第一篇：簡(jiǎn)化流程,加快進(jìn)度,確保質(zhì)量,市堅(jiān)定不移推進(jìn)“民心、德政、陽(yáng)光”保障性安居工程

簡(jiǎn)化流程，加快進(jìn)度，確保質(zhì)量，XX市堅(jiān)定不移推進(jìn)“民心、德政、陽(yáng)光”保障性安居工程

(XX市房地產(chǎn)管理局 2011年7月7日)6月29日-30日，省住建廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)XXX率保障性安居工程督查組來(lái)我市督查2011年保障性安居工程建設(shè)工作情況。29日督查組一行赴和縣檢查廉租住房、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目工程進(jìn)展情況，30日，督查組聽(tīng)取我市保障性安居工程進(jìn)展情況匯報(bào)后，深入東城雅苑、東風(fēng)小區(qū)廉租住房配建和城市棚戶區(qū)改造安置點(diǎn)，實(shí)地了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，查閱項(xiàng)目資料，檢查工程質(zhì)量。

督查過(guò)程中，督查組對(duì)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自督查調(diào)研，分管領(lǐng)導(dǎo)逐項(xiàng)目調(diào)度，責(zé)任落實(shí)到單位、到項(xiàng)目、到個(gè)人，加大政策支持，強(qiáng)化監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全等做法給予了充分肯定。

XX市委、市政府高度重視保障性安居工程建設(shè)工作，各相關(guān)部門通力合作、密切配合，做好項(xiàng)目銜接，從落實(shí)具體地塊、安排配套資金、嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和明確建設(shè)時(shí)限等方面作出了具體安排，狠抓工程進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，重點(diǎn)做了以下幾方面工作：

一是統(tǒng)籌調(diào)度，狠抓工作落實(shí)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自督查調(diào)研，多次帶領(lǐng)相關(guān)部門實(shí)地勘察，親自協(xié)調(diào)解決保障性安居工程工作中存在的問(wèn)題。市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo) 組采取“周調(diào)度、月通報(bào)、季督查”方式，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市保障性安居工作領(lǐng)導(dǎo)組定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，組織市發(fā)改委、財(cái)政局、規(guī)劃局、住建委、房產(chǎn)局、國(guó)土資源局、城投公司及各責(zé)任單位專題研究工作中的具體問(wèn)題，加強(qiáng)了工作協(xié)調(diào)，解決工作中的難題，強(qiáng)化了對(duì)項(xiàng)目的有效調(diào)控。

二是出臺(tái)政策，加強(qiáng)資金監(jiān)管。我市重新修訂了《XX市城市規(guī)劃區(qū)廉租住房保障辦法》和《XX市城市規(guī)劃區(qū)廉租住房實(shí)物配租實(shí)施細(xì)則》。市政府常務(wù)會(huì)議專題研究了廉租住房和公共租賃住房配建工作，要求市財(cái)政對(duì)中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付;通過(guò)城投公司融資、地方財(cái)政預(yù)算安排、按規(guī)定比例提取住房公積金增值收益和土地出讓收益等方式積極籌措地方配套資金。同時(shí)，強(qiáng)化資金監(jiān)管，市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)中央保障性安居工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行專戶管理、專帳核算，嚴(yán)格資金撥付程序，按照工程進(jìn)度撥款，確保保障資金安全高效。此外，保障性安居工程建設(shè)涉及的征地管理費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市道路占用費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)按照上級(jí)文件和我市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法的規(guī)定予以減半或免收。

三是簡(jiǎn)化流程，加快工程進(jìn)度。為確保保障性安居工程建設(shè)的順利進(jìn)行，我市國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保等部門，按照“審批優(yōu)先、壓縮時(shí)間”的原則，在尊重行政審批事項(xiàng)法定程序的前提下，創(chuàng)新工作方法，各單位全力 配合，為建設(shè)單位并聯(lián)審批，優(yōu)化、簡(jiǎn)化審批程序；同時(shí)辦證環(huán)節(jié)開(kāi)辟“審批綠色通道”，針對(duì)保障房項(xiàng)目，優(yōu)先安排，優(yōu)先審批，壓縮審批時(shí)限；實(shí)行立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、用地等同步進(jìn)行，對(duì)規(guī)劃條件核發(fā)、修建性詳細(xì)規(guī)劃審查、建筑方案審查等環(huán)節(jié)進(jìn)行了簡(jiǎn)化和優(yōu)化，加速了項(xiàng)目開(kāi)工前期籌備時(shí)間。

四是強(qiáng)化管理，確保建設(shè)質(zhì)量。我市嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，強(qiáng)化工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等制度，科學(xué)設(shè)計(jì)、精心施工，保證房屋質(zhì)量。在建設(shè)單位引進(jìn)方面，嘗試采取“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”，帶初步設(shè)計(jì)方案掛牌出讓的方式，努力引進(jìn)資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)，充分發(fā)揮上述企業(yè)在建設(shè)、資金、技術(shù)、管理、經(jīng)驗(yàn)上的優(yōu)勢(shì)。在工程項(xiàng)目管理方面，從施工進(jìn)度計(jì)劃著手，倒排工期，確保工程建設(shè)按序時(shí)推進(jìn)。在加快工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)管及安全施工關(guān)口，明確工地五項(xiàng)制度（即安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、文明施工、安全保衛(wèi)、消防），嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理。5月份，省住建廳《安徽省保障性住房建設(shè)導(dǎo)則》下發(fā)后，我市立即轉(zhuǎn)發(fā)至各縣區(qū)和相關(guān)責(zé)任單位貫徹落實(shí)，要求各地、各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，在廉租住房和公共租賃住房規(guī)劃設(shè)計(jì)和裝飾裝修中推廣應(yīng)用，提升保障性住房整體建設(shè)水平。

截至目前，我市已開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房14305套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼255戶，總開(kāi)工率為78.7%，超額 完成省政府下達(dá)6月底前各類保障房開(kāi)工率達(dá)60%的任務(wù)。2011年新增廉租住房項(xiàng)目880套已全部開(kāi)工；新增公共租賃住房項(xiàng)目21個(gè)，目前已開(kāi)工4141套，完成投資8255萬(wàn)元，開(kāi)工率92%；城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目23個(gè)，改造10019戶，目前已開(kāi)工棚戶區(qū)改造安置房6735套、59.2萬(wàn)平方米，開(kāi)工率為67.3%；實(shí)施國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造2501戶，目前已開(kāi)工國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造安置房2349套，開(kāi)工率為93.9%。其中，我市皖維公司棚戶區(qū)改造項(xiàng)目為全省最大的國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，今年4月28日，該項(xiàng)目參加了全省保障性住房集中開(kāi)工活動(dòng)，1771套安置房全部開(kāi)工建設(shè)。

就下一步工作，我市將從四個(gè)方面，把保障性安居工程建設(shè)工作落到實(shí)處。一要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度。確保完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；二要進(jìn)一步嚴(yán)格項(xiàng)目管理。不斷完善住房保障信息系統(tǒng)，健全項(xiàng)目臺(tái)賬，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保工程質(zhì)量；三要進(jìn)一步擴(kuò)大保障覆蓋面。逐步將保障性住房覆蓋范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)中低收入困難家庭，并把解決外來(lái)務(wù)工人員和新就業(yè)人員等階段性購(gòu)房困難群體的住房保障作為工作重點(diǎn)。四要進(jìn)一步實(shí)施“建、管、養(yǎng)”三分離。結(jié)合我市實(shí)際，探索 “建設(shè)與融資相分離、實(shí)物與資產(chǎn)相分離、管理與運(yùn)營(yíng)相分離”的三分離模式，切實(shí)做好保障性住房的租后管理和物業(yè)服務(wù)工作，努力將保障性安居工程建設(shè)成為政府信賴、群眾滿意的民心工程、德政工程、陽(yáng)光工程。