菏澤開發(fā)區(qū)檢察院多舉措推進(jìn)釋法說理工作

第一篇：菏澤開發(fā)區(qū)檢察院多舉措推進(jìn)釋法說理工作

時(shí)間：2011-07-22 點(diǎn)擊: 次收藏進(jìn)入社區(qū)

近年來，山東省菏澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢察院積極探索新機(jī)制、新途徑，深入推行公訴環(huán)節(jié)釋法說理工作，有效提高了處置各類社會(huì)矛盾糾紛的能力。2009年6月至今，共發(fā)現(xiàn)案中矛盾線索60余條，接待涉案人員90余人次，化解矛盾31個(gè)，引導(dǎo)群眾進(jìn)行合理訴求20余次，取得了明顯成效。腐敗

一、完善制度，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范說理工作。制定刑事檢察活動(dòng)中加強(qiáng)說理工作制度，有效保障審查起訴階段訴訟參與人的訴訟權(quán)益，有效化解社會(huì)矛盾。一是明確說理主體。主要由辦理案件的承辦人釋法說理。對(duì)疑難復(fù)雜案件、有重大影響案件，公訴部門負(fù)責(zé)人及分管副檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)親自釋法說理。二是明確說理對(duì)象范圍。包括與案件相關(guān)的專門機(jī)關(guān)和所有訴訟參與人。專門機(jī)關(guān)包括偵查機(jī)關(guān)、法院及相關(guān)行政機(jī)關(guān)。通過向?qū)ｉT機(jī)關(guān)告知，充分行使檢察機(jī)關(guān)的訴訟監(jiān)督權(quán)；通過向訴訟參與人告知，保障其相關(guān)訴訟權(quán) 江北檢察院硬措施監(jiān)督減刑假釋

荊楚網(wǎng)消息(湖北日?qǐng)?bào))“該犯最后一次表揚(yáng)是在2009年二季度獲得，自去年三季度到今年一季度，該犯再也沒有獲得表揚(yáng)，其思想改造不穩(wěn)定，不能自始至終地積極服刑改造，并且該犯原判犯罪情節(jié)惡劣，尋釁滋事30余起，系主犯，建議法庭從嚴(yán)審核是否予以假釋?！边@是7月22日，荊州市江北地區(qū)檢察院駐監(jiān)檢察官對(duì)罪犯佘某發(fā)表的法律監(jiān)督意見。

江北檢察院一查罪犯檔案，二查服刑罪犯的改造表現(xiàn)，三查罪犯日?？己擞涗洠v監(jiān)檢察官定期和服刑罪犯談話，和監(jiān)區(qū)管教干警談話，和監(jiān)獄獄政、獄偵、教育、生活等科室干警座談，有效保障了減刑假釋公開、公平、公正。2005年1月至2010年6月，該院監(jiān)督減刑648人，監(jiān)督假釋108人，監(jiān)督保外就醫(yī)157人，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管單位提請(qǐng)減刑假釋不當(dāng)18人，法院裁定減刑、假釋不當(dāng)4人，提出糾正意見16人，已糾正14人。（余大偉周萍）龍口市檢察院“釋法說理”提升檢察工作質(zhì)量

膠東在線網(wǎng)5月6日訊(通訊員鴻起)2009年以來，龍口市檢察院以法律文書“說理性改革”為契機(jī)，將釋法說理貫穿到民行檢察工作始終，提升民行檢察辦案質(zhì)量。

(一)加大辦理息訴案件的說理。在不受理、不立案、不提請(qǐng)抗訴等法律文書中，針對(duì)申訴理由，進(jìn)行回應(yīng)論證，針對(duì)被申訴人的意見及法院判決理由進(jìn)行充分分析說理，對(duì)案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)進(jìn)行全方位的論證，以理服人，將案件說準(zhǔn)說透，使當(dāng)事人心服口服，徹底息訴。2009年，上述工作共息訪息訴8件。

(二)加大辦理執(zhí)行和解案件的說理。當(dāng)事人發(fā)生糾紛或沖突后，案件通過一審、發(fā)回重審等程序后，再到檢察機(jī)關(guān)申訴，雙方都感到心力交瘁，為盡快盡早實(shí)現(xiàn)自已的訴求，有可能會(huì)作出合理讓步，從而較快實(shí)現(xiàn)和保障自已的利益。該院民行檢察工作人員在辦案中加大和解工作力度，洞悉雙方當(dāng)事人心理，進(jìn)行釋法說理，促成雙方和解，既有利于糾紛就地解決，也使部分判決、裁定確有錯(cuò)誤的案件避免通過抗訴程序進(jìn)行監(jiān)督、糾正。既達(dá)到了監(jiān)督的目的，也使案件通過調(diào)解達(dá)到案結(jié)事了。

(三)加大對(duì)民行法律文書的說理。通過對(duì)民行法律文書“理由”的準(zhǔn)確闡述，展現(xiàn)法律的精神力量和理性光芒，使法律監(jiān)督充滿活力與權(quán)威，使抽象的社會(huì)公平正義在個(gè)案中得到充分的體現(xiàn)。通過說理，有效地將一部分理由不充分，事實(shí)基礎(chǔ)、法律依據(jù)和法理支持不充足的案件篩濾、阻卻在提抗或建議提抗之外，使辦案力量主要集中于合格案件的辦理上，進(jìn)一步提高案件質(zhì)量，提高辦案效率，減少有限司法資源的浪費(fèi)。

(四)在再審檢察建議書中，通過對(duì)證據(jù)采信、法律精髓含義的論證說理，更清晰、更準(zhǔn)確、更條理地向人民法院表明再審建議觀點(diǎn)，增強(qiáng)觀點(diǎn)的說服力、公信力，有利于地提高再審改判率。莊鴻起太倉市檢察院深化釋法說理工作提升群眾工作能力

作者：余建果來源：湖南改革網(wǎng) 更新時(shí)間:2011-09-23 09:09:54 點(diǎn)擊次數(shù): 429 【打印】【關(guān)閉】太倉市檢察院始終堅(jiān)持執(zhí)法為民宗旨，立足檢察職能不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，逐步建立和完善釋法說理工作機(jī)制，既有效化解了社會(huì)矛盾，又有力維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

據(jù)悉，該院改變“以案說案、就案辦案”的傳統(tǒng)模式，通過強(qiáng)化案前防范、強(qiáng)化案中釋法、強(qiáng)化案后息訴，將釋理說法工作貫穿執(zhí)法辦案的全過程，不僅更加完善了對(duì)不捕、不訴案件的答疑說理制度，而且還在自偵、民行、控申、監(jiān)所、案管等業(yè)務(wù)部門廣泛探索，推行釋法說理工作制度，實(shí)現(xiàn)了釋法說理全覆蓋，對(duì)可能引發(fā)涉檢信訪的案件或事件，統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到了潛在問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題盡早妥處，切實(shí)提高了法律監(jiān)督效果。近年來該院始終保持著息訪息訴率達(dá)到100％、檢察環(huán)節(jié)越級(jí)訪或赴省進(jìn)京訪為零的良好記錄。

同時(shí)該院還將釋法說理工作從過去主要針對(duì)犯罪嫌疑人、案件當(dāng)事人、證人開展，向偵查、審判機(jī)關(guān)及監(jiān)管部門、其他法律工作者、發(fā)案單位等拓展，進(jìn)一步提高了執(zhí)法辦案的透明度和認(rèn)同感，確保執(zhí)法辦案“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。針對(duì)辦理不起訴、不抗訴案件的過程中，當(dāng)事人因不了解法律的具體規(guī)定或不明白司法操作規(guī)程而產(chǎn)生的存在抵觸心理，案件承辦人在向當(dāng)事人進(jìn)行口頭、書面說理的同時(shí)，也將不起訴、不抗訴的理由向代理律師詳細(xì)說明，請(qǐng)代理律師向當(dāng)事人分析、解釋相關(guān)不起訴、不抗訴決定，并向該律師跟進(jìn)了解案件的處理情況，確保案結(jié)事了。該院對(duì)出具的《不（予）批準(zhǔn)逮捕決定書》、《不起訴決定書》、《糾正違法通知書》等法律文書提出明確要求，必須要有鮮明的說理性，突出事實(shí)依據(jù)、闡明事理原由、講清法理道理，增強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)之間的溝通理解，保障訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行。同時(shí)該院堅(jiān)持“辦理一案，分析一類，關(guān)注一片”的宗旨，積極采取與有關(guān)部門進(jìn)行座談、走訪發(fā)案單位、深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)開展法制宣傳等形式，通過案例宣傳、法律普及以及對(duì)案件相關(guān)人員、相近人群進(jìn)行“釋法說理”，組織開展未成年人犯罪幫教等活動(dòng)，使人民群眾、案件當(dāng)事人從具體案件和事實(shí)中認(rèn)識(shí)到犯罪行為的社會(huì)危害性，提升了“釋法說理”的感染力、影響力。

“釋法說理一張紙，法言法語幾句話”。這種簡(jiǎn)單化的做法雖然沒有任何不妥，但是效果卻不夠理想。要使“釋法說理”工作起作用，關(guān)鍵在于“聽得進(jìn)”、“聽得懂”，為此，該院以參與電臺(tái)節(jié)目、舉辦宣傳周等群眾喜聞樂見的方式以案釋法，并在宣傳、解讀政策、法律過程中，注重運(yùn)用平民化、生活化的語言，使法律知識(shí)與群眾身邊人、身邊事緊密結(jié)合，使“釋法說理”更具生活性，更易被群眾接受。為此該院在法制宣傳中制作了法律漫畫主題宣傳手冊(cè)、開展“犯罪賬本”展示活動(dòng)，比如對(duì)盜竊犯罪的直接損失用“判處刑罰+并處罰金+收繳違法所得”，間接損失用“勞動(dòng)報(bào)酬+名譽(yù)損失+再就業(yè)困難”來表現(xiàn)，使群眾更能理解法律、明白事理，拉近了檢民距離，有效提升了說理效果。為此方便人民群眾更好地知曉了解法律，該院在門戶網(wǎng)站設(shè)置“釋法說理一點(diǎn)通”平臺(tái)，群眾可以隨時(shí)登陸該平臺(tái)，與檢察長(zhǎng)或檢察官進(jìn)行交流，有效增強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)“釋法說理”的靈活性。此外，還設(shè)立了陽光檢察大廳、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻接待、特定法律咨詢點(diǎn)等，通過多種窗口使“釋法說理”成為服務(wù)群眾、提升執(zhí)法公信力和群眾滿意度的重要舉措。針對(duì)該市外企眾多的客觀情況，在案件辦理中設(shè)置了雙語釋法說理機(jī)制，在辦好案件的同時(shí)，深入普及我國的法律法規(guī)，協(xié)助解決外企法律理解及適用難題，有效化解外企與就業(yè)人員社會(huì)矛盾。(余建果)云南開遠(yuǎn)鐵路運(yùn)輸檢察院釋法說理有效化解矛盾

時(shí)間：2011-05-19 13:11 作者：劉德安

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今年以來，云南省開遠(yuǎn)鐵路運(yùn)輸檢察院堅(jiān)持“執(zhí)法為民”理念，把化解社會(huì)矛盾貫穿于公訴工作全過程，通過量刑建議、耐心疏導(dǎo)，積極化解社會(huì)矛盾，取得了好效果。

認(rèn)真做好量刑建議工作，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，化解社會(huì)矛盾。在辦理被告人李虹武重大責(zé)任事故一案中，該院鑒于被告人李虹武具有自首情節(jié)，認(rèn)罪態(tài)度較好，積極賠償被害人家屬各種費(fèi)用363076元取得了被害人家屬的諒解，具有一定悔罪表現(xiàn)等法定和酌定從輕、減輕處罰情節(jié)，依法向法院提出了“對(duì)李虹武減輕處罰，判處管制6個(gè)月到1年零6個(gè)月”量刑建議。法院采納了該院的量刑建議，以重大責(zé)任事故罪判處李虹武管制1年。宣判后，被告人李虹武認(rèn)罪服判，被害人家屬亦未提出異議，取得了良好的法律效果、社會(huì)效果。

耐心細(xì)致開展釋法說理工作，幫助被告人消除對(duì)法律的誤解，理順情緒，減少社會(huì)對(duì)抗，化解社會(huì)矛盾。在被告人段云彪、佘俊破壞交通設(shè)施一案中，曾有兩次犯罪前科、對(duì)法律一知半解的段云彪提出了“自己以非法占有為目的，盜竊了鐵路交通設(shè)施電纜線盒、機(jī)車地面感應(yīng)器、軌距拉桿，對(duì)其行為，應(yīng)定盜竊罪，而不應(yīng)定破壞交通設(shè)施罪”的辯解，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)其認(rèn)定的“破壞交通設(shè)施罪”不服。該院在辦理此案中，公訴人員針對(duì)其辯解，利用提審訊問、出庭公訴的機(jī)會(huì)，耐心細(xì)致地向段云彪開展了釋法說理，明確指出：“被告人段云彪、佘俊以非法占有為目的，實(shí)施了秘密竊取鐵路交通設(shè)施機(jī)車地面感應(yīng)器、軌距拉桿的行為，足以使列車因被毀壞而發(fā)生傾覆危險(xiǎn)，同時(shí)具備盜竊罪和破壞交通設(shè)施罪的犯罪構(gòu)成要件，這種行為屬于刑法理論上的想象競(jìng)合犯，對(duì)此情形不實(shí)行數(shù)罪并罰，而應(yīng)按照處罰較重的破壞交通設(shè)施罪定罪處罰。”經(jīng)過公訴人的釋法，被告人段云彪消除了對(duì)法律的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，理順了情緒，表示愿意為自己的行為承擔(dān)刑事責(zé)任。

踐行“執(zhí)法為民”理念，防止因執(zhí)法辦案產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾。該院在辦理被告人崔天旭、張紅飛破壞交通設(shè)施一案中，為保障未成年人權(quán)利，依法通知其法定代理人張某某到場(chǎng)。在訊問結(jié)束時(shí)，張某某向辦案人員提出了“想借100元錢做回家路費(fèi)；希望執(zhí)法機(jī)關(guān)在法律允許的范圍內(nèi)，盡量給予照顧，少讓我來回奔波”的要求。聽了張永富的訴說，辦案人員覺得張某某的要求有理，便立即借給其100元錢，幫助其回家。在對(duì)該案提起公訴時(shí)，該院建議法院充分考慮被告人張紅飛家庭經(jīng)濟(jì)困難的實(shí)際，在送達(dá)起訴書、判決書等執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)采取靈活措施予以照顧，避免因執(zhí)法辦案給其家庭造成新的困難。法院采納了檢察院建議，主動(dòng)找到張紅飛送達(dá)起訴書、告知訴訟權(quán)利，避免其來回奔波而產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。檢察機(jī)關(guān)的做法，贏得了被告人及其家屬的尊重和理解，保證了刑事訴訟的順利進(jìn)行，有效化解了社會(huì)矛盾。（文/記者劉德安）南昌市東湖區(qū)檢察院“五個(gè)堅(jiān)持”強(qiáng)化釋法說理工作 2011-8-19 來源：江西政法網(wǎng)

近年來，東湖區(qū)檢察院始終將推進(jìn)釋法說理工作作為化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，不斷強(qiáng)化工作措施，努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”，使釋法說理工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。去年以來，該院共對(duì)56件不予批準(zhǔn)逮捕、58件不予起訴的刑事案件開展了釋法說理工作，通過深入細(xì)致的釋法說理，件件都得到了雙方當(dāng)事人的理解，沒有發(fā)生一起涉檢信訪事件。

堅(jiān)持向前延伸，超前開展釋法說理。在執(zhí)法實(shí)踐中，該院十分注重調(diào)查研究，洞悉案件以外的隱患，超前開展“釋法說理”工作，把不穩(wěn)定、不安全、可能誘發(fā)的問題消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)于存在上訪隱患的案件，該院要求承辦人員及時(shí)與控申部門溝通，做好預(yù)警預(yù)案。如在辦理一起非法拘禁案件過程中，被害人傷情為輕微傷，但是被害人家屬強(qiáng)烈要求嚴(yán)懲全部參與人員并索要高額賠償，具有上訪隱患，由于涉案人員中有兩人情節(jié)輕微，明顯不構(gòu)成犯罪，承辦人員在正式受理前，與控申部門一道，主動(dòng)與被害人家屬聯(lián)系，向其解釋相關(guān)法律規(guī)定，最終使其放棄了上訪的念頭，該案件也得到了公正的處理。

堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)進(jìn)行釋法說理。在釋法說理工作中，該院突出重點(diǎn)，抓好與人民群眾有迫切需要的工作環(huán)節(jié)。在不捕、不訴、不予抗訴等容易引起當(dāng)事人誤解的階段重點(diǎn)開展釋法說理，通過釋法說理消除誤解，息訴罷訴；在釋法說理工作的個(gè)案上，以疑難、有爭(zhēng)議的案件為重點(diǎn)，以切身利益與檢察處理決定直接或密切相關(guān)的人員為重點(diǎn)，尤其是對(duì)已作出不捕、不訴或不予抗訴決定案件中的申訴人，作為釋法說理工作的重中之重；在刑事和解案件辦結(jié)后，進(jìn)一步做好釋法說理工作。如在辦理王某某故意傷害案時(shí)，因雙方當(dāng)事人為多年鄰居，都有和解意愿，承辦人考慮到辦案的社會(huì)效果，啟動(dòng)了刑事和解機(jī)制，為雙方當(dāng)事人提供了兩次面對(duì)面溝通協(xié)調(diào)的機(jī)會(huì)，最終雙方達(dá)成了協(xié)議。事后，承辦人又及時(shí)找到雙方當(dāng)事人，引導(dǎo)、督促加害方及時(shí)兌現(xiàn)和落實(shí)協(xié)議事項(xiàng)，防止因協(xié)議落實(shí)不到位而造成當(dāng)事人雙方事后反復(fù)，引發(fā)其他不必要的糾紛和麻煩。

堅(jiān)持向后延伸，注重釋法說理實(shí)效。該院始終堅(jiān)持將“釋法說理”向案后延伸，更加注重釋法說理的效果，促進(jìn)執(zhí)法辦案由“案結(jié)了事”向“案結(jié)事了人和”的根本性轉(zhuǎn)變。在處理“上訪老戶”信訪案件時(shí)，該院堅(jiān)持在案結(jié)后以“跟蹤回訪”的方式開展“釋法說理”，及時(shí)消除殘留在上訪人心中的“再上訪”念頭，真正實(shí)現(xiàn)息訴罷訪。如在辦理某過失致人死亡案時(shí)，因被害方在偵查階段就曾到公安機(jī)關(guān)上訪，索要高額賠償，否則就要求以故意殺人罪追究嫌疑人的刑事責(zé)任。該院受案后，及時(shí)啟動(dòng)了信訪預(yù)警，承辦人多次與被害方進(jìn)行溝通，積極引導(dǎo)，為雙方當(dāng)事人提供民事和解的機(jī)會(huì)，最終雙方達(dá)成和解，此案也順利地移送到法院審理，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和。

堅(jiān)持建章立制，規(guī)范釋法說理機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，該院積極建立健全了《刑事和解規(guī)范化實(shí)施細(xì)則》、《不批捕、不起訴答疑說理制度》等，建立健全了未成年人辦案工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化批捕、公訴環(huán)節(jié)的“釋法說理”工作，與法院聯(lián)合出臺(tái)了《量刑建議納入庭審程序?qū)嵤┘?xì)則》，將“釋法說理”向庭審活動(dòng)延伸，同時(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定（試行）》，不斷增強(qiáng)檢察建議的“釋法說理”作用，通過出臺(tái)各項(xiàng)制度，不斷規(guī)范了“釋法說理”工作。

堅(jiān)持貼近群眾，確保釋法說理深入民心。一是注重真情感化。對(duì)一些感情用事、情緒偏激的犯罪嫌疑人，在“釋法說理”過程中從關(guān)心幫助、誠心愛護(hù)的角度出發(fā)，運(yùn)用感情疏導(dǎo)、情緒引導(dǎo)、說服感化，促使其迷途知返、重歸正道。二是注重親情轉(zhuǎn)化。在辦案中，對(duì)極個(gè)別蠻不講理、軟硬不吃的“犟頭戶”，不搞“正面進(jìn)攻”，而是采取“迂回戰(zhàn)術(shù)”，通過調(diào)動(dòng)其親戚家屬的親情力量對(duì)其開展“釋法說理”，最終解決問題。三是注重釋法技巧。該院十分重視“釋法說理”的技巧，利用送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等機(jī)會(huì)，通過上法制課、散發(fā)法律宣傳資料等形式，采取法律解讀法、案例類比法、換位思考法、邏輯推理法等方法，用人民群眾喜聞樂見的形式，將法律解釋清楚、把道理講解透徹，使群眾能夠接受，愿意接受。（洪放、萬蓉蘭）蓬萊市檢察院：采取“三個(gè)結(jié)合”確保釋法說理工作取得實(shí)效來源：祖國平安山東新聞網(wǎng) 時(shí)間：2009-12-6 18:11:33 ________________________________________ 祖國平安山東新聞網(wǎng)12月6日訊（通訊員謝軍史爽英）近年來，蓬萊市人民檢察院從促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定出發(fā), 深入推行釋法說理制度。在強(qiáng)化對(duì)各種法律文書的釋法說理工作，認(rèn)真解釋答復(fù)當(dāng)事人的疑問和異議的同時(shí)，積極探索釋法說理的新途徑，增強(qiáng)了當(dāng)事人對(duì)案件處理過程及結(jié)果的接受度和滿意度，有力的化解了社會(huì)矛盾，取得了良好的社會(huì)效果。

一、將不起訴說理與公開聽證、檢察官寄語相結(jié)合

不起訴公開聽證指對(duì)擬做存疑不起訴的案件，在做出明確決定之前，充分聽取被害人及其訴訟代理人的意見，聽取偵查機(jī)關(guān)意見，聽取犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人意見，將定紛止?fàn)幑ぷ魈崆暗讲黄鹪V決定作出前，確保不起訴說理取得實(shí)際效果。

對(duì)于相對(duì)不起訴案件，在宣布不起訴決定時(shí)，撰寫檢察官寄語或贈(zèng)送格言，通過淺顯易懂的方式教育被不起訴人，以避免其再次犯罪。如在對(duì)未成年人陳某某盜竊一案做出不起訴決定后，檢察長(zhǎng)專門贈(zèng)言“在人生的旅程中，我們每個(gè)人都可能不同程度地遇到各種挫折，有的人甚至可能會(huì)違法犯罪，但跨越障礙，重新?lián)P起生活的風(fēng)帆，明天將更加美好”，以勉勵(lì)被不起訴人。對(duì)于朱某某故意傷害一案做出不起訴決定后，向其贈(zèng)送格言“鄰里相處和為貴，忍一時(shí)風(fēng)平浪靜，退一步海闊天空”，用通俗易懂的語言時(shí)時(shí)提醒被不起訴人遵紀(jì)守法。

二、將不抗訴說理與現(xiàn)場(chǎng)答疑、心理疏導(dǎo)相結(jié)合不僅要做好不抗訴的說理工作，而且要將不抗訴答復(fù)與現(xiàn)場(chǎng)析法說理相結(jié)合。用心聆聽當(dāng)事人提出的各種疑問，找到當(dāng)事人的“心結(jié)”。對(duì)當(dāng)事人的心理進(jìn)行疏導(dǎo)，耐心講解法院認(rèn)定事實(shí)、采信證據(jù)的理由，出示法院類似案件的判例，解開其“心結(jié)”。如該院提起公訴的王某某故意傷害一案，王某某全部供述了犯罪事實(shí)，并全額賠償被害人損失。法院依法判處王某某有期徒刑二年緩刑三年。而受害人李某認(rèn)為該判決認(rèn)定王某某具有自首情節(jié)錯(cuò)誤，適用緩刑不當(dāng)，要求該院提起抗訴。李某情緒激動(dòng)，言辭激烈，辦案的檢察官注重人文關(guān)懷，耐心的與其溝通，對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)、撫慰，待其情緒穩(wěn)定后，運(yùn)用通俗的語言，為其講解法律，分析證據(jù)，還出示以往故意傷害案件的判例，細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖C明了判決的合理、合法性。最終，受害人認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)的解釋合情合理，心悅誠服地接受了檢察機(jī)關(guān)的決定，當(dāng)即表示愿意服判息訴。

三、將退回補(bǔ)充偵查與主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)相結(jié)合

審查起訴過程中對(duì)擬退回補(bǔ)充偵查的案件，他們不是簡(jiǎn)單的一張退查決定書退回了事，而是主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)溝通，并且溝通過程中做到提前溝通、全面溝通、多方溝通。提前溝通就是在作出退查決定前，部門負(fù)責(zé)人與辦案部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，闡明案件在哪些方面證據(jù)不足，并指出偵查方向，為公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)提供便利；全面溝通就是承辦人前去公安機(jī)關(guān)就退查原因及需要補(bǔ)查的問題當(dāng)面與公安機(jī)關(guān)辦案人交談，使公安機(jī)關(guān)辦案人全面了解退查的具體原因，同時(shí)認(rèn)真聽取公安機(jī)關(guān)的意見，以期達(dá)成共識(shí)；多方溝通就是對(duì)于第一次補(bǔ)充偵查后證據(jù)仍不充分的案件，通過召開由分管領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議，取得分管領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持，讓偵查機(jī)關(guān)心服口服。

通過深入推行釋法說理制度，及時(shí)化解了社會(huì)矛盾、解決紛爭(zhēng)，有效地修復(fù)了被破壞的社會(huì)關(guān)系，取得了很好的社會(huì)效果。兩年來，所辦理的700余起案件未發(fā)生一起公安機(jī)關(guān)不服不起訴決定而提出復(fù)議、復(fù)核的案件，未出現(xiàn)一起赴省進(jìn)京上訪情況，真正實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)提升了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

第二篇：北流市檢察院多舉措推進(jìn)檢察廉政文化建設(shè)（定稿）

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北流市檢察院多舉措推進(jìn)檢察廉政文化建設(shè) 作者：黃典生

來源：《法制與經(jīng)濟(jì)·中旬刊》2013年第01期

2012年以來，廣西北流市檢察院始終把廉政文化建設(shè)作為檢察事業(yè)發(fā)展的重要保障，積極采取有力舉措推進(jìn)檢察廉政文化建設(shè)，有效地促進(jìn)了干警嚴(yán)格、公正、理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。

營造環(huán)境宣廉。該院利用一樓大廳電子顯示屏，滾動(dòng)播放中政委“四條禁令”、最高人民檢察院“檢察人員紀(jì)律”、“辦理案件必須嚴(yán)格執(zhí)行的六項(xiàng)規(guī)定”等內(nèi)容，提醒干警遵守黨紀(jì)國法和檢察紀(jì)律；設(shè)計(jì)制作圖文并茂的廉政格言警句圖片，懸掛在辦公樓道長(zhǎng)廊內(nèi)，美化辦公環(huán)境，凈化干警心靈；開設(shè)局域網(wǎng)廉政專欄，進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，總結(jié)自身開展廉政建設(shè)情況，使干警在進(jìn)出大樓之間，在工作學(xué)習(xí)之時(shí)，切實(shí)感受到廉政文化的感染和熏陶。

領(lǐng)導(dǎo)垂范導(dǎo)廉。該院領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭學(xué)廉倡廉，開展“六個(gè)一”活動(dòng)：即讀一本廉政書籍，作一本廉政學(xué)習(xí)筆記，開展一次廉政談話，講授一次廉政課，匯報(bào)一次自身廉政建設(shè)情況，撰寫一篇反腐倡廉方面的調(diào)研文章，引導(dǎo)干警以德育廉、讀書思廉、家庭助廉、全員守廉，實(shí)行廉政“共建”。

舉行活動(dòng)興廉。該院注重開展形式多樣的主題活動(dòng)和文化活動(dòng)，豐富廉政文化建設(shè)載體。組織開展了廉政文化書畫、攝影、廉政短片作品征集評(píng)選活動(dòng)，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作與自身反腐倡廉建設(shè)緊密結(jié)合；組織開展拔河、籃球、氣排球、家屬聯(lián)誼會(huì)等有益身心健康的比賽，營造團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、溫馨、和諧的檢察文化氛圍，把檢察文化與廉政文化緊密結(jié)合。

強(qiáng)化制度固廉。堅(jiān)持檢察長(zhǎng)與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負(fù)責(zé)人，分管部門與干警簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，層層落實(shí)“一崗雙責(zé)”制。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、離任審計(jì)等制度，加強(qiáng)對(duì)車輛、資金、財(cái)務(wù)的管理，落實(shí)從嚴(yán)治檢。進(jìn)一步完善“一案三卡”制度和錯(cuò)案追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行同步錄音錄像制度和案件回訪制度，開展崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理，有效防范為檢不廉、違規(guī)違紀(jì)等情況發(fā)生。

嚴(yán)格監(jiān)督促廉。從人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)了4名案件評(píng)議員和2名廉政監(jiān)督員，對(duì)干警執(zhí)法辦案及遵守廉政紀(jì)律的情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督；向社會(huì)公布干警違法違紀(jì)舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，充分發(fā)揮檢務(wù)督察作用，開展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

第三篇：多舉措推進(jìn)中醫(yī)護(hù)理工作

江蘇省漣水縣中醫(yī)院

多舉措推進(jìn)中醫(yī)護(hù)理工作

近年來，江蘇省漣水縣中醫(yī)院為了創(chuàng)新中醫(yī)護(hù)理工作，有力地促進(jìn)護(hù)理人員的觀念轉(zhuǎn)變，有效地提高中醫(yī)護(hù)理水平和質(zhì)量，該院通過多舉措推進(jìn)中醫(yī)護(hù)理工作。

一是狠抓護(hù)士執(zhí)業(yè)管理，嚴(yán)格護(hù)士準(zhǔn)入，有效遏制了非專業(yè)人員進(jìn)入護(hù)士隊(duì)伍，并隨著護(hù)理教育的快速發(fā)展，引進(jìn)了一批高素質(zhì)、高學(xué)歷的中醫(yī)護(hù)理人員充實(shí)到了第一線。

二是將具有中醫(yī)特色的整體護(hù)理工作作為開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”的重要舉措，通過辨證施護(hù)對(duì)病人心理、飲食、用藥、康復(fù)等實(shí)施整體護(hù)理。

三是根據(jù)常見病、多發(fā)病的特點(diǎn)，充分發(fā)揮中醫(yī)中藥特色，開展了穴位按壓、按摩和真氣運(yùn)行、耳穴埋籽、針灸、刮痧、中藥足浴、中藥熱敷等特色護(hù)理項(xiàng)目。

四是注重“中醫(yī)適宜技術(shù)”培訓(xùn)，分中醫(yī)基礎(chǔ)理論考試和中醫(yī)適宜技術(shù)操作兩項(xiàng)，所有護(hù)士必須完成理論知識(shí)閉卷筆試和實(shí)踐操作，并聘請(qǐng)針灸科、推拿科醫(yī)師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、教學(xué)。

五是建立績(jī)效考核制度和激勵(lì)機(jī)制，大幅度提高中醫(yī)護(hù)理人員工資待遇。（喬?hào)|亮）

第四篇：昌吉市檢察院多舉措做好行賄犯罪檔案查詢工作

昌吉市檢察院多舉措做好行賄犯罪檔案查詢工作

2013-6-15 0:39:00 孔慶玲

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的相關(guān)規(guī)定和要求，昌吉市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科在行（受）賄犯罪信息錄入的準(zhǔn)備工作中，做到“一關(guān)注、二溝通、三留意”，確保了行（受）賄犯罪信息錄入工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、高效。一關(guān)注：就是全年關(guān)注該院自偵部門查辦案件情況，掌握在查辦案件中，有幾件是行（受）賄犯罪案件或具有行（受）賄行為的案件。二溝通：就是溝通自偵部門，掌握案件偵查的進(jìn)展情況；溝通公訴部門，掌握案件的判決情況。三留意：就是留意案件在自偵部門的立案和偵查終結(jié)情況；留意案件在公訴部門移送審查起訴情況；留意案件在法院的判決情況。同時(shí)采取三項(xiàng)措施，一是規(guī)范工作流程，嚴(yán)把材料審查關(guān)。申請(qǐng)者統(tǒng)一到控申部門進(jìn)行受理，對(duì)申請(qǐng)者提供的必備資料，通過書面審查和口頭詢問相結(jié)合的方式，進(jìn)行嚴(yán)格的形式審查后，移交預(yù)防部門，預(yù)防部門對(duì)查詢對(duì)象的企業(yè)、法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理是否存在行賄記錄進(jìn)行全國聯(lián)網(wǎng)查詢核實(shí)，確保三個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)答復(fù)申請(qǐng)者查詢結(jié)果；對(duì)于材料不全者，一次性告知補(bǔ)充事項(xiàng)；對(duì)于初次辦理行賄檔案查詢的申請(qǐng)人，發(fā)放《行賄犯罪檔案查詢指引》，方便申請(qǐng)者詳細(xì)了解行賄犯罪查詢業(yè)務(wù)的目的、要求及其流程，采取多種途徑，擴(kuò)大宣傳力度。截止目前，共受理行賄檔案查詢業(yè)務(wù)100余次；

二是創(chuàng)新咨詢方式，提高工作效率。申請(qǐng)者可通過電話咨詢所需的申請(qǐng)資料及了解所辦業(yè)務(wù)的進(jìn)展情況，避免外地申請(qǐng)者因材料不全來回奔波，延誤申請(qǐng)者投標(biāo)期限等情況的發(fā)生。

三是嚴(yán)格做好材料歸檔，信息保密工作。預(yù)防部門對(duì)每次查詢的材料進(jìn)行整理，按照查詢結(jié)果編碼進(jìn)行登記歸檔備查。對(duì)于查詢行賄犯罪記錄檔案的信息實(shí)行專人管理，嚴(yán)禁信息泄露。

第五篇：市局多舉措推進(jìn)全程說理式執(zhí)法工作

市局多舉措推進(jìn)全程說理式執(zhí)法工作

一是抓好試點(diǎn)工作。由市局分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，將在將樂等縣局開展全程說理式執(zhí)法試點(diǎn)工作，在案件的各個(gè)審批環(huán)節(jié)對(duì)個(gè)案加強(qiáng)抽查和指導(dǎo)，克服困難，強(qiáng)力推進(jìn)，為全程說理式執(zhí)法工作在全市系統(tǒng)推廣積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。二是強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)交流。召開全程說理式執(zhí)法工作研討會(huì)，加強(qiáng)對(duì)各縣局的指導(dǎo)和交流；搜集關(guān)于說理式執(zhí)法及制作說理式執(zhí)法文書的學(xué)習(xí)資料和課件，編印作業(yè)指導(dǎo)書，組織全體執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)探討。三是突出業(yè)務(wù)培訓(xùn)。選派執(zhí)法人員到省局參加培訓(xùn)；到開展此項(xiàng)工作較早的先進(jìn)縣局學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，通過視頻會(huì)議和黨組中心組學(xué)習(xí)等形式組織干部職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)、寫作水平及運(yùn)用法律法規(guī)判斷分析事物的能力。四是加大經(jīng)費(fèi)投入。各單位撥出專項(xiàng)費(fèi)用，專門配備照相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備，搜集視聽材料，為重要案件提供照片、錄像資料，保證證據(jù)材料的搜集全面合法客觀。五是注重制度建設(shè)。完善推行說理式執(zhí)法文書，按照說理式文書要求對(duì)案卷材料嚴(yán)格把關(guān)；同時(shí)對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行回訪和征詢意見，以提高質(zhì)監(jiān)依法行政能力，有效化解社會(huì)矛盾和履職風(fēng)險(xiǎn)。