第一篇：安全防泄密多交換中心電子公文傳輸系統(tǒng)和PDF版式公文電子印章剖析

安信天元安全防泄密多交換中心電子公文傳輸系統(tǒng)和 PDF 版式公文電子印章完整解決方案 1.系統(tǒng)背景

作為傳統(tǒng)的政府和企業(yè)管理，大多以開(kāi)會(huì)研究、逐級(jí)下達(dá)、層層上報(bào)為主要工作方式，其政策、決議、通知、匯報(bào)、請(qǐng)示等等都以政府公文作為載體在各級(jí)政府之間傳遞信息。各政府和企業(yè)部門(mén)和上下級(jí)之間，工作部署、工作匯報(bào)、上級(jí)文件傳達(dá)……等等這些工作大部分都需要通過(guò)開(kāi)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、派人員到上級(jí)取公文等方式才能夠完成，而我國(guó)城市之間路途遙遠(yuǎn)，各級(jí)區(qū)域管理范圍廣，城鎮(zhèn)分散分布，路途遙遠(yuǎn)，這就使工作人員需要消耗很多時(shí)間在路途上，并造成了信息傳遞的滯后和公文旅游的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，為這些問(wèn)題提供了解決途徑。利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)建立電子公文傳輸系統(tǒng)，可以使公文傳遞、公文上報(bào)和上級(jí)公文傳達(dá)變成簡(jiǎn)單、快捷、方便，解決信息傳遞的滯后和公文旅游的現(xiàn)象，減輕人力與物力的消耗，加快信息的傳遞，提高黨政機(jī)關(guān)的公文傳輸?shù)男省?/p>

用戶需求分析 2.1應(yīng)用需求分析

政府和企業(yè)部門(mén)間公文交換的需求：下級(jí)對(duì)上級(jí)的請(qǐng)示，匯報(bào)，上級(jí)對(duì)下級(jí)的通知，批示，通報(bào)……，平級(jí)之間的聯(lián)合審批……，這些都需要在政府和企業(yè)部門(mén)之間傳遞公文。這些公文與內(nèi)部公文的不同是在于這些公文已經(jīng)定稿，大部分蓋有部門(mén)章及部門(mén)紅頭。這就要求實(shí)現(xiàn)：

2.1.1.公文版式不變性

各部門(mén)使用的編輯軟件、操作平臺(tái)等都不盡相同，而政府和企業(yè)公文必須保證公文在不同平臺(tái)，不同環(huán)境下打開(kāi)，打印都不能發(fā)生變化。

2.1.2.公文內(nèi)容不可編輯

部門(mén)之間傳遞的公文作為政務(wù)信息的載體，有它嚴(yán)肅性及權(quán)威性，這就要求部門(mén)之間傳遞的公文不能再被除發(fā)文單位以外的人員修改，編輯。

2.1.3.公文傳遞的快速、準(zhǔn)確 2.1.4.公文閱讀、打印權(quán)限的控制

公文承載著政務(wù)信息，而其中有些信息作為敏感信息，要控制其發(fā)布的范圍。2.1．5.系統(tǒng)可監(jiān)控、可審計(jì)

公文的信息有些信息屬于敏感信息，公文的發(fā)送與接收情況應(yīng)能被監(jiān)控，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并可審計(jì)操作人員的操作。

2.61..系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)補(bǔ)發(fā)

系統(tǒng)在可控的范圍內(nèi)，可進(jìn)行公文的轉(zhuǎn)發(fā)和補(bǔ)發(fā)，同時(shí)又可以進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。2.2.安全需求分析

安信天元安全電子公文傳輸系統(tǒng)以公網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)載體，這種網(wǎng)絡(luò)都具有開(kāi)放性的特點(diǎn)，只要支持TCP/IP協(xié)議，無(wú)論何時(shí)何地，無(wú)論何種設(shè)備，無(wú)論何種環(huán)境，都可以接入網(wǎng)絡(luò)，享受網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的好處。但在公網(wǎng)上，由于主機(jī)的缺陷，網(wǎng)絡(luò)的透明，人員操作的失誤…….帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也越來(lái)越多。電子公文安全傳輸系統(tǒng)作為政府和企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上的延伸，其上的信息具有權(quán)威性。這就對(duì)網(wǎng)絡(luò)上政務(wù)應(yīng)用帶來(lái)了嚴(yán)格的安全需求，即

2.2.1.身份認(rèn)證

必須保障操作應(yīng)用系統(tǒng)人員身份的真實(shí)性，不能出現(xiàn)身份假冒，進(jìn)而非法進(jìn)入系統(tǒng)發(fā)布信息或者閱讀文檔。

2.2.2.權(quán)限控制

保障操作應(yīng)用系統(tǒng)人員只能做該做的事，不能越權(quán)操作，防止出現(xiàn)越級(jí)審批、發(fā)布信息、閱讀文檔。

2.2.3.數(shù)據(jù)私密性

保障應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸過(guò)程中不能夠被無(wú)關(guān)人員得到內(nèi)容，看到不該看的內(nèi)容。

2.2.4.數(shù)據(jù)完整性

保障應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸過(guò)程中不能被人篡改，如果發(fā)生篡改能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，防止懷有惡意的人篡改信息。

2.2.5.數(shù)據(jù)不可否認(rèn)性

保障應(yīng)用系統(tǒng)操作人員對(duì)自己制作和發(fā)送的數(shù)據(jù)不能事后否認(rèn)，并能夠提供相關(guān)的證據(jù)證明數(shù)據(jù)提供者是誰(shuí)。

2.2.6.數(shù)據(jù)源鑒別

保障收到他人發(fā)來(lái)的數(shù)據(jù)能夠證明數(shù)據(jù)來(lái)源。2.2.7.多交換實(shí)現(xiàn)分級(jí)部署維護(hù) 實(shí)現(xiàn)大網(wǎng)下的分級(jí)部署和維護(hù)。2.3.多中心交換需求分析

由于應(yīng)用區(qū)域范圍較大，使用用戶較多，需要建立子區(qū)域的公文交換服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)基于多交換中心的公文傳輸系統(tǒng)。

多交換中心可以分擔(dān)中心端的訪問(wèn)、維護(hù)壓力，降低系統(tǒng)故障的風(fēng)險(xiǎn)，遵照分級(jí)授權(quán)管理的模式來(lái)進(jìn)行部署和維護(hù)管理。

2.3.3.系統(tǒng)功能

·公章制作：

分散制章：各單位用戶根據(jù)授權(quán)自行制作自己的公章及紅頭。集中制章：根據(jù)系統(tǒng)授權(quán)，由指定人員為各單位制作公章及紅頭?！す闹谱骱凸拈喿x：

·公文生成：生成安全電子公文，包括版式公文的生成、蓋章、蓋紅頭、數(shù)字簽名和加密等功能?！す拈喿x：閱讀安全電子公文，包括公文解密、公文驗(yàn)證、公文瀏覽、公文受控打印、公文受控脫密等功能。

·發(fā)文：

發(fā)文：發(fā)送公文，包括填寫(xiě)發(fā)文單，選擇接收單位，用接收單位的證書(shū)對(duì)公文加密等功能。發(fā)文監(jiān)控：監(jiān)控發(fā)送的公文的接收及打印情況，直到所有接收單位收到公文為止。

發(fā)文記錄：列出所有已發(fā)送的公文，用戶可對(duì)已發(fā)送的公文進(jìn)行補(bǔ)發(fā)、增加接收單位打印份數(shù)等操作。并可監(jiān)控接收單位的打印、轉(zhuǎn)發(fā)情況。

補(bǔ)發(fā)：補(bǔ)發(fā)公文。

取消發(fā)問(wèn)：對(duì)發(fā)出去的公文，如果接收單位還沒(méi)有接收，可以取消對(duì)該單位的發(fā)送，該單位就不會(huì)收到此公文。

增加打印份數(shù)：根據(jù)接收方請(qǐng)求增加相應(yīng)的打印份數(shù)和打印編號(hào)?！な瘴模?/p>

接收公文：接收待收的公文。

已收公文：列出所有已經(jīng)收到的公文，用戶可重新下載已收的公文。退回：退回已收的公文。

·轉(zhuǎn)發(fā)：轉(zhuǎn)發(fā)接收的公文。·聯(lián)合發(fā)文：

發(fā)送聯(lián)合發(fā)文：主辦單位將公文發(fā)送給所有會(huì)簽的單位，系統(tǒng)會(huì)把公文自動(dòng)的按照會(huì)簽單位的接

收順序進(jìn)行流轉(zhuǎn)會(huì)簽蓋章。

接收聯(lián)合發(fā)文：會(huì)簽單位接收要會(huì)簽的公文，并進(jìn)行蓋章等操作，完畢后公文會(huì)自動(dòng)返回給主辦方。

聯(lián)合發(fā)文記錄：列出所有聯(lián)合發(fā)文?！は到y(tǒng)管理：

查詢統(tǒng)計(jì)：可根據(jù)文號(hào)、收文單位、發(fā)文單位、時(shí)間段等對(duì)所有公文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并可打印相應(yīng)報(bào)表。

分組設(shè)置：用戶可根據(jù)常用的發(fā)文單位、發(fā)文類型設(shè)置分組，方便用戶使用。常用數(shù)據(jù)設(shè)置：設(shè)置密級(jí)、發(fā)文層次、聯(lián)系人、文號(hào)等常用數(shù)據(jù) 系統(tǒng)配置：配置系統(tǒng)公文存儲(chǔ)路徑。3.系統(tǒng)特性

3.1.采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的、公開(kāi)、開(kāi)放的PDF 版式。

安信天元PDF 版式具有格式可轉(zhuǎn)換的功能。實(shí)現(xiàn)內(nèi)嵌字體，文件不依賴于字體環(huán)境的限制，閱文者不必安裝相應(yīng)字庫(kù)，減少投資。版式穩(wěn)定通用、易于集成。

3.2.公文安全傳輸

BSI 安全公文制作與閱讀軟件對(duì)公文進(jìn)行簽名加密，保證公文的安全，并可保證公文的完整性、私密性、不可否認(rèn)性。收文方還可通過(guò)驗(yàn)證簽名來(lái)鑒別公文的來(lái)源。

3.3.公文與公章不可拆分

BSI 安全公文制作與閱讀軟件對(duì)加蓋的公章及公文通過(guò)密碼技術(shù)綁定在一起，任何人不能夠把公章從公文中提取出來(lái)。

3.4.對(duì)公文操作的集中控制

BSI 安全公文制作與閱讀軟件與BSI 安全公文傳輸系統(tǒng)可對(duì)公文進(jìn)行授權(quán)，保證收文人在被發(fā)文方授權(quán)的情況下才可對(duì)公文進(jìn)行打印、脫密等操作，可控制每個(gè)接收者允許的打印份數(shù)。

3.5.公文可監(jiān)控

發(fā)文方能都對(duì)發(fā)出去的或補(bǔ)發(fā)公文進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控收文方是否收到公文，什么時(shí)候收到公文，收到公文的時(shí)間。公文如果發(fā)送錯(cuò)誤，發(fā)文方可在收文方還沒(méi)有接收的時(shí)候取消公文。每份打印的文件有唯一的公文編號(hào)，并且在交換中心保留打印編號(hào)信息。

3.7.安全登錄

公文傳輸系統(tǒng)傳送的是重要公文，系統(tǒng)安全等級(jí)要求非常高。BSI 安全公文傳輸系統(tǒng)采用基于PKI 技術(shù)的身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)客戶端與服務(wù)器端的雙向身份認(rèn)證，保證身份的真實(shí)性，不容易被假冒。

3.8.保證通道安全

通過(guò)選擇網(wǎng)絡(luò)密碼機(jī)（VPN）來(lái)保護(hù)客戶端到服務(wù)器端的通信?？梢员ＷC通道數(shù)據(jù)的私密性、完整性和防重放攻擊以及保證服務(wù)器的安全。

3.9.支持第三方標(biāo)準(zhǔn)CA 可支持第三方標(biāo)準(zhǔn)的CA。

3.10.支持標(biāo)準(zhǔn)的加密設(shè)備接口（PKCS11、CSP、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)），可接入多種加密設(shè)備

系統(tǒng)可以接入多種符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的加密設(shè)備，并支持標(biāo)準(zhǔn)的加密設(shè)備接口。3.11.實(shí)現(xiàn)PDF 內(nèi)嵌數(shù)字簽名

與外包簽名相比可用性更高，直接使用標(biāo)準(zhǔn)PDF 閱讀器或其它解釋器也可驗(yàn)證簽名，不必綁定在一家單位上。

3.12.實(shí)現(xiàn)多重簽名

對(duì)交換過(guò)程中的關(guān)鍵操作時(shí)對(duì)公文進(jìn)行數(shù)字簽名，例如創(chuàng)建簽名、發(fā)送簽名、轉(zhuǎn)發(fā)簽名……，從而可隨時(shí)跟蹤、審計(jì)。

3.13.掃描文件的處理

采用先進(jìn)的、專業(yè)的圖像處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)掃描文件的處理。3.14.二維條碼的生成和識(shí)別

系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求生成與識(shí)別二維條碼的功能。3.15.可進(jìn)行拓?fù)錉罘植际讲渴饘?shí)現(xiàn)多交換中心聯(lián)網(wǎng)

系統(tǒng)設(shè)計(jì)可進(jìn)行拓?fù)錉罘植际降牟渴鹚枷?，既可以?shí)現(xiàn)分擔(dān)壓力，又可進(jìn)行分級(jí)管理和維護(hù)。實(shí)現(xiàn)分布式部署管理和維護(hù)的同時(shí)又可進(jìn)行集中控制授權(quán)。

3.16.與其他應(yīng)用系統(tǒng)的集成

可以提供客戶端數(shù)據(jù)交換接口實(shí)現(xiàn)與協(xié)同辦公（公文流轉(zhuǎn)）系統(tǒng)、歸檔系統(tǒng)等第三方應(yīng)用系統(tǒng)的電子公文和公文表單數(shù)據(jù)的交換。

3.17.產(chǎn)品經(jīng)過(guò)國(guó)家密碼安全主管部門(mén)鑒定

安信天元的安全公文傳輸系統(tǒng)通過(guò)了國(guó)家密碼管理局的鑒定，通過(guò)我國(guó)權(quán)威信息安全專家的評(píng)審。

4.系統(tǒng)框架平臺(tái)和結(jié)構(gòu)

安信天元公司基于EJB 技術(shù)，利用成熟的J2EE 架構(gòu)，將系統(tǒng)進(jìn)行n-Tier 架構(gòu)，采用Browser 和Client 相結(jié)合的方式建設(shè)系統(tǒng)。

利用J2EE 架構(gòu)可以保證系統(tǒng)的流行性、通用性、先進(jìn)性。

采用n-Tier 架構(gòu)將數(shù)據(jù)處理、業(yè)務(wù)處理、顯示處理進(jìn)行分層處理，便于系統(tǒng)的升級(jí)和維護(hù)。采用Browser/Client相結(jié)合的方式，整合兩方的優(yōu)勢(shì)便于系統(tǒng)的應(yīng)用處理與管理。

同時(shí)系統(tǒng)整合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)安全技術(shù)、計(jì)算機(jī)圖象處理技術(shù)、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、數(shù)據(jù)交換技術(shù)（XML）等技術(shù)來(lái)保證系統(tǒng)的安全、傳輸和交換以及對(duì)于掃描文件的處理等。

5.系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

多中心交換結(jié)構(gòu) 6.系統(tǒng)功能描述;密碼安全服務(wù)子系統(tǒng)

1.密碼模塊：提供密碼運(yùn)算功能。

2.身份認(rèn)證服務(wù)模塊：提供基于證書(shū)和簽名技術(shù)的安全雙向身份認(rèn)證。3.簽名/驗(yàn)證簽名服務(wù)模塊：為應(yīng)用系統(tǒng)提供簽名與驗(yàn)證簽名服務(wù)功能。4.加密/解密服務(wù)模塊：為應(yīng)用系統(tǒng)提供加密/解密服務(wù)。

5.時(shí)間戳服務(wù)模塊:調(diào)用時(shí)間戳服務(wù)器，為應(yīng)用提供時(shí)間戳服務(wù)功能。6.證書(shū)查詢/驗(yàn)證模塊：提供證書(shū)驗(yàn)證和查詢服務(wù)。;公文制作與閱讀子系統(tǒng)

1.公章制作：可進(jìn)行分散制章和集中制章，并對(duì)公章文件進(jìn)行加密和簽名。2.公文制作：將定稿公文進(jìn)行固版處理，加蓋紅頭和公章。3.公文瀏覽：可查看、打印公文以及查看安全信息。4.二維條碼生成與識(shí)別：可實(shí)現(xiàn)二維條碼的生成與識(shí)別。5.掃描文件的處理：可實(shí)現(xiàn)對(duì)掃描的圖像文件進(jìn)行處理。

6.打印控制和打印編號(hào)：可實(shí)現(xiàn)對(duì)文件的打印份數(shù)的控制和打印編號(hào)的管理。;公文交換子系統(tǒng)

1.公文發(fā)送：實(shí)現(xiàn)公文發(fā)送功能。2.公文接收：實(shí)現(xiàn)公文接收功能。

3.補(bǔ)發(fā)公文：發(fā)送方公文發(fā)送后，可以進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。4.取消公文：發(fā)送方可以取消已發(fā)送的公文。5.公文監(jiān)控：發(fā)送方可以監(jiān)控接收情況。6.自動(dòng)回執(zhí)：接收方接收文件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)回執(zhí)。7.回退公文：接收方可以將收到的文件回退。

8.自動(dòng)提醒：接收方可以在離線的情況下收到待收文件的提醒。9.發(fā)送公文管理：可實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)送的公文的管理和查詢。10.接收公文管理：可實(shí)現(xiàn)對(duì)接收的公文的管理和查詢。11.聯(lián)合發(fā)文：可實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)文以及管理。

12.系統(tǒng)維護(hù)管理：可實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)字典的管理、文號(hào)的管理、分組管理等。

13.公文統(tǒng)計(jì)：可實(shí)現(xiàn)對(duì)收文和發(fā)文數(shù)量的統(tǒng)計(jì)功能。

14.日志的查詢與審計(jì)：可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)記錄的日志的查詢與審計(jì)功能。15.組織機(jī)構(gòu)管理：可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)組織機(jī)構(gòu)的管理。16.用戶管理：可實(shí)現(xiàn)基于組織機(jī)構(gòu)的用戶的管理。17.角色管理：可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)角色的管理。18.角色分配：可實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶進(jìn)行角色分配。19.數(shù)據(jù)備份：可實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的備份功能。

20.分中心管理：可實(shí)現(xiàn)基于多交換的分中心服務(wù)器的管理。7.產(chǎn)品特點(diǎn)

7.1．安信天元PDF 版式公文電子公章特點(diǎn) 自主開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)PDF 生成、電子公章、閱讀、打印、內(nèi)嵌數(shù)字簽名、文檔加密、文檔防泄密安

全管理、文檔元數(shù)據(jù)提取、文檔元數(shù)據(jù)嵌入等功能，不是使用第三方的PDF 開(kāi)發(fā)包，可以根據(jù)用戶的不同個(gè)性化需求進(jìn)行功能定制開(kāi)發(fā) 脫密輸出的標(biāo)準(zhǔn)PDF 格式的電子公文內(nèi)嵌不可從電子公文中拆分的電子公章，確保長(zhǎng)期保存

公文的內(nèi)容完整 通過(guò)內(nèi)嵌數(shù)字簽名保證公章與公文的完整性、真實(shí)性和不可否認(rèn)性。

? 實(shí)現(xiàn)PDF 內(nèi)嵌數(shù)字簽名，與外包簽名相比可用性更高，直接使用標(biāo)準(zhǔn)PDF 閱讀器或

其它解釋器也可驗(yàn)證簽名，不必綁定在一家單位上。

? 實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)文簽名，聯(lián)合發(fā)文會(huì)簽單位可單獨(dú)添加公章與簽名，互不干擾。? 多重?cái)?shù)字簽名，對(duì)交換過(guò)程中的關(guān)鍵操作時(shí)對(duì)公文進(jìn)行數(shù)字簽名，例如創(chuàng)建簽名、發(fā)送簽名、轉(zhuǎn)發(fā)簽名……，從而可隨時(shí)跟蹤、審計(jì)。采用國(guó)際上公開(kāi)的、符合中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的PDF 版式文件格式，保證電子公文的格式開(kāi)放性、真實(shí)性、不可抵賴性、長(zhǎng)期保存性、與閱讀系統(tǒng)環(huán)境無(wú)關(guān)性、版式不變性，確保使用的電子公文格式符合長(zhǎng)期保存歸檔要求。私有的的電子公文格式如方正的CEB、書(shū)生的SEP、微軟的word 等，格式不公開(kāi)，僅能使用企業(yè)私有閱讀器閱讀，是不適合作為長(zhǎng)期歸檔保存的電子公文。另外，微軟的word 不是版式公文，在不同的系統(tǒng)環(huán)境，公文顯示的結(jié)果不一樣，同時(shí)還會(huì)帶病毒，word 電子公章也不安全，電子公章會(huì)被非法拆分出來(lái)。采用公開(kāi)的版式數(shù)據(jù)格式。用戶可以直接對(duì)版式公文存檔，并可采用自行開(kāi)發(fā)的軟件閱讀公

文。支持標(biāo)準(zhǔn)的加密設(shè)備接口（PKCS11、CSP、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)），可接入多種加密設(shè)備，支持第三方標(biāo)

準(zhǔn)CA?？赊D(zhuǎn)換多種格式，如Word,WPS，PDF，Tiff ……?？梢栽诠膬?nèi)單獨(dú)驗(yàn)證公章制作單位的簽名，保證收文方能夠驗(yàn)證公章是否時(shí)是由信任的單

位制作的。記錄蓋章人，蓋章時(shí)間，以便于以后的驗(yàn)證，與追查。10 日志功能，可供審計(jì)使用。11 支持政務(wù)二維條碼 7.2.系統(tǒng)安全特點(diǎn)

本方案從用戶的整體安全性需求上出發(fā)，考慮到涉及用戶安全的方方面面，包括終端、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器安全等，包括對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)證、授權(quán)訪問(wèn)控制、審計(jì)、數(shù)字簽名、加密、防擴(kuò)散等全面完整的安全保護(hù)，而不是簡(jiǎn)單的羅列一些零零碎碎的安全措施。方案及方案中產(chǎn)品從一開(kāi)始需求設(shè)計(jì)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)編碼就考慮的系統(tǒng)的安全性。系統(tǒng)本身與密碼產(chǎn)品結(jié)合緊密，不僅能夠?qū)﹃P(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行簽名、加密，并考慮了通信通道的安全，客戶端數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與交換的安全。系統(tǒng)安全性設(shè)計(jì)無(wú)安全漏洞，相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)國(guó)密辦鑒定。安信天元公司作為一個(gè)開(kāi)發(fā)安全系統(tǒng)多年的產(chǎn)商，對(duì)于如何在應(yīng)用系統(tǒng)中集成密碼安全技術(shù)有多年的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)了與密碼技術(shù)的無(wú)縫集成。

7.3．系統(tǒng)使用特點(diǎn)

安信天元公司在電子政務(wù)領(lǐng)域扎根多年，對(duì)用戶的安全需求有很深入的理解，開(kāi)發(fā)完善了一整套適合于用戶安全需求的系統(tǒng)。

（1）友好性：系統(tǒng)適于黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)辦公人員的使用習(xí)慣。

（2）易用性：在保證滿足業(yè)務(wù)安全的前提下，盡量減少用戶的操作復(fù)雜度。（3）適用性：系統(tǒng)適合包括電子政務(wù)、企業(yè)管理在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域。

（4）標(biāo)準(zhǔn)性：系統(tǒng)符合國(guó)際及國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。7.4．系統(tǒng)技術(shù)特點(diǎn)

（1）系統(tǒng)采用當(dāng)前最先進(jìn)的J2EE 多層架構(gòu)技術(shù)和平臺(tái)化、組件開(kāi)發(fā)技術(shù)，系統(tǒng)易擴(kuò)展、易維護(hù)，可部署在多種平臺(tái)下。

（2）可通過(guò)在線自動(dòng)升級(jí)的方式對(duì)軟件進(jìn)行升級(jí)維護(hù)。

（3）自主開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)PDF 生成、閱讀、電子公章、內(nèi)嵌數(shù)字簽名和電子文檔元數(shù)據(jù)

（4）支持多交換中心互連組網(wǎng) 7.5.系統(tǒng)穩(wěn)定可靠、性能高

系統(tǒng)經(jīng)多個(gè)大用戶大規(guī)模長(zhǎng)期運(yùn)行使用,證明系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,能滿足大用戶量,大文件,大流 量的使用要求 8 整體優(yōu)勢(shì) 1.與密碼技術(shù)的無(wú)縫集成.安信天元公司作為一個(gè)開(kāi)發(fā)安全應(yīng)用系統(tǒng)多年的產(chǎn)商,在應(yīng)用系統(tǒng)中 集成密碼安全技術(shù)有多年的經(jīng)驗(yàn).所有產(chǎn)品方案都實(shí)現(xiàn)了與密碼技術(shù)的無(wú)縫集成.2.安全電子公文傳輸系統(tǒng)采用公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的 PDF 版式公文技術(shù), 相對(duì)于其它采用私有廠商的技術(shù)相 比: 集成性好:任何符合 PDF 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的閱讀器,生成器,編輯軟件都可對(duì) PDF 進(jìn)行操作,實(shí)現(xiàn)全 文檢索,在線翻譯,內(nèi)容再利用等功能.而私有廠商格式任何二次開(kāi)發(fā)與利用必須經(jīng)過(guò)廠商的授權(quán)才 可進(jìn)行,甚至與只能采用該廠商的軟件才可實(shí)現(xiàn).保存性好:PDF 是公開(kāi)格式標(biāo)準(zhǔn),是我國(guó)國(guó)標(biāo)委發(fā)布的唯一長(zhǎng)期保存電子文檔格式標(biāo)準(zhǔn),任何 人都可采用任何技術(shù)進(jìn)行處理,不隨著技術(shù)的發(fā)展而發(fā)生變化.而私有廠商格式只被廠商自己掌握, 隨著技術(shù)和市場(chǎng)的發(fā)展,產(chǎn)商對(duì)格式變更全部是屬于內(nèi)部變更,隨時(shí)可以根據(jù)其業(yè)務(wù)發(fā)展需要將之前 的格式規(guī)范拋棄.例如微軟就已經(jīng)拋棄了 Office97,Office2000 格式的支持,迫使基于這個(gè)格式的 系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí).為了防止這種情況,在國(guó)際上和國(guó)內(nèi)很多地區(qū)都規(guī)定必須采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)格式規(guī)范作為 重要文檔,公文存檔和數(shù)據(jù)交換的格式.成本低:對(duì) PDF 規(guī)范,國(guó)際上已有很多第三方處理軟件進(jìn)行各種處理,如打印,轉(zhuǎn)換成 Word, 轉(zhuǎn)換成其它格式,簽名,加密等,可選擇性多,實(shí)現(xiàn)成本低.而私有格式只能采用廠商自

己的處理軟 件,雖然初期部署成本很低,但被綁定后,后期進(jìn)行升級(jí)處理成本會(huì)急劇增長(zhǎng).3.安信天元公文傳輸系統(tǒng)是唯一支持拓?fù)錉罘植际蕉嘟粨Q中心的公文傳輸系統(tǒng).滿足全省用戶 大批量使用的需求.通過(guò)分布式部署公文傳輸系統(tǒng)作為分中心,將全部用戶按照地域讓其使用最近的 公文傳輸系統(tǒng),減輕中心服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)壓力,同時(shí)也符合黨政機(jī)關(guān)的管理現(xiàn)狀.4.系統(tǒng)所用軟件經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的長(zhǎng)期檢驗(yàn).已經(jīng)在全國(guó) 7 個(gè)省全省部署使用.最長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間達(dá)到五年多.搭建了國(guó)內(nèi)容量最大的公文傳輸網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了 22 個(gè)交換中心,2 萬(wàn)多個(gè)收發(fā)文終端之間的 任意發(fā)文.經(jīng)歷過(guò) 1 天發(fā)送 2000 份公文的考驗(yàn).安信天元安全公文傳輸系統(tǒng)是國(guó)內(nèi)單一系 統(tǒng)規(guī)模最大,用戶數(shù)最多,最安全的,唯一支持多交換中心部署的電子公文傳輸系統(tǒng) 整體系統(tǒng)安全通過(guò)國(guó)家密碼主管部門(mén)的測(cè)評(píng)鑒定.

第二篇：電子公文傳輸系統(tǒng)常見(jiàn)問(wèn)題

常見(jiàn)問(wèn)題解答

1、蓋章或?yàn)g覽打印紅頭紅章文件時(shí)，提示“沒(méi)有找到相應(yīng)的硬件” 解決：沒(méi)有插入書(shū)生卡或書(shū)生卡驅(qū)動(dòng)沒(méi)有正確安裝。

2、單擊“蓋章”時(shí)，提示“請(qǐng)插入公章盤(pán)” 解決：將公章U盤(pán)插入電腦。

3、瀏覽的是紅頭紅章文件，但打印出來(lái)的是黑頭黑章的

解決：打印紅頭紅章文件，要單擊已簽收里的“激光打印”按鈕。在瀏覽狀態(tài)下打印的是黑頭黑章文件。

4、單擊“激光打印”后，打印機(jī)沒(méi)有反應(yīng)

解決：沒(méi)有設(shè)置打印機(jī)設(shè)置。單擊開(kāi)始--程序—公文傳輸系統(tǒng)，進(jìn)入主程序中，單擊“設(shè)置--打印設(shè)置”，將激光打印機(jī)設(shè)置為windows打印機(jī)?；蛘咭部梢缘卿浵到y(tǒng)，單擊“配置信息—本地配置—打印設(shè)置”，將激光打印機(jī)設(shè)置為windows打印機(jī)。

5、word中有時(shí)沒(méi)有sep轉(zhuǎn)換按鈕和公章定位圖片 解決：打開(kāi)word 1）選擇：幫助－關(guān)于Microsoft Office Word－禁用項(xiàng)目,將禁 用文件啟用

2）選擇：視圖－工具欄－Sep Writer前打勾

6、word轉(zhuǎn)換sep文件時(shí)死機(jī)或提示：找不到相應(yīng)的打印驅(qū)動(dòng)

解決：打印和傳真機(jī)中的“sep writer”打印圖標(biāo)狀態(tài)為脫機(jī)或被刪除。重新安裝sep writer。

7、在蓋章時(shí)，彈出“jjjj”對(duì)話框 解決：IE未設(shè)置。

（1）右擊IE瀏覽器，單擊屬性，彈出“Internet選項(xiàng)”窗口。單擊“常規(guī)”選項(xiàng)卡，單擊Internet臨時(shí)文件中的“設(shè)置”，進(jìn)入“設(shè)置”對(duì)話框，修改“檢查所存網(wǎng)頁(yè)的新版本”為“每次訪問(wèn)此頁(yè)時(shí)檢查”，單擊“確定”。

（2）單擊“安全”選項(xiàng)卡，選中“受信任的站點(diǎn)”，單擊“站點(diǎn)”，彈出“可信站點(diǎn)”對(duì)話框。先把“對(duì)該區(qū)域中的所有站點(diǎn)要求服務(wù)器驗(yàn)證（https：）”前面的對(duì)勾去掉，添加上http://192.1.72.2后單擊“添加”。設(shè)置完畢，點(diǎn)擊“確定”，返回上一級(jí)對(duì)話框，在“自定義級(jí)別”，進(jìn)入“安全設(shè)置”框，將其中ActiveX控件和插件下相應(yīng)內(nèi)容均修改為“啟用”，單擊“確定”。

第三篇：電子公文傳輸系統(tǒng)應(yīng)急措施

附件2：

XX市XX區(qū)人民政府電子公文傳輸系統(tǒng)應(yīng)

急措施

對(duì)于雷電、水災(zāi)、火災(zāi)、電路搶修等不可抗拒因素造成的網(wǎng)絡(luò)中斷無(wú)法傳輸現(xiàn)象，為切實(shí)保障我區(qū)無(wú)紙化辦公的正常應(yīng)用，確保傳輸體系正常運(yùn)作，根據(jù)宛城區(qū)工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急措施。

應(yīng)急措施：

1、因雷電、水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害造成的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)癱瘓，且造

成長(zhǎng)時(shí)間不能進(jìn)行公文傳輸?shù)?，?jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，臨時(shí)進(jìn)行紙質(zhì)公文傳輸；

2、由于機(jī)房故障檢測(cè)、電路搶修等造成的服務(wù)器無(wú)法訪問(wèn)，視故

障的嚴(yán)重性經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可申請(qǐng)公文的滯后傳遞，對(duì)于一些緊急的公文，可臨時(shí)進(jìn)行紙質(zhì)公文傳輸；

3、由于VPN系統(tǒng)訪問(wèn)故障、病毒入侵等造成的無(wú)法訪問(wèn)情況，可向信息中心申請(qǐng)技術(shù)支持，特殊情況下可申請(qǐng)臨時(shí)進(jìn)行紙質(zhì)公文傳輸；

4、由于各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦的網(wǎng)絡(luò)故障或計(jì)算機(jī)故障造成的無(wú)法

訪服務(wù)器現(xiàn)象，可申請(qǐng)臨時(shí)進(jìn)行紙質(zhì)公文傳輸；

5、因其他原因不能使用或不適宜使用電子公文傳輸?shù)?，?jīng)報(bào)請(qǐng)有

關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可申請(qǐng)臨時(shí)進(jìn)行紙質(zhì)公文傳輸；

備注：因某些特殊情況下進(jìn)行的紙質(zhì)公文傳輸，各單位需備用傳真機(jī)一臺(tái)。

第四篇：中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行電子公文傳輸系統(tǒng)暫行管理辦法

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行電子公文傳輸系統(tǒng)暫行管理辦法

(1999/06/23)

農(nóng)發(fā)行辦字（1999）18號(hào)

第一章 總則

第一條 為加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作質(zhì)量，經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，總行開(kāi)發(fā)了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行電子公文傳輸系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“公文傳輸系統(tǒng)”）。“公文傳輸系統(tǒng)”的運(yùn)行將使我行公文運(yùn)轉(zhuǎn)從傳統(tǒng)的郵寄方式改為網(wǎng)上傳輸。為確保公文傳輸系統(tǒng)高效、安全、暢通運(yùn)行，充分體現(xiàn)公文網(wǎng)上傳輸快捷、準(zhǔn)確的優(yōu)越性，同時(shí)為了對(duì)“公文傳輸系統(tǒng)”進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理，特制定本暫行管理辦法。

第二條 電子公文傳輸是公文傳輸中對(duì)郵寄收發(fā)方式的一種替代形式，因此帶紅頭和印章發(fā)出的電子公文具有與紙質(zhì)文件同等的法律效力。

第三條 為了保證“公文傳輸系統(tǒng)”的正常運(yùn)行，各行辦公室要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作。信息電腦部門(mén)要有專人負(fù)責(zé)技術(shù)保障，辦公室負(fù)責(zé)“公文傳輸系統(tǒng)”的管理使用，并設(shè)專人具體負(fù)責(zé)和操作。

第二章 公文傳輸范圍

第四條 總行、分行不涉及密級(jí)的行發(fā)文件、總行各部（室）、分行各處（室）文件、信息、簡(jiǎn)報(bào)，緊急事件的情況報(bào)告、資料等均可通過(guò)電子公文系統(tǒng)傳輸。

第五條 帶密級(jí)的文件資料、報(bào)表等原則上一律不得傳輸。如確需傳輸帶密級(jí)的文件必須經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第三章 電子公文的制作流程

第六條 電子公文的簽發(fā)手續(xù)按照同級(jí)紙質(zhì)公文的簽發(fā)手續(xù)辦理。

第七條 各部（處）擬稿人在將文件內(nèi)容打印后，按要求逐項(xiàng)登錄電子發(fā)文稿紙，并將文件格式轉(zhuǎn)換成純文本（ＴＸＴ）格式，附加在發(fā)文稿紙中“閱覽文件信息”區(qū)段的“正文文件”位置上，按“發(fā)送到發(fā)文登記庫(kù)”按鈕發(fā)送到“收發(fā)文管理員”處，同時(shí)將紙質(zhì)公文送交“收發(fā)文管理員”。

第八條 打字人員負(fù)責(zé)用方正或書(shū)生排版系統(tǒng)制作電子紅頭、編輯排版和定義蓋章等工作。電子紅頭為一次制作，長(zhǎng)期使用。打字人員在文件編輯排版時(shí)，必須按不同的辦文單位和公文種類嵌套相應(yīng)的電子紅頭，并將電子印章設(shè)定在能夠嵌壓在簽發(fā)日期的位置上，排版生成二掃文件（ＰＳ２或Ｓ２）。

第九條 對(duì)于沒(méi)有附件的公文或正文與附件可同時(shí)排版生成二掃文件（ＰＳ２或Ｓ２），收發(fā)文管理員用書(shū)生軟件對(duì)其蓋章打包加密后生成電子公文（ＧＷ格式），不能將小樣文件直接傳輸。

第十條 對(duì)于轉(zhuǎn)發(fā)紙質(zhì)文件作為正文附件的，一律用掃描儀掃描成ＴＩＦ文件格式，同正文一起蓋章打包生成電子公文（ＧＷ格式）。具體操作如下：

（一）如正文與附件紙張大小相同，可直接鏈接到正文后，隨正文用“添加文件”按鈕在電子發(fā)文稿紙的“閱覽文件信息”區(qū)段中的“正文文件”域內(nèi)。

（二）如正文與附件紙張大小不同時(shí)，用上述方法將正文添加在“閱覽文件信息”區(qū)段的“正文文件”域內(nèi)，附件添加在“附件”域內(nèi)。

（三）如附件是表格，可用上述方法直接將其添加在“閱覽文件信息”區(qū)段的“附件”域內(nèi)。

（四）凡添加在“閱覽文件信息”區(qū)段的“附件”域內(nèi)的附件，必須在“備

注”域中輸入文件格式和紙型等提示信息，以便接收方打印。

第十一條 附件掃描時(shí)，掃描儀統(tǒng)一采用１８０ＤＰＩ分辨率設(shè)置掃描成ＴＩＦ格式。有下列情況之一的附件不能掃描傳輸，必須與正文一并采用郵寄方式進(jìn)行：

（一）掃描原件過(guò)長(zhǎng)，頁(yè)數(shù)超過(guò)２０頁(yè)的。

（二）原件的文字或表格字號(hào)小于小４號(hào)的。

（三）原件的圖像清晰度差的。

第四章 電子公文的收、發(fā)工作流程

第十二條 發(fā)文方的收發(fā)文管理員將電子公文按要求定義發(fā)送地址、打印份數(shù)、加密、發(fā)送、歸檔。

第十三條 收文方的收發(fā)文管理員接收到電子公文后，按發(fā)文方規(guī)定的打印份數(shù)和“備注”欄提示的發(fā)送信息打印、裝訂文件，同時(shí)按“回執(zhí)”按鈕將收到文件的信息盡快反饋發(fā)文方。輸出“收文處理單”，進(jìn)入本行公文運(yùn)轉(zhuǎn)流程。

第五章 公文傳輸管理

第十四條 電子公文傳輸系統(tǒng)目前僅限于總行和各省級(jí)分行辦公室使用。

第十五條 各行收發(fā)文要設(shè)專人負(fù)責(zé)，人員要相對(duì)穩(wěn)定。

第十六條 電子公文的格式、紅頭、印章式樣要保持紙質(zhì)公文的原有式樣，嚴(yán)禁隨意改動(dòng)。

第十七條 各分行公文傳輸系統(tǒng)在有效工作日內(nèi)必須全天開(kāi)機(jī)，隨時(shí)準(zhǔn)備接收文件。每周五或遇節(jié)假日下班前應(yīng)檢查是否有未接收的電子公文，不能拖延至下周或節(jié)假日后接收。如遇特殊情況需對(duì)方接收文件，應(yīng)提前

通知對(duì)方，及時(shí)接收。

第十八條 為及時(shí)核對(duì)收發(fā)文情況，每周一總行與各分行以電子郵件方式互發(fā)核對(duì)清單。如發(fā)現(xiàn)不符，應(yīng)及時(shí)與對(duì)方聯(lián)系，立即補(bǔ)發(fā)，以確保公文傳輸準(zhǔn)確無(wú)誤。

第十九條 紙張要求。

（一）正文：Ａ４或１６開(kāi)（１８４×２６０）紙，縱向。

（二）附件：附件的紙張大小應(yīng)與正文相同，如附件中有表格，可在打印設(shè)置中按表格本身的紙型，重新設(shè)置并打印。

第二十條 在試運(yùn)行期間采用電子公文和紙文本同時(shí)發(fā)送。由于特殊原因不能用網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)墓模圆捎绵]寄方式，但正文和附件不能分離。

第六章 電子印章的使用和管理

第二十一條 本系統(tǒng)使用的電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力。電子印章管理視同實(shí)務(wù)印章管理，管理辦法按總行印章管理規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 總行負(fù)責(zé)制作頒發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計(jì)劃單列市分行及黨委的電子印章，每行２套（其中１套備份）。如電子印章磁盤(pán)損壞，分行要向總行辦公室文檔處報(bào)告，并由總行重新制作，收舊換新，任何單位不得私自復(fù)制電子印章軟盤(pán)。

第二十三條 電子印章的使用只限于經(jīng)公文傳輸系統(tǒng)傳輸?shù)碾娮庸?。不得作為介紹信、單據(jù)、合同書(shū)等其他具有法律效力的文件蓋章使用。

第七章 安全和保密管理

第二十四條 各分行的收發(fā)電子公文機(jī)房為機(jī)要重地，非工作人員不得隨意進(jìn)入，有條件的分行可設(shè)立專用收發(fā)電子公文專用機(jī)房。

第二十五條 總行與各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計(jì)劃單列市分行在同一時(shí)間使用同一密碼，密碼由總行確定。密碼每三個(gè)月更換一次，遇特殊情況應(yīng)報(bào)告及時(shí)更換。密碼由６位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。

第二十六條 各行電子印章及密碼由收發(fā)文管理員保管，收發(fā)文管理員必須增強(qiáng)保密意識(shí)，不得向任何人提供操作程序、電子印章軟盤(pán)及密碼，如收發(fā)文人員變動(dòng)，應(yīng)立即通知總行，以便及時(shí)更改密碼。

第二十七條 各單位收發(fā)文管理員必須按規(guī)定收、發(fā)文件，不得隨意擴(kuò)大收、發(fā)文范圍或延誤辦文時(shí)間。并建立嚴(yán)格的登記制度，以備清理、查詢。非公開(kāi)的重要文字資料的接收、發(fā)送、辦理、保管等必須嚴(yán)格按有關(guān)保密制度和規(guī)定辦理。

第二十八條 各行要妥善處理經(jīng)公文傳輸系統(tǒng)接收的無(wú)效公文，無(wú)論是否嵌壓印章，都不得隨意亂丟，必須及時(shí)收集銷毀。

第二十九條 因工作失誤，致使電子公文、印章丟失或被盜，要視情節(jié)輕重程度，追究當(dāng)事人及領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。

第八章 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)和管理

第三十條 各行收發(fā)文管理員必須嚴(yán)格按總行和本單位有關(guān)管理制度及操作規(guī)程進(jìn)行操作。

第三十一條 為使文件經(jīng)傳輸后發(fā)文方與收文方的文件一致，要絕對(duì)保證網(wǎng)絡(luò)上所有傳輸工作的軟件統(tǒng)一，任何單位和個(gè)人不許擅自修改程序編碼和任意改動(dòng)機(jī)器設(shè)置。

第三十二條 各分行要指定專門(mén)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)備檢查和維護(hù)，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。系統(tǒng)的技術(shù)資料、軟件等要有專人管理，不得遺失。第三十三條 用于電子公文傳輸系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)、輸出設(shè)備是專用機(jī)器，除公文收發(fā)以外，不能兼作它用。

第三十四條 嚴(yán)防計(jì)算機(jī)病毒破壞網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（一）嚴(yán)禁在傳輸系統(tǒng)上進(jìn)行電子游戲和與收發(fā)文工作無(wú)關(guān)的操作。

（二）嚴(yán)禁隨意使用外來(lái)軟盤(pán)，確需使用時(shí)必須首先進(jìn)行殺毒處理。

（三）各行收發(fā)文管理員必須備有殺毒軟盤(pán)，隨時(shí)檢查和清殺病毒，并定期升級(jí)殺毒軟件。

第三十五條 各行收發(fā)文管理員應(yīng)主動(dòng)與技術(shù)人員溝通、聯(lián)系，作好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。

第九章 監(jiān)督檢查

第三十六條 各行辦公室、信息電腦部門(mén)應(yīng)組織人員定期或不定期對(duì)操作人員和技術(shù)人員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第三十七條 總行辦公室將不定期對(duì)各行收發(fā)文工作情況進(jìn)行檢查、通報(bào)。

第十章 附則

第三十八條 本辦法適用于中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行與省級(jí)分行電子公文傳輸系統(tǒng)。各分行可根據(jù)本單位實(shí)際情況制定崗位責(zé)任制。

第三十九條 “公文傳輸系統(tǒng)”是從傳統(tǒng)的紙質(zhì)郵寄革新到網(wǎng)絡(luò)傳輸，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中會(huì)遇到過(guò)去紙質(zhì)郵寄中沒(méi)有遇到的問(wèn)題，各行要在嚴(yán)格執(zhí)行本管理辦法的基礎(chǔ)上，及時(shí)將有關(guān)情況向總行辦公室反映，以便共同研究解決。

第四十條 本辦法的實(shí)施由總行辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、解釋，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。

第四十一條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：廣東省水利系統(tǒng)電子公文交換管理規(guī)定-廣東省水利廳電子公文-

粵水信管?2009?3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《廣東省水利系統(tǒng)電子公文

交換管理規(guī)定》的通知

各地級(jí)以上市水利（水務(wù)）局、廳直屬各單位：

為貫徹落實(shí)廳黨組關(guān)于水利信息化“四統(tǒng)一”的工作思路，全面推進(jìn)我省水利系統(tǒng)的電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用，提高各單位的公文處理、公文傳送效率和行政辦事效率，我廳建設(shè)開(kāi)發(fā)的“綜合辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)”和“全省水利系統(tǒng)電子公文交換平臺(tái)”已正式投入運(yùn)行使用，并已對(duì)廳本部全體干部職工、廳直屬各單位及各地級(jí)以上市水利（水務(wù)）局的有關(guān)人員進(jìn)行了使用培訓(xùn)?，F(xiàn)將《廣東省水利系統(tǒng)電子公文交換管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、在全省水利系統(tǒng)實(shí)行電子公文交換。從本通知發(fā)出之日

廣東省水利系統(tǒng)電子公文交換管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我省水利系統(tǒng)電子公文交換管理，實(shí)現(xiàn)電子公文交換的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，促進(jìn)電子公文交換的應(yīng)用及信息資源共享，提高行政效率，節(jié)省開(kāi)支，依據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》、《廣東省電子政務(wù)信息安全管理暫行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)定制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于全省縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)及所屬各單位之間通過(guò)廣東省水利系統(tǒng)電子公文交換平臺(tái)進(jìn)行的電子公文交換。

第三條 我省水利系統(tǒng)電子公文交換工作采用分級(jí)管理模式進(jìn)行。省水利廳辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和督促全省水利系統(tǒng)各單位電子公文交換工作；廳直屬各單位、各地級(jí)以上市水利（水務(wù)）局的辦公室負(fù)責(zé)本單位及其下級(jí)各單位電子公文交換的應(yīng)用、檢查和督促工作。省水利廳信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省水利系統(tǒng)電子公文交換平臺(tái)的技術(shù)支持、維護(hù)管理和應(yīng)用培訓(xùn)工作；各地級(jí)以上市水利（水務(wù)）局、廳直屬各單位的信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍各單位電子公文交換的技術(shù)支持、維護(hù)管理和應(yīng)用 培訓(xùn)工作。

第四條 本規(guī)定所述的電子公文，是指利用通用辦公軟件制作的，存儲(chǔ)于磁盤(pán)、U盤(pán)、光盤(pán)、磁帶等載體的，可供通用辦公軟件在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上閱讀和處理的，具有規(guī)范格式的非涉密公務(wù)文件，包括公文的正文及其具有相同屬性的附件材料。

第五條 本規(guī)定所述的電子公文交換，是指電子公文的簽章、發(fā)送、接收、校驗(yàn)過(guò)程。

第六條 本規(guī)定所述的電子公文專用章，是指由廣東省數(shù)字證書(shū)認(rèn)證中心（廣東省電子政務(wù)認(rèn)證中心）頒發(fā)的、以密碼技術(shù)為核心進(jìn)行電子簽章的、具有可視化規(guī)范公章圖案的數(shù)字證書(shū)，其對(duì)電子公文真?zhèn)涡缘恼J(rèn)證效力和適用范圍由《中華人民共和國(guó)電子簽名法》確定。

第七條 本規(guī)定所述的廣東省水利系統(tǒng)電子公文交換平臺(tái)，是指由廣東省水利廳提供的，依托廣東省水利信息網(wǎng)運(yùn)行的，實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)水行政主管部門(mén)及其所屬單位相互之間交換電子公文的信息系統(tǒng)平臺(tái)。

第二章 電子公文的發(fā)送和接收

第八條 全省各級(jí)水行政主管部門(mén)及其所屬單位之間交換電子公文，統(tǒng)一通過(guò)廣東省水利系統(tǒng)電子公文交換平臺(tái)進(jìn)行。各單位須配備專用計(jì)算機(jī)及必要附屬設(shè)備進(jìn)行電子公文交換，確保-4 確性、公文正文及其附件完整性、電子公文專用章有效狀態(tài)等進(jìn)行校驗(yàn)，確認(rèn)無(wú)誤后方可接收。對(duì)不能正常接收、發(fā)送錯(cuò)誤或校驗(yàn)報(bào)錯(cuò)的電子公文，應(yīng)及時(shí)作退件處理或要求發(fā)文單位重新發(fā)送。

第十四條 因檔案管理或其它規(guī)定需要紙質(zhì)文件加蓋印章作為送達(dá)或辦理結(jié)果憑據(jù)的文件，在按本規(guī)定發(fā)送其電子公文的同時(shí)，相應(yīng)的紙質(zhì)公文仍按現(xiàn)有渠道發(fā)送。對(duì)僅作閱知用途的公文，如各類會(huì)議通知、公告、領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)和交流材料等，以及僅作閱知用途的公文，原則上只發(fā)送電子公文。

第十五條 各單位收到電子公文并校驗(yàn)無(wú)誤后，應(yīng)視為等同于收到紙質(zhì)公文，須立即著手對(duì)電子公文進(jìn)行辦理。

第十六條 電子公文的歸檔應(yīng)按照國(guó)家檔案局頒發(fā)的《電子公文歸檔管理暫行辦法》、廣東省水利廳頒發(fā)的《廣東省水利廳檔案管理規(guī)定》以及本單位檔案部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

第三章 電子公文專用章

第十七條 電子公文專用章的使用、管理應(yīng)與實(shí)物印章同等對(duì)待，須同等管理，專人妥善保管。

第十八條 廳機(jī)關(guān)、廳直管、直屬各單位的電子公文專用章由省水利廳信息化主管部門(mén)統(tǒng)一委托廣東省數(shù)字證書(shū)認(rèn)證中心（廣東省電子政務(wù)認(rèn)證中心）制作和頒發(fā)，其制作和運(yùn)行使用費(fèi)-67