第一篇：工商總局在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)規(guī)劃

轉(zhuǎn)發(fā)工商總局在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)規(guī)劃的通知

各設(shè)區(qū)市工商行政管理局：

工商總局日前制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的規(guī)劃>的通知》(工商公字〔2008〕194號(hào)),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。為貫徹落實(shí)好工商總局通知精神，省工商局對(duì)在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的工作任務(wù)和工作分工進(jìn)行了分解和明確，并調(diào)整了福建省工商局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、福建省工商局在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的任務(wù)分解和工作分工

（一）嚴(yán)厲查處大要案件，積極拓寬執(zhí)法領(lǐng)域

進(jìn)一步建立健全投訴舉報(bào)制度，充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，暢通發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索渠道，不斷擴(kuò)大案件來(lái)源。圍繞中央和省委確定的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，繼續(xù)加大查辦商業(yè)賄賂案件工作力度。既要嚴(yán)厲懲處各類(lèi)市場(chǎng)主體的行賄行為，也要嚴(yán)厲懲處各類(lèi)市場(chǎng)主體的受賄行為，對(duì)于性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重的案件，要依法加大對(duì)其的經(jīng)濟(jì)處罰力度。進(jìn)一步加強(qiáng)和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，積極探索有效執(zhí)法途徑和辦案模式，進(jìn)一步將執(zhí)法領(lǐng)域向工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域拓展。

負(fù)責(zé)單位：公平交易處、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處，省工商局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位配合（二）加快推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制

1．依托“金信工程”，及時(shí)將市場(chǎng)主體實(shí)施商業(yè)賄賂行為等違法信息錄入信用監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)其實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管。

負(fù)責(zé)單位：公平交易處、信息分局

2．鼓勵(lì)和支持守信企業(yè)，切實(shí)加大對(duì)因商業(yè)賄賂違法行為而失信的企業(yè)的懲戒力度，依法實(shí)行行政處罰。對(duì)有商業(yè)賄賂違法犯罪行為的個(gè)人，要依法限制其擔(dān)任企業(yè)法定代表人及高管人員的任職資格和市場(chǎng)準(zhǔn)入。

負(fù)責(zé)單位：公平交易處、企業(yè)注冊(cè)局、外商投資企業(yè)注冊(cè)管理分局、企業(yè)監(jiān)督處

3．進(jìn)一步完善企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)信用分類(lèi)監(jiān)管制度。

負(fù)責(zé)單位：企業(yè)監(jiān)督處、外商投資企業(yè)注冊(cè)管理分局、信息分局

4．進(jìn)一步完善商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管制度。

負(fù)責(zé)單位：市場(chǎng)處、信息分局

5．積極推進(jìn)公平交易執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)的完善與應(yīng)用。建立公平交易執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)整理和準(zhǔn)確錄入案件數(shù)據(jù)，用信息化的手段監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。

負(fù)責(zé)單位：公平交易處、信息分局

6．進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作。

負(fù)責(zé)單位：辦公室、信息分局

7．扎實(shí)搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，積極運(yùn)用信息化技術(shù)加強(qiáng)對(duì)行政許可、行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

負(fù)責(zé)單位：紀(jì)檢組監(jiān)察室，省局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位配合8．加大信用信息的開(kāi)放力度，積極探索市場(chǎng)主體信用信息公開(kāi)的內(nèi)容和方式，逐步建立依法定期發(fā)布市場(chǎng)主體信用信息制度。

負(fù)責(zé)單位：企業(yè)監(jiān)督處、公平交易處、企業(yè)注冊(cè)局、外商投資企業(yè)注冊(cè)管理分局、信息分局

9．實(shí)行重大合同備案制度，探索建立企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)合同履約信用記錄辦法。

負(fù)責(zé)單位：合同處、企業(yè)監(jiān)督處

10．培育信用服務(wù)市場(chǎng)，做好信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入及規(guī)范發(fā)展工作。

負(fù)責(zé)單位：企業(yè)注冊(cè)局、外商投資企業(yè)注冊(cè)管理分局、企業(yè)監(jiān)督處、市場(chǎng)處

11．加強(qiáng)有關(guān)反商業(yè)賄賂法律規(guī)范適用的指導(dǎo)，根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定有關(guān)禁止商業(yè)賄賂的規(guī)范性文件，加大對(duì)商業(yè)賄賂行為的處罰力度。

負(fù)責(zé)單位：公平交易處、法制處

12．大力營(yíng)造市場(chǎng)誠(chéng)信道德文化環(huán)境，結(jié)合普法教育和廉政文化建設(shè)，針對(duì)不同對(duì)象確定工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育。

負(fù)責(zé)單位：紀(jì)檢組監(jiān)察室、法制處、辦公室宣傳科

13．在企業(yè)等市場(chǎng)主體中開(kāi)展“守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信興商”、“守合同重信用”等主題活動(dòng)，推廣抵制商業(yè)賄賂承諾制，引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)者依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

負(fù)責(zé)單位：公平交易處、企業(yè)監(jiān)督處、外商投資企業(yè)注冊(cè)管理分局、市場(chǎng)處、商廣處、合同處，省局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位配合14．提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的信用風(fēng)險(xiǎn)防范和自我保護(hù)能力，及時(shí)對(duì)嚴(yán)重失信的特別是實(shí)施商業(yè)賄賂的市場(chǎng)主體予以曝光，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)商業(yè)賄賂行為特點(diǎn)及危害性的認(rèn)識(shí)，提高全社會(huì)的自覺(jué)守信意識(shí)。

負(fù)責(zé)單位：公平交易處、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處、辦公室宣傳科

二、福建省工商行政管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：陳乙熙局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：阮章桂紀(jì)檢組長(zhǎng)

潘崇奎副局長(zhǎng)

成 員：郭明浩 公平交易處處長(zhǎng)

程德友 監(jiān)察室主任

傅 健 辦公室主任

沈 萍 法制處處長(zhǎng)

陳曉南 消保處調(diào)研員

歐愛(ài)瓊 企業(yè)注冊(cè)局局長(zhǎng)

陳萬(wàn)國(guó) 市場(chǎng)處處長(zhǎng)

許閩江 企業(yè)監(jiān)督處處長(zhǎng)

楊冰冰 商廣處處長(zhǎng)

王 力 合同處調(diào)研員

陳 光 信息分局局長(zhǎng)

鄭寶明 外資分局局長(zhǎng)

崔書(shū)克 檢查總隊(duì)調(diào)研員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

辦公室主任：潘崇奎副局長(zhǎng)（兼）

辦公室副主任：郭明浩 公平交易處處長(zhǎng)

程德友 監(jiān)察室主任

聯(lián)絡(luò)員：楊軍輝 公平交易處主任科員

二○○九年一月八日

國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)《工商行政管理機(jī)關(guān)在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的規(guī)劃》的通知

來(lái)源：未知

編輯：長(zhǎng)沙市工商局

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國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)《工商行政管理機(jī)關(guān)在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的規(guī)劃》的通知

工商公字〔2008〕194號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局，總局各司（廳、局、室）、直屬單位：

為貫徹落實(shí)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見(jiàn)》（中治賄發(fā)〔2008〕2號(hào)），深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，加快建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制，國(guó)家工商行政管理總局制定了《工商行政管理機(jī)關(guān)在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：1.國(guó)家工商行政管理總局在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的任務(wù)分解和工作分工(略)

2.國(guó)家工商行政管理總局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員(略)

國(guó)家工商行政管理總局

二〇〇八年九月八日

工商行政管理機(jī)關(guān)在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的規(guī)劃

為貫徹落實(shí)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見(jiàn)》（中治賄發(fā)〔2008〕2號(hào)），深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，加快建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本規(guī)劃。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

胡錦濤總書(shū)記指出，堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必然要求，是反對(duì)腐敗的重要內(nèi)容。溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議的政府工作報(bào)告中和國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂，依法嚴(yán)懲腐敗分子，決不姑息。黨中央、國(guó)務(wù)院作出開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重大決策以來(lái)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，按照總局治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展工作，嚴(yán)厲查處各種商業(yè)賄賂行為，積極推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，為遏制商業(yè)賄賂的蔓延，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，作出了顯著的成績(jī)。工商行政管理機(jī)關(guān)的工作多次得到了國(guó)務(wù)院和中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。

工商行政管理機(jī)關(guān)作為負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門(mén)，承擔(dān)著依法查處商業(yè)賄賂違法行為的重要職責(zé)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的“四個(gè)統(tǒng)一”，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。要按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，堅(jiān)持“兩手抓”，既要進(jìn)一步加大查辦商業(yè)賄賂案件工作的力度，又要以制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)為抓手，加快建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。要深刻認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)是健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求，是防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容和有效手段。要將推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)作為深化治理商業(yè)賄賂工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，加大工作力度，務(wù)求取得明顯成效。

二、依托“金信工程”，在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中全面推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)

（一）嚴(yán)厲查處大要案件，積極拓寬執(zhí)法領(lǐng)域。

進(jìn)一步建立健全投訴舉報(bào)制度，充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，暢通發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索渠道，不斷擴(kuò)大案件來(lái)源。圍繞中央確定的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，繼續(xù)加大查辦商業(yè)賄賂案件工作力度。既要嚴(yán)厲懲處各類(lèi)市場(chǎng)主體的行賄行為，也要嚴(yán)厲懲處各類(lèi)市場(chǎng)主體的受賄行為，對(duì)于性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重的案件，要依法加大對(duì)其經(jīng)濟(jì)處罰力度。進(jìn)一步加強(qiáng)和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，積極探索有效執(zhí)法途徑和辦案模式，進(jìn)一步將執(zhí)法領(lǐng)域向工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域拓展。

（二）加快推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。

1.依托“金信工程”，及時(shí)將市場(chǎng)主體實(shí)施商業(yè)賄賂行為等違法信息錄入信用監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)其實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管。鼓勵(lì)和支持守信企業(yè)，切實(shí)加大對(duì)因商業(yè)賄賂違法行為而失信的企業(yè)的懲戒力度，依法實(shí)行行政處罰。對(duì)有商業(yè)賄賂違法犯罪行為的個(gè)人，要依法限制其擔(dān)任企業(yè)法定代表人及高管人員的任職資格和市場(chǎng)準(zhǔn)入。進(jìn)一步完善企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管制度、商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管制度和個(gè)體工商戶(hù)信用分類(lèi)監(jiān)管制度。

2.積極推進(jìn)公平交易執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)的完善與應(yīng)用。建立公平交易執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)整理和準(zhǔn)確錄入案件數(shù)據(jù)，用信息化的手段監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。

3.進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作，扎實(shí)搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，積極運(yùn)用信息化技術(shù)加強(qiáng)對(duì)行政許可、行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。同時(shí)，加大信用信息的開(kāi)放力度，積極探索市場(chǎng)主體信用信息公開(kāi)的內(nèi)容和方式，逐步建立依法定期發(fā)布市場(chǎng)主體信用信息制度。

4.實(shí)行重大合同備案、鑒證制度，探索建立企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)合同履約信用記錄辦法。

5.培育信用服務(wù)市場(chǎng)，做好信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入及規(guī)范發(fā)展工作。

6.完善有關(guān)反商業(yè)賄賂的法律規(guī)范。在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂中完善有關(guān)禁止商業(yè)賄賂的法律規(guī)范，加大對(duì)商業(yè)賄賂行為的處罰力度。

7.大力營(yíng)造市場(chǎng)誠(chéng)信道德文化環(huán)境。要結(jié)合普法教育和廉政文化建設(shè)，針對(duì)不同對(duì)象確定工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育。要在企業(yè)等市場(chǎng)主體中開(kāi)展“守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信興商”、“守合同、重信用”等主題活動(dòng)，推廣抵制商業(yè)賄賂承諾制，引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)者依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的信用風(fēng)險(xiǎn)防范和自我保護(hù)能力，及時(shí)對(duì)嚴(yán)重失信的特別是實(shí)施商業(yè)賄賂的市場(chǎng)主體予以曝光，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)商業(yè)賄賂行為特點(diǎn)及危害性的認(rèn)識(shí)，提高全社會(huì)的自覺(jué)守信意識(shí)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓貫徹落實(shí)

扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，確保治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作取得實(shí)效，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

（一）周密組織部署，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，要把在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)列入重要議事日程，明確目標(biāo)要求，制定具體措施，并將這項(xiàng)工作完成情況納入考核內(nèi)容。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，認(rèn)真分析研究措施，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。要將在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)納入工商行政管理工作的全局中進(jìn)行考量，要與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一起部署，一起推進(jìn)、一起檢查、一起考核。各單位還要做好任務(wù)分解，確定牽頭部門(mén)和具體承辦單位，做到分工明確、責(zé)任到人。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照中央關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的統(tǒng)一要求，加強(qiáng)與有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)以及宣傳教育部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極建立信息通報(bào)、誠(chéng)信記錄共享等機(jī)制，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。同時(shí)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，各司其職、密切配合，加強(qiáng)橫向的配合和縱向的指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，充分發(fā)揮工商行政管理系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管、商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管、個(gè)體工商戶(hù)信用分類(lèi)監(jiān)管以及公平交易執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)，將中央對(duì)推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的部署落到實(shí)處。

（三）深入調(diào)查研究，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真梳理和總結(jié)在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的有益做法和經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立先進(jìn)典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要認(rèn)真研究分析，提出應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保工作實(shí)效。

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要研究制定在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的工作目標(biāo)、方法措施和階段性要求。上級(jí)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)答復(fù)下級(jí)的請(qǐng)示，特別是對(duì)基層在工作中遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，要提出具體措施和解決辦法。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際工作的進(jìn)展情況，采取定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，切實(shí)加大督促檢查力度。

第二篇：關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見(jiàn)

關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見(jiàn)

中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組日前印發(fā)《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見(jiàn)》。全文如下：

為深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，加快建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》，根據(jù)第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)和中共中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》的部署，現(xiàn)就推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要意義

黨中央、國(guó)務(wù)院作出開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重大決策以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)把專(zhuān)項(xiàng)治理作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，作為建立健全懲防體系、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。在各方面的共同努力下，治理商業(yè)賄賂工作扎實(shí)有序地推進(jìn)，取得了重要的階段性成果。同時(shí)，商業(yè)賄賂在一些領(lǐng)域和行業(yè)仍然比較嚴(yán)重，治理商業(yè)賄賂的任務(wù)依然艱巨而繁重。

深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，必須堅(jiān)持“兩手抓”，既要進(jìn)一步加大查辦商業(yè)賄賂案件工作的力度，又要加快建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)踐證明，推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)是健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求，是防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序；有利于改進(jìn)行政管理，增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力；有利于加強(qiáng)社會(huì)公德建設(shè)，培育文明風(fēng)尚；有利于完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧。

各地區(qū)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將其作為深化治理商業(yè)賄賂工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，加大工作力度，務(wù)求取得明顯成效。

二、準(zhǔn)確把握推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的總體要求

推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于健全社會(huì)信用體系的部署和要求，以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法制為保障，以培育經(jīng)營(yíng)主體良好的信用為重點(diǎn)，與政務(wù)公開(kāi)和推行電子政務(wù)等項(xiàng)工作相結(jié)合，與深化國(guó)有企業(yè)、壟斷行業(yè)改革和規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織工作相促進(jìn)，逐步形成分工明確、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、監(jiān)管有力的體系框架和運(yùn)行機(jī)制，有效規(guī)范市場(chǎng)行為，防止商業(yè)賄賂的發(fā)生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。要制定市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)，突出建設(shè)重點(diǎn)，分層次推進(jìn)，分步驟實(shí)施。要建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)上下之間、條塊之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信體系建設(shè)、行業(yè)信用管理與社會(huì)誠(chéng)信活動(dòng)的互動(dòng)發(fā)展。

（二）政府推動(dòng)，多方促進(jìn)。政府部門(mén)要加強(qiáng)自身誠(chéng)信建設(shè)，提高執(zhí)行力和公信力，在市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)中重點(diǎn)做好規(guī)劃制定、協(xié)調(diào)監(jiān)督、需求培育、資源提供等工作。同時(shí)，要推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織參與市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在信用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、使用和信用中介服務(wù)中的積極作用。

（三）依法建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要研究制定信用信息管理辦法、信用評(píng)估管理辦法等，依法規(guī)范信用信息的采集、加工和信用產(chǎn)品的生產(chǎn)與使用。要加快信用服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步形成完整科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)信用管理的制度化、規(guī)范化。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管，倡導(dǎo)自律。要理順監(jiān)管體制，明確監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管手段，形成監(jiān)管合力。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立誠(chéng)信典型，推動(dòng)信用為本、誠(chéng)實(shí)守信、自覺(jué)自律良好風(fēng)氣的形成。

三、認(rèn)真做好推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的主要工作

各地區(qū)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)有效地推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：

（一）全面建立市場(chǎng)誠(chéng)信記錄信息庫(kù)。要制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門(mén)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織要根據(jù)職責(zé)分工，在實(shí)施社會(huì)管理、提供公共服務(wù)和行業(yè)服務(wù)中，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄企業(yè)、個(gè)人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的信用信息，建立和完善信用檔案。要加強(qiáng)金融部門(mén)的協(xié)調(diào)和合作，進(jìn)一步健全銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)及外匯管理的信用管理系統(tǒng)，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)。要依托“金稅”、“金關(guān)”等管理系統(tǒng)，完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫(kù)；依托“金質(zhì)”管理系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量記錄電子化，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量信用的分類(lèi)管理；依托“金信”管理系統(tǒng)，建立全國(guó)企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管。實(shí)行重大合同鑒證制度，探索建立合同履約信用記錄辦法。

（二）加快構(gòu)建市場(chǎng)信用信息公開(kāi)共享平臺(tái)。要應(yīng)用信息技術(shù)，在各系統(tǒng)市場(chǎng)誠(chéng)信記錄聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，整合人民銀行、工商、稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)、質(zhì)檢、公安、法院、財(cái)政等部門(mén)以及金融機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)掌握的企業(yè)信用數(shù)據(jù)資料，積極推進(jìn)部門(mén)之間市場(chǎng)誠(chéng)信記錄信息共享，并逐步將其納入全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作，認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，在確保國(guó)家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，加大信用信息的開(kāi)放力度，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)掌握的信用信息依法公開(kāi)。在科學(xué)劃分企業(yè)信用等級(jí)的基礎(chǔ)上，依法定期發(fā)布經(jīng)過(guò)科學(xué)認(rèn)證的市場(chǎng)主體誠(chéng)信信息，方便全社會(huì)了解各市場(chǎng)主體的誠(chéng)信情況。

（三）積極培育信用服務(wù)市場(chǎng)。要在行政審批、政府采購(gòu)、資質(zhì)認(rèn)定管理以及周期性檢驗(yàn)、日常監(jiān)督、評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)等工作中，按照授權(quán)和規(guī)范流程，查詢(xún)企業(yè)信用報(bào)告或要求企業(yè)提供信用報(bào)告，擴(kuò)大信用評(píng)級(jí)、信用報(bào)告等信用信息的使用范圍，培育和形成市場(chǎng)誠(chéng)信的產(chǎn)品需求。要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立以信用征集、信用咨詢(xún)、信用評(píng)估、信用擔(dān)保和信用保險(xiǎn)等為主要內(nèi)容的信用中介服務(wù)體系，培育和發(fā)展種類(lèi)齊全、功能互補(bǔ)、依法經(jīng)營(yíng)、有市場(chǎng)公信力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持和鼓勵(lì)其依法自主收集、整理、加工、提供有關(guān)市場(chǎng)誠(chéng)信的信息，滿(mǎn)足全社會(huì)多層次、多樣化、專(zhuān)業(yè)化的市場(chǎng)誠(chéng)信服務(wù)需求。要建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定信息標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、信息分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及安全保密標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)信用服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，并在嚴(yán)格監(jiān)管、維護(hù)信息安全的前提下，根據(jù)世界貿(mào)易組織關(guān)于一般例外及安全例外的原則，循序漸進(jìn)、穩(wěn)步適度地開(kāi)放信用服務(wù)市場(chǎng)。

（四）逐步健全失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制。要切實(shí)加大對(duì)失信市場(chǎng)主體的懲戒力度，依法實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、降低或撤銷(xiāo)資質(zhì)、吊銷(xiāo)證照等懲戒方式，限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入，并對(duì)其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行跟蹤監(jiān)督。行政執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)要依法履行職責(zé)，對(duì)違法犯罪的失信者依法追究其行政、刑事責(zé)任。要注意從市場(chǎng)誠(chéng)信記錄中發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索，堅(jiān)決懲治違法犯罪分子。要對(duì)失信者特別是搞商業(yè)賄賂的市場(chǎng)主體及時(shí)予以曝光。要鼓勵(lì)守信行為，在政府采購(gòu)、納稅、銀行信貸、公共服務(wù)等活動(dòng)中優(yōu)先使用信用良好的企業(yè)產(chǎn)品，給守信者提供便利和優(yōu)惠條件。

（五）大力營(yíng)造市場(chǎng)誠(chéng)信道德文化環(huán)境。要通過(guò)多種方式普及信用知識(shí)，提高企業(yè)、消費(fèi)者的信用風(fēng)險(xiǎn)防范和自我保護(hù)能力。要結(jié)合普法教育、廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，營(yíng)造“守信者榮、失信者恥”的氛圍。誠(chéng)信宣傳教育要針對(duì)不同對(duì)象確定重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)國(guó)家公務(wù)員要進(jìn)行依法行政、公正執(zhí)法、廉潔自律、改善服務(wù)等教育，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范辦事程序、取信于社會(huì)。在企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體中要開(kāi)展“守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信興商”、“守合同重信用”等主題活動(dòng)，增強(qiáng)其誠(chéng)實(shí)守信、自覺(jué)抵制和反對(duì)商業(yè)賄賂的意識(shí)。各類(lèi)社團(tuán)、市場(chǎng)中介組織和企業(yè)要根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)制定誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，把職業(yè)道德作為崗前培訓(xùn)的必修課，使從業(yè)人員掌握與本職工作相關(guān)的道德規(guī)范，培養(yǎng)敬業(yè)精神。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育的形

式，提高誠(chéng)信宣傳的科技含量，擴(kuò)大傳播范圍。要通過(guò)文藝作品、舞臺(tái)藝術(shù)、展覽演示、網(wǎng)站宣傳、電影電視等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，使誠(chéng)信宣傳教育更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，更富有親和力、吸引力、滲透力。

四、切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)是一項(xiàng)覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)十分艱巨。各地區(qū)各部門(mén)要高度重視市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，采取切實(shí)有效措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)各部門(mén)要把加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)擺上重要日程，明確任務(wù)要求，制定具體措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將工作完成情況納入考核內(nèi)容。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。要做好任務(wù)分解，確定牽頭部門(mén)和具體承辦單位，做到分工明確、責(zé)任到人。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要按照市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的統(tǒng)一要求，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成工作合力。在明確責(zé)任分工的基礎(chǔ)上，行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)、司法機(jī)關(guān)和宣傳部門(mén)要相互支持和配合，搞好協(xié)作。各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要搞好組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各職能部門(mén)的積極性。

（三）深入調(diào)查研究。要對(duì)近年來(lái)一些地區(qū)和部門(mén)在市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)方面的有益探索進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)推廣成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。要針對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，開(kāi)展理論政策研究，提出應(yīng)對(duì)的措施，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性。要善于汲取我國(guó)傳統(tǒng)文化中的誠(chéng)信思想，注意借鑒國(guó)外在誠(chéng)信體系建設(shè)方面的有效做法。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各地區(qū)各部門(mén)要研究制定推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和階段性要求，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要全面了解掌握工作推進(jìn)情況，對(duì)遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，要提出解決的具體措施和辦法。要根據(jù)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的進(jìn)展情況，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)。中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將就工作進(jìn)展情況適時(shí)組織開(kāi)展督促檢查

第三篇：談深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作

文章標(biāo)題：談深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作

自從中央作出開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作策略部署以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)積極行動(dòng)，突出抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域及銀行信貸、證券期貨等九個(gè)方面的工作，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)者自查與行業(yè)管理者自查相結(jié)合，認(rèn)真查找并積極整改經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不正當(dāng)交易行為

以及監(jiān)督管理方面存在的問(wèn)題；突破了一批性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、影響面大的商業(yè)賄賂案件，依法懲處了違法犯罪分子；結(jié)合建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)教育，完善制度，穩(wěn)步推進(jìn)防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，全社會(huì)反商業(yè)賄賂的氛圍基本形成，商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭得到初步遏制，專(zhuān)項(xiàng)治理工作呈現(xiàn)出健康有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)也要看到，商業(yè)賄賂在一些領(lǐng)域和行業(yè)還很?chē)?yán)重，手段方式更趨隱蔽多樣，社會(huì)關(guān)注度仍然很高，治理商業(yè)賄賂的任務(wù)依然非常艱巨。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作始終高度重視。胡錦濤總書(shū)記在剛剛召開(kāi)的中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話(huà)中，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上，對(duì)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作提出了明確要求。各地區(qū)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，振奮精神、堅(jiān)持不懈，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，務(wù)求取得新的成效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

要深化自查自糾工作，引導(dǎo)全社會(huì)加深對(duì)商業(yè)賄賂嚴(yán)重性和危害性的認(rèn)識(shí)。目前，自查自糾工作普遍進(jìn)入了整改階段。對(duì)查找出的問(wèn)題要逐條分析產(chǎn)生原因，提出切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任。要采取有效的方法做好自查自糾的評(píng)估驗(yàn)收，從嚴(yán)把關(guān)，不能為了趕進(jìn)度而降低標(biāo)準(zhǔn)和要求。普遍開(kāi)展一次“回頭看”，對(duì)工作抓得不緊不實(shí)的，要責(zé)令“補(bǔ)課”，堅(jiān)決防止“走過(guò)場(chǎng)”。

要突出查辦大案要案，保持懲治商業(yè)賄賂違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。把辦案力量集中到重點(diǎn)領(lǐng)域和方面，堅(jiān)決查處嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序和損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件，著重查處國(guó)家公務(wù)員利用審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)在商業(yè)活動(dòng)中搞官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的違法犯罪行為，特別要查處涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的大案要案，打出聲威，取信于民。

要加快長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)步伐，積極探索從源頭上防治商業(yè)賄賂的途徑和辦法。針對(duì)自查自糾和查辦商業(yè)賄賂案件中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析滋生商業(yè)賄賂的深層次原因，研究制定切實(shí)管用的法規(guī)制度，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者的引導(dǎo)、約束和監(jiān)管，規(guī)范交易行為。著眼于全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法，深入推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，制約行政權(quán)力，加強(qiáng)和改善執(zhí)法活動(dòng)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，打造健康的商業(yè)文化，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)新聞宣傳和輿論監(jiān)督，為治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作與反腐倡廉其他工作相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。要認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，把這項(xiàng)工作與貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、推進(jìn)源頭治腐等項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)互動(dòng)，增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的綜合效果，為黨的十七大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好氛圍。

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第四篇：淺談在醫(yī)院工作中治理商業(yè)賄賂的體會(huì)

淺談在醫(yī)院工作中治理商業(yè)賄賂的體會(huì)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展和壯大，多種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型醫(yī)療設(shè)備、藥品、醫(yī)用耗材采購(gòu)、后勤供應(yīng)保障和大額資金使用也逐年增多，為使各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范有序，預(yù)防和減少醫(yī)院內(nèi)部商業(yè)賄賂的發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我院工作實(shí)踐，淺談從教育、制度、監(jiān)督等方面入手，采取綜合措施，治理商業(yè)賄賂初見(jiàn)成效的四點(diǎn)體會(huì)。

1結(jié)合治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)

工作開(kāi)展教育活動(dòng)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。堅(jiān)持以病人為中心的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。組織職工學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要講話(huà)，通過(guò)錄像、報(bào)告、黨課等形式弘揚(yáng)白求恩救死扶傷、懸壺救世的人道主義精神，大力倡導(dǎo)文明行醫(yī)的醫(yī)德水準(zhǔn)。

2強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督職能 重視監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用，對(duì)醫(yī)院發(fā)生的基建工程招標(biāo)、大宗物資采購(gòu)、人事錄用等重要環(huán)節(jié)派紀(jì)委人員全程監(jiān)督。在基建工作中完全按照招、投標(biāo)法的規(guī)定，選擇工程建設(shè)施工單位和監(jiān)理公司。對(duì)10萬(wàn)元以上的大型醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用耗材的采購(gòu)委托招標(biāo)公司進(jìn)行。植入人體的高值耗材根據(jù)政府行政部門(mén)招標(biāo)采購(gòu)的價(jià)格進(jìn)行采購(gòu)。所有采購(gòu)記錄都以檔案形式保存并報(bào)紀(jì)委備案。藥品采購(gòu)，完全根據(jù)《2005年中省直及長(zhǎng)春市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)目錄》進(jìn) 1 行。同時(shí)，每年主管藥品采購(gòu)的院長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記都與各供應(yīng)商簽訂《關(guān)于藥品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中反商業(yè)賄賂協(xié)議書(shū)》，對(duì)藥品推銷(xiāo)員與醫(yī)務(wù)人員暗箱操作的回扣行為，一經(jīng)查實(shí)立即終止其所在商（廠）家與我院的購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，對(duì)收受藥品回扣的醫(yī)務(wù)人員給予嚴(yán)肅處理。

3充分發(fā)揮內(nèi)部職工和社會(huì)監(jiān)督的作用，廣泛征求意見(jiàn)

采取的方式是：（1）在院務(wù)公開(kāi)實(shí)踐中，全面推行院務(wù)公開(kāi)和“三重一大”制度。通過(guò)黨政干部會(huì)、教職工代表大會(huì)、中層干部會(huì)等向內(nèi)部職工公開(kāi)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、大額支出、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、設(shè)備采購(gòu)、工程招標(biāo)、干部任用、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律以及職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，使廣大職工擴(kuò)大了知情權(quán)、參與權(quán)。在院內(nèi)聘請(qǐng)了民主黨派監(jiān)督員；對(duì)社會(huì)聘請(qǐng)了各個(gè)層次的社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員；由院紀(jì)委、審計(jì)科、精神文明辦組成了廉政巡視組；每年2次對(duì)患者進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)發(fā)現(xiàn)和反饋的意見(jiàn)和問(wèn)題，形成書(shū)面監(jiān)察建議報(bào)院務(wù)會(huì)處理。（2）通過(guò)電子滾動(dòng)屏幕及發(fā)放住院須知向社會(huì)公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、費(fèi)用清單等醫(yī)療服務(wù)信息，取得患者的信任和理解，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。（3）公布了反商業(yè)賄賂辦公室舉報(bào)電話(huà)，設(shè)置了舉報(bào)信箱。

4完善各項(xiàng)制度，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，有效治理商業(yè)賄賂

（1）黨委制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)制度、《反商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制》、《反商業(yè)賄賂實(shí)施方 2 案》等。（2）行政制定了《醫(yī)院重大決策公示制》和適用于醫(yī)療、教學(xué)設(shè)備、衛(wèi)生耗藥品、試劑、大宗物資、基建工程、房屋維修裝潢等的《采購(gòu)與招標(biāo)管理辦法》；成立了醫(yī)療、大宗物資采購(gòu)、招標(biāo)管理委員會(huì)和監(jiān)督管理委員會(huì)；建立了醫(yī)務(wù)人員廉政檔案。建立健全醫(yī)購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域長(zhǎng)效機(jī)制

按照衛(wèi)生部關(guān)于“著力加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作”的會(huì)議精神，我院建立了治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制，并做到了四個(gè)結(jié)合：即治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作與行業(yè)糾風(fēng)工作相結(jié)合；治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作與深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)相結(jié)合；治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作與創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意醫(yī)院相結(jié)合；治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作與建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要相結(jié)合。在今后的工作中，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，立足于現(xiàn)在，著眼于未來(lái)，為推進(jìn)醫(yī)院工作健康有序的向前發(fā)展而努力。

第五篇：關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中正確把握政策界限的意見(jiàn)

近日，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中正確把握政策界限的意見(jiàn)》(中治賄發(fā)[2007]4號(hào) 2007年5月28日)?，F(xiàn)將文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中

正確把握政策界限的意見(jiàn)

為正確把握治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的政策界限，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2006]9號(hào))，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、正確把握政策界限的基本要求和重點(diǎn)

(一)正確把握政策界限的基本要求是：全面、完整地理解和把握中央政策，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確適用法律和紀(jì)律，寬嚴(yán)相濟(jì)，處理恰當(dāng)，使大多數(shù)人受到教育，使違法犯罪分子受到懲處，使廣大經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益得到保護(hù)。

(二)正確把握政策界限的重點(diǎn)是：明確界定商業(yè)賄賂的主要特征、行為界限及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，正確把握對(duì)不同性質(zhì)商業(yè)賄賂行為的處罰幅度，特別要注意把握對(duì)自查自糾中主動(dòng)講清問(wèn)題、上交所收財(cái)物人員從輕、減輕和免除處罰的幅度，嚴(yán)格掌握從重處罰的幅度，糾正對(duì)商業(yè)賄賂定性處理把握不準(zhǔn)、寬嚴(yán)失當(dāng)?shù)葐?wèn)題，保證政策措施的正確貫徹實(shí)施。

二、明確界定商業(yè)賄賂的本質(zhì)特征和行為界限

(三)商業(yè)賄賂是在商業(yè)活動(dòng)中違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則，采用給予、收受財(cái)物或者其他利益等手段，以提供或獲取交易機(jī)會(huì)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。

(四)根據(jù)事實(shí)、情節(jié)以及處罰依據(jù)的不同，商業(yè)賄賂分為不正當(dāng)交易行為、一般違法行為和犯罪行為。不正當(dāng)交易行為是商業(yè)賄賂中情節(jié)輕微、數(shù)額較小，違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，依照黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)以及行業(yè)自律組織的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以處理的行為；一般違法行為是商業(yè)賄賂中情節(jié)較輕、數(shù)額不大，違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和其他法律法規(guī)，尚未構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為；犯罪行為是商業(yè)賄賂中數(shù)額較大，或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)，依照刑法應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。

(五)商業(yè)賄賂涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的許多方面，往往與國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有很大關(guān)系。商業(yè)賄賂的主體既包括各類(lèi)公司、企業(yè)及其從業(yè)人員，個(gè)體工商戶(hù)以及其他經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)自律組織、社會(huì)中介組織及其從業(yè)人員；也包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及其工作人員等。

(六)要注意把握以下幾種行為的界限：

1．折扣與商業(yè)賄賂的界限。商業(yè)活動(dòng)中，可以以明示并如實(shí)入賬的方式給予對(duì)方折扣，給予、接受折扣必須如實(shí)入賬。賬外暗中給予、收受回扣的，屬于商業(yè)賄賂。

2．傭金與商業(yè)賄賂的界限。商業(yè)活動(dòng)中，可以以明示并如實(shí)入賬的方式，給予為其提供服務(wù)、具有合法經(jīng)營(yíng)資格的中間人勞務(wù)報(bào)酬。在賬外暗中給予、收受中介費(fèi)的，屬于商業(yè)賄賂。

3．附贈(zèng)與商業(yè)賄賂的界限。商業(yè)活動(dòng)中，可以依據(jù)商業(yè)慣例贈(zèng)送小額廣告禮品。違反規(guī)定以附贈(zèng)形式向?qū)Ψ絾挝患捌溆嘘P(guān)人員給予現(xiàn)金或物品的，屬于商業(yè)賄賂。

4．捐贈(zèng)與商業(yè)賄賂的界限。捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)符合公益事業(yè)捐贈(zèng)法以及其他有關(guān)規(guī)定，明示并如實(shí)入賬，不直接或間接與商品交易掛鉤，不損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，并且用于公益事業(yè)。以捐贈(zèng)為名，通過(guò)給予財(cái)物獲取交易、服務(wù)機(jī)會(huì)、優(yōu)惠條件或者其他經(jīng)濟(jì)利益的，屬于商業(yè)賄賂。

(七)商業(yè)活動(dòng)中，提供、接受違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的商業(yè)贊助或者旅游、考察以及其他活動(dòng)；提供、收受各種會(huì)員卡、消費(fèi)卡(券)、購(gòu)物卡(券)和其他有價(jià)證券；提供、使用房屋、汽車(chē)等物品；提供、收受干股或紅利；通過(guò)賭博，以及假借促銷(xiāo)費(fèi)、宣傳費(fèi)、廣告費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，顧問(wèn)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、科研費(fèi)、臨床費(fèi)等名義給予、收受財(cái)物或者其他利益，以提供、獲取交易、服務(wù)機(jī)會(huì)、優(yōu)惠條件或者其他經(jīng)濟(jì)利益的，屬于商業(yè)賄賂。

(八)法律法規(guī)規(guī)章對(duì)是否屬于商業(yè)賄賂有規(guī)定的，依照該法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)商業(yè)活動(dòng)中其他具有商業(yè)賄賂特征的行為，應(yīng)當(dāng)按照治理商業(yè)賄賂的要求，根據(jù)是否違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則，給予、收受財(cái)物或者其他利益，以提供或獲取交易機(jī)會(huì)或者其他經(jīng)濟(jì)利益，以及涉案數(shù)額大小、情節(jié)輕重、社會(huì)危害程度等進(jìn)行定性處理。

三、準(zhǔn)確把握商業(yè)賄賂的處罰幅度

(九)對(duì)商業(yè)賄賂的處罰要依紀(jì)依法，注意執(zhí)行政策，綜合考慮事實(shí)、情節(jié)、后果以及行為人的態(tài)度，該嚴(yán)必嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)適度，努力取得法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

(十)行為人在行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)規(guī)定的自查自糾期限內(nèi)，向所在單位、行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)主動(dòng)講清問(wèn)題，并且上交所收財(cái)物的，可以減輕或者免除處罰。行為人在規(guī)定的期限后主動(dòng)向所在單位、行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)交代問(wèn)題，并且上交所收財(cái)物的，可以從輕或者減輕處罰；情節(jié)較輕的，可以免除處罰。

(十一)在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)立案調(diào)查后，行為人主動(dòng)交代問(wèn)題、積極退贓的，可以從輕或者減輕處罰。行為人檢舉、揭發(fā)他人違紀(jì)違規(guī)或者違法犯罪行為并查證屬實(shí)，或者有提供重要線(xiàn)索使其他案件得以破獲等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰；自首又有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。

(十二)違反規(guī)定設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的文件應(yīng)當(dāng)廢止。依據(jù)國(guó)務(wù)院行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)或省級(jí)人民政府制定的此類(lèi)文件，在商業(yè)活動(dòng)中給予、收受財(cái)物，對(duì)文件廢止前給予方能夠交代問(wèn)題，收受方能夠交代問(wèn)題且上交所收財(cái)物，未造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)免除處罰；對(duì)文件廢止后繼續(xù)給予、收受財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法從嚴(yán)查處。

(十三)單位將賬外暗中收受的和個(gè)人上交的財(cái)物，用于合法、正當(dāng)用途且有相關(guān)財(cái)務(wù)憑證的，對(duì)單位和相關(guān)責(zé)任人員可以從輕或者減輕處罰；對(duì)以各種名義私分或者用于其他違法用途的，應(yīng)當(dāng)追究主要領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

(十四)行為人在規(guī)定期限內(nèi)拒不交代問(wèn)題、拒不上交所收財(cái)物的；交代問(wèn)題有所保留、避重就輕的；因商業(yè)賄賂致使國(guó)家和人民利益、公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的；強(qiáng)行索取財(cái)物或者其他利益的；毀滅證據(jù)、抗拒查處的；其他情形造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法從重懲處。

四、切實(shí)保證各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)

(十五)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署和要求，維護(hù)中央政策的統(tǒng)一和權(quán)威。堅(jiān)決糾正不按政策辦事，甚至任意曲解政策的現(xiàn)象，保證執(zhí)行政策不走樣。要從實(shí)際出發(fā)，善于把中央的政策具體化，增強(qiáng)政策措施的可操作性和有效性，保證中央政策的貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政策執(zhí)行中的問(wèn)題。對(duì)因執(zhí)行政策不力造成嚴(yán)重后果的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

(十六)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)要緊密結(jié)合部門(mén)和行業(yè)實(shí)際，深入探索商業(yè)賄賂產(chǎn)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，找準(zhǔn)癥結(jié)，及時(shí)從政策層面提出解決辦法。對(duì)商業(yè)活動(dòng)中正常讓利與各種營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的合理比例、正常收費(fèi)與商業(yè)賄賂的界限等，要根據(jù)中央精神和有關(guān)規(guī)定，與相關(guān)部門(mén)研究界定。要認(rèn)真清理涉及有關(guān)市場(chǎng)交易收費(fèi)內(nèi)容的文件，對(duì)不

符合治理商業(yè)賄賂要求的，要及時(shí)修訂或者廢止。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)要共同研究解決。

(十七)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)要全面把握政策，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，講求執(zhí)行政策的綜合效果。要加強(qiáng)與行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)的協(xié)調(diào)，注意政策銜接，并依職權(quán)對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行處理。

各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要正確把握刑法第一百六十三條、第一百六十四條、第三百八十五條至第三百九十三條關(guān)于賄賂犯罪的構(gòu)成要件，準(zhǔn)確適用法律。要注意研究司法實(shí)踐中遇到的法律和政策問(wèn)題，對(duì)完善立法和司法解釋及時(shí)提出建議。上級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)查處商業(yè)賄賂犯罪案件的指導(dǎo)和督辦。

(十八)各地區(qū)各部門(mén)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)健全溝通與聯(lián)系機(jī)制，妥善處理專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的政策問(wèn)題。要深入及時(shí)了解和掌握治理商業(yè)賄賂工作實(shí)踐中遇到的政策問(wèn)題，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)有關(guān)方面研究提出解決的意見(jiàn)和辦法。對(duì)于重大、復(fù)雜或者具有普遍性、傾向性的問(wèn)題，要及時(shí)向中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。