第一篇：2011年度創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案

2011年度創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《淮陰區(qū)創(chuàng)建省級文明城市暨省級文明城市工作先進(jìn)城市的實(shí)施意見》精神，特制定本實(shí)施方案。

一、治理范圍

各村、社區(qū)及各企事業(yè)單位。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)。堅(jiān)持和諧，堅(jiān)持以人為本，大力推進(jìn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實(shí)施

黨委、政府妥善協(xié)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施步驟，分類別、分時(shí)機(jī)、分步驟的進(jìn)行實(shí)施。在2011年初步實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（二）因地制宜，深入實(shí)施

各村、社區(qū)及鄉(xiāng)轄各企事業(yè)單位要結(jié)合本地本部門實(shí)際，因地制宜，分階段、分步驟的開展實(shí)施。

（三）政府主導(dǎo)，協(xié)同參與

以黨委、政府為主導(dǎo)進(jìn)行文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，成立了文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、社區(qū)及各企事業(yè)單位要成立相應(yīng)的文明創(chuàng)建工作組，凝心聚力，協(xié)同參與此項(xiàng)工作。

（四）帶頭示范，以點(diǎn)帶面

由文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織文明示范村、文明示范社區(qū)和文明單位試點(diǎn)工作，選拔突出的優(yōu)秀典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，樹立標(biāo)榜典范，帶頭示范，以點(diǎn)帶面的提高我鄉(xiāng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施進(jìn)程。

（五）完善機(jī)制，務(wù)求長效

完善責(zé)任制，以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)相關(guān)責(zé)任。將各項(xiàng)責(zé)任量化到片，細(xì)化到人。以效能建設(shè)為依托，納入年度目標(biāo)考核，將其當(dāng)成一項(xiàng)長效機(jī)制來抓。務(wù)必確保我鄉(xiāng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的長期有效開展。

四、目標(biāo)任務(wù)及執(zhí)行措施

（一）創(chuàng)建廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

1、穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入貫徹“一線工作法”，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為主線，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化，執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定，保證黨員干部無違規(guī)違紀(jì)行為，使群眾對黨政機(jī)關(guān)和反腐倡廉工作的滿意度達(dá)到90%以上；

3、做好行政事業(yè)單位政務(wù)行為和政風(fēng)評議工作，讓辦事程序公開，規(guī)范政務(wù)環(huán)境，使每一個(gè)干部職工做到依法行政，在工作方面，做到辦事無拖拉、推萎扯皮、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要的行為。

（二）創(chuàng)建安全穩(wěn)定的治安環(huán)境

1、抓好公共安全保障工作，全面落實(shí)好社會治安綜合治理“1221”工程，將社會治安綜合治理工作納入總體工作目標(biāo)，抓好公共安全和防范工作責(zé)任的開展，保證治安案件和刑事案件逐年下降，促進(jìn)社會和諧，讓群眾的安全感和滿意度均達(dá)到90%以上。

2、抓好交通暢通和安全工作，保障道路安全暢通，街道無亂堆亂放現(xiàn)象，嚴(yán)禁在交通道路和街道打場曬糧、擺設(shè)攤點(diǎn)，杜絕亂接道口占道洗車加水現(xiàn)象發(fā)生，使交通秩序良好，達(dá)到零交通事故產(chǎn)生效果。

3、抓好消防安全工作，使消防設(shè)施配套，做到無隱患、無消防安全責(zé)任事故發(fā)生。

4、抓好掃除黃賭毒和掃黑除惡工作，遏制邪教和封建迷信活動(dòng)，加大力度，讓效果明顯，使人民群眾滿意。

5、抓好未成年人思想道德建設(shè)，做好刑釋解釋人員和青少年犯罪幫教工作，落實(shí)幫教對象，讓老人、婦女、未成年人和殘疾人等社會弱勢群體的合法權(quán)益得到切實(shí)保障。

6、結(jié)合“五五普法”活動(dòng)的開展，推進(jìn)力法制教育工作。在成立以黨委書記為組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的前提下，擬定下發(fā)《法制教育實(shí)施方案》，同時(shí)做好法制宣傳工作，使法律知識在全鄉(xiāng)的普及率達(dá)到80%。

7、在基層民主建設(shè)方面，社區(qū)居委會實(shí)行公推直選，完善基層民主組織，建立治保、人民調(diào)解等機(jī)構(gòu)，讓機(jī)構(gòu)健全，陣地落實(shí)，在充實(shí)人員的同時(shí)，鄉(xiāng)財(cái)政要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作的穩(wěn)步實(shí)施。

（三）創(chuàng)建誠實(shí)守信的市場環(huán)境

1、結(jié)合我鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，將市場化建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)行商品歸行歸市、貨臺、貨架干凈整潔，車輛停放有序。以《商品交易市場登記管理辦法》為基礎(chǔ)經(jīng)營活動(dòng)范圍，健全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行定崗定員、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的崗位目標(biāo)責(zé)任制。

2、廣泛開展我鄉(xiāng)誠信建設(shè)。組織開展“百城萬店無假貨”活動(dòng)，對鎮(zhèn)轄區(qū)各商店、店鋪進(jìn)行了抽查、盤點(diǎn)，確保市場沒有任何假冒偽劣商品和違禁品的銷售，使全年無一件違法行為和舉報(bào)投訴案件發(fā)生。

3、抓好“窗口行業(yè)規(guī)范化”服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)，扎實(shí)“推進(jìn)一線工作法”以公開辦事制度、公開辦事程序、完備落實(shí)接受社會監(jiān)督（兩公開一監(jiān)督）制度，讓群眾的滿意度達(dá)到90%。

4、抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)積極組織召開政風(fēng)行風(fēng)評議工作，群眾滿意度達(dá)到90%。

（四）創(chuàng)建健康向上的人文環(huán)境

1、進(jìn)一步完善“一把手”帶頭學(xué)習(xí)制度。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真完善好中心學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，鄉(xiāng)干部學(xué)習(xí)宣傳，做到理論學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有活動(dòng)、有總結(jié)。召開學(xué)習(xí)會議，增強(qiáng)干部、職工的學(xué)習(xí)熱情，有效的提升干部素質(zhì)。

2、落實(shí)“三位一體”的思想道德教育。將未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，以管理為依托，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)，對人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行落實(shí)。

3、大力抓好文體建設(shè)。加強(qiáng)對我鄉(xiāng)的文化站的基礎(chǔ)建設(shè)，完備工作人員和各項(xiàng)硬件措施。在社區(qū)建立社區(qū)居委會有綜合性多功能的室內(nèi)活動(dòng)場所。全年組織開展有重大影響力的群眾文體活動(dòng)，舉辦多項(xiàng)文體活動(dòng)，以豐富群眾的文化生活。鄉(xiāng)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組要扎實(shí)的推進(jìn)科普工作，編制《鐵礦鄉(xiāng)科普工作實(shí)施方案》，確保經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、方案的落實(shí)。

4、加強(qiáng)文化市場管理建設(shè)。

文化市場管理是文化工作的重中之重，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，定期對我鄉(xiāng)轄區(qū)文化經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行突擊檢查，確保合法經(jīng)營，保障無販黃、播黃、和走私盜版出版物，未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧現(xiàn)象發(fā)生。

（五）狠抓安居樂業(yè)生活環(huán)境建設(shè)

1、扎實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)，讓經(jīng)濟(jì)展有項(xiàng)目、有資金、有措施、有落實(shí)，讓GDP年增長率達(dá)到全市平均水平或有更高的突破。

2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作。

結(jié)合市委、市政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，以合理建設(shè)為抓手，確保無亂修亂建行為的發(fā)生，扎實(shí)推進(jìn)“亮化工程”，確保路面平整無坑洼、破損。

3、加強(qiáng)完善各項(xiàng)公共設(shè)施。

進(jìn)一步完備鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施和公共交通設(shè)施，規(guī)范車站管理，完備運(yùn)輸設(shè)置，讓群眾對我鄉(xiāng)的各項(xiàng)公共設(shè)施建設(shè)和交通便捷的感到滿意。

4、抓好抓實(shí)鎮(zhèn)人口與生活質(zhì)量工作。

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視人口與生活質(zhì)量提高工作，力爭將出生人口控制在4‰以下，強(qiáng)化各項(xiàng)扶貧對口措施，使我鄉(xiāng)的貧困人口逐年下降，改善居民的生活質(zhì)量，確保人均年收入增長率達(dá)到20%。

5、加強(qiáng)管理，規(guī)范場鎮(zhèn)施工秩序。

結(jié)合我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，向各村（社區(qū)），下發(fā)《鐵礦鄉(xiāng)規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序?qū)嵤┓桨浮罚瑢︵l(xiāng)轄各施工、建筑工地進(jìn)行嚴(yán)格管理。嚴(yán)格按照國家八部委《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治通知》及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，對我鄉(xiāng)非法建設(shè)情況進(jìn)排查。嚴(yán)格按照《萬源市建筑工地文明施工現(xiàn)場管理暫行辦法》的規(guī)定，確立新農(nóng)村人居環(huán)境治理工作目標(biāo)和措施，及農(nóng)村居民建房的監(jiān)督檢查，認(rèn)真清理非法建設(shè)行為，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)秩序。

（六）保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

1、抓好場鎮(zhèn)綠化工程。

結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，落實(shí)《鐵礦鄉(xiāng)城鄉(xiāng)綠化工程實(shí)施方案》，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化和管理秩序，做到應(yīng)綠化的范圍無閑置空地。

2、搞好環(huán)境內(nèi)外衛(wèi)生。

在場鎮(zhèn)街道修建垃圾處理場所，距道路、各居民住戶500米以外，垃圾站點(diǎn)設(shè)置合理，垃圾容器密閉，垃圾站環(huán)境清潔，做到基本無臭無蠅蛆。各生活、醫(yī)療等廢棄物要進(jìn)行及時(shí)的處理，做到?jīng)]有水污染等現(xiàn)象發(fā)生。

3、搞好公廁衛(wèi)生。

規(guī)范場鎮(zhèn)公廁布局，制定相應(yīng)的保潔制度，要求有專人管理，廁內(nèi)干凈、衛(wèi)生、整潔。

4、切實(shí)維護(hù)街道整潔衛(wèi)生

投資資金對場進(jìn)行維護(hù)，在場鎮(zhèn)社區(qū)組織24小時(shí)專職清潔隊(duì)，配備專用的垃圾清運(yùn)車、服裝等設(shè)備，確保街道整潔、無煙頭、無紙屑、瓜果皮殼、痰跡，無污水積水、無暴露垃圾，定制專門特質(zhì)垃圾桶“垃圾房”布局合理、整潔、美觀。

5、保持鄉(xiāng)容整潔美觀

落實(shí)門前“一包”、“五到位”責(zé)任制，做到清掃到位，無任何亂推亂放、亂貼亂掛現(xiàn)象發(fā)生。

6、加強(qiáng)用水管理

嚴(yán)格環(huán)境和飲用水源的保護(hù)監(jiān)督，使居民飲用水合格達(dá)標(biāo)。

（七）開展扎實(shí)有效的基層創(chuàng)建活動(dòng)

1、加強(qiáng)對文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)屬各部門要成立由主要負(fù)責(zé)人為組長的鐵礦文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化任務(wù)、分工明確，責(zé)任落實(shí)，將文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入了議事日程。

2、鄉(xiāng)黨委、政府全年要求召開2次文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建專題會議，研究、部署、動(dòng)員我鄉(xiāng)的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，層層建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)各村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，做到領(lǐng)導(dǎo)分管落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、辦公條件落實(shí)。

3、結(jié)合鄉(xiāng)科普教育工作，做到移風(fēng)俗，無封建迷信和邪教的組織活動(dòng)的發(fā)生。

4、促進(jìn)社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位活動(dòng)

強(qiáng)化“三文明”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)要構(gòu)，鞏固各類創(chuàng)建活動(dòng)的成績，使全年文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位建成率、鞏固率和整體水平明顯提高。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年12月底—2011年1月中旬）

各村、社區(qū)及鄉(xiāng)轄各企事業(yè)單位要召開專題會議，組織學(xué)習(xí)萬文明委﹝2008﹞4號文件精神和內(nèi)容，要成立主要負(fù)責(zé)人為首問責(zé)任人的的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作組，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。

以宣傳促進(jìn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的開展落實(shí)工作，全年利用各種宣傳載體深入宣傳工作，通過辦理專題板報(bào)、制作懸掛條幅、書寫標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等方式廣泛進(jìn)行宣傳，建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的創(chuàng)建工作機(jī)制，做到創(chuàng)建活動(dòng)有安排、有檢查、有記錄、成果顯著，讓群眾對創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的知曉率達(dá)到90%以上，對創(chuàng)建工作的支持率達(dá)到80%以上。

（二）調(diào)查摸底階段（2011年1月—2011年3月）

各村、社區(qū)及鄉(xiāng)轄各企事業(yè)單位要做好各項(xiàng)摸底工作。一是按照公平、公開的原則對鄉(xiāng)黨員干部的工作行為和工作態(tài)度做好調(diào)查，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境；二是認(rèn)真核查對治安環(huán)境中造成安全隱患的因素，保障我鄉(xiāng)的治安環(huán)境安全穩(wěn)定；三是做好對市場機(jī)制造成影響的不良風(fēng)氣進(jìn)行更進(jìn)一步的了解，為建設(shè)誠實(shí)守信的市場環(huán)境奠定基礎(chǔ)；四是查找資料，掌握我鄉(xiāng)的人文狀況，為創(chuàng)建健康向上的人文環(huán)境打下基礎(chǔ)；五是結(jié)合我鄉(xiāng)的具體情況，對我鄉(xiāng)的生活環(huán)境加以進(jìn)一步的調(diào)查，明確建設(shè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境的工作任務(wù)和內(nèi)容；六是深入到各個(gè)地方做好生態(tài)環(huán)境問卷調(diào)查，明晰建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境的工作思路。

（三）深入實(shí)施階段（2011年4月—2011年10月）

嚴(yán)格按照鐵礦鄉(xiāng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施意見及實(shí)施方案開展各項(xiàng)工作。

（四）鞏固提高階段（2011年11月—2012年）

各村、社區(qū)及各部門嚴(yán)格按照《關(guān)于深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的決定》和中共萬源市市委辦公室、萬源市人民府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈萬源市深入實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”規(guī)劃（2008年——2010年）〉的通知》文件精神，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為依托，對場鎮(zhèn)、村社結(jié)合共建，對開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，顯著強(qiáng)我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)共建的有效的開展，使得鄉(xiāng)轄居民環(huán)境衛(wèi)生意識、社會公德意識，積極倡導(dǎo)和諧文明新風(fēng)，以點(diǎn)帶面使創(chuàng)建活動(dòng)有安排、有落實(shí)，以便取得更好的效果。

2011年2月25日

第二篇：創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案

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創(chuàng)建市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案

根據(jù)市文明委的要求，結(jié)合******實(shí)際，現(xiàn)就創(chuàng)建=====市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以提高全民素質(zhì)和城鎮(zhèn)文明程度為重點(diǎn)，以系列文明創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把農(nóng)場建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、人民生活更加殷實(shí)、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、環(huán)境更加優(yōu)美、社會更加和諧的現(xiàn)代化文明城鎮(zhèn)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)，確保2011年—2012創(chuàng)建=====市級文明鎮(zhèn)驗(yàn)收通過。

三、創(chuàng)建條件

市級文明鎮(zhèn)的評選條件為：

（一）必備條件

1、堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的基本路線，堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓的戰(zhàn)略方針，與市委、市政府保持高度一致，全心全意為人民服務(wù)。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，勇于改革，廉潔勤政，作風(fēng)民主，在群眾中有較高的威信。

3、有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的創(chuàng)建活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)得力，目標(biāo) 1

明確，措施具體，富有成效。

4、經(jīng)常采取多種形式進(jìn)行公民道德規(guī)范、八榮八恥、文明禮儀、艱苦創(chuàng)業(yè)精神、民主法制以及形勢政策教育，正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系。

5、嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章，無計(jì)劃外生育，無重大責(zé)任事故，無重大刑事案件，治安秩序良好。

6、重視環(huán)境的綜合治理，衛(wèi)生面貌良好，積極參與公益事業(yè)，群眾生產(chǎn)、生活條件明顯改善。

7、堅(jiān)持科學(xué)管理，實(shí)行文明生產(chǎn)（工作）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益很好。

8、積極認(rèn)真完成省級文明城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。

9、積極開展扶貧幫困、社會捐助、無償獻(xiàn)血等公益性活動(dòng)。

10、文明創(chuàng)建工作做到“六個(gè)一”，即一個(gè)文明創(chuàng)建的具體規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姡惶孜拿鲃?chuàng)建的規(guī)章制度，一個(gè)切合部門和行業(yè)實(shí)際的創(chuàng)建主題活動(dòng)，一批文明創(chuàng)建的標(biāo)語或告示牌（有條件的在戶外制作公益廣告），一所（間）市民學(xué)校（教室），一套完備的文明創(chuàng)建工作檔案。有條件的申報(bào)單位還應(yīng)制作一部反映文明創(chuàng)建工作的專題片。

（二）否決條件

對存在下列問題之一者，不予推薦、申報(bào)：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，問題明顯，群眾意見較大。

2、單位經(jīng)濟(jì)效益下降，群眾物質(zhì)文化生活水平近年來沒有明顯提高。

3、執(zhí)法不文明，行業(yè)服務(wù)不規(guī)范，社會信譽(yù)差，影響=====經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的。

4、對《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》貫徹不力，社會主義榮辱觀宣傳教育不到位以及市民教育學(xué)習(xí)考核不合格的。

5、農(nóng)場環(huán)境臟、亂、差，環(huán)保意識差，問題嚴(yán)重的。

6、發(fā)生刑事案件及重大責(zé)任事故，造成較大損失和惡劣影響，社會治安綜合治理不達(dá)標(biāo)的。

7、賭博、封建迷信、婚喪事大操大辦現(xiàn)象嚴(yán)重的，“法輪功”等邪教問題突出的。

8、違反計(jì)劃生育政策的。

9、已被評為文明鎮(zhèn)，但近兩年來創(chuàng)建積極性不高或工作下滑的。

10、在創(chuàng)建文明城市、文明新村建設(shè)和未成年人思想道德工作中不履行職責(zé)的。

四、創(chuàng)建重點(diǎn)

一是加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳教育。使農(nóng)場上下形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，增強(qiáng)全民的參與意識，提倡“說文明話、走文明路、行文明車、辦文明事、做文明人”。二是抓好“五亂”專項(xiàng)整治。著力解決亂貼亂畫、亂掛亂曬、亂堆亂放、亂扔亂倒、亂潑亂灑的現(xiàn)狀。三是抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。在場區(qū)開展以消除衛(wèi)生死角、清除暴露性垃圾為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。積極開展各類衛(wèi)生普及活動(dòng)，教育市民掌握衛(wèi)生知識，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造衛(wèi)生環(huán)境。同時(shí)加大污染治理力度，提高人居環(huán)境質(zhì)量。四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。不斷提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，完善農(nóng)場功能，提升農(nóng)場品位，樹立農(nóng)場形象。五是積極開展文明村、戶創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)文明創(chuàng)建工作不斷深化。六是開展建設(shè)學(xué)習(xí)型社會活動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)場干部群眾學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的最新知識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社

會全面發(fā)展和人的全面進(jìn)步。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年3月—4月）；

（二）全面實(shí)施階段（2011年5月—2012年2月）；

（三）檢查督查階段（2012年3月）；

（四）迎接驗(yàn)收、接受考核階段（2012年4—6月，以上級通知為準(zhǔn)）。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

文明鎮(zhèn)創(chuàng)建是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及到城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的方方面面，必須在農(nóng)場文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，動(dòng)員全社會廣泛參與。一是建立創(chuàng)建組織。成立******文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（人員名單詳見******委員會《2011年宣傳思想文化工作實(shí)施方案》），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作。各村、分場及其他二級單位要建立相應(yīng)組織，一把手為第一責(zé)任人，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各部門單位要強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識，切實(shí)履行職責(zé)，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)作為本部門單位工作的重點(diǎn)。要根據(jù)農(nóng)場的總體部署和任務(wù)要求，結(jié)合本部門、本單位的工作實(shí)際，制訂具體的工作實(shí)施方案，層層分解，責(zé)任到人，落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制。各部門單位負(fù)責(zé)人要對本村、本單位創(chuàng)建工作主動(dòng)進(jìn)位，落到實(shí)處。

三是形成工作合力。農(nóng)場各部門單位必須服從大局，目標(biāo)一致，形成合力，齊抓共管，全力推進(jìn)文明創(chuàng)建工作；要自覺服從農(nóng)場文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，切

實(shí)解決創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)問題；要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格考核，把創(chuàng)建工作考核與農(nóng)場目標(biāo)綜合考核、與各類評先創(chuàng)優(yōu)工作結(jié)合起來，以確保創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建實(shí)施方案

**縣**鎮(zhèn)文明創(chuàng)建實(shí)施方案

為推動(dòng)文明創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成,掀起新一輪創(chuàng)建工作熱潮,努力實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建的工作目標(biāo),現(xiàn)按照縣文明委、文明辦的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定**縣**鎮(zhèn)文明創(chuàng)建實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，按照縣文明委文明創(chuàng)建工作總體要求和部署，以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以提高全民素質(zhì)和城鎮(zhèn)文明程度為重點(diǎn)，以文明創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人民群眾綜合素質(zhì)的全面進(jìn)步，努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全，生活更加殷實(shí)，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧的現(xiàn)代化文明鎮(zhèn)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，公平公正的法治環(huán)境，規(guī)范守信的市場環(huán)境，健康向上的人文環(huán)境，安居樂業(yè)的生活環(huán)境，可持續(xù)性發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

（一）加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托區(qū)位、交通、資源三大優(yōu)勢，立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新發(fā)展理念，以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“工業(yè)立鎮(zhèn)、蔬菜興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、招商強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)工商一體化”的發(fā)展思路，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)蔬菜、水產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，打造新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。

（二）加大環(huán)境綜合整治力度

以“四化”（綠化、亮化、美化、凈化）建設(shè)為重點(diǎn)，達(dá)到環(huán)境面貌整潔優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境得到改善。充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)隊(duì)的作用，做到經(jīng)?；?、制度化。重點(diǎn)加大***村的環(huán)境整治力度，實(shí)行垃圾定點(diǎn)存放、避免二次污染。集中打掃和清理公共環(huán)境衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角，公共場所的清掃保潔，及時(shí)清運(yùn)垃圾。治理“五小”店面（小餐館、小美容美發(fā)、小浴室、小副食品店、小旅館）環(huán)境污染及其物品、設(shè)施不衛(wèi)生，無健康證現(xiàn)象。集中清理街道兩側(cè)的亂搭亂建及路面上的建筑材料，杜絕隨意亂放車輛，設(shè)置廣告牌，店外經(jīng)營，張貼小廣告等行為。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村村民建設(shè)住宅的景觀

認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法，按照科學(xué)規(guī)劃的原則，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村總體規(guī)劃，規(guī)范審批和建設(shè)程序，改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，減少住宅糾紛，促進(jìn)和諧村莊建設(shè)。

（四）抓好交通秩序的整治

重點(diǎn)管好我鎮(zhèn)商業(yè)街車輛的停放，要安排專人管理，劃出定點(diǎn)停車位，實(shí)行有序經(jīng)營，規(guī)范化操作，嚴(yán)禁在主要干道兩側(cè)停放，防止發(fā)生堵車現(xiàn)象，消除交通安全隱患。

（五）搞好文明創(chuàng)建活動(dòng)組織實(shí)施公民文明素質(zhì)教育工程。利用鎮(zhèn)、村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，依托文化站培訓(xùn)中心等，進(jìn)行村民文明素質(zhì)教育。開展“三德、三禮”教育活動(dòng)。以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容，教育廣大村民，以禮貌、禮儀、禮節(jié)為主要內(nèi)容，搞好村民行為的養(yǎng)成教育，繼續(xù)開展好群眾性評選活動(dòng)，以家庭和諧促進(jìn)社會和諧，抓好實(shí)踐活動(dòng)，整合教育資源，開辦文明村民學(xué)校。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)成立創(chuàng)建文明活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督查、評估、考核等工作。各有關(guān)單位和部門。要按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部署要求各司其職，各負(fù)其責(zé)，自覺服從鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，做到步調(diào)一致，通力協(xié)作，層層分解指標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）廣泛宣傳，全民動(dòng)員。利用一切宣傳陣地，運(yùn)用一切宣傳手段，強(qiáng)勁造勢，積極營造起全民參與的濃厚氛圍，通過出動(dòng)宣傳車，張貼標(biāo)語，發(fā)放宣傳單等形式，引導(dǎo)干部群眾積極投身文明創(chuàng)建工作，真正形成上下重視，各方支持，人人參與的創(chuàng)建格局。

（三）簽訂責(zé)任狀，對照文明創(chuàng)建目標(biāo)要求，各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位責(zé)任人與鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任狀。

（四）科學(xué)合理的考評機(jī)制，將創(chuàng)建文明單位活動(dòng)納入年終考評的重要內(nèi)容，作為干部評選評優(yōu)的重要依據(jù)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案

江政字〔2009〕10號

江夏鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于報(bào)送《江汗村創(chuàng)建國家級生態(tài)村

實(shí)施方案》的報(bào)告

縣環(huán)保局：

現(xiàn)隨文報(bào)來《江夏鎮(zhèn)江汗村創(chuàng)建國家級生態(tài)村實(shí)施方案》，請審閱。

二○○九年三月十日

主題詞：創(chuàng)建生態(tài)村

規(guī)劃

報(bào)告

抄送：縣政府辦、發(fā)展計(jì)劃局、城建局。

漢陰縣江夏鎮(zhèn)人民政府

2009年3月10日印發(fā)

共印10份 江汗村創(chuàng)建國家級生態(tài)村實(shí)施方案

根據(jù)創(chuàng)建國家級生態(tài)村的要求，參照《國家級生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》內(nèi)容，結(jié)合本村實(shí)際，特制定創(chuàng)建國家級生態(tài)村實(shí)施方案，確保創(chuàng)建任務(wù)的圓滿完成。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，依照《國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》、《國家環(huán)境保護(hù)“十一五”計(jì)劃綱要》、《國家生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《江夏鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級生態(tài)村發(fā)展規(guī)劃》要求，結(jié)合江汗村實(shí)際，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿，重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相結(jié)合的原則，以增加農(nóng)民收入為核心，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以改善村組面貌為重點(diǎn)，達(dá)到人居環(huán)境和經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，以全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為動(dòng)力，協(xié)調(diào)推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量，努力建設(shè)繁榮、富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。

二、建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)現(xiàn)狀分析與評價(jià)，按照實(shí)事求是、切實(shí)可行的原則，提出三年完成國家級生態(tài)村建設(shè)目標(biāo)，改善農(nóng)村生產(chǎn)與生活環(huán)境。

三、主要任務(wù)

根據(jù)《國家級生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》內(nèi)容，結(jié)合本村實(shí)際，對照具體指標(biāo)要求，列出具體工程建設(shè)項(xiàng)目，確定建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期、投資預(yù)算、具體負(fù)責(zé)人和完成時(shí)限，確保分年段達(dá)標(biāo)。對戶用衛(wèi)生廁所普及率、生活污水處理率、清潔能源普及率、規(guī) — 2 — ?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率、無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地比例等指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)分解，認(rèn)真完成創(chuàng)建任務(wù)。

四、時(shí)間安排

整個(gè)創(chuàng)建國家級生態(tài)村過程分三個(gè)階段，即：宣傳發(fā)動(dòng)階段、組織實(shí)施階段、驗(yàn)收提高階段。具體時(shí)間為：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段：2009年3月——2009年6月。

制訂重點(diǎn)工程計(jì)劃，召開宣傳動(dòng)員大會，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，營造人人參與氛圍。

2、組織實(shí)施階段：2009年7月——2010年4月。

對重點(diǎn)工程項(xiàng)目全面組織實(shí)施，建立工作責(zé)任制，組織督促檢查，請專家指導(dǎo)，全面完成各項(xiàng)工程任務(wù)。

3、驗(yàn)收提高階段：2010年4月——7月。

邀請縣、市環(huán)保部門對各項(xiàng)工程進(jìn)行檢查初驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺。整理好資料匯編，提出驗(yàn)收報(bào)告，迎接上級考核驗(yàn)收。

五、工作保障措施

1、成立江汗村創(chuàng)建國家級生態(tài)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，抽調(diào)專門人員具體抓好創(chuàng)建工作。

2、建立工作責(zé)任制，層層分解創(chuàng)建任務(wù)，制定工作獎(jiǎng)懲措施，落實(shí)資金籌措任務(wù)，抓好質(zhì)量監(jiān)管和驗(yàn)收，完成長效管理機(jī)制等制度，確保創(chuàng)建工作順利完成。

第五篇：關(guān)于創(chuàng)建市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施方案

關(guān)于創(chuàng)建市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施方案

各村、鎮(zhèn)直各部門：

根據(jù)區(qū)文明委的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)工作提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神和十六屆三、四、五中全會精神，按照縣文明委文明創(chuàng)建工作總體要求和部署，以創(chuàng)建市文明鎮(zhèn)為目標(biāo)，以提高全民素質(zhì)和城鎮(zhèn)文明程度為重點(diǎn)，以系列文明創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面進(jìn)步，努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、人民生活更加殷實(shí)、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、環(huán)境更加優(yōu)美、社會更加和諧的現(xiàn)代化文明小城鎮(zhèn)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

圍繞全年工作目標(biāo)，確保今年創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)驗(yàn)收通過。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

全市文明村鎮(zhèn)的評選標(biāo)準(zhǔn)為：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。黨委、政府、黨支部（總支）、村委會認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，健全各項(xiàng)組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度。黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。自覺堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視精神文明建設(shè)，擺上重要位置，堅(jiān)持常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，廉潔奉公，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，民主管理，科學(xué)決策，執(zhí)政為民，在群眾中威信高，干群關(guān)系融洽和諧。

2、思想道德風(fēng)尚良好。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉、深入人心。依據(jù)《綱要》修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織的作用，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚。突出抓好誠信建設(shè)，堅(jiān)決防止不守信用行為，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象。青少年的思想道德建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，建立了行之有效的工作機(jī)制。

3、創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。制定切實(shí)可行的創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作規(guī)劃和計(jì)劃，明確奮斗目標(biāo)、具體措施、職責(zé)任務(wù)和考核辦法；建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機(jī)構(gòu)、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵(lì)“五到位”；精心設(shè)計(jì)、周密組織，廣泛開展文明戶、文明村、文明單位、聯(lián)片共建、擁軍優(yōu)屬等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在參與活動(dòng)中獲得實(shí)惠、受到教育、得到提高。

4、社會服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范。黨政機(jī)關(guān)、黨員干部轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，真心實(shí)意為群眾解難題、辦實(shí)事、謀利益，群眾滿意率較高。各個(gè)行業(yè)基層站所、各種服務(wù)窗口恪守職業(yè)道德，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)行為，增加便民措施，改善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境，自覺抵制各種行業(yè)不正之風(fēng)。建立完善的農(nóng)村社會公共服務(wù)體系和農(nóng)村社會救助體系，促進(jìn)農(nóng)村居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步改善。

5、科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持開展科普活動(dòng)，大力推廣致富實(shí)用科技，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發(fā)展教育事業(yè)，九年制義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%，無青壯年文盲。健全衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，建立新型合作醫(yī)療體系，落實(shí)衛(wèi)生防疫措施，提高群眾健康素質(zhì)。深入扎實(shí)地做好人口與計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率100%。倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，掃除陳規(guī)陋習(xí)，反對迷信愚昧。堅(jiān)持開展群眾性文體活動(dòng)，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化、體育設(shè)施，以先進(jìn)文化占領(lǐng)和鞏固思想文化陣地。

6、社會治安秩序安定。民主法制教育經(jīng)?；⒅贫然?，干部群眾法紀(jì)觀念強(qiáng)，自覺遵紀(jì)守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。農(nóng)民的公民權(quán)益得到有效保障。社會治安綜合治理措施落實(shí)，鎮(zhèn)村治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安形勢平穩(wěn)，群眾有安全感。領(lǐng)導(dǎo)干部無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，鎮(zhèn)村無惡性刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)安全、重大治安案件，無重大責(zé)任事故，無拐賣婦女兒童現(xiàn)象，無黑惡勢力和“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象，無非法宗教和邪教活動(dòng)。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到切實(shí)保障。

7、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴(yán)格實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，科學(xué)合法用地，村鎮(zhèn)建設(shè)布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，公用設(shè)施逐步配套。治理整頓臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化、凈化，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。保護(hù)環(huán)境，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染物全部達(dá)標(biāo)排放，無污染事故發(fā)生。環(huán)境保護(hù)知識普及，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。珍惜自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡。

8、基層民主健全有效。擴(kuò)大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權(quán)利。鎮(zhèn)人大代表依法直接選舉產(chǎn)生，鎮(zhèn)人民代表大會的各項(xiàng)職權(quán)充分落實(shí)，鎮(zhèn)人民政府依法施政，政務(wù)公開全面推行，鎮(zhèn)村關(guān)系協(xié)調(diào)。村委會成員依法選舉產(chǎn)生，村黨支部與村委會關(guān)系融洽；村民會議制度完善，重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策；村務(wù)管理制度健全、規(guī)范有序；村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

9、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷深化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營行為，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)民服務(wù)的功能，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入逐年增加，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居市領(lǐng)先水平。切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，尊重和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。采取切實(shí)措施，解決病殘孤寡農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難。

四、創(chuàng)建重點(diǎn)

一是加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳教育。使全鎮(zhèn)上下形成濃烈的創(chuàng)建氛圍，增強(qiáng)全民的參與意識，進(jìn)一步推進(jìn)廣大村（居）民“說文明話、走文明路、行文明車、辦文明事、做文明人”。二是抓好鎮(zhèn)區(qū)交通秩序管理。強(qiáng)化村（居）民交通意識，堵疏結(jié)合，重點(diǎn)在車輛停放、規(guī)范交通秩序等方面取得階段性成果，三是抓好“五亂”專項(xiàng)整治。著力解決大街小巷亂貼亂畫、亂掛亂曬、亂堆亂放、亂扔亂倒、亂潑亂灑的現(xiàn)狀。四是抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。在鎮(zhèn)區(qū)開展以消除衛(wèi)生死角、清除暴露性垃圾為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。積極開展各類衛(wèi)生普及活動(dòng)，教育市民尊重科學(xué)，掌握衛(wèi)生知識，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造衛(wèi)生環(huán)境。同時(shí)加大污染治理力度，提高人居環(huán)境質(zhì)量。五是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)速度，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，樹立城鎮(zhèn)形象。六是積極開展文明村、戶創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)文明創(chuàng)建工作不斷深化。七是開展創(chuàng)建平安活動(dòng)。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供優(yōu)良的法治環(huán)境。八是開展建設(shè)學(xué)習(xí)型社會活動(dòng)。引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的最新知識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展和人的全面進(jìn)步。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月上旬—中旬）；

（二）全面實(shí)施階段（4月中旬—10月中旬）；

（三）檢查督查階段（11月下旬）；

（四）迎接驗(yàn)收、接受考核階段（12月份，以上級通知為準(zhǔn)）。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

文明鎮(zhèn)創(chuàng)建是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及到小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的方方面面，必須在鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，動(dòng)員全社會廣泛參與。

一是建立創(chuàng)建組織。成立鎮(zhèn)創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組和辦公室。各村、鎮(zhèn)直單位要建立相應(yīng)組織，村（居）、單位一把手為第一責(zé)任人，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各村、鎮(zhèn)直部門要自覺把文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統(tǒng)一創(chuàng)建思想，樹立創(chuàng)建信心，不斷提高廣大村（居）民對創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識，使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式，自覺加入到市級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的行列。

三是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各職能部門要強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識，切實(shí)履行職責(zé)，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)作為本部門工作的重點(diǎn)。要根據(jù)全鎮(zhèn)的總體部署和任務(wù)要求，結(jié)合本部門、本單位的工作實(shí)際，制訂具體的工作實(shí)施方案，層層分解，責(zé)任到人，落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制。各村、各鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人要對本村、本單位創(chuàng)建工作主動(dòng)進(jìn)位，落到實(shí)處。

四是強(qiáng)化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標(biāo)要求，狠抓工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，確保按照序時(shí)進(jìn)度不折不扣地完成任務(wù)。同時(shí)各村、各單位要保證必要的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的投入，促進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。

五是形成工作合力。全鎮(zhèn)各單位、部門必須服從大局，目標(biāo)一致，形成合力，齊抓共管，全力推進(jìn)文明創(chuàng)建工作；要自覺服從鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，切實(shí)解決創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)問題；要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格考核，把創(chuàng)建工作考核與全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)考核、與全鎮(zhèn)綜合考核、與各單位目標(biāo)考核、與各類評選創(chuàng)優(yōu)工作結(jié)合起來。對創(chuàng)建工作得力、成效顯著的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對因工作不力而拖創(chuàng)建后腿，影響創(chuàng)建工作進(jìn)度的單位和個(gè)人，要加強(qiáng)教育、限期整改；對任務(wù)完成不好、造成考核失分后果的，要追究部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以確保創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2011年4月7日