第一篇：關于加強本市建設項目職業(yè)衛(wèi)生三同時監(jiān)督管理工作的通知

關于加強本市建設項目職業(yè)衛(wèi)生三同時監(jiān)督管理工作的通知

-縮小 放大+ 2011-06-14

滬安監(jiān)管職安〔2011〕102號

各區(qū)、縣安全監(jiān)管局，各行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位，各有關職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構：

近期，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《關于做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作的通知》（安監(jiān)總安健〔2011〕41號）（以下簡稱《通知》）。為貫徹落實該《通知》精神，推進本市新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目（以下統(tǒng)稱建設項目）職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查（備案）及監(jiān)督檢查工作，結合本市實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、現(xiàn)階段建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查（備案）事項受理

按照《關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》(中央編辦發(fā)〔2010〕104號)規(guī)定，建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查工作由國家安全監(jiān)管總局負責。

本市建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查職責尚未調整前，各級安全監(jiān)管部門依照國家安全監(jiān)管總局《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（第23號令），按照屬地分級原則，繼續(xù)做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案工作。待職責調整后，各級安全監(jiān)管部門按調整后職責承擔相應職責。

二、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查（備案）事權分工

（一）國家安全監(jiān)管總局受理范圍

負責以下建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收工作：

1．負責由國務院投資主管部門和國務院授權的有關部門審批、核準或備案，且總投資在500億人民幣以上的建設項目； 2．負責核電站建設項目；

3．負責跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目； 4．負責海洋石油建設項目。

各中央企業(yè)所屬獨資分（子）公司、控股公司及下屬單位的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”備案、審核、審查和竣工驗收，屬于國家安全監(jiān)管總局受理審查范圍的，應當由中央企業(yè)集團公司（總公司）統(tǒng)一向國家安全監(jiān)管總局提出申請。（申請書樣式及申報材料詳見附件1.2.3）

（二）市安全監(jiān)管局受理范圍 負責市直接監(jiān)察單位（重點單位）的建設項目（除國家安全監(jiān)管總局負責審查的建設項目）審查（備案）工作。

（三）各區(qū)縣安全監(jiān)管局受理范圍

負責轄區(qū)內(nèi)建設項目（除國家安全監(jiān)管總局、市安全監(jiān)管局負責審查（備案）的建設項目）審查（備案）工作。

建設單位注冊地與建設項目所在地不在同一行政區(qū)域的，按照屬地分級管理原則，由建設項目所在地的安全監(jiān)管部門負責該建設項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的審查（備案）。

三、本市建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”備案階段和內(nèi)容

屬于本市安全監(jiān)管部門受理范圍的建設項目，分為建設階段和竣工驗收階段，實施兩次備案。

（一）備案階段：

1.項目建設階段。按規(guī)定組織完成職業(yè)病危害預評價，編制《職業(yè)衛(wèi)生專篇》。

2.竣工驗收階段。按規(guī)定組織完成職業(yè)病危害控制效果評價，申報完成職業(yè)病危害防護設施驗收。

（二）備案內(nèi)容

1.項目建設階段。包括建設項目職業(yè)病危害預評價報告書及專家評審意見、職業(yè)病防護設施設計職業(yè)衛(wèi)生專篇、衛(wèi)生部門關于職業(yè)病危害預評價的審核意見及對職業(yè)病防護設施設計的批復材料等。

2.竣工驗收階段。包括建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書、衛(wèi)生部門關于職業(yè)病危害控制效果評價的審核意見及對職業(yè)病防護設施驗收的批復材料等。

詳見附件4。

（三）備案時限

建設單位在完成各階段最后一項工作的30天內(nèi)，按照事權分工向安全監(jiān)管部門提出備案申報。

安全監(jiān)管部門同意備案的，應向建設單位出具備案回執(zhí)（詳見附件5）。

屬于國家安全監(jiān)管總局受理范圍的建設項目，建設單位應在取得竣工驗收批復之日起30天內(nèi)向市安全監(jiān)管局報送竣工驗收批復（復印件）。

四、建設單位應當依法履行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”

（一）本市范圍內(nèi)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴建的工程建設和技術改造、技術引進項目，建設單位應當依法履行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”義務。

（二）建設單位應根據(jù)建設項目的性質委托經(jīng)市安全監(jiān)管局網(wǎng)站公布的取得建設項目職業(yè)病危害評價資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構開展建設項目職業(yè)病危害預評價和控制效果評價工作。

（三）建設單位應按照事權分工及時向安全監(jiān)管部門提出建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查（備案）申請，由安全監(jiān)管部門作出是否批復（備案）的決定。

（四）建設單位未按照國家安全監(jiān)管總局《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》規(guī)定要求備案的，由各級安全監(jiān)管部門給予警告，并處3萬元以下的罰款。

五、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當執(zhí)行事項報告規(guī)定

（一）根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《通知》要求，職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對職業(yè)病危害預評價報告組織技術審查時，應按照事權分工向安全監(jiān)管部門報告，必要時，安全監(jiān)管部門可派員參加技術審查，并對專家組組成及審查過程進行監(jiān)督。屬于國家安全監(jiān)管總局受理范圍的建設項目，職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應在向國家安全監(jiān)管總局報告的同時通報市安全監(jiān)管局。

安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生工作通訊錄及市直接監(jiān)察單位（重點單位）名單詳見附件6、7。

（二）專家技術審查完成后，職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應將所形成的專家評審意見和預評價報告修改說明等資料報建設單位確認。

六、安全監(jiān)管部門加強對建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督

（一）各級安全監(jiān)管部門要加強建設項目職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)衛(wèi)生專篇、職業(yè)病危害控制效果評價報告、職業(yè)病危害防護設施竣工驗收批復文件等的備案管理和監(jiān)督檢查，督促指導建設單位嚴格落實備案工作的各項要求。

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構未按照本通知的要求向安全監(jiān)管部門報告的，安全監(jiān)管部門應當予以記錄，并加強監(jiān)督管理。

（二）各級安全監(jiān)管人員在參與職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對職業(yè)病危害預評價報告組織的技術審查、監(jiān)督專家組組成及審查過程中，應當廉潔從政。不得以專家身份參加審查；不得收受專家費和禮金、禮券、有價證券；不得參與影響審查（備案）公正的宴請和娛樂活動。

（三）各區(qū)縣安全監(jiān)管局應當于每季度結束后的15日內(nèi)，以報表形式（詳見附件8）通過OA系統(tǒng)向市安全監(jiān)管局報告轄區(qū)季度內(nèi)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”備案（審查）及監(jiān)督檢查工作情況。

七、其他

本通知自印發(fā)之日起施行。原市安全監(jiān)管局2010年3月23日印發(fā)的《關于建立建設項目職業(yè)病危害評價驗收備案制度的通知》（滬安監(jiān)管職安〔2010〕56號）不再執(zhí)行。

附件：1.建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核（備案）申請書

2.建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書

3.建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）申請書 4.建設項目職業(yè)病危害評價、驗收備案申報表 5.建設項目職業(yè)病危害評價、驗收備案回執(zhí) 6.安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生工作通訊錄 7.市直接監(jiān)察單位（重點單位）名單

8.各區(qū)縣建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”季度情況表

上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二○一一年六月八日

（聯(lián)系人：溫春森，聯(lián)系電話：021-54667804）

附件：滬安監(jiān)管職安2011-102附件.rar

第二篇：建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法

建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法（草案）

第一章 總 則

第一條 為了預防、控制和消除建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，加強和規(guī)范建設項目職業(yè)病防護設施建設監(jiān)督管理工作，根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國領域內(nèi)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目（以下統(tǒng)稱建設項目，煤礦除外）職業(yè)病防護設施建設的監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 建設單位是建設項目職業(yè)病防護設施建設的責任主體。

建設項目職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時”），職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算。

第四條 建設單位應當依照本辦法對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)衛(wèi)生“三同時”備案、審核、審查和竣工驗收。

第五條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責建設項目職 業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目實施職業(yè)病危害預評價報告?zhèn)浒?、審核，職業(yè)病防護設施設計備案、審查，職業(yè)病危害控制效果評價報告?zhèn)浒浮徍艘约奥殬I(yè)病防護設施竣工驗收。

第六條

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在國務院規(guī)定的職責范圍內(nèi)承擔國務院及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責范圍內(nèi)承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理。

跨兩個及兩個以上行政區(qū)域的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。

上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負責的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作委托下一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。

第七條 國家對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目實行分類監(jiān)督管理，將可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重三種類型。

（一）職業(yè)病危害輕微的建設項目，其職業(yè)病危害預評價報告應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，并將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

（二）職業(yè)病危害一般的建設項目，其職業(yè)病危害預評價報告應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；其職業(yè)病危害控制效果評價報告應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織職業(yè)病防護設施竣工驗收。

（三）職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病危害預評價報告和職業(yè)病危害控制效果評價報告應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，其職業(yè)病防護設施設計應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織職業(yè)病防護設施竣工驗收。

建設項目職業(yè)病危害分類辦法另行制定。

第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立專家?guī)欤刚垖＜覅⑴c建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理工作。

專家?guī)鞂＜覒斒煜ぢ殬I(yè)病危害防治的相關法律法規(guī)，具有較高的專業(yè)技術水平、實踐經(jīng)驗和相關業(yè)務背景及良好的職業(yè)道德。專家?guī)鞂＜覒斪裱陀^、公正的原則，提出對所參與的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的意見，并對出具的意見負責。

第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自行組織或者指定機構進 行的職業(yè)病危害預評價報告審核、職業(yè)病防護設施設計審查、職業(yè)病危害控制效果評價報告審核，以及建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收，應當從專家?guī)熘谐槿＜覅⑴c審核、審查及竣工驗收。每項工作從專家?guī)斐槿〉膶＜也坏蒙儆?人。

專家?guī)鞂＜覍嵭谢乇苤贫龋ㄔO單位及參加建設單位相關工作的專家，不能參與建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審核、審查及竣工驗收等相應工作。

第十條 建設項目職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價，應當由依法取得相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。

國家安監(jiān)總局負責備案、審核、審查和竣工驗收的建設項目，其職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價，應當由取得甲級資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。

省級及以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責備案、審核、審查和竣工驗收的建設項目，其職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定其所需的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質等級。

第十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，應當依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的規(guī)定，依法開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作，保證技術服務結果客觀、真實、準確，并對作出的結論承擔法律責任。

第十二條 在建設項目職業(yè)病危害分類辦法頒布實施之 前，職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當根據(jù)建設項目可能存在的職業(yè)病危害因素的毒理特征、濃度、強度、潛在危害性、接觸人數(shù)、頻度、時間和發(fā)生職業(yè)病的危險程度，進行綜合分析，客觀準確地確定建設項目的職業(yè)病危害類型。

第二章 職業(yè)病危害預評價

第十三條 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，建設單位應當在建設項目可行性論證階段委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害預評價，并編制預評價報告。

建設項目預評價報告應當包括以下主要內(nèi)容：

（一）建設項目概況；

（二）建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對勞動者健康危害程度的分析和評價；

（三）對建設項目擬采取的職業(yè)病防護設施的技術分析和評價；

（四）建設項目職業(yè)病危害的類型分析；

（五）對建設項目職業(yè)病防護措施的建議；

（六）職業(yè)病危害預評價的結論。

第十四條

職業(yè)病危害預評價報告編制完成后，建設單位應當對預評價報告進行評審，并對預評價報告內(nèi)容的客觀性、公正性、真實性負責。

第十五條

建設單位應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出 職業(yè)病危害預評價備案或審核申請，并提交下列材料：

（一）建設項目職業(yè)病危害預評價備案或審核申請書；

（二）建設項目立項審批證明材料（復印件）；

（三）建設項目職業(yè)病危害預評價報告；

（四）建設單位對預評價報告的評審意見；

（五）職業(yè)病危害預評價機構的資質證明（影印件）；

（六）其他相關材料。

涉及放射性職業(yè)病危害因素的建設項目，建設單位需提交建設項目放射防護預評價報告。

第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到職業(yè)病危害預評價報告?zhèn)浒富驅徍松暾埐牧虾?，屬于備案管理項目的，應當對申請材料的完整性、合法性進行核對，符合要求的予以備案，并出具備案通知書；不符合要求的，不予備案。屬于審核管理的項目，應當對申請材料是否齊全進行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具材料補正通知書。

第十七條 對已經(jīng)受理建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核申請的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織專家或者指定機構，對申請材料進行審核。審核同意的，應當自受理之日起30個工作日內(nèi)予以批復；審核不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。

第十八條

建設項目職業(yè)病危害預評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或審核同意后，建設項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝 或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設施等發(fā)生變更時，應當對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病危害預評價，并辦理相應的備案或審核手續(xù)。

第三章 職業(yè)病防護設施設計

第十九條 存在職業(yè)病危害的建設項目，在初步設計階段，建設單位應當委托具有資質的設計單位編制職業(yè)病防護設施設計專篇。職業(yè)病防護設施設計單位、設計人應當對其編制的設計專篇的客觀性、合理性和實用性負責。

第二十條 設計單位應當依據(jù)有關職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，編制建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇。建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇應當包括以下內(nèi)容：

（一）設計依據(jù)；

（二）建設項目概述；

（三）建設項目存在或可能存在的職業(yè)病危害因素的毒理特征、濃度、強度、潛在危害性和發(fā)生職業(yè)病的危險程度等分析；

（四）采用的職業(yè)病防護設施和相關防控措施；

（五）對預評價報告中職業(yè)病危害防治對策及建議采納情況說明；

（六）職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及相關制度建設要求等情況；

（七）職業(yè)病防護設施投資概算；

（八）可能出現(xiàn)的職業(yè)病危害事故的預防及應急措施；

（九）預期效果。

第二十一條 建設單位在職業(yè)病防護設施設計專篇編制完成后，應當組織對職業(yè)病防護設施設計專篇進行評審，會同設計單位對其進行完善，并對其合理性、實用性和公正性負責。

第二十二條 職業(yè)病危害輕微的建設項目，建設單位在完成職業(yè)病防護設施設計專篇評審后，按有關規(guī)定組織施工，竣工驗收后，其職業(yè)病防護設施設計專篇連同職業(yè)病防護設施竣工驗收報告等材料一起報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十三條 職業(yè)病危害一般的建設項目，建設單位在完成職業(yè)病防護設施設計專篇評審后，應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請備案，并提交下列材料：

（一）建設項目職業(yè)病防護設施設計備案申請書；

（二）建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇；

（三）建設單位對職業(yè)病防護設施設計專篇的評審意見；

（四）建設項目職業(yè)病防護設施設計單位的資質證明（影印件）；

（五）建設項目職業(yè)病危害預評價報告的批復（復印件）；

（六）其他相關材料。

第二十四條 職業(yè)病危害嚴重的建設項目，建設單位在完成職業(yè)病防護設施設計專篇評審后，應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請，并提交下列 材料：

（一）建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書；

（二）建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇；

（三）建設單位對職業(yè)病防護設施設計專篇的評審意見；

（四）建設項目職業(yè)病防護設施設計單位的資質證明（影印件）；

（五）建設項目職業(yè)病危害預評價報告的批復（復印件）；

（六）其他相關材料。

第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到職業(yè)病防護設施設計備案或審查申請材料后，屬于備案管理的，應當對申請材料的完整性、合法性進行核對，符合要求的予以備案，并出具備案通知書；不符合要求的，不予備案。屬于審查管理的，應當對申請材料是否齊全進行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具材料補正通知書。

第二十六條 對已經(jīng)受理建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織專家或者指定機構，對申請材料進行審查。審查同意的，應當自受理之日起30個工作日內(nèi)予以批復；不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。

第二十七條 已經(jīng)批準的建設項目及其職業(yè)病防護設施設計，當其建設項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護設施等發(fā)生變更時，建設單位應當對變更內(nèi)容 重新進行職業(yè)病防護設施設計，并辦理相應的備案或審查手續(xù)。

第二十八條 建設項目職業(yè)病防護設施設計備案或審查未予批準的，建設單位應當進行整改后再向原備案或審查部門申請辦理相關手續(xù)。

職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設項目職業(yè)病防護設施設計未經(jīng)備案或審查同意的，不得進行施工。

第四章 控制效果評價與竣工驗收

第二十九條 建設項目職業(yè)病防護設施施工應當由取得相應資質的施工單位進行，并與建設項目主體工程同時施工。

施工單位應當嚴格按照職業(yè)病防護設施設計和相關施工技術標準、規(guī)范進行施工，并對職業(yè)病防護設施的工程質量負責。

工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律法規(guī)、職業(yè)病防護設施設計和工程建設強制性標準，對職業(yè)病防護設施施工工程實施監(jiān)理，并對職業(yè)病防護設施的工程質量承擔監(jiān)理責任。

第三十條 建設項目職業(yè)病防護設施建設期間，建設單位應當對其進行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

第三十一條 建設項目完工后，其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運行。

試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日，國家有關部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。第三十二條 建設項目試運行期間，建設單位應當對職業(yè)病防護設施運行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，并在試運行期內(nèi)委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價。

第三十三條 職業(yè)病危害控制效果評價報告編制完成后，建設單位應當組織評審和進行自驗收，并對其客觀性、真實性和公正性負責。

第三十四條 職業(yè)病危害輕微的建設項目，其職業(yè)病防護設施控制效果符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準要求的，由建設單位自行組織職業(yè)病防護設施的竣工驗收，驗收完成后向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請備案，并提交下列材料：

（一）建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收備案申請書；

（二）建設項目職業(yè)病危害預評價報告?zhèn)浒竿ㄖ獣◤陀〖?/p>

（三）建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇；

（四）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價機構的資質證明（影印件）；

（五）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告；

（六）建設單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審意見；

（七）建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收情況報告；

（八）其他相關材料。第三十五條 職業(yè)病危害一般的建設項目，其職業(yè)病防護設施控制效果符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準要求的，建設單位應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病危害控制效果評價報告?zhèn)浒负徒ㄔO項目職業(yè)病防護設施竣工驗收，并提交下列材料：

（一）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告?zhèn)浒负头雷o設施竣工驗收申請書；

（二）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價機構資質證明（影印件）；

（三）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告；

（四）建設單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審意見及自驗收情況的報告；

（五）建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇備案通知書（復印件）；

（六）建設項目職業(yè)病防護設施施工單位和監(jiān)理單位資質證明（影印件）；

（七）其他相關資料。

第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告?zhèn)浒负头雷o設施竣工驗收申請材料后，應當對申請材料的完整性、合法性進行核對，符合要求的，組織竣工驗收。通過驗收的，應當在完成現(xiàn)場驗收30個工作日內(nèi)予以批復，未通過驗收的，書面通知建設單位并說明理由。第三十七條 職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施控制效果符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準規(guī)范要求的，建設單位應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病危害控制效果評價報告審核和建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收，并提交下列材料：

（一）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告審核和防護設施竣工驗收申請書；

（二）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價機構資質證明（影印件）；

（三）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告；

（四）建設單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審意見及自驗收情況的報告；

（五）建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇審查批復文件（復印件）；

（六）建設項目職業(yè)病防護設施施工單位和監(jiān)理單位資質證明（影印件）；

（七）其他相關材料。

第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告審核和防護設施竣工驗收申請材料后，應當對申請材料是否齊全進行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具材料補正通知書。對已經(jīng)受理申請的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織專家或指定機構對建設項 目職業(yè)病危害控制效果評價報告進行審核，并根據(jù)審核結論組織驗收。通過驗收的，應當在現(xiàn)場驗收后30個工作日內(nèi)予以批復；未通過驗收的，應當書面通知建設單位并說明理由。

第三十九條 分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目，其相應的職業(yè)病防護設施應當分期同步進行驗收。

第四十條 職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設項目未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門竣工驗收或驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。

第五章 罰 則

第四十一條 建設單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建、關閉：

（一）未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價或者未提交職業(yè)病危害預評價報告，或者職業(yè)病危害預評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意，擅自開工的；

（二）建設項目的職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的；

（三）職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施設計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，或者不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求施工的；

（四）未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。

第四十二條

建設單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以下的罰款。

（一）職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)病防護設施設計專篇、職業(yè)病危害控制效果評價報告以及職業(yè)病防護設施預驗收弄虛作假的；

（二）建設項目生產(chǎn)規(guī)模、工藝、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病防護設施發(fā)生變更時，未對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計并辦理相關手續(xù)，而進行施工的；

（三）未對不批準的職業(yè)病防護設施設計專篇進行整改并重新辦理相關手續(xù)而進行施工的；

（四）職業(yè)病防護設施未與主體工程同時進行試運行的；

（五）未對職業(yè)病危害輕微的建設項目進行職業(yè)病防護設施竣工驗收或者未辦理備案手續(xù)，而投入生產(chǎn)和使用的。

第四十三條 其他違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定的，依據(jù)《職業(yè)病防治法》有關規(guī)定處理。

第六章 附 則

第四十四條 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》或《工作場所有害因素職業(yè) 接觸限值》所列職業(yè)病危害因素的建設項目。

第四十五條 職業(yè)病防護設施是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度，減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或影響，達到保護勞動者健康目的的裝置。

第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：關于做好建設項目職業(yè)健康衛(wèi)生三同時監(jiān)督管理工作的通知

國家安全監(jiān)管總局關于

做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”

監(jiān)督管理工作的通知

安監(jiān)總安健〔2011〕41號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各中央企業(yè)：

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、中央編辦《關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》(中央編辦發(fā)〔2010〕104號)以及衛(wèi)生部、國家安全監(jiān)管總局《公告》（2010年第21號）精神，為做好新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、按照《關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》規(guī)定，建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查工作由國家安全監(jiān)管總局負責。今后建設項目職業(yè)病危害預評價審核（備案）、建設項目職業(yè)病防護設施設計審查和建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案），由建設單位向安全監(jiān)管部門提出申請。各級安全監(jiān)管部門要按照職責分工和分級管理原則，認真做好建設項目的審核、審查、竣工驗收和備案工作。

二、國家安全監(jiān)管總局目前負責下列建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查工作：

（一）由國務院投資主管部門和國務院授權的有關部門審批、核準或備案，且總投資在500億人民幣以上的建設項目；

（二）核電站建設項目；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目；

（四）海洋石油建設項目（注：該類項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查具體辦法另行規(guī)定）。

其他建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收，由各省級安全監(jiān)管部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定，重點要指導市（區(qū)）、縣（市）安全監(jiān)管部門加大對職業(yè)病危害嚴重的中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的審查和監(jiān)督檢查力度。相關職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能尚未劃轉的地區(qū)，安全監(jiān)管部門要按照《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第23號）的規(guī)定，認真做好建設項目職業(yè)病危害預評價報告、控制效果評價報告、職業(yè)病危害防護設施竣工驗收批復文件等的備案管理和監(jiān)督檢查工作。

三、為規(guī)范做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查工作，國家安全監(jiān)管總局將抓緊制定出臺《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法》，建立職業(yè)衛(wèi)生技術服務專家?guī)?。在《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法》尚未出臺前，為確保職責劃轉交接期間工作的平穩(wěn)延續(xù)，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理，暫時參照《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》（衛(wèi)生部令第49號）和《建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕375號）確定的原則執(zhí)行。目前專家組的組成原則上仍從衛(wèi)生部門建立的專家?guī)烀麊沃邪幢壤槿?，并適當吸納安全工程與技術類專家、行業(yè)專家參與審查；各地安全監(jiān)管部門要抓緊建立職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?，并充分考慮專家的工作背景、專業(yè)結構、實踐經(jīng)驗、行業(yè)特點等，保證職業(yè)衛(wèi)生專家技術審查的科學、客觀、公正。

四、加強對建設項目職業(yè)病危害預評價工作的審查。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對職業(yè)病危害預評價報告書組織技術審查時，應向安全監(jiān)管部門報告，必要時，安全監(jiān)管部門可派員參加技術審查，并對專家組組成及審查過程進行監(jiān)督。專家技術審查完成后，職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應將所形成的專家評審意見和預評價報告修改說明等資料報建設單位確認，建設單位應當就預評價報告內(nèi)容、結論以及技術審查過程、預評價報告修改說明等資料出具書面意見，填寫《建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核（備案）申請書》（見附件1），連同其他應該提交的申報材料向安全監(jiān)管部門提出申請，安全監(jiān)管部門應當對所申請資料進行審核，作出是否批復（備案）的決定。

五、各級安全監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查，督促指導建設單位嚴格落實建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的各項要求。要加強對建設項目實施過程中的執(zhí)法檢查，凡發(fā)現(xiàn)建設單位未按規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價或未提交職業(yè)病危害預評價報告，以及職業(yè)病危害預評價報告未經(jīng)審核同意擅自開工的；建設項目的職業(yè)病防護設施未按規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的；職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施設計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求而組織施工的；未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入使用等行為的，要嚴格按照有關規(guī)定予以處罰。

六、各中央企業(yè)所屬獨資分（子）公司、控股公司及下屬單位的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”備案、審核、審查和竣工驗收，屬于國家安全監(jiān)管總局受理審查范圍的，應當由中央企業(yè)集團公司（總公司）統(tǒng)一向國家安全監(jiān)管總局提出申請（受理電話：010-64463620）。建設單位注冊地與建設項目所在地不在同一行政區(qū)域的，按照屬地分級管理原則，由建設單位向建設項目所在地安全監(jiān)管部門提出職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收申請。建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核（備案）、職業(yè)病防護設施設計審查、職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）申請書樣式詳見附件。

煤礦建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工作由國家煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定。附件：1.建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核（備案）申請書

2.建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書

3.建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）申請書

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一一年四月六

第四篇：建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度[推薦]

鐵嶺特種閥門股份有限公司

TIELING SPECIAL VALVE CORP.建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度

為了預防、控制和消除建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》等法律、法規(guī)的相關規(guī)定，結合本公司實際情況特制定本制度：

一、本公司新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進等項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,職業(yè)衛(wèi)生管理部門將在可行性論證階段委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構做項目職業(yè)病危害預評價，并提交衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病危害預評價報告進行審核。

二、建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。

三、設計單位提交的建設項目可研報告應有職業(yè)衛(wèi)生專篇的內(nèi)容，初步設計中應有職業(yè)病防護設施設計專篇的內(nèi)容。

四、可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的建設項目，設計單位應按照建設項目職業(yè)病危害預評價報告書的要求在初步設計中編制職業(yè)病防護設施設計專篇，職業(yè)衛(wèi)生管理部門將向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病防護設施設計專篇進行衛(wèi)生審查，經(jīng)審查同意后方可施工。

五、設計單位要嚴格按照經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批的職業(yè)病防護設施設計專篇和審查批復的要求，在設計圖紙中落實各項職業(yè)病防護措施，項目建設單位要嚴格按照設計圖紙進行施工，確保職 鐵嶺特種閥門股份有限公司

TIELING SPECIAL VALVE CORP.業(yè)病防護設施質量可靠。

六、建設項目在竣工驗收前，職業(yè)衛(wèi)生管理部門將委托具有資質的評價單位在12個月內(nèi)對建設項目進行職業(yè)病危害控制效果評價，并按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申請建設項目當職業(yè)病防護設施竣工驗收。對不符合職業(yè)衛(wèi)生標準和職業(yè)病防護要求的職業(yè)衛(wèi)生防護設施，必須整改直至符合規(guī)定，否則不得投入生產(chǎn)。

七、建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價，職業(yè)衛(wèi)生管理部門應委托取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。

八、職業(yè)衛(wèi)生管理部門按照《建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》和衛(wèi)生行政部門的要求在項目職業(yè)病危害預評價審核、防護設施設計專篇審查、竣工驗收中提交相應的申請材料。

九、職業(yè)衛(wèi)生管理部門應組織相關部門參加建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的評審，并建立相應的“三同時”審批檔案。

十、建設項目職業(yè)病危害預評價、防護設施審查、控制效果評價、防護設施竣工驗收報告書、批復文件或函等原件由安全生產(chǎn)部移交給設計單位和項目部，并做好相關交接手續(xù)。

第五篇：建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度

建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度

一、目的

為了預防、控制和消除建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，根據(jù)《職業(yè)病防治法》《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》，特制定本制度。

二、術語和定義

1.建設項目：指新建、改建、擴建的生產(chǎn)、儲存裝置和設施的建設項目。2.“三同時”制度：指公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目，其職業(yè)衛(wèi)生防護設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn) 和使用，職業(yè)衛(wèi)生防護設施的投資應納入建設項目預算。

3.可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項目：指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項目?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目分為職業(yè)病危害一般、職業(yè)病危害較重和職業(yè)病危害嚴重三類。

三、職責

公司安全設備部是建設項目規(guī)劃、設計階段“三同時”的責任部門，公司 部門是建設項目施工與試生產(chǎn)階段“三同時”的責任部門。公司安全設備部是“三同時”的具體執(zhí)行部門，全面負責實施建設項目的建設管理；公司安全設備部和行政辦公室負責建設項目職業(yè)衛(wèi)生資金的有效投入。

四 工作程序

1.在建設項目可行性論證階段，根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》和《建設項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范》編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇，并委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害預評價。

2.在可行性論證階段完成建設項目職業(yè)病危害預評價報告后，應當按規(guī)定填寫《建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核（備案）申請書》，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請并提交申報材料。

3.建設項目職業(yè)病危害預評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意，方可動工建設。

4.職業(yè)病危害嚴重的建設項目，在初步設計階段，應當委托具有資質的設計單位對該項目編制職業(yè)病防護設施設計專篇。

5.職業(yè)病危害嚴重的建設項目，應當向原審批職業(yè)病危害預評價報告的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請，填寫《建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書》，并按規(guī)定提交申報材料。

6.委托取得相應資質的監(jiān)理公司對建設過程實施監(jiān)理，確保施工質量和職業(yè)衛(wèi)生防護設施與主體工程同時設施。7.在竣工驗收前，應當委托具有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價，職業(yè)病危害控制效果評價應當盡可能由原編制職業(yè)病危害預評價報告的技術機構承擔。

8.職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設項目，應當向原審批職業(yè)病危害預評價報告的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出竣工驗收申請，填寫《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）申請書》，并按規(guī)定提交申報材料。

9.建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作結束后，各職能部門認真整理資料并歸檔。