第一篇：學(xué)生營養(yǎng)工程違規(guī)責(zé)任追究制度

學(xué)生營養(yǎng)餐工程違規(guī)責(zé)任追究制度

一、質(zhì)量責(zé)任追究。凡向?qū)W校配送不符合國家衛(wèi)生安全和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生食品和原輔材料，造成中毒事件或其他食源性疾病發(fā)生的企業(yè)或個(gè)體，將依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理并取消其供貨資格。學(xué)生營養(yǎng)工程食品出現(xiàn)質(zhì)量問題，由供貨廠家負(fù)責(zé)賠償因此引發(fā)的一切損失，承擔(dān)由此導(dǎo)致的一切后果。質(zhì)量問題包括：變質(zhì)、霉變、污染、劣質(zhì)、以次充好的食品（生產(chǎn)日期不明、保質(zhì)期不明等）。所有損失和后果包括：實(shí)物、人力、財(cái)力及由此引發(fā)的一系列損失和遺留問題。

二、管理責(zé)任追究。各營養(yǎng)餐工程實(shí)施學(xué)校必須嚴(yán)格按照規(guī)定，統(tǒng)一使用規(guī)定品牌及廠家的食品及原輔材料，因把關(guān)不嚴(yán)或管理不善或工作失職，造成集體衛(wèi)生事件或其他嚴(yán)重后果的，由相關(guān)管理人員承擔(dān)第一責(zé)任。學(xué)校不得定購和組織學(xué)生飲（食）用非定點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品，因?qū)W校管理不善或工作失職，造成集體衛(wèi)生事件或造成嚴(yán)重后果，由學(xué)校承擔(dān)第一責(zé)任。管理責(zé)任具體包括：對貨物質(zhì)量和有效日期把關(guān)不嚴(yán)；營養(yǎng)食品存放違規(guī)，導(dǎo)致合格食品發(fā)生污染、霉變、過期、變質(zhì)；把污染、過期、變質(zhì)、霉變的食品用作營養(yǎng)早餐；雞蛋、牛奶加工程序不規(guī)范等。具體管理人員和有關(guān)人員都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三、資金違規(guī)追究責(zé)任?？h財(cái)政局、教育局負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督各學(xué)校對學(xué)生營養(yǎng)工程專項(xiàng)資金的使用，縣審計(jì)部門年終對專款使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對挪用、擠占、貪污、浪費(fèi)和違規(guī)使用營養(yǎng)工程?？畹膶⒅苯幼肪繉W(xué)校主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

縣教育局將會同縣財(cái)政、物價(jià)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)檢、衛(wèi)生、審計(jì)等部門對學(xué)校實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對違規(guī)操作營養(yǎng)工程的學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

第二篇：學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃責(zé)任追究制度

學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃責(zé)任追究制度

一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究：學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)組年級監(jiān)督員及食品質(zhì)量、安全監(jiān)督員，要做到認(rèn)真查驗(yàn)每批食品的質(zhì)量（必查質(zhì)量合格證件）和保質(zhì)期，檢查嘗試、留樣情況及當(dāng)天分發(fā)食品質(zhì)量情況，保證是安全合格食品才分發(fā)到班，同時(shí)每天檢查各班分餐情況是否按要求實(shí)施。因工作失職造成學(xué)生群體中毒承當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。

二、保管責(zé)任追究。學(xué)校保管員收貨、食品安全監(jiān)督員驗(yàn)貨時(shí)必須對進(jìn)庫食品質(zhì)量、數(shù)量嚴(yán)查把關(guān)，如對食品質(zhì)量和有效日期把關(guān)不嚴(yán)、或因食品存放違規(guī)，導(dǎo)致合格食品發(fā)生受污染、變質(zhì)、過期等，學(xué)生食用后發(fā)生食物中毒，管理人員承擔(dān)第一責(zé)任。

三、分餐責(zé)任追究。學(xué)校分餐員要保質(zhì)、按時(shí)、足額、依次分餐到班，班級分餐員為班主任，為本班分餐食用安全監(jiān)督第一責(zé)任人，按時(shí)領(lǐng)餐、分餐，同時(shí)檢查食品質(zhì)量，對不合格食品及時(shí)調(diào)換并保管，監(jiān)督學(xué)生在教室按時(shí)、安全、衛(wèi)生食用，如將不合格食品分發(fā)給學(xué)生食用，造成食物中毒，承當(dāng)?shù)谝回?zé)任。

四、事故責(zé)任追究。學(xué)生食用過程中如出現(xiàn)異常情況，班主任應(yīng)立即報(bào)告校長或食品安全辦，并立即停止食用，學(xué)校營養(yǎng)辦應(yīng)立即啟動《學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃應(yīng)急預(yù)案》，實(shí)施救治，同時(shí)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。對遲報(bào)、瞞報(bào)、救治責(zé)任不落實(shí)而延誤救治最佳時(shí)期的責(zé)任人，追究相關(guān)責(zé)任。

第三篇：學(xué)校違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度

學(xué)校違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度

為進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，制止亂收費(fèi)現(xiàn)象，減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本制度。

一、學(xué)校法人是學(xué)校執(zhí)行教育收費(fèi)的第一責(zé)任人，對學(xué)校的收費(fèi)行為負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按《收費(fèi)許可證》規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)“一費(fèi)制”的有關(guān)文件規(guī)定。

二、有下列情形之一而導(dǎo)致教育亂收費(fèi)后果發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評并追究其責(zé)任：

1、對上級關(guān)于治理中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)的部署和要求，不傳達(dá)貫徹，不研究制定貫徹落實(shí)措施，或者沒制定實(shí)施辦法、不認(rèn)真組織實(shí)施的；

2、未執(zhí)行收費(fèi)許可證和收費(fèi)卡管理制度的。

三、教師有下列情形之一的，由學(xué)校責(zé)令退還所收費(fèi)用，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予直接責(zé)任人員追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

1、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或繼續(xù)對已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施收費(fèi)的；

2、不按規(guī)定公示收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；

3、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制要求學(xué)生征訂、購買省、市教育主管部門規(guī)定的用書目錄以外的書籍、報(bào)刊、掛圖、音像制品、教輔資料等其它商品的或在學(xué)生中從事商業(yè)性推銷活動的；

4、擅自向?qū)W生收取考試費(fèi)、試卷費(fèi)等其它項(xiàng)目收費(fèi)的；

5、利用課外活動、節(jié)假日、雙休日組織學(xué)生有償補(bǔ)課、收費(fèi)上課的。

6、對學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和變相沒收學(xué)生錢物的；

7、強(qiáng)行為學(xué)生代辦保險(xiǎn)的；

8、其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的亂收費(fèi)行為。

四、承辦人有下列情形之一而導(dǎo)致教育亂收費(fèi)后果發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

1、未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審核批準(zhǔn)，直接作出教育收費(fèi)行為的；

2、弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人未能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)的；

3、雖經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審核批準(zhǔn)，但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)施具體收費(fèi)行為的。

五、審核人或批準(zhǔn)人，有下列情形之一而導(dǎo)致教育亂收費(fèi)行為發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

1、承辦人提出方案或意見有錯(cuò)誤，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正的，審核人不采納或改變承辦人的正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)的，追究審核人和批準(zhǔn)人的責(zé)任；

2、審核人不報(bào)請批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定的，追究審核人的責(zé)任；

3、批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人的正確意見的，追究批準(zhǔn)人的責(zé)任；

4、未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出決定的，追究批準(zhǔn)人的責(zé)任；

5、對違反本規(guī)定追究承辦人、審核人責(zé)任的，追究相應(yīng)批準(zhǔn)人的責(zé)任。

六、有下列情形之一的，加重追究相應(yīng)、年級或個(gè)人責(zé)任：

1、發(fā)現(xiàn)教育亂收費(fèi)行為后，不按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行自查自糾的；

2、在有關(guān)部門調(diào)查違規(guī)收費(fèi)過程中，不積極配合或出具虛假資料的；

3、因亂收費(fèi)行為在社會上造成惡劣影響、群眾反響強(qiáng)烈的；

4、其他因亂收費(fèi)造成嚴(yán)重后果的。

七、有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)從重處理：

1、阻撓、抗拒執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員依法依紀(jì)監(jiān)督、檢查的；

2、對抵制或者舉報(bào)亂收費(fèi)、亂攤派、亂搭售行為的個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

3、拒不糾正錯(cuò)誤的；

4、被處理后又發(fā)生亂收費(fèi)行為的。

八、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

育才聯(lián)小 2014年8月8日

第四篇：工程質(zhì)量管理責(zé)任追究制度

工程質(zhì)量管理責(zé)任追究制度

本制度適用于第四項(xiàng)目部工程施工過程中，因質(zhì)量管理不到位，造成質(zhì)量事故的，將對事故責(zé)任單位和事故責(zé)任人予以責(zé)任追究。

第一章

總 則

第一條 為貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化各級的質(zhì)量管理，全面提高的質(zhì)量意識，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，牢固樹立工程質(zhì)量從細(xì)節(jié)做起的觀念，杜絕發(fā)生質(zhì)量事故，現(xiàn)根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制定本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)公司工程施工過程中，因質(zhì)量管理不到位，造成質(zhì)量事故的，將對事故責(zé)任單位和事故責(zé)任人予以責(zé)任追究。

第三條 本制度所屬工程質(zhì)量事故，系指除因自然災(zāi)害等不可抗拒因素造成的工程質(zhì)量損害外，凡因管理責(zé)任過失而使工程在施工過程中和設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷或隱患，機(jī)械設(shè)備毀壞，降低使用標(biāo)準(zhǔn)，因倒塌造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失以及需加固、補(bǔ)強(qiáng)、返工處理的事故。

第四條 鑒定工程質(zhì)量事故的依據(jù)是國家法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、圖紙圖集和集團(tuán)公司文件等。屬于上級政府部門組織的調(diào)查事故處理按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“建質(zhì)〔2010〕111號”執(zhí)行，公司各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要積極配合，公司內(nèi)部按照《不合格品控制程序》程序和有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第五條 質(zhì)量事故的調(diào)查處理實(shí)行“檢測定性、專家認(rèn)定、行政裁決”制度，堅(jiān)持“事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任者未處理不放過，事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過、補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過”的原則，事故調(diào)查處理部門要認(rèn)真調(diào)查事故原因，研究處理措施，查明事故責(zé)任，做好事故處理工作。

第六條 工程質(zhì)量事故報(bào)告及其調(diào)查處理實(shí)行社會監(jiān)督，任何單位和個(gè)人均有權(quán)力和義務(wù)將工程質(zhì)量事故的情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，同時(shí)有權(quán)對工程質(zhì)量的調(diào)查處理情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二章

職 責(zé)

第七條 各級人員的職責(zé)除按照集團(tuán)公司的崗位職責(zé)執(zhí)行外，質(zhì)量責(zé)任：

項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量責(zé)任：項(xiàng)目經(jīng)理是工程質(zhì)量責(zé)任第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)各種法律法規(guī)、各種規(guī)章制度和資源的配備，嚴(yán)格按照合格的施工圖文件和經(jīng)審批的文件施工，保證工程施工質(zhì)量。

各級管理人員按照相應(yīng)的崗位承擔(dān)各自的質(zhì)量責(zé)任。

第三章

事故報(bào)告與現(xiàn)場保護(hù)

第八條 工程質(zhì)量事故實(shí)行報(bào)告制度。按照工作范圍和管理職責(zé)，為事故報(bào)告單位，對所發(fā)生的工程質(zhì)量事故報(bào)告單位必須按照規(guī)定要求逐級上報(bào)。

第九條 質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況同時(shí)向分公司主管領(lǐng)導(dǎo)、主管生產(chǎn)、安全領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；主管負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報(bào)告。

第十條 質(zhì)量事故書面報(bào)告內(nèi)容

一、工程項(xiàng)目名稱，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱。

二、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

三、事故發(fā)生原因的初步判斷。

四、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

五、事故報(bào)告單位。

第十一條 發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場保護(hù)措施：

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀。

第四章

事故調(diào)查

第十二條 特別重大質(zhì)量事故、重大事故、較大事故、一般事故的調(diào)查各級管理人員服從上級的安排，接到質(zhì)量事故或嚴(yán)重不合格報(bào)告后，項(xiàng)目部要根據(jù)事故類別性質(zhì)，及時(shí)成立相應(yīng)的事故調(diào)查組，制定調(diào)查方案，對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組要有公司內(nèi)部相關(guān)專家及各相關(guān)單位的人員參加。

第十三條 質(zhì)量事故調(diào)查必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況委托具有相應(yīng)行業(yè)試驗(yàn)檢測資質(zhì)的試驗(yàn)檢測單位對出現(xiàn)事故的工程或部位進(jìn)行試驗(yàn)檢測。必要時(shí)聘請外部有關(guān)專家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、事故分析和原因認(rèn)定及財(cái)產(chǎn)損失的評估等工作。

第十四條 質(zhì)量事故調(diào)查組的主要工作職責(zé)：

（一）組織事故技術(shù)鑒定；

（二）查明事故發(fā)生原因、過程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；

（三）查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位及主要責(zé)任人；

（四）提出對事故處理的技術(shù)意見；

（五）提出防止類似事故再次發(fā)生的要求建議；

（六）提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議；

（七）寫出事故調(diào)查報(bào)告。

第十五條 調(diào)查組有權(quán)向質(zhì)量事故發(fā)生單位及其它各有關(guān)單位和個(gè)人了解事故情況，索取有關(guān)資料，進(jìn)行拍攝和錄音，任何單位和個(gè)人不得拒絕或隱瞞情況真相，并不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。

第十六條 調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后15日內(nèi)，應(yīng)將調(diào)查報(bào)告送總經(jīng)理，經(jīng)確認(rèn)同意后，調(diào)查工作即告結(jié)束。

第十七條 事故調(diào)查所發(fā)生的費(fèi)用由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部預(yù)付，待查清責(zé)任后，由事故責(zé)任方負(fù)擔(dān)。

第五章

事故責(zé)任認(rèn)定

第十八條 工程質(zhì)量事故調(diào)查組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查取證、試驗(yàn)檢測、專家意見等綜合分析，在查清事故原因的同時(shí)，界定出事故的責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第十九條 工程項(xiàng)目部有如下行為之一，造成的質(zhì)量事故，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)直接責(zé)任：

（一）將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級單位的；

（二）不考慮合理工期，以求進(jìn)度，忽視質(zhì)量管理程序的；

（三）未建立質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)及措施和辦法的，未適時(shí)組織開展質(zhì)量檢查和資料不完整的；

（四）使用的施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自組織工程施工的；

（五）未按施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，不按工程設(shè)計(jì)或變更設(shè)計(jì)施工的；

（六）偷工減料或使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（七）未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的；

（八）未對涉及結(jié)構(gòu)安全構(gòu)件以及有關(guān)材料取樣檢測的；

（九）對設(shè)計(jì)存在明顯失誤或工程地質(zhì)、水文等條件同設(shè)計(jì)有較大變化未提出設(shè)計(jì)變更及完善設(shè)計(jì)，仍按原設(shè)計(jì)施工的；

（十）不按照審批的施工方案施工而造成的質(zhì)量安全事故。

第六章

事故責(zé)任追究

第二十條 工程質(zhì)量事故按照調(diào)查核實(shí)的事故責(zé)任，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)制度，對責(zé)任單位及責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十一條 對于事故發(fā)生的相關(guān)單位有下列行為之一者，主管部門視情節(jié)對有關(guān)單位或者人員給予行政處罰；賠償由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對已發(fā)生的特大事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告期限的；

（二）故意破壞事故現(xiàn)場的；

（三）阻礙、干涉調(diào)查工作正常進(jìn)行的；

（四）無正當(dāng)理由，拒絕接受事故調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)的情況和資料的；

（五）損毀有關(guān)證據(jù)和資料的。

第二十二條 對不按規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告、調(diào)查和處理而造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大或貽誤處理時(shí)機(jī)的單位和個(gè)人，由主管部門給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，追究其責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

2018年4月25日

建筑分公司第四項(xiàng)目部

第五篇：國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度

國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，按照完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以提高國有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門和崗位的監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)格問責(zé)、完善機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營投資責(zé)任體系，全面推進(jìn)依法治企，健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力、防止國有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值。

（二）基本原則。

1.依法合規(guī)、違規(guī)必究。以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，對違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員，嚴(yán)格界定違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任，嚴(yán)肅追究問責(zé)，實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。

2.分級組織、分類處理。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)按照國有資產(chǎn)分級管理要求和干部管理權(quán)限，分別組織開展責(zé)任追究工作。對違紀(jì)違法行為，嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。3.客觀公正、責(zé)罰適當(dāng)。在充分調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上，既考慮量的標(biāo)準(zhǔn)也考慮質(zhì)的不同，實(shí)事求是地確定資產(chǎn)損失程度和責(zé)任追究范圍，恰當(dāng)公正地處理相關(guān)責(zé)任人。

4.懲教結(jié)合、糾建并舉。在嚴(yán)肅追究違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任的同時(shí)，加強(qiáng)案例總結(jié)和警示教育，不斷完善規(guī)章制度，及時(shí)堵塞經(jīng)營管理漏洞，建立問責(zé)長效機(jī)制，提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平。

（三）主要目標(biāo)。在2017年年底前，國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制基本形成，責(zé)任追究的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式清晰規(guī)范，責(zé)任追究工作實(shí)現(xiàn)有章可循。在2020年年底前，全面建立覆蓋各級履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及國有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系，形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制，對相關(guān)責(zé)任人及時(shí)追究問責(zé)，國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任意識和責(zé)任約束顯著增強(qiáng)。

二、責(zé)任追究范圍

國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)致使發(fā)生下列情形造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）集團(tuán)管控方面。所屬子企業(yè)發(fā)生重大違紀(jì)違法問題，造成重大資產(chǎn)損失，影響其持續(xù)經(jīng)營能力或造成嚴(yán)重不良后果；未履行或未正確履行職責(zé)致使集團(tuán)發(fā)生較大資產(chǎn)損失，對生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響；對集團(tuán)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、內(nèi)控缺陷等問題失察，或雖發(fā)現(xiàn)但沒有及時(shí)報(bào)告、處理，造成重大風(fēng)險(xiǎn)等。

（二）購銷管理方面。未按照規(guī)定訂立、履行合同，未履行或未正確履行職責(zé)致使合同標(biāo)的價(jià)格明顯不公允；交易行為虛假或違規(guī)開展“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易；利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益；未按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或未執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果；違反規(guī)定提供賒銷信用、資質(zhì)、擔(dān)保（含抵押、質(zhì)押等）或預(yù)付款項(xiàng)，利用業(yè)務(wù)預(yù)付或物資交易等方式變相融資或投資；違規(guī)開展商品期貨、期權(quán)等衍生業(yè)務(wù)；未按規(guī)定對應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)追索或采取有效保全措施等。

（三）工程承包建設(shè)方面。未按規(guī)定對合同標(biāo)的進(jìn)行調(diào)查論證，未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)投標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重低于成本，造成企業(yè)資產(chǎn)損失；違反規(guī)定擅自簽訂或變更合同，合同約定未經(jīng)嚴(yán)格審查，存在重大疏漏；工程物資未按規(guī)定招標(biāo)；違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包；工程組織管理混亂，致使工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，工程成本嚴(yán)重超支；違反合同約定超計(jì)價(jià)、超進(jìn)度付款等。

（四）轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權(quán)范圍轉(zhuǎn)讓；財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估違反相關(guān)規(guī)定；組織提供和披露虛假信息，操縱中介機(jī)構(gòu)出具虛假財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估鑒證結(jié)果；未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度，造成資產(chǎn)損失；違反相關(guān)規(guī)定和公開公平交易原則，低價(jià)轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)等。

（五）固定資產(chǎn)投資方面。未按規(guī)定進(jìn)行可行性研究或風(fēng)險(xiǎn)分析；項(xiàng)目概算未經(jīng)嚴(yán)格審查，嚴(yán)重偏離實(shí)際；未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資，造成資產(chǎn)損失；購建項(xiàng)目未按規(guī)定招標(biāo)，干預(yù)或操縱招標(biāo)；外部環(huán)境發(fā)生重大變化，未按規(guī)定及時(shí)調(diào)整投資方案并采取止損措施；擅自變更工程設(shè)計(jì)、建設(shè)內(nèi)容；項(xiàng)目管理混亂，致使建設(shè)嚴(yán)重拖期、成本明顯高于同類項(xiàng)目等。

（六）投資并購方面。投資并購未按規(guī)定開展盡職調(diào)查，或盡職調(diào)查未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析等，存在重大疏漏；財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估或估值違反相關(guān)規(guī)定，或投資并購過程中授意、指使中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位出具虛假報(bào)告；未按規(guī)定履行決策和審批程序，決策未充分考慮重大風(fēng)險(xiǎn)因素，未制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案；違規(guī)以各種形式為其他合資合作方提供墊資，或通過高溢價(jià)并購等手段向關(guān)聯(lián)方輸送利益；投資合同、協(xié)議及標(biāo)的企業(yè)公司章程中國有權(quán)益保護(hù)條款缺失，對標(biāo)的企業(yè)管理失控；投資參股后未行使股東權(quán)利，發(fā)生重大變化未及時(shí)采取止損措施；違反合同約定提前支付并購價(jià)款等。

（七）改組改制方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序；未按規(guī)定組織開展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估；故意轉(zhuǎn)移、隱匿國有資產(chǎn)或向中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息，操縱中介機(jī)構(gòu)出具虛假清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估鑒證結(jié)果；將國有資產(chǎn)以明顯不公允低價(jià)折股、出售或無償分給其他單位或個(gè)人；在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、實(shí)施員工持股計(jì)劃等改組改制過程中變相套取、私分國有股權(quán)；未按規(guī)定收取國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款；改制后的公司章程中國有權(quán)益保護(hù)條款缺失等。

（八）資金管理方面。違反決策和審批程序或超越權(quán)限批準(zhǔn)資金支出；設(shè)立“小金庫”；違規(guī)集資、發(fā)行股票（債券）、捐贈、擔(dān)保、委托理財(cái)、拆借資金或開立信用證、辦理銀行票據(jù)；虛列支出套取資金；違規(guī)以個(gè)人名義留存資金、收支結(jié)算、開立銀行賬戶；違規(guī)超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利；因財(cái)務(wù)內(nèi)控缺失，發(fā)生侵占、盜取、欺詐等。

（九）風(fēng)險(xiǎn)管理方面。內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺失，內(nèi)控流程存在重大缺陷或內(nèi)部控制執(zhí)行不力；對經(jīng)營投資重大風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)分析、識別、評估、預(yù)警和應(yīng)對；對企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核不到位；過度負(fù)債危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營，惡意逃廢金融債務(wù)；瞞報(bào)、漏報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)損失事件，指使編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告，企業(yè)賬實(shí)嚴(yán)重不符等。

（十）其他違反規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

三、資產(chǎn)損失認(rèn)定

對國有企業(yè)經(jīng)營投資發(fā)生的資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定損失金額及影響。

（一）資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響。間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或?qū)е碌?，除直接損失外、能夠確認(rèn)計(jì)量的其他損失金額及影響。

（二）資產(chǎn)損失分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。涉及違紀(jì)違法和犯罪行為查處的損失標(biāo)準(zhǔn)，遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；涉及其他責(zé)任追究處理的，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定資產(chǎn)損失程度劃分標(biāo)準(zhǔn)。

（三）資產(chǎn)損失的金額及影響，可根據(jù)司法、行政機(jī)關(guān)出具的書面文件，具有相應(yīng)資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)、評估或鑒證報(bào)告，以及企業(yè)內(nèi)部證明材料等進(jìn)行綜合研判認(rèn)定。相關(guān)經(jīng)營投資雖尚未形成事實(shí)損失，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評估在可預(yù)見未來將發(fā)生的損失，可以認(rèn)定為或有資產(chǎn)損失。

四、經(jīng)營投資責(zé)任認(rèn)定

國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員任職期間違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任；已調(diào)任其他崗位或退休的，應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任追究范圍，實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。經(jīng)營投資責(zé)任根據(jù)工作職責(zé)劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi)，違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)，對造成的資產(chǎn)損失或其他不良后果起決定性直接作用時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

企業(yè)負(fù)責(zé)人存在以下情形的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任：本人或與他人共同違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定；授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定；未經(jīng)民主決策、相關(guān)會議討論或文件傳簽、報(bào)審等規(guī)定程序，直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，并造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果；主持相關(guān)會議討論或以文件傳簽等其他方式研究時(shí)，在多數(shù)人不同意的情況下，直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果；將按有關(guān)法律法規(guī)制度應(yīng)作為第一責(zé)任人（總負(fù)責(zé)）的事項(xiàng)、簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任事項(xiàng)或應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé)，授權(quán)（委托）其他領(lǐng)導(dǎo)干部決策且決策不當(dāng)或決策失誤造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果；其他失職、瀆職和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。

（二）主管責(zé)任是指相關(guān)人員在其直接主管（分管）工作職責(zé)范圍內(nèi)，違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)，對造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

（三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指主要負(fù)責(zé)人在其工作職責(zé)范圍內(nèi)，違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)，對造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

五、責(zé)任追究處理

（一）根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等，對相關(guān)責(zé)任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)等方式處理。

1.組織處理。包括批評教育、責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等。

2.扣減薪酬。扣減和追索績效年薪或任期激勵(lì)收入，終止或收回中長期激勵(lì)收益，取消參加中長期激勵(lì)資格等。

3.禁入限制。五年內(nèi)直至終身不得擔(dān)任國有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員。

4.紀(jì)律處分。由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)查處。

5.移送司法機(jī)關(guān)處理。依據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

以上處理方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

（二）國有企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失，經(jīng)過查證核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定后，除依據(jù)有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理外，應(yīng)當(dāng)按以下方式處理：

1.發(fā)生較大資產(chǎn)損失的，對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予通報(bào)批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職等處理，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定50%—100%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定（含）前三年50%—100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績效年薪，終止尚未行使的中長期激勵(lì)權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定及前一的全部中長期激勵(lì)收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵(lì)。

對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予通報(bào)批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位等處理，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定30%—70%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定（含）前三年30%—70%的任期激勵(lì)收入并延期支付績效年薪，終止尚未行使的中長期激勵(lì)權(quán)益、三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵(lì)。

2.發(fā)生重大資產(chǎn)損失的，對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定100%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定（含）前三年100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績效年薪，終止尚未行使的中長期激勵(lì)權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定（含）前三年的全部中長期激勵(lì)收益、不得參加企業(yè)新的中長期激勵(lì)。

對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定70%—100%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定（含）前三年70%—100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績效年薪，終止尚未行使的中長期激勵(lì)權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定（含）前三年的全部中長期激勵(lì)收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵(lì)。

3.責(zé)任人在責(zé)任認(rèn)定已不在本企業(yè)領(lǐng)取績效年薪的，按離職前一全部績效年薪及前三年任期激勵(lì)收入總和計(jì)算，參照上述標(biāo)準(zhǔn)追索扣回其薪酬。

4.對同一事件、同一責(zé)任人的薪酬扣減和追索，按照黨紀(jì)政紀(jì)處分、責(zé)任追究等扣減薪酬處理的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不合并使用。

（三）對資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大、后果嚴(yán)重、影響惡劣的，未及時(shí)采取措施或措施不力導(dǎo)致資產(chǎn)損失擴(kuò)大的，以及瞞報(bào)、謊報(bào)資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)從重處理。對及時(shí)采取措施減少、挽回?fù)p失并消除不良影響的，可以適當(dāng)從輕處理。

（四）國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究處理的具體標(biāo)準(zhǔn)，由各級履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任等情況，依照本意見制定。

六、責(zé)任追究工作的組織實(shí)施

（一）開展國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

1.受理。資產(chǎn)損失一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)立即按管轄規(guī)定及相關(guān)程序報(bào)告。受理部門應(yīng)當(dāng)對掌握的資產(chǎn)損失線索進(jìn)行初步核實(shí)，屬于責(zé)任追究范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動責(zé)任追究工作。2.調(diào)查。受理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)組織開展調(diào)查，核查資產(chǎn)損失及相關(guān)業(yè)務(wù)情況、核實(shí)損失金額和損失情形、查清損失原因、認(rèn)定相應(yīng)責(zé)任、提出整改措施等，必要時(shí)可經(jīng)批準(zhǔn)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查，并出具資產(chǎn)損失情況調(diào)查報(bào)告。

3.處理。根據(jù)調(diào)查事實(shí)，依照管轄規(guī)定移送有關(guān)部門，按照管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人對處理決定有異議的，有權(quán)提出申訴，但申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。責(zé)任追究調(diào)查情況及處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。

4.整改。發(fā)生資產(chǎn)損失的國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)吸取教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，堵塞管理漏洞，建立健全防范損失的長效機(jī)制。

（二）責(zé)任追究工作原則上按照干部管理權(quán)限組織開展，一般資產(chǎn)損失由本企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定自行開展責(zé)任追究工作，上級企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的，可直接組織開展；達(dá)到較大或重大資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由上級企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)開展責(zé)任追究工作；多次發(fā)生重大資產(chǎn)損失或造成其他嚴(yán)重不良影響、資產(chǎn)損失金額特別巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的，應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)開展責(zé)任追究工作。

（三）對違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失的董事，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)依照公司法、公司章程及本意見規(guī)定對其進(jìn)行處理。對重大資產(chǎn)損失負(fù)有直接責(zé)任的董事，應(yīng)及時(shí)調(diào)整或解聘。

（四）經(jīng)營投資責(zé)任調(diào)查期間，對相關(guān)責(zé)任人未支付或兌現(xiàn)的績效年薪、任期激勵(lì)收入、中長期激勵(lì)收益等均應(yīng)暫停支付或兌現(xiàn)；對有可能影響調(diào)查工作順利開展的相關(guān)責(zé)任人，可視情采取停職、調(diào)離工作崗位、免職等措施。

（五）對發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染責(zé)任事故和重大不穩(wěn)定事件的，按照國家有關(guān)規(guī)定另行處理。

七、工作要求

（一）各級履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)要明確所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人在經(jīng)營投資活動中須履行的職責(zé)，引導(dǎo)其樹立責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，依法經(jīng)營，廉潔從業(yè)，堅(jiān)持職業(yè)操守，履職盡責(zé)，規(guī)范經(jīng)營投資決策，維護(hù)國有資產(chǎn)安全。國有企業(yè)要依據(jù)公司法規(guī)定完善公司章程，建立健全重大決策評估、決策事項(xiàng)履職記錄、決策過錯(cuò)認(rèn)定等配套制度，細(xì)化各類經(jīng)營投資責(zé)任清單，明確崗位職責(zé)和履職程序，不斷提高經(jīng)營投資責(zé)任管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)應(yīng)在有關(guān)外聘董事、職業(yè)經(jīng)理人聘任合同中，明確違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究的原則要求。

（二）各級履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)要按照本意見要求，建立健全違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度，細(xì)化經(jīng)營投資責(zé)任追究的原則、范圍、依據(jù)、啟動機(jī)制、程序、方式、標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)，保障違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作有章可循、規(guī)范有序。國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度應(yīng)當(dāng)報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。

（三）國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律、人力資源、巡視、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督作用，形成聯(lián)合實(shí)施、協(xié)同聯(lián)動、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制，重要情況和問題及時(shí)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與外派監(jiān)事會、巡視組、審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，共同做好國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作。對國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資等重大違法違紀(jì)違規(guī)問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或敷衍不追、隱匿不報(bào)、查處不力的，嚴(yán)格追究企業(yè)和履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)有關(guān)人員的失職瀆職責(zé)任。

（四）各級履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)要做好國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究相關(guān)制度的宣傳解釋工作，凝聚社會共識，為深入開展責(zé)任追究工作營造良好氛圍；要結(jié)合對具體案例的調(diào)查處理，在適當(dāng)范圍進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)，探索向社會公開調(diào)查處理情況，接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮警示教育作用。

本意見適用于國有及國有控股企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作。金融、文化等國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作，中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

2016年8月2日