第一篇：國務院辦公廳印發(fā)《全面加強和改進學校美育工作的意見》

國務院辦公廳印發(fā)《全面加強和改進學校美育工作的意見》

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》（以下簡稱《意見》），從課程體系構建、教育教學改革、社會美育資源的統(tǒng)籌等方面，對美育工作提出了明確要求?！兑庖姟窞槲磥?年美育工作的發(fā)展畫出了路線圖：到2018年，取得突破性進展，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機制進一步完善，各級各類學校開齊開足美育課程；到2020年，初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學和課外活動相互結合、普及教育與專業(yè)教育相互促進、學校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系的具有中國特色的現(xiàn)代化美育體系。（中國教育報）

第二篇：《國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見》

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 美育是審美教育，也是情操教育和心靈教育，不僅能提升人的審美素養(yǎng)，還能潛移默化地影響人的情感、趣味、氣質、胸襟，激勵人的精神，溫潤人的心靈。美育與德育、智育、體育相輔相成、相互促進。黨的十八屆三中全會對全面改進美育教學作出重要部署，國務院對加強學校美育提出明確要求。近年來，經過各地、各有關部門的共同努力，學校美育取得了較大進展，對提高學生審美與人文素養(yǎng)、促進學生全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但總體上看，美育仍是整個教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在一些地方和學校對美育育人功能認識不到位，重應試輕素養(yǎng)、重少數(shù)輕全體、重比賽輕普及，應付、擠占、停上美育課的現(xiàn)象仍然存在；資源配置不達標，師資隊伍仍然缺額較大，缺乏統(tǒng)籌整合的協(xié)同推進機制。為進一步強化美育育人功能，推進學校美育改革發(fā)展，經國務院同意，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務，落實文藝工作座談會精神，按照國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）要求，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校美育全過程，根植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深厚土壤，汲取人類文明優(yōu)秀成果，引領學生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、培育深厚的民族情感、激發(fā)想象力和創(chuàng)新意識、擁有開闊的眼光和寬廣的胸懷，培養(yǎng)造就德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

（二）基本原則。

堅持育人為本，面向全體。遵循美育特點和學生成長規(guī)律，以美育人、以文化人，在整體推進各級各類學校美育發(fā)展的基礎上，重點解決基礎教育階段美育存在的突出問題，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，讓每個學生都享有接受美育的機會。

堅持因地制宜，分類指導。以問題為導向，充分考慮地區(qū)差異，重點關注農村、邊遠、貧困和民族地區(qū)美育教學條件的改善，加強分類指導，因地因校制宜，鼓勵特色發(fā)展，堅持整體推進與典型引領相結合，形成“一校一品”、“一校多品”局面。

堅持改革創(chuàng)新，協(xié)同推進。加強美育綜合改革，統(tǒng)籌學校美育發(fā)展，促進德智體美有機融合。整合各類美育資源，促進學校與社會互動互聯(lián)，齊抓共管、開放合作，形成全社會關心支持美育發(fā)展和學生全面成長的氛圍。

（三）總體目標。2015年起全面加強和改進學校美育工作。到2018年，取得突破性進展，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機制進一步完善，各級各類學校開齊開足美育課程。到2020年，初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學和課外活動相互結合、普及教育與專業(yè)教育相互促進、學校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系的具有中國特色的現(xiàn)代化美育體系。

二、構建科學的美育課程體系

（四）科學定位美育課程目標。學校美育課程建設要以藝術課程為主體，各學科相互滲透融合，重視美育基礎知識學習，增強課程綜合性，加強實踐活動環(huán)節(jié)。要以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心，以創(chuàng)新能力培育為重點，科學定位各級各類學校美育課程目標。

幼兒園美育要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，通過開展豐富多樣的活動，培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良的心靈，懂得珍惜美好事物，能用自己的方式去表現(xiàn)美、創(chuàng)造美，使幼兒快樂生活、健康成長。義務教育階段學校美育課程要注重激發(fā)學生藝術興趣，傳授必備的基礎知識與技能，發(fā)展藝術想象力和創(chuàng)新意識，幫助學生形成一兩項藝術特長和愛好，培養(yǎng)學生健康向上的審美趣味、審美格調、審美理想。普通高中美育課程要滿足學生不同藝術愛好和特長發(fā)展的需要，體現(xiàn)課程的多樣性和可選擇性，豐富學生的審美體驗，開闊學生的人文視野。特殊教育學校美育課程要根據學生身心發(fā)展水平和特點，培養(yǎng)學生的興趣和特長，注重潛能發(fā)展，將藝術技能與職業(yè)技能培養(yǎng)有機結合，為學生融入社會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和健康快樂生活奠定基礎。職業(yè)院校美育課程要強化藝術實踐，注重與專業(yè)課程的有機結合，培養(yǎng)具有審美修養(yǎng)的高素質技術技能人才。普通高校美育課程要依托本校相關學科優(yōu)勢和當?shù)亟逃Y源優(yōu)勢，拓展教育教學內容和形式，引導學生完善人格修養(yǎng)，強化學生的文化主體意識和文化創(chuàng)新意識，增強學生傳承弘揚中華優(yōu)秀文化藝術的責任感和使命感。

（五）開設豐富優(yōu)質的美育課程。學校美育課程主要包括音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等。各級各類學校要按照課程設置方案和課程標準、教學指導綱要，逐步開齊開足上好美育課程。義務教育階段學校在開設音樂、美術課程的基礎上，有條件的要增設舞蹈、戲劇、戲曲等地方課程。普通高中在開設音樂、美術課程的基礎上，要創(chuàng)造條件開設舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學模塊。職業(yè)院校要在開好與基礎教育相銜接的美育課程的同時，積極探索開好體現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)和學生特點的拓展課程。普通高校要在開設以藝術鑒賞為主的限定性選修課程基礎上，開設藝術實踐類、藝術史論類、藝術批評類等方面的任意性選修課程。各級各類學校要重視和加強藝術經典教育，根據自身優(yōu)勢和特點，開發(fā)具有民族、地域特色的地方和校本美育課程。

（六）實施美育實踐活動的課程化管理。美育實踐活動是學校美育課程的重要組成部分，要納入教學計劃，實施課程化管理。建立學生課外活動記錄制度，學生參與社區(qū)鄉(xiāng)村文化藝術活動、學習優(yōu)秀民族民間藝術、欣賞高雅文藝演出、參觀美術展覽等情況與表現(xiàn)要作為中小學生藝術素質測評內容。各級各類學校要貼近校園生活，根據學生認知水平和心理特點，積極探索創(chuàng)造具有時代特征、校園特色和學生特點的美育活動形式。要以戲曲、書法、篆刻、剪紙等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術為重點，形成本地本校的特色和傳統(tǒng)。中小學校應以班級為基礎，開展合唱、校園集體舞、兒童歌舞劇等群體性活動。任何學校和教師不得組織學生參加以營利為目的的藝術競賽活動，嚴禁任何部門和中小學校組織學生參與商業(yè)性藝術活動或商業(yè)性慶典活動。

三、大力改進美育教育教學

（七）深化學校美育教學改革。建立以提高學校美育教育教學質量為導向的管理制度和工作機制。按照國家規(guī)定的不同學段美育課程設置方案、課程標準以及內容要求，切實強化美育育人目標，根據社會文化發(fā)展新變化及時更新教學內容。開發(fā)利用當?shù)氐拿褡迕耖g美育資源，搭建開放的美育平臺，拓展教育空間。開展多種形式的國際交流與合作，各級各類學校應根據自身條件和特點積極參與中外人文交流。依托現(xiàn)有資源，加強學校美育實踐基地建設，取得一批美育綜合改革的重要成果，發(fā)揮輻射帶動作用，推動學校美育的整體發(fā)展。

（八）加強美育的滲透與融合。將美育貫穿在學校教育的全過程各方面，滲透在各個學科之中。加強美育與德育、智育、體育相融合，與各學科教學和社會實踐活動相結合。挖掘不同學科所蘊涵的豐富美育資源，充分發(fā)揮語文、歷史等人文學科的美育功能，深入挖掘數(shù)學、物理等自然學科中的美育價值。大力開展以美育為主題的跨學科教育教學和課外校外實踐活動，將相關學科的美育內容有機整合，發(fā)揮各個學科教師的優(yōu)勢，圍繞美育目標，形成課堂教學、課外活動、校園文化的育人合力。

（九）創(chuàng)新藝術人才培養(yǎng)模式。專業(yè)藝術院校要注重內涵建設，突出辦學特色，專業(yè)設置應與學科建設、產業(yè)發(fā)展、社會需求、藝術前沿有機銜接。加強社會服務意識，強化實踐育人，進一步完善協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，增強人才培養(yǎng)與經濟社會發(fā)展的契合度，為經濟發(fā)展、文化繁榮培養(yǎng)高素質、多樣化的藝術專門人才。遵循藝術人才成長規(guī)律，促進藝術教育與思想政治教育有機融合、專業(yè)課程教學與文化課程教學相輔相成，堅持德藝雙馨，著力提升學生綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)造就具有豐厚文化底蘊、素質全面、專業(yè)扎實的藝術專門人才。

（十）建立美育網絡資源共享平臺。充分利用信息化手段，擴大優(yōu)質美育教育資源覆蓋面。以國家實施“寬帶中國”戰(zhàn)略為契機，加強美育網絡資源建設，加快推進邊遠貧困地區(qū)小學教學點數(shù)字教育資源全覆蓋。支持和輔導教師用好多媒體遠程教學設備，將優(yōu)質美育資源輸送到偏遠農村學校。充分調動社會各方面積極性，聯(lián)合建設美育資源的網絡平臺，大力開發(fā)與課程教材配套的高校和中小學校美育課程優(yōu)質數(shù)字教育資源，鼓勵各級各類學校結合“互聯(lián)網+”發(fā)展新形勢，創(chuàng)新學校美育教育教學方式，加強基于移動互聯(lián)網的學習的平臺建設。

（十一）注重校園文化環(huán)境的育人作用。各級各類學校要充分利用廣播、電視、網絡、教室、走廊、宣傳欄等，營造格調高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環(huán)境，以美感人，以景育人。要讓社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因通過校園文化環(huán)境浸潤學生心田，引導學生發(fā)現(xiàn)自然之美、生活之美、心靈之美。進一步辦好大中小學生藝術展演活動，抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術傳承學校與基地建設，各地要因地制宜探索建設一批體現(xiàn)正確育人導向、具有豐富文化內涵的校園文化美育環(huán)境示范學校。

（十二）加強美育教研科研工作。在全國教育科學規(guī)劃課題和教育部人文社會科學研究項目中設立美育專項課題，并予以一定傾斜。以服務決策為導向，整合資源，協(xié)同創(chuàng)新，深入研究學校美育改革發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題，打造高校美育綜合研究的高地和決策咨詢的重地。研究制定高校和中小學校美育課程學業(yè)質量標準，深入開展美育教學研究和教材研究，形成教材更新機制。加強基礎教育階段藝術類學科教研隊伍建設，建立教研員準入制度，嚴格考核要求。探索建立縣（區(qū)）美育中心教研協(xié)作機制，發(fā)揮學科帶頭人在美育教學研究上的引領作用，促進美育教學質量穩(wěn)步提升。

四、統(tǒng)籌整合學校與社會美育資源

（十三）采取有力措施配齊美育教師。各級教育部門和各級各類學校要把師資隊伍建設作為美育工作的重中之重，努力建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質美育教師隊伍。普通高校要根據美育課程開設需要，加快公共藝術教師隊伍建設。各地要制定時間表、采取有效措施破解中小學校美育教師緊缺問題，根據實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準的要求，通過農村學校藝術教育實驗縣綜合改革實踐，建立農村中小學校美育教師補充機制，重點補充農村、邊遠、貧困和民族地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學校的美育教師。實行美育教師交流輪崗制度，采取對口聯(lián)系、下鄉(xiāng)巡教、掛牌授課等多種形式，鼓勵城市美育教師到農村學校任教。

（十四）通過多種途徑提高美育師資整體素質。各地要建立高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)、中小學校協(xié)同培養(yǎng)美育教師的新機制，促進美育教師培養(yǎng)、培訓、研究和服務一體化，切實提高各級各類學校美育師資水平。鼓勵成立校際美育協(xié)作區(qū)，發(fā)揮藝術學科名師工作室的輻射帶動作用，促進美育師資隊伍均衡發(fā)展。鼓勵教師參與美育課程建設和教學改革，支持教師合作開發(fā)開設美育課程，倡導跨學科合作。健全老中青教師傳幫帶和新老教師互幫互助機制。搭建美育課堂教學交流和教學技能培訓平臺，加強經驗交流與培訓，在中小學教師國家級培訓計劃（國培計劃）中加大對中小學校教師特別是鄉(xiāng)村美育教師培訓力度，帶動各地開展農村美育教師培訓。

（十五）整合各方資源充實美育教學力量。教育部門要聯(lián)合和依托文化部門及相關單位，組織選派優(yōu)秀文化藝術工作者積極參與文藝支教志愿服務項目，鼓勵和引導高校藝術專業(yè)教師、藝術院團專家和社會藝術教育專業(yè)人士到中小學校擔任兼職藝術教師，開展“結對子、種文化”活動。積極探索組建美育教學聯(lián)盟、文藝工作者援教聯(lián)盟，依托聯(lián)盟搭建農村美育支教平臺。繼續(xù)鼓勵和支持專業(yè)文藝團體、非專業(yè)的高水平文藝社團有計劃地赴高校開展高雅藝術進校園活動，組織專家講學團開設專題美育講座。聘請藝術家和民間藝人進校園，因地制宜成立相關工作室。專業(yè)藝術院校要積極在中小學校建立對口支持的基地。（十六）探索構建美育協(xié)同育人機制。以立德樹人、崇德向善、以美育人為導向，加強對家庭美育的引導，規(guī)范社會藝術考級市場，強化社會文化環(huán)境治理，宣傳正確的美育理念，充分發(fā)揮家庭和社會的育人作用，轉變藝術學習的技術化和功利化傾向，營造有利于青少年成長的健康向上的社會文化環(huán)境。建立學校、家庭、社會多位一體的美育協(xié)同育人機制，推進美育協(xié)同創(chuàng)新，探索建立教育與宣傳、文化等部門及文藝團體的長效合作機制，建立推進學校美育工作的部門間協(xié)調機制。

五、保障學校美育健康發(fā)展

（十七）加強組織領導。各地要將美育作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一項重要任務擺在突出位置，認真履行發(fā)展美育的職責，將美育發(fā)展納入政府重要議事日程，結合實際制定具體實施方案，明確工作部署，切實抓緊抓好。建立健全教育部門牽頭、有關部門分工負責、全社會廣泛參與的美育工作機制，明確責任，按照職能分工，落實好推進學校美育改革發(fā)展的各項任務。

（十八）加強美育制度建設。堅持依法治教，運用法治思維和法治方式，深化美育綜合改革。研究完善學校美育工作有關規(guī)章制度，使美育制度規(guī)則體系能夠及時適應實踐發(fā)展需要，為推進學校美育改革發(fā)展提供制度保障。

（十九）加大美育投入力度。地方政府要通過多種形式籌措資金，滿足美育發(fā)展基本需求，建立學校美育器材補充機制。各地要加快推進義務教育階段學校美育設施標準化建設，加強高校藝術教育場館建設，將更多的文化建設項目布點在學校，促進學校資源與社會資源互動互聯(lián)，推動校內外資源設施共建共享。鼓勵各地籌措和利用社會資金對農村中小學校美育走教教師給予專項補貼。中央財政通過全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件等工作，加大投入力度，支持地方盡快補齊學校美育的短板。

（二十）探索建立學校美育評價制度。各地要開展中小學生藝術素質測評，抓好一批試點地區(qū)和試點學校，及時總結推廣，發(fā)揮示范帶動作用。實施中小學校美育工作自評制度，學校每學年要進行一次美育工作自評，自評工作實行校長負責制，納入校長考核內容，并通過當?shù)亟逃块T官方網站信息公開專欄向社會公示自評結果。制定符合高校藝術專業(yè)特點的教育教學評價標準。建立學校美育發(fā)展報告制度，各級教育部門每年要全面總結本地區(qū)各級各類學校美育工作，編制報告。教育部應委托第三方機構研究編制并發(fā)布全國學校美育發(fā)展報告。（二十一）建立美育質量監(jiān)測和督導制度。中小學校美育課程開課率已列入教育現(xiàn)代化進程監(jiān)測評價指標體系之中，各地要將其作為對學校評價、考核的重要指標。要在國家基礎教育質量監(jiān)測中，每三年組織一次學校美育質量監(jiān)測。鼓勵各地運用現(xiàn)代化手段對美育質量進行監(jiān)測。各級教育督導部門要將美育納入督導內容，定期開展專項督導工作。國務院辦公廳 2015年9月15日

第三篇：國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見國辦發(fā)〔2015〕71號

【發(fā)布單位】國務院辦公廳 【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2015〕71號 【發(fā)布日期】2015-09-15 【生效日期】2015-09-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國務院辦公廳

國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見

國辦發(fā)〔2015〕71號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

美育是審美教育，也是情操教育和心靈教育，不僅能提升人的審美素養(yǎng)，還能潛移默化地影響人的情感、趣味、氣質、胸襟，激勵人的精神，溫潤人的心靈。美育與德育、智育、體育相輔相成、相互促進。黨的十八屆三中全會對全面改進美育教學作出重要部署，國務院對加強學校美育提出明確要求。近年來，經過各地、各有關部門的共同努力，學校美育取得了較大進展，對提高學生審美與人文素養(yǎng)、促進學生全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但總體上看，美育仍是整個教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在一些地方和學校對美育育人功能認識不到位，重應試輕素養(yǎng)、重少數(shù)輕全體、重比賽輕普及，應付、擠占、停上美育課的現(xiàn)象仍然存在；資源配置不達標，師資隊伍仍然缺額較大，缺乏統(tǒng)籌整合的協(xié)同推進機制。為進一步強化美育育人功能，推進學校美育改革發(fā)展，經國務院同意，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務，落實文藝工作座談會精神，按照國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）要求，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校美育全過程，根植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深厚土壤，汲取人類文明優(yōu)秀成果，引領學生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、培育深厚的民族情感、激發(fā)想象力和創(chuàng)新意識、擁有開闊的眼光和寬廣的胸懷，培養(yǎng)造就德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

（二）基本原則。

堅持育人為本，面向全體。遵循美育特點和學生成長規(guī)律，以美育人、以文化人，在整體推進各級各類學校美育發(fā)展的基礎上，重點解決基礎教育階段美育存在的突出問題，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，讓每個學生都享有接受美育的機會。

堅持因地制宜，分類指導。以問題為導向，充分考慮地區(qū)差異，重點關注農村、邊遠、貧困和民族地區(qū)美育教學條件的改善，加強分類指導，因地因校制宜，鼓勵特色發(fā)展，堅持整體推進與典型引領相結合，形成“一校一品”、“一校多品”局面。

堅持改革創(chuàng)新，協(xié)同推進。加強美育綜合改革，統(tǒng)籌學校美育發(fā)展，促進德智體美有機融合。整合各類美育資源，促進學校與社會互動互聯(lián)，齊抓共管、開放合作，形成全社會關心支持美育發(fā)展和學生全面成長的氛圍。

（三）總體目標。2015年起全面加強和改進學校美育工作。到2018年，取得突破性進展，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機制進一步完善，各級各類學校開齊開足美育課程。到2020年，初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學和課外活動相互結合、普及教育與專業(yè)教育相互促進、學校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系的具有中國特色的現(xiàn)代化美育體系。

二、構建科學的美育課程體系

（四）科學定位美育課程目標。學校美育課程建設要以藝術課程為主體，各學科相互滲透融合，重視美育基礎知識學習，增強課程綜合性，加強實踐活動環(huán)節(jié)。要以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心，以創(chuàng)新能力培育為重點，科學定位各級各類學校美育課程目標。

幼兒園美育要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，通過開展豐富多樣的活動，培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良的心靈，懂得珍惜美好事物，能用自己的方式去表現(xiàn)美、創(chuàng)造美，使幼兒快樂生活、健康成長。義務教育階段學校美育課程要注重激發(fā)學生藝術興趣，傳授必備的基礎知識與技能，發(fā)展藝術想象力和創(chuàng)新意識，幫助學生形成一兩項藝術特長和愛好，培養(yǎng)學生健康向上的審美趣味、審美格調、審美理想。普通高中美育課程要滿足學生不同藝術愛好和特長發(fā)展的需要，體現(xiàn)課程的多樣性和可選擇性，豐富學生的審美體驗，開闊學生的人文視野。特殊教育學校美育課程要根據學生身心發(fā)展水平和特點，培養(yǎng)學生的興趣和特長，注重潛能發(fā)展，將藝術技能與職業(yè)技能培養(yǎng)有機結合，為學生融入社會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和健康快樂生活奠定基礎。職業(yè)院校美育課程要強化藝術實踐，注重與專業(yè)課程的有機結合，培養(yǎng)具有審美修養(yǎng)的高素質技術技能人才。普通高校美育課程要依托本校相關學科優(yōu)勢和當?shù)亟逃Y源優(yōu)勢，拓展教育教學內容和形式，引導學生完善人格修養(yǎng)，強化學生的文化主體意識和文化創(chuàng)新意識，增強學生傳承弘揚中華優(yōu)秀文化藝術的責任感和使命感。

（五）開設豐富優(yōu)質的美育課程。學校美育課程主要包括音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等。各級各類學校要按照課程設置方案和課程標準、教學指導綱要，逐步開齊開足上好美育課程。義務教育階段學校在開設音樂、美術課程的基礎上，有條件的要增設舞蹈、戲劇、戲曲等地方課程。普通高中在開設音樂、美術課程的基礎上，要創(chuàng)造條件開設舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學模塊。職業(yè)院校要在開好與基礎教育相銜接的美育課程的同時，積極探索開好體現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)和學生特點的拓展課程。普通高校要在開設以藝術鑒賞為主的限定性選修課程基礎上，開設藝術實踐類、藝術史論類、藝術批評類等方面的任意性選修課程。各級各類學校要重視和加強藝術經典教育，根據自身優(yōu)勢和特點，開發(fā)具有民族、地域特色的地方和校本美育課程。

（六）實施美育實踐活動的課程化管理。美育實踐活動是學校美育課程的重要組成部分，要納入教學計劃，實施課程化管理。建立學生課外活動記錄制度，學生參與社區(qū)鄉(xiāng)村文化藝術活動、學習優(yōu)秀民族民間藝術、欣賞高雅文藝演出、參觀美術展覽等情況與表現(xiàn)要作為中小學生藝術素質測評內容。各級各類學校要貼近校園生活，根據學生認知水平和心理特點，積極探索創(chuàng)造具有時代特征、校園特色和學生特點的美育活動形式。要以戲曲、書法、篆刻、剪紙等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術為重點，形成本地本校的特色和傳統(tǒng)。中小學校應以班級為基礎，開展合唱、校園集體舞、兒童歌舞劇等群體性活動。任何學校和教師不得組織學生參加以營利為目的的藝術競賽活動，嚴禁任何部門和中小學校組織學生參與商業(yè)性藝術活動或商業(yè)性慶典活動。

三、大力改進美育教育教學

（七）深化學校美育教學改革。建立以提高學校美育教育教學質量為導向的管理制度和工作機制。按照國家規(guī)定的不同學段美育課程設置方案、課程標準以及內容要求，切實強化美育育人目標，根據社會文化發(fā)展新變化及時更新教學內容。開發(fā)利用當?shù)氐拿褡迕耖g美育資源，搭建開放的美育平臺，拓展教育空間。開展多種形式的國際交流與合作，各級各類學校應根據自身條件和特點積極參與中外人文交流。依托現(xiàn)有資源，加強學校美育實踐基地建設，取得一批美育綜合改革的重要成果，發(fā)揮輻射帶動作用，推動學校美育的整體發(fā)展。

（八）加強美育的滲透與融合。將美育貫穿在學校教育的全過程各方面，滲透在各個學科之中。加強美育與德育、智育、體育相融合，與各學科教學和社會實踐活動相結合。挖掘不同學科所蘊涵的豐富美育資源，充分發(fā)揮語文、歷史等人文學科的美育功能，深入挖掘數(shù)學、物理等自然學科中的美育價值。大力開展以美育為主題的跨學科教育教學和課外校外實踐活動，將相關學科的美育內容有機整合，發(fā)揮各個學科教師的優(yōu)勢，圍繞美育目標，形成課堂教學、課外活動、校園文化的育人合力。

（九）創(chuàng)新藝術人才培養(yǎng)模式。專業(yè)藝術院校要注重內涵建設，突出辦學特色，專業(yè)設置應與學科建設、產業(yè)發(fā)展、社會需求、藝術前沿有機銜接。加強社會服務意識，強化實踐育人，進一步完善協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，增強人才培養(yǎng)與經濟社會發(fā)展的契合度，為經濟發(fā)展、文化繁榮培養(yǎng)高素質、多樣化的藝術專門人才。遵循藝術人才成長規(guī)律，促進藝術教育與思想政治教育有機融合、專業(yè)課程教學與文化課程教學相輔相成，堅持德藝雙馨，著力提升學生綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)造就具有豐厚文化底蘊、素質全面、專業(yè)扎實的藝術專門人才。

（十）建立美育網絡資源共享平臺。充分利用信息化手段，擴大優(yōu)質美育教育資源覆蓋面。以國家實施“寬帶中國”戰(zhàn)略為契機，加強美育網絡資源建設，加快推進邊遠貧困地區(qū)小學教學點數(shù)字教育資源全覆蓋。支持和輔導教師用好多媒體遠程教學設備，將優(yōu)質美育資源輸送到偏遠農村學校。充分調動社會各方面積極性，聯(lián)合建設美育資源的網絡平臺，大力開發(fā)與課程教材配套的高校和中小學校美育課程優(yōu)質數(shù)字教育資源，鼓勵各級各類學校結合“互聯(lián)網+”發(fā)展新形勢，創(chuàng)新學校美育教育教學方式，加強基于移動互聯(lián)網的學習的平臺建設。

（十一）注重校園文化環(huán)境的育人作用。各級各類學校要充分利用廣播、電視、網絡、教室、走廊、宣傳欄等，營造格調高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環(huán)境，以美感人，以景育人。要讓社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因通過校園文化環(huán)境浸潤學生心田，引導學生發(fā)現(xiàn)自然之美、生活之美、心靈之美。進一步辦好大中小學生藝術展演活動，抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術傳承學校與基地建設，各地要因地制宜探索建設一批體現(xiàn)正確育人導向、具有豐富文化內涵的校園文化美育環(huán)境示范學校。

（十二）加強美育教研科研工作。在全國教育科學規(guī)劃課題和教育部人文社會科學研究項目中設立美育專項課題，并予以一定傾斜。以服務決策為導向，整合資源，協(xié)同創(chuàng)新，深入研究學校美育改革發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題，打造高校美育綜合研究的高地和決策咨詢的重地。研究制定高校和中小學校美育課程學業(yè)質量標準，深入開展美育教學研究和教材研究，形成教材更新機制。加強基礎教育階段藝術類學科教研隊伍建設，建立教研員準入制度，嚴格考核要求。探索建立縣（區(qū)）美育中心教研協(xié)作機制，發(fā)揮學科帶頭人在美育教學研究上的引領作用，促進美育教學質量穩(wěn)步提升。

四、統(tǒng)籌整合學校與社會美育資源

（十三）采取有力措施配齊美育教師。各級教育部門和各級各類學校要把師資隊伍建設作為美育工作的重中之重，努力建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質美育教師隊伍。普通高校要根據美育課程開設需要，加快公共藝術教師隊伍建設。各地要制定時間表、采取有效措施破解中小學校美育教師緊缺問題，根據實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準的要求，通過農村學校藝術教育實驗縣綜合改革實踐，建立農村中小學校美育教師補充機制，重點補充農村、邊遠、貧困和民族地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學校的美育教師。實行美育教師交流輪崗制度，采取對口聯(lián)系、下鄉(xiāng)巡教、掛牌授課等多種形式，鼓勵城市美育教師到農村學校任教。

（十四）通過多種途徑提高美育師資整體素質。各地要建立高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)、中小學校協(xié)同培養(yǎng)美育教師的新機制，促進美育教師培養(yǎng)、培訓、研究和服務一體化，切實提高各級各類學校美育師資水平。鼓勵成立校際美育協(xié)作區(qū)，發(fā)揮藝術學科名師工作室的輻射帶動作用，促進美育師資隊伍均衡發(fā)展。鼓勵教師參與美育課程建設和教學改革，支持教師合作開發(fā)開設美育課程，倡導跨學科合作。健全老中青教師傳幫帶和新老教師互幫互助機制。搭建美育課堂教學交流和教學技能培訓平臺，加強經驗交流與培訓，在中小學教師國家級培訓計劃（國培計劃）中加大對中小學校教師特別是鄉(xiāng)村美育教師培訓力度，帶動各地開展農村美育教師培訓。

（十五）整合各方資源充實美育教學力量。教育部門要聯(lián)合和依托文化部門及相關單位，組織選派優(yōu)秀文化藝術工作者積極參與文藝支教志愿服務項目，鼓勵和引導高校藝術專業(yè)教師、藝術院團專家和社會藝術教育專業(yè)人士到中小學校擔任兼職藝術教師，開展“結對子、種文化”活動。積極探索組建美育教學聯(lián)盟、文藝工作者援教聯(lián)盟，依托聯(lián)盟搭建農村美育支教平臺。繼續(xù)鼓勵和支持專業(yè)文藝團體、非專業(yè)的高水平文藝社團有計劃地赴高校開展高雅藝術進校園活動，組織專家講學團開設專題美育講座。聘請藝術家和民間藝人進校園，因地制宜成立相關工作室。專業(yè)藝術院校要積極在中小學校建立對口支持的基地。

（十六）探索構建美育協(xié)同育人機制。以立德樹人、崇德向善、以美育人為導向，加強對家庭美育的引導，規(guī)范社會藝術考級市場，強化社會文化環(huán)境治理，宣傳正確的美育理念，充分發(fā)揮家庭和社會的育人作用，轉變藝術學習的技術化和功利化傾向，營造有利于青少年成長的健康向上的社會文化環(huán)境。建立學校、家庭、社會多位一體的美育協(xié)同育人機制，推進美育協(xié)同創(chuàng)新，探索建立教育與宣傳、文化等部門及文藝團體的長效合作機制，建立推進學校美育工作的部門間協(xié)調機制。

五、保障學校美育健康發(fā)展

（十七）加強組織領導。各地要將美育作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一項重要任務擺在突出位置，認真履行發(fā)展美育的職責，將美育發(fā)展納入政府重要議事日程，結合實際制定具體實施方案，明確工作部署，切實抓緊抓好。建立健全教育部門牽頭、有關部門分工負責、全社會廣泛參與的美育工作機制，明確責任，按照職能分工，落實好推進學校美育改革發(fā)展的各項任務。

（十八）加強美育制度建設。堅持依法治教，運用法治思維和法治方式，深化美育綜合改革。研究完善學校美育工作有關規(guī)章制度，使美育制度規(guī)則體系能夠及時適應實踐發(fā)展需要，為推進學校美育改革發(fā)展提供制度保障。

（十九）加大美育投入力度。地方政府要通過多種形式籌措資金，滿足美育發(fā)展基本需求，建立學校美育器材補充機制。各地要加快推進義務教育階段學校美育設施標準化建設，加強高校藝術教育場館建設，將更多的文化建設項目布點在學校，促進學校資源與社會資源互動互聯(lián)，推動校內外資源設施共建共享。鼓勵各地籌措和利用社會資金對農村中小學校美育走教教師給予專項補貼。中央財政通過全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件等工作，加大投入力度，支持地方盡快補齊學校美育的短板。

（二十）探索建立學校美育評價制度。各地要開展中小學生藝術素質測評，抓好一批試點地區(qū)和試點學校，及時總結推廣，發(fā)揮示范帶動作用。實施中小學校美育工作自評制度，學校每學年要進行一次美育工作自評，自評工作實行校長負責制，納入校長考核內容，并通過當?shù)亟逃块T官方網站信息公開專欄向社會公示自評結果。制定符合高校藝術專業(yè)特點的教育教學評價標準。建立學校美育發(fā)展報告制度，各級教育部門每年要全面總結本地區(qū)各級各類學校美育工作，編制報告。教育部應委托第三方機構研究編制并發(fā)布全國學校美育發(fā)展報告。

（二十一）建立美育質量監(jiān)測和督導制度。中小學校美育課程開課率已列入教育現(xiàn)代化進程監(jiān)測評價指標體系之中，各地要將其作為對學校評價、考核的重要指標。要在國家基礎教育質量監(jiān)測中，每三年組織一次學校美育質量監(jiān)測。鼓勵各地運用現(xiàn)代化手段對美育質量進行監(jiān)測。各級教育督導部門要將美育納入督導內容，定期開展專項督導工作。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。國務院辦公廳2015年9月15日

第四篇：學習貫徹《對于全面加強和改進新時代學校美育工作意見》心得體會

學習貫徹《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》心得 體會

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。美育是審美教育、情操教育、心靈教育，也是豐富想象力和培養(yǎng)創(chuàng)新意識的教育，能提升審美素養(yǎng)、陶冶情操、溫潤心靈、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要提高美育自覺，充分釋放和發(fā)揮美育育人功能，推動美育為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)做出更大貢獻。

美育，從小抓起。美育作為一種潛移默化的教育，并非是一蹴而就的，而是需貫穿在個人成長的始終。美育作為一種審美教育，如果長大成人后再去接受審美教育，原有的審美觀念會容易被固化，發(fā)現(xiàn)美、感受美、鑒賞美的能力就會較弱。如果一個人從小就接受審美教育，能夠從小感受美、鑒賞美，久而久之，審美理念就會愈來愈強，循著美的規(guī)律去創(chuàng)造美的能力就會愈強。學校、社會和家庭都應注重青少年的審美教育，盡可能營造濃厚的“美”的氛圍，讓其從小徜徉在藝術經典之美、科學之美、生活之美的廣闊海洋中，以多元化的方式，熏陶潤育高尚的趣味和格調。

美育，從課堂內外抓起。美育可以說是一個人最重要、最基礎的人生觀教育。美育，既在課堂內又在課堂外。對學校而言，要把培養(yǎng)美的心靈作為美育的目標，把美育的個人價值、國家民族價值、中華文化堅守與自信的價值講深講透，這樣才能滋養(yǎng)青少年的心性、溫潤他們的心靈、啟迪他們的心智。對社會和政府而言，要把提升包括青少年在內的大眾審美能力和人文素養(yǎng)作為美育教育的追求目標，通過高雅藝術、藝術展演、博物館展品、城市景觀等各個方面，培養(yǎng)人們認識美、體驗美、感受美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力，使其具有美的理想、美的情操、美的品格和美的素養(yǎng)。

美育，從融合中抓起。美育關乎社會主義精神文明建設，關乎社會意識、社會風氣，關乎廣大青年學生“本質力量”的發(fā)揮和素質稟賦的養(yǎng)成。對此，習近平總書記深刻指出，以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理物質文明和精神文明的關系，把精神文明建設貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會生活各方面。美育與德育、智育、體育相輔相成、相互促進。堅持美育與德育相融合，實現(xiàn)以美引善，寓德于美；堅持美育與智育相融合，達到情理交融，以美益智；堅持美育與體育相融合，呈現(xiàn)健、美結合，相映生輝。將美育融入德育、智育、體育之中，不僅能極大地改變“三育”品質，而且能使教育真正起到樹德立人的作用。

用美育為人生鋪底，生命必然絢麗多彩。要重視“盡精微，致廣大”的美育，達成美育共識，營造美育環(huán)境，改進美育工作，讓

廣大青少年在美的熏染下，成長為有信念、有情懷、有擔當?shù)囊淮氯恕?/p>

第五篇：解讀對于全面加強和改進新時代學校美育工作意見及全文內容（2020,年,10,月,印發(fā)）

最新解讀關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見 及全文內容（2020 年月

印發(fā)）

學校體育是實現(xiàn)立德樹人根本任務、提升學生綜合素質的基礎性工程，是加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國和體育強國的重要工作，對于弘揚社會主義核心價值觀，培養(yǎng)學生愛國主義、集體主義、社會主義精神和奮發(fā)向上、頑強拼搏的意志品質，實現(xiàn)以體育智、以體育心具有獨特功能。

為貫徹落實習近平總書記關于教育、體育的重要論述和全國教育大會精神，把學校體育工作擺在更加突出位置，構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，現(xiàn)就全面加強和改進新時代學校體育工作提出如下意見。

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》（以下簡稱《意見》），就全面貫徹黨的教育方針，加強和改進新時代學校美育工作進行了系統(tǒng)設計和全面部署。教育部有關負責人就相關問題回答了記者提問。

第一：《意見》出臺的背景。

美育是黨的教育方針的重要組成部分。學校美育工作是立德樹人、培根鑄魂的事業(yè)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視學校美育工作，把學校美育工作擺在更加突出位置，作出一系列重大決策部署。2013 年黨的十八屆三中全會提出“改進

美育教學，提高學生審美和人文素養(yǎng)”，2015 年國務院辦公廳印發(fā)《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》，2018 年 8 月習近平總書記給中央美院 8 位老教授回信，2018 年 9 月習近平總書記在全國教育大會上對美育工作作出重要指示，2019 年 3 月全國“兩會”期間，習近平總書記看望文藝界社科界委員時，對文化文藝工作又提出明確要求，2020 年 9 月 22 日，習近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會上，再次強調加強和改進學校美育。學校美育必須不斷增強以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提升思想自覺、政治自覺、行動自覺，與黨中央國務院的要求同向同行，與推進素質教育的要求同向同行，與學生全面發(fā)展的迫切要求同向同行。

基于上述背景，《意見》出臺，主要是實現(xiàn)以下兩個方面的目的：

一是加強頂層設計，以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領學校美育改革發(fā)展。對標習近平總書記重要講話和全國教育大會精神，從更高站位出發(fā)，對學校美育工作進行再認識、再深化、再設計、再推進，進一步強化學校美育育人功能，構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。明確新時代學校美育為什么做、做什么、怎么做，進一步凸顯美育的價值功能，進一步完善美育的系統(tǒng)設計，進一步拓展美育的實施路徑，進一步強化美育的組織保障。

二是聚焦突出問題，明確改革發(fā)展的重點任務，推進新時代學校美育邁上新臺階。黨的十八大以來，學校美育實現(xiàn)了跨越式發(fā)

展，取得了歷史性成就。但總體上看，美育仍然是整個教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，學校美育在改革發(fā)展中表現(xiàn)出了三個不適應：學校美育與素質教育的要求還不相適應；與推進教育現(xiàn)代化的要求還不相適應；與全面實現(xiàn)小康社會和兩個百年目標還不相適應。因此，需要找準突破口和落腳點，力爭在課程教學、教師隊伍、條件改善、評價機制等方面現(xiàn)有工作的基礎上，提出進一步的改革舉措。

第二《意見》對新時代學校美育工作的總體要求。

一是強調重要意義。強調美是純潔道德、豐富精神的重要源泉，從審美教育、情操教育、心靈教育、豐富想象力和培養(yǎng)創(chuàng)新意識的教育四個維度進一步強調美育的價值功能。

二是明確指導思想。明確以立德樹人為根本，以社會主義核心價值觀為引領，以提高學生審美和人文素養(yǎng)為目標，弘揚中華美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，把美育納入學校人才培養(yǎng)全過程，貫穿學校教育各學段。

三是確立工作原則?！兑庖姟反_立了美育工作堅持三項原則：“堅持正確方向”——引領學生樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，陶冶高尚情操，塑造美好心靈，增強文化自信。“堅持面向全體”——健全面向人人的學校美育育人機制，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，讓所有在校學生都享有接受美育的機會?！皥猿指母飫?chuàng)新”——全面深化學校美育綜合改革，形成充滿活力、多方協(xié)作、開放高效的學校美育新格局。

四是確定主要目標。按照 2022 年和 2035 年兩個重要時間節(jié)點提出目標要求。到 2022 年，學校美育取得突破性進展，育人成效顯著增強。到 2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時，學校美育基本形成全覆蓋、多樣化、高質量的具有中國特色的現(xiàn)代化學校美育體系。

第三：《意見》提到了融合的理念，具體到學校美育課程上如何實施，有哪些相應的舉措。

一是學科融合，加強美育與德育、智育、體育、勞動教育相融合，充分挖掘各學科所蘊含的豐富美育資源，有機整合相關學科的美育內容，推進課程教學、社會實踐和校園文化建設深度融合，形成協(xié)同育人格局。

二是學段銜接，完善美育課程設置，強調學校美育課程要以藝術課程為主體，包括音樂、美術、書法、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程，分學段有側重地規(guī)劃美育課程設置，相互呼應、有效配合，構建大中小幼相互銜接的美育課程體系。

三是目標整合，凸顯藝術學科價值與特點，明確美育課程要培養(yǎng)的核心素養(yǎng)，注重正確價值觀、必備品格和關鍵能力等多維育人目標的整合，與立德樹人的總體要求有效對接，明確學前教育、義務教育、普通高中、職業(yè)教育、高等教育等各級各類學校美育課程的目標。

四是教材貫通，加強美育教材體系建設，堅持馬克思主義指導地位，扎根中國、融通中外，凸顯中華美育精神，圍繞課程目標，精選教學素材，豐富教學資源，加強大中小學美育教材一體化建設，實現(xiàn)主線貫穿、循序漸進。

第四：《意見》在深化教學改革方面，提出了哪些新舉措。

一是開齊開足上好美育課。強調要嚴格落實國家規(guī)定的美育課程開設剛性要求，在落實“開齊開足”這個底線要求的基礎上逐步實現(xiàn)“上好”的目標，不斷拓寬課程領域，逐步增加課時，豐富課程內容，提高美育教學質量。

二是構建以學生發(fā)展為中心的教學模式。逐步完善“藝術基礎知識基本技能+藝術審美體驗+藝術專項特長”的教學模式。強調在學生掌握必要基礎知識和基本技能的基礎上，著力提升核心素養(yǎng)，幫助學生形成藝術專項特長。

三是普及面向人人的美育實踐活動。面向人人，建立常態(tài)化學生全員藝術展演機制，大力推廣惠及全體學生的合唱、合奏、集體舞、課本劇、藝術實踐工作坊和博物館、非遺展示傳習場所體驗學習等實踐活動。

四是推進美育評價改革。強調把中小學生學習音樂、美術、書法等藝術類課程以及參與學校組織的藝術實踐活動情況納入學業(yè)要求，全面實施中小學生藝術素質測評，探索將藝術類科目納入中考改革試點。

五是促進高校藝術學科創(chuàng)新發(fā)展。強調進一步優(yōu)化學科專業(yè)布局，構建多元化、特色化、高水平，具有中國特色的藝術學科專業(yè)體系，提高藝術人才培養(yǎng)能力。

第五：把中小學生學習音樂、美術、書法等藝術類課程以及參與學校組織的藝術實踐活動情況納入學業(yè)要求，這樣做會不會增加學生負擔？

首先，藝術類課程學習及實踐是學生應該承擔的學業(yè)責任，是不應該被減下來的負擔。國家頒布的《義務教育音樂課程標準》《義務教育美術課程標準》《義務教育藝術課程標準》《普通高中音樂課程標準》《普通高中美術課程標準》《普通高中藝術課程標準》對中小學生藝術類課程學習有著明確的學業(yè)要求，是學生必須要承擔的學業(yè)責任。

其次，藝術類課程學習及實踐納入學業(yè)要求，有助于學生德智體美勞全面發(fā)展。一些地方和學校重智育輕體育、美育、勞動教育，片面追求升學率，搞題海戰(zhàn)術、機械刷題、超標超前教學等，造成學生過重負擔。營造生動活潑的學習氛圍，促進學生身心健康、全面發(fā)展，恰恰需要加強藝術類課程學習及實踐，扭轉片面追求升學率的錯誤做法。

最后，政策強調學校責任落實，避免培訓機構功利化的炒作。文件將藝術方面的學業(yè)要求嚴格限定于參加國家規(guī)定的音樂、美術、書法等藝術類課程學習，以及參加學校組織的藝術實踐活動，“考”的都是學?！敖獭钡膬热?，學生按照要求正常參加學校藝術類課程及藝術實踐活動，就可以完成學業(yè)要求，與校外培訓內容無關。

第六：《意見》對加強美育師資隊伍建設，提出了哪些新措施？

總體看，學校美育的師資力量持續(xù)增長。舉例來說，全國義務教育階段美育教師人數(shù)由 2009 年的 49 萬人增加到 2019 年的 74.8萬人。十年共增加 25.8 萬，其中 2015 年《國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見》下發(fā)四年來，美育教師就增加了14.9 萬人。但從資源配置上看，美育師資隊伍仍然缺額較大，專職美育教師分布不均衡，加強師資隊伍建設，仍然是新時代學校美育工作的重中之重。在這方面，《意見》針對目前存在的問題從三個方面提出若干措施：

一是強化補充，針對學校美育教師補充力度不強的問題，《意見》明確要求未配齊的地區(qū)每年要劃出一定比例用于招聘美育教師，有條件的地方可以通過購買服務方式，與相關專業(yè)機構等社會力量合作，向中小學提供美育教育教學服務，緩解師資不足問題。

二是提高質量，針對薄弱學校美育教師數(shù)量不足、質量不高的問題，《意見》要求各地要加強鄉(xiāng)村學校美育教師培養(yǎng)，提出推動實施藝術教育專業(yè)大學生支教計劃，開展美育浸潤行動計劃。全面提高美育教師思想政治素質、教學素質、育人能力和職業(yè)道德水平。

三是加大激勵，針對學校美育教師激勵政策不到位的問題，《意見》明確提出優(yōu)化美育教師崗位結構，暢通美育教師的職業(yè)發(fā)

展通道。將美育教師承擔學校安排的藝術社團指導，課外活動、課后服務等第二課堂指導和走教任務計入工作量。

第七：《意見》強調要統(tǒng)籌整合社會資源，請問在這方面提出了哪些實招。

一是統(tǒng)籌整合教師資源。提出有條件的地區(qū)可以通過購買服務方式，與相關專業(yè)機構等社會力量合作。鼓勵優(yōu)秀文藝工作者等人士到學校兼任美育教師。推動實施藝術教育專業(yè)大學生支教計劃。

二是統(tǒng)籌整合教學資源。提出推動基本公共文化服務項目為學校美育教學服務。新建文化藝術項目優(yōu)先建在學?；蚱渲苓?。鼓勵學校與社會公共文化藝術場館、文藝院團合作開設美育課程。整合校內、校外資源開展美育實踐活動。

三是統(tǒng)籌整合場館資源。提出有條件的地方和學校每年組織學生現(xiàn)場參觀 1 次美術館、書法館、博物館。充分挖掘學校藝術場館的社會服務功能，鼓勵有條件的學校將藝術場館向社會有序開放。

第八：下一步如何保證《意見》的目標、任務和措施落到實處？

《意見》提出各地要研究落實加強和改進新時代學校美育工作的具體措施，結合實際制定實施學校美育教師配備和場地器材建設三年行動計劃。教育部將把推動《意見》落地落實，全面加強和改進學校美育工作作為今后一段時期內的重點工作來抓。

一是強化組織領導。地方各級黨委和政府要把學校美育工作納入重要議事日程，納入地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強對本地區(qū)學校

美育改革發(fā)展的總體謀劃。各地要健全統(tǒng)籌協(xié)調機制，調整優(yōu)化教育支出結構，完善投入機制，推動落實好各項改革措施。

二是細化制度建設。研究制定規(guī)范學校美育工作的法規(guī)，為推動學校美育發(fā)展提供有力法治保障。健全教育督導評價制度，完善國家義務教育美育質量監(jiān)測。加強對地方制定實施學校美育的相關政策和計劃的指導和支持。

三是加強宣傳引導。通過多種方式加強政策解讀，及時宣傳報道各地加強改進學校美育工作的具體措施、典型經驗，凝聚共識，營造全社會共同促進學校美育發(fā)展的良好社會氛圍。

《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》全文如下：

一、總體要求 1.指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，以立德樹人為根本，以社會主義核心價值觀為引領，以提高學生審美和人文素養(yǎng)為目 標，弘揚中華美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，把美育納入各級各類學校人才培養(yǎng)全過程，貫穿學校教育各學段，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

2.工作原則 ——堅持正確方向。

將學校美育作為立德樹人的重要載體，堅持弘揚社會主義核心價值觀，強化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化教育，引領學生樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，陶冶高尚情操，塑造美好心靈，增強文化自信。

——堅持面向全體。

健全面向人人的學校美育育人機制，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，讓所有在校學生都享有接受美育的機會，整體推進各級各類學校美育發(fā)展，加強分類指導，鼓勵特色發(fā)展，形成“一校一品”、“一校多品” 的學校美育發(fā)展新局面。

——堅持改革創(chuàng)新。

全面深化學校美育綜合改革，堅持德智體美勞五育并舉，加強各學科有機融合，整合美育資源，補齊發(fā)展短板，強化實踐體驗，完善評價機制，全員全過程全方位育人，形成充滿活力、多方協(xié)作、開放高效的學校美育新格局。

3.主要目標。

到 2022 年，學校美育取得突破性進展，美育課程全面開齊開足，教育教學改革成效顯著，資源配置不斷優(yōu)化，評價體系逐步健全，管理機制更加完善，育人成效顯著增強，學生審美和人文素養(yǎng)明顯提升。

到 2035 年，基本形成全覆蓋、多樣化、高質量的具有中國特色的現(xiàn)代化學校美育體系。

二、不斷完善課程和教材體系 4.樹立學科融合理念。

加強美育與德育、智育、體育、勞動教育相融合，充分挖掘和運用各學科蘊含的體現(xiàn)中華美育精神與民族審美特質的心靈美、禮樂美、語言美、行為美、科學美、秩序美、健康美、勤勞美、藝術美等豐富美育資源。

有機整合相關學科的美育內容，推進課程教學、社會實踐和校園文化建設深度融合，大力開展以美育為主題的跨學科教育教學和課外校外實踐活動。

5.完善課程設置。

學校美育課程以藝術課程為主體，主要包括音樂、美術、書法、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。

學前教育階段開展適合幼兒身心特點的藝術游戲活動。

義務教育階段豐富藝術課程內容，在開好音樂、美術、書法課程的基礎上，逐步開設舞蹈、戲劇、影視等藝術課程。

高中階段開設多樣化藝術課程，增加藝術課程的可選擇性。

職業(yè)教育將藝術課程與專業(yè)課程有機結合，強化實踐，開設體現(xiàn)職業(yè)教育特點的拓展性藝術課程。

高等教育階段開設以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心、以創(chuàng)新能力培育為重點、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和藝術經典教育為主要內容的公共藝術課程。

6.科學定位課程目標。

構建大中小幼相銜接的美育課程體系，明確各級各類學校美育課程目標。

學前教育階段培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良心靈和懂得珍惜美好事物。

義務教育階段注重激發(fā)學生藝術興趣和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學生健康向上的審美趣味、審美格調，幫助學生掌握 1 至 2 項藝術特長。

高中階段豐富審美體驗，開闊人文視野，引導學生樹立正確的審美觀、文化觀。

職業(yè)教育強化藝術實踐，培養(yǎng)具有審美修養(yǎng)的高素質技術技能人才，引導學生完善人格修養(yǎng)，增強文化創(chuàng)新意識。

高等教育階段強化學生文化主體意識，培養(yǎng)具有崇高審美追求、高尚人格修養(yǎng)的高素質人才。

7.加強教材體系建設。

編寫教材要堅持馬克思主義指導地位，扎根中國、融通中外，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀，格調高雅，凸顯中華美育精神，充分體現(xiàn)思想性、民族性、創(chuàng)新性、實踐性。

根據學生年齡特點和身心成長規(guī)律，圍繞課程目 標，精選教學素材，豐富教學資源。

加強大中小學美育教材一體化建設，注重教材縱向銜接，實現(xiàn)主線貫穿、循序漸進。

中小學美育教材按規(guī)定審定后使用。

高校落實美育教材建設主體責任，做好教材研究、編寫、使用等工作，探索形成以美學和藝術史論類、藝術鑒賞類、藝術實踐類為主體的高校公共藝術課程教材體系。

三、全面深化教學改革

8.開齊開足上好美育課。

嚴格落實學校美育課程開設剛性要求，不斷拓寬課程領域，逐步增加課時，豐富課程內容。

義務教育階段和高中階段學校嚴格按照國家課程方案和課程標準開齊開足上好美育課。

高等教育階段將公共藝術課程與藝術實踐納入學校人才培養(yǎng)方案，實行學分制管理，學生修滿公共藝術課程 2 個學分方能畢業(yè)。鼓勵高校和科研院所將美學、藝術學課程納入研究生教育公共課程體系。

9.深化教學改革。

逐步完善“藝術基礎知識基本技能+藝術審美體驗+藝術專項特長” 的教學模式。

在學生掌握必要基礎知識和基本技能的基礎上，著力提升文化理解、審美感知、藝術表現(xiàn)、創(chuàng)意實踐等核心素養(yǎng)，幫助學生形成藝術專項特長。

成立全國高校和中小學美育教學指導委員會，培育一批學校美育優(yōu)秀教學成果和名師工作室，建設一批學校美育實踐基地，開發(fā)一批美育課程優(yōu)質數(shù)字教育資源。

推動高雅藝術進校園，持續(xù)建設中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學校和基地，創(chuàng)作并推廣高校原創(chuàng)文化精品，以大愛之心育莘莘學子，以大美之藝繪傳世之作，努力培養(yǎng)心靈美、形象美、語言美、行為美的新時代青少年。

10.豐富藝術實踐活動。

面向人人，建立常態(tài)化學生全員藝術展演機制，大力推廣惠及全體學生的合唱、合奏、集體舞、課本劇、藝術實踐工作坊和博物館、非遺展示傳習場所體驗學習等實踐活動，廣泛開展班級、年級、院系、校級等群體性展示交流。

有條件的地區(qū)可以每年開展大中小學生藝術專項展示，每 3 年分別組織 1 次省級大學生和中小學生綜合性藝術展演。

加強國家級示范性大中小學校學生藝術團建設，遴選優(yōu)秀學生藝術團參與國家重大演出活動，以弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化為導向，發(fā)揮示范引領作用。

11.推進評價改革。

把中小學生學習音樂、美術、書法等藝術類課程以及參與學校組織的藝術實踐活動情況納入學業(yè)要求，探索將藝術類科目 納入初、高中學業(yè)水平考試范圍。

全面實施中小學生藝術素質測評，將測評結果納入初、高中學生綜合素質評價。

探索將藝術類科目 納入中考改革試點，納入高中階段學?？荚囌猩浫∮嫹挚颇?，依據課程標準確定考試內容，利用現(xiàn)代技術手段促進客觀公正評價。

12.加快藝術學科創(chuàng)新發(fā)展。

專業(yè)藝術教育堅持以一流為目標，進一步優(yōu)化學科專業(yè)布局，構建多元化、特色化、高水平的中國特色藝術學科專業(yè)體系，加

強國家級一流藝術類專業(yè)點建設，創(chuàng)新藝術人才培養(yǎng)機制，提高藝術人才培養(yǎng)能力。

藝術師范教育以培養(yǎng)高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍為根本，堅定辦學方向、堅守師范特質、堅持服務需求、強化實踐環(huán)節(jié)，構建協(xié)同育人機制，鼓勵藝術教師互聘和雙向交流。

鼓勵有條件的地區(qū)建設一批高水平藝術學科創(chuàng)新團隊和平臺，整合美學、藝術學、教育學等學科資源，加強美育基礎理論建設，建設一批美育高端智庫。

四、著力改善辦學條件 13.配齊配好美育教師。

各地要加大中小學美育教師補充力度，未配齊的地區(qū)應每年劃出一定比例用于招聘美育教師。

有條件的地區(qū)可以通過購買服務方式，與相關專業(yè)機構等社會力量合作，向中小學提供美育教育教學服務，緩解美育師資不足問題。

鼓勵優(yōu)秀文藝工作者等人士到學校兼任美育教師。

推動實施藝術教育專業(yè)大學生支教計劃。

全面提高美育教師思想政治素質、教學素質、育人能力和職業(yè)道德水平。

優(yōu)化美育教師崗位結構，暢通美育教師職業(yè)發(fā)展通道。

將美育教師承擔學校安排的藝術社團指導，課外活動、課后服務等第二課堂指導和走教任務計入工作量。

在教學成果獎等評選表彰中，保證美育教師占有一定比例。

14.改善場地器材建設配備。

建好滿足課程教學和實踐活動需求的場地設施、專用教室。

把農村學校美育設施建設納入地方義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃，小規(guī)模學校以?；尽⒍档拙€為原則，配備必要的功能教室和設施設備。

鼓勵有條件的地區(qū)在中小學校建設美育場館，與周邊學校和社區(qū)共用共享。

加強高校美育場館建設，鼓勵有條件的高校與地方共建共享劇院、音樂廳、美術館、書法館、博物館等藝術場館。

配好美育教學所需器材設備，建立美育器材補充機制。

制定學校美育工作基本標準。

15.統(tǒng)籌整合社會資源。

加強美育的社會資源供給，推動基本公共文化服務項目 為學校美育教學服務。

城市和社區(qū)建設規(guī)劃要統(tǒng)籌學生藝術實踐需要，新建文化藝術項目 優(yōu)先建在學?；蚱渲苓叀?/p>

鼓勵學校與社會公共文化藝術場館、文藝院團合作開設美育課程。

整合校內、校外資源開展美育實踐活動，作為解決中小學課后“三點半” 問題的有效途徑和中小學生課后服務工作的重要載體。

有條件的地方和學校每年組織學生現(xiàn)場參觀 1 次美術館、書法館、博物館，讓收藏在館所里的文物、陳列在大地上的文化藝術遺產成為學校美育的豐厚資源，讓廣大學生在藝術學習過程中了解中華文化變遷，觸摸中華文化脈絡，汲取中華文化藝術精髓。

充分挖掘學校藝術場館的社會服務功能，鼓勵有條件的學校將藝術場館向社會有序開放。

16.建立美育基礎薄弱學校幫扶機制。

各地要加強鄉(xiāng)村學校美育教師培養(yǎng)，通過鄉(xiāng)村教師公費定向培養(yǎng)項目，培養(yǎng)能夠承擔美育教學的全科教師。

鼓勵開展對鄉(xiāng)村學校各學科在職教師的美育培訓，培養(yǎng)能夠承擔美育教學與活動指導的兼職美育教師。

推進農村學校藝術教育實驗縣等綜合改革實踐，建立校際教師共享和城鄉(xiāng)學?！笆掷帧?幫扶機制。

統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和小規(guī)模學校美育課程設置、教學安排、教研活動和教師管理，采取同步課堂、共享優(yōu)質在線資源等方式，補齊師資和資源短板。

引導高校師生強化服務社會意識，支持高校開展美育浸潤行動計劃，支持社會力量開展美育公益項目。

五、切實加強組織保障 17.加強組織領導和經費保障。

地方各級黨委和政府要把學校美育工作納入重要議事日程，納入地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強對本地區(qū)學校美育改革發(fā)展的總體謀劃。

各地要建立加強學校美育工作部門聯(lián)席會議制度，健全統(tǒng)籌協(xié)調機制。

把學校美育工作納入有關領導干部培訓計劃。

各級政府要調整優(yōu)化教育支出結構，完善投入機制，地方政府要統(tǒng)籌安排財政轉移支付資金和本級財力支持學校美育工作。

鼓勵和引導社會資金支持學校美育發(fā)展，吸引社會捐贈，多渠道增加投入。

18.加強制度保障。

完善學校美育法律制度，研究制定規(guī)范學校美育工作的法規(guī)。

鼓勵地方出臺學校美育法規(guī)制度，為推動學校美育發(fā)展提供有力法治保障。

健全教育督導評價制度，把政策措施落實情況、學生藝術素質測評情況和支持學校開展美育工作情況等納入教育督導評估范圍。

完善國家義務教育美育質量監(jiān)測，公布監(jiān)測結果。

把美育工作及其效果作為高校辦學評價的重要指標，納入高校本科教學工作評估指標體系和“雙一流” 建設成效評價。

對政策落實不到位、學生藝術素質測評合格率持續(xù)下降的地方政府、教育行政部門和學校負責人，依規(guī)依法予以問責。

19.營造社會氛圍。

各地要研究落實加強和改進新時代學校美育工作的具體措施，可以結合實際制定實施學校美育教師配備和場地器材建設三年行動計劃。

加強宣傳，凝聚共識，營造全社會共同促進學校美育發(fā)展的良好社會氛圍。