第一篇：重慶市規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)都市區(qū)范圍內(nèi)危房改建工程規(guī)劃管理的意見》的通知(渝規(guī)發(fā)〔2007〕87號(hào),2007年

重慶市規(guī)劃局

關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)都市區(qū)范圍內(nèi)危房改建工程規(guī)劃管理的意見》的通知

渝規(guī)發(fā)〔2007〕87號(hào)（2007年6月15日）

各處室、分局，局屬各事業(yè)單位：

根據(jù)《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》，現(xiàn)將《加強(qiáng)都市區(qū)范圍內(nèi)危房改建工程規(guī)劃管理的意見》更換文號(hào)，印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原渝規(guī)發(fā)[2005]146號(hào)文停止執(zhí)行。

特此通知

二○○七年六月十五日

重慶市規(guī)劃局加強(qiáng)都市區(qū)范圍內(nèi)危房改建工程規(guī)劃管理的意見

為貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，加強(qiáng)對(duì)我市危房改建工程的規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就加強(qiáng)都市區(qū)范圍內(nèi)危房改建工程規(guī)劃管理制定如下意見，請(qǐng)?jiān)诠ぷ髦凶裱?/p>

一、本意見所稱危房，是指具有房屋合法產(chǎn)權(quán)手續(xù)，已經(jīng)垮塌或經(jīng)有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)書面鑒定為危房的房屋。

二、本意見適用于無法滿足《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》和《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的間距等要求的危房改建。

三、規(guī)劃部門批準(zhǔn)危房改建的原則是：不突破原位置（基底范圍）、原面積（房屋產(chǎn)權(quán)證確定的面積）、原高度（層數(shù)）。

四、危房改建工程的規(guī)劃管理執(zhí)行“兩證制度”，即對(duì)危房改建工程核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。

五、危房改建工程的規(guī)劃手續(xù)由各區(qū)分局在作出受理決定后5個(gè)工作日內(nèi)直接審查辦理。

六、規(guī)劃部門采取查閱資料（房屋產(chǎn)權(quán)證、1：500實(shí)測(cè)地形圖等）、查勘現(xiàn)場(chǎng)、詢問相鄰住戶等方式，確定危房的位置、面積和高度。確實(shí)無法確定建筑高度的，在規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)按危房原有層數(shù)進(jìn)行控制，其層高住宅建筑不超過3米、公共建筑不超過3.3米，工業(yè)建筑層高根據(jù)具體生產(chǎn)性質(zhì)確定。

七、實(shí)施危房改建，原則上應(yīng)按原建筑功能進(jìn)行。若確需對(duì)建筑功能進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在所屬片區(qū)進(jìn)行公示，公示無意見后方可辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

八、除城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民自建自用2層（含2層）以下住宅危房改建工程外，危房改建應(yīng)由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

九、危房改建工程緊貼相鄰房屋或與相鄰房屋共墻的，危房改建申請(qǐng)人應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好相鄰關(guān)系、并與相鄰房屋所有權(quán)人或單位簽定書面協(xié)議，還需相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出結(jié) 構(gòu)安全處理方案。

十、申請(qǐng)改建的危房位于已取得規(guī)劃選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目的拆遷范圍內(nèi)，危房擬改建規(guī)模不超過2000平方米的，規(guī)劃部門應(yīng)及時(shí)通知該項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人對(duì)危房先行拆遷安置，項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人回復(fù)無法對(duì)危房先行拆遷安置或在五個(gè)工作日內(nèi)未予答復(fù)的，規(guī)劃部門可按本意見辦理該危房改建的規(guī)劃許可手續(xù)；危房擬改建規(guī)模超過2000平方米的，規(guī)劃部門應(yīng)組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，要求取得規(guī)劃選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位或個(gè)人對(duì)危房先行拆遷安置。經(jīng)協(xié)調(diào)，項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人無法對(duì)危房先行拆遷安置的、或在協(xié)調(diào)會(huì)后五個(gè)工作日內(nèi)未予答復(fù)的，規(guī)劃部門可按本意見辦理該危房改建的規(guī)劃許可手續(xù)。

十一、各分局應(yīng)對(duì)危房改建工程進(jìn)行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，應(yīng)及時(shí)制止和依法處理。

十二、規(guī)劃行政主管部門工作人員違反本意見，依據(jù)《重慶市規(guī)劃局黨組關(guān)于規(guī)劃、測(cè)繪行政審批中違規(guī)行為責(zé)任追究的暫行規(guī)定》處理。

附件：重慶市危房改建工程規(guī)劃許可申請(qǐng)材料

附件：

重慶市危房改建工程規(guī)劃許可申請(qǐng)材料

一、申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》須提交以下材料：

1、書面申請(qǐng)（原件1份）；

2、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的危房鑒定書（原件1份,房屋已垮塌的除外）；

3、房屋產(chǎn)權(quán)證、國有土地使用權(quán)證（復(fù)印件1份，原件須在報(bào)建窗口出示并與復(fù)印件核對(duì)）；

4、消防部門意見（原件1份，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民自建自用住宅危房改建工程除外）；

5、房屋所在地1：500實(shí)測(cè)現(xiàn)狀地形圖（原件1份，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民自建自用住宅危房改建工程可提供相鄰關(guān)系圖）；

6、建筑施工圖說（原件2套，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民自建自用2層（含2層）以下住宅危房改建工程除外）；

7、相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位編制的結(jié)構(gòu)安全方案（原件1套，適用于緊貼相鄰房屋或與相鄰房屋共墻的危房改建工程）；

8、相鄰房屋所有權(quán)人或單位簽定的書面協(xié)議（原件1份，適用于緊貼相鄰房屋或與相鄰房屋共墻的危房改建工程）。

二、申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》須提交的材料：

1、書面申請(qǐng)（原件1份）；

2、建設(shè)工程竣工圖（建筑部分，原件2套，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民自建自用住宅危房改建工程除外）；

3、具有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)提供的危房改建工程竣工實(shí)測(cè)1:500地形圖（原件1份，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民自建自用住宅危房改建工程除外）。

第二篇：重慶市規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)都市區(qū)范圍內(nèi)危房改建工程規(guī)劃管理的意見》的通知

渝規(guī)發(fā)〔2007〕87號(hào)

重慶市規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)都市區(qū)范圍內(nèi)危房改建工程規(guī)劃管理的意見》的通知

各處室、分局，局屬各事業(yè)單位：

根據(jù)《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》，現(xiàn)將《加強(qiáng)都市區(qū)范圍內(nèi)危房改建工程規(guī)劃管理的意見》更換文號(hào)，印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原渝規(guī)發(fā)〔2005〕146號(hào)文停止執(zhí)行。

特此通知

OO七年六月十五 日

主題詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃

危房改建

意見

通知

重慶市規(guī)劃局辦公室

2007年6月20日印發(fā)

（共印40份）加強(qiáng)都市區(qū)范圍內(nèi)危房改建工程

規(guī)劃管理的意見

為貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，加強(qiáng)對(duì)我市危房改建工程的規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就加強(qiáng)都市區(qū)范圍內(nèi)危房改建工程規(guī)劃管理制定如下意見，請(qǐng)?jiān)诠ぷ髦凶裱?/p>

一、本意見所稱危房，是指具有房屋合法產(chǎn)權(quán)手續(xù)，已經(jīng)垮塌或經(jīng)有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)書面鑒定為危房的房屋。

二、本意見適用于無法滿足《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》和《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的間距等要求的危房改建。

三、規(guī)劃部門批準(zhǔn)危房改建的原則是：不突破原位置（基底范圍）、原面積（房屋產(chǎn)權(quán)證確定的面積）、原高度（層數(shù)）。

四、危房改建工程的規(guī)劃管理執(zhí)行“兩證制度”，即對(duì)危房改建工程核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。

五、危房改建工程的規(guī)劃手續(xù)由各區(qū)分局在作出受理決定后5個(gè)工作日內(nèi)直接審查辦理。

六、規(guī)劃部門采取查閱資料（房屋產(chǎn)權(quán)證、1：500實(shí)測(cè)地形圖等）、查勘現(xiàn)場(chǎng)、詢問相鄰住戶等方式，確定危房的位置、面積和高度。確實(shí)無法確定建筑高度的，在規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)按危房原有層數(shù)進(jìn)行控制，其層高住宅建筑不超過3米、公共建筑不超過3.3米，工業(yè)建筑層高根據(jù)具體生產(chǎn)性質(zhì)確定。

七、實(shí)施危房改建，原則上應(yīng)按原建筑功能進(jìn)行。若確需對(duì)建筑功能進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在所屬片區(qū)進(jìn)行公示，公示無意見后方可辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

八、除城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民自建自用2層（含2層）以下住宅危房改建工程外，危房改建應(yīng)由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

九、危房改建工程緊貼相鄰房屋或與相鄰房屋共墻的，危房改建申請(qǐng)人應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好相鄰關(guān)系、并與相鄰房屋所有權(quán)人或單位簽定書面協(xié)議，還需相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出結(jié)構(gòu)安全處理方案。

十、申請(qǐng)改建的危房位于已取得規(guī)劃選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目的拆遷范圍內(nèi)，危房擬改建規(guī)模不超過2000平方米的，規(guī)劃部門應(yīng)及時(shí)通知該項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人對(duì)危房先行拆遷安置，項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人回復(fù)無法對(duì)危房先行拆遷安置或在五個(gè)工作日內(nèi)未予答復(fù)的，規(guī)劃部門可按本意見辦理該危房改建的規(guī)劃許可手續(xù)；危房擬改建規(guī)模超過2000平方米的，規(guī)劃部門應(yīng)組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，要求取得規(guī)劃選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位或個(gè)人對(duì)危房先行拆遷安置。經(jīng)協(xié)調(diào)，項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人無法對(duì)危房先行拆遷安置的、或在協(xié)調(diào)會(huì)后五個(gè)工作日內(nèi)未予答復(fù)的，規(guī)劃部門可按本意見辦理該危房改建的規(guī)劃許可手續(xù)。

十一、各分局應(yīng)對(duì)危房改建工程進(jìn)行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，應(yīng)及時(shí)制止和依法處理。

十二、規(guī)劃行政主管部門工作人員違反本意見，依據(jù)《重慶市規(guī)劃局黨組關(guān)于規(guī)劃、測(cè)繪行政審批中違規(guī)行為責(zé)任追究的暫行規(guī)定》處理。

附件：危房改建工程規(guī)劃許可申請(qǐng)材料

一、申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》須提交以下材料：

1、書面申請(qǐng)（原件1份）；

2、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的危房鑒定書（原件1份,房屋已垮塌的除外）；

3、房屋產(chǎn)權(quán)證、國有土地使用權(quán)證（復(fù)印件1份，原件須在報(bào)建窗口出示并與復(fù)印件核對(duì)）；

4、消防部門意見（原件1份，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民自建自用住宅危房改建工程除外）；

5、房屋所在地1：500實(shí)測(cè)現(xiàn)狀地形圖（原件1份，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民自建自用住宅危房改建工程可提供相鄰關(guān)系圖）；

6、建筑施工圖說（原件2套，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民自建自用2層（含2層）以下住宅危房改建工程除外）；

7、相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位編制的結(jié)構(gòu)安全方案（原件1套，適用于緊貼相鄰房屋或與相鄰房屋共墻的危房改建工程）；

8、相鄰房屋所有權(quán)人或單位簽定的書面協(xié)議（原件1份，適用于緊貼相鄰房屋或與相鄰房屋共墻的危房改建工程）。

二、申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》須提交的材料：

1、書面申請(qǐng)（原件1份）；

2、建設(shè)工程竣工圖（建筑部分，原件2套，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民自建自用住宅危房改建工程除外）；

3、具有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)提供的危房改建工程竣工實(shí)測(cè)1:500地形圖（原件1份，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民自建自用住宅危房改建工程除外）。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《重慶市主城區(qū)城市棚戶區(qū)危舊房改擴(kuò)建規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的通知(渝規(guī)發(fā)〔2014〕33號(hào))

重慶市規(guī)劃局

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

重慶市國土資源和房屋管理局

重慶市公安局消防局

關(guān)于印發(fā)《重慶市主城區(qū)城市棚戶區(qū) 危舊房改擴(kuò)建規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的通知

渝規(guī)發(fā)?2014?33號(hào)

主城區(qū)各規(guī)劃分局（規(guī)劃辦）、城鄉(xiāng)建委、國土分局、房管局、消防局：

《重慶市主城區(qū)城市棚戶區(qū)危舊房改擴(kuò)建規(guī)劃建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府法制辦公室審查登記（登記號(hào)：渝文審?2014?15號(hào)）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知

附件：《重慶市主城區(qū)城市棚戶區(qū)危舊房改擴(kuò)建規(guī)劃建設(shè)管理辦法》

重慶市規(guī)劃局

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

重慶市國土資源和房屋管理局

重慶市公安局消防局

2014年2月25日

重慶市規(guī)劃局辦公室

2014年2月27日印發(fā) 附件：

重慶市主城區(qū)城市棚戶區(qū)危舊房

改擴(kuò)建規(guī)劃建設(shè)管理辦法

第一條 為了改善住房困難群眾的住房條件，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于推進(jìn)主城區(qū)城市棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》（渝府發(fā)?2013?65號(hào)）的要求，結(jié)合本市規(guī)劃管理的實(shí)際，經(jīng)市政府同意，制定本辦法。

第二條 經(jīng)市人民政府審定的，主城區(qū)范圍內(nèi)的修繕加固及改擴(kuò)建類棚戶區(qū)危舊房，就地改擴(kuò)建時(shí)增配廚房和衛(wèi)生間的適用本辦法。

第三條 棚戶區(qū)危舊房改擴(kuò)建須符合市國土房管部門出臺(tái)的完善配套功能的改造標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 主城各區(qū)人民政府（含北部新區(qū)管委會(huì)，下同）或各區(qū)人民政府指定的下屬部門、國有單位等為棚戶區(qū)危舊房改擴(kuò)建的申請(qǐng)主體。

第五條 棚戶區(qū)危舊房改擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）改擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物不得超出市人民政府審定的用地范圍。

（二）參照《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（市人民政府令第259號(hào)）第七十七條規(guī)定，改擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物屬完善配套設(shè)施、保證使用安全，其與用地范圍線，以及與用地范圍外建筑的間距和退讓，應(yīng)當(dāng)符合2002版技術(shù)規(guī)定的要求；用地范圍內(nèi)的改擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物之間的間距應(yīng)滿足國家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）改擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物不得侵占規(guī)劃和現(xiàn)狀的城市 道路、市政管線保護(hù)范圍、防洪泄洪保護(hù)范圍，以及現(xiàn)狀城市公共綠地等。

（四）改擴(kuò)建房屋的申請(qǐng)主體應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工圖紙文件設(shè)計(jì)，并經(jīng)圖審機(jī)構(gòu)審查通過。

（五）工程建設(shè)過程中，改擴(kuò)建房屋的申請(qǐng)主體應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的原材料進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。工程完工后，還應(yīng)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體進(jìn)行檢測(cè)鑒定。檢測(cè)鑒定結(jié)果作為工程質(zhì)量驗(yàn)收的重要依據(jù)。

（六）工程建設(shè)過程中的安全監(jiān)管由各主城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

（七）各部門按照“不互為前置”的原則辦理相關(guān)手續(xù)，申請(qǐng)主體應(yīng)在動(dòng)工前，取得建委、國土房管、消防，以及涉及的其他相關(guān)部門的書面同意意見，各部門各負(fù)其責(zé)，確保改造工程滿足消防安全、結(jié)構(gòu)安全、地質(zhì)安全等要求。

第六條 棚戶區(qū)危舊房改擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：(一)申請(qǐng)主體持市政府審定文件及用地范圍附圖，1：500現(xiàn)狀實(shí)測(cè)地形圖，向市規(guī)劃局所在區(qū)分局（規(guī)劃辦）提出書面申請(qǐng)。

(二)市規(guī)劃局所在區(qū)分局（規(guī)劃辦）審核申請(qǐng)材料，符合條件的，在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)規(guī)劃條件圖。

(三)申請(qǐng)主體委托具有相應(yīng)建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)規(guī)劃條件圖進(jìn)行改造方案設(shè)計(jì)，報(bào)市規(guī)劃局所在區(qū)分局（規(guī)劃辦）審批。

(四)市規(guī)劃局所在區(qū)分局（規(guī)劃辦）收到符合要求的設(shè)計(jì)方案后，10個(gè)工作日內(nèi)需完成初審；初審不同意的，核 發(fā)審查復(fù)函；初審?fù)獾?，核發(fā)放線通知單，并由申請(qǐng)主體同步進(jìn)行方案現(xiàn)場(chǎng)公示7天；經(jīng)驗(yàn)線合格且公示無異議后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖。

（五）建設(shè)工程竣工后，須向市規(guī)劃局所在區(qū)分局（規(guī)劃辦）申請(qǐng)規(guī)劃竣工核實(shí)，符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖的，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書。

（六）對(duì)違反本辦法的行為，由市規(guī)劃局所在區(qū)分局（規(guī)劃辦）依據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)規(guī)定查處。

第七條 對(duì)于不符合上述規(guī)定的特殊改擴(kuò)建項(xiàng)目，經(jīng)論證認(rèn)定為合理的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可報(bào)市政府審批。

第八條 本辦法由重慶市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。第九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法》的通知-鎮(zhèn)政規(guī)發(fā)(2010)4號(hào)

鎮(zhèn)江市人民政府文件

鎮(zhèn)政規(guī)發(fā)〔2010〕4號(hào)

關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法》的通知

各轄市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，各直屬單位、企事業(yè)單位：

《鎮(zhèn)江市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法》已經(jīng)2010年7月27日市政府第22次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二○一○年八月一日

鎮(zhèn)江市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條 為規(guī)范公共租賃住房管理，保障城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員等群體的基本住房需求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號(hào)）、住建部等七部門《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建?！?010〕87號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、房源建設(shè)籌集、配租、管理，適用本辦法。

本辦法所稱公共租賃住房是指政府提供政策優(yōu)惠，供應(yīng)給城市中等偏下收入無房家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員等租住的保障性住房。

第三條 發(fā)展公共租賃住房遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則。

第四條 市住建部門是市區(qū)公共租賃住房工作的行政主管部門。具體工作由市、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

市發(fā)改、財(cái)政、民政、國土、規(guī)劃、物價(jià)、地稅、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、住房公積金中心、金融管理等部門按照職責(zé)分工，做好涉及公共租賃住房管理的相關(guān)工作。

市住建部門、區(qū)住房保障管理部門分別設(shè)立住房保障機(jī)構(gòu)，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）設(shè)立住房保障登記受理窗口，承擔(dān)公共租賃住房的事務(wù)性工作。

第二章 房源建設(shè)和籌集

第五條 公共租賃住房的房源建設(shè)及籌集，應(yīng)充分考慮城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員對(duì)交通、就學(xué)、就醫(yī)等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套齊全。

第六條 市住建部門會(huì)同市發(fā)改、國土、規(guī)劃等部門根據(jù)住房保障需求、城市規(guī)劃實(shí)施和土地利用現(xiàn)狀等情況，制定公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 公共租賃住房建設(shè)用地納入市區(qū)土地利用計(jì)劃和住房保障規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃，以有償出讓的方式供應(yīng)。

第八條 公共租賃住房實(shí)行“誰投資、誰所有”，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。以公共租賃住房立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目建成后，投資單位按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋產(chǎn)權(quán)登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)注明“公共租賃住房”。

公共租賃住房不得改變用途，變相進(jìn)行商品住房開發(fā)；不得以公共租賃住房名義變相進(jìn)行實(shí)物分房。

第九條 公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的相關(guān)政策執(zhí)行。

第十條 公共租賃住房房源主要包括：

（一）住房保障機(jī)構(gòu)新建、改建、收購、租用的住房，包括退出或閑置的經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置房；

（二）工業(yè)園區(qū)、大專院校、大型企業(yè)單位新建、改建、收購、租用的住房；

（三）其他社會(huì)組織投資新建、改建的住房。

第十一條 工業(yè)園區(qū)、大專院校、大型企業(yè)單位投資建設(shè)的公共租賃住房，優(yōu)先用于本轄區(qū)或本單位的城市中等偏下收入無房家庭、新就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員租住。剩余房源可由市住建部門調(diào)劑安置市區(qū)其他符合公共租賃住房保障條件的對(duì)象租住。

第三章 保障對(duì)象

第十二條 公共租賃住房保障對(duì)象主要為城市中等偏下收入無房家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員。

第十三條 城市中等偏下收入無房家庭承租公共租賃住房，應(yīng)符合以下條件：

（一）家庭成員均具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口且達(dá)到一年，家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，且共同生活；

（二）家庭人均可支配收入（含家庭財(cái)產(chǎn)）低于本市規(guī)定的中等偏下收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）家庭成員名下無房，未租住公有住房；

（四）在2005年12月31日之后，家庭成員均未有住房交易行為。

中等偏下收入標(biāo)準(zhǔn)，由市住建部門會(huì)同市財(cái)政、民政、物價(jià)等部門根據(jù)本市居民家庭可支配收入等因素制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并定期向社會(huì)公布。

第十四條 新就業(yè)人員申請(qǐng)承租公共租賃住房，應(yīng)符合以下條件：

（一）持有大中專院校畢業(yè)證，從畢業(yè)當(dāng)月計(jì)算起未滿60個(gè)月；

（二）持有本市市區(qū)戶籍或暫住證；

（三）有手續(xù)完備的勞動(dòng)合同或聘用合同，并參加本市社會(huì)保險(xiǎn)；

（四）本人及配偶在本市市區(qū)無私有住房，未租住公有住房。

第十五條 外來務(wù)工人員申請(qǐng)承租公共租賃住房，應(yīng)符合以下條件：

（一）持有本市市區(qū)暫住證；

（二）有手續(xù)完備的勞動(dòng)合同或聘用合同，并參加本市社會(huì)保險(xiǎn)；

（三）本人及配偶在本市市區(qū)無私有住房，未租住公有住房。

第四章 申請(qǐng)和配租

第十六條 城市中等偏下收入無房家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)向戶籍所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）設(shè)置的受理窗口申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)文書，提交戶籍、身份證、收入和財(cái)產(chǎn)證明等資料，并簽署同意接受住房和經(jīng)濟(jì)狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書面文件。

第十七條 城市中等偏下收入無房家庭申請(qǐng)政府提供的公共租賃住房，實(shí)行“三級(jí)審核、二次公示”。

街道（鎮(zhèn)）通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人家庭人口、住房狀況和收入狀況進(jìn)行走訪和初步核查，在受理后15個(gè)工作日內(nèi)完成初審。經(jīng)初審符合條件的，在申請(qǐng)人的戶籍所在地和實(shí)際居住地進(jìn)行公示，公示期限為10日。公示期間無異議，或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的，報(bào)區(qū)住房保障部門。對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，街道（鎮(zhèn)）應(yīng)書面告知申請(qǐng)人。

區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送區(qū)民政部門；區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將審核意見反饋區(qū)住房保障部門。經(jīng)審核符合條件的，報(bào)市住建部門審批。經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，區(qū)住房保障部門應(yīng)書面告知申請(qǐng)人。

市住建部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。符合條件的，通過《鎮(zhèn)江日?qǐng)?bào)》和市住建局網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期限為7天。公示期間無異議，或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的，予以登記，適時(shí)配租公共租賃住房。經(jīng)審批不符合申請(qǐng)條件的，市住建部門應(yīng)書面告知申請(qǐng)人。

第十八條 新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員申請(qǐng)政府提供的公共租賃住房的，本人應(yīng)向用人單位提出書面申請(qǐng)。由用人單位向所在地的區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申報(bào)公共租賃住房保障申請(qǐng)。住房保障機(jī)構(gòu)不受理新就業(yè)人員個(gè)人申請(qǐng)。

新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員申請(qǐng)承租政府提供的公共租賃住房的，用人單位承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

第十九條 新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員申請(qǐng)用人單位建設(shè)的公共租賃住房，申請(qǐng)人直接向用人單位申請(qǐng)。

第二十條 公共租賃住房的配租實(shí)行分類輪候制度。

城市中等偏下收入無房家庭的配租，由市住建部門結(jié)合公共租賃住房的供應(yīng)情況，采用公開搖號(hào)方式對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)登記的申請(qǐng)戶進(jìn)行排序，并建立輪候名冊(cè)。新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員的配租，由市住建部門對(duì)批準(zhǔn)的申請(qǐng)單位按申請(qǐng)順序安排房源。

第二十一條 城市中等偏下收入無房家庭辦理配租入住手續(xù)時(shí)，與市住建部門簽訂租賃合同，明確出租人與承租人的權(quán)利和義務(wù)，明確違約責(zé)任。

第二十二條 新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員辦理配租入住手續(xù)時(shí)，由申請(qǐng)人所在單位與住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂租賃合同，明確出租人與承租人、擔(dān)保人的權(quán)利和義務(wù)，明確違約責(zé)任。

第二十三條 申請(qǐng)人不接受配租的房源、不簽訂租賃合同、不按規(guī)定時(shí)間辦理入住手續(xù)的，視為申請(qǐng)人棄權(quán)處理。住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)2年內(nèi)不再受理?xiàng)墮?quán)申請(qǐng)人配租公共租賃住房的申請(qǐng)。

第二十四條 用人單位自建的公共租賃住房原則上由用人單位自行安置申請(qǐng)人租住。辦理配租入住手續(xù)時(shí)，用人單位應(yīng)與申請(qǐng)人簽訂租賃合同。

第二十五條 公共租賃住房對(duì)不同承租群體可實(shí)行不高于市場(chǎng)租金的級(jí)差化租金。政府提供的公共租賃住房的具體租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市住建、財(cái)政部門確定，并向社會(huì)公示后執(zhí)行。

第二十六條 政府提供的公共租賃住房租金收入實(shí)行“收支兩條線”管理，專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于政府提供的公共租賃住房的運(yùn)營、維護(hù)、管理和再投資。

第二十七條 城市中等偏下收入無房家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員承租公共租賃住房的，可提取本人和共同租住直系親屬的住房公積金繳納房租。

城市低收入無房家庭承租公共租賃住房的，可以申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼。

第五章

租后管理

第二十八條 公共租賃住房管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)做好公共租賃住房的具體管理工作，建立相關(guān)管理制度，規(guī)范操作。在設(shè)施的配置上要做到簡(jiǎn)約實(shí)用，滿足入住人員的基本生活需要。

第二十九條 城市中等偏下收入無房家庭租賃公共租賃住房實(shí)行復(fù)審制度。經(jīng)復(fù)審不再符合租賃資格的家庭，必須退出已承租的公共租賃住房。退出確有困難的，經(jīng)市住建部門同意，可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過1年的延長(zhǎng)租住期。延長(zhǎng)期內(nèi)，按同區(qū)域同類住房市場(chǎng)價(jià)格收取租金。

新就業(yè)人員初次承租公共租賃住房的，承租期一般為3—5年。初次承租期滿后，需要續(xù)租的，續(xù)租期最多不超過5年，續(xù)租期內(nèi)，按同區(qū)域同類住房市場(chǎng)價(jià)格收取租金。

第三十條 公共租賃住房承租人及其家庭成員對(duì)配租的住房不享有收益權(quán)、處分權(quán)，占有權(quán)和使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第三十一條 公共租賃住房只可用于承租人租住，承租人不得轉(zhuǎn)租及改變用途，不得擅自對(duì)住房進(jìn)行二次裝修、改變?cè)惺褂霉δ芤约皟?nèi)部結(jié)構(gòu)。

承租人租住公共租賃住房，負(fù)有及時(shí)維護(hù)、合理使用的責(zé)任。因不當(dāng)行為造成房屋和家用設(shè)施損壞的，應(yīng)予賠償；因過失造成責(zé)任事故，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十二條 承租人租住公共租賃住房合同期滿應(yīng)及時(shí)退房。在租賃期內(nèi)需要退房的，應(yīng)提前提出書面申請(qǐng)。

承租人違反合同約定，公共租賃住房出租人有權(quán)按照租賃合同的有關(guān)條款提前終止合同。

承租人基于對(duì)房屋的合理利用所形成的附屬物歸產(chǎn)權(quán)人所有，退租時(shí)不予補(bǔ)償。

第三十三條 公共租賃住房應(yīng)為承租人提供物業(yè)管理，其物業(yè)管理費(fèi)由承租人負(fù)擔(dān)。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 當(dāng)事人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房和財(cái)產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明申請(qǐng)公共租賃住房的，市、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)如實(shí)記錄當(dāng)事人的不良信用記錄，供有關(guān)社會(huì)主體依法查詢使用，并拒絕其2年內(nèi)再次申請(qǐng)；當(dāng)事人已取得的申請(qǐng)資格予以取消。

第三十五條 個(gè)人或者單位為他人申請(qǐng)公共租賃住房出具虛假證明材料的，市、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)如實(shí)記錄個(gè)人或單位的不良信用記錄，供有關(guān)社會(huì)主體依法查詢使用，并依法追究其法律責(zé)任。

用人單位為申請(qǐng)人出具虛假證明申報(bào)政府提供的公共租賃住房保障的，停止該單位2年內(nèi)申報(bào)政府提供的公共租賃住房資格。

第三十六條 承租人將所承租的公共租賃住房擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、改變用途的，或無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月未居住的，或累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金的，或合同期滿不符合續(xù)租條件的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)及出租人應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定或合同約定收回其承租的公共租賃住房。

第三十七條 在公共租賃住房建設(shè)籌集、審核、配租、租后管理過程中，有關(guān)行政管理部門和住房保障機(jī)構(gòu)以及街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員及責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附

則

第三十八條 供應(yīng)給引進(jìn)人才租住的人才公寓的管理規(guī)定，另行制定。

第三十九條 各轄市可以參照本暫行辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

主題詞：住宅 管理 辦法 通知

鎮(zhèn)江市人民政府辦公室

2010年8月1日印發(fā)