心中燃起的是一種敬佩之情。他們當(dāng)中的典型代表就是我市人民醫(yī)院呼吸科副主任***同志。

***同志是這次援鄂醫(yī)療隊(duì)的隊(duì)長，在日常工作中她是市醫(yī)療扶貧專家組成員，負(fù)責(zé)包保指導(dǎo)咱們*縣**鎮(zhèn)的醫(yī)療扶貧工作。疫情發(fā)生后，**同志主動(dòng)放棄了假期休息，來到*鎮(zhèn)衛(wèi)生院，指導(dǎo)基層開展防疫工作。她還到每個(gè)貧困戶家中，發(fā)放防疫物資，宣傳防疫知識。接到援鄂指令后，她身先士卒，帶頭簽下軍令狀，帶領(lǐng)我市第一支援鄂隊(duì)伍前往防疫一線。連續(xù)奮戰(zhàn)近2 個(gè)月后，援鄂醫(yī)療隊(duì)成功凱旋，在完成隔離休整后，她第一時(shí)間來到**鎮(zhèn)，看望常年患病的貧困戶。***同志的先進(jìn)事跡得到了省委的高度關(guān)注，擬授予她全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。

同志們，***同志的事跡彰顯的是新時(shí)代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的扎實(shí)作風(fēng)，這樣的干部才是黨和政府各項(xiàng)政策落地生根的堅(jiān)定守護(hù)者、踐行者。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，我們每一個(gè)人都要對標(biāo)先進(jìn)找差距，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，更實(shí)的舉措，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度化。當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，剩下的任務(wù)都是

“硬骨頭”，這就要求我們黨員干部必須要有更“硬”的作風(fēng)，才能攻下貧困堡壘。

三、統(tǒng)籌疫情防控，完成重點(diǎn)脫貧任務(wù)

月底以來，疫情發(fā)展整體呈下降趨勢，但近期境外輸入病例不斷增加，黑龍江、吉林等地區(qū)的本地病例還時(shí)有發(fā)生，防疫這根弦絕對不能松。同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)考核即將啟動(dòng)，這是對我們多年來扶貧工作成效的集中大考，同樣是重中之重。

(一)精準(zhǔn)開展疫情防控。當(dāng)前疫情防控要以外防輸入為重點(diǎn)，全面排查、全面防控、全面保障、全面動(dòng)員。要將密接人員，重點(diǎn)地區(qū)來返*人員等群體，根據(jù)健康體檢狀況實(shí)施隔離觀察，落實(shí)管控措施。嚴(yán)格國外來返梨人員管理。抽調(diào)專人分赴機(jī)場、港口、火車站等重要點(diǎn)位，實(shí)行落地跟人。對國外來返人員，統(tǒng)一接送隔離。

(二)全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。把企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工作為防控疫情的重要保障，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。要注重制度保障。制定出臺政策性文件，落實(shí)企業(yè)開復(fù)工“六個(gè)一律”措施，指導(dǎo)企業(yè)做好生產(chǎn)生活關(guān)鍵部位消毒和員工體溫監(jiān)測等，確保企業(yè)和員工生產(chǎn)生活安全。要注重企業(yè)服務(wù)。落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包保制度，分類指導(dǎo)、合理安排開復(fù)工時(shí)間。抓好重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度和服務(wù)，實(shí)行派員駐企制度。要注重問題破解。想方設(shè)法破解重點(diǎn)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中存在的資金、運(yùn)輸?shù)确矫鎲栴}，及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決。

(三)加大問題整改力度。前段時(shí)間，省委巡視組對咱們*縣開展了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡查，從反饋情況來看，大家在脫貧攻堅(jiān)工作中仍然存在思想麻痹、行動(dòng)懈怠等諸多問題。對我們以往的工作，要認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，再次查擺問題，查遺補(bǔ)漏，強(qiáng)化保障，牢固樹立政治意識、責(zé)任意識，不能出現(xiàn)客觀問題，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)堅(jiān)決不放過、問題不解決堅(jiān)決不放過、整改不到位堅(jiān)決不放過，嚴(yán)控隱患風(fēng)險(xiǎn)。還要把巡視整改和考評相結(jié)合，抓住成效考評機(jī)遇，把成效考評作為檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效的重要載體，瞄準(zhǔn)攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，著力解決存在的問題和不足，確保成效考評工作取得實(shí)效。

(四)加大措施保障力度。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面保障支撐，要根據(jù)形勢變化，對各方面保障措施，查漏補(bǔ)缺，創(chuàng)新完善，讓保障更加精準(zhǔn)、支撐更加有力。要進(jìn)一步完善扶貧大數(shù)據(jù)平臺功能，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，推動(dòng)各項(xiàng)工作到村、到戶、到人，信息第一時(shí)間反饋，讓大家的工作軌跡、扶貧成果在平臺上動(dòng)態(tài)、及時(shí)展現(xiàn)，一目了然，實(shí)現(xiàn)上下互動(dòng)、全程留痕、無縫對接。要有效落實(shí)脫貧后支持政策不變的舉措，建立后續(xù)幫扶、跟蹤回訪等長效機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)常進(jìn)行“回頭看”“回頭幫”，避免返貧現(xiàn)象發(fā)生，有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

(五)加大協(xié)調(diào)配合力度。作為去年的全省考評第 2 名，要想保持住這一成績，還需要我們拿出實(shí)實(shí)在在、更有分量的工作成果。此次

迎檢工作，事關(guān)全市脫貧攻堅(jiān)工作能否保持在全省的靠前位次，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作能否實(shí)現(xiàn)保持全省第一方陣的目標(biāo)。要將責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上，深刻認(rèn)識到此次迎檢工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，突出問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，上下團(tuán)結(jié)一心、形成合力，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做細(xì)、做實(shí)、做充分，以最佳狀態(tài)、最高水平迎接考評。

(六)加大駐村幫扶力度。這次省級考評中，第一書記是省級考評的重點(diǎn)人員，各項(xiàng)扶貧工作開展的如何與第一書記作用的發(fā)揮有直接關(guān)系，貧困村仍是抽查的重點(diǎn)對象，從上級黨委政府多次巡查暗訪反饋的問題來看，在駐村幫扶、群眾滿意度和政策知曉率方面，我們還存在一些欠缺。每位第一書記都要重視起來、行動(dòng)起來，做好貧困戶、殘疾戶、低保戶和一般農(nóng)戶的走訪對接，確保在省級檢查中不出任何問題。各駐村工作隊(duì)要充分利用有限時(shí)間，繼續(xù)宣傳各類扶貧政策，在入戶宣講時(shí)，不能生搬硬套，照本宣科，要采取嘮家常的形式，結(jié)合當(dāng)前春耕生產(chǎn)，把黨的扶貧政策清楚的傳達(dá)到每名貧困群眾，幫助貧困群眾研究點(diǎn)具體實(shí)事，暖心好事，以扎實(shí)的工作、務(wù)實(shí)的作風(fēng)贏得群眾認(rèn)可?？傊?，在當(dāng)前疫情攻堅(jiān)和脫貧攻堅(jiān)的雙重壓力下，我們作為一名共產(chǎn)黨員，要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正做到“平時(shí)能看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻能站得出來，危急關(guān)頭能豁得出來”，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績來!我就講這些，謝謝大家。

第三篇：堅(jiān)守初心使命,勇于擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)決打贏常態(tài)化疫情防控下的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——2020年市委理論學(xué)習(xí)中心組第二次集體學(xué)習(xí)講話

這次中心組集體學(xué)習(xí)，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的政治自覺、思想自覺，切實(shí)把初心和使命轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決打贏常態(tài)化疫情防控下的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的重要講話，立意高遠(yuǎn)、視野宏大、思想深邃、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性、指導(dǎo)性。可以從三個(gè)層面來把握：一是系統(tǒng)總結(jié)“六項(xiàng)重大成果”，提振鼓舞了全黨上下干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的士氣斗志；

二是深刻闡釋“六條寶貴經(jīng)驗(yàn)”，提煉升華了新時(shí)代開展黨內(nèi)集中教育的探索實(shí)踐；

三是明確提出“六個(gè)必須要求”，突出強(qiáng)調(diào)要把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈，充分彰顯了我們黨永葆先進(jìn)性和純潔性的堅(jiān)定決心。

2020年是一個(gè)特殊而關(guān)鍵的年份，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)、面對疫情影響和外部環(huán)境變化的壓力挑戰(zhàn)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)，既是克難奮進(jìn)、繼往開來的時(shí)代大考，也是不忘初心、牢記使命的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。在非常時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記專門主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)“今年脫貧攻堅(jiān)要全面收官，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響，必須再加把勁，狠抓攻堅(jiān)工作落實(shí)”，進(jìn)一步向全黨全國全社會(huì)吹響攻堅(jiān)“沖鋒號”、發(fā)出總攻“動(dòng)員令”，為我們一鼓作氣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全市各級黨組織和廣大黨員干部要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，保持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)、精兵作戰(zhàn)、全員參戰(zhàn)，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，堅(jiān)決完成全面建成小康社會(huì)最硬任務(wù)。

一要提高政治站位，在對標(biāo)對表中感悟初心使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們黨近百年來所付出的一切努力、進(jìn)行的一切斗爭、作出的一切犧牲，都是為了人民幸福和民族復(fù)興”。全面消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是我們黨矢志不渝的初心和使命。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把脫貧攻堅(jiān)作為最深的牽掛、最大的擔(dān)當(dāng)，親自掛帥、親自部署、親自督戰(zhàn)，相繼召開8個(gè)專題會(huì)議，足跡遍布全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，充分彰顯了親民愛民為民的深厚情懷，深刻詮釋了共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的政治品格。脫貧攻堅(jiān)這場偉大戰(zhàn)役，必將在我們黨的發(fā)展史上、在中華民族偉大復(fù)興的征程中留下鮮明印記。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)，確保黨中央決策部署在dq不折不扣貫徹落實(shí)到位。

二要強(qiáng)化底線思維，在統(tǒng)籌統(tǒng)攬中砥礪初心使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持底線思維，做好較長時(shí)間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備”，“要堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，抓緊解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的困難和問題，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)”?，F(xiàn)在，距離脫貧攻堅(jiān)全面收官還有260多天，在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，必須堅(jiān)持戰(zhàn)疫不能松、戰(zhàn)貧不能等，兩手都要抓、兩手都要硬，科學(xué)統(tǒng)籌、一體推進(jìn)各項(xiàng)工作，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，在推動(dòng)扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工、貧困戶勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)和滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷售推介等方面創(chuàng)新舉措，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，當(dāng)前境外疫情形勢日益嚴(yán)峻，我省防范陸地邊境疫情跨境輸入的壓力也很大，全省確診輸入病例和無癥狀感染者持續(xù)增加，我們必須保持韌勁、慎終如始，堅(jiān)持用大概率思維應(yīng)對小概率事件，繼續(xù)深入實(shí)施分區(qū)分級差異化防控策略，把“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控措施抓緊抓實(shí)抓細(xì)，嚴(yán)防疫情新發(fā)、局部暴發(fā)，堅(jiān)決打贏打好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)“雙戰(zhàn)役”。

三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在突破突圍中體現(xiàn)初心使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠”。從dq看，近幾年我們綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、健康扶貧、兜底扶貧等措施，全市11756戶24912名貧困人口已退出11056戶23405人，90個(gè)貧困村均已出列，杜爾伯特縣和林甸縣脫貧摘帽，其他5個(gè)有扶貧任務(wù)的縣區(qū)農(nóng)村貧困人口全部銷號，全市貧困發(fā)生率降至0.12%。但也必須清醒認(rèn)識到，剩余697戶1483名貧困人口大多為老弱病殘人員，作為貧中之貧、困中之困，是最難啃的“硬骨頭”；

加之受疫情影響，外出務(wù)工困難、農(nóng)產(chǎn)品滯銷等致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)凸顯，增加了工作難度。特別是在問題整改上，還需持續(xù)用力、精準(zhǔn)發(fā)力。近日，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核到縣發(fā)現(xiàn)問題整改工作下發(fā)了文件，指出林甸縣、杜爾伯特縣4個(gè)方面、7個(gè)分項(xiàng)、8個(gè)具體問題。比如，工作落實(shí)方面，林甸縣有些貧困戶雖已脫貧，但對家庭收入?yún)s算不明白，對得到過哪些產(chǎn)業(yè)幫扶措施講不清楚，東發(fā)村一高齡貧困戶家庭收入有一塊3000元/年的生豬養(yǎng)殖收益，但并未在其家中看到豬舍，老人自己也說不清怎么回事；

政策落實(shí)方面，杜爾伯特縣連環(huán)湖鎮(zhèn)投入財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施蛋鴨養(yǎng)殖合作社項(xiàng)目，2017年、2018年實(shí)際收益率僅為3.2%、2.6%，貧困戶養(yǎng)殖蛋鴨意愿和規(guī)模都不大、帶貧效果差；

個(gè)別項(xiàng)目存在“戶貸企用”現(xiàn)象，林甸縣將542戶、2710萬元生豬養(yǎng)殖貼息小額扶貧貸款交給合作社，統(tǒng)一建設(shè)豬舍后租賃給企業(yè)經(jīng)營；

資金使用管理方面，林甸縣資金分配結(jié)果公告公示不及時(shí)，尚未完成2020年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃制定，杜爾伯特縣和牛養(yǎng)殖項(xiàng)目績效指標(biāo)設(shè)置不合理；

項(xiàng)目實(shí)施管理方面，杜爾伯特縣2018年投入省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)施南崗村旅游扶貧項(xiàng)目，2019年6月才實(shí)施完成。另外，全市脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查的5467個(gè)見人見事問題還有823個(gè)尚未完成整改。關(guān)于問題整改，省里已經(jīng)提出明確要求，5月20日前點(diǎn)上具體問題必須整改銷號，6月20日前“回頭看”排查等問題必須全部清零。我們要強(qiáng)化問題導(dǎo)向、發(fā)揚(yáng)斗爭精神，對癥下藥、靶向攻堅(jiān)，深入整改“三落實(shí)”、“三精準(zhǔn)”、“三保障”等突出問題，尤其是林甸縣、杜爾伯特縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、立行立改，細(xì)化問題、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“四個(gè)清單”，確保高標(biāo)準(zhǔn)整改到位，在銷號存量、減少增量、防止變量中補(bǔ)齊短板、提質(zhì)增效。

四要聚焦目標(biāo)任務(wù)，在決戰(zhàn)決勝中彰顯初心使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性”。脫貧攻堅(jiān)越往后越要穩(wěn)扎穩(wěn)打、注重質(zhì)量，越要有“咬定青山不放松”的堅(jiān)韌、“不破樓蘭終不還”的勇毅。一方面，要立足當(dāng)前抓提升、確保如期脫貧。對照2020年扶貧開發(fā)工作任務(wù)清單，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)輸出、政策綜合保障等措施，以未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶和老弱病殘等困難群體為重點(diǎn)，因人因戶精準(zhǔn)施策，建立健全返貧預(yù)警和防范機(jī)制，持續(xù)拓寬穩(wěn)定增收渠道，全面增強(qiáng)“造血”功能，推動(dòng)扶貧工作重心從注重脫貧向脫貧和鞏固提升并重轉(zhuǎn)變。特別要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，精準(zhǔn)攻克薄弱環(huán)節(jié)，全面提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境質(zhì)量，確保順利通過國家摘帽縣抽查、脫貧攻堅(jiān)普查和扶貧專項(xiàng)督查。另一方面，要著眼長遠(yuǎn)抓銜接、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。中央有關(guān)部門正在研究建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。我們要緊跟政策動(dòng)態(tài)、超前謀劃對接，以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，把聚力脫貧攻堅(jiān)同做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、做活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，深入實(shí)施“縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)年”，加快推進(jìn)“三變”改革等試點(diǎn)，穩(wěn)步開展垃圾、廁所、能源、菜園、污水“五項(xiàng)革命”，以堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和優(yōu)良的人居環(huán)境，確保減貧脫貧長久長效、農(nóng)民生活舒心舒適。

五要傳導(dǎo)責(zé)任壓力，在求實(shí)落實(shí)中踐行初心使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)”。脫貧攻堅(jiān)，既是考驗(yàn)作風(fēng)能力的戰(zhàn)場，更是踐行初心使命的舞臺。我們要始終保持昂揚(yáng)向上的狀態(tài)，不放松、不麻痹、不懈怠，集結(jié)最強(qiáng)兵力、鼓足最大干勁、拿出最硬舉措，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位。責(zé)任要再壓實(shí)，持續(xù)強(qiáng)化組織體系和推進(jìn)機(jī)制，壓緊黨委主體責(zé)任和書記第一責(zé)任，完善縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村到戶機(jī)制，發(fā)揮駐村工作隊(duì)、第一書記作用，確保責(zé)任落到位、措施貫到底。作風(fēng)要再轉(zhuǎn)變，深入踐行dq精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵，大力推行“四不兩直”、蹲點(diǎn)調(diào)研、“走流程”等工作方式，拿出疫情防控形成的“戰(zhàn)時(shí)作風(fēng)”、“戰(zhàn)斗狀態(tài)”，把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程。近期，中辦印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，就是要持續(xù)深化基層減負(fù)，力戒形式主義、官僚主義，讓基層干部心無旁騖投入到脫貧攻堅(jiān)中。能力要再提升，全面加強(qiáng)扶貧干部的培訓(xùn)輪訓(xùn)和鍛煉歷練，新選派的駐村干部和新上任的鄉(xiāng)村干部今年要全部輪訓(xùn)一遍，在大戰(zhàn)大考中增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，在實(shí)戰(zhàn)實(shí)踐中磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，以苦干實(shí)干贏得群眾認(rèn)可、以善作善成體現(xiàn)政治忠誠。市委的態(tài)度是始終一貫的，關(guān)心關(guān)愛基層扶貧干部，優(yōu)先提拔重用實(shí)績突出優(yōu)秀扶貧干部，樹立起扶貧一線鍛煉干部、扶貧一線選用干部的鮮明導(dǎo)向。