第一篇：2014年社會信用體系建設(shè)工作總結(jié)

2014年社會信用體系建設(shè)工作總結(jié)

和下一年工作設(shè)想

一、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

貫徹執(zhí)行《廣東省衛(wèi)生廳關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分的試行管理辦法》，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理監(jiān)督檢查，建立不良執(zhí)業(yè)行為記分檔案，發(fā)出《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為當(dāng)場記分通知書》4份。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法（試行）》要求，完成醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村（居）衛(wèi)生站、診所（門診部）校驗(yàn)、變更、有效期滿換證 39 家。組織開展全區(qū)診所、門診部、衛(wèi)生站綜合監(jiān)督專項(xiàng)抽查。6月19日-30日，局組織區(qū)衛(wèi)監(jiān)所人員對全區(qū)部分診所、門診部和村（居）衛(wèi)生站綜合監(jiān)督專項(xiàng)抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)?shù)芈鋵?shí)整改，共發(fā)出《綜合監(jiān)督意見書》7份，立案行政處罰2家。

二、健全醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管體制。

（一）加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛、事故的發(fā)生。2月9日，全省召開“解決醫(yī)患糾紛，打擊醫(yī)鬧”電視電話會議，區(qū)政府也相應(yīng)召開會議，馬文玲常務(wù)副區(qū)長在會議部署我去解決醫(yī)患糾紛，打擊醫(yī)鬧有關(guān)工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，專門制定《潮陽區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)醫(yī)患糾紛專項(xiàng)治理工作方案》，把醫(yī)患糾紛專項(xiàng)治理工作作為今年一項(xiàng)重要工作來抓，全力化解醫(yī)患糾紛，維護(hù)正常醫(yī)療秩序和社會大局穩(wěn)定。

1.進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。按照省會議精神和有關(guān)要求，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療糾紛調(diào)處責(zé)任主體，一是要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成為醫(yī)療糾紛調(diào)處組織協(xié)調(diào)責(zé)任主體，及時更新制定醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置預(yù)案；二是要建立健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)療安全責(zé)任制度、醫(yī)療糾紛處理制度為內(nèi)容責(zé)任追究制度等相關(guān)制度；三是要建立健全醫(yī)患溝通機(jī)制，設(shè)置統(tǒng)一投訴窗口和接待場所，公布投訴電話，在顯著位置公布醫(yī)療糾紛的解決途徑、程序，及時解答和處理有關(guān)問題；四是要求公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極參加醫(yī)療責(zé)任保險；五是明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任追究按《廣東省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理方法》的規(guī)定執(zhí)行。

2.加強(qiáng)排查，落實(shí)醫(yī)患糾紛調(diào)處有關(guān)工作

根據(jù)市《轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)計委等11部門關(guān)于印發(fā)廣東省維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》精神和區(qū)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展“社會矛盾化解年”工作推動落實(shí)不穩(wěn)定問題專項(xiàng)治理的工作方案》精神，我局及時轉(zhuǎn)發(fā)文件，制定《潮陽區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)醫(yī)患糾紛專項(xiàng)治理工作方案》，成立以衛(wèi)計局局長為組長的醫(yī)患糾紛專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一把手同時是本單位排查治理醫(yī)患糾紛工作第一責(zé)任人，確保工作措施落實(shí)到位。協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛10宗，其中人民醫(yī)院3宗，大峰醫(yī)院2宗，婦幼保健院2宗，中醫(yī)院、貴嶼鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城南口美衛(wèi)生站各1宗，維護(hù)了我區(qū)正常的醫(yī)療秩序和社會和諧穩(wěn)定。

（二）深入開展打擊非法行醫(yī)，規(guī)范和完善醫(yī)療服務(wù)市場。

1、繼續(xù)加大巡查力度。從今年1月1日開始至12月底，我局繼續(xù)授權(quán)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對所在地非法行醫(yī)進(jìn)行取締，并由我局出具《取締公告》。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照屬地管理原則，在前期對轄區(qū)非法行醫(yī)調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大巡查力度，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角。對巡查發(fā)現(xiàn)的非法行醫(yī)點(diǎn)進(jìn)行取締，并進(jìn)行宣傳教育，做耐心說服、勸誡工作。經(jīng)教育無效或取締后仍反復(fù)的，及時上報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行查處、立案行政處罰。對那些已取締和立案行政處罰后的非法行醫(yī)點(diǎn)進(jìn)行跟蹤巡查，鞏固成果，防止反復(fù)。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心匯總后在每周四下午下班前將《潮陽區(qū)各鎮(zhèn)（街道）打擊非法行醫(yī)工作情況周報表》上報我局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，共上報需要立案查處線索59條，均落實(shí)查處。

2、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大打擊力度。突出以“黑診所”、外來游醫(yī)、假醫(yī)、藥店坐堂醫(yī)和藥店輸液為重點(diǎn)對象，以城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和外來人口聚居地為重點(diǎn)地區(qū)，以和平、谷饒、貴嶼、銅盂和城區(qū)為重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道），加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，尤其對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對象的突擊檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴(yán)厲查處。做到發(fā)現(xiàn)一宗就打擊一宗，徹底根治非法行醫(yī)問題，嚴(yán)防因非法行醫(yī)出現(xiàn)的傷害死亡事故。進(jìn)一步加大行政處罰力度，對那些符合啟動行政處罰一般程序的，都啟動行政處罰一般程序進(jìn)行處罰。

3、部門聯(lián)動，合力打擊。6月20日，我局和谷饒鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合組織一次執(zhí)法行動，重點(diǎn)對谷饒鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)外來游醫(yī)、假醫(yī)和非法輸液進(jìn)行突擊檢查，取締“黑診所”3家，收繳藥品一批。逐步形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，合力打擊非法行醫(yī)行為。

4、加強(qiáng)督查，確保工作落實(shí)。專門成立衛(wèi)計局紀(jì)檢組長任組長的打擊非法行醫(yī)督查小組，對各鎮(zhèn)（街道）打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行督查，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和問責(zé)。

開展全區(qū)診所、門診部、衛(wèi)生站綜合監(jiān)督專項(xiàng)督查。從6月10日開始，抽查全區(qū)部分診所、門診部和衛(wèi)生站，重點(diǎn)檢查依法執(zhí)業(yè)的情況，共發(fā)出《潮陽區(qū)打擊非法行醫(yī)加強(qiáng)診所和衛(wèi)生站監(jiān)管督查意見書》7份，對存在問題，落實(shí)限期整改，擬立案查處2家。發(fā)出《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為當(dāng)場記分通知書》4份，不良行為記分共8分。

5、廣泛宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體以及標(biāo)語、宣傳欄等形式，廣泛宣傳打擊非法行醫(yī)的意義，宣傳“黑診所”危害群眾身體健康的事實(shí)，引導(dǎo)人民群眾到合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，自覺抵制與舉報“黑診所”的非法行醫(yī)行為，使“黑診所”喪失生存空間。通過電視報道專項(xiàng)行動進(jìn)展和成果，曝光非法行醫(yī)案例，震懾違法犯罪分子。

6、標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制。一是落實(shí)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報《潮陽區(qū)各鎮(zhèn)（街道）打擊非法行醫(yī)監(jiān)督巡查發(fā)現(xiàn)“三個一批”非法行醫(yī)點(diǎn)周報表》?！叭齻€一批”指為非法行醫(yī)點(diǎn)提供場所的出租屋（鋪）主、取得《藥品經(jīng)營許可證》的藥店坐堂醫(yī)、完成二次行政處罰的“黑診所”。涉及出租屋（鋪）主共87家，我局已發(fā)函給所屬各鎮(zhèn)（街道）和工商部門處理；涉及藥店坐堂醫(yī)共39家，我局已發(fā)函給食品藥品監(jiān)督管理部門；涉及已完成二次行政處罰再次行醫(yī)的將移交公安部門進(jìn)行偵查。二是建立打擊非法行醫(yī)有獎舉報制度，鼓勵社會各界對非法行醫(yī)的投訴舉報，及時發(fā)現(xiàn)違法信息，嚴(yán)厲有效打擊非法行醫(yī)行為。三是加強(qiáng)與公安部門銜接配合，建立健全打擊非法行醫(yī)相互溝通配合聯(lián)系制度，及時協(xié)調(diào)打擊非法行醫(yī)中碰到的問題和困難，深入徹底打擊非法行醫(yī)的違法犯罪行為。

全年共受理群眾來電、來信舉報13件，都及時查處，實(shí)施行政處罰3家，并及時反饋舉報人和上報查處的情況。共出動衛(wèi)生監(jiān)督員465人次，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員1080多人次，取締非法行醫(yī)90家，立案行政處罰28家，罰款人民幣95000元，沒收非法所得人民幣26050元，收繳牙科治療床3臺等設(shè)備及藥品一批。

2015年工作設(shè)想

1、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理有關(guān)法律法規(guī)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、醫(yī)療技術(shù)規(guī)范等的要求，建立健全醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系。

2、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，提升醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平，保障安全，預(yù)防和減小醫(yī)療糾紛的發(fā)生。建立健全機(jī)制，根據(jù)“屬地管理”原則，建立預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛領(lǐng)導(dǎo)組織，同時，健全責(zé)任查究機(jī)制，對醫(yī)療責(zé)任事故引發(fā)的糾紛，對負(fù)有責(zé)任的醫(yī)務(wù)人員作出處理；對不屬于醫(yī)療事故但有過錯的，按實(shí)際過錯處理。

3、加強(qiáng)宣傳，營造良好執(zhí)法環(huán)境。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全與公安機(jī)關(guān)銜接配合機(jī)制，并根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況確定相互溝通配合的聯(lián)系制度、具體形式和參加單位。

局醫(yī)政股

2014年12月9日

第二篇：2016社會信用體系建設(shè)情況工作總結(jié)

2016社會信用體系建設(shè)情況工作總結(jié)

社會信用體系建設(shè)情況工作總結(jié)

市信用征信管理辦公室：

在收到《關(guān)于做好2016年地方社會信用體系建設(shè)督導(dǎo)準(zhǔn)備工作的通知》后，我局高度重視，組織相關(guān)處室認(rèn)真梳理，現(xiàn)將我局信用體系建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下：

結(jié)合實(shí)際，我局重點(diǎn)在社會救助和民間組織管理領(lǐng)域開展信用體系建設(shè)工作。

一、社會救助方面

近年來，我局把社會救助規(guī)范化管理當(dāng)作完善社會救助信用體系建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，把誠實(shí)守信、規(guī)范操作、陽光救助作為加強(qiáng)社會救助規(guī)范管理的關(guān)鍵措施，探索建立了'社會救助誠信承諾和授權(quán)聲明制度'和'**市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制'，取得了明顯成效。主要做法是：

（一）創(chuàng)新工作理念，營造社會救助誠信自律氛圍。為了維護(hù)社會救助制度的公開、公平、公正，確保社會救助真正惠及困難的群眾，我局從2016年起開始實(shí)施'社會救助誠信承諾及授權(quán)聲明'制度。申請者在填寫社會救助申請時，所有家庭成員必須在'社會救助誠信承諾及授權(quán)聲明'上簽字，承諾自己所申報的內(nèi)容真實(shí)，若采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助待遇，將接受管理審批部門依照有關(guān)規(guī)定給予的處罰。自從實(shí)行'社會救助誠信承諾及授權(quán)聲明'制度后，社會救助申請對象的自我約束意識增強(qiáng)了，少數(shù)想鉆制度空子，把社會救助作為謀私利手段的人沒有了可乘之機(jī)，那些有勞動能力卻不愿自食其力的'懶漢'也只能望而卻步，營造了社會救助誠信自律的良好氛圍。

（二）完善公示制度，努力打造陽光救助。為進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)社會救助工作的透明度、擴(kuò)大社會參與度、提高社會滿意度，有效解決低保'人情保'、'關(guān)系保'現(xiàn)象，提升社會救助工作公開、公平、公正，我局下大力度逐步規(guī)范了社會救助公示制度。一是統(tǒng)一制作固定宣傳欄。近幾年，我市各區(qū)縣統(tǒng)一為各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所有的社區(qū)、村制作了戶外固定公示欄，內(nèi)容涵蓋了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等方面的政策法規(guī)、申請程序、辦理流程等。二是堅持'三榜'公示制度。社會救助對象的申報審批過程，實(shí)行'三榜'公示制度，廣泛征求群眾意見，接受群眾和社會監(jiān)督。即第一次公示村（居）委會調(diào)查評議后的情況，第二次公示街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核后的情況，第三次公示民政部門審批情況。并將公示后的享受救助人員名單，以照片和文字形式進(jìn)行存檔，以備檢查。三是公示內(nèi)容齊全。內(nèi)容主要包括低保對象姓名、致貧原因、保障人口、保障類別、保障標(biāo)準(zhǔn)等。四是公示地點(diǎn)范圍廣。在所有行政村交通便利、環(huán)境開闊、人口集中、易于聚集、停留、觀看的地方設(shè)立低保固定公示欄，除在村委會設(shè)立外，還在有條件的自然村或村民小組選擇醒目位置進(jìn)行長期固定公示。五是公示管理嚴(yán)。在公示期間安排專人負(fù)責(zé)管理，確保公示內(nèi)容全面完整，對因天氣、人為等原因造成公示內(nèi)容損毀丟失或模糊不清的，工作人員及時按原公示內(nèi)容重新進(jìn)行公示。同時，對每次的公示情況都要保留存檔，作為檔案永久保存。六是舉報電話公開。在各項(xiàng)工作內(nèi)容公示時，直接公開市救助局、區(qū)縣救助局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級負(fù)責(zé)人的舉報電話，直接接受群眾的監(jiān)督舉報，確保誠信社會救助落到實(shí)處。

（三）運(yùn)用信息手段，增強(qiáng)救助申請對象誠信意識。近年來，我局在民政部、省民政廳的精心指導(dǎo)下，把建立健全居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對制度作為推進(jìn)社會救助創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)來抓，2016年10月正式建成居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)（以下簡稱'核對系統(tǒng)'）并投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了社會救助工作手段的重大突破。核對系統(tǒng)是一個歸集、管理、應(yīng)用反映居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息的中樞信息管理服務(wù)平臺。目前已經(jīng)與市人社局、住建委、公安局、公積金中心、國稅局、地稅局、殘聯(lián)以及民政婚姻登記等8個部門15類數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了信息即時核對。它通過直接獲取民政部門低保、低收入認(rèn)定以及醫(yī)療救助系統(tǒng)的申報家庭信息數(shù)據(jù)，同時采取一定的方式從各職能部門調(diào)用能反映申報家庭經(jīng)濟(jì)狀況的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，核對結(jié)果按信息項(xiàng)目形成列表，并按申報地區(qū)劃代碼進(jìn)行區(qū)分。各級通過授權(quán)的社會救助工作人員登陸信息系統(tǒng)查看核對結(jié)果，根據(jù)核對結(jié)果，結(jié)合居民個人申報，再通過入戶調(diào)查等傳統(tǒng)手段對核對信息逐一予以核實(shí)，然后根據(jù)再次確認(rèn)的結(jié)果完成審批流程。我市核對系統(tǒng)投入試運(yùn)行以來，已經(jīng)在城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、低收入家庭認(rèn)定、住房保障家庭收入認(rèn)定、困難殘疾人子女教育救助認(rèn)定和慈善助學(xué)等多項(xiàng)民生保障和救助工作中應(yīng)用，成效明顯。核對工作的實(shí)施，使廣大老百姓逐步知曉民政部門信息核對的'神通廣大'，以前一部分心存僥幸企圖騙吃低保、騙取住房保障資格的對象，也不敢再打歪主意，主動撤回了申請。通過媒體對核對工作的大力宣傳，人民群眾普遍反映申請對象誠信意識大幅增強(qiáng)，對完善和健全**市社會誠信體系起到了一定的積極作用。

二、民間組織管理方面

（一）狠抓專項(xiàng)治理。一是開展規(guī)范社會辦學(xué)行為專項(xiàng)治理工作。通過印發(fā)實(shí)施方案、嚴(yán)把登記管理年檢關(guān)、參與集中執(zhí)法行動等方式，規(guī)范社會辦學(xué)行為，維護(hù)民辦教育市場秩序。二是配合市糾風(fēng)辦開展清理規(guī)范市場中介機(jī)構(gòu)工作。制定、印發(fā)了《2016年**市民政局規(guī)范和培育行業(yè)協(xié)會工作方案》，進(jìn)一步推動了行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，重點(diǎn)規(guī)范了行業(yè)協(xié)會的收費(fèi)行為。三是開展社會團(tuán)體收費(fèi)行為專項(xiàng)治理行動，對社會團(tuán)體在入會申請、會費(fèi)收取、會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案和行政事業(yè)性收費(fèi)等方面進(jìn)行了規(guī)范。

（二）加強(qiáng)誠信自律。2016年7月，印發(fā)《**市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈湖南省民政廳關(guān)于開展民辦非企業(yè)單位塑造品牌與服務(wù)社會活動的通知〉的通知》和《**市民政局關(guān)于開展行業(yè)協(xié)會商會自律與誠信創(chuàng)建活動的通知》，在全市開展社會組織誠信自律塑造品牌活動。要求民辦非企業(yè)單位認(rèn)真研究制定塑造品牌與服務(wù)社會活動計劃并精心組織實(shí)施，力爭在三到五年內(nèi)建設(shè)成為功能完善、作用明顯、誠信自律、品牌優(yōu)良的民辦非企業(yè)單位。要求行業(yè)協(xié)會商會健全自律規(guī)約、推進(jìn)信息公開、開展誠信服務(wù)、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，()提高行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范化運(yùn)作水平，建立健全行業(yè)協(xié)會商會自律與誠信工作體系，促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)守信自律。

（三）分類開展評估。2016年，頒布《**市社會組織評估實(shí)施辦法》和評估指標(biāo)體系，成立**市評估委員會和復(fù)核委員會，率先全省開展了行業(yè)協(xié)會商會評估工作，有2家行業(yè)協(xié)會商會獲得5A等級，11家獲得4A等級，13家獲得3A等級。之后，完善評估指標(biāo)體系，分類推進(jìn)社會組織評估，目前正繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會評估，并開展教育培訓(xùn)類民辦非企業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)評估。

（四）推行政務(wù)公開。精減審批項(xiàng)目，簡化辦事流程，提高辦結(jié)時效，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)上行政審批并制作行政許可流程圖、辦事指南，方便群眾辦事。圍繞建設(shè)'陽光政府'的目標(biāo)，將辦事條件、辦事程序、辦事內(nèi)容、辦事結(jié)果全部納入市政務(wù)服務(wù)中心辦理，并通過新聞媒介、網(wǎng)上公示、上墻公示等形式予以公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將政務(wù)公開工作打造成了服務(wù)社會的載體和聯(lián)系群眾的橋梁。

三、相關(guān)建議

1、將社會組織及其法定代表人的信息納入社會信用體系中，使業(yè)務(wù)主管部門和登記管理部門在社會組織成立、變更、注銷、年檢和日常管理服務(wù)中，能通過社會信用體系對社會組織進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

2、建立守信激勵機(jī)制。例如，參加社會組織評估后，獲得了較高評估等級的社會組織可享受一定的物質(zhì)獎勵、稅收優(yōu)惠政策等。

3、建立失信懲戒機(jī)制。例如，存在違法行為的社會組織及其法定代表人納入社會信用體系'黑名單'，不得再成立其他社會組織、企業(yè)等或擔(dān)任其他社會組織、企業(yè)等單位的負(fù)責(zé)人。

第三篇：社會信用體系建設(shè)

石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)情況匯報

根據(jù)京山縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于落實(shí)《京山縣人民政府關(guān)于加快社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》的精神，為推進(jìn)我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2014年社會信用體系建設(shè)工作和2015年社會信用體系工作要點(diǎn)做如下匯報：

一、主要做法

重點(diǎn)圍繞社會成員信用信息的記錄、整合與應(yīng)用，協(xié)助建設(shè)以政務(wù)誠信為先導(dǎo)、信用制度為保障的征信系統(tǒng)為主體、誠信文化宣傳教育為支撐的社會信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。按照社會信用體系的構(gòu)成和工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)以下六項(xiàng)主要任務(wù)：

（一）推進(jìn)信用制度建設(shè)。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，以信用信息的記錄和整合、信用信息的共享和披露、信用監(jiān)督和獎懲、信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管等主要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，建立起守信激勵制度與機(jī)制，讓信用變得有價值，從而為我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)和運(yùn)行提供制度保障。

（二）推進(jìn)行業(yè)和部門信用建設(shè)。推進(jìn)有關(guān)行業(yè)和部門依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立和完善信用信息系統(tǒng)，重點(diǎn)圍繞市場準(zhǔn)入、信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、食品藥品安全、社會保障、人事管理等領(lǐng)域。依法依規(guī)對企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會的信用信息進(jìn)行記錄、整合和應(yīng)用，建立健全信用檔案。加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會、促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和守信自律。建成全鎮(zhèn)統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息庫，實(shí)行“一戶一檔”的農(nóng)戶信用信息庫提高農(nóng)民信用意識。引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織建立完善內(nèi)部信用管理制度，推行企業(yè)、重點(diǎn)涉信人群、事業(yè)單位和社會組織公開承諾制度。

（三）推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)。按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺，全面整合有關(guān)行業(yè)和部門所記錄的社會成員信用信息，建立企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享，推動行業(yè)、部門和鎮(zhèn)廣泛應(yīng)用信用信息，實(shí)現(xiàn)對守信行為和失信行為的聯(lián)獎聯(lián)懲，強(qiáng)化對失信行為的威懾與制約。

（四）加強(qiáng)信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管。推動政府部門在社會管理和公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域帶頭使用信用產(chǎn)品和服務(wù)，積極培育和規(guī)范發(fā)展一批具有較強(qiáng)實(shí)力、經(jīng)營規(guī)范、認(rèn)知度高的專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對信用服務(wù)市場的全面監(jiān)管，形成群眾投訴舉報收集工作機(jī)制。以信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為監(jiān)管重點(diǎn)，制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則，規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作。

（五）加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。充分發(fā)揮政府及其部門在社會信用體系建設(shè)中的示范帶頭和引領(lǐng)推動作用。加大政府政務(wù)公開、信息公開和辦事公開的力度，構(gòu)建權(quán)利陽光運(yùn)行機(jī)制。推行服務(wù)承諾制度，建立完善守信踐諾機(jī)制。推進(jìn)政府績效管理，建立完善政府績效考評制度。健全行政監(jiān)督體系，完善落實(shí)責(zé)任追究制度。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，防范政府性債務(wù)風(fēng)險。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，建設(shè)勤政廉潔、守法守信、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府，提升政府公信力。

（六）加強(qiáng)誠信宣傳教育。動員全社會積極參與社會信用體系建設(shè)，普及信用文化和知識。加強(qiáng)誠信宣傳，褒揚(yáng)誠實(shí)守信，揭露作假失信行為。注重文化引領(lǐng)，推進(jìn)誠信文化建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時期京山精神。面向全社會大力開展誠信教育，加強(qiáng)專業(yè)信用教育和應(yīng)用研究，提高社會成員的誠信意識和信用認(rèn)知水平，在全社會營造誠實(shí)守信的良好氛圍。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，2 及時研究、解決社會信用體系建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題，形成推動工作的強(qiáng)大合力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組。部署和指導(dǎo)全鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作安排，研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度；根據(jù)社會信用體系建設(shè)工作所涉及的重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，對應(yīng)部門職能，推進(jìn)政府、企業(yè)、個人和社會組織的征信建設(shè)和信用監(jiān)管工作。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。要采取多種措施、利用各種手段加大輿論宣傳力度，宣傳社會信用體系建設(shè)行動工作進(jìn)展情況，宣傳先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)，營造全社會關(guān)心、支持、參與社會信用體系建設(shè)工作的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)督查考核。健全社會信用體系建設(shè)工作督查和考核制度，加大監(jiān)督檢查力度，將社會信用體系建設(shè)工作列入工作考核，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)。要重點(diǎn)做好試點(diǎn)單位的督促工作，建立起考核機(jī)制。

三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

（一）成立社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組。組

長: 江詩文（武裝部長）副 組 長: 張光文（經(jīng)發(fā)辦主任）

成員：黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察辦、綜治辦、宣傳辦、組織人事辦、經(jīng)貿(mào)辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)辦、計生辦、派出所、財政所、人力資源中心、建設(shè)分局、工商所、司法所、食品藥品監(jiān)督站、廣電站等負(fù)責(zé)人。

職

責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)工作，組織推動社會信用體系建設(shè)各專項(xiàng)工作的實(shí)施，研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問題，督促協(xié)調(diào)各成員單位根據(jù)本方案要求，制定具體工作計劃，推進(jìn)相關(guān)工作。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)日常工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，由江詩文同志兼任辦公室主任。辦公 3 室工作人員從專責(zé)小組牽頭單位各抽調(diào)一名，作為專職工作人員。

（二）成立工作任務(wù)專責(zé)小組。

根據(jù)我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)主要任務(wù)和工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設(shè)5個專責(zé)小組，合力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)。各專責(zé)小組牽頭單位負(fù)責(zé)組織制定本小組具體工作方案，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，推進(jìn)相關(guān)工作。

1、綜合規(guī)劃專責(zé)小組

牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)財政所

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé)：組織編制我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。在推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信用信息交換和共享、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、信用信息應(yīng)用等方面積極探索社會信用體系建設(shè)的有效途徑。開展重大問題研究，提出推動社會信用體系建設(shè)及其創(chuàng)新的政策建議。

2、信用法制建設(shè)專責(zé)小組

牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé)：組織研究起草《石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見》。制定規(guī)范石龍鎮(zhèn)社會信用體系的規(guī)范性文件，組織修訂和起草規(guī)范企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息的記錄、整合、公開和應(yīng)用等行為的規(guī)范性文件。研究起草政府部門征信管理和考核辦法，建立政府部門征信考核和獎懲機(jī)制。組織起草石龍鎮(zhèn)信用服務(wù)業(yè)管理辦法，規(guī)范對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管。

3、社會組織信用建設(shè)專責(zé)小組

牽頭單位：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé)：組織有關(guān)行業(yè)和部門，建立完善各自的社會組織信用信息數(shù)據(jù)庫，建立健全社會組織信用檔案，并及時向公共聯(lián)合征信系統(tǒng)提供和更新社會組織信用信息。探索實(shí)行社會組織信用分類監(jiān)管，建立完善社會 4 組織信用公示、警示制度，建立健全社會組織守信激勵和失信懲戒機(jī)制。推動社會組織建立健全內(nèi)部信用體系和信息披露制度，推行社會組織守信公開承諾制度。

4、公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)專責(zé)小組

牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé)：牽頭配合市電子政務(wù)辦推廣應(yīng)用征信系統(tǒng)。利用現(xiàn)有黨政外網(wǎng)搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺，推廣應(yīng)用公共信用信息統(tǒng)一對外發(fā)布查詢平臺。整合企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息，建設(shè)完善信用信息公共數(shù)據(jù)庫，并依法向社會公開披露。推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)等的信息交換和共享。維護(hù)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)的信息交換共享平臺、公共數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)安全。

5、政務(wù)誠信建設(shè)專責(zé)小組

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)組織人事辦

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé)：建立健全公眾參與、專家論證和政府會商決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。推進(jìn)依法行政，健全行政執(zhí)法體制。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域的證物誠信建設(shè)。加大政府政務(wù)公開、信息公開和辦事公開力度，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。推動政府部門實(shí)施服務(wù)承諾制度，建立完善政府守信踐諾機(jī)制，探索建立政府信用評估制度，推進(jìn)完善政府績效管理。健全行政監(jiān)督體系，落實(shí)責(zé)任追究制度。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，做好政府性債務(wù)統(tǒng)計、風(fēng)險評估及預(yù)警、存量債務(wù)化解、將政府性債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理等工作。嚴(yán)格公務(wù)員考核考評制度，逐步將公務(wù)員誠信狀況列為干部考核、任用、評優(yōu)的重要內(nèi)容，推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立失信案例統(tǒng)計調(diào)查制度，對政府失信行為以及高發(fā)地區(qū)建立信用風(fēng)險預(yù)警和警示懲戒制度。

2015年工作要點(diǎn)

（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府。政府信用在社會中具有示范效應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)“誠信政府”建設(shè)，促進(jìn)政府部門加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。一要加強(qiáng)政務(wù)公開。全面實(shí)行政府部門公共信息向社會公眾開放，實(shí)行政府決策公示制、預(yù)告制和通報制，通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學(xué)性，建立健全民主決策機(jī)制。二要廉潔高效。要結(jié)合我縣正在進(jìn)行的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動，要堅持作風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)工作“兩手抓、兩促進(jìn)”，扎實(shí)推進(jìn)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動，全鎮(zhèn)干部職工要身體力行，率先垂范，取信于民；要清正廉明，高效務(wù)實(shí)，方便百姓，堅決克服形式主義和官僚主義。三要強(qiáng)化行政責(zé)任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強(qiáng)對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責(zé)任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機(jī)制。

（二）加強(qiáng)全民誠信教育，大力營造誠實(shí)守信的輿論氛圍，加強(qiáng)誠信教育，強(qiáng)化信用意識。要結(jié)合全鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育活動，在全鎮(zhèn)大張旗鼓地開展“誠信石龍”系列教育活動，并把它作為我鎮(zhèn)今年改善投資社會信用體系建設(shè)

（三）整合信用資源，建立健全信用管理體系。加快我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信用管理體系，并按照建設(shè)主體的不同，建立起以政府相關(guān)部門為主體的政務(wù)信息披露系統(tǒng)；以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng)；以信用中介機(jī)構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。

第四篇：建設(shè)社會信用體系

建設(shè)社會信用體系，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。但我國社會信用體系的現(xiàn)狀不容樂觀，如何搞好我國的信用體系建設(shè)，本文作者從我國信用體系現(xiàn)狀及存在的問題分析入手，談了自己的看法。

一、我國信用體系現(xiàn)狀分析及其存在的問題

建立完善的信用體系比較困難的原因

（1）信用法律法規(guī)缺失。信用如果沒有法律作為保障就很難有效實(shí)現(xiàn)，法律法規(guī)的確立和健全(金融有關(guān)立法非金融有關(guān)立法失信懲罰機(jī)制)是社會信用制度及管理體系建立和實(shí)施的保障。目前,我國尚未建立社會征信體系方面的法律框架和系列法規(guī),對信用信息征集、使用和管理的權(quán)利與義務(wù)沒有作出法律規(guī)定,這使得整個征信行業(yè)的行政主管部門和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門責(zé)任不明確,領(lǐng)導(dǎo)不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)不一致,建設(shè)不到位。

（2）信用管理部門分散。目前，全國信用體系建設(shè)工作沒有明確的主管部門,沒有制訂一套全國性社會信用體系建設(shè)規(guī)劃,缺乏對各領(lǐng)域，各地區(qū)信用信息整合的統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),沒有形成各地區(qū)、各行業(yè)、各部門對信用體系建設(shè)和信用信息整合的合力,存在著多頭建設(shè)的問題。

（3）信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范模糊。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡,對各地的信用評級的統(tǒng)一化本身就帶有不公平性,怎樣把握才能恰到好處,這更增加了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的難度。

（4）信息發(fā)布共享障礙。政府信用信息封閉，企業(yè)信用體系的建立客觀上要求微觀經(jīng)濟(jì)主體具有民事行為能力，我國征信行業(yè)沒有建立行業(yè)協(xié)會組織,行業(yè)內(nèi)普遍缺乏自律機(jī)制，各個行業(yè)各行其是,行業(yè)自律程度松緊不一,中介業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程度不一。此外,從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高等等原因都導(dǎo)致了信息共享的障礙。

(5)失信懲戒機(jī)制薄弱。支撐社會信用體系正常運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)得不到嚴(yán)格的執(zhí)行,失信者沒有受到應(yīng)有的懲罰。信用體系缺乏會導(dǎo)致各個方面出現(xiàn)問題

（1）從企業(yè)來說，信用缺失損害了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。企業(yè)與企業(yè)間誠信水平低甚至誠信失常,會使交易過程中契約的有效性時刻面臨挑戰(zhàn),讓快捷現(xiàn)代化的交易手段和交易方式

受到限制,阻礙貿(mào)易的擴(kuò)大,企業(yè)發(fā)展的路子越來越窄。企業(yè)的信譽(yù)是企業(yè)的無形資產(chǎn),是企業(yè)的核心競爭力,不守誠信規(guī)范,損害的只能是企業(yè)自身的競爭力。

（2）從金融環(huán)境來說，信用缺失加大了金融風(fēng)險。

（3）從社會來說，信用缺失使道德失范,影響社會穩(wěn)定，對社會道德體系形成強(qiáng)大沖擊,還會加劇社會分配不公,影響市場的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

（4）信用缺失使經(jīng)濟(jì)秩序混亂。在信用機(jī)制不健全及相關(guān)法律缺位的環(huán)境下,必然會有一些人不遵守市場規(guī)則，不講信用,并因此獲得更多的利益。此種現(xiàn)象一旦成風(fēng),則會導(dǎo)致企業(yè)的惡性競爭,產(chǎn)生一系列負(fù)面影響,從而使社會信用整體水平下降,造成一種很難治愈的社會創(chuàng)傷。社會的經(jīng)濟(jì)秩序必然會陷入混亂之中,經(jīng)濟(jì)活動主體也就無疑要步入畸形發(fā)展的道路。

（5）信用缺失導(dǎo)致相應(yīng)制度的扭曲。信用缺失往往影響到整個社會相關(guān)制度的正常運(yùn)作（銀行的借貸制度商業(yè)的交往習(xí)慣法律制度的構(gòu)建政府行政管理的運(yùn)作乃至人們的日常生活都會受到影響），整個社會制度是基于信用而構(gòu)建的，一旦信用被打破，則原有的平衡必然陷入混亂,相應(yīng)的制度就會出現(xiàn)扭曲，我們反思今天的制度構(gòu)建往往最后會追根溯源至誠信這一最基本的話題。

二、著力建設(shè)我國的信用體系，促進(jìn)社會快速發(fā)展

從根本上解決失信問題的關(guān)鍵是建立以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保證的社會信用的三維制度模式

（1）將道德作為整個社會信用體系的重心。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,市場主體的行為準(zhǔn)則首先應(yīng)是講信用,無論是法人主體或公民個人,都應(yīng)樹立守信的公眾形象,樹立以講信用為榮，不講信用為恥的社會意識。

（2）以產(chǎn)權(quán)作為整個社會信用體系的基礎(chǔ)。市場主體沒有獨(dú)立的財產(chǎn)，就沒有真正的能力講信用；市場主體沒有獨(dú)立的財產(chǎn),也就沒有動力講信譽(yù)、守信用；市場主體沒有獨(dú)立的財產(chǎn),也沒有內(nèi)在的壓力守信用；市場主體對其財產(chǎn)權(quán)沒有信心,就必然產(chǎn)生不講信用的短期行為；市場機(jī)制不完善使市場主體沒有外在的約束，講信譽(yù)、守信用就缺乏感召力。因此,要徹底解決我國的信用問題,最根本的措施只能是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革,使我國的微觀經(jīng)濟(jì)主體成為真

正擁有獨(dú)立財產(chǎn)的所有者或產(chǎn)權(quán)主體。

（3）以法律作為整個社會信用體系的保證。充分借鑒發(fā)達(dá)國家在信用管理方面的法律法規(guī),在此基礎(chǔ)上以比較完備的行政管理規(guī)定的形式頒布,盡早為社會信用體系的建立健全奠定制度框架；抓緊研究，出臺與社會信用直接相關(guān)的基本法。此外應(yīng)注意政府在構(gòu)建社會信用體系中的巨大作用

（1）制定社會信用體系建設(shè)的法律制度與規(guī)則要靠政府。建立和健全社會信用體系的制度與規(guī)則的核心形式是相關(guān)的立法和執(zhí)法。法律法規(guī)起草的主體，是政府授權(quán)的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)和部門，通過大量的立法調(diào)研起草法律草案，并依據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)入立法程序。

（2）政府在促進(jìn)并實(shí)施征信數(shù)據(jù)的開放，實(shí)現(xiàn)信息資源的社會共享做出努力。在我國建立社會信用體系的過程中，政府的重要任務(wù)之一就是加快實(shí)施對相關(guān)信用信息的公開和開放。

（3）加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)是政府的一項(xiàng)重要工作。在信用信息開放的同時，政府還需考慮旨在為社會提供相關(guān)信息的電子政務(wù)建設(shè)，信息集中的政府部門（如工商局、質(zhì)檢局）應(yīng)整合內(nèi)部信息資源，實(shí)現(xiàn)公開開放的數(shù)據(jù)的上網(wǎng)，推動電子政務(wù)。

（4）加強(qiáng)對信用管理行業(yè)的監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，政府是很重要一個角色。

（5）健全失信懲戒機(jī)制，加大失信者的成本。

第五篇：加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)

社會信用體系建設(shè)

在中小企業(yè)發(fā)展中的作用

有效可靠的社會信用體系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)制度之一。在向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型中，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非人格化交易越來越頻繁，交易的價值越來越高，但與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會信用體系建設(shè)卻明顯落后。社會信用體系的不完備不僅會妨礙經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，嚴(yán)重時還會造成整體經(jīng)濟(jì)的混亂和衰退。因此，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)對保障我國經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。

一、中小企業(yè)信用信息體系建設(shè)有效緩解其融資難

2011年以來，在信貸持續(xù)向常態(tài)回歸的大背景下，中小企業(yè)融資難問題有所凸現(xiàn)，其間，信息不對稱導(dǎo)致了信用合作呈現(xiàn)霧里看花的局面。好在我國從2006年開始就在全國范圍內(nèi)開展了中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作，這幾年的實(shí)踐證明，中小企業(yè)信用體系的建設(shè)，某種程度上解決了信息不對稱的問題，引導(dǎo)金融、非金融信貸機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的支持力度；系統(tǒng)的建設(shè)也有助于防范風(fēng)險、優(yōu)化信貸環(huán)境，有助于在某種程度上約束中小企業(yè)的信用行為；系統(tǒng)的健康運(yùn)行，還有助于當(dāng)?shù)卣雠_支持中小企業(yè)的政策提供信息服務(wù)。

工作實(shí)踐中，我們主要面對的是中小企業(yè)的融資，其個人及經(jīng)營企業(yè)的征息查詢，必將成為我們決定是否給予信貸支持的先決條件，也將是我們掌握其外部融資多少，還可承擔(dān)負(fù)債多少不可或缺的參考。

二、個人征信系統(tǒng)建設(shè)為經(jīng)營者提供了“經(jīng)濟(jì)身份證”

近年來，個人征信系統(tǒng)的建設(shè)，大幅度提高了社會信用意識，企業(yè)和個人的行為方式有所改變，對征信系統(tǒng)的信用度積累十分重視，有的企業(yè)和個人主動歸還欠稅、欠款等，這對于改善融資環(huán)境、防范金融風(fēng)險以及提高社會信用意識都發(fā)揮了很大的促進(jìn)作用。

在我們?nèi)粘＾k理貸款業(yè)務(wù)過程中，如果企業(yè)經(jīng)營情況較好，生產(chǎn)或經(jīng)營的產(chǎn)品、商品是人們生產(chǎn)生活必須的；經(jīng)營者具有良好的個人修養(yǎng)或素質(zhì)；再經(jīng)其授權(quán)查詢個人征信，即“三品”好，是我們考量能否發(fā)放貸款的三大重要條件，其征信系統(tǒng)獲得的信用報告，我們視為其個人的“經(jīng)濟(jì)身份證”。

三、繼續(xù)完善全民信用體系的建設(shè)

盡管近年來我國社會信用體系建設(shè)取得了顯著成績，但目前的社會信用體系建設(shè)水平仍與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)，離完善的全民信用體系還有較大距離，尤其與其他信用體系好的國家相比，差距較為明顯。而加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會的各個方面，迫切需要社會各界的廣泛參與和共同努力。

因此，在當(dāng)前國務(wù)院出臺了對中小企業(yè)納稅及融資等方面的諸多政策前提下，要跟進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，以此作為地方信用體系建設(shè)的重點(diǎn)；為整個社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

小貸公司風(fēng)險部

山隹