第一篇：廣州市辦理上級信訪部門交辦信訪大要案規(guī)定

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦〔2005〕44號 【發(fā)布日期】2005-10-14 【生效日期】2005-10-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市辦理上級信訪部門交辦信訪大要案規(guī)定

(穗府辦〔2005〕44號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《辦理上級信訪部門交辦信訪大要案規(guī)定》業(yè)經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題請徑向市政府辦公廳信訪局反映。

二○○五年十月十四日

辦理上級信訪部門交辦信訪大要案規(guī)定

為做好上級信訪部門交辦的信訪大要案辦理工作，及時妥善解決群眾信訪反映的問題，維護群眾的合法權益，維護社會穩(wěn)定，根據國務院《 信訪條例》和《 廣東省實行領導包案責任制處理信訪大要案暫行辦法》（粵委辦〔1998〕124號）的規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)定。

一、上級信訪部門交辦的信訪大要案（下簡稱信訪大要案）是指省以上（含省）信訪部門交給我市，并指定由市政府領導包案處理，限期解決問題的信訪案件。

二、信訪大要案實行領導包案責任制，由市政府辦公廳信訪局（下簡稱信訪局）進行動態(tài)管理和跟蹤督辦。

三、辦理程序。

（一）登記。信訪局收到上級信訪部門下達的信訪大要案交辦文后，指定專人進行收文登記和跟蹤督辦。

（二）呈報。由信訪局提出包案處理的意見，明確承辦單位，辦理期限和辦理要求，填寫《上級信訪部門交辦信訪大要案呈批表》，呈報市長、市政府包案領導審批。

（三）交辦。經市政府領導審批同意后，由信訪局向有關部門發(fā)出信訪大要案交辦函，落實包案承辦單位。

（四）辦理。由承辦單位按照市政府領導批示和有關辦理要求進行辦理，并在規(guī)定期限內反饋辦理情況和進度，提交辦結報告。

（五）結案。承辦單位的辦結報告經市政府包案領導審批同意后抄送信訪局，由信訪局行文函復上級信訪部門。

（六）歸檔。由信訪局將辦結材料進行整理后，按有關規(guī)定歸檔備查，辦結一案，注銷一案，每年年終整理、統(tǒng)計、總結一次。

四、辦理要求。

（一）信訪局收到上級信訪部門交辦的信訪大要案后，在15日內完成案件的呈報和交辦工作，并將交辦情況書面報告上級信訪部門。

（二）承辦單位收到信訪局交辦的信訪大要案承辦文后，在15日內落實包案責任人、經辦處室和聯系人，并報送信訪局，同時將受理情況書面告知信訪人。

（三）承辦單位應當對信訪人的訴求進行全面、深入的調查核實，認真聽取信訪人和相關單位的意見，查清事實，并依據有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，在30日內制定處理方案報市政府包案領導，同時抄送信訪局。

（四）案情涉及其他職能部門的，承辦單位應主動協調相關部門提出解決措施，定期向市政府包案領導報告情況。問題復雜，需要市政府決定的，報請市政府包案領導研究或協調解決。

（五）處理方案經市政府包案領導同意后，承辦單位和相關部門要認真落實處理措施，嚴格依法妥善解決信訪問題。有法規(guī)和政策依據的要堅決落實；缺乏法規(guī)和政策依據的也要做好解釋工作，防止因亂開政策口子引發(fā)更大信訪問題。對確有困難的群體和個人，要逐個處理，設法為其排憂解難，化解矛盾。

（六）信訪局按照《廣州市政府信訪督查工作制度》（穗府辦〔2004〕68號）的要求，認真抓好信訪大要案的跟蹤和督查督辦工作。要建立信訪大要案督查案卷，定期跟蹤、督辦，通報各單位辦理工作情況，促進問題的解決。對不按規(guī)定辦理和多次督辦仍處理不力的單位，采取責成說明情況、責成書面檢查和通報等形式，實行信訪工作責任追究。

（七）建立信訪大要案定期通報制度。承辦單位要按照有關規(guī)定，向信訪人公開信訪大要案的辦理程序、處理進度和結果等相關事項。承辦單位聯系人應與信訪人代表建立溝通聯系方式，定期解答有關問題，通報工作進度。在信訪大要案辦理期間，若發(fā)生信訪人再次越級集訪的，承辦單位領導必須立即趕赴現場處理，并承擔相應責任。

（八）信訪大要案應當自上級信訪部門交辦之日起60日內辦結。情況復雜不能按期辦結的，承辦單位應書面向市政府包案領導說明情況，經市政府包案領導批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限一般不得超過30日，并告知信訪人延期的理由。同時由信訪局報上級信訪部門備案。

五、結案處理。

（一）結案要求。辦理信訪大要案，必須堅持實事求是的原則，做到事實清楚、定性準確、適用法律法規(guī)和政策正確、處理意見恰當、程序規(guī)范、手續(xù)完備。

（二）信訪大要案辦結后，由承辦單位將辦理情況和結果向市政府包案領導書面報告，符合結案要求的，經市政府包案領導簽批同意后，交由信訪局行文函復上級信訪部門，同時由承辦單位將處理意見書面答復信訪人；不符合結案要求的，退回承辦單位重辦。

（三）信訪大要案結案后，信訪人仍然以同一事實和理由信訪的，我市各級信訪機構和其他行政機關不再受理。

（四）在辦理上級信訪部門交辦的信訪大要案過程中，違反國家法律法規(guī)以及有關規(guī)定造成嚴重后果的，應當依法追究有關責任單位和責任人的責任。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：上級交辦的信訪事項的匯報

關于***信訪事項辦理情況的匯報

****：

貴辦2012年3月2日《*******》已收悉。我縣縣委、縣人民政府高度重視，縣委常委、常務副縣長、縣聯席辦主任***專門針對***反映的問題作出重要批示，責成**鄉(xiāng)人民政府調查核實和處理此事?，F將有關情況匯報如下：

一、上訪人的基本情況

***，男，****年*月*日出生，在家務農，身份證號碼******，家住***。

二、上訪事由和主要訴求

***反映，其祖父***早年參加革命，1949年病逝，要求給予其后人經濟補償。

三、調查處理情況

***，系***的孫子，現年73歲，他反映的情況，自己拿不出任何證明材料。為了查清此事，**鄉(xiāng)人民政府分別于2012年4月1日及2012年4月7日對了解其祖父***有關情況的***、***、***等人進行了走訪調查。***，男，現年**歲，家住***，他所證實的情況是：******。***，男，現年**歲，家住***，他所證實的情況是：******。***，男，現年**歲，家住***，他所證實的情況和***所證實的情況完全一致。以上三人與***及其家屬均無利害關系，調查材料真實可靠。因此，***所反映的信訪問題不屬實，對其訴求不予支持，只能采取有效的穩(wěn)控措施。

四、穩(wěn)控措施

為切實做好上訪人***的穩(wěn)控工作，嚴格按照中央、省、市聯席辦的要求，明確了穩(wěn)控責任單位和責任人員，加強對上訪人員的宣傳教育和思想疏導；確定專人進行全天監(jiān)控，隨時掌握動態(tài)；強化信息預警機制，嚴防發(fā)生進京重復非正常上訪；開展回訪活動，做好上訪人員的困難救助和心里疏導工作，確保把上訪人員穩(wěn)定在當地和縣內。目前上訪人情緒穩(wěn)控，表示不再上訪。

***縣集中處理信訪突出

問題及群體性事件聯席會議辦公室

二〇一二年四月十一日

第三篇：信訪的受理、辦理規(guī)定

花園路街道信訪的受理、辦理規(guī)定

一、信訪工作機構對信訪事項應當予以登記，并區(qū)分情

況，在15日內分別按規(guī)定作出處理，決定是否受理。

二、對轉達、交辦的信訪事項，自收到之日起15日內決

定是否受理并書面告知信訪人，并按要求通報信訪工作機構。

三、堅持信訪回避制度，對重大、復雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。

四、信訪事項應該自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經本行政機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

五、信訪人不服處理意見的，可以自收到書面答復之日起

30日內向其上一級行政機關請求復查。有權機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見，并予以書面答復。

六、信訪人不服復查意見，可以自收到書面答復之日起

30日內向復查機關的上一級行政機關請求復核，有權機關應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見。經復核后，信訪人不得以同一事實和理由提出投訴請求。

第四篇：省委省政府信訪辦交辦信訪事項辦理情況報送暫行辦法

中共四川省委 四川省人民政府

信訪辦公室文件

川委信?2010?4號

關于印發(fā)《省委省政府信訪辦交辦信訪事項

辦理情況報送暫行辦法》的通知

各市（州）群眾工作局（信訪局），省直各部門：

按照國家信訪局有關要求，我們結合實際制定了《省委省政府信訪辦交辦信訪事項辦理情況報送暫行辦法》，現印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

中共四川省委 四川省人民政府

信訪辦公室

2010年3月9日

省委省政府信訪辦

交辦信訪事項辦理情況報送暫行辦法

第一條 為規(guī)范省委省政府信訪辦交辦信訪事項（以下簡稱“交辦事項”）辦理情況的報送工作，根據《信訪條例》、《國家行政機關公文處理辦法》和《四川省國家行政機關公文處理實施細則》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 省委省政府信訪辦交辦事項是指省委省政府信訪辦發(fā)函交辦或通過全國信訪信息系統(tǒng)交辦的信訪事項。

第三條 交辦事項辦理情況的報送工作，根據“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，由市（州）信訪工作機構或有權處理信訪事項的責任單位負責。

第四條 交辦事項中，市(州)信訪工作機構或省直有權處理信訪事項的責任單位自辦的，由市(州)信訪工作機構或省直有權處理信訪事項的責任單位向省委省政府信訪辦報送辦理情況報告；市(州)信訪工作機構將信訪事項轉交下一級信訪工作機構或有權處理的責任單位的，先由承辦單位寫出承辦報告，再由市（州）信訪工作機構審核并向省委省政府信訪辦報送審核報告。

受理交辦事項的為黨政主要領導或部門主要領導的，由主要領導簽發(fā)承辦報告或審核報告。

——

第五條 承辦報告的內容要齊全，主要由承辦單位名稱、文號、簽發(fā)人、標題、正文、落款、經辦人及聯系電話和附件組成。其中：簽發(fā)人應為承辦單位的負責人；標題要能反映報告事項的全貌，如：關于XXX（信訪人）反映XXX（事由）信訪事項辦理情況的報告；正文中應有省委省政府信訪辦交辦文號、信訪人基本情況、反映的主要問題和訴求、調查處理情況（包括對信訪事項的認定情況及其依據、承辦單位的處理意見、回訪信訪人的情況及信訪人的意見、處理意見的落實情況）；落款為承辦單位公章及領導簽批日期；附件為由信訪人簽字的答復意見書，若有其他說明可一并作為附件。

第六條 市（州）信訪工作機構在對承辦單位報送的承辦報告進行審核的基礎上形成審核報告，主要由審核單位名稱、文號、簽發(fā)人、標題、正文、落款、經辦人及聯系電話和附件組成。其中：簽發(fā)人為審核單位的負責人；標題要能反映審核情況全貌，如：關于XXX（信訪人）反映XXX（事由）信訪事項辦理情況的審核報告；正文中應有省委省政府信訪辦交辦文號、承辦單位處理意見、對承辦單位處理情況的評價（包括認定事實是否清楚、定性是否準確、處理意見是否恰當、處理意見是否得到落實等）；落款為審核單位的公章及領導簽批日期；附件為承辦單位報送的承辦報告及主要附件。

第七條 承辦報告和審核報告的格式要符合國家行政機關行文規(guī)范，以上行文的形式上報（格式見附件

一、附件二）。

第八條 信訪事項答復意見書，應由標題、信訪人信訪事項、答復意見、承辦單位、聯系電話及經辦人、落款、信訪人簽收手跡等組成（格式見附件三）。

第九條 報告時限。根據《信訪條例》第33條規(guī)定，承辦單位應在接到交辦事項之日起60日內（以交辦函落款日期為準）將承辦報告送出。省委省政府信訪辦轉交的國家信訪局交辦事項應在接到交辦事項之日起45日內將承辦報告送出。

已報送辦理情況的信訪事項，如有后續(xù)處理情況，承辦單位應隨時續(xù)報。

第十條 報告延期。信訪事項在規(guī)定期限確實無法辦結，需要延長辦理期限的，承辦單位須在報送期限內向交辦部門報告延期理由、延期時間及單位負責人批準意見。

第十一條 辦理情況審核。

（一）實質性審核：認定事實是否清楚，定性是否準確，處理意見是否恰當；處理意見是否得到落實等；

（二）程序性審核：辦理程序是否規(guī)范、完整，報告格式是否正確，附件是否齊全。

第十二條 出現下列情況之一的，審核單位將承辦報告退回重新辦理。

（一）事實不清、定性不準、處理意見不恰當，以及處理意見未得到落實的；

（二）承辦報告或審核報告缺項或格式不規(guī)范的；

——

（三）缺少必要附件的。

第十三條 同一承辦報告被連續(xù)退回2次以上的，交辦部門應把該信訪事項納入重點督辦范圍，并責令承辦單位寫出書面檢查。同一單位的承辦報告被多次退回的，交辦部門應對其予以通報批評。

第十四條 報送渠道。給省委省政府信訪辦的承辦報告和審核報告，需通過全國信訪信息系統(tǒng)報送省委省政府信訪辦，同時報送紙質文件（一式三份）。

第十五條 網上報送操作程序。擬提交省委省政府信訪辦的承辦報告和審核報告，要在全國信訪信息系統(tǒng)中與交辦事項和交辦函相關聯，經本單位領導審批并生成文號后，通過全國信訪信息系統(tǒng)報送省委省政府信訪辦。

第十六條 本辦法由省委省政府信訪辦秘書處負責解釋。第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：

一、信訪事項辦理情況報告格式

二、信訪事項辦理情況審核報告格式

三、信訪事項答復意見書格式

附件一

X報字?XXXX?XX號 簽發(fā)人：XXX

關于XXX（信訪人）反映XX（事由）

信訪事項辦理情況的報告

XXX(交辦單位名稱)：

正文內容：省委省政府信訪辦交辦文號及交辦事項概況，信訪人基本情況，反映的主要問題和訴求，調查處理情況（包括對信訪事項的認定情況及其依據、承辦單位處理意見、回訪信訪人的情況及信訪人的意見、處理意見的落實情況）等。

經 辦 人： 聯系電話：

附件：信訪事項答復意見書及其他說明材料。

（承辦單位印章）

——

XXXX年XX月XX日

附件二

X報字?XXXX?XX號 簽發(fā)人：XXX

關于XXX（信訪人）反映XX（事由）

信訪事項辦理情況的審核報告

XXX(交辦單位名稱)：

正文內容：省委省政府信訪辦交辦文號及交辦事項概況，承辦單位處理意見，對承辦單位處理情況的評價（包括認定實施是否清楚、定性是否準確、處理意見是否恰當、處理意見是否得到落實）等。

經 辦 人： 聯系電話：

附件：承辦單位報送的承辦報告及主要附件。

（審核單位印章）

XXXX年XX月XX日

附件三

信訪復字XX號

關于XXX（信訪人）反映XX（事由）

信訪事項答復意見書

XXX(信訪人)：

您于XXXX年XX月XX日反映，XXXXXXXX（信訪人反映概述）。經調查，XXXXXXXX(以下內容為對信訪人反映問題的認定、有關法律法規(guī)政策規(guī)定及處理意見)。

如不服處理意見，信訪人可自收到本處理意見書之日起30日內向XX市政府或XX單位書面提出復查申請，逾期不申請復查，本處理意見書即為該信訪事項的終結性意見。

（承辦單位印章）XXXX年XX月XX日

信訪人簽字：

——

（各市<州>電報發(fā)出）

主題詞：信訪事項

辦理情況

暫行辦法

通知 抄送：國家信訪局

中共四川省委

信訪辦公室

四川省人民政府

2010年3月12日印

（共印120份）

——