第一篇：2010年度嵩縣地方稅務(wù)局節(jié)能降耗實(shí)施方案

嵩縣地方稅務(wù)局

2008年度節(jié)能降耗工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和嵩縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗工作會(huì)議精神，推動(dòng)全體地稅干部職工節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

抓好節(jié)能降耗工作，不僅能夠直接降低資源消耗、減少污染排放，而且對(duì)我縣建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要的帶動(dòng)作用。全體地稅干部職工要增強(qiáng)資源憂(yōu)患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，能夠從自身做起，從點(diǎn)滴做起，形成崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)的地稅機(jī)關(guān)文化，為全縣節(jié)能降耗發(fā)揮表率作用。

二、工作目標(biāo)

按照縣節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,建立節(jié)能降耗臺(tái)帳，重點(diǎn)做好水、電、暖、油的節(jié)約工作。

(一)單位當(dāng)年與上一年相比節(jié)水率達(dá)10％以上；(二)單位當(dāng)年與上一年相比節(jié)電率達(dá)10％以上；(三)單位當(dāng)年與上一年相比節(jié)約用暖量達(dá)10％以上；(四)單位當(dāng)年與上一年相比節(jié)約燃油率達(dá)10％以上。以上節(jié)約率均以能耗的數(shù)量計(jì)量單位計(jì)算。

三、具體措施(一)加強(qiáng)宣傳教育

組織干部職工學(xué)習(xí)全國(guó)節(jié)能降耗工作會(huì)議和《節(jié)能降耗綜合性工作方案》精神，學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于我市建立節(jié)約型社會(huì)的有關(guān)要求，學(xué)習(xí)縣委、縣政府《2008年度嵩縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗實(shí)施方案》文件精神，增強(qiáng)做好節(jié)能降耗工作的自覺(jué)性。充分利用板報(bào)、張貼宣傳圖片、印發(fā)宣傳手冊(cè)和內(nèi)、外網(wǎng)等多種形式，大力宣傳資源節(jié)約的重要性，增強(qiáng)干部職工節(jié)約資源的緊迫感和責(zé)任感。提倡：夏季上班每天少開(kāi)l小時(shí)空調(diào)，機(jī)關(guān)人員每月少開(kāi)1次車(chē)。采取召開(kāi)座談會(huì)、交流會(huì)等形式，大力宣傳普及節(jié)約資源的各種知識(shí)，努力在機(jī)關(guān)內(nèi)部營(yíng)造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的濃厚氛圍。

(二)加強(qiáng)日常節(jié)能管理

以節(jié)能降耗為主題，深入開(kāi)展創(chuàng)建“節(jié)能環(huán)保辦公區(qū)”活動(dòng)，從節(jié)電、節(jié)油、節(jié)材等方面提出明確要求，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)服務(wù)保障向節(jié)約化、效能化發(fā)展。

1、節(jié)約用電方面，辦公區(qū)與非辦公區(qū)用電要分戶(hù)計(jì)量。要合理設(shè)置空調(diào)溫度，辦公場(chǎng)所夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季不得高于20攝氏度。養(yǎng)成隨手關(guān)燈習(xí)慣，杜絕“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象。降低用電設(shè)備耗電，長(zhǎng)時(shí)間不用或下班時(shí)應(yīng)即時(shí)關(guān)閉計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備，切斷電源，減少待機(jī)能耗。

2、節(jié)約用水方面，要加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，辦公區(qū)與非辦公區(qū)用水分戶(hù)計(jì)量。綠地用水盡可能采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)能灌溉方式，提倡使用再生水。

3、節(jié)約燃油方面，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理，購(gòu)置新車(chē)時(shí)按照國(guó)家規(guī)定優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型車(chē)輛，科學(xué)合理確定車(chē)輛使用年限，依規(guī)報(bào)廢、淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)、油耗高的殘舊車(chē)輛。公務(wù)車(chē)輛要集中管理、科學(xué)調(diào)度，減少空跑次數(shù)，集體公務(wù)活動(dòng)盡量集中乘車(chē)。

4、節(jié)約辦公用品方面，要合理配置辦公設(shè)備用品，不盲目采購(gòu)使用高檔的辦公設(shè)備用品，積極推進(jìn)無(wú)紙化辦公，盡量在電腦上修改文稿，降低紙張消耗，提倡使用雙面用紙和鋼筆或可更換筆芯的筆，減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用量。積極推廣應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，構(gòu)筑無(wú)紙化辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙辦公。

(三)開(kāi)展技術(shù)改造建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動(dòng)

加強(qiáng)水電設(shè)施的技術(shù)改造。辦公區(qū)域的照明全部更換成節(jié)能燈具(加裝節(jié)電器)，機(jī)關(guān)單位路燈、辦公樓公共通道線(xiàn)路應(yīng)加裝定時(shí)控制開(kāi)關(guān)或紅外線(xiàn)感應(yīng)開(kāi)關(guān)，杜絕“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象；開(kāi)展照明燈節(jié)能改造，配電房安裝電容自動(dòng)補(bǔ)償裝置，并根據(jù)用電負(fù)荷情況，進(jìn)一步調(diào)整電容補(bǔ)償裝置，提高用電功率因數(shù)，減少無(wú)功損耗。逐步更換已經(jīng)老化的供水管，安裝節(jié)水龍頭、水箱或自動(dòng)感應(yīng)開(kāi)關(guān)，合理調(diào)節(jié)綠化區(qū)自動(dòng)噴 淋系統(tǒng)，減少水資源的浪費(fèi)。

(四)開(kāi)展資源循環(huán)利用活動(dòng)

倡議機(jī)關(guān)工作人員使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等節(jié)能環(huán)保辦公用品，開(kāi)展廢舊電腦、打印機(jī)、電池、燈管等辦公用品的回收利用。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)節(jié)約資源責(zé)任制

成立節(jié)能降耗工作小組，落實(shí)節(jié)約資源責(zé)任制，明確具體部門(mén)和專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)日常管理，加強(qiáng)節(jié)能工作日常巡查，定期檢查辦公場(chǎng)所的節(jié)約用水用電情況，發(fā)現(xiàn)不符合節(jié)約原則的現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行整改。

四、時(shí)間安排

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2008年8月)制定節(jié)能宣傳教育計(jì)劃，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《全民節(jié)能降耗手冊(cè)》以及省、市關(guān)于節(jié)能降耗的有關(guān)文件精神。開(kāi)展形式多樣的節(jié)能專(zhuān)題活動(dòng)，使節(jié)能降耗宣傳工作既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)。

(二)自查改造階段(2008年9月)按照縣節(jié)能降耗實(shí)施方案的要求，把辦公區(qū)域照明全部更換成節(jié)能燈具，辦公區(qū)與非辦公區(qū)的水電要分戶(hù)計(jì)量。要加強(qiáng)對(duì)水電暖的節(jié)能改造工作進(jìn)行自查，列出改造時(shí)間表，其它日常節(jié)能工作也要按照要求抓緊抓好。

(三)申報(bào)驗(yàn)收階段(2008年10月一12月)經(jīng)過(guò)自查改造階段之后，對(duì)照節(jié)能降耗達(dá)標(biāo)考評(píng)細(xì)則，完成節(jié)能項(xiàng)目改造的，要及時(shí)向縣節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室遞交申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

(四)達(dá)標(biāo)考評(píng)階段(2009年1月一2月)向縣節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室遞交申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，要按照縣節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，認(rèn)真配合好檢查驗(yàn)收工作，確保我單位節(jié)能降耗工作一次達(dá)標(biāo)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督檢查

各科室、分局（所）的一把手作為節(jié)能降耗工作的第一責(zé)任人，切實(shí)對(duì)節(jié)能降耗工作負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立健全節(jié)能降耗工作責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制，把節(jié)能降耗指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核管理辦法，分解到科室、每個(gè)崗位、每個(gè)工作人員，并納入日常管理和工作考核之中，縣局節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,各科室、分局(所)要高度重視，采取得力措施，力爭(zhēng)使我局節(jié)能降耗工作走在全縣前列。

該方案自下發(fā)之日起實(shí)施。

二00八年八月一日

第二篇：×××地方稅務(wù)局固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)實(shí)施方案

×××地方稅務(wù)局

固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)實(shí)施方案

為全面規(guī)范和加強(qiáng)×××地方稅務(wù)局國(guó)有資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理制度改革，結(jié)合我局實(shí)際，特制定工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從源頭規(guī)范收入分配秩序，進(jìn)一步擴(kuò)大我局采購(gòu)實(shí)施范圍，提高采購(gòu)效率，降低單位運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，為逐步實(shí)施績(jī)效預(yù)算管理打下良好的基礎(chǔ)。

目標(biāo)：全面掌握本單位國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，了解國(guó)有資產(chǎn)實(shí)物量和價(jià)值量等信息, 為宏觀決策提供依據(jù)，進(jìn)一步建立健單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制和有效的資產(chǎn)監(jiān)管制度。

二、清查范圍及內(nèi)容

（一）清查基準(zhǔn)日。此次單位資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以2010年12月31日為清查基準(zhǔn)日。

（二）清查范圍。2010年12月31日前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)、由單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

（三）清查內(nèi)容。根據(jù)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，凡屬于單位價(jià)值在500元以上的一般設(shè)備、800元以上的專(zhuān)用設(shè)備、作為固定資產(chǎn)管理的單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資均屬于此次資產(chǎn)清查內(nèi)容，具體包 1

括：房屋及建筑物、一般設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、文物及陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)和土地。

三、清查方法和步驟

單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，各主管部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查自查工作。國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室對(duì)各直部門(mén)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。

（一）清查方法

要對(duì)本單位固定資產(chǎn)，包括賬內(nèi)賬外、單位內(nèi)外，進(jìn)行全面徹底的清查。以物對(duì)賬、以賬查物，把實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同賬戶(hù)核對(duì)結(jié)合起來(lái)，把清查資產(chǎn)同查清資產(chǎn)流向結(jié)合起來(lái)，把專(zhuān)職人員清查與群眾參與結(jié)合起來(lái)，做到不遺漏，不重復(fù)。對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)要分析原因，按照《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查填表說(shuō)明》的要求如實(shí)填報(bào)

1.房屋及構(gòu)筑物清查。要對(duì)是否辦理房屋所有權(quán)證及是否存在出租、出借情況，出租出借收入情況，是否抵押，是否及時(shí)決算入賬，都要如實(shí)清查、填報(bào)；

2.土地清查。要對(duì)是否辦理土地使用權(quán)證及是否存在出租、出借情況，出租出借收入情況，是否單獨(dú)記入無(wú)形資產(chǎn)，是否有土地使用權(quán)價(jià)值，是否抵押，都要如實(shí)清查、填報(bào)；

3.設(shè)備、文物及陳列品、圖書(shū)及其他固定資產(chǎn)清查。均應(yīng)在自查基礎(chǔ)上，如實(shí)填報(bào)。

4.低于固定資產(chǎn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的低值易耗品清查。各單位也要進(jìn)行清查、核實(shí)、造冊(cè)，加強(qiáng)管理，防止資產(chǎn)流失。

5.對(duì)外投資清查。各部門(mén)（單位）應(yīng)全面清查對(duì)外投資情況，查清投資方式、投資方向、投資金額、投資時(shí)間并加以詳細(xì)說(shuō)明上報(bào)。

（二）清查步驟

1.準(zhǔn)備階段（2011年4月3日-4月9日）。

（1）擬定我局有關(guān)資產(chǎn)清查工作的文件。

（2）印制資產(chǎn)清查報(bào)表及有關(guān)資料。

（3）各部門(mén)成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，制訂清查工作方案，布置開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。

2.實(shí)施階段（2011年4月15日-4月25日）。

（1）單位自查。按照本方案的要求，認(rèn)真進(jìn)行清理清查。

（2）清查結(jié)果匯總上報(bào)與單位建章建制。要將清查結(jié)果在單位進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，并于5月20日前將經(jīng)主管部門(mén)審核后，由單位負(fù)責(zé)人及主管部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字加蓋單位及主管部門(mén)公章的本單位的清查結(jié)果，一式兩份（含報(bào)表和電子文檔）分別上報(bào)縣國(guó)資辦和縣財(cái)政局主管業(yè)務(wù)科室，同時(shí)將固定資產(chǎn)建檔建卡。根據(jù)清查工作情況，建立完善各項(xiàng)資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明確管理機(jī)構(gòu)和人員。

（3）組織驗(yàn)收檢查與上報(bào)清查結(jié)果。（2011年5月21日-5月25日）

首先，本單位固定資產(chǎn)盤(pán)查小組對(duì)盤(pán)查結(jié)果進(jìn)行審核；其次，整理人員迅速整理好審核結(jié)果，迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查；第三，將清查結(jié)果公示接受職工和群眾的監(jiān)督。

（4）資產(chǎn)核實(shí)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)，是指資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中的盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定批復(fù)，并對(duì)資產(chǎn)總額進(jìn)行確認(rèn)的工作。

資產(chǎn)核實(shí)工作按照以下程序進(jìn)行：

①單位清理。單位根據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查政策、有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和單位內(nèi)部控制制度，對(duì)資產(chǎn)清查中清理出的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失，分別提出處理意見(jiàn)，在報(bào)送資料上面，單位負(fù)責(zé)人要簽字，加蓋單位公章；

②專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。存在盤(pán)盈與資產(chǎn)損失的單位（或者資產(chǎn)管理部門(mén)）應(yīng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，對(duì)盤(pán)盈和資產(chǎn)損失進(jìn)行審核，并出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

③部門(mén)審核。主管部門(mén)對(duì)單位申報(bào)的資產(chǎn)清查資料（含專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告）進(jìn)行歸納、整理、匯總，并提出審核意見(jiàn)，在報(bào)送資料上面，主管部門(mén)單位負(fù)責(zé)人要簽字，加蓋單位公章，上報(bào)同級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)；

④財(cái)政審批。財(cái)政部門(mén)對(duì)主管部門(mén)報(bào)送的資產(chǎn)清查資料進(jìn)行審核，上報(bào)縣政府同意后，對(duì)清查結(jié)果予以批復(fù)；

⑤賬務(wù)處理。單位按照同級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，依據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

3.總結(jié)階段（2011年5月26日-5月31日）。召開(kāi)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作范圍廣，時(shí)間緊，任務(wù)重，各部門(mén)（單位）要提高認(rèn)識(shí)，成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，做好動(dòng)員、培訓(xùn)等相關(guān)工作，并結(jié)合各自實(shí)際制實(shí)資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，精心組織，狠抓落實(shí)，按期圓滿(mǎn)完成資產(chǎn)清查各項(xiàng)工作任務(wù)，確保清查結(jié)果真實(shí)可靠，有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，做到帳帳相符、帳實(shí)相符。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律。有關(guān)部門(mén)要積極配合，通力協(xié)作，及時(shí)提供服務(wù)。各部門(mén)（單位）要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映本級(jí)、本部門(mén)（單位）的資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，將按照相關(guān)法律法規(guī)依法處理。

附件： 2010年×××地方稅務(wù)局固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表表

×××地方稅務(wù)局

二〇一一年三月十六日

第三篇：高新區(qū)地方稅務(wù)局試點(diǎn)工作實(shí)施方案

長(zhǎng)沙市高新區(qū)地方稅務(wù)局 稅收征管改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案

根據(jù)市局印發(fā)的《長(zhǎng)沙市地方稅務(wù)局稅收征管改革工作方案》和《長(zhǎng)沙市地方稅務(wù)局稅收征管改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》文件精神，為確保市局稅收征管改革在高新區(qū)地方稅務(wù)局試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)工作）的成功，按照市局稅收征管改革的總體思路和要求，立足于高新區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市局稅收征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立高新區(qū)地方稅務(wù)局稅收征管改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)沈俊任組長(zhǎng)，李劍源任執(zhí)行副組長(zhǎng)，譙春、黃璞、萬(wàn)劍彪、黃輝、朱德壽任副組長(zhǎng)，彭亞?wèn)|、劉培楚、陳志雄、廖楊、周彥遠(yuǎn)、李文章、易昊、劉婕、王智平、李勝、王欣、伍松、吳新華、郭濟(jì)洛、曾祥東、閻帥為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)稅收征管改革試點(diǎn)工作的總體部署和安排，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承辦和落實(shí)推進(jìn)稅收征管改革試點(diǎn)的各項(xiàng)具體工作。辦公室設(shè)在征管和科技發(fā)展科，由彭亞?wèn)|兼辦公室主任。

二、工作目標(biāo)

按照市局改革方案的總體思路及要求，區(qū)局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，秉持“改革、創(chuàng)新、開(kāi)放、發(fā)展”的工作理念，依托省級(jí)數(shù)據(jù)大集中等六大平臺(tái)，緊緊把握稅收征管改革的精 神與內(nèi)涵，制定具體的操作方案。精心組織、凝心聚力、細(xì)化分工、確保市局征管改革試點(diǎn)工作得到徹底貫徹與忠實(shí)實(shí)踐，確保試點(diǎn)工作正常有序推進(jìn)，并以此為契機(jī)，激發(fā)活力，促進(jìn)區(qū)局組織收入與征管服務(wù)升級(jí)提質(zhì)。

三、主要工作內(nèi)容

（一）調(diào)整部門(mén)機(jī)構(gòu)職能

1.基本原則。在省局原“三定”方案確定的機(jī)構(gòu)數(shù)量總體不突破的基礎(chǔ)上，根據(jù)市局稅收征管改革試點(diǎn)機(jī)構(gòu)配置要求，以及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置扁平效率的原則,結(jié)合區(qū)局的具體情況，按照征管改革核心業(yè)務(wù)“分類(lèi)分級(jí)”“分權(quán)制衡”“內(nèi)部制約”的風(fēng)險(xiǎn)管理流程導(dǎo)向設(shè)置機(jī)構(gòu)。

2.機(jī)構(gòu)設(shè)置。依據(jù)上述基本原則區(qū)局設(shè)置三類(lèi)機(jī)構(gòu),共：一是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)十個(gè)，即辦公室、人事科、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)與收入核算科、稅政科、信息中心、征管和科技發(fā)展科、重點(diǎn)稅源管理科保持不變，撤銷(xiāo)稅源管理二科、稅源管理三科 增設(shè)稅源風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理科、稅源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理科；二是派出機(jī)構(gòu)三個(gè)，即稅務(wù)分局（按分局所在地冠名），現(xiàn)有二個(gè)分局，改革試點(diǎn)再增設(shè)一個(gè)分局；三是直屬機(jī)構(gòu)，即辦稅服務(wù)中心（加掛稅務(wù)征收分局或納稅服務(wù)分局）、稽查局。

3.機(jī)構(gòu)職能。辦公室、人事科、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)與收入核算科、稅政科、信息中心、征管和科技發(fā)展科八部門(mén)其原有職能基本保持不變。稅源風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理科承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)歸集、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序、風(fēng)險(xiǎn)推送、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果評(píng)價(jià)等工 作，參與風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型的建設(shè)和維護(hù)。承擔(dān)對(duì)涉稅數(shù)據(jù)信息應(yīng)用狀況的測(cè)評(píng)和跟蹤反饋工作。稅源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理科負(fù)責(zé)注銷(xiāo)清算業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)對(duì)稅源風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別科推送任務(wù)的調(diào)查核實(shí)，按照風(fēng)險(xiǎn)管理的要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，開(kāi)展納稅評(píng)估。重點(diǎn)稅源管理科負(fù)責(zé)全局重點(diǎn)稅源的日常稅源管理，具體包括納稅輔導(dǎo)、政策宣傳、稅源分析預(yù)測(cè)、計(jì)劃落實(shí)、稅源日常調(diào)查落實(shí)和審核納稅人依申請(qǐng)的涉稅事項(xiàng)、調(diào)查落實(shí)和審核上級(jí)和其他職能部門(mén)安排的涉稅事項(xiàng)。稅務(wù)分局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域范圍內(nèi)一般稅源的日常稅源管理，其職能與重點(diǎn)稅源科的工作職能一致。辦稅服務(wù)中心負(fù)責(zé)全局稅款征收入庫(kù)，負(fù)責(zé)全局范圍內(nèi)所有納稅人的涉稅業(yè)務(wù)受理及資料完整性的審核，負(fù)責(zé)辦結(jié)納稅人申請(qǐng)的按規(guī)定確定的即辦業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)上辦稅廳業(yè)務(wù)的受理及數(shù)據(jù)的審核，負(fù)責(zé)對(duì)限時(shí)辦理業(yè)務(wù)影像資料的錄入及相關(guān)數(shù)據(jù)的傳遞，負(fù)責(zé)對(duì)納稅人涉稅資料的整理歸檔工作, 負(fù)責(zé)對(duì)辦稅服務(wù)室的業(yè)務(wù)管理，其人財(cái)物等行政管理事項(xiàng)由各稅務(wù)分局負(fù)責(zé)管理（或辦稅服務(wù)室的全部事項(xiàng)納入辦稅服務(wù)廳集中管理，人員視情況可實(shí)現(xiàn)跨分局適時(shí)交流）?；榫重?fù)責(zé)打擊偷逃抗騙稅及稅源高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作，負(fù)責(zé)企業(yè)所得稅申請(qǐng)彌補(bǔ)虧損額的確認(rèn)職責(zé)，同時(shí)改變計(jì)劃選案方式,以風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)產(chǎn)生并推送的高風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)取代原有的計(jì)劃稽查選案。

(二)科學(xué)劃分稅源

按照征管改革稅源分類(lèi)分級(jí)管理的原則以及市局征管改革試點(diǎn)實(shí)施方案中兩個(gè)不低于的具體要求，結(jié)合區(qū)局征管 3 改革機(jī)構(gòu)職能的設(shè)置，區(qū)局改革領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)局稅源結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域分布進(jìn)行了深入的統(tǒng)計(jì)分析研究。具體劃分如下：

1.大企業(yè)管理科（重點(diǎn)稅源管理科）。主要負(fù)責(zé)管理上年納稅 萬(wàn)元以上（含 萬(wàn)，下同）和新辦注冊(cè)資金 萬(wàn)以上（含 萬(wàn)，下同）的單位納稅人、建安房地產(chǎn)企業(yè)及項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大企業(yè)）的管理。大企業(yè)下屬的分支機(jī)構(gòu)和區(qū)局管轄的關(guān)聯(lián)企業(yè)一并由大企業(yè)管理科管理。

2.稅務(wù)一分局。3.稅務(wù)二分局。3.稅務(wù)三分局。

（三）明確崗責(zé)配置

取消稅收管理員管戶(hù)制度，將基層現(xiàn)行征管業(yè)務(wù)劃分為日常管理（調(diào)查核實(shí)事項(xiàng)）、綜合管理（綜合事務(wù)及審批事項(xiàng)）、風(fēng)險(xiǎn)管理（風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別派發(fā)及應(yīng)對(duì)）三大類(lèi)，按照各類(lèi)業(yè)務(wù)所涉及的事項(xiàng)以及業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，在相關(guān)稅源管理部門(mén)設(shè)置對(duì)應(yīng)崗位、明確工作職責(zé)，實(shí)行分崗管事。辦稅服務(wù)中心設(shè)立業(yè)務(wù)受理崗、綜合事務(wù)崗、業(yè)務(wù)審批崗三類(lèi)崗位；稅源管理科（含重點(diǎn)稅源管理科）設(shè)立日常管理崗、綜合事務(wù)崗、業(yè)務(wù)審批崗三類(lèi)崗位，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理科設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)計(jì)劃編制崗、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)模型及指標(biāo)元開(kāi)發(fā)建設(shè)崗、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別崗、業(yè)務(wù)審批崗管四類(lèi)崗位；稅源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)科（含稽查局）設(shè)立 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)崗、業(yè)務(wù)審批崗兩類(lèi)崗位。上述各崗位具體管理的事務(wù)及工作職責(zé)見(jiàn)本方案的附件1說(shuō)明。

（四）、轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)方式

為配合改革的要求，按照稅源專(zhuān)業(yè)化管理原理區(qū)局在征管業(yè)務(wù)管理方式上作如下調(diào)整。

1.創(chuàng)新稅收任務(wù)計(jì)劃管理方式。稅務(wù)機(jī)關(guān)以組織收入為中心，改革后，由于稅收管理員由“管戶(hù)”變?yōu)椤肮苁隆?，因此，需要及時(shí)調(diào)整、創(chuàng)新稅收收入任務(wù)計(jì)劃管理方式，確保收入任務(wù)的完成。按照市局征管改革試點(diǎn)的要求，在通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化日常管理促收入的同時(shí)，在稅源管理部門(mén)建立局一級(jí)重點(diǎn)稅源納稅人聯(lián)系制度和分局重點(diǎn)稅源納稅人聯(lián)系制度以確保收入任務(wù)的完成。重點(diǎn)稅源科要突出三個(gè)“重點(diǎn)”管理：一是重點(diǎn)稅源，要隨時(shí)監(jiān)控；二是重點(diǎn)行業(yè)，要重點(diǎn)監(jiān)控；三是企業(yè)涉稅重大事項(xiàng)，要及時(shí)監(jiān)控。運(yùn)用稅源科學(xué)預(yù)測(cè)與分析工具，通過(guò)加強(qiáng)征管質(zhì)量考核、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查，向征管質(zhì)量要收入；通過(guò)抓住重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，向重點(diǎn)要收入。

2.規(guī)范納稅人依申請(qǐng)的業(yè)務(wù)處理方式：納稅人依申請(qǐng)所發(fā)起的涉稅業(yè)務(wù)全部前置到大廳受理，其業(yè)務(wù)處理的方式分為即時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)、前臺(tái)辦結(jié)，后臺(tái)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、限時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)三類(lèi)。具體業(yè)務(wù)處理模式如下：一是即時(shí)辦結(jié)的業(yè)務(wù)由辦稅中心業(yè)務(wù)受理崗即時(shí)受理，按業(yè)務(wù)規(guī)程的要求，審核其受理 資料的完整性，予以辦結(jié)；二是前臺(tái)辦結(jié)，后臺(tái)流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)在辦稅服務(wù)中心前臺(tái)業(yè)務(wù)受理崗及時(shí)受理后，按業(yè)務(wù)規(guī)程的要求，審核其受理資料的完整性，予以辦結(jié)，同時(shí)前臺(tái)業(yè)務(wù)綜合崗及時(shí)向后臺(tái)（稅源管理部門(mén)）相關(guān)崗位推送工作任務(wù)，由相關(guān)崗位的人員負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，實(shí)施相關(guān)后續(xù)管理；三是限時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)由辦稅服務(wù)中心前臺(tái)受理，錄入受理信息，打印涉稅事項(xiàng)通知書(shū)（受理）交付納稅人，并向后臺(tái)相關(guān)崗位推送工作任務(wù)，由相關(guān)崗位的人員負(fù)責(zé)調(diào)查審核審批，按照業(yè)務(wù)類(lèi)型明確的各崗位處理時(shí)限予以辦結(jié)。

3.明確征管資料收集整理方式：一是納稅人依申請(qǐng)所發(fā)起的涉稅業(yè)務(wù)，由辦稅大廳業(yè)務(wù)受理崗統(tǒng)一受理納稅人申請(qǐng)的紙質(zhì)資料，業(yè)務(wù)辦結(jié)后交辦稅服務(wù)廳綜合事務(wù)崗整理。二是對(duì)限時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)需要掃描的資料，由辦稅大廳綜合事務(wù)崗在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，通過(guò)大集中系統(tǒng)BS-影像掃描模塊及時(shí)進(jìn)行掃描上傳，后臺(tái)流轉(zhuǎn)的各崗位在業(yè)務(wù)審核審批中調(diào)用查閱。三是后臺(tái)流轉(zhuǎn)的各崗位在業(yè)務(wù)審核中所收集的納稅人資料交由綜合事務(wù)崗進(jìn)行整理并按要求補(bǔ)充掃描資料。四是各綜合事務(wù)崗所整理的資料定期統(tǒng)一移交各局辦公室進(jìn)行歸檔。具體時(shí)限由試點(diǎn)單位確定。

4.關(guān)于業(yè)務(wù)印章啟用：?jiǎn)⒂谩伴L(zhǎng)沙市地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)專(zhuān)用章”，并統(tǒng)一編碼，編碼位數(shù)為4位，前兩位代表區(qū)縣（市）局，后兩位所屬辦稅服務(wù)中心（室），各類(lèi)業(yè)務(wù)需 出具文書(shū)的統(tǒng)一由各辦稅服務(wù)廳（室）加蓋“長(zhǎng)沙市地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)專(zhuān)用章”，具有相應(yīng)的法律效力。

（五）優(yōu)化人力資源配置。

區(qū)局人教科在試點(diǎn)實(shí)施前組織全局干部及工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收征管改革相關(guān)文件，并對(duì)全員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的崗位職責(zé)和工作流程，根據(jù)以上區(qū)局改革試點(diǎn)部門(mén)配置、崗責(zé)配置和風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理需要，制定人事配備方案，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化定向培養(yǎng)和鍛煉，通過(guò)培養(yǎng)選拔和調(diào)配各層次各類(lèi)專(zhuān)業(yè)骨干和復(fù)合型人才，把綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的人員配置到風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度高、綜合素質(zhì)要求高的專(zhuān)業(yè)管理崗位，突出稅源風(fēng)險(xiǎn)防范。

（六）推進(jìn)改革試點(diǎn)配套保障措施

1.優(yōu)化稅收管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)環(huán)境資源配置。信息中心在實(shí)施前根據(jù)本方案負(fù)責(zé)做好改革試點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)、硬件規(guī)劃、配備和調(diào)試，并讓操作人員熟練掌握；負(fù)責(zé)做好新的軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和壓力測(cè)試，并把優(yōu)勢(shì)資源配置到征管改革試點(diǎn)工作上來(lái)，防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，確保試點(diǎn)工作順利上線(xiàn)。

2.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)：各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門(mén)配合，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作；要深入學(xué)習(xí)和宣傳推進(jìn)稅收征管改革的深刻內(nèi)涵和重要意義，積極引導(dǎo)干部職工正確對(duì)待職責(zé)的調(diào)整和管理權(quán)力的劃 分；要面向廣大納稅人和社會(huì)各界，做好宣傳、解釋工作，注重了解納稅人的反應(yīng)，及時(shí)改進(jìn)工作中存在的問(wèn)題。

3.精心組織實(shí)施。各部門(mén)要根據(jù)區(qū)局稅收征管改革確定的總體要求、基本原則和工作內(nèi)容，緊密結(jié)合實(shí)際，合理配置部門(mén)和崗位人手，明確崗位職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)；要不斷深化對(duì)稅收征管基本內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，勇于探索實(shí)踐，積極創(chuàng)新稅源專(zhuān)業(yè)化管理措施，使稅源管理改革緊密適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

4.注意總結(jié)反饋。區(qū)局稅收征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組將經(jīng)常深入各管理部門(mén)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，確保推進(jìn)稅收征管改革各項(xiàng)工作按時(shí)間進(jìn)度和要求落實(shí)到位；機(jī)關(guān)科室與各分局（局）以及分局內(nèi)設(shè)部門(mén)之間要加強(qiáng)工作的溝通和了解，加強(qiáng)信息交流和情況反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決新模式運(yùn)行中存在的問(wèn)題；要認(rèn)真總結(jié)推廣成果和經(jīng)驗(yàn)做法，確保稅收征管改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，確保稅源管理質(zhì)效和服務(wù)水平不斷提升

二、實(shí)施步驟

為確保區(qū)局征管改革試點(diǎn)的順利進(jìn)行，圍繞改革工作總體要求，確定如下實(shí)施步驟：

第一階段：籌劃準(zhǔn)備階段（2013年 月 日—2013年 月 日）

籌劃準(zhǔn)備階段，主要是通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析、開(kāi)會(huì)討論等方式，研究制定既符合省市局改革試點(diǎn)思路、又適合本局實(shí)際情況的改革方案，理清部門(mén)職責(zé)，再造業(yè)務(wù)流程，并認(rèn)真分析改革存在的難點(diǎn)和困難，對(duì)需要上級(jí)支持解決的，及時(shí)上報(bào)省 市局，以便及時(shí)制定解決方案。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)全局干部參加的改革動(dòng)員部署會(huì)，統(tǒng)一干部思想，轉(zhuǎn)變干部觀念，使干部對(duì)改革由被動(dòng)接受變?yōu)榉e極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，為稅收征管改革營(yíng)造良好的工作氛圍。

第二階段：實(shí)施前的人員培訓(xùn)與宣傳（2013年 月 日— 月 日）

（一）人員培訓(xùn)。為確保實(shí)施后區(qū)局納稅服務(wù)、稅源管理運(yùn)作流暢，應(yīng)在實(shí)施前組織全局干部及工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)稅源專(zhuān)業(yè)化管理相關(guān)文件，并對(duì)全員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的崗位職責(zé)和工作流程，確保相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的人員熟練掌握。

（二）對(duì)外宣傳。實(shí)施前，通過(guò)辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)QQ群、網(wǎng)站等對(duì)外的窗口或媒體，將改革的目的和方案涉及納稅人的內(nèi)容等告知納稅人，讓納稅人充分理解并盡快適應(yīng)新的征管模式。

第三階段：試點(diǎn)運(yùn)行階段（2013年 月 日— 月 日）待市局批復(fù)實(shí)施方案后，按照積極穩(wěn)妥的原則，在區(qū)局全面推行。建立由征管和科技發(fā)展科牽頭的綜合協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，總結(jié)反饋，逐步完善。

第四階段：總結(jié)評(píng)估階段（2013年 月 日— 月 日）通過(guò)半年的試點(diǎn)運(yùn)行，對(duì)改革實(shí)施的總體情況認(rèn)真分析總結(jié)，提出進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)化管理的措施和意見(jiàn)，為省市局全面推廣實(shí)施稅源專(zhuān)業(yè)化管理工作以及持續(xù)改進(jìn)提供有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。

附件3：崗責(zé)配置方案

一、辦稅服務(wù)部門(mén)

（一）業(yè)務(wù)受理崗崗位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)設(shè)立稅務(wù)登記、變更登記、扣繳義務(wù)登記、外來(lái)登記、停復(fù)業(yè)登記、注銷(xiāo)登記以及信息備案、非正常戶(hù)解除等稅務(wù)登記事項(xiàng)的處理；

2.負(fù)責(zé)納稅人外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明的申請(qǐng)、審核、開(kāi)具、報(bào)驗(yàn)登記、核銷(xiāo)等工作；

3.負(fù)責(zé)（除新辦登記外的新增加的）稅種登記管理；負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記換證及稅務(wù)登記證件遺失處理；

4.負(fù)責(zé)納稅人購(gòu)票種類(lèi)、購(gòu)票方式、限購(gòu)數(shù)量和次數(shù)的核定，發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿發(fā)放等工作；

5.負(fù)責(zé)發(fā)票發(fā)售、驗(yàn)舊及交舊購(gòu)新、核銷(xiāo)、繳銷(xiāo)等工作； 6.負(fù)責(zé)“發(fā)票代開(kāi)”以及相關(guān)資料審核、傳遞工作。7.負(fù)責(zé)發(fā)票擔(dān)保管理及保證金的收取工作； 8.負(fù)責(zé)代開(kāi)發(fā)票及相關(guān)信息的采集錄入、核對(duì)； 9.負(fù)責(zé)發(fā)票即兌即獎(jiǎng)工作的落實(shí)；

10.負(fù)責(zé)冠名發(fā)票印制申請(qǐng)事項(xiàng)的受理、審核、轉(zhuǎn)辦工作；

11.負(fù)責(zé)稅控收款機(jī)稅控卡的初始化及變更管理工作； 12.負(fù)責(zé)按照規(guī)定的程序、權(quán)限對(duì)發(fā)票違章行為實(shí)施簡(jiǎn)易處罰； 13.負(fù)責(zé)非正常戶(hù)發(fā)票管理工作； 14.負(fù)責(zé)停供發(fā)票與購(gòu)票特批的管理工作；

15.負(fù)責(zé)申報(bào)方式認(rèn)定、征收方式認(rèn)定、稅費(fèi)種登記、雙定戶(hù)定額調(diào)整、應(yīng)報(bào)送資料核定、企業(yè)所得稅核定征收方式認(rèn)定、印花稅征收方式認(rèn)定等納稅人資格認(rèn)定事項(xiàng)的受理、審核、轉(zhuǎn)辦工作；

16.負(fù)責(zé)受理、審核和錄入納稅人報(bào)送的各稅種申報(bào)資料；

17.負(fù)責(zé)稅款、罰款、滯納金的征收、匯總、解繳及稅收票證的開(kāi)具、上解等工作；

18.負(fù)責(zé)延期申報(bào)、延期納稅稅款申請(qǐng)數(shù)據(jù)的受理、傳遞；

19.負(fù)責(zé)企業(yè)匯總納稅申請(qǐng)的受理、轉(zhuǎn)報(bào)工作； 20.負(fù)責(zé)不予加收滯納金及罰款的受理、傳遞； 21.負(fù)責(zé)網(wǎng)上申報(bào)簽約、網(wǎng)上申報(bào)解除及網(wǎng)上申報(bào)扣稅的跟蹤管理；

22.負(fù)責(zé)稅務(wù)代保管專(zhuān)用資金收據(jù)開(kāi)具、代扣個(gè)稅完稅證明開(kāi)具、涉稅證明開(kāi)具、資源稅管理證明開(kāi)具等稅收證明的開(kāi)具，以及轉(zhuǎn)讓限售股個(gè)稅完稅證明開(kāi)具的受理和轉(zhuǎn)辦；

23.負(fù)責(zé)納稅人退稅申請(qǐng)的受理、審核、轉(zhuǎn)辦；

24.負(fù)責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定的稅收優(yōu)惠的備案、審批的受理、審核工作；負(fù)責(zé)對(duì)需要流轉(zhuǎn)的稅收優(yōu)惠事項(xiàng)，做好及時(shí)傳遞工作；

25.負(fù)責(zé)簡(jiǎn)易處罰的處理、一般處罰的受理、轉(zhuǎn)辦工作； 26.負(fù)責(zé)聽(tīng)證申請(qǐng)、行政復(fù)議、行政賠償受理、審核、轉(zhuǎn)辦；

27.承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（二）綜合事務(wù)崗崗位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)發(fā)票發(fā)票倉(cāng)庫(kù)的管理、實(shí)物發(fā)票計(jì)劃、調(diào)撥、庫(kù)存管理工作；

2.負(fù)責(zé)發(fā)票調(diào)撥、核銷(xiāo)、解繳及稅收票證的上解銷(xiāo)號(hào)、結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)、發(fā)票銷(xiāo)毀等工作；

3.負(fù)責(zé)“兩個(gè)所得稅年報(bào) ”受理、復(fù)核、導(dǎo)入上報(bào)、統(tǒng)計(jì)儀及相關(guān)資料的傳遞工作；

4.負(fù)責(zé)“重點(diǎn)稅源調(diào)查”等以及臨時(shí)性稅源調(diào)查的受理、復(fù)核、導(dǎo)入上報(bào)、統(tǒng)計(jì)儀及相關(guān)資料的傳遞工作；

5.負(fù)責(zé)欠稅公告的在辦稅服務(wù)廳的發(fā)布； 6.負(fù)責(zé)責(zé)令限期改正、責(zé)令限期繳納的處理； 7.負(fù)責(zé)影像資料的錄入及上傳； 8.負(fù)責(zé)對(duì)受理資料的整理及歸檔。9.承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（三）管理審批崗崗位職責(zé) 1.負(fù)責(zé)開(kāi)具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》的審批； 2.負(fù)責(zé)稅控收款購(gòu)機(jī)款抵免審批；

3.負(fù)責(zé)納稅人、扣繳義務(wù)人延期申報(bào)的審批； 4.負(fù)責(zé)零散戶(hù)退稅申請(qǐng)的審批；

5.負(fù)責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定的稅收優(yōu)惠備案類(lèi)的審批； 6.負(fù)責(zé)本部門(mén)發(fā)起的責(zé)令限期改正、責(zé)令限期繳納的審批；

7.承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作

二、稅源管理部門(mén)

（一）日常管理崗崗位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)設(shè)立登記、項(xiàng)目登記、登記信息變更、建筑項(xiàng)目變更、商品房銷(xiāo)售項(xiàng)目變更、登記戶(hù)注銷(xiāo)、項(xiàng)目注銷(xiāo)、外來(lái)報(bào)驗(yàn)登記、外來(lái)經(jīng)營(yíng)結(jié)算、停業(yè)管理、登記戶(hù)遷移、非正常戶(hù)認(rèn)定解除、漏管戶(hù)催辦等涉稅登記信息的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性的調(diào)查；

2.負(fù)責(zé)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格申請(qǐng)核準(zhǔn)的調(diào)查； 3.負(fù)責(zé)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格變更的調(diào)查；

4.負(fù)責(zé)二手房交易（先走項(xiàng)目登記）代開(kāi)發(fā)票、土地使用權(quán)交易（先走項(xiàng)目登記流程）代開(kāi)發(fā)票、收繳（停止發(fā)售）發(fā)票及解除的調(diào)查核實(shí)工作；

5.負(fù)責(zé)納稅人主動(dòng)申請(qǐng)征收方式認(rèn)定、雙定戶(hù)定額調(diào)整、企業(yè)所得稅查賬征收、核定征收、印花稅征收方式認(rèn)定 的下戶(hù)調(diào)查核實(shí)、轉(zhuǎn)辦工作；

6.負(fù)責(zé)納稅人辦理延期納稅的調(diào)查核實(shí)、轉(zhuǎn)辦工作； 7.負(fù)責(zé)限售股轉(zhuǎn)讓個(gè)稅完稅證明開(kāi)具的調(diào)查核實(shí)、轉(zhuǎn)辦工作；

8.負(fù)責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定的審批類(lèi)稅收優(yōu)惠調(diào)查核實(shí)、轉(zhuǎn)辦工作；

9.負(fù)責(zé)納稅擔(dān)保下戶(hù)調(diào)查核實(shí)、轉(zhuǎn)辦工作；

10.負(fù)責(zé)“三代”手續(xù)費(fèi)支付”調(diào)查核實(shí)、轉(zhuǎn)辦工作； 11.負(fù)責(zé)本崗位稅收征管資料的收集、整理、傳遞； 12.承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（二）綜合管理崗崗位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)非正常戶(hù)認(rèn)定、漏征漏管戶(hù)處理；

2.負(fù)責(zé)發(fā)票檢查的計(jì)劃、實(shí)施、處罰等相關(guān)工作的處理； 3.負(fù)責(zé)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的征收方式認(rèn)定、稅費(fèi)種登記、應(yīng)報(bào)送資料核定與事實(shí)不符、不完整的相關(guān)事項(xiàng)的處理；

4.負(fù)責(zé)逾期納稅人的催報(bào)催繳工作； 5.負(fù)責(zé)欠稅的跟蹤管理、欠稅確認(rèn)等工作；

6.負(fù)責(zé)本部門(mén)發(fā)起的責(zé)令限期改正、責(zé)令限期繳納工作的處理；

7.負(fù)責(zé)行政處罰相關(guān)工作的調(diào)查、轉(zhuǎn)辦工作； 8.負(fù)責(zé)稅收保全工作的發(fā)起、實(shí)施、轉(zhuǎn)辦工作； 9.負(fù)責(zé)稅收強(qiáng)制執(zhí)行的發(fā)起、實(shí)施、轉(zhuǎn)辦工作； 10.負(fù)責(zé)阻止出境布控與解除的發(fā)起、實(shí)施、轉(zhuǎn)辦工作； 11.負(fù)責(zé)稅費(fèi)綜合申報(bào)的組織、輔導(dǎo)等相關(guān)工作； 12.負(fù)責(zé)重點(diǎn)稅源戶(hù)調(diào)查分析等相關(guān)工作；

13.負(fù)責(zé)協(xié)助票證管理部門(mén)做好委托代征單位及本部門(mén)的稅收票證管理工作；

14.承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（三）管理審批崗崗位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、二手房轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目調(diào)查核實(shí)情況的復(fù)核、審批；

2.負(fù)責(zé)變更登記中商品房銷(xiāo)售項(xiàng)目變更調(diào)查核實(shí)情況的復(fù)核、審批；

3.負(fù)責(zé)本部門(mén)承辦的企事業(yè)單位登記戶(hù)注銷(xiāo)、個(gè)體工商戶(hù)登記戶(hù)注銷(xiāo)、項(xiàng)目登記注銷(xiāo)的復(fù)核、審批；

4.負(fù)責(zé)本部門(mén)承辦的停復(fù)業(yè)管理、納稅人到遷出地登記戶(hù)遷移的審批；

5.負(fù)責(zé)本部門(mén)非正常戶(hù)認(rèn)定、解除的復(fù)核、審批； 6.負(fù)責(zé)漏征漏管戶(hù)相關(guān)行政行為的復(fù)核、審批； 7.負(fù)責(zé)二手房交易（先走項(xiàng)目登記）代開(kāi)發(fā)票、土地使用權(quán)交易（先走項(xiàng)目登記流程）代開(kāi)發(fā)票調(diào)查情況的復(fù)核、審批；

8.負(fù)責(zé)發(fā)票檢查的計(jì)劃實(shí)施及相關(guān)行政行為的審批； 9.負(fù)責(zé)收繳（停止發(fā)售）發(fā)票及解除稅收行政行為的復(fù) 核、審批；

10.負(fù)責(zé)雙定戶(hù)定額調(diào)整、企業(yè)所得稅查賬征收、核定征收、印花稅征收方式認(rèn)定等認(rèn)定管理的復(fù)核、審批；

11.負(fù)責(zé)延期納稅的復(fù)核、審批；

12.負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)讓限售股個(gè)稅完稅證明開(kāi)具的復(fù)核審批； 13.負(fù)責(zé)非零散戶(hù)退稅費(fèi)、欠稅的復(fù)核、審批； 14.負(fù)責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定需要調(diào)查核實(shí)的稅收優(yōu)惠調(diào)查核實(shí)情況的復(fù)核、審批；

15.負(fù)責(zé)本部門(mén)發(fā)起的責(zé)令限期改正、責(zé)令限期繳納、行政處罰事項(xiàng)的復(fù)核、審批；

16.負(fù)責(zé)納稅擔(dān)保確認(rèn)的審批；

17.負(fù)責(zé)對(duì)納稅人做出稅收保全措施、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施、阻止出境布控和解除行政行為的審批；

18.負(fù)責(zé)對(duì)稅費(fèi)綜合申報(bào)輔導(dǎo)、重點(diǎn)稅源戶(hù)調(diào)查分析工作安排的審批；

19.負(fù)責(zé)土地增值稅清算的復(fù)核、審批；

20.負(fù)責(zé)“三代”手續(xù)費(fèi)支付調(diào)查的復(fù)核、審批； 21.負(fù)責(zé)根據(jù)政策或者管理需要其他需要審批的事項(xiàng)的審批；

22.承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

三、納稅評(píng)估部門(mén)崗位職責(zé)

（一）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)崗崗位職責(zé) 1.負(fù)責(zé)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、二手房轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目涉稅風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)應(yīng)對(duì)；

2.負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)解散、合并、分立涉稅管理以及納稅人的注銷(xiāo)等風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的應(yīng)對(duì)；

3.負(fù)責(zé)本部門(mén)存在偷漏稅嫌疑風(fēng)險(xiǎn)案件的移送； 4.負(fù)責(zé)土地增值稅清算事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；

5.負(fù)責(zé)自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅管理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)； 6.負(fù)責(zé)關(guān)聯(lián)交易的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；

7.負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)按照風(fēng)險(xiǎn)管理層級(jí)推送的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)應(yīng)對(duì)；

8.負(fù)責(zé)本崗位征管資料的收集、整理、傳遞； 9.負(fù)責(zé)定期（按月/按季）對(duì)本部門(mén)的征管狀況進(jìn)行分析，對(duì)稅收征管工作提出建議，形成《納稅評(píng)估（風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)）工作報(bào)告》；定期（按月/按季）歸集納稅評(píng)估案例，形成《納稅評(píng)估（風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)）工作成果一覽表》，反饋風(fēng)險(xiǎn)管理（風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理）部門(mén)；

10.承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（二）管理審批崗崗位職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)崗處理的事項(xiàng)的審核及審批。四.稅源風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)

（一）識(shí)別加工崗崗位職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)提出風(fēng)險(xiǎn)管理事項(xiàng)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作事 項(xiàng)；以及日常性和特定性風(fēng)險(xiǎn)管理工作事項(xiàng)。

2.負(fù)責(zé)收集、梳理、整合各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)工作計(jì)劃；以及風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的制定和月度分解計(jì)劃。

3.負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理所需外部數(shù)據(jù)的獲取、整理、加工、配置、歸集等工作；以及風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)運(yùn)行產(chǎn)生的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)模型的分類(lèi)、定義、配置等。

4.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的要求，提出對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、模型的數(shù)據(jù)需求；創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)模型需求模板、運(yùn)算公式、管理策略并分類(lèi)歸類(lèi)；對(duì)已配置的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)模型進(jìn)行演算；負(fù)責(zé)無(wú)效指標(biāo)（或模型）反饋和修正，以及失效指標(biāo)（模型）清理；負(fù)責(zé)提交已按要求完成的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)模型。

5.根據(jù)制定好的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和模型，自動(dòng)計(jì)算納稅人各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的得分，并歸集為風(fēng)險(xiǎn)積分；

6.對(duì)加工出的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)驗(yàn)證；對(duì)已驗(yàn)證正確的風(fēng)險(xiǎn)信息提交審批。

7.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生稅源損失的大小等方面設(shè)置相關(guān)參數(shù)；并將應(yīng)對(duì)部門(mén)和復(fù)審部門(mén)反饋參數(shù)修正要求調(diào)整相應(yīng)參數(shù)設(shè)置。

8.依據(jù)指標(biāo)分值計(jì)算規(guī)則和參數(shù)計(jì)算每一納稅人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分值；根據(jù)預(yù)先設(shè)定的參數(shù)排序；

9.將行為類(lèi)、稅種類(lèi)和特定類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)按戶(hù)歸集后，根據(jù)應(yīng) 對(duì)策略和人力資源多少確定推送戶(hù)數(shù)提交審批。

10.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)部門(mén)根據(jù)人力資源預(yù)先設(shè)定月完成工作量；并根據(jù)不同應(yīng)對(duì)路徑設(shè)置應(yīng)對(duì)資源。

11.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析每次計(jì)劃的執(zhí)行情況； 12.負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃推送和應(yīng)對(duì)效率進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督； 13.根據(jù)復(fù)審對(duì)象選擇規(guī)則（參數(shù)）以抽樣選擇方式或指定選擇方式對(duì)已完成的應(yīng)對(duì)任務(wù)提起復(fù)審，復(fù)審后出具復(fù)審報(bào)告。

14.以已完成應(yīng)對(duì)的具體任務(wù)為對(duì)象，對(duì)指標(biāo)適用性和計(jì)劃效果評(píng)價(jià)；

15.以地區(qū)為對(duì)象，形成地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理能力評(píng)價(jià)并產(chǎn)生新的測(cè)算方法；

（二）管理審批崗崗位職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的審定、發(fā)布、執(zhí)行、變更和監(jiān)督考核

2.負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)特征的審核、配置、審批發(fā)布。

3.負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)模型審理；以及風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、模型發(fā)布和保存。

4.負(fù)責(zé)已生成的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)的審理、上傳；根據(jù)任務(wù)管理需要，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行實(shí)施人工調(diào)度；已上傳未排序的風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)提供作廢。

5.負(fù)責(zé)確認(rèn)推送到各應(yīng)對(duì)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)數(shù)； 6.負(fù)責(zé)推送任務(wù)的延期、回退、轉(zhuǎn)稽查等事項(xiàng)的人工調(diào)整。

7.負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)的延期、回收更正等業(yè)務(wù)審核提交； 8.負(fù)責(zé)反饋風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)模型修正審核提交； 9.負(fù)責(zé)確定復(fù)審對(duì)象并對(duì)復(fù)審情況考核。

第四篇：開(kāi)江縣地方稅務(wù)局開(kāi)展為民服務(wù)實(shí)施方案

開(kāi)江縣地方稅務(wù)局

關(guān)于深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施方案

縣“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”辦公室：

根據(jù)開(kāi)委創(chuàng)先辦（2011）11號(hào)文件“關(guān)于在全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案”文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

深入開(kāi)展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)涵的深化和拓展，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的有機(jī)結(jié)合，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作的有效舉措，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提升基層黨建工作水平的創(chuàng)新之舉。

深入開(kāi)展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的群眾觀念、宗旨意識(shí)，促進(jìn)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)，深入基層了解群眾所思所盼所憂(yōu)，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，展現(xiàn)黨員干部良好形象；對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員干部積極性、創(chuàng)造性，在日常工作中發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)人民群眾同謀發(fā)展、共促和諧，為實(shí)現(xiàn)我縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

“堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷推進(jìn)新的跨越，全面開(kāi)創(chuàng)建設(shè)美好開(kāi)江新局面”這一最終活動(dòng)目標(biāo)都具有十分重要的意義。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步落實(shí)好市局“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，我局成立了黨組書(shū)記為組長(zhǎng)、其它局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于機(jī)關(guān)黨辦。各稅務(wù)所、稽查局也相應(yīng)成立“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

三、具體做法

（一）、對(duì)納稅服務(wù)大廳設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：

1、對(duì)辦稅服務(wù)大廳規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

我局共設(shè)有4個(gè)辦稅服務(wù)廳，今年及明年我局將按照標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所建設(shè)規(guī)化和方案設(shè)計(jì)，將4個(gè)辦稅服務(wù)廳納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我們對(duì)全縣各個(gè)辦稅服務(wù)大廳進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)辦公區(qū)域做到“六化”，即：

綠化：辦公區(qū)域和辦稅服務(wù)廳有花草的擺設(shè)，有條件的地方建立了小花臺(tái)和小花園。

亮化：辦公地點(diǎn)光線(xiàn)充足，室內(nèi)明亮，室外配合市政要求，安裝輪廓燈飾。

美化：地稅所外觀按照統(tǒng)一標(biāo)識(shí)裝飾，標(biāo)識(shí)上方外墻使用了乳白色外墻涂料，標(biāo)識(shí)下方采用了灰色墻磚，室內(nèi)墻壁統(tǒng)一粉刷成白色，地板根據(jù)實(shí)際，使用了蓮花紅磨石或乳白

色地磚，一個(gè)單位各辦公室及辦稅服務(wù)廳采用了同一材料和顏色。

凈化：環(huán)境干凈衛(wèi)生，做到了窗明幾凈，無(wú)衛(wèi)生死角。無(wú)破敗荒蕪現(xiàn)象及環(huán)境衛(wèi)生差、影響觀瞻的現(xiàn)象。

秩序化：辦公桌椅擺放合理，物品擺放有序，上墻做到了內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)范，文件檔案管理有序。

制度化：程序合法，制度到位，一切工作有章可循，有制可守，以制度管人，依制度辦事。

2、健全辦稅服務(wù)廳功能。在各個(gè)辦稅服務(wù)廳，我們將完善和設(shè)置各種功能。

（1）統(tǒng)一功能區(qū)域

辦稅服務(wù)廳按功能及業(yè)務(wù)需求整合為四個(gè)區(qū)域：涉稅事項(xiàng)受理區(qū)、納稅人自助辦稅和查詢(xún)區(qū)、政務(wù)公開(kāi)區(qū)、便民服務(wù)區(qū)。

（2）統(tǒng)一窗口設(shè)置

根據(jù)涉稅受理區(qū)的業(yè)務(wù)，辦稅服務(wù)廳分別設(shè)立了綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報(bào)納稅三類(lèi)窗口，業(yè)務(wù)量小的區(qū)鄉(xiāng)辦稅服務(wù)廳合并窗口設(shè)置為“綜合服務(wù)”、“申報(bào)納稅”兩類(lèi)窗口。窗口對(duì)應(yīng)設(shè)立綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報(bào)納稅等崗位。

（3）全面實(shí)行刷卡繳稅。

我們通過(guò)與銀行聯(lián)系，各辦稅服務(wù)大廳均實(shí)現(xiàn)了行刷卡繳稅。有效地簡(jiǎn)化了稅費(fèi)繳納工作流程，提高了辦稅效率，解決了納稅人來(lái)回跑銀行的麻煩和攜帶現(xiàn)金的不安全性，徹底杜絕了稅款滯留現(xiàn)象。

同時(shí)我們還將為納稅人服務(wù)：提供納稅人所需填寫(xiě)的各種表格的樣本、筆、復(fù)寫(xiě)紙、印泥等文具用品；配置自助查詢(xún)系統(tǒng)，以方便納稅人進(jìn)行相關(guān)涉稅事項(xiàng)的辦理和稅收法律、法規(guī)等的檢索和查詢(xún)；設(shè)置公告欄、電子顯示屏、觸摸屏、資料架，及時(shí)向納稅人進(jìn)行稅收政策宣傳、公示涉稅事項(xiàng)；代理或發(fā)放各類(lèi)報(bào)表；為方便納稅人索取、使用各類(lèi)稅務(wù)文書(shū)，為納稅人辦理各項(xiàng)涉稅事宜提供便利條件，辦稅服務(wù)廳設(shè)置稅務(wù)文書(shū)資料柜，為納稅人免費(fèi)提供稅務(wù)文書(shū)表格；提供飲水機(jī)等設(shè)施，備有臨時(shí)急救用藥、針線(xiàn)包、老光眼鏡等。

（二）、對(duì)稅收優(yōu)惠政策加大宣傳力度，全面服務(wù)納稅人。

各地稅所、稽查局要牢固樹(shù)立“嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是為民服務(wù)”的觀念，增強(qiáng)貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的自覺(jué)性。認(rèn)真貫徹落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)、國(guó)有資產(chǎn)設(shè)備投資抵免、高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新、下崗再就業(yè)、企業(yè)捐贈(zèng)等稅收優(yōu)惠政策；認(rèn)真落實(shí)減免殘疾人企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅的優(yōu)惠政策；積極主動(dòng)有效地幫助下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人、失地農(nóng)民、刑滿(mǎn)釋放人員等解決辦理稅收優(yōu)惠政策遇到的困難。在每年4月的稅

法宣傳月中，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、傳單、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式進(jìn)行廣泛的政策宣傳，積極為人民群眾落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

（三）、深入落實(shí)稅收行政許可制度改革，規(guī)范行政審批，實(shí)現(xiàn)限時(shí)辦結(jié)制，解決人民群眾感覺(jué)“拖拉”的問(wèn)題。

認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于行政審批改革規(guī)定，對(duì)于納稅人涉稅許可和審批事項(xiàng)，在遵循現(xiàn)行稅收法律法規(guī)政策的框架內(nèi)，將依法管理與便民服務(wù)有機(jī)結(jié)合，積極從維護(hù)納稅人利益的角度出發(fā)，不人為設(shè)置任何稅務(wù)許可審批方面的障礙，切實(shí)保障納稅人及時(shí)、方便、快捷地依法履行納稅義務(wù)和享受有關(guān)權(quán)利。

（四）、加快信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代稅收管理水平，真正做到以?xún)?yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)感染群眾，引導(dǎo)納稅人。

我局地稅系統(tǒng)將加強(qiáng)信息化建設(shè)的人財(cái)物儲(chǔ)備，以信息化“金稅工程三期”工程建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)持以信息化建設(shè)為依托，充分整合信息化資源和成果，利用現(xiàn)有的軟硬件設(shè)備，更好地為納稅人服務(wù)。積極推進(jìn)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)，方便納稅人。加強(qiáng)地稅網(wǎng)站建設(shè)和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，強(qiáng)化辦公自動(dòng)化的應(yīng)用，提高工作效率，推進(jìn)稅務(wù)公開(kāi)。積極推行網(wǎng)上辦稅，打造電子稅務(wù)，改進(jìn)和完善12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)。要迅即開(kāi)展各稅種、基金申報(bào)期和征管辦法的清理自查，合理簡(jiǎn)化辦稅程序和簡(jiǎn)并征期，為納稅人提供切合實(shí)際、方便快捷的辦稅服務(wù)，減少納稅人不必要的稅收

成本支出。

“為民服務(wù)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)涉及廣大人民群眾的切身利益，為將工作抓好抓落實(shí)，我局將以各股室、稅務(wù)所、稽查局為責(zé)任單位，以各股室負(fù)責(zé)人、各所所長(zhǎng)、稽查局長(zhǎng)為具體責(zé)任人，并納入目標(biāo)考核，嚴(yán)格督查督辦，做好此次活動(dòng)。

第五篇：地方稅務(wù)局爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)青年文明號(hào)實(shí)施方案

***縣地方稅務(wù)局

爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)青年文明號(hào)實(shí)施方案

***縣地方稅務(wù)局于1994年成立以來(lái)，深受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視,取得了一系列突出成績(jī),2006年和2007年分別榮獲恩施州“巾幗建功示范崗”光榮稱(chēng)號(hào)，被縣委縣政府評(píng)為“行風(fēng)建設(shè)”先進(jìn)單位。為了進(jìn)一步提升地稅形象，提高服務(wù)質(zhì)量，使干部職工的政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步得到提高，今年，縣地稅局黨組高度重視，將***縣地稅局創(chuàng)建州級(jí)青年文明號(hào)納入工作日程。力爭(zhēng)通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，使干部職工職業(yè)道德、崗位技能、崗位效益和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面都得到社會(huì)各屆和服務(wù)對(duì)象的贊譽(yù)和肯定。

一、創(chuàng)建宗旨

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和執(zhí)行稅收政策法規(guī)，按照州團(tuán)委“青年文明號(hào)”創(chuàng)建要求，以地稅窗口為依托, “號(hào)”“手”結(jié)合，打造一支朝氣蓬勃、積極向上、綜合素質(zhì)高、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、在平凡崗位上建功立業(yè)的青年集體，樹(shù)立勤廉、務(wù)實(shí)、規(guī)范、低調(diào)、高效的財(cái)政形象。

二、創(chuàng)建主題

愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，在平凡崗位上建功立業(yè)。

三、創(chuàng)建口號(hào)

熱情周到、服務(wù)至上、廉潔高效、方便快捷

四、創(chuàng)建目標(biāo)

（一）工作業(yè)績(jī)方面：

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)各項(xiàng)工作的完成和超額完成，并在本行業(yè)系統(tǒng)中名列前茅，工作出色。創(chuàng)建工作大膽創(chuàng)新，有新的內(nèi)容和形式，認(rèn)真完成上級(jí)團(tuán)委下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，成績(jī)顯著。

（二）制度建設(shè)方面：

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，建立單位業(yè)績(jī)考評(píng)檔案，有健全的制度管理、考核機(jī)制。各項(xiàng)記錄規(guī)范完整。干部職工嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。

（三）內(nèi)部管理方面：

單位各項(xiàng)管理制度健全規(guī)范、執(zhí)行情況好，辦公場(chǎng)所樸實(shí)莊重，辦公設(shè)備、辦公用品擺放整齊，桌面、地面、墻面整潔衛(wèi)生。干部職工著裝整齊，佩證上崗，使用文明用語(yǔ)，禁用服務(wù)忌語(yǔ)，干部職工技能嫻熟。團(tuán)員青年檔冊(cè)清楚，活動(dòng)豐富。

（四）干部職工素質(zhì)方面：

具有提高干部職工素質(zhì)的詳細(xì)計(jì)劃，通過(guò)開(kāi)展青年干部職工互學(xué)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、服務(wù)競(jìng)賽等方式，使干部職工思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。

（五）社會(huì)評(píng)價(jià)：

聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，通過(guò)個(gè)別座談，集體會(huì)議等方式，對(duì)集體創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。定期向黨政領(lǐng)導(dǎo)、基層單位和辦事對(duì)象征詢(xún)意見(jiàn)和問(wèn)卷調(diào)查，有力促進(jìn)工作提高。

五、創(chuàng)建主要內(nèi)容。

（一）制度建設(shè)，業(yè)務(wù)管理方面。

1、對(duì)外公布“服務(wù)承諾”、“文明用語(yǔ)”，積極推行了“五制”、“三聲”、“三零”服務(wù)流程。即：首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、禮貌用語(yǔ)交流制、普通話(huà)運(yùn)用制；預(yù)約服務(wù)制;在服務(wù)過(guò)程中，對(duì)服務(wù)對(duì)象做到了來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲；整個(gè)工作過(guò)程實(shí)現(xiàn)了零等待、零差錯(cuò)、零投訴的高標(biāo)準(zhǔn)。

2、細(xì)化服務(wù)程序，開(kāi)展評(píng)比“納稅服務(wù)明星”活動(dòng)。對(duì)工作人員服務(wù)過(guò)程進(jìn)行量化打分，分月評(píng)比打分，提高干部職工服務(wù)質(zhì)量。

3、為單位開(kāi)展細(xì)致周到的特色服務(wù)，與納稅人建立電話(huà)“熱線(xiàn)”，實(shí)行電話(huà)申報(bào)。加強(qiáng)聯(lián)系并加以輔導(dǎo)、答疑，將稅收政策及時(shí)告知納稅人，為納稅人提供全方位服務(wù)。

（二）人員素質(zhì)，內(nèi)部管理方面。

1、提高人員素質(zhì)和服務(wù)水平。以崗位以依托，把學(xué)稅收政策、財(cái)務(wù)知識(shí)、學(xué)電腦技能、學(xué)稅收征管平臺(tái)操作作為創(chuàng)建的一個(gè)組成部分，每個(gè)崗位互學(xué)，每個(gè)干部職工互動(dòng)，形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍。

2、每月量化評(píng)比打分，評(píng)選“業(yè)務(wù)能手”，起到帶頭示范作用。

（三）活動(dòng)開(kāi)展方面。

1、持久開(kāi)展“六個(gè)一”業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。即：政策解答一口清；業(yè)務(wù)操作一手準(zhǔn)；辦事快捷一刻畢；文明用語(yǔ)一聽(tīng)親；環(huán)境優(yōu)雅一室凈；精神風(fēng)貌一體新。

2、以“學(xué)習(xí)黨的十七大精神，我為地稅作貢獻(xiàn)”為主線(xiàn)，開(kāi)展青年文明號(hào)應(yīng)知應(yīng)會(huì)讀書(shū)活動(dòng)，學(xué)習(xí)青年文明號(hào)創(chuàng)建知識(shí)和學(xué)習(xí)稅收法規(guī)。

3、開(kāi)展“三幫連心”扶貧下鄉(xiāng)活動(dòng)及關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)，增強(qiáng)青年文明號(hào)的生機(jī)與活力。

4、開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷，聽(tīng)取建議和意見(jiàn)。汲取營(yíng)養(yǎng)，改進(jìn)工作。

六、具體創(chuàng)建步驟。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（元至4月）。

1、公示文明用語(yǔ)、服務(wù)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、設(shè)計(jì)、制作創(chuàng)建活動(dòng)公示、服務(wù)卡、上崗證、工作手冊(cè)等。

3、召開(kāi)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論本次活動(dòng)的實(shí)施方案及有關(guān)創(chuàng)建事宜。

4、向團(tuán)州委進(jìn)行申報(bào)。并遞交申報(bào)材料。

（二）活動(dòng)實(shí)施階段（4月中旬——10月底）。

1、在醒目位臵放臵爭(zhēng)創(chuàng)“征求意見(jiàn)箱”，公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)，接受公眾監(jiān)督。

2、舉辦 “青年崗位能手”和“納稅服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)。

3、利用節(jié)假日積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，并有組織地參加各種愛(ài)心捐贈(zèng)工程。

4、積極組織青年團(tuán)員參加州局、縣委縣政府組織的各項(xiàng)文體娛樂(lè)活動(dòng)。

5、開(kāi)展“三服務(wù)”集中教育整頓活動(dòng)。全體干部職工開(kāi)展了以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高素質(zhì)、優(yōu)化環(huán)境、樹(shù)好形象為目標(biāo)的服務(wù)大局、服務(wù)納稅人、服務(wù)群眾活動(dòng)。

6、開(kāi)展了“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀、比奉獻(xiàn)”活動(dòng)。全體干部職工立足崗位，切實(shí)為納稅人服務(wù)，同時(shí)納稅人出謀劃策，提出合理化建議。

7、在納稅大廳樹(shù)立了“共產(chǎn)黨員示范崗”和“共青團(tuán)員示范崗”標(biāo)牌。起到黨團(tuán)員示范帶頭作用。

8、和納稅人溝通，進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。

9、深入持久開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)。全體人員以“政策解答一口清；業(yè)務(wù)操作一手準(zhǔn)；辦事快捷一刻畢；文明用語(yǔ)一聽(tīng)親；環(huán)境優(yōu)雅一室凈；精神風(fēng)貌一體新”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自已。

10、按照“四制、三聲、三零”要求評(píng)比業(yè)務(wù)能手和服務(wù)明星。

11、開(kāi)展了互幫互學(xué)、換崗交流活動(dòng)。人人學(xué)，人人會(huì)，相互交流，互相比賽，形成了比學(xué)趕幫超的良好氛圍。

（三）11月底為總結(jié)自查，驗(yàn)收階段。

1、總結(jié)一年來(lái)創(chuàng)建“青年文明號(hào)”的工作。

2、按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)自驗(yàn)打分。

3、迎接團(tuán)州委創(chuàng)建工作的驗(yàn)收。

七、幾項(xiàng)具體要求。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建州級(jí)青年文明號(hào)，是組織和引導(dǎo)青年立足本職崗位誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，文明創(chuàng)業(yè)，樹(shù)立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的敬業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和質(zhì)量、安全、服務(wù)、規(guī)范等觀念，是展現(xiàn)當(dāng)代青年的精神風(fēng)貌和塑造單位良好形象，倡導(dǎo)職業(yè)道德和職業(yè)文明，促進(jìn)單位規(guī)范管理的重要手段。全體員工要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。

2、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。開(kāi)展創(chuàng)建州級(jí)青年文明號(hào)，關(guān)鍵是要查找并解決我們?cè)谡L(fēng)行風(fēng)、窗口服務(wù)工作中存在的各種問(wèn)題。分析產(chǎn)生的根源，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施并落實(shí)。要通過(guò)創(chuàng)建工作，達(dá)到夯基礎(chǔ)、抓管理、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)品牌的目的。確保服務(wù)質(zhì)量明顯改善，服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，辦事程序明顯規(guī)范，辦事質(zhì)量和效率明顯提高，干部職工工作熱情和敬業(yè)精神明顯增強(qiáng)。

3、統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作。一是要處理好創(chuàng)建與日常工作的關(guān)系，避免為創(chuàng)建而創(chuàng)建，要將創(chuàng)建工作融入業(yè)務(wù)工作中，創(chuàng)建工作緊緊圍繞中心工作，以創(chuàng)建為契機(jī)，有效推動(dòng)窗口服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高，人員素質(zhì)提高，安全規(guī)范運(yùn)行。達(dá)到“兩促進(jìn)，兩不誤”。