第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市阿魯科爾沁旗歐沐淪街道辦事處2017年度

內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市阿魯科爾沁旗歐沐淪街道辦事處2017年度決算公開(kāi)報(bào)告

目錄

第一部分 部門(mén)基本情況

一、部門(mén)職能

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及單位構(gòu)成情況 第二部分 2017年度部門(mén)決算情況說(shuō)明

一、關(guān)于2017年度預(yù)算執(zhí)行情況分析

二、關(guān)于2017年度決算情況說(shuō)明

（一）關(guān)于收支情況總體說(shuō)明

（二）關(guān)于2017年度收入決算情況說(shuō)明

（三）關(guān)于2017年度支出決算情況說(shuō)明

（四）關(guān)于2017年度財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明

（五）關(guān)于2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

（六）關(guān)于2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明

（七）關(guān)于2017年度財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明

1、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說(shuō)明

2、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說(shuō)明

三、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

（二）政府采購(gòu)支出情況

（三）國(guó)有資產(chǎn)占用情況

（四）預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況 第三部分 名詞解釋

第四部分 決算公開(kāi)聯(lián)系方式及信息反饋渠道 第五部分 部門(mén)決算公開(kāi)表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表 六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算明細(xì)表

七、政府性基金財(cái)政撥款支出決算表

八、部門(mén)決算相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表

第一部分 部門(mén)基本情況

一、部門(mén)職能

歐沐淪街道辦事處是阿魯科爾沁旗人民政府的正科級(jí)派出 機(jī)構(gòu)。

1、負(fù)責(zé)黨的路線、方針、政策和國(guó)家有關(guān)城市建設(shè)與管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)民主和法制建設(shè)，保證社區(qū)居民享有民主政治權(quán)利，以保證城市安定團(tuán)結(jié)的政治局面，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。；

2、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的手段，對(duì)街道區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，制定本街道區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；

3、管理本街道區(qū)域內(nèi)的財(cái)政、民政、治安、計(jì)劃生育、文化體育和科技工作；協(xié)助城市主管部門(mén)搞好城市建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容市貌等管理工作；

4、建立健全街、居兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，完善街道、居委會(huì)社區(qū)服務(wù)功能，組織、指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)，面向社區(qū)老年人、殘疾人、兒童、貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象開(kāi)展社會(huì)救助服務(wù)；面向社區(qū)居民開(kāi)展便民利民服務(wù)；面向駐社區(qū)單位開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)；面向下崗失業(yè)人員開(kāi)展再就業(yè)服務(wù)，以不斷滿足全體社區(qū)成員的服務(wù)需求；

5、協(xié)調(diào)駐街道旗直以上機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)等單位之間以及街道與各單位的關(guān)系，積極完成旗人民政府總體部署和工作任；

6、指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)配合街道辦事處完成政府的各項(xiàng)工作任務(wù)，指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)完成法律賦予的各項(xiàng)權(quán)利與義務(wù)，幫助社區(qū)居委會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，促進(jìn)社區(qū)居民民主政治建設(shè)；

7、配合有關(guān)執(zhí)法單位和部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、個(gè)體戶的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工商市進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)城市建設(shè)和市容管理進(jìn)行監(jiān)督。

第二部分 2017年度部門(mén)決算情況說(shuō)明

一、關(guān)于2017年度預(yù)算執(zhí)行情況分析

2017年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入1362.73萬(wàn)元，實(shí)際收到一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入1362.73萬(wàn)元，2017年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1362.73萬(wàn)元，其中一般公共服務(wù)支出387.08萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出331.61萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出109.43萬(wàn)元，農(nóng)林水支出468.37元，商品服務(wù)業(yè)等支出40萬(wàn)元，住房保障支出26.24萬(wàn)元，實(shí)際一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1362.73萬(wàn)元，其中一般公共服務(wù)支出1362.73萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出331.61萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出109.43萬(wàn)元，農(nóng)林水支出468.37元，商品服務(wù)業(yè)等支出40萬(wàn)元，住房保障支出26.24萬(wàn)元。

二、關(guān)于2017年度決算情況說(shuō)明

（一）關(guān)于收支情況總體說(shuō)明

本部門(mén)2017年度收入總計(jì)1362.73萬(wàn)元，其中：本年收入合計(jì)1362.73萬(wàn)元，用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額0萬(wàn)元，年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬(wàn)元；支出總計(jì)1362.73萬(wàn)元，其中：結(jié)余分配0萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬(wàn)元。與2016年度相比，收入總計(jì)增加181.37萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.35%；支出總計(jì)增加181.37萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.35%。主要原因：是2017年上級(jí)項(xiàng)目相比上年度增加所致。

（二）關(guān)于2017年度收入決算情況說(shuō)明

本部門(mén)2017年度收入合計(jì)1362.73萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入1362.73萬(wàn)元，占100%；

（三）關(guān)于2017年度支出決算情況說(shuō)明

本部門(mén)2017年度支出合計(jì)1362.73萬(wàn)元，其中：基本支出625.53萬(wàn)元，占45.9%；項(xiàng)目支出737.21萬(wàn)元，占54.1%；

（四）關(guān)于2017年度財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明 本部門(mén)2017年度財(cái)政撥款收入總計(jì)1362.73萬(wàn)元，其中：年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬(wàn)元；支出總計(jì)1362.73萬(wàn)元，其中：年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬(wàn)元。與2016年度相比，收入增加181.37萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.35%；支出增加529.09萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.35%。主要原因：是2017年上級(jí)項(xiàng)目支出相比上年度增加所致。

（五）關(guān)于2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

本部門(mén)2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出合計(jì)1362.73萬(wàn)元，其中：基本支出625.53萬(wàn)元，占45.9%；項(xiàng)目支出737.21萬(wàn)元，占54.1%。

（六）關(guān)于2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明，本部門(mén)2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出625.53萬(wàn)元，其中：人員經(jīng)費(fèi)381.75萬(wàn)元，主要包括：基本工資154.46萬(wàn)元、津貼補(bǔ)貼107.43萬(wàn)元、績(jī)效工資64.55萬(wàn)元、其他工資福利支出1.68萬(wàn)元，退休費(fèi)15.29萬(wàn)元、住房公積金26.25萬(wàn)元、采暖補(bǔ)助9.08萬(wàn)元，較上年增加232.24萬(wàn)元，主要原因是：歐沐淪街道辦事處是2016年6月分成立，2016年是半年數(shù)據(jù)，所以工資福利支出等增加所致；日常公用經(jīng)費(fèi)243.78萬(wàn)元，主要包括：辦公費(fèi)36.44萬(wàn)元，印刷費(fèi)12.91萬(wàn)元，水費(fèi)0.89萬(wàn)元，電費(fèi)1.77萬(wàn)元，郵電費(fèi)4.92萬(wàn)元，取暖費(fèi)19.94萬(wàn)元，差旅費(fèi)14.02萬(wàn)元，維修（護(hù)）費(fèi)29.93萬(wàn)元，培訓(xùn)費(fèi)1.32萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)14.06萬(wàn)元，勞務(wù)費(fèi)67.09萬(wàn)元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)5.64萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)22.12萬(wàn)元，其他交通費(fèi)用5.98萬(wàn)元，辦公設(shè)備購(gòu)置6.74萬(wàn)元，較上年增加111.92萬(wàn)元，主要原因是：歐沐淪街道辦事處是2016年6月分成立，2016年是半年數(shù)據(jù)，所以2017年日常公用經(jīng)費(fèi)有所上漲。

（七）關(guān)于2017年度財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明

1、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說(shuō)明

本部門(mén)2017年度財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為38.2萬(wàn)元，支出決算為36.3萬(wàn)元，完成預(yù)算的95.03%，其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算為0萬(wàn)元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為22.19萬(wàn)元，完成預(yù)算的97.97%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為14.11萬(wàn)元，完成預(yù)算的90.73%。2017年度財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算與預(yù)算差異情況的原因：公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出節(jié)約所致。

2、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說(shuō)明 本部門(mén)2017年度財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出36.3萬(wàn)元；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出22.19萬(wàn)元，占61.13%；公務(wù)接待費(fèi)支出14.11萬(wàn)元，占38.87%。具體情況如下：

公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出22.19萬(wàn)元。其中：公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出22.19萬(wàn)元，用于公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出，車(chē)均運(yùn)維費(fèi)11.1萬(wàn)元，較上年增加9.75萬(wàn)元，主要原因是公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2016年是半年數(shù)據(jù)，財(cái)政撥款開(kāi)支的公務(wù)用車(chē)保有量為1輛，旗政府劃撥車(chē)1輛，因沒(méi)有劃撥手續(xù)，賬面沒(méi)有入賬。

公務(wù)接待費(fèi)支出14.11萬(wàn)元。其中：國(guó)內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)14.11萬(wàn)元，接待141批次，共接待972人次。主要用于國(guó)內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)。

（二）國(guó)有資產(chǎn)占用情況

截至2017年12月31日，本部門(mén)共有車(chē)輛2輛，其中，一般公務(wù)用車(chē)1輛，1輛沒(méi)有劃撥手續(xù)未入賬。

第三部分 名詞解釋

（一）財(cái)政撥款收入：指本年度從本級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的財(cái)政撥款，包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。

（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入；事業(yè)單位收到的財(cái)政專(zhuān)戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。

（三）經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

（四）其他收入：指單位取得的除“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入，包括未納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專(zhuān)戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈(zèng)收入，現(xiàn)金盤(pán)盈收入、存貨盤(pán)盈收入、收回已核銷(xiāo)的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無(wú)法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。各單位從本級(jí)財(cái)政部門(mén)以外的同級(jí)單位取得的經(jīng)費(fèi)、從非本級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的經(jīng)費(fèi)，以及行政單位收到的財(cái)政專(zhuān)戶管理資金填列在本項(xiàng)內(nèi)。

（五）用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

（六）年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營(yíng)結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項(xiàng)下的事業(yè)基金和專(zhuān)用基金。

（七）結(jié)余分配：指單位當(dāng)年結(jié)余的分配情況。根據(jù)《關(guān)于事業(yè)單位提取專(zhuān)用基金比例問(wèn)題的通知》（財(cái)教[2012]32號(hào)）規(guī)定，事業(yè)單位職工福利基金的提取比例，在單位年度非財(cái)政撥款結(jié)余的40%以內(nèi)確定，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（八）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營(yíng)結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項(xiàng)下的事業(yè)基金和專(zhuān)用基金。

（九）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。其中：人員經(jīng)費(fèi)指政府收支分類(lèi)經(jīng)濟(jì)科目中的“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”；公用經(jīng)費(fèi)指政府收支分類(lèi)經(jīng)濟(jì)科目中除“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”外的其他支出。

（十）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

（十一）經(jīng)營(yíng)支出：指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

（十二）“三公”經(jīng)費(fèi)：指用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置支出（含車(chē)輛購(gòu)置稅）；公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車(chē)燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

（十三）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)等的各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、專(zhuān)用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

（十四）工資福利支出（支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目類(lèi)級(jí)）：反映單位開(kāi)支的在職職工和編制外長(zhǎng)期聘用人員的各類(lèi)勞動(dòng)報(bào)酬，以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。

（十五）商品和服務(wù)支出（支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目類(lèi)級(jí)）：反映單位購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的支出（不包括用于購(gòu)置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲(chǔ)備支出）。

（十六）對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助（支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目類(lèi)級(jí)）：反映用于對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

（十七）其他資本性支出（支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目類(lèi)級(jí)）：反映非各級(jí)發(fā)展與改革部門(mén)集中安排的用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲(chǔ)備、土地和無(wú)形資產(chǎn)，以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財(cái)政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。

第四部分 決算公開(kāi)聯(lián)系方式及信息反饋渠道 本單位決算公開(kāi)信息反饋和聯(lián)系方式： 聯(lián)系人：劉鳳云

聯(lián)系電話：0476-7226613

第二篇：阿魯科爾沁旗歐木淪河右岸天山鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)管理淺析(戴曉鵬)

阿魯科爾沁旗歐木淪河右岸

天山鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)管理淺析

長(zhǎng)春工程學(xué)院 水利水電工程 2006級(jí)

戴曉鵬

【內(nèi)容摘要】歐木淪河天山鎮(zhèn)堤防工程竣工到現(xiàn)在，從整個(gè)工程來(lái)看，工程設(shè)計(jì)合理，施工質(zhì)量?jī)?yōu)良，起到了城鎮(zhèn)防洪的效果，同時(shí)，該防洪工程充分考慮了天山鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，達(dá)到了美化城鎮(zhèn)的效果，為天山鎮(zhèn)又增添了一道靚麗的景觀。通過(guò)近一年的運(yùn)行，該工程為天山鎮(zhèn)城區(qū)居民節(jié)假日休閑、娛樂(lè)提供了便利的場(chǎng)所。

歐木淪河右岸天山鎮(zhèn)堤防工程所有批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目已建設(shè)完成，并已順利通過(guò)驗(yàn)收，按屬地管理的原則，該工程所建工程設(shè)施應(yīng)及時(shí)移交給城建管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)，以利于該工程更好的發(fā)揮城鎮(zhèn)防洪和美化城鎮(zhèn)的效益，進(jìn)一步為天山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與騰飛發(fā)揮作用。

【關(guān)鍵詞】 堤防工程 建設(shè)管理

工程概況

1、基本情況

天山鎮(zhèn)是阿旗人民政府所在地，是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，天山鎮(zhèn)東側(cè)、東南側(cè)是歐木淪河，西面是天山西河，兩河在天山鎮(zhèn)東南1公里處匯合。由于歐木淪河河道窄小彎多，比降陡，每遇汛期，洪水猛漲出岸，對(duì)天山鎮(zhèn)的村莊、耕地、道路以至工業(yè)、民用設(shè)施造成極大的洪水危害。旗委、旗人民政府對(duì)此高度重視，自治區(qū)、市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)此非常關(guān)注。

2001年8月，阿魯科爾沁旗水務(wù)局委托赤峰市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行“天山鎮(zhèn)城市防洪工程可行性研究報(bào)告”的編制，2002年10月，“可研報(bào)告”通過(guò)了自治區(qū)水利廳的評(píng)審，根據(jù)自治區(qū)專(zhuān)家組的評(píng)審意見(jiàn)，按照天山鎮(zhèn)城市防洪工程逐步實(shí)施計(jì)劃，2003年4月15日，赤峰市水利局以赤水建管字[2003]26號(hào)文件批復(fù)了《關(guān)于阿魯科爾沁旗歐木淪河右岸天山鎮(zhèn)堤防工程初步設(shè)計(jì)》，批復(fù)建設(shè)堤防工程0.9公里。

2、工程建設(shè)內(nèi)容

該工程位于歐木淪河右岸天山東大橋下游，新建堤防工程0.9公里，護(hù)坡0.9公

1里。首端與天山東大橋相接，尾端至原天山育肥場(chǎng)東。結(jié)合天山鎮(zhèn)總體規(guī)劃，該段為環(huán)城公路的一部分，所以設(shè)計(jì)堤頂寬8米，內(nèi)邊坡1：2.5，外邊坡1：2，在設(shè)計(jì)水位以下，設(shè)0.08米厚混凝土護(hù)堤，設(shè)計(jì)水位以上至堤頂，采用設(shè)計(jì)邊長(zhǎng)為15厘米的混凝土預(yù)制六棱型空心塊護(hù)堤，并在堤頂鋪筑碎石路面，在壩肩處砌筑漿砌石基礎(chǔ)的磚砌體城墻式壩肩石。結(jié)合城市美化的需要，在堤防背水側(cè)壩肩處修建仿古景點(diǎn)三處，主要街道與堤防對(duì)應(yīng)處修建上堤臺(tái)階5處。為排泄鎮(zhèn)內(nèi)積水，設(shè)涵管式泄水閘2座，配置3噸啟閉機(jī)2臺(tái)，木閘門(mén)2扇。

3、工程參建單位

該工程設(shè)計(jì)單位為“赤峰市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院”，監(jiān)理單位為“赤峰市禹龍水利水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司”，質(zhì)量監(jiān)督單位為“赤峰市水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站”，施工單位為“內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市阿魯科爾沁旗長(zhǎng)興水利工程有限責(zé)任公司。

項(xiàng)目施工及工程量

該工程于2003年7月18日開(kāi)工建設(shè)，2003年9月20日竣工。共完成土方填筑4.45萬(wàn)立方米，土方開(kāi)挖1.42萬(wàn)立方米，鉛絲石籠0.313萬(wàn)立方米，漿砌石0.045萬(wàn)立方米，200#混凝土0.084萬(wàn)立方米，200#混凝土預(yù)制六棱體空心塊0.022萬(wàn)立方米，鋼筋制安3.6噸。

工程總投資269.04萬(wàn)元，其中：國(guó)家計(jì)劃內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元，以工代賑資金100萬(wàn)元，地方自籌資金69.04萬(wàn)元。

建設(shè)管理

歐木淪河堤防工程的建設(shè)，按照國(guó)家對(duì)水利工程項(xiàng)目的要求，嚴(yán)格執(zhí)行了基本建設(shè)管理制度，實(shí)行了項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。

該工程項(xiàng)目批準(zhǔn)后，旗委、旗人民政府對(duì)工程建設(shè)非常重視，委托阿旗水務(wù)局組建了工程建設(shè)管理處，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的建設(shè)管理。管理處下設(shè)技術(shù)組、質(zhì)檢組、安全檢查組，常駐工地進(jìn)行工程建設(shè)管理，協(xié)調(diào)監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量控制，與監(jiān)理單位形成了一個(gè)嚴(yán)密的質(zhì)量檢查體系。設(shè)計(jì)單位也派代表進(jìn)駐工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，質(zhì)量監(jiān)督單位定期或不定期監(jiān)督檢查。施工單位也組織精干力量構(gòu)成項(xiàng)目施工管理機(jī)構(gòu)，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，為工程順利實(shí)施及創(chuàng)建優(yōu)良工程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

工程質(zhì)量評(píng)價(jià)及驗(yàn)收情況

為保證該工程建設(shè)質(zhì)量，參建單位建立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量檢查體系，責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行施工。本工程項(xiàng)目共劃分為1個(gè)單位工程，10個(gè)分部工程，206個(gè)單元工程。分部工程合格率100%，其中8個(gè)分部工程質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良，優(yōu)良率80%。

2003年12月6日，由阿旗天山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)管理處主持召開(kāi)了該工程驗(yàn)收

會(huì)議，經(jīng)市水利局組織的驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程的現(xiàn)場(chǎng)檢查和對(duì)內(nèi)業(yè)資料的查閱，10個(gè)分部工程全部合格，其中8個(gè)分部工程被評(píng)為優(yōu)良，優(yōu)良率達(dá)80%，單位工程等級(jí)評(píng)為優(yōu)良，同意交付使用。

五、工程后期管理

歐木淪河天山鎮(zhèn)堤防工程竣工到現(xiàn)在，從整個(gè)工程來(lái)看，工程設(shè)計(jì)合理，施工質(zhì)量?jī)?yōu)良，起到了城鎮(zhèn)防洪的效果，同時(shí)，該防洪工程充分考慮了天山鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，達(dá)到了美化城鎮(zhèn)的效果，為天山鎮(zhèn)又增添了一道靚麗的景觀。通過(guò)近一年的運(yùn)行，該工程為天山鎮(zhèn)城區(qū)居民節(jié)假日休閑、娛樂(lè)提供了便利的場(chǎng)所。

歐木淪河右岸天山鎮(zhèn)堤防工程所有批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目已建設(shè)完成，并已順利通過(guò)驗(yàn)收，按屬地管理的原則，該工程所建工程設(shè)施應(yīng)及時(shí)移交給城建管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)，以利于該工程更好的發(fā)揮城鎮(zhèn)防洪和美化城鎮(zhèn)的效益，進(jìn)一步為天山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與騰飛發(fā)揮作用。

六、工程建后管理機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健立健全組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)制度。工程管理部門(mén)應(yīng)成立天山鎮(zhèn)堤防工程管理機(jī)構(gòu)，明確管理主體，確定管理責(zé)任人。工程管理機(jī)構(gòu)要安排相應(yīng)工作人員，具體負(fù)責(zé)該工程的運(yùn)行，觀測(cè)，維護(hù)等日常工作，做到崗位明確，責(zé)任到人。同時(shí)，建立健全安全檢查制度、工程觀測(cè)制度、工程養(yǎng)護(hù)維修制度、運(yùn)行管理制度等規(guī)章制度，保證工程管理有一個(gè)良性循環(huán)的管理機(jī)制。

七、明確管理范圍

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水工程管理和保護(hù)范圍劃定標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合自然地理?xiàng)l件和當(dāng)?shù)厍闆r確定工程管理范圍和保護(hù)范圍。

防洪堤管理范圍：堤腳以外兩側(cè)各20—30米。

防洪堤保護(hù)范圍：管理范圍以外30米。

八、工程管理措施

⑴嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水法》、《防洪法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利工程管理保護(hù)辦法》，加強(qiáng)對(duì)堤防工程的管理維護(hù)，切實(shí)將工程管理納入法制化管理軌道，確保工程安全性、完整性和永久性。

⑵根據(jù)堤防工程管理的要求，配備相應(yīng)的觀測(cè)設(shè)施、通信設(shè)施、生產(chǎn)管理等管理設(shè)施。

⑶對(duì)堤防工程進(jìn)行經(jīng)常性的巡視及檢查，重點(diǎn)包括：護(hù)坡、護(hù)腳受洪水沖刷情況，有無(wú)脫落、沖毀現(xiàn)象；檢查護(hù)坡六棱塊受擠壓、水蝕、雨蝕以及人為因素變松動(dòng)、脫落損壞現(xiàn)象；堤身有無(wú)受風(fēng)蝕、雨蝕及人為因素破壞現(xiàn)象；堤頂娛樂(lè)設(shè)施有無(wú)損壞現(xiàn)象；泄水閘有無(wú)破壞現(xiàn)象等。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的損壞部位，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)采取有效措施，進(jìn)行維修加固，確保工程的完整、完好性。

⑷管理機(jī)構(gòu)要在每年汛前編制防洪預(yù)案，對(duì)工程進(jìn)行詳細(xì)的汛前檢查，并在汛期安排人員值班值宿和巡堤，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即上報(bào)工程的第一責(zé)任人和上報(bào)旗防汛抗旱辦公室，并按預(yù)案要求積極組織人員除險(xiǎn)加固。

⑸應(yīng)及時(shí)對(duì)堤防的沉降、水位和流量進(jìn)行觀測(cè)，并做好雨情、水情、汛期、險(xiǎn)情的信息傳遞工作。

⑹掌握鎮(zhèn)內(nèi)積水情況，在必要時(shí)應(yīng)開(kāi)放泄水閘，排泄鎮(zhèn)內(nèi)積水，開(kāi)閘泄水時(shí)務(wù)必專(zhuān)人看管，確保工程和人員安全。

⑺應(yīng)經(jīng)常對(duì)堤防管理范圍進(jìn)行徹底檢查，禁止任何單位和個(gè)人在管理范圍內(nèi)爆破，鉆探、采礦、采石、挖掘、葬墳和興建永久性建設(shè)以及破壞和威脅堤防工程的其他行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)人為破壞堤防工程設(shè)施行為的，應(yīng)及時(shí)予以制止，對(duì)造成損失、情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)追究其相應(yīng)責(zé)任。

【參考文獻(xiàn)】

[1].陳潔釗.人民珠江：堤防工程建設(shè)管理若干問(wèn)題的研討.2001年,第02期.[2].李新軍 司毅軍.中國(guó)水利：堤防工程建設(shè)體制的深刻變革--對(duì)長(zhǎng)江堤防工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)和思考.2002年,第12期.[3].耿明全 齊洪海 張海鷹.水利發(fā)展研究 ：黃河防洪工程信息采集與管理系統(tǒng)建設(shè)研究.2003年,第03期.

第三篇：赤峰市實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法》細(xì)則

赤峰市實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施辦

法》細(xì)則

赤政辦發(fā)（2004）38號(hào)

第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工能夠及時(shí)獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)〈工傷保險(xiǎn)條例〉實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 在本市境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工（以下簡(jiǎn)稱(chēng)職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

本市境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工均有享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。

第三條 市勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市的工傷保險(xiǎn)工作，并具體負(fù)責(zé)參加市本級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類(lèi)企業(yè)的工傷保險(xiǎn)工作。

旗縣區(qū)人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。

第四條 財(cái)政、審計(jì)部門(mén)依法對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

衛(wèi)生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門(mén)做好工傷保險(xiǎn)工作。

第五條 工傷保險(xiǎn)根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率，并根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況在二、三類(lèi)行業(yè)中實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問(wèn)題的通知》（勞部社發(fā)〔2003〕29號(hào)）執(zhí)行。

統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》登記的經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)照工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，確定用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率。

第六條 工傷保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶，用于工傷職工的工傷保險(xiǎn)待遇、工傷認(rèn)定調(diào)查取證、勞動(dòng)能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用的支付（含異地工傷醫(yī)療管理所發(fā)生的費(fèi)用等）。

第七條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

（四）患職業(yè)病的；

（五）因工作外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

第八條 職工有下列情形之一的，視同工傷：

（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；

（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；

（三）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

職工有本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)情形的，按照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有本條第（三）項(xiàng)情形的，按照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。

第九條 職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；

（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；

（三）自殘或者自殺的。

第十條 職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出書(shū)面工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并抄送工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。遇有特殊情況，報(bào)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交書(shū)面工傷認(rèn)定申請(qǐng)或未抄送經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的，在此期間發(fā)生的符合本細(xì)則規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。

第十一條 申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；

（二）勞動(dòng)合同文本復(fù)印件或與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的其它證明；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受傷后診斷證明書(shū)或者職業(yè)病診斷證明書(shū)（或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)）；

（四）有關(guān)單位出具的致傷或死亡結(jié)論：

１、因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的，提交公安機(jī)關(guān)出具的證明或人民法院的判決書(shū)；

２、因交通事故提出工傷認(rèn)定的，提交公安部門(mén)的責(zé)任認(rèn)定書(shū)或其他有效證明；

３、因工外出期間，由于工作原因受到傷害的，提交當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)出具的證明資料；因發(fā)生事故下落不明，需認(rèn)定因工死亡的，提交人民法院宣告死亡的結(jié)論；

４、在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的搶救和死亡證明；

５、屬于搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公眾利益活動(dòng)中受到傷害的，按照法律、法規(guī)規(guī)定，提交有效證明；

６、屬于因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，舊傷復(fù)發(fā)的，提交《革命傷殘軍人證》及醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)舊傷復(fù)發(fā)的診斷證明。

職工與用人單位之間因勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依法確定勞動(dòng)關(guān)系。依法定程序處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定的時(shí)限內(nèi)。

第十二條 工傷認(rèn)定申請(qǐng)有下列情形之一的，不予受理：

（一）自事故發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起超過(guò)1年提出申請(qǐng)的；

（二）受傷害人員是用人單位聘用的離退休人員或者超過(guò)法定退休年齡的；

（三）屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第六十三條規(guī)定情形的。

第十三條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，可以根據(jù)工作實(shí)際，委托其他統(tǒng)籌地區(qū)的勞動(dòng)保障行政部門(mén)或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第十四條 職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由該用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任，并在勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交證據(jù)。用人單位拒絕舉證的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以根據(jù)受傷害職工提供的證據(jù)依法作出工傷認(rèn)定結(jié)論。

第十五條 職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。

第十六條 勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。

勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，最重的為一級(jí)，最輕的為十級(jí)。

生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí)：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十七條 勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出申請(qǐng)，填報(bào)勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表并提供工傷認(rèn)定決定書(shū)和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料，由用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)一報(bào)送市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室：

（一）單位或個(gè)人申請(qǐng)；

（二）工傷職工身份證；

（三）有關(guān)部門(mén)的委托鑒定書(shū)；

（四）門(mén)診、住院病歷；

（五）X光片、CT報(bào)告單；

（六）化驗(yàn)報(bào)告單；

（七）病情診斷證明；

（八）其他檢查及診斷材料。

第十八條 市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)、人事行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督行政部門(mén)、工會(huì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表和用人單位代表組成。

勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定的日常工作。

勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)?。列入?zhuān)家?guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（二）掌握勞動(dòng)能力鑒定的相關(guān)知識(shí)；

（三）具有良好的職業(yè)道德。

第十九條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后，根據(jù)工作實(shí)際組織鑒定，從醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，在市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)隨機(jī)確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)由專(zhuān)家組對(duì)申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定的職工進(jìn)行體檢，并提出鑒定意見(jiàn)。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專(zhuān)家組的鑒定意見(jiàn)作出工傷職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。

勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。必要時(shí)，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長(zhǎng)30日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的單位和個(gè)人。

第二十條 職工因工致殘經(jīng)鑒定有傷殘等級(jí)的，由市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的工傷傷殘撫恤證件。

第二十一條 工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金中按月支付生活護(hù)理費(fèi)。

生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理3個(gè)不同等級(jí)支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資的50%、40%、30%。

第二十二條 職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：

（一）從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為24個(gè)月的本人工資，二級(jí)傷殘為22個(gè)月的本人工資，三級(jí)傷殘為20個(gè)月的本人工資，四級(jí)傷殘為18個(gè)月的本人工資；

（二）從工傷保險(xiǎn)基金中按月支付傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為本人工資的90%，二級(jí)傷殘為本人工資的85%，三級(jí)傷殘為本人工資的80%，四級(jí)傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額；

（三）工傷職工達(dá)到法定退休年齡前，用人單位和工傷職工應(yīng)當(dāng)以傷殘津貼為基數(shù)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。在本市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的一至四級(jí)工傷職工男年滿50周歲、女年滿45周歲，可以辦理退休，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。

第二十三條 職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，享受以下待遇：

（一）從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘為16個(gè)月的本人工資，六級(jí)傷殘為14個(gè)月的本人工資；

（二）保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘為本人工資的70%，六級(jí)傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。經(jīng)工傷職工本人提出，職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。標(biāo)準(zhǔn)為：一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金合并計(jì)算，以統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資為基數(shù)，五級(jí)傷殘為48個(gè)月，六級(jí)傷殘為42個(gè)月。

第二十四條 職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，享受以下待遇：

（一）從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：七級(jí)傷殘為12個(gè)月的本人工資，八級(jí)傷殘為10個(gè)月的本人工資，九級(jí)傷殘為8個(gè)月的本人工資，十級(jí)傷殘為6個(gè)月的本人工資；

（二）勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。標(biāo)準(zhǔn)為：一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金合并計(jì)算，以統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資為基數(shù)，七級(jí)傷殘為30個(gè)月，八級(jí)傷殘為24個(gè)月，九級(jí)傷殘為18個(gè)月，十級(jí)傷殘為12個(gè)月。

第二十五條 職工因工死亡，其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金：

（一）喪葬補(bǔ)助金為6 個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資；

（二）供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資；

（三）一次性因工死亡補(bǔ)助金為54個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資。

傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的，其直系親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。

一級(jí)至四級(jí)傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，其直系親屬可以享受本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的待遇。

第二十六條 尚未參加工傷保險(xiǎn)單位的因工致殘職工或因工死亡職工遺屬，要求一次性享受有關(guān)待遇的，用人單位按下列規(guī)定一次性計(jì)發(fā)有關(guān)資金并終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系：

（一）因工致殘被鑒定為一至四級(jí)傷殘的職工，其一次性傷殘補(bǔ)助金按本細(xì)則第二十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給；其護(hù)理費(fèi)和傷殘津貼按本細(xì)則第二十一條和第二十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按20年計(jì)算發(fā)給，但年齡在50周歲以上的，每增加1歲，減少1年，最低不少于10年；其一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，以統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資為基數(shù)，一級(jí)傷殘為60個(gè)月，二級(jí)傷殘為54個(gè)月，三級(jí)傷殘為48個(gè)月，四級(jí)傷殘為42個(gè)月；

（二）因工致殘被鑒定為五至六級(jí)傷殘的職工，其一次性傷殘補(bǔ)助金按本細(xì)則第二十三條第

（一）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給；其傷殘津貼按本細(xì)則第二十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按20年計(jì)算發(fā)給，但年齡在50周歲以上的，每增加1歲，減少1年，最低不少于10年；其一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金合并計(jì)算，按本細(xì)則第二十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給；

（三）因工致殘被鑒定為七至十級(jí)傷殘的職工，其一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工殘醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按本細(xì)則第二十四條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給；

（四）因工死亡職工遺屬應(yīng)領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金和一次性因工死亡補(bǔ)助金按本細(xì)則第二十五條第（一）、（三）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給；其供養(yǎng)親屬撫恤金按本細(xì)則第二十五條第（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按不同年限，一次性計(jì)算發(fā)給。未滿16周歲的供養(yǎng)直系親屬，從職工死亡之日至16周歲的實(shí)際時(shí)間確定計(jì)發(fā)年限，其它供養(yǎng)親屬按20年計(jì)算發(fā)給，但年齡在50周歲以上的，每增加1歲，減少1年，最低不少于10年，70歲以上的按5 年計(jì)算發(fā)給。

第二十七條 由于交通事故引起的工傷，應(yīng)當(dāng)首先按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和有關(guān)規(guī)定處理，賠償?shù)陀诠ｋU(xiǎn)待遇的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。

由于交通肇事者逃逸或其他原因，受傷職工不能獲得交通事故賠償?shù)?，由工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照《工傷保險(xiǎn)條例》和本細(xì)則的規(guī)定支付待遇。交通肇事者被查出后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定追回應(yīng)由肇事者承擔(dān)的賠償金。

第二十八條 用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任；原用人單位已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，承繼單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)變更登記。

用人單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。

職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。

企業(yè)破產(chǎn)的，在破產(chǎn)清算時(shí)優(yōu)先給付依法應(yīng)由企業(yè)支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。

第二十九條 職工再次發(fā)生工傷，根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受傷殘津貼的，按照新鑒定的傷殘等級(jí)享受傷殘津貼待遇。

傷殘職工經(jīng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定，確認(rèn)傷殘等級(jí)發(fā)生變化的，按照新鑒定的傷殘等級(jí)享受傷殘津貼待遇。

第三十條 參加工傷保險(xiǎn)而中斷繳費(fèi)的單位，工殘職工的有關(guān)工傷待遇由用人單位負(fù)責(zé)支付。中斷繳費(fèi)6 個(gè)月以上視為未參加工傷保險(xiǎn)。

第三十一條 本細(xì)則所稱(chēng)職工，是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者。

本細(xì)則所稱(chēng)工資總額，是指用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。

本細(xì)則所稱(chēng)本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計(jì)算；本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計(jì)算。

對(duì)工傷職工本人工資無(wú)法確認(rèn)的，按照統(tǒng)籌地區(qū)上社會(huì)平均工資75％為基數(shù)，計(jì)發(fā)工傷待遇。

第三十二條 無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷(xiāo)登記、備案的單位的職工，受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)按勞動(dòng)和社會(huì)保障部《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

用人單位非法使用童工造成童工傷殘、死亡的，由該單位向童工或者童工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)按勞動(dòng)和社會(huì)保障部《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 本細(xì)則由赤峰市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第三十一條 本細(xì)則所稱(chēng)職工，是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者。

本細(xì)則所稱(chēng)工資總額，是指用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。

本細(xì)則所稱(chēng)本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計(jì)算；本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計(jì)算。

對(duì)工傷職工本人工資無(wú)法確認(rèn)的，按照統(tǒng)籌地區(qū)上社會(huì)平均工資75％為基數(shù)，計(jì)發(fā)工傷待遇。

第三十二條 無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷(xiāo)登記、備案的單位的職工，受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)按勞動(dòng)和社會(huì)保障部《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

用人單位非法使用童工造成童工傷殘、死亡的，由該單位向童工或者童工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)按勞動(dòng)和社會(huì)保障部《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條

第三十四條 本細(xì)則由赤峰市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第四篇：第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查 PDA操作常見(jiàn)問(wèn)題 解答 2014 年 內(nèi)蒙古-赤峰市-阿魯科爾沁旗 楊國(guó)文

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查 PDA實(shí)際操作中遇到的問(wèn)題作匯總（供參考）

1、登記完了，想用這個(gè)PDA再去別的社區(qū)登記，現(xiàn)在比較穩(wěn)妥的辦法是在這個(gè)PDA上再增加普查小區(qū)嗎？ 答：是的，可這樣新增：終端管理/系統(tǒng)管理/新增注冊(cè)普查小區(qū)，輸入14位碼。

2、備份數(shù)據(jù)時(shí)PDA出現(xiàn)白屏怎么回事，會(huì)不會(huì)影響普查數(shù)據(jù)？

答：截止目前（2014年1月10日星期五）國(guó)家新的制度PMR文件還不能解決這個(gè)問(wèn)題，當(dāng)普查到一定數(shù)量的對(duì)象時(shí)在備份時(shí)就會(huì)出現(xiàn)這種情況，但在進(jìn)度監(jiān)測(cè)里能看到所有的普查對(duì)象存在。3.如何導(dǎo)出數(shù)據(jù)

在數(shù)據(jù)同步模塊中，點(diǎn)擊 “導(dǎo)出數(shù)據(jù)”按鈕，彈出“選擇導(dǎo)出數(shù)據(jù)小區(qū)”窗口。點(diǎn)擊“全部導(dǎo)出”或者勾選相應(yīng)普查區(qū)（小區(qū)）名稱(chēng)，點(diǎn)擊確定，即可將PDA中數(shù)據(jù)導(dǎo)出到“/ec3/output”目錄中。導(dǎo)出數(shù)據(jù)包含已經(jīng)采集完成但尚未上報(bào)的單位、個(gè)體戶、建筑物信息、底冊(cè)核查情況等數(shù)據(jù)，不包含暫存和已上報(bào)的數(shù)據(jù)。每個(gè)普查小區(qū)導(dǎo)出一個(gè)數(shù)據(jù)包。4.如何導(dǎo)出照片

在數(shù)據(jù)同步模塊中，點(diǎn)擊“導(dǎo)出照片”按鈕，彈出“選擇導(dǎo)出照片小區(qū)”窗口。點(diǎn)擊“全部導(dǎo)出”或者勾選相應(yīng)普查區(qū)（小區(qū)）名稱(chēng)，點(diǎn)擊確定，即可將PDA中照片數(shù)據(jù)導(dǎo)出到“/ec3/output”目錄中。導(dǎo)出的照片數(shù)據(jù)包含已采集的全部單位及個(gè)體戶的照片，不包含暫存數(shù)據(jù)的照片。每個(gè)普查區(qū)（小區(qū)）導(dǎo)出一個(gè)數(shù)據(jù)包。

5、導(dǎo)出的ec3文件夾為什么不能復(fù)制？ 答：關(guān)機(jī)重新啟動(dòng)一下PDA即可解決

6、備份時(shí)出現(xiàn)“程序錯(cuò)誤，請(qǐng)聯(lián)系管理員”如何解決？ 答：請(qǐng)下載最新的制度包并同步

7、錄入時(shí)沒(méi)錯(cuò)誤，總是保存不了怎么辦？ 答：請(qǐng)下載最新的制度包并同步

8、數(shù)據(jù)備份不了怎么辦 繼續(xù)普查數(shù)據(jù)會(huì)丟失嗎？ 答：不會(huì)，如果進(jìn)度監(jiān)測(cè)里能看到就存在

9、審核關(guān)系提示 單位所在地區(qū)劃代碼漏錄或非法，是什么原因？

答：請(qǐng)下載最新的制度包并同步

10、PDA不能同步是什么原因？

答：檢查底冊(cè)格式、制度包、地圖是否存在，底冊(cè)格式是否正確

11、如何編輯單位和個(gè)體資料或重新拍照？

答：點(diǎn)進(jìn)度監(jiān)測(cè)/單位或個(gè)體/編輯 點(diǎn)OCR拍照可看到已經(jīng)拍好的照片，下面有刪除鍵

12、普查區(qū)劃代碼漏錄或非法是怎么回事？ 答：請(qǐng)下載最新的制度包并同步

13、關(guān)于普查范圍與分工

（一）消防、邊防和警衛(wèi)是否納入普查范圍？由誰(shuí)負(fù)責(zé)普查登記？

答：邊防和警衛(wèi)部隊(duì)不納入本次普查范圍，消防部隊(duì)屬于普查范圍，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查登記工作。

（二）小飯桌和學(xué)生托管中心是否納入普查范圍？

答：不納入。

（三）軍隊(duì)、武警的醫(yī)院、幼兒園由誰(shuí)負(fù)責(zé)普查？

答：軍隊(duì)、武警所屬的醫(yī)院、幼兒園由軍隊(duì)或武警系統(tǒng)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織普查。

14、關(guān)于拍攝證照

（一）不同機(jī)構(gòu)類(lèi)型的單位需要拍攝哪些證照，具體要求是什么？

答：1.法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)拍攝的證照：工商、編制或民政等部門(mén)發(fā)放的證照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。

企業(yè)法人單位需要拍攝：工商部門(mén)發(fā)放的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（或《合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《外商投資合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等）、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。

企業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位需要拍攝：工商部門(mén)發(fā)放的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(或《合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《外商投資合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》等)、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。

事業(yè)法人需要拍攝：編制部門(mén)發(fā)放的證書(shū)包括：《事業(yè)單位法人登記證書(shū)》、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。

事業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位需要拍攝：稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。

社團(tuán)、基金會(huì)和民辦非企業(yè)法人單位需要拍攝：《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》、（或《基金會(huì)法人登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書(shū)》）、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。

社團(tuán)或基金會(huì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位需要拍攝：《社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》（或《基金會(huì)分支（代表）機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》）、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。

上述以外的其他法人單位或分支機(jī)構(gòu)（不包括基層群眾自治組織）除組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證外，需拍攝以下證照：

宗教事務(wù)管理部門(mén)發(fā)放的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》；司法部門(mén)發(fā)放的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證》、《司法鑒定許可證》、《律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證》；工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

領(lǐng)取證照的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)拍攝的證照：工商或民政部門(mén)發(fā)放的證照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。

工商部門(mén)發(fā)放的執(zhí)照：《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；民政部門(mén)發(fā)放的證書(shū)：《民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）證書(shū)》、或《民辦非企業(yè)單位(合伙)證書(shū)》。

法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的各類(lèi)證照可拍攝原件、復(fù)印件或傳真件。法人單位原則上要“三證”齊全；多產(chǎn)業(yè)法人單位本部、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶要按領(lǐng)取證照的實(shí)際情況拍攝，以確保單位真實(shí)。

（二）聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位是否需要拍“三證”？

答：登記時(shí)對(duì)企業(yè)工商執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證進(jìn)行拍照，目的是核實(shí)單位基本信息，確保普查對(duì)象真實(shí)存在，因此不論是對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)還是非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)普查對(duì)象的證照都要進(jìn)行拍照。

（三）連鎖門(mén)店等分支機(jī)構(gòu)只有營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，如何拍攝證照？

答：對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的“三證”進(jìn)行拍照留存是三經(jīng)普方案的統(tǒng)一要求，目的是確保普查對(duì)象真實(shí)存在。確實(shí)有一些連鎖門(mén)店等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位證照不全，這就要根據(jù)實(shí)際情況，有什么證照就拍什么證照。

15、關(guān)于單位界定與填報(bào)

（一）一戶多證的單位如何處理？（領(lǐng)取多個(gè)執(zhí)照或證書(shū)的單位）如何普查？

答：根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷。如果是相同的人員、在相同的場(chǎng)地、從事同種活動(dòng)，并統(tǒng)一核算的，作為一個(gè)法人單位填報(bào)普查表，同時(shí)要對(duì)其他單位進(jìn)行備注。如果能夠分別核算收入和支出，則作為不同的法人單位填報(bào)普查表。

（二）教育或衛(wèi)生部門(mén)頒發(fā)的行業(yè)許可證，是否可作為認(rèn)定單位的依據(jù)？

答：教育或衛(wèi)生部門(mén)頒發(fā)的行業(yè)許可證不能作為認(rèn)定單位的依據(jù)。如果只有教育或衛(wèi)生部門(mén)頒發(fā)的許可證，沒(méi)有工商、編制或民政部門(mén)頒發(fā)的證照，原則上不作為普查對(duì)象單獨(dú)認(rèn)定為法人單位或產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

（三）掛靠的非法人單位如何普查？

答：掛靠在政府機(jī)關(guān)的非法人單位，視作法人單位單獨(dú)填報(bào)普查表；掛靠在企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等法人單位的非法人單位，符合法人單位條件的，應(yīng)作為法人單位單獨(dú)填報(bào)普查表，不符合法人單位條件的，應(yīng)作為被掛靠單位的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；若掛靠的法人單位倒閉，掛靠單位仍在經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)視作法人單位單獨(dú)填報(bào)普查表。

（四）郵政報(bào)刊亭如何普查？

答：已領(lǐng)取工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位填報(bào)611表；未領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，一律作為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶填報(bào)614表。

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政協(xié)如何普查？

答：不單獨(dú)作為普查對(duì)象填報(bào)普查表，其人員和收支等數(shù)據(jù)并入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一填報(bào)普查表。

（六）村委會(huì)、居委會(huì)如何登記？

答：村委會(huì)和居委會(huì)作為其他法人單位，填報(bào)普查611表。在填村委會(huì)、居委會(huì)普查表時(shí)注意不要將其舉辦的企事業(yè)單位包括進(jìn)來(lái)，要按照相關(guān)規(guī)定處理。

（七）人民銀行的機(jī)構(gòu)類(lèi)型是什么？

答：中國(guó)人民銀行總行機(jī)構(gòu)類(lèi)型選填“30機(jī)關(guān)”，省級(jí)及以下人民銀行機(jī)構(gòu)類(lèi)型選填“20事業(yè)單位”。

（八）停產(chǎn)一年以上、當(dāng)年關(guān)閉企業(yè)如何普查？

答：停產(chǎn)一年以上的企業(yè)應(yīng)填報(bào)普查表，其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)免填；“四上”當(dāng)年關(guān)閉的單位，按一套表相關(guān)要求填報(bào)；“四下”當(dāng)年關(guān)閉的單位，由單位原主管單位負(fù)責(zé)填報(bào)，如無(wú)主管單位且無(wú)法落實(shí)其他填報(bào)人，可以免填。

（九）外國(guó)企業(yè)（單位）常駐中國(guó)的代表機(jī)構(gòu)如何填報(bào)？

答：外國(guó)企業(yè)（單位）常駐中國(guó)的代表機(jī)構(gòu)，不具有法人資格，作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行普查登記，其歸屬法人單位組織機(jī)構(gòu)代碼填寫(xiě)“000000000”、歸屬法人單位名稱(chēng)填寫(xiě)其外國(guó)法人單位的名稱(chēng)、歸屬法人單位區(qū)劃代碼填寫(xiě)“000000”。

（十）垂直管理單位，如果省、地級(jí)視同法人單位，縣級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，這些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的歸屬法人單位情況如何填報(bào)？

答：此類(lèi)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位歸屬法人單位情況按其上一級(jí)視同法人單位填報(bào)。

（十一）省級(jí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位如何填報(bào)普查表？

答：省級(jí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位上報(bào)611表。

（十二）聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)下屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，也要用PDA采集611表嗎？

答：為保證普查對(duì)象的不重不漏、信息準(zhǔn)確無(wú)誤，方案要求對(duì)所有法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶都要登記。所以不管產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位是否隸屬于聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)，是否與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)在同一地點(diǎn)，只要符合產(chǎn)業(yè)活動(dòng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，都要單獨(dú)填611表。

同時(shí)，所有多產(chǎn)業(yè)法人單位（包括聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位，金融和鐵路系統(tǒng)單位）的本部作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，均需填報(bào)611表。

（十三）在普查登記過(guò)程中，底冊(cè)中的單位找不到或發(fā)現(xiàn)新增單位怎么辦？

答：對(duì)底冊(cè)有而實(shí)際找不到的單位，要進(jìn)行備注,如消亡、遷出、未找到，具體可按PDA提示操作。至于新增單位，PDA中有新增單位功能，可根據(jù)新增單位的類(lèi)型追加相應(yīng)普查表。

（十四）在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)登記過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)底冊(cè)信息有錯(cuò)誤，怎么辦？

答：對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)進(jìn)行定位、單位信息進(jìn)行核實(shí)和證照拍攝是現(xiàn)場(chǎng)登記的三大任務(wù)。如果發(fā)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)單位信息有誤，不直接修改，要根據(jù)PDA提示在規(guī)定窗口中對(duì)錯(cuò)誤指標(biāo)情況進(jìn)行說(shuō)明。

（十五）對(duì)于非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位，普查員要用PDA對(duì)底冊(cè)信息進(jìn)行核實(shí)并改正嗎？

答：普查員在填寫(xiě)非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位普查表時(shí)，單位底冊(cè)信息已提前導(dǎo)入PDA作為普查表的一部分，普查員在現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)信息進(jìn)行一一核實(shí)。如果相關(guān)信息是對(duì)的，則跳過(guò)，如果是錯(cuò)的，則要現(xiàn)場(chǎng)修改并保存。

（十六）如何理解601表中的“下一級(jí)法人單位”？

答：是指法人單位絕對(duì)或相對(duì)控股的下一級(jí)法人單位。在理解時(shí)把握兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是控股，包括絕對(duì)和相對(duì)控股；二是下一級(jí)法人，也就是二級(jí)法人。

16、關(guān)于行業(yè)劃分

（一）在民政部門(mén)登記的老年公寓、養(yǎng)老院等單位的行業(yè)代碼如何填寫(xiě)？

答：在民政部門(mén)登記管理**老年公寓，**養(yǎng)老院等單位，行業(yè)代碼填寫(xiě)“8414老年人、殘疾人養(yǎng)護(hù)服務(wù)”。

（二）工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的行業(yè)代碼如何填寫(xiě)？

答：工商業(yè)聯(lián)合會(huì)屬于社團(tuán)法人，行業(yè)代碼填寫(xiě)9419其他群眾團(tuán)體。

17、關(guān)于個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查的問(wèn)題

（一）個(gè)體運(yùn)輸戶填哪張表？如何采集證照？

答：考慮到個(gè)體運(yùn)輸戶流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，方案規(guī)定：有掛靠單位的個(gè)體運(yùn)輸戶，由掛靠單位將這些車(chē)輛作為單個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶填報(bào)《個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表》（614-1表），一戶一表并按其掛靠單位的地址進(jìn)行定位；無(wú)掛靠單位的個(gè)體運(yùn)輸戶，由縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)交通運(yùn)輸管理部門(mén)提供的資料填寫(xiě)《個(gè)體運(yùn)輸普查表》（614-3表），并按交管部門(mén)所在地址進(jìn)行定位。

（二）一些規(guī)模較大的個(gè)體戶能否作為企業(yè)登記？

答：不可以。不論個(gè)體戶的規(guī)模有多大，只要它領(lǐng)取的是個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就要作為個(gè)體工商戶填寫(xiě)相應(yīng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表。

（三）個(gè)體戶的從業(yè)人員包括戶主本人嗎?

答：個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的從業(yè)人員指參加經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員，包括業(yè)主、雇員以及參加經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他人員，如家庭成員、幫手和學(xué)徒，包括全部雇主和雇員。

（四）個(gè)體戶證照必須拍嗎？

答：凡是領(lǐng)取工商部門(mén)頒發(fā)的《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者民政部門(mén)頒發(fā)的《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位（個(gè)人）登記證書(shū)》的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，都要拍攝證照。

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草公司赤峰市公司濫用市場(chǎng)支配地位行為的處罰決定

關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草公司赤峰市公司

濫用市場(chǎng)支配地位行為的處罰決定

當(dāng) 事 人：內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草公司赤峰市公司 地

址：赤峰市紅山區(qū)鋼鐵大街3號(hào) 企業(yè)類(lèi)型：全民所有制 注冊(cè)資金：3080萬(wàn)元 法定代表人：王明新

經(jīng)營(yíng)范圍（主營(yíng)）：卷煙、雪茄煙、煙葉、煙苗銷(xiāo)售 煙草專(zhuān)賣(mài)許可范圍：卷煙、雪茄煙全國(guó)購(gòu)進(jìn)本地（市）批發(fā)

2014年“3.15”期間，我局接到煙草零售商投訴稱(chēng)，當(dāng)事人在開(kāi)展卷煙批發(fā)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)中，對(duì)暢銷(xiāo)卷煙品種和非暢銷(xiāo)卷煙品種實(shí)行捆綁銷(xiāo)售，對(duì)不按規(guī)定要求訂購(gòu)非暢銷(xiāo)煙的零售商，則通過(guò)減少暢銷(xiāo)煙供貨數(shù)量的方式予以懲罰，屬于《反壟斷法》規(guī)定的濫用市場(chǎng)支配地位行為，請(qǐng)求工商機(jī)關(guān)依法查處。經(jīng)核實(shí)，當(dāng)事人在卷煙批發(fā)銷(xiāo)售過(guò)程中存在變相捆綁銷(xiāo)售卷煙商品的情形，涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位。遂提請(qǐng)國(guó)家工商總局對(duì)當(dāng)事人實(shí)施反壟斷調(diào)查。2014年4月21日，國(guó)家工商總局授權(quán)我局對(duì)其實(shí)施反壟斷調(diào)查。

一、當(dāng)事人在相關(guān)市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定

本案中，投訴人反映的問(wèn)題是當(dāng)事人利用法定壟斷經(jīng)營(yíng)地位，在卷煙批發(fā)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)中對(duì)暢銷(xiāo)及非暢銷(xiāo)卷煙品種實(shí)行捆綁銷(xiāo)售。依照《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》第三條關(guān)于“國(guó)家對(duì)卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售實(shí)行專(zhuān)賣(mài)管理”、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第二條“煙草專(zhuān)賣(mài)是指國(guó)家對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的制度”的規(guī)定，參照2000年11月10日《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于安徽省正大建設(shè)開(kāi)發(fā)公司起訴不予其辦理煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)煙法〔2000〕735號(hào)）關(guān)于“由于國(guó)家對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品實(shí)行專(zhuān)賣(mài)制度，煙草專(zhuān)賣(mài)品的批發(fā)業(yè)務(wù)必須由煙草公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，其他任何部門(mén)、單位或者個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)業(yè)務(wù)”的解釋?zhuān)景赶嚓P(guān)市場(chǎng)的商品范圍應(yīng)界定為卷煙批發(fā)業(yè)務(wù)。

另?yè)?jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》第二十五條“取得煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和地域范圍內(nèi)，從事煙草制品的批發(fā)業(yè)務(wù)。取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，并接受煙草專(zhuān)賣(mài)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理”的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)事人《煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證》核定的“卷煙、雪茄煙全國(guó)購(gòu)進(jìn)本地（市）批發(fā)”的許可事項(xiàng)，以及赤峰市企業(yè)登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)提供的赤峰市行政區(qū)域內(nèi)僅有當(dāng)事人及其所屬分支機(jī)構(gòu)具有卷煙批發(fā)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)資格的查詢資料，當(dāng)事

人卷煙批發(fā)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)僅局限于赤峰市行政區(qū)域范圍內(nèi)。本案相關(guān)市場(chǎng)的地域市場(chǎng)應(yīng)界定為赤峰市行政區(qū)域內(nèi)的約9萬(wàn)平方公里范圍。

綜上，本案相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)界定為赤峰市行政區(qū)域內(nèi)的卷煙批發(fā)市場(chǎng)。

正是基于當(dāng)事人在赤峰市行政區(qū)域內(nèi)依法享有卷煙批發(fā)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，不存在任何現(xiàn)實(shí)的以及潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，卷煙零售商在卷煙商品的采購(gòu)上，對(duì)其具有絕對(duì)的依賴(lài)性。每一種卷煙的市場(chǎng)投放數(shù)量、投放方式、投放時(shí)間、投放頻次，甚至對(duì)某一零售商的供貨限額以及與之相關(guān)的交易條件，都由當(dāng)事人獨(dú)自決定，零售商只能按照當(dāng)事人制定的規(guī)則與之交易，沒(méi)由任何選擇權(quán)。這也是當(dāng)事人在交易時(shí)附加不合理?xiàng)l件，對(duì)暢銷(xiāo)及非暢銷(xiāo)卷煙實(shí)行捆綁交易的基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第十八條以及《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為的規(guī)定》第十條關(guān)于認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位的規(guī)定，我局認(rèn)定，本案當(dāng)事人在卷煙批發(fā)市場(chǎng)上具有市場(chǎng)支配地位。

二、主要違法事實(shí)

經(jīng)查：截止2014年5月底，赤峰市行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)“新商盟”網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)辦理訂貨業(yè)務(wù)的卷煙零售商共12975戶，占正常經(jīng)營(yíng)卷煙的零售商總戶數(shù)15469戶的84%，其余零售商均通過(guò)當(dāng)事人設(shè)定的“電話訪銷(xiāo)”途徑訂購(gòu)卷煙商品。當(dāng)

事人在通過(guò)“新商盟”網(wǎng)絡(luò)批發(fā)銷(xiāo)售卷煙過(guò)程中，為完成上級(jí)下達(dá)的卷煙銷(xiāo)售任務(wù)，利用其法定市場(chǎng)支配地位及暢銷(xiāo)卷煙品種供貨不足的實(shí)際，將所經(jīng)營(yíng)的卷煙品種按照品牌及市場(chǎng)表現(xiàn)分為暢銷(xiāo)和平銷(xiāo)兩個(gè)大類(lèi)，制定了以零售商“月均購(gòu)進(jìn)量和月均條均價(jià)”進(jìn)行分類(lèi)，分別核定暢銷(xiāo)卷煙品種供貨限額的卷煙批發(fā)銷(xiāo)售管理辦法。即，先按零售商一定時(shí)期內(nèi)月均購(gòu)進(jìn)量1000條以上、751-999條、551-750條、351-550條、261-350條、121-260條、120條以下七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銷(xiāo)售規(guī)模分類(lèi)，再按零售商一定時(shí)期內(nèi)月均條均價(jià)100元以上、81-100元、65-81元、53-64元、48-52元42-47元、42元以下七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)分類(lèi)，然后再以銷(xiāo)售規(guī)模分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為縱向指標(biāo)、以銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為橫向指標(biāo)，建立卷煙零售客戶供貨分類(lèi)表，兩種分類(lèi)結(jié)果在分類(lèi)表中形成的49個(gè)對(duì)應(yīng)組合，即為當(dāng)事人對(duì)暢銷(xiāo)卷煙商品實(shí)行差別供貨的分類(lèi)依據(jù)。按照這種差別供貨辦法，批發(fā)價(jià)50-79元/條檔次的暢銷(xiāo)類(lèi)卷煙，月均購(gòu)進(jìn)量為1000條以上、月均條均價(jià)為100元以上類(lèi)別零售商的每次供貨限額為40條。而月均購(gòu)進(jìn)量同為1000條以上、月均條均價(jià)為42-47元類(lèi)別的零售商，每次供貨限額則減為10條。月均購(gòu)進(jìn)量為121-260條、月均條均價(jià)為42-47元類(lèi)別零售商的每次供貨限額為5條。當(dāng)事人還制定了《卷煙零售商供貨總量升降管理辦法》，按季度整理分析零售商進(jìn)貨情況，對(duì)不能按照月度商定總量訂購(gòu)

卷煙商品的，則通過(guò)下浮供貨限額的方式，降低其“供貨類(lèi)別”。當(dāng)事人將據(jù)此制定的零售商本月商定量、本次（一般為每周一次）商定量、本次訂貨時(shí)間以及各品種卷煙的批發(fā)價(jià)和零售指導(dǎo)價(jià)等信息發(fā)布在“新商盟”網(wǎng)上訂煙平臺(tái)“目錄訂單”專(zhuān)欄上，并通過(guò)該專(zhuān)欄“個(gè)人信息”對(duì)話框中的“擴(kuò)展信息”，對(duì)“本次商定量”中的“商定、新品、低檔、培育”四類(lèi)品種結(jié)構(gòu)的具體數(shù)量予以細(xì)化。零售商只能在前述細(xì)化的卷煙類(lèi)別與數(shù)量限額內(nèi)訂購(gòu)商品，其中“商定”與“低檔”類(lèi)卷煙中涉及暢銷(xiāo)品種的，其單品訂購(gòu)數(shù)量不得超出“我的賬簿”專(zhuān)欄中“貨源公示”顯示的分配數(shù)量，而平銷(xiāo)類(lèi)卷煙的單品訂購(gòu)數(shù)量則可以達(dá)到50條。

為保障按零售商“月均購(gòu)進(jìn)量和月均條均價(jià)”分類(lèi)核定暢銷(xiāo)卷煙品種供貨限額銷(xiāo)售辦法的實(shí)施，當(dāng)事人除在發(fā)給零售商的《赤峰市煙草公司卷煙零售戶服務(wù)手冊(cè)》的“網(wǎng)上訂貨小貼士”中告知零售商應(yīng)當(dāng)按照“個(gè)人信息”對(duì)話框中“擴(kuò)展信息”顯示的貨源結(jié)構(gòu)和數(shù)量訂購(gòu)卷煙外，還通過(guò)在訂煙平臺(tái)的“新商盟周刊”上發(fā)布《赤峰市煙草公司精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)貨源投放法案》、通過(guò)“站內(nèi)信”發(fā)送電子郵件的方式，向零售商告知“按照月均購(gòu)進(jìn)量和月均條均價(jià)分類(lèi)，并據(jù)以確定次月緊俏品種供貨限額”的營(yíng)銷(xiāo)策略，以及零售商“上月的訂貨情況將直接影響下月所屬客戶類(lèi)別”的貨源管控措施。對(duì)訂貨數(shù)量未達(dá)到其規(guī)定的“商定量”標(biāo)準(zhǔn)的零售商，則通過(guò)其所在片區(qū)銷(xiāo)售經(jīng)理以電

話通知或者發(fā)布電子郵件的方式告知：訂貨數(shù)量未達(dá)到“商定量”的，將減少下月供貨量。

當(dāng)事人這種以“差別待遇”相要挾，變相強(qiáng)迫零售商盡可能按照其網(wǎng)上公示的“商定量”和品種比例足量訂購(gòu)卷煙商品的做法，致使部分零售商在積壓了大量平銷(xiāo)卷煙的情況下，為保證暢銷(xiāo)卷煙配額不被核減，仍不得不按照當(dāng)事人的“捆綁”銷(xiāo)售政策繼續(xù)訂購(gòu)平銷(xiāo)卷煙，以維持其依靠“經(jīng)營(yíng)品種齊全”吸引消費(fèi)者的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和商業(yè)形象。有些零售商因積壓的平銷(xiāo)卷煙品數(shù)量過(guò)大，為保障流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，被迫將某些品種按進(jìn)價(jià)銷(xiāo)售。一些以流動(dòng)送貨車(chē)方式向農(nóng)村個(gè)體工商戶批發(fā)銷(xiāo)售食品、百貨商品的煙草零售商，為保住客戶資源，甚至還出現(xiàn)過(guò)被迫接受下游客戶使用積壓的平銷(xiāo)卷煙抵頂購(gòu)貨款的情況。當(dāng)事人提交的卷煙商品銷(xiāo)售明細(xì)表顯示，其2013卷煙商品批發(fā)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售額為59570.49萬(wàn)元。

在對(duì)赤峰市周邊地區(qū)的錫林浩特市、通遼市，河北省平泉縣等地部分煙草零售商網(wǎng)上訂煙平臺(tái)的訪問(wèn)中，未發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)頁(yè)上有“按零售商月均購(gòu)進(jìn)量和月均條均價(jià)進(jìn)行分類(lèi)，再按不同類(lèi)別分配次月緊俏品種供應(yīng)數(shù)量”的營(yíng)銷(xiāo)政策。

三、對(duì)當(dāng)事人“捆綁銷(xiāo)售”行為無(wú)正當(dāng)理由的認(rèn)定 由于零售商的暢銷(xiāo)卷煙供貨限額是依據(jù)其“月均購(gòu)進(jìn)量和月均條均價(jià)”的排序狀況確定的，按照當(dāng)事人《卷煙零售商供貨總量升降管理辦法》的規(guī)定，在月供貨總量已經(jīng)固定的情況下，零售商如要維持或申請(qǐng)?jiān)黾訒充N(xiāo)卷煙的供貨限額，只有三種途徑：一是在至少一個(gè)季度內(nèi)，保證按照當(dāng)事人規(guī)定的品種結(jié)構(gòu)足量購(gòu)買(mǎi)卷煙；二是在當(dāng)事人規(guī)定的品種結(jié)構(gòu)內(nèi)盡可能多的購(gòu)進(jìn)單價(jià)較高的卷煙，提升“月均條均價(jià)”檔次；三是兩者并用。只有這樣，才有機(jī)會(huì)提高自身的暢銷(xiāo)卷煙配額。依照當(dāng)事人按零售商“月均購(gòu)進(jìn)量和月均條均價(jià)”分類(lèi)確定暢銷(xiāo)煙供貨限額的貨源管理辦法，零售商月購(gòu)進(jìn)量達(dá)到751-999條、月均條均價(jià)達(dá)到81-100元檔次時(shí)，暢銷(xiāo)類(lèi)卷煙的最高供貨限額為120條，約占最低訂貨數(shù)量的16%，當(dāng)零售商月購(gòu)進(jìn)量降為261-350條、月均條均價(jià)降為42-47元檔次時(shí)，暢銷(xiāo)類(lèi)卷煙的最高供貨限額則降為34條，約占最低訂貨數(shù)量的14%。當(dāng)事人的這種貨源管理辦法，實(shí)質(zhì)上是借助零售商月均購(gòu)進(jìn)量及月均購(gòu)進(jìn)商品單位價(jià)格排序，在暢銷(xiāo)商品配額與平銷(xiāo)商品購(gòu)進(jìn)量之間建立起了一種正相關(guān)的數(shù)量關(guān)系，是一種以捆綁銷(xiāo)售方式出現(xiàn)的變相搭售行為。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，卷煙市場(chǎng)存在暢銷(xiāo)和平銷(xiāo)品種是客觀的。卷煙零售商按照市場(chǎng)需求選購(gòu)暢銷(xiāo)品種，拒絕訂購(gòu)平銷(xiāo)品種是一種正常的市場(chǎng)反應(yīng)。在暢銷(xiāo)卷煙品種供貨不足的情況下，承擔(dān)國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)卷煙批發(fā)職責(zé)的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法的促銷(xiāo)手段落實(shí)上級(jí)下達(dá)的卷煙銷(xiāo)售計(jì)劃。但當(dāng)事人卻利用其在卷煙批發(fā)銷(xiāo)售市場(chǎng)上的法定支配地位和對(duì)暢銷(xiāo)卷煙品種供貨數(shù)量的控制能力，對(duì)零售商的“月均購(gòu)進(jìn)量和月均

條均價(jià)”進(jìn)行排序，并以此作為確定其次月暢銷(xiāo)品種供應(yīng)數(shù)量的依據(jù)。實(shí)質(zhì)上是利用零售商將暢銷(xiāo)卷煙品種及數(shù)量供應(yīng)是否充裕作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)重要手段的心里，借助按照“月均購(gòu)進(jìn)量和月均條均價(jià)”排序分配暢銷(xiāo)卷煙商品配額的方法，強(qiáng)制零售商訂購(gòu)平銷(xiāo)卷煙，違背了零售商的意愿。

此外，由于不同品牌的卷煙商品是相互獨(dú)立的，消費(fèi)者在吸煙時(shí)并不存在將不同品牌商品捆綁或摻混消費(fèi)的必然選項(xiàng)。當(dāng)事人將暢銷(xiāo)卷煙和平銷(xiāo)卷煙捆綁銷(xiāo)售，既不存在消費(fèi)上的安全性、經(jīng)濟(jì)性和習(xí)慣上的合理性理由，也不會(huì)增加零售商的經(jīng)濟(jì)利益。有關(guān)煙草專(zhuān)賣(mài)的法律、法規(guī)對(duì)卷煙批發(fā)商、零售商之間交易條件的限制僅為零售商只能從當(dāng)?shù)氐呐l(fā)企業(yè)進(jìn)貨并接受其監(jiān)督管理，不存在供貨方式、供貨品種間比例關(guān)系的限制，也沒(méi)有按照“月均購(gòu)進(jìn)量和月均條均價(jià)”進(jìn)行分類(lèi)排序，分別確定“緊俏商品”供貨限額的規(guī)定。當(dāng)事人的做法缺乏法律依據(jù)。

根據(jù)當(dāng)事人向本局提供的陳述申辯意見(jiàn)其申辯理由為：

1、當(dāng)事人的行為不適用《反壟斷法》的調(diào)整。

2、聽(tīng)證告知通知書(shū)中“捆綁銷(xiāo)售”行為的認(rèn)定不正確。并在其提供的《暢銷(xiāo)煙與平銷(xiāo)煙劃分標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明》中為其“捆綁”銷(xiāo)售政策辯稱(chēng)，暢銷(xiāo)煙與平銷(xiāo)煙的劃分是一個(gè)相對(duì)的概念。因消費(fèi)者對(duì)卷煙品牌的認(rèn)可程度和吸煙習(xí)慣的不同，有的品種在中心城區(qū)是暢銷(xiāo)煙，但放在中心城區(qū)以外的縣城可能就是非暢銷(xiāo)的；在同屬農(nóng)村的不同地區(qū)，消費(fèi)者對(duì)暢銷(xiāo)與非暢銷(xiāo)卷煙的分類(lèi)也會(huì)有不同的標(biāo)準(zhǔn)。其營(yíng)銷(xiāo)行為不屬于“強(qiáng)制性”的捆綁銷(xiāo)售。本局認(rèn)為，其提出的申辯意見(jiàn)與事實(shí)不符。雖不能將當(dāng)事人對(duì)全市9萬(wàn)平方公里銷(xiāo)售區(qū)域統(tǒng)一劃定的“暢銷(xiāo)”與“平銷(xiāo)”卷煙類(lèi)別與市場(chǎng)對(duì)“暢銷(xiāo)”與“平銷(xiāo)”卷煙的認(rèn)可情況完全等同起來(lái)，但市場(chǎng)上存在“暢銷(xiāo)”與“平銷(xiāo)”卷煙品種是客觀事實(shí)，當(dāng)事人將其批發(fā)的卷煙劃分為“暢銷(xiāo)”與“平銷(xiāo)”品種也是有歷史銷(xiāo)售資料可供參照的。其針對(duì)全市范圍統(tǒng)一劃定的“暢銷(xiāo)”品種中含有某些特定區(qū)域內(nèi)的“平銷(xiāo)”品種，是一種“普遍”與“特殊”的關(guān)系。不能因?yàn)槿藶閯澏ǖ摹皶充N(xiāo)”與“平銷(xiāo)”品種類(lèi)別與市場(chǎng)實(shí)際認(rèn)可情況存在差異而否認(rèn)其行為的危害后果。

四、當(dāng)事人行為的反競(jìng)爭(zhēng)效果

（一）損害了競(jìng)爭(zhēng)秩序，不利于“平銷(xiāo)產(chǎn)品”生產(chǎn)廠家提高產(chǎn)品質(zhì)量。當(dāng)事人借助壟斷地位強(qiáng)制零售商購(gòu)買(mǎi)并不受消費(fèi)者歡迎的平銷(xiāo)商品，客觀上起到了讓零售商和消費(fèi)者分擔(dān)平銷(xiāo)商品生產(chǎn)廠家因工藝、技術(shù)落后等因素致使產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢而產(chǎn)生的成本，保護(hù)落后的生產(chǎn)技術(shù)和廠家的后果，損害了煙草生產(chǎn)企業(yè)間正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)秩序。

（二）損害了零售商的利益。當(dāng)事人這種以“差別待遇”相要挾，變相強(qiáng)迫零售商盡可能按照其網(wǎng)上公示的“商定量”和品種比例足量訂購(gòu)卷煙的做法，致使部分零售商為維持其依靠“經(jīng)營(yíng)品種齊全”吸引消費(fèi)者的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和商業(yè)形象，在積壓了大量平銷(xiāo)卷煙的情況下，為保證“緊俏”卷煙配額不被核減，仍不得不按照當(dāng)事人的“捆綁”銷(xiāo)售政策繼續(xù)訂購(gòu)平銷(xiāo)卷煙，占?jí)毫舜罅康牧鲃?dòng)資金，影響了周轉(zhuǎn)。

（三）損害了消費(fèi)者因充分競(jìng)爭(zhēng)促使平銷(xiāo)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家提升產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而獲得更多高品質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)機(jī)會(huì)的正當(dāng)權(quán)益。

五、主要證據(jù)及證明事項(xiàng)

證據(jù)一：《煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》、當(dāng)事人提交的《煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證》復(fù)印件、《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于安徽省正大建設(shè)開(kāi)發(fā)公司起訴不予其辦理煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)煙法〔2000〕735號(hào)）、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局等四部門(mén)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品的通告》（國(guó)煙專(zhuān)〔2009〕242號(hào)），用以證明：

（一）當(dāng)事人在赤峰市行政區(qū)域內(nèi)具有“卷煙批發(fā)”業(yè)務(wù)的獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)地位；

（二）法律、法規(guī)對(duì)卷煙批發(fā)商、零售商之間交易條件的限制僅為零售商只能從當(dāng)?shù)氐呐l(fā)企業(yè)進(jìn)貨并接受其監(jiān)督管理，不存在按照“月均購(gòu)進(jìn)量和月均條均價(jià)”進(jìn)行分類(lèi)排序，分別確定“緊俏商品”供貨限額的規(guī)定。

證據(jù)二：從企業(yè)登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)調(diào)取的具有“卷煙批發(fā)”法定資格的經(jīng)營(yíng)者名錄，用以佐證在赤峰市行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)事人屬唯一具有卷煙批發(fā)銷(xiāo)售資格的經(jīng)營(yíng)者。

證據(jù)三：當(dāng)事人提供的《赤峰市煙草公司卷煙銷(xiāo)售管理辦法》、《赤峰市煙草公司卷煙零售客戶分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《赤峰市煙草公司卷煙零售客戶供貨總量升降管理辦法》，用以證明當(dāng)事人制定了按照“月均購(gòu)進(jìn)量和月均條均價(jià)”進(jìn)行分類(lèi)分別核定暢銷(xiāo)卷煙品種供貨限額的卷煙批發(fā)銷(xiāo)售管理辦法。對(duì)不能按照月度商定總量訂購(gòu)卷煙商品的，則通過(guò)下浮供貨限額的方式，降低其“供貨類(lèi)別”，進(jìn)而減少暢銷(xiāo)卷煙品種供貨配額。

證據(jù)四：當(dāng)事人通過(guò)“新商盟”網(wǎng)上訂煙平臺(tái)“周刊”專(zhuān)欄公開(kāi)發(fā)布的《赤峰市煙草公司精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)貨源投放方案》、通過(guò)“站內(nèi)信”專(zhuān)欄發(fā)給部分零售商的《零售戶需求采集工作告知單》，用以證明當(dāng)事人向零售商告知了依照其“月均購(gòu)進(jìn)量和月均條均價(jià)”排序分類(lèi)，分別確定暢銷(xiāo)品種供貨限額的暢銷(xiāo)、平銷(xiāo)卷煙品種捆綁銷(xiāo)售制度。

證據(jù)五：當(dāng)事人發(fā)給零售商的《赤峰市煙草公司卷煙零售戶服務(wù)手冊(cè)》復(fù)印件，用以證明當(dāng)事人要求零售商應(yīng)當(dāng)按照其依據(jù)“月均購(gòu)進(jìn)量和月均條均價(jià)”排序分類(lèi)供貨辦法確定并公示在“個(gè)人信息”欄目“擴(kuò)展信息”中的品種結(jié)構(gòu)和限額訂購(gòu)卷煙商品。

證據(jù)六：對(duì)部分零售商同一時(shí)間段暢銷(xiāo)卷煙品種供貨限額的調(diào)查資料（網(wǎng)頁(yè)截圖）、當(dāng)事人在“系統(tǒng)信息”專(zhuān)欄發(fā)布的《赤峰市煙草公司（2014年）五月份貨源策略》以及當(dāng)事人提供的2013年卷煙投放策略，用以證明當(dāng)事人實(shí)施了“按照零售商月均購(gòu)進(jìn)量和月均條均價(jià)排序分類(lèi)，分別確定次月緊俏品種供貨限額”的捆綁式營(yíng)銷(xiāo)制度。

證據(jù)七：對(duì)零售商超過(guò)“擴(kuò)展信息”公示的品種結(jié)構(gòu)和限額訂購(gòu)卷煙商品情況的調(diào)查材料及相關(guān)操作程序的網(wǎng)頁(yè)截圖，用以證明即使在當(dāng)事人公示的“本次商定量”限額內(nèi)，零售商也不能超過(guò)“擴(kuò)展信息”公示的品種結(jié)構(gòu)限額訂購(gòu)卷煙商品。

證據(jù)八：2012年至本案調(diào)查時(shí)當(dāng)事人通過(guò)“新商盟”網(wǎng)上訂煙平臺(tái)“站內(nèi)信”專(zhuān)欄向部分零售商發(fā)送的訂貨要求信息，用以佐證當(dāng)事人以不定滿本月商定量，則減少下月供貨商定量相要挾，強(qiáng)制零售商按照其捆綁銷(xiāo)售的要求訂購(gòu)卷煙商品。

證據(jù)九：對(duì)部分零售商的調(diào)查材料，用以證明當(dāng)事人依據(jù)“月均購(gòu)進(jìn)量和月均條均價(jià)分類(lèi)確定次月緊俏品種供貨限額”的做法，違背了煙草零售商的意愿，且在該銷(xiāo)售政策的的影響下，一些零售商已經(jīng)積壓了大量的“平銷(xiāo)”卷煙商品，有些從事食品和百貨批發(fā)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的卷煙零售商甚至還遇到了下游零售商使用積壓的平銷(xiāo)卷煙抵頂貨款的情況。

證據(jù)十：對(duì)內(nèi)蒙古錫林浩特市、通遼市，河北省承德市平泉縣等地部分煙草零售商網(wǎng)上訂煙平臺(tái)的網(wǎng)頁(yè)截圖，用以證明未發(fā)現(xiàn)赤峰市周邊地區(qū)卷煙批發(fā)商存在以“按零售商月均購(gòu)進(jìn)量和月均條均價(jià)進(jìn)行分類(lèi)，再按不同類(lèi)別分配次月緊俏品種供應(yīng)數(shù)量”為主要內(nèi)容的變相捆綁營(yíng)銷(xiāo)政策。

證據(jù)十一：當(dāng)事人提交的2013卷煙商品銷(xiāo)售明細(xì)表，用以證明當(dāng)事人2013卷煙商品批發(fā)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售額為59570.49萬(wàn)元。

六、定性與處罰

當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第十七條“禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為”中第（五）項(xiàng)“沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件”的規(guī)定，屬于沒(méi)有正當(dāng)理由，在交易時(shí)附加不合理交易條件的違法行為。

2014年6月23日，我局向當(dāng)事人下達(dá)了內(nèi)工商聽(tīng)告字〔2014〕002號(hào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未向本局提出聽(tīng)證申請(qǐng)。

依照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第四十七條“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款”的規(guī)定，考慮到本案調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人能配合開(kāi)展執(zhí)法調(diào)查，對(duì)違法行為有所認(rèn)識(shí)，并

采取了一些整改措施，一定程度上防止了違法行為危害后果的繼續(xù)擴(kuò)大和加深等因素，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，限期拿出整改意見(jiàn)報(bào)內(nèi)蒙古工商行政管理局，并處上一銷(xiāo)售額1%的罰款595.70萬(wàn)元。

當(dāng)事人自收到本處罰決定之日起十五日內(nèi)通過(guò)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行赤峰市紅山區(qū)支行金川分理處（地址：赤峰市農(nóng)牧業(yè)局對(duì)過(guò)，帳號(hào)：***87）將罰款上繳國(guó)庫(kù)。逾期不繳納，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

當(dāng)事人若對(duì)本處罰決定不服，可在接到處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向國(guó)家工商行政管理總局或內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議；也可以在三個(gè)月內(nèi)直接向呼和浩特市中級(jí)人民法院提起訴訟。

2014年7月4 日