第一篇：愛國衛(wèi)生十一五總結(jié)

桑植縣愛國衛(wèi)生工作 十一五總結(jié)和十二五計劃

2010年10月2日

十一五期間，我縣愛國衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市愛衛(wèi)會辦公室的指導(dǎo)下，在有關(guān)部門配合下，我辦認(rèn)真貫徹落實省、市愛衛(wèi)工作會議精神和《湖南省愛國衛(wèi)生工作條例》，牢固樹立和實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極推進愛國衛(wèi)生工作不斷向前發(fā)展，并結(jié)合縣政府組織的各類大型活動，著力加強城市衛(wèi)生長效管理，積極開展除“四害”和健康教育工作，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市民健康意識有較大改善，有效控制了病媒傳播疾病的發(fā)生流行。主要做了如下幾個方面的工作。

（一）桑植縣省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建目標(biāo)如期實現(xiàn) 2007年8月29日，桑植縣城，全城在歡呼。這天，省愛衛(wèi)會主任何漢文在《桑植縣創(chuàng)省級衛(wèi)生縣城考核驗收綜合評價意見》中鄭重簽署了自己的名字。這份考核驗收綜合評價意見宣布：經(jīng)過為期兩天的檢查和暗訪，桑植縣自2006年啟動的創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作順利通過驗收。

（二）提高認(rèn)識，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果

為進一步提高城市形象，鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)成果，縣委、縣政府十分重視城市的建設(shè)和管理工作。縣政府先后多次召開會議，專門研究布置城管工作，采取分地段、分部門包干，城區(qū)開展了兩次較大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，在活動期間共出動近1.8萬人次，出動垃圾車1300臺次，清除垃圾3500多噸。加大了城市整治管理力度，城市交通、衛(wèi)生、市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量、衛(wèi)生質(zhì)量進一步明顯提高，城市衛(wèi)生面貌大為好轉(zhuǎn)。

（二）積極開展愛國衛(wèi)生月活動

認(rèn)真組織開展“愛國衛(wèi)生月”活動?！皭蹏l(wèi)生月”活動是推進愛衛(wèi)工作深入發(fā)展的有效載體和形式。縣直單位也都制定了愛衛(wèi)月工作計劃，周密部署，認(rèn)真組織，開展了以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為主的多項愛國衛(wèi)生活動，重點是對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生及城市中的衛(wèi)生死角進行綜合治理；整頓市容市貌和集貿(mào)市場，治理污水溝和綠化美化等方面；單位衛(wèi)生重點落實“門前三包、門內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以集鎮(zhèn)、村為主的環(huán)境衛(wèi)生治理。在整個愛衛(wèi)月期間，共發(fā)放宣傳材料22000份，更換黑板報1000塊，舉辦健康教育講座52次，受健康教育人數(shù)22400人，組織這些活動，其目的是普及健康知識、教育和引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的健康行 為，預(yù)防和減少疾病，營造了“健康桑植、和諧社會”的氛圍，進一步升華了愛國衛(wèi)生工作的整體質(zhì)量。

（三）加大除“四害”工作力度，減少疾病傳播流行 全縣統(tǒng)一組織開展了二次大規(guī)模的除“四害”活動，取得了顯著的成效。首先，落實了組織機構(gòu)和加強了隊伍建設(shè)；其次依法做好藥物的組織供應(yīng)和管理，搞好除四害密度監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)工作。第三積極開展消殺活動，組織消殺人員到各單位開展大面積消殺活動，對預(yù)防防控疾病流行發(fā)揮了積極的作用。據(jù)統(tǒng)計，全縣共投放滅鼠毒餌3530多斤，滅蟑螂、滅蚊、蠅消殺面積達30萬平方米，收到了良好的效果，“四害”密度進一步降低了疫病的傳播途徑，有效地保護了人民群眾的身體健康。

（四）加大力度推進健康教育

1、積極配合創(chuàng)建文明縣城，抓好城區(qū)控?zé)煿ぷ?。根?jù)創(chuàng)建文明縣城要求，我辦在抓好城市衛(wèi)生和除四害的基礎(chǔ)上，多次組織相關(guān)檢查，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位抓好歌舞廳等文化娛樂場所控?zé)煿ぷ鳌?/p>

2、大力開展健康教育宣傳。今年結(jié)合愛衛(wèi)月活動、防控致病性禽流感、預(yù)防艾滋病等工作，各地積極發(fā)揮各種宣傳媒體作用，積極宣傳衛(wèi)生知識，不斷提高人民衛(wèi)生意識。

（五）農(nóng)村改水改廁工作

全縣已累計建成10個自來水廠、542個自來水點，使自 來水改水受益率達81.16%。

在農(nóng)村改廁工作中，我縣堅持“統(tǒng)籌計劃，部門協(xié)調(diào)，因地制宜，衛(wèi)生便利，經(jīng)濟實用，建管并重，資源利用，分類指導(dǎo)，依靠科技”的原則，動員廣大農(nóng)民主動參與農(nóng)村改廁工作，改一戶帶動幾戶，改一村帶動一片，逐步推廣適合各地實際的各種類型衛(wèi)生廁所，截止2010年10月，全縣衛(wèi)生廁所（戶數(shù)）27648戶，衛(wèi)生廁所普及率只有27.4%。其中：無害化廁所（戶數(shù)）12313戶，無害化廁所僅占衛(wèi)生廁所的44.53%。

“十二五”愛國衛(wèi)生工作計劃

“十二五”期間，我縣愛國衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，以改善廣大人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高人民群眾的健康素質(zhì)為目標(biāo)，實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、與經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人與自然的和諧發(fā)展，為全面構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。工作思路是：貫徹“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督、分類指導(dǎo)”的愛國衛(wèi)生工作方針，堅持提高城市、推動農(nóng)村、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體發(fā)展。充分發(fā)揮健康教育的先導(dǎo)作用，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為載體，以改水改廁為重點，實施衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，4 全面推進城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

一、廣泛開展健康教育，積極實施健康干預(yù)，努力實現(xiàn)健康促進

在十二五期間我縣愛衛(wèi)會，繼續(xù)深入開展“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”。進一步健全在政府領(lǐng)導(dǎo)下多部門合作的農(nóng)村健康教育與健康促進工作機制，落實“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”工作規(guī)劃，圍繞核心信息，結(jié)合本地實際，繼續(xù)開展健康知識普及工作。

積極推進健康促進社區(qū)建設(shè)。建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、健康教育專業(yè)機構(gòu)指導(dǎo)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)、居民委員會參與組織為基礎(chǔ)的城市社區(qū)健康教育與健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，抓好健康教育社區(qū)示范點建設(shè)，保住省級衛(wèi)生縣城這塊牌子。

廣泛開展以場所為基礎(chǔ)的健康教育與健康促進。開展創(chuàng)建健康促進學(xué)?；顒?，重視健康行為養(yǎng)成教育，做好心理健康、控制吸煙、環(huán)境保護、遠(yuǎn)離毒品、預(yù)防艾滋病、意外傷害等健康教育工作。督導(dǎo)各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員向患者及其親屬提供面對面等多種形式的健康教育服務(wù)。進一步加大控?zé)熜麄髁Χ?，普及煙草危害相關(guān)知識，開展吸煙行為干預(yù)。

開展多種形式的健康教育活動。利用各種宣傳工具，廣泛宣傳和普及衛(wèi)生保健知識，教育引導(dǎo)群眾改變不良生活習(xí)慣，養(yǎng)成健康行為。充分發(fā)揮健康教育在重大疾病防治工作的行為干預(yù)作用。全面提高人民群眾的文明衛(wèi)生素質(zhì)和自我防病能力。

二、堅持因地制宜，加強科學(xué)指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作水平

積極組織開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，突出改水改廁和以“清潔家園、美化環(huán)境”為主題的農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，切實改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，促進和推動城鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)。

推進農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治活動，全面整治鎮(zhèn)（村）容鎮(zhèn)（村）貌，加強環(huán)境保護、除害防病、行業(yè)衛(wèi)生等工作，同時各市鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，選擇一些基礎(chǔ)條件較好，具有創(chuàng)建積極性的村創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生村。通過培育典型，以點帶面，力爭使農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生大的改變。

三、夯實基礎(chǔ)，強化管理，積極推進省級衛(wèi)生縣城和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作

對照省級衛(wèi)生縣城和國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，我縣在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市衛(wèi)生長效管理等方面還存在著較大差距。因此，我縣愛國衛(wèi)生工作必須繼續(xù)抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點突破。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理水平。對照“省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，進一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、健全和完善城市管理長效機制，切實提高城市環(huán)境綜合管理水平。要突出城市生活垃圾與生活污水無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實解決好生活垃圾、糞便、污水的處理和環(huán)境保護等衛(wèi)生問題，確保生活垃圾無害化處理場建成并投入運行，確保生活污水處理規(guī)范達標(biāo)，確保建成區(qū)綠化面積達到國家標(biāo)準(zhǔn)?？h愛衛(wèi)辦要在創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的基礎(chǔ)上，探索國家衛(wèi)生城市建設(shè)新內(nèi)涵，制訂切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，為建成省級衛(wèi)生縣城和國家衛(wèi)生城市做好各項基礎(chǔ)性工作。

健全和完善創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制。充分發(fā)揮愛衛(wèi)會的議事協(xié)調(diào)職能，對照省級衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，研究處理縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理中的深層次問題，加快建立體制規(guī)范、制度配套、責(zé)任明確的創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生城市管理體系。按照專業(yè)隊伍與群眾監(jiān)督相結(jié)合，突擊性檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合、全面發(fā)動與專項整治相結(jié)合的要求，對照省級衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生城市要求，組織開展市容市貌、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、五小行業(yè)、食品衛(wèi)生等專項整治，在抓好“窗口”單位和城區(qū)的日常衛(wèi)生管理的同時，全面提高主、次干道，后街背巷，城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生水平。

認(rèn)真抓好除“四害”工作。研究和建立病媒生物防制長效管理機制，積極探索市場經(jīng)濟條件下病媒生物防制的運行機制和管理體系，從開放市場、有序競爭、加強監(jiān)管、強調(diào)效率、提高效益入手，培育生物防制技術(shù)與服務(wù)市場，初步實現(xiàn)病媒生物防制的市場化運作。在城鄉(xiāng)繼續(xù)深入開展除“四害”工作，采取綜合防制措施，鞏固滅鼠、滅蠅、滅蟑工作達標(biāo)成果，及時組織滅蚊消殺工作，為廣大城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造舒適、安全的生活和工作環(huán)境。

四、強化自身建設(shè)，完善運行機制，提高愛國衛(wèi)生組織領(lǐng)導(dǎo)程度

新形勢使愛國衛(wèi)生工作面臨新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，如何建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的愛國衛(wèi)生工作機制，實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作的制度化、規(guī)范化、法制化；如何加強愛衛(wèi)辦自身建設(shè)，主動適應(yīng)新形勢對愛國衛(wèi)生工作的新要求，是當(dāng)前愛國衛(wèi)生工作必須解決的重要課題。

加強學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)?？h愛衛(wèi)辦要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》和《湖南省愛衛(wèi)生條例》，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記關(guān)于《樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀》的重要講話，研究愛國衛(wèi)生工作在新時期新形勢下所面臨的新課題和新任務(wù)，提高政策理論水平，增強工作的主動性與預(yù)見性，強化服務(wù)意識，發(fā)揚奉獻精神，為我縣愛國衛(wèi)生工作的深入開展當(dāng)好參謀，做好服務(wù)，提供指導(dǎo)。

注重協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮委員部門作用。充分發(fā)揮愛衛(wèi)會的議事協(xié)調(diào)職能，建立愛衛(wèi)會委員部門例會制度，加強信息交流，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的工作方針，充分發(fā)揮各委員部門在新時期愛國衛(wèi)生工作中的作用。

加強管理，健全工作制度。在全縣實行周末衛(wèi)生日制度、愛國衛(wèi)生月制度、門前三包和衛(wèi)生包干區(qū)責(zé)任制度、規(guī)定的公共場所禁止吸煙制度，建立和完善全民愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動制度，發(fā)動機關(guān)干部帶頭參加愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動，以形成濃烈的愛國衛(wèi)生工作氛圍。

健全網(wǎng)絡(luò)，加強基層組織建設(shè)。重點突出城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生組織建設(shè)，從健全組織、完善機構(gòu)入手進一步強化功能，明確職責(zé)、加強考核，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會（村委會）三級愛國衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動廣大人民群眾參與愛國衛(wèi)生工作的積極性，確保愛國衛(wèi)生的各項工作在基層得到有效落實。

縣愛衛(wèi)會要緊密圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，以構(gòu)建和諧社會為己任，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，科學(xué)規(guī)劃，積極工作，為全面建設(shè)社會主義和諧社會提供強有力的衛(wèi)生保障。

第二篇：十一五總結(jié)

蒼溪片區(qū)2010年及“十一五”工作總結(jié)

“十一五”期間，蒼溪片區(qū)在市局（中心）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國家局提出的“兩個利益至上”的行業(yè)價值觀，積極推進煙草營銷網(wǎng)絡(luò)運行水平，促進各項工作邁上了新臺階。

2010年即將過去，在給“十一五”劃上圓滿句號的同時，又將迎來“十二五”，蒼溪片區(qū)要如何抓住發(fā)展機遇，推進“卷煙上水平”的戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)“兩個領(lǐng)先”和“

532、461”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，保持廣元煙草持續(xù)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，在此將總結(jié)2010年和“十一五”工作，并對“十二五”工作做出展望和規(guī)劃。

一、2010年及“十一五”工作總結(jié)。

（一）2010年主要工作及取得的成效

1、全年經(jīng)濟運行態(tài)勢平穩(wěn)。今年1-11月份，片區(qū)共銷售卷煙14436箱，同比增加1484件，增長11.45%。實現(xiàn)銷售金額17987萬元，同比增加3681萬元，增長25.73%，實現(xiàn)毛利5105萬元，同比增加1196萬元，增長30.6%。

2、卷煙銷售結(jié)構(gòu)提升。一類煙共銷售980 箱，同比增加321箱，增長49%；二類煙銷售413箱，同比增加132箱，增長47%；三類煙銷售3202箱，同比增加772箱，增長32%；四類煙銷售7169箱，同比增加742箱，增長12%；五類煙銷售2672箱，同比減少482箱，下降15%。

3、嬌子品牌培育效果良好。2010年1-11月份嬌子系列銷售8038件，同比增長85%，占川渝集團品牌銷售總量的19%。其中7—10元價位的嬌子銷售6463件，占嬌子總量的80%；12—15元價位的嬌子銷售1478件，占嬌子總量的18%；其他高結(jié)構(gòu)嬌子銷售占嬌子總量的2%。

??

（二）“十一五”期間取得的成效和主要做法1、2005年—2009年卷煙經(jīng)營經(jīng)歷了重大改革，從自主經(jīng)營到“三集中”，為了進一步深化“三集中”改革，逐步完善專賣體制下的卷煙市場化經(jīng)營主體建設(shè)，以自主創(chuàng)新，按照“垂直管理、集中營銷”的運行模式，堅持把“嚴(yán)格規(guī)范”作為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，不斷強化營銷隊伍建設(shè)，以構(gòu)建和諧煙草為己任，牢固樹立“國家利益至上，消費者利益至上”行業(yè)共同價值觀，努力構(gòu)建責(zé)任煙草，誠信煙草，和諧煙草。

2、通過努力，我縣卷煙銷售逐年逐步增長，2000年—2009卷煙銷售由11426箱增加到13759箱，年均增長2%。嬌子煙銷售從2005年的703件增長到4491件，年平均增長10.8%。由于一、二類煙的價格調(diào)整，無法詳細(xì)對比，但總體結(jié)構(gòu)和單箱均價逐年提高，由2005年的 7159 元/箱，29元/條，到2009年的 13018元/箱，52 元/條，銷售金額（含稅）17860萬元，實現(xiàn)毛利4205萬元。

3、重點品牌嬌子艱辛的培育道路

4、客戶營銷服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展情況

5、隊伍人員素質(zhì)的提升情況

6、曾取得?榮譽

??

（三）“十一五”期間主要發(fā)展經(jīng)驗

1、加強營銷隊伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí)

2、抓住災(zāi)后重建和重大工程的發(fā)展機遇

3、調(diào)查空白村組、挖掘市場潛力??

??

二、2011年及“十二五”工作打算

（一）2011年及“十二五”期間需要解決的重點問題 1、2011年需要解決的重點問題。

（1）重點品牌嬌子系列上結(jié)構(gòu)??

（2）提升電子結(jié)算業(yè)務(wù)??

（3）創(chuàng)建優(yōu)秀營銷片區(qū)??

??

2、“十二五”期間需要解決的重點問題

（1）卷煙營銷上水平??

（2）緊抓市場潛力，掌握消費者信息??

（3）??

??

（二）2011年主要工作目標(biāo)及擬采取的主要措施

2011年主要工作目標(biāo)是全面完成局（中心）所下達的各項任務(wù)指標(biāo)、??

擬采取的主要措施有：

1、??

2、??

3、??

??

（三）“十二五”主要發(fā)展目標(biāo)及擬采取的主要措施

“十二五”主要發(fā)展目標(biāo)是推進“卷煙上水平”的戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)“兩個領(lǐng)先”和“

532、461”品牌發(fā)展戰(zhàn)略??

擬采取的主要措施有：

1、學(xué)習(xí)“十二五”規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路??

2、對環(huán)境及影響因素分析??

3、從營銷上水平、品牌上結(jié)構(gòu)出發(fā)

4、對營銷指標(biāo)預(yù)測??

第三篇：十一五總結(jié)

十一五工作總結(jié)和十二五工作規(guī)劃

“十一五”期間，面對開發(fā)區(qū)擴區(qū)增容、南部城區(qū)建設(shè)所帶來的機遇和有利因素，開發(fā)區(qū)管委會認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，精心謀劃，主動作為，全力推進開發(fā)區(qū)和南部城區(qū)建設(shè)，為郊區(qū)政府整體規(guī)劃和發(fā)展做出了重要貢獻。

一、穩(wěn)步完成兩區(qū)建設(shè)各項工作指標(biāo)

（一）開發(fā)區(qū)建設(shè)

1、抓基礎(chǔ)，全力完成各項經(jīng)濟指標(biāo)。

2010年大橋開發(fā)區(qū)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入21.5億元，比上年增長30.3%；實現(xiàn)增加值5.87億元，占區(qū)下達全年考核任務(wù)5.14億元的114.2%，比上年增長26.5%；完成稅收7500萬元，占區(qū)下達全年考核任務(wù)的100%，比去年增長49.3%；招商引資實際到位市外內(nèi)資11億元，占區(qū)下達全年考核任務(wù)9億元的122.2%，比上年增長27.6%；完成固定資產(chǎn)投資16億元，占區(qū)下達全年考核任務(wù)10億元的160%，比去年增長77.8%。

“十一五”期間，開發(fā)區(qū)企業(yè)預(yù)計累計實現(xiàn)產(chǎn)值58.69億元，年均增長速度為34.2%；累計實現(xiàn)營業(yè)收入64.77億元，年均增長速度為34.7%；累計實現(xiàn)增加值18.36億元，年均增長速度為39.1%；累計完成固定資產(chǎn)33.98億元，年均增長速度為86.7%。

2、抓服務(wù)，著力強化招商引資和項目建設(shè)。

堅持把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境作為招商引資和項目建設(shè)的基礎(chǔ)工作，不斷增強行政服務(wù)意識，提高行政效能，認(rèn)真做好招商引資和項目建設(shè)過程中的相關(guān)工作，為投資者提供 “一站式”全程跟蹤代理服務(wù)，努力優(yōu)化招商引資和項目投資環(huán)境。2010年以來，招商項目的跟蹤、對接和洽談工作得到加強，與福建客商謝承情等投資商就“安徽中之建鋼材城”項目在第十一屆青博會上進行了項目簽約，目前項目正在進行規(guī)劃報批，項目已開始前期招商，已完成30多個經(jīng)營戶的工商稅務(wù)登記；與香港金聯(lián)金屬科技公司就“銅合金線材加工”項目進行了充分對接，項目在第十一屆青博會投資貿(mào)易洽談會上成功簽約；與合肥（香 1 港）大地公司就“銅都物流城”項目進行了專程對接；與浙江新大投資發(fā)展公司和合肥卓凡工貿(mào)公司就“銅陵鼎城商業(yè)廣場”簽訂了正式投資協(xié)議，項目規(guī)劃設(shè)計條件通過了市規(guī)劃評審。在做好招商工作的同時，項目建設(shè)力度進一步加大，重點項目建設(shè)取得成效，其中，盈德氣體公司與銅化集團合作建設(shè)的大合成氨項目完成投資1.6億元，精制磷酸項目完成投資1.15億元，三佳變壓器公司微電控變壓器加工項目主體工程完工，金泰化工公司年產(chǎn)6萬噸碳酸二甲酯、宏城新型建材公司商品混凝土等新型建材、朝日紙業(yè)公司激光防偽商標(biāo)印刷等項目主體工程已基本建成。

“十一五”期間，開發(fā)區(qū)銷售收入過億元企業(yè)2家，分別是華海特種線纜有限公司和金泰化工有限公司；引進了500強企業(yè):中建集團；引進總投資5000萬元以上的項目如：宏城新型建材項目、朝日紙業(yè)激光防偽商標(biāo)印刷項目等12個；其中總投資超過1億元項目如:銅化集團合成氨項目、六國化工精制磷酸項目、金泰化工碳酸二甲酯項目等6個。

3、抓機遇，加速推進大橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴容升級。

搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機遇，充分考慮大橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大規(guī)模、高質(zhì)量地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要，結(jié)合我區(qū)和大橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)未來發(fā)展實際和發(fā)展要求，加強與市發(fā)改委等市有關(guān)部門的對接和溝通，謀劃大橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴容升級，推進南拓和跨江發(fā)展，積極構(gòu)建“一區(qū)兩片，一片多園”，力爭將現(xiàn)有5.8平方公里的園區(qū)拓展到40平方公里。

（二）南部城區(qū)建設(shè)

南部城區(qū)中心區(qū)規(guī)劃占地面積336畝，總投資2.8億元，建筑面積63561平方米，9個主體項目自今年3月1日起陸續(xù)開工建設(shè)，現(xiàn)在主體工程已全部結(jié)束。在項目建設(shè)過程中，1、實行時序倒推、倒計時管理。

各項目懸掛倒計時牌，形成你追我趕的大建設(shè)熱潮。創(chuàng)意中心在同時開工的幾個項目中率先封頂，有力地促進了工程進程。

2、加大現(xiàn)場技術(shù)，協(xié)調(diào)服務(wù)力量。

先后抽調(diào)兩名副主任、聘用4名專業(yè)技術(shù)人員進駐現(xiàn)場，2 為施工企業(yè)進度安排、技術(shù)服務(wù)、外部環(huán)境協(xié)調(diào)提供一條龍、全天候保障服務(wù)。公安分局內(nèi)擋墻、綜合檔案館基礎(chǔ)處理、行政大樓超深基礎(chǔ)及排水、各項目室內(nèi)外地坪、土方等都及時處臵，確保了項目的順利推進；

3、加強各方合作，促進配合諧調(diào)。

在樁基和基礎(chǔ)開挖階段，考慮到現(xiàn)場處臵的問題比較多，每周召開一次工程推進會，現(xiàn)場解決共性問題，會后解決個性問題，對設(shè)計中存在的問題，及時協(xié)調(diào)達到共識，并立即出具設(shè)計變更圖紙。在主體施工階段，每兩周召開一次推進會，重點督查工程進度和施工質(zhì)量，同時對每項主體工程分別督查，監(jiān)督每項整改措施到位。

4、加強制度建設(shè)，杜絕不良風(fēng)氣。

就工程施工管理、工程簽單、工程資金支付建立了十多項管理制度，從源頭上控制程序，堵塞漏洞。由于上上下下、方方面面的高度重視，截止9月8日會展館封頂，按計劃已提前一個月完成全部主體封頂目標(biāo)。

5、根據(jù)項目進展，實施交叉作業(yè)。

到目前為止，科技孵化器工程項目墻體砌筑結(jié)束，屋面工程完成90%，粉刷完成90%，鋁合金窗框正在安裝，外裝飾施工單位已進場，水、電安裝正在進行，內(nèi)裝飾設(shè)計圖紙已出圖，招標(biāo)已公告；會展館工程項目墻體砌筑結(jié)束，屋面工程完成90%，粉刷完成85%，水、電安裝正在進行，鋁合金窗框正在進行；檔案館工程項目墻體砌筑結(jié)束，屋面工程完成90%，粉刷完成80%，鋁合金窗框正在安裝，水、電安裝正在進行；青少年活動中心、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、公安分局、檢察院、人武部五個項目已完成內(nèi)外墻保溫和門窗制作，外裝飾已進入施工階段，水、電安裝正在進行；法院項目內(nèi)粉、外粉及外墻保溫、屋頂基本結(jié)束，A區(qū)門窗安裝結(jié)束，水、電安裝正在進行；人武部、公安分局項目外裝飾已發(fā)中標(biāo)通知書。

6、主體項目建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)同時進行。

在抓好主體項目建設(shè)的同時，實施了通湖路中心區(qū)段和中心區(qū)內(nèi)施工道路的建設(shè)工作；針對中心區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計，按照拉開框架的要求，將南部城區(qū)投資3億元的8條主干道路納入 3 中建股份市政建設(shè)BT項目，通湖路、龍山路已納入市第一批BT投資項目，規(guī)劃設(shè)計方案已通過，正在做初步設(shè)計；委托水、電、氣等相關(guān)單位對中心區(qū)的水、電、氣、管網(wǎng)和配套設(shè)施進行了規(guī)劃設(shè)計。局景觀設(shè)計第一輪調(diào)整修改后已報市規(guī)劃局等待專家評審；亮化工程、室外工程正在設(shè)計中。此外，還對弱電項目、局域空調(diào)、內(nèi)、外裝飾方案、銅浮雕、外墻保溫材料和鋼窗等相關(guān)配套工程進行了招標(biāo)和采購。

從整體推進的進度看，除行政大樓和會展中心外的其它項目年底基本可以完成內(nèi)外裝飾，開始廣場施工，預(yù)計明年6月底前完成基建任務(wù)。

二、精心謀劃“十二·五”和明年的工作

1、認(rèn)真謀劃，明確發(fā)展目標(biāo)。

“十二〃五”期間，力爭開發(fā)區(qū)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入達到200億元，年均增長57%；實現(xiàn)增加值18億元，年均增長27%；完成稅收3億元，年均增長32%；招商引資實際到位內(nèi)資33億元，年均增長30%；完成固定資產(chǎn)投資49億元，年均增長27%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到30家。

2、統(tǒng)籌兼顧，突出工作重點。

一是全力推進開發(fā)區(qū)擴區(qū)升級，實現(xiàn)跨江發(fā)展。全面推進大橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的擴容升級，實現(xiàn)跨江發(fā)展，構(gòu)建“一區(qū)兩片，一片多園”，即江南片和江北片，將現(xiàn)有5.8平方公里的園區(qū)拓展到40平方公里，重點承接發(fā)展物流拆解、加工制造、精細(xì)化工業(yè)，形成物流拆解、加工制造、循環(huán)工業(yè)三大主題產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。在江南片，依托私營工業(yè)園，推進大通工貿(mào)園、橫港物流園、橫港循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園建設(shè)，重點加快銅拆解園和精細(xì)化工項目建設(shè)，延伸銅產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)鏈，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移橋頭堡、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地；在江北片，規(guī)劃建設(shè)江北產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建以國家級配煤中心、銅拆解加工園、精細(xì)化工園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)等為重點的“一片多園”。

二是積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大招商引資規(guī)模。以總投資5億元的“中之建鋼材城”和總投資9.54億元的“銅金屬再生產(chǎn)業(yè)園”等現(xiàn)有重點物流拆解項目為依托，充分利用港口優(yōu)勢和完善的綜合交通資源，吸引更多的物流拆解項目特別是大型項 4 目落戶大橋開發(fā)區(qū)，促進物流企業(yè)集聚發(fā)展。以總投資1.26億元的香港金聯(lián)金屬科技有限公司“銅合金線材加工項目”為引線，努力推進香港盛華集團有限公司投資10億元的“盛華銅合金工業(yè)園”項目的洽談進程，適時啟動“盛華銅合金工業(yè)園”規(guī)劃建設(shè)，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)銅材及銅工藝品加工、礦山機械設(shè)備加工、運輸機械加工、裝備制造及其零配件加工等加工制造業(yè)落戶大通工貿(mào)園。依托南部城區(qū)起步區(qū)項目建設(shè)，發(fā)揮梅龍國家級集中區(qū)毗鄰優(yōu)勢，加大南部城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目招商力度，重點做好商業(yè)服務(wù)、特色餐飲、旅游休閑、會展會務(wù)等產(chǎn)業(yè)的招商引資和產(chǎn)業(yè)承接，大幅度擴大南部城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模。充分利用轄區(qū)等大型化工企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以銅化集團大合成氨等在建項目為基礎(chǔ)，積極吸納發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)入駐橫港循環(huán)工業(yè)園，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次，完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。

三是全力推進開發(fā)區(qū)項目建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。以中之建鋼材城、銅都物流城、豪翊金屬再生金屬倉儲加工中心、品牌汽車4S店集群等項目為基礎(chǔ)，推進銅都大道以西至銅陵港的橫港物流園建設(shè)步伐，建成橫港物流園；以國家級配煤中心、煤化工、銅拆解、碼頭、江北物流大市場等為重點，加快灰河鄉(xiāng)太陽村、灰河村、東風(fēng)村區(qū)域的江北產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)步伐，實現(xiàn)跨江發(fā)展。以富鑫鋼鐵、銅化集團大合成氨、精致磷酸和硫酸鹽等項目為抓手，推進橫港循環(huán)工業(yè)園建設(shè)步伐，大力發(fā)展精細(xì)化工等循環(huán)工業(yè)，打造循環(huán)工業(yè)集中區(qū)。以銅合金線材加工等銅加工項目為重點，加快大通工貿(mào)園建設(shè)步伐，全面建成大通工貿(mào)園，建成布局集中、產(chǎn)業(yè)聚集的加工制造業(yè)基地。

第四篇：十一五總結(jié)

十二五交通規(guī)劃

前言

安全生產(chǎn)是社會文明和進步的重要標(biāo)志，是國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要保障，是堅持以人為本安全理念的必然要求，是堅持人與自然和諧發(fā)展的前提條件，是全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要內(nèi)容，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

目前，我縣正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，受山區(qū)縣底子薄、生產(chǎn)力相對落后，且發(fā)展不平衡的影響，是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)。交通建設(shè)和管理設(shè)備簡陋、從業(yè)人員素質(zhì)低下的狀況仍無法在短期內(nèi)得到根本改觀。長期來，安全生產(chǎn)投入少、欠帳多，決定了我縣交通安全工作必然要經(jīng)歷一個相當(dāng)長的循序漸進的過程，人們的安全意識也必然要經(jīng)歷一個認(rèn)識、提高和主動改變生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件的循環(huán)往復(fù)的過程。安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，決定了必須從我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展全局出發(fā)，為防止和減少各類事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，對交通安全生產(chǎn)工作做出規(guī)劃。

一、“十一五”安全生產(chǎn)工作回顧

（一）安全生產(chǎn)基本情況

黨的十六大要求“高度重視安全生產(chǎn)，保護國家財產(chǎn)和人民生命安全”。近年來，我局始終把安全生產(chǎn)工作貫穿于整個交通運輸事業(yè)中，全力以赴地抓好安全生產(chǎn)工作，全面實行安全生產(chǎn)責(zé)任制；對事故多發(fā)、人民群眾普遍關(guān)注的重點工程扎實地開展各項安全生產(chǎn)專項整治和安全生產(chǎn)大檢查活動；逐步增加安全投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件；改革和調(diào)整了安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，強化了安全生產(chǎn)監(jiān)管；采取多種形式開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高安全意識；嚴(yán)格行政責(zé)任追究，認(rèn)真查處各類事故。這些措施確保了我縣交通運輸安全生產(chǎn)工作的總體穩(wěn)定。

“十一五”期間，交通運輸安全生產(chǎn)形勢雖持續(xù)保持平穩(wěn)，但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

（二）主要工作和經(jīng)驗

“十一五”期間面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，我縣的交通建設(shè)、公路安全在頻發(fā)的大災(zāi)大難中經(jīng)受了無數(shù)考驗。在局黨委的高度重視下，一是加強了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從上到下成立了一局兩所得安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，基本做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費和裝備“四落實”； 二是落實了責(zé)任制。進一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系，與直屬單位和重點生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、道班簽訂了責(zé)任狀，健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)納入考核體系；三是深入持久地開展安全生產(chǎn)專項整治。緊緊抓住關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重點工作，如針對公路沿線的非法興種、非法建設(shè)等行為進行了專項治理，及時消除了一些事故隱患；四是增加了安全投入。近幾年來，用于安全生產(chǎn)的資金逐年增加，安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境得到了明顯改善；五是加強了安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。使全局上下職工安全生產(chǎn)意識有了進一步的加強，安全管理人員和特種作業(yè)人員做到持證持照上崗；六是加大了安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)力度。根據(jù)本縣交通建設(shè)和管理的具體情況，制定了與國家法律、法規(guī)配套的有關(guān)加強交通建設(shè)安全生產(chǎn)的實施辦法和規(guī)章制度，基本滿足安全生產(chǎn)的需要。

（三）主要問題及其原因

分析我縣交通運輸安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的原因，除山區(qū)交通運輸自身的地理條件限制、經(jīng)濟的快速發(fā)展、改革的不斷深化、從業(yè)人員結(jié)構(gòu)的多元化以及體制、機制等原因外，還有以下幾個方面：

1、對安全生產(chǎn)重視不夠、投入不足

全社會尤其是一些和交通運輸、公路建設(shè)相關(guān)的企業(yè)對安全生產(chǎn)在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位缺乏足夠的認(rèn)識，存在重經(jīng)濟、輕安全的傾向，安全生產(chǎn)未能真正納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，為了追求經(jīng)濟利益的最大化，往往忽視安全生產(chǎn)和減少安全生產(chǎn)方面的投入，安全生產(chǎn)還沒有成為絕大多數(shù)從業(yè)人員的自覺行動。

2、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

我縣地處山區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，道路建設(shè)的重要性及經(jīng)濟意義往往較安全生產(chǎn)更受重視，導(dǎo)致一直以來對安全生產(chǎn)投入不足，一些對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的重大水毀或建設(shè)隱患沒有經(jīng)費進行有效治理。

3、從業(yè)人員素質(zhì)不高，事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力較差

我縣的經(jīng)濟發(fā)展水平就全省而言，屬不發(fā)達地區(qū)。大多數(shù)從交通運輸相關(guān)行業(yè)職工隊伍素質(zhì)參差不齊、文化程度較低、安全生產(chǎn)技能差、整體素質(zhì)不高，應(yīng)對突發(fā)事件的處置和自我保護能力差。

4、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐力量不強

安全生產(chǎn)科技人才缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后，科研投入不足；宣傳教育培訓(xùn)體系尚未建立，宣傳教育培訓(xùn)工作滯后，方式和手段落后；安全生產(chǎn)應(yīng)急資源缺乏，應(yīng)急救援裝備匱乏。

二、“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢和工作思路

（一）機遇和挑戰(zhàn)

“十二五”期間，是我縣經(jīng)濟、社會、城市建設(shè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是全面建設(shè)小康社會、整體推進現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略時期。經(jīng)濟、城市建設(shè)的快速發(fā)展對交通安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，也使安全生產(chǎn)面臨新的形勢與挑戰(zhàn)。

1、安全生產(chǎn)投入不足與經(jīng)濟快速發(fā)展不適應(yīng)的問題將更加突出

“十二五”期間我縣交通建設(shè)工作進入一個新的加速發(fā)展的時期，投資穩(wěn)步增長，安全生產(chǎn)問題將日益突出，如果不采取有效措施，安全保障能力不足，將會對交通建設(shè)和管理的安全生產(chǎn)工作造成重大的壓力。

2、以人為本，構(gòu)建和諧社會對交通安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活、文化、法制意識、安全意識不斷提高，從業(yè)人員更加重視自身的安全與職業(yè)健康，落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會對交通安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。

4、交通事業(yè)的快速發(fā)展，增加了安全事故的隱患

通車?yán)锍毯蜋C動車保有量的增加，道路交通監(jiān)控力量薄弱、手段落后等，必然導(dǎo)致道路交通事故隱患的增加，給道路交通安全帶來巨大壓力。

（二）指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；堅持以人為本的安全理念,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，以遏制重特大事故為重點，以減少人員傷亡為目標(biāo)，加大安全投入，提高安全水平，倡導(dǎo)安全文化，建立安全生產(chǎn)長效機制，嚴(yán)格執(zhí)法，落實安全責(zé)任，努力實現(xiàn)我縣交通安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)

到2015年，道路交通建設(shè)事故起數(shù)逐年下降，基本建成分級負(fù)責(zé)、考核科學(xué)、制約有力的安全責(zé)任體系；以人為本、面向社會、講求實效的安全宣傳教育培訓(xùn)體系；快速高效、保障有力、覆蓋全縣的應(yīng)急救援體系，建立起我縣安全生產(chǎn)長效戰(zhàn)略機制。

1、安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)目標(biāo)

到2015年，建立起安全生產(chǎn)綜合管理工作機構(gòu)；交通主管部門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員能滿足工作需要；安全生產(chǎn)工作的機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施和裝備到位。

2、安全生產(chǎn)支撐體系建設(shè)目標(biāo)

到2015年，基本形成較為完善的安全生產(chǎn)信息體系、技術(shù)保障體系、培訓(xùn)體系、宣傳教育體系和應(yīng)急救援體系；縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護站、交通建設(shè)企業(yè)等應(yīng)急救援系統(tǒng)有效運行。

3、安全文化、專業(yè)人才建設(shè)目標(biāo)

“十一五”期間交通安全文化建設(shè)初見成效。通過努力探索，找到符合我縣交通事業(yè)情況的、有效可行的安全文化建設(shè)模式；明確安全文化宣傳戰(zhàn)略，使安全知識工程得到實施，提高安全生產(chǎn)質(zhì)量水平。

4、事故應(yīng)急體系建設(shè)目標(biāo)

到2015年,建成我縣交通建設(shè)及公路安全安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提升公路災(zāi)害的應(yīng)急救援能力，以道班為基礎(chǔ)建成1個功能完備的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援和能應(yīng)對各種道路安全事故的應(yīng)急救援隊伍。

三、“十二五”安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)

（一）

第五篇：十一五總結(jié)

一、土地儲備的主要工作和取得的效果

土地儲備制度是城市土地市場運作模式的重大改革。

（一）落實市政府關(guān)于土地開發(fā)整理的要求，盤活了存量，保護了耕地

嚴(yán)格保護耕地，促進節(jié)約集約用地，是土地儲備制度建立和發(fā)展的根本目標(biāo)。土地儲備中心在嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地總量的前提下，將銀川市大量的閑置、空閑和低效利用的存量土地優(yōu)先納入儲備，并加以整合和開發(fā)利用，使土地供應(yīng)實現(xiàn)由“增量為主”向“存量為主”的轉(zhuǎn)變，土地征收工作穩(wěn)步推進。共計征（收）購?fù)恋?1.554萬畝，其中征購國有土地2.9078萬畝，征收集體土地8.6462萬畝。

（二）促進土地資源優(yōu)化配置，確保國有土地資產(chǎn)保值增值 結(jié)合土地儲備，承擔(dān)市政府涉及舊城改造建設(shè)等交辦的任務(wù)和政府確定的廉租住房項目建設(shè)。保證城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的實施，通過市場運作機制進行土地整治，提供“熟地”交由政府拍賣，為政府積累資金。確定了“計劃主導(dǎo)，擇地收購，凈地招商，著眼開發(fā)”的地塊收購原則。

（三）優(yōu)化城市土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用率，規(guī)范土地市場

土地儲備制度的建立，可以集中城市各種閑置、分散的土地，由土地儲備機構(gòu)統(tǒng)一管理，這有利于政府實施土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，進一步優(yōu)化城市土地利用結(jié)構(gòu)，從而確保在城市每一塊用地都得到最合理、最有效的利用，提高土地利用率，此外，通過對城市存量土地進行統(tǒng)一收購和壟斷供應(yīng)，還可以盤活城市存量土地，抑制中間商的土地炒作，能夠規(guī)范土地市場行為，創(chuàng)造平等競爭的公平市場環(huán)境，可以有效地消除土地灰色市場。