第一篇：銅政督(2011) 號關(guān)于建立中小學(xué)校長督導(dǎo)考核的通知

銅川市中小學(xué)校長履行職責(zé)督導(dǎo)考核暫行辦法

第一條，為了不斷提高中小學(xué)校長和幼兒園園長隊伍整體素質(zhì)，強化履職情況的監(jiān)督，保障學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量全面提高，辦學(xué)行為進一步規(guī)范，素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題得到切實落實，根據(jù)《陜西省人民政府教育督導(dǎo)團關(guān)于建立中小學(xué)校長履行職責(zé)督導(dǎo)考核制度的通知》（陜政督團?2011?15號）精神，特制定本暫行辦法。

第二條，督導(dǎo)考核中小學(xué)校長和幼兒園園長履行職責(zé)情況堅持實事求是和客觀、公正、公開、公平的原則，堅持鑒定性和發(fā)展性相結(jié)合，重在強化監(jiān)督，落實責(zé)任，形成激勵機制。

第三條，本暫行辦法所指的中小學(xué)校長包括全市所有公辦和民辦的中小學(xué)校長、幼兒園園長，中等職業(yè)學(xué)校校長（以下統(tǒng)稱為學(xué)校校長）。

第四條，督導(dǎo)考核的主要內(nèi)容包括六項：

（一）個人思想政治理論學(xué)習(xí)和自身業(yè)務(wù)能力提高情況；

（二）堅持素質(zhì)教育的辦學(xué)理念和開拓創(chuàng)新的辦學(xué)思路落實情況；

（三）學(xué)校各項工作管理的規(guī)范化和科學(xué)化情況；

（四）規(guī)范辦學(xué)行為情況，無任意增減課時、增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)行為，無按考試成績公開排隊行為，無辦重點班現(xiàn)象，無亂招生、亂收費等現(xiàn)象；

（五）財務(wù)管理的規(guī)范化情況，特別是有無胡支亂花現(xiàn)象；

（六）學(xué)校安全穩(wěn)定工作情況。

第五條，市級督導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全市學(xué)校校長督導(dǎo)考核工作；負(fù)責(zé)全市普通高中、完全中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校校長和市直屬學(xué)校校長的督導(dǎo)考核工作。縣級督導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)縣義務(wù)教育階段學(xué)校校長和幼兒園園長的督導(dǎo)考核工作；負(fù)責(zé)對轄區(qū)普通高中、完全中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長履行職責(zé)情況的督導(dǎo)檢查。

第六條，市級督導(dǎo)考核工作采取“一年一類、三年一輪”，與“316工程”相結(jié)合的辦法進行。2011年各學(xué)校校長完成自查工作，形成自查報告報市政府教育督導(dǎo)室；2012年督導(dǎo)考核中等職業(yè)學(xué)校校長履職情況；2013年督導(dǎo)考核普通高中和完全中學(xué)校長履職情況。

各區(qū)縣每年應(yīng)組織完成轄區(qū)內(nèi)三分之一的學(xué)校校長履職督導(dǎo)考核工作，三年內(nèi)必須完成對所有學(xué)校校長履職情況進行一輪督導(dǎo)考核，也可根據(jù)本區(qū)縣實際縮短督導(dǎo)考核周期，具體辦法應(yīng)結(jié)合實際另行制定。

第七條，督導(dǎo)考核程序為：被督導(dǎo)考核的校長自評；督導(dǎo)機構(gòu)進行過程督導(dǎo)；督導(dǎo)機構(gòu)正式督導(dǎo)考核。在督導(dǎo)考核過程中，要聽取學(xué)校校長的述職報告，并在一定范圍內(nèi)進行民主測評和座談了解，廣泛聽取所在學(xué)校教職工、學(xué)生以及服務(wù)區(qū)域內(nèi)社會組織和學(xué)生家長的意見。

第八條，督導(dǎo)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等次。有下列情況之一者不得評為合格以上等次：

（一）發(fā)生校園重大安全責(zé)任事故的；

（二）財物管理混亂，造成新的負(fù)債，影響學(xué)校工作正常運轉(zhuǎn)的；

（三）發(fā)生師德表現(xiàn)惡劣且造成極壞社會影響的；

（四）出現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡，產(chǎn)生社會不良影響的；

（五）工作造成重大失誤，未完成重點工作任務(wù)的。第九條，督導(dǎo)考核結(jié)果通報給同級黨委、政府，以及組織人事和教育行政部門。督導(dǎo)考核優(yōu)秀等次的要給予表彰獎勵，并在職稱、職務(wù)晉升方面給予優(yōu)先；不合格等次的要按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)，根據(jù)情況給予必要的處理，且不得參與當(dāng)年的各項評選先進活動。

今后，學(xué)校校長參加各類評優(yōu)活動和職務(wù)調(diào)整前，必須有督導(dǎo)機構(gòu)出具的履職督導(dǎo)考核結(jié)果的鑒定。

第十條，本暫行辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。本暫行辦法由市政府教育督導(dǎo)室解釋。

主題詞：教育

校長△

督導(dǎo)考核△

辦法 抄送：省教育廳，省政府教育督導(dǎo)團。

市政府辦公室，市委組織部，各區(qū)縣人民政府。銅川市人民政府教育督導(dǎo)室辦公室

2011年6月8日印發(fā)

共印 30 份

第二篇：關(guān)于建立中小學(xué)(幼兒園)校舍安全檔案的通知

紹興縣教育局文件

紹縣教服[2008]108號

關(guān)于建立中小學(xué)（幼兒園）校舍安全檔案的通知

各高中、鎮(zhèn)（街）教管辦、初中、小學(xué)、成教中心（成校）、中心幼兒園：

學(xué)校校舍安全檔案是規(guī)劃建設(shè)和質(zhì)量安全的真實記錄，也是日常使用維護，實行動態(tài)管理的重要資料。為了貫徹《浙江省中小學(xué)校舍安全管理辦法》，落實安全防范措施，建設(shè)平安校園，保障師生的生命財產(chǎn)安全，進一步完善學(xué)校校舍建筑檔案管理制度，全縣各級各類學(xué)校都要建立一房一卡的校舍建筑安全檔案?，F(xiàn)將有關(guān)事項提出如下要求：

一、全面普查，摸清情況。全縣各普通高中、職業(yè)學(xué)校、初中、小學(xué)、成校、幼兒園都要進行一次校舍建筑情況全面普查，并且落實到每一幢建筑物。同時對校舍、土地“兩證”（房產(chǎn)證、土地證）及土地征用手續(xù)辦理情況再一次進行調(diào)查核實。

二、整理資料，建好檔案。要認(rèn)真收集、整理、查閱校舍建筑檔案資料，包括立項文件、投資總額、設(shè)計圖紙、建造年份、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、建筑層數(shù)、樓屋面結(jié)構(gòu)、墻體情況、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、驗收結(jié)論等。每個項目都要記錄在檔，建好電子檔案卡，做到以幢為單位，一房一卡。

三、跟蹤管理，加強檢查。各校要加強日常監(jiān)控，定期對校舍進行安全檢查，重點是學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、實驗室、圖書室、食堂、風(fēng)雨操場、體育館等人群密集場所，特別是70年代前后、80年代及90年代前期建造的校舍，必須逐幢檢查到位，不留死角。對坡屋面、人字架、水泥桁條等承重結(jié)構(gòu)的安全性和磚混、磚木結(jié)構(gòu)中屋頂墻面交接處隱蔽部位要給予重點關(guān)注。要建立校舍安全檢查記錄臺賬制度。

四、整改到位，消除隱患。發(fā)現(xiàn)有安全隱患的校舍必須及時采取有效措施，立即上報縣教育局和鎮(zhèn)（街）政府，必要時委托有關(guān)部門進行會診鑒定，并迅速制定整改方案，落實修理經(jīng)費，限期排除隱患。凡因檢查不細(xì)，整改工作不實造成安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對破舊校舍的改造，包括人字屋架的改造，屋面桁條椽子的翻修，梁柱、墻體、樓地面的修理，門窗的更換，扶欄的加高等涉及到結(jié)構(gòu)性改造、翻修的都要有書面記載。從2005年以來，上述改造修理項目均要逐一補充登記到校舍安全檔案卡上，供今后備查。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建立校舍建筑安全檔案和檢查整改記錄臺帳是加強中小學(xué)（幼兒園）校舍安全管理的長效機制。各學(xué)校必須加強領(lǐng)導(dǎo)，從構(gòu)建平安校園、和諧校園的高度出發(fā)，始終把師生的生命財產(chǎn)安全放在首位，把校舍安全工作作為校園安全管理 的重要組成部分來抓。學(xué)校校長要進一步明確校舍安全第一責(zé)任人的工作責(zé)任，親自部署，親自抓落實，加大工作力度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好校舍建筑安全檔案的建卡工作。

此項工作時間緊，任務(wù)重，請各校按照本通知要求，結(jié)合實際，落實專人，摸清情況，核準(zhǔn)數(shù)據(jù)，查實資料，以校為單位負(fù)責(zé)填報。統(tǒng)一用Excel電子表格，在6月16日前上報《紹興縣學(xué)校（幼兒園）校舍安全檔案卡》、《紹興縣學(xué)校（幼兒園）校舍情況調(diào)查表》和《紹興縣學(xué)校土地權(quán)屬情況調(diào)查表》，要求將紙質(zhì)材料和電子文檔同時報送教育服務(wù)中心，紙質(zhì)材料以校為單位裝訂成冊。各完小、幼兒園分別由鎮(zhèn)（街）中心小學(xué)和中心幼兒園匯總上報。

請各小學(xué)于6月13日前，將須報材料交包幼青老師匯總，郵箱：byq5839758@163.com（田 興）

附件：

1、《紹興縣學(xué)校（幼兒園）校舍安全檔案卡》

2、《紹興縣學(xué)校（幼兒園）校舍情況調(diào)查表》

3、《紹興縣學(xué)校土地權(quán)屬情況調(diào)查表》

紹 興 縣 教 育 局 二00八年六月五日

主題詞： 校舍 安全 檔案 通知

報：市教育局、縣委辦、縣人大辦、縣府辦、縣政協(xié)辦，孫云耀、孫哲君、張榮社同志 送：建設(shè)局、建管局

第三篇：關(guān)于做好2011中小學(xué)、幼兒園教職工考核及有關(guān)工作的通知

關(guān)于做好2011教職工考核及有關(guān)工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心學(xué)校、縣直各校（園）：

2011年教職工考核工作已經(jīng)開始，根據(jù)《關(guān)于做好2011年全縣機關(guān)、事業(yè)單位考核工作的通知》（納人社字〔2011〕935號）文件精神，現(xiàn)將2011年教職工考核及有關(guān)工作的具體要求通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、教職工考核

嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2011年全縣機關(guān)、事業(yè)單位考核工作的通知》（納人社字〔2011〕935號）和《2011年考核工作實施細(xì)則》等文件精神，在規(guī)定的時間內(nèi)按要求做好本單位教職工（含2009年縣新增小學(xué)教師，不含特崗教師）考核及相關(guān)表冊的報審工作。

二、特崗教師考核

特崗教師（不含2009年縣新增小學(xué)教師）考核工作參照《關(guān)于做好2011年全縣機關(guān)、事業(yè)單位考核工作的通知》（納人社字〔2011〕935號）和《2011年考核工作實施細(xì)則》等文件精神執(zhí)行。其中，2011年參加工作的特崗教師的考核結(jié)果，只寫考核意見，不定考核等次。

1、特崗教師個人考核表按教育局人事股下發(fā)表樣設(shè)置，采用規(guī)格為80克以上16K木漿紙自行印制（一式二份）。對不符合要求的表格一律退回，直到符合要求為止。

2、同時填寫《納雍縣2011年特崗教師考核花名冊》、《納雍縣2011年特崗教師考核匯總表》。

三、考核程序及聯(lián)系人

學(xué)校成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組——召開考核工作會——個人填寫考核表——分管領(lǐng)導(dǎo)鑒定——考核測評——考核結(jié)果公示——考核小組意見——單位負(fù)責(zé)人意見——被考核人簽字確認(rèn)考核結(jié)果——考核小組復(fù)核—主管部門意見——組織人社部門審核。

其中，“主管部門意見”審核程序為：檔案管理室審核個人考核表（黃開陽）——人事管理股審核考核花名冊、考核匯總表（田慶發(fā)）——辦公室蓋章（安金福）。

四、其他工作

完成下列表格填報：

1、《納雍縣教職工花名冊》；

2、《納雍縣退休教職工花名冊》；

3、《納雍縣教職工基本情況統(tǒng)計表》；

4、《納雍縣在編不在崗教職工花名冊》；

5、《納雍縣2000年以來自動離崗教職工花名冊》；

6、《畢節(jié)地區(qū)人才信息采集表》（電子表）。

聯(lián)系人：高佳榮。

五、報審時間及要求

1、報審時間：

（1）《畢節(jié)地區(qū)人才信息采集表》于2011年12月10日前完成。

（2）其他材料均按《關(guān)于做好2011年全縣機關(guān)、事業(yè)單位考核工作的通知》（納人社字〔2011〕935號）文件規(guī)定的時間要求報審。

2、報審要求：

（1）除個人考核表外，其余表冊一律使用微機制作、不得采用手工制作，一律使用A4紙，表中的每一個欄目必須認(rèn)真細(xì)致、準(zhǔn)確無誤、不重不漏。按填表示例的格式逐一填寫，不得增減欄目和變動格式。

（2）事業(yè)單位工作人員考核表、事業(yè)單位工作人員考核花名冊、事業(yè)單位工作人員考核匯總表需報審紙質(zhì)稿一式二份。

（3）《納雍縣2011年特崗教師考核表》、《納雍縣2011年特崗教師考核花名冊》、《納雍縣2011年特崗教師考核匯總表》報審紙質(zhì)稿一式二份。

（4）其他表冊紙質(zhì)稿各一份。

（5）除個人考核表外，其他表冊必須將電子稿一同報審。

相關(guān)資料及表冊請在“教育局人事股Q群共享”中下載。

教育局人事股Q群號：172679129，請各位同仁加入，群成員格式：“單位名稱 + 姓名”。上傳材料指定郵箱：

屬于田慶發(fā)同志負(fù)責(zé)審核的報表請傳：1246211039@qq.com

屬于高佳榮同志負(fù)責(zé)審核的報表請傳：danganguanli@126.com

納雍縣教育局

二〇一一年十一月二十八日

第四篇：12鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作督導(dǎo)評估工作的通知閩政教督[2008]41號（共）

福建省教育廳

閩政教督“2008”41號

關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作

督導(dǎo)評估工作的通知

各設(shè)區(qū)市教育局、人民政府教育督導(dǎo)室：

在全面實行農(nóng)村義務(wù)教育?以縣為主?管理體制和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的新形勢下，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作的法律責(zé)任、工作目標(biāo)和任務(wù)，落實教育工作的政府行為顯得十分重要。近年來，不少地方按照?對縣督導(dǎo)?工作要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作督導(dǎo)評估制度，取得了一定成效。實踐證明，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作督導(dǎo)評估，對增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的教育工作責(zé)任感，依法履行教育工作職責(zé)，促進農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。但這項工作各地發(fā)展尚不平衡，有的地方只停留在下發(fā)文件上，未能全面組織實施；有的地方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作職責(zé)不夠明確，評估過程不夠規(guī)范，難以呈現(xiàn)效果。為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作督導(dǎo)評估工作，增強督導(dǎo)評估工作的科學(xué)性、實效性，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作的主要職責(zé)

根據(jù)《義務(wù)教育法》、國務(wù)院《掃除文盲工作條例》規(guī)定和省政府有關(guān)文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作職責(zé)主要有：

1.組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年入學(xué)狀況，依法采取措施防止輟學(xué)。

2．積極籌措教育經(jīng)費，協(xié)助縣級政府改善轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)辦學(xué)條件，支持農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展。

3.積極鼓勵社會組織和個人為教育捐資助學(xué)，有條件的地方設(shè)立義務(wù)教育基金。

4．協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)學(xué)校新建、擴建所必須的土地征用問題。5.維護學(xué)校的治安和正常教學(xué)秩序，治理校園周邊環(huán)境；保護學(xué)生、教師的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。

6.承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，加強轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的監(jiān)管；建立和完善學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村幼兒受教育率。

7.組織開展掃盲工作，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能與實用技術(shù)培訓(xùn)。

8.營造尊師重教的社會氛圍，調(diào)動村民自治組織的辦學(xué)積極性，共同建設(shè)好學(xué)校。

二、科學(xué)制訂督導(dǎo)評估的方案

設(shè)區(qū)市教育局、教育督導(dǎo)室要根據(jù)轄區(qū)教育改革和發(fā)展的實際，突出重點，因地制宜地制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作督導(dǎo)評估的實施方案，建立評估指標(biāo)體系。制訂督導(dǎo)評估方案應(yīng)遵循以下原則：

1．法制性原則。根據(jù)教育法律、法規(guī)、規(guī)章，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作督導(dǎo)評估方案，保證評估辦法和評估標(biāo)準(zhǔn)合法有效。

2．導(dǎo)向性原則。評估方案、評估標(biāo)準(zhǔn)具有評價與導(dǎo)向雙重作用。

制訂評估方案時要準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)科學(xué)性、導(dǎo)向性，既不能把不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的教育工作職責(zé)列入評估內(nèi)容，也不能遺漏屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的教育工作行為。

3．操作性原則。評估方案要全盤考慮、突出重點、講求實效；評估標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)分析、細(xì)化指標(biāo)、量化分值，使之更具可操作性，做到可督可評、可測可比、簡便易行，為督導(dǎo)評估的客觀、公正、準(zhǔn)確打好基礎(chǔ)。

4．發(fā)展性原則。立足發(fā)展性評估，充分考慮所轄區(qū)域經(jīng)濟、教育基礎(chǔ)的差異，以推動教育改革與發(fā)展為根本目的，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立起持續(xù)發(fā)展、自我完善的長效機制，促進教育工作在原有的基礎(chǔ)上不斷提高。

三、規(guī)范督導(dǎo)評估工作程序

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立自評領(lǐng)導(dǎo)小組，對照督導(dǎo)評估方案，每年進行自評。自評結(jié)果報送縣（市、區(qū)）人民政府及其教育督導(dǎo)部門。

2．縣（市）區(qū)復(fù)查?？h級人民政府教育督導(dǎo)部門每年匯總分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評結(jié)果，組織縣級督導(dǎo)評估組進行復(fù)查（一般為兩年一輪），復(fù)查反饋意見書面下達(dá)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，抄送設(shè)區(qū)市有關(guān)部門。

3．設(shè)區(qū)市督導(dǎo)評估。設(shè)區(qū)市人民政府教育督導(dǎo)部門根據(jù)縣級復(fù)查情況，每年抽取一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行教育工作督導(dǎo)評估，系統(tǒng)總結(jié)分析其工作狀況、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，作出綜合評價，提出指導(dǎo)意見。設(shè)區(qū)市的督導(dǎo)評估結(jié)果應(yīng)及時向被督導(dǎo)評估的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反饋，同時抄送縣級政府、設(shè)區(qū)市有關(guān)部門和省人民政府教育督導(dǎo)室。督導(dǎo)評估結(jié)果每年向設(shè)區(qū)市政府進行綜合匯報。

4．督導(dǎo)評估結(jié)果的運用。設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評估結(jié)果應(yīng)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)

績效考核的重要內(nèi)容，并作為表彰獎勵和責(zé)任追究等方面的重要依據(jù)。要積極探索，并逐步建立督導(dǎo)評估社會報告制度，及時公布督導(dǎo)結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

四、加強督導(dǎo)評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作督導(dǎo)評估制度，是貫徹《義務(wù)教育法》，落實黨的十七大提出的?健全政府職責(zé)體系?的要求和省委八屆三次全會關(guān)于?海峽西岸‘兩個先行區(qū)’建設(shè)?目標(biāo)任務(wù)的重要舉措，對促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進一步把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，促進農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。各地要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，深入研究。要把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作的督導(dǎo)評估與推動各項教育事業(yè)改革與發(fā)展結(jié)合起來，與目前正在開展的?雙高普九?、?對縣督導(dǎo)?、推進縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展結(jié)合起來，切實抓緊抓好，推進縣域內(nèi)教育工作健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作督導(dǎo)評估工作要在設(shè)區(qū)市和縣級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，具體的評估方案由各設(shè)區(qū)市研究制定，報設(shè)區(qū)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，日常工作由教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)。

福建省人民政府教育督導(dǎo)室

二〇〇八年九月三日

主題詞：教育 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 督導(dǎo) 通知

抄送：省政府辦公廳，省委組織部，省人大教科文衛(wèi)委，省政協(xié)文教衛(wèi)體委，省發(fā)改委、財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府

福建省教育廳辦公室 2008年9月4日印發(fā)

第五篇：豫政(2003)3號關(guān)于建立和落實省重點項目責(zé)任制若干問題的通知

河南省人民政府關(guān)于建立和落實省重點項目責(zé)任制若干問題的通知

【頒布單位】 河南省人民政府

【發(fā)文字號】 豫政[2003]3號

【頒布時間】 2003-03-20

【生效時間】 2003-03-20

【時效性】

各省轄市人民政府，省人民政府各部門：

搞好省重點項目建設(shè)，對提高全省國民經(jīng)濟綜合素質(zhì)，增強發(fā)展后勁，起著非常重要的作用。近年來，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實中央擴大內(nèi)需的方針，緊緊抓住中央實施積極財政政策的機遇，高度重視重點項目建設(shè)工作，建成了一批重點工程，對促進全省經(jīng)濟、社會發(fā)展起到了重要作用。但是，省重點項目建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題，嚴(yán)重制約項目建設(shè)順利進行。當(dāng)前，全省重點項目建設(shè)任務(wù)十分艱巨。為了進一步抓住機遇，加快重點項目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，推動全省經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，特通知如下：

一、建立省重點項目建設(shè)環(huán)境和建設(shè)進度責(zé)任制

省重點項目外部環(huán)境對項目建設(shè)能否順利進行起著十分重要的作用，是各級政府改善投資環(huán)境，樹立政府信譽的重要標(biāo)志。省重點項目外部建設(shè)環(huán)境由項目所在地的市政府負(fù)責(zé)?？缡械氖≈攸c項目按管轄區(qū)域分別由相關(guān)市政府負(fù)責(zé)。各市政府一定要充分認(rèn)識重點項目建設(shè)的重要性，以高度負(fù)責(zé)的精神，為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并組建強有力的工作班子，加強項目外部建設(shè)環(huán)境的協(xié)調(diào)和督查。認(rèn)真解決好重點項目征地拆遷、安置補償、涉農(nóng)關(guān)系、配套工程建設(shè)等方面的各種問題。嚴(yán)禁亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查，嚴(yán)厲打擊強裝強卸、強買強賣、偷盜破壞等阻撓施工的不法行為。凡是因外部建設(shè)環(huán)境不好，影響重點項目建設(shè)進度的，由當(dāng)?shù)厥姓?fù)責(zé)。

省重點項目建設(shè)施工組織管理，按隸屬關(guān)系，市屬項目由所在市政府負(fù)責(zé)，省直屬項目由省行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。有關(guān)市政府和省行業(yè)主管部門對各自分管的政府投資類項目，必須選擇政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、堅持原則、勤奮敬業(yè)、廉潔奉公的人組成項目法人。督促、協(xié)助項目法人積極落實建設(shè)資金，科學(xué)組織施工，確保項目進度。對社會出資人投資的省重點項目，市政府和省直有關(guān)部門必須認(rèn)真審核項目法人的資信能力。凡出資人建設(shè)資金不能按合同到位的，市政府和省直有關(guān)部門要按照國家法律法規(guī)和合同規(guī)定及時更換項目出資人。凡因項目法人工作不力影響項目建設(shè)進度的，由有關(guān)市政府或省直行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。

列入當(dāng)年新開工的省重點建設(shè)項目，前期工作進度由所在地市政府和項目法人負(fù)責(zé)。有關(guān)市政府要按照省下達(dá)的項目開工目標(biāo)，督促指導(dǎo)項目法人，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快項目前期工作進度，保證項目按計劃開工建設(shè)。

省重點項目建設(shè)涉及的計劃、財政、國土、交通、建設(shè)、規(guī)劃、林業(yè)、水利、環(huán)保、文物、鐵路、電信、電力、地質(zhì)、地震等部門和單位，對本部門、本單位涉及重點項目的行政許可事項和資金撥付等，必須優(yōu)先受理。積極配合有關(guān)市政府和項目法人，在規(guī)定時限內(nèi)完成有關(guān)手續(xù)。需報國家審批的，必須積極配合，做好工作，爭取早日批復(fù)。要主動深入基層。為項目建設(shè)提供方便，嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)、拖拖拉拉、推諉扯皮、吃拿卡要，嚴(yán)禁利用部門權(quán)力追求部門和單位利益，以各種理由設(shè)置障礙。凡因上述原因影響項目審批、開工和建設(shè)的，由部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

凡省政府協(xié)調(diào)確定的省重點項目建設(shè)有關(guān)事項，各市政府、省直有關(guān)部門和單位必須落實到責(zé)任單位和責(zé)任人，認(rèn)真辦理，限期辦結(jié)。并將辦理情況及時向省政府報告，拖延貽誤工作的，視情節(jié)給予批評或處罰。

二、切實落實省重點項目法人責(zé)任制

項目法人是重點項目的責(zé)任主體，必須對項目策劃、資金籌措、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)進度、工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全等方面負(fù)全面責(zé)任。各市政府和省行業(yè)主管部門要按照國家項目法人責(zé)任制要求賦予項目法人應(yīng)有的權(quán)力，不得干預(yù)項目法人依法組織實施的項目建設(shè)活動。

項目法人要與依法招標(biāo)選擇的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位和設(shè)備、材料供應(yīng)商簽訂科學(xué)嚴(yán)密的建設(shè)和供貨合同。嚴(yán)格執(zhí)行合同，不準(zhǔn)在合同以外強迫、指定或暗示參建單位分包、轉(zhuǎn)包工程和使用材料、設(shè)備等。合同簽訂不嚴(yán)密、不科學(xué)或不執(zhí)行合同的，一經(jīng)查出，要追究項目法人責(zé)任；造成工程建設(shè)工期延誤，或達(dá)不到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，依紀(jì)依法追究行政或法律責(zé)任。

項目法人要依法強化對項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位和設(shè)備、材料供應(yīng)商的管理，嚴(yán)格檢查合同履約情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要進一步加強和完善工程質(zhì)量監(jiān)督和驗收，明確質(zhì)量保證期限。項目所在地市政府和省行業(yè)主管部門要加強對項目法人和參建單位、設(shè)備、材料供應(yīng)商執(zhí)行合同和工程質(zhì)量的監(jiān)管，保證其按照合同和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行職責(zé)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按期完成建設(shè)任務(wù)。凡不認(rèn)真履行合同，不執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范，偷工減料、非法轉(zhuǎn)包，違反國家和地方法律、法規(guī)，嚴(yán)重影響工程建設(shè)工期、工程質(zhì)量和造成質(zhì)量事故的，除依法追究項目法人和主管單位責(zé)任外，要對參建單位和供應(yīng)商按合同條款進行索賠處罰，并列入黑名單，向社會公布，1-2年內(nèi)不得參加省重點項目投標(biāo)。嚴(yán)重違法、造成惡果的，依法追究刑事責(zé)任。

三、加強工程質(zhì)量責(zé)任制監(jiān)督檢查，確保高質(zhì)量完成重點項目建設(shè)任務(wù)

質(zhì)量是重點建設(shè)項目的生命。各市政府、省直有關(guān)部門必須嚴(yán)格按照國務(wù)院《工程質(zhì)量管理條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》（國辦發(fā)n999〕16號）精神，按照項目隸屬關(guān)系，進一步加強對項目單位、參建單位、供應(yīng)商、質(zhì)量監(jiān)督單位執(zhí)行落實工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的監(jiān)督檢查力度。對質(zhì)量制度不健全、責(zé)任制落實不好的建設(shè)項目，要限期整改。對不按技術(shù)規(guī)范操作，造成質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故的，要向有關(guān)責(zé)任單位索賠損失。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令責(zé)任單位停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、吊銷資質(zhì)證書。項目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、項目法定代表人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料供應(yīng)商的法定代表人，按各自責(zé)任對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，不管調(diào)到那里，都要依紀(jì)依法追究相應(yīng)的行政或法律責(zé)任。

四、依法規(guī)范省重點項目招標(biāo)投標(biāo)，加強招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查

依法搞好重點項目招標(biāo)投標(biāo)，是確保工程進度和工程質(zhì)量的關(guān)鍵。省重點項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍的選擇和設(shè)備。材料的采購，必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法｝）、《河南省實施（中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法＞辦法》等法律法規(guī)，公開、公平、公正地進行招標(biāo)投標(biāo)。招標(biāo)活動由項目法人依法組織。由專家和項目法人代表組成評標(biāo)委員會自主評標(biāo)。投標(biāo)單位按招標(biāo)文件要求依法投標(biāo)。任何單位和個人不準(zhǔn)于預(yù)項目法人在法律范圍內(nèi)的招投標(biāo)活動和評標(biāo)專家的獨立評標(biāo)。各級政府要加強對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查，特別是對項目法人權(quán)力和責(zé)任是否落實、招標(biāo)文件（含評標(biāo)辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)）是否公開公平公正，專家評標(biāo)是否客觀公正等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督。對弄虛作假、明招暗定、徇私舞弊等非法行為嚴(yán)厲查處。

省投資的重點項目的評標(biāo)專家原則上從省重點項目評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。要不斷吸收各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)I(yè)水平高、責(zé)任心強、職業(yè)道德好的專家，充實和完善省重點項目評標(biāo)專家?guī)欤μ岣咴u標(biāo)質(zhì)量，保證評標(biāo)的獨立性和權(quán)威性。其他省重點項目的評標(biāo)專家，可在政府有關(guān)部門或代理機構(gòu)的評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。

省投資的重點建設(shè)項目的招投標(biāo)活動，由省發(fā)展計劃部門牽頭，會同監(jiān)察、財政及項目主管部門依法進行監(jiān)督。其他省重點項目的招投標(biāo)活動，由地方政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。監(jiān)

督人員必須正確行使自己的權(quán)力，既要保證監(jiān)督到位，又不能越權(quán)、越位監(jiān)督，保證省重點項目招標(biāo)投標(biāo)活動公開公平公正地進行。省重點項目的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督辦法，由省發(fā)展計劃部門會同省監(jiān)察廳按照《招標(biāo)投標(biāo)法人《河南省實施＜中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法＞辦法》、《國家重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》另行制訂。

五、強化省重點項目稽察

加強省重點項目稽察，是確保建設(shè)資金安全、工程質(zhì)量和項目建設(shè)順利進行的重要手段。省重點項目稽察，由省重大項目稽察特派員辦公室負(fù)責(zé)，重點對項目審批程序、資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、外部建設(shè)環(huán)境等環(huán)節(jié)及各參建主體進行稽察。各級政府和省直有關(guān)部門要高度重視、積極支持、密切配合項目稽察工作。被稽察單位必須如實向稽察人員提供有關(guān)文件、合同、財務(wù)等資料和情況，報告建設(shè)和管理過程中的重大事項，嚴(yán)禁拒絕。隱匿、偽報。對稽察出的違法違規(guī)問題，要按國家有關(guān)規(guī)定、報經(jīng)批準(zhǔn)給予嚴(yán)厲處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，涉嫌犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。被稽察單位對稽察整改意見必須認(rèn)真整改落實，整改情況及時上報。稽察人員在履行職責(zé)中，要嚴(yán)格依法辦事，堅持客觀公正。實事求是、嚴(yán)肅執(zhí)法，不得干預(yù)被稽察單位正常的業(yè)務(wù)活動和建設(shè)經(jīng)營，不得徇私舞弊、以權(quán)謀私。違反的，被稽察單位可以舉報，省監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。

六、切實加強省重點項目建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查

認(rèn)真抓好省重點項目建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查，保證各項制度落實到位，是重點項目建設(shè)順利進行的保證。從今年開始，省政府每年根據(jù)省重點項目的具體情況，擬訂進度目標(biāo)下達(dá)給各市政府、省行業(yè)主管部門和項目單位。省政府對列入省重點建設(shè)項目名單的項目，每年考核一次，考核結(jié)果通報全省。省政府大型項目建設(shè)辦公室按照省政府安排負(fù)責(zé)省重點項目建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查。

省重點項目的建設(shè)進度和建設(shè)情況，省政府大型項目建設(shè)辦公室每季度向省政府報告一次。省政府定期向省委和省人大常委會報告。各市政府、省行業(yè)主管部門和項目單位每月要將項目建設(shè)進度和建設(shè)情況報省政府大型項目建設(shè)辦公室。

凡外部建設(shè)環(huán)境好、項目進度快、工程質(zhì)量高的省重點項目，省政府對項目所在地市政府、省行業(yè)主管部門以及項目單位進行表彰，成績顯著、貢獻(xiàn)突出的予以嘉獎。對建設(shè)環(huán)境不好、工作不負(fù)責(zé)任、工程進度慢、工程質(zhì)量差的，省政府將對有關(guān)市政府、省行業(yè)主管部門和項目單位，視情節(jié)分別給以通報批評、黃牌警告，直至停撥建設(shè)資金、停批建設(shè)項目。