第一篇：蘇州地方海事船檢工作簡報

蘇州地方海事船檢工作簡報 2009年第（9）期

蘇州市地方海事局辦公室

2009年10月9日

市地方海事部門筑牢國慶水上交通安全防線

為切實加強國慶、中秋節(jié)期間水上交通安全監(jiān)管工作，確保全市轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，市海事

責(zé)任事故。共檢查水上風(fēng)景旅游區(qū)企業(yè)26家、客船125艘、旅游船146艘、游覽船135艘、手搖船244艘。二是部門高度重視、制訂方案、強化防控，嚴(yán)把申報簽證關(guān)，力保危化品船舶不有計劃、有步驟的開展安全檢查工作，發(fā)生重大險情和責(zé)任事故。共簽證400確保了各項措施迅速落實到位。一是深入景區(qū)一線，力保全市水上風(fēng)景旅游區(qū)不發(fā)生重、特大水上交通

余艘?；反?、危險貨物量117618噸，同時對41家危險品碼頭、79家水上加油船（站）、20艘危險品運輸船

蘇州市地方海事局（蘇州市船舶檢驗局）順利交船，在這艘船建造合同簽訂初期，蘇州市船舶檢驗局專門成立以王立社副局長為首的船檢服務(wù)小組，并和廠方技術(shù)人員一行到浙江臺州一些有經(jīng)驗的船廠進行考察學(xué)習(xí)。從簽訂合同開始到順利下水，江蘇省船舶檢驗局領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場指導(dǎo)工作，給驗船師和廠方技術(shù)骨干提出了很多寶貴的指導(dǎo)性意見和建議。該船的順利下

水，是多方共同努力的結(jié)果，它不僅標(biāo)志著張家港長明造船有限公司整體船舶建造能力取得了大幅提升，也標(biāo)志著蘇州市船舶檢驗局檢驗業(yè)務(wù)上了一個新臺階。該船舶的建造，對促進實現(xiàn)蘇州船舶工業(yè)跨越式發(fā)展，振興蘇州裝備制造業(yè)，引導(dǎo)船舶工業(yè)走向規(guī)?；蛯I(yè)化之路具有重要意義。

市地方海事局完成《蘇州市內(nèi)河交通安全管理條例》

實施情況自查工作

《蘇州市內(nèi)河交通安全管理條例》行了深入訪談，就執(zhí)法典型案例進行（以下簡稱《條例》）自2009年1月1日實施以來，對強化我市內(nèi)河交通安全監(jiān)管、提升水上執(zhí)法能力、服務(wù)水運發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。日前，市地方海事局在《條例》立法后一周年評估之前，對《條例》實施情況進行了一次全面自查。

本次自查工作歷時近一個月，以調(diào)查問卷的形式對基層所點進行了全面調(diào)研，并與船民、水運企業(yè)代表進

了詳細剖析，全面審視了《條例》的實施效果，找出存在的問題及其主要原因，在此基礎(chǔ)上形成了自查報告，以期為此后的人大立法評估工作提供借鑒。

報告中，就《條例》實施半年多來有關(guān)內(nèi)容的貫徹實施情況進行了針對性梳理，包括“禁止載運危險貨物的船舶進入太湖等飲用水源水質(zhì)保護區(qū)域的執(zhí)行情況”，“船舶保險的推進

內(nèi)部管理上取得的成效的同時，對全市地方海事全體干部職工在隊伍建設(shè)和規(guī)范化管理上提出了三點要求：一是要防止和克服老一套、差不多、無所謂的模糊認識，充分認識隊伍建設(shè)和規(guī)范化管理活動的重要性；二是要保持清醒的頭腦，辯證客觀地看清蘇州地方海事船檢在隊伍建設(shè)和規(guī)范化

力求在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部管理方式、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)、培養(yǎng)新人和規(guī)范管理方面四個方面取得實效。

會議由市地方海事局副局長宋建平主持，各縣市地方海事處及局機關(guān)相關(guān)科室負責(zé)人參加了會議。會上，太倉市地方海事處、蘇州市城區(qū)地方海事處還分別就隊伍建設(shè)和規(guī)范化管管理上的現(xiàn)狀；三是要著眼解決問題，理作了經(jīng)驗交流發(fā)言。

第六屆蘇南運河沿線海事工作聯(lián)席會議在吳江召開

9月10日下午，第六屆蘇南運河沿線海事工作聯(lián)席會議在吳江召開。鎮(zhèn)江市城區(qū)地方海事處、常州市城區(qū)地方海事處、丹陽市地方海事處、無錫市城郊地方海事處、蘇州市城區(qū)地方海事處、吳江市地方海事處等六家成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、航監(jiān)科長、海事所長共計30多人參加會議。

與會各處簡要介紹了沿線各海事所人員艇力配備情況、水上搜救開展情況、船舶簽證、事故處理、違法行為查處等基本情況，并重點介紹了

2007年12月1日起實施的《中華人民共和國海事局通航安全評估管理辦法》執(zhí)行情況，就通航安全評估工作開展過程中遇到的困難、工作經(jīng)驗等內(nèi)容進行深入、熱烈的討論和交流。

本次會議的召開進一步密切了蘇南運河沿線海事處之間的聯(lián)系，體現(xiàn)了“一條河、一家人、一盤棋”的會議宗旨，完善了蘇南運河沿線海事處水上交通安全管理聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，為蘇南運河江蘇段的安全暢通，打造“蘇南運河樣板航道”起到了積極的推動作用。

蘇州市地方海事局（蘇州市船舶檢驗局）

蘇州市地方海事局（蘇州市船舶檢驗局）

管理水平；在節(jié)假日、燒香廟會、旅游旺季等特殊時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強源頭管理和預(yù)控，必要時要指派專人加強巡查和值班；及時制止農(nóng)用自備船舶違法載人和超載航行等違法行為，杜絕非載客船舶違法載客現(xiàn)象，杜絕重特大傷亡事故的發(fā)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要采取多種途徑教育船戶和群眾養(yǎng)成主動拒絕搭乘或租用船舶載客的安全意識，特別是要教育外來務(wù)工人員養(yǎng)成拒絕搭乘農(nóng)用自備船舶外出的安全意識；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對貫徹落實安全管理責(zé)任制情況進行必要的獎懲，以弘揚先進，鞭策落后。

在上門簽訂責(zé)任狀的同時，海事部門還將小冊子《蘇州市內(nèi)河交通安全管理條例》和宣傳畫報送到鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的手中，向他們宣傳相關(guān)知識，并根據(jù)各鎮(zhèn)特點提醒他們注意水上安全監(jiān)管工作重點，以確保轄區(qū)水上安全形勢平穩(wěn)。城區(qū)地方海事處為寒山大橋拓寬工程實施交通管制

寒山大橋位于蘇州西北地區(qū)，東接北環(huán)路，西接馬運路，跨越京杭大運河，是蘇州城區(qū)和高新區(qū)的交通紐帶。近年來蘇州經(jīng)濟飛速發(fā)展，蘇州市車輛增幅巨大，蘇滸路拓寬后，四車道的寒山大橋已不能滿足通行需求，蘇州市政府決定對其進行拓寬。9月24日，由中鐵一局負責(zé)寒山大橋拓寬的跨河橋梁拖移工程正式施工。為了確保工程的順利實施，保證施工期間的船舶航行安全，為國慶六十周年營造祥和的氛圍，蘇州市城區(qū)地方海事處對該工程的施工高度重視，周密部署，提前半月發(fā)布航行通告并懸掛斷航橫幅，責(zé)令施工單位按

規(guī)定顯示信號安全標(biāo)志牌，對施工航段實施封閉式交通管制。

此次斷航從上午8點到下午5點，歷時9個小時。海事部門共調(diào)派工作人員60余人，海巡艇20艘。由于前期工作宣傳準(zhǔn)備到位，現(xiàn)場工作人員訓(xùn)練有素，施工結(jié)束后，滯留船舶全部順利通過，航道恢復(fù)暢通。

常熟市地方海事處查處一艘擅自載運危貨船舶

近日，常熟市地方海事處查處了一艘未按規(guī)定進行申報就擅自載運危險貨物的船舶，并依法對該案的直接責(zé)任人員實施了行政處罰。

9月7日11時許，王某駕駛載有110噸濃度為32%的液堿的蘇錫機72號船舶航行至望虞河與澄虞線交匯水域時，被正在現(xiàn)場執(zhí)行巡航任務(wù)的海

事人員檢查發(fā)現(xiàn)。經(jīng)調(diào)查后獲悉：該船于9月6日17時在無錫市某化工有限公司碼頭裝載了110噸液堿，但在裝貨前未辦理危險貨物安全適運申報和船舶載運危險貨物申報，未經(jīng)海事同意就駕駛該船直接駛往目的地錫山市厚橋鎮(zhèn)?，F(xiàn)該處依法對王某作出了行政處罰。

蘇州市地方海事局（蘇州市船舶檢驗局）

蘇州市地方海事局（蘇州市船舶檢驗局）

所有培訓(xùn)人員都順利通過了考試。隨后，將進行一帶一的實際操作訓(xùn)練。此次培訓(xùn)，既提高了海事人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與操作技能，又為轄區(qū)水上安全提供了更可靠的保障，有效推進了海事隊伍建設(shè)的步伐。昆山市內(nèi)河船舶駕駛員、船舶修理工技能競賽圓滿結(jié)束

9月8日，由昆山市地方海事處承辦的昆山市交通系統(tǒng)內(nèi)河船舶駕駛員、船舶修理工技能競賽活動圓滿結(jié)束。

活動分理論和實際操作考試兩個部分，共有18人參加了比賽。操作內(nèi)容包括，船舶操縱、離靠碼頭、掉頭作業(yè)、開航前檢查、電器設(shè)備檢查等項目。選手們在比賽中積極、認真，取得了平均分85分的好成績，同時涌

現(xiàn)出一批理論知識強、技能過硬的專業(yè)人才。

本次競賽作為昆山交通系統(tǒng)第四屆職工文化藝術(shù)節(jié)活動的一部分，既是海事、航道部門廣大職工專業(yè)技能的一次大練兵，又是船舶理論知識的一次大檢驗?；顒拥拈_展進一步提高了交通系統(tǒng)職工的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能水平，落實了“提高素質(zhì)、提升形象”的目標(biāo)要求。報：江蘇省地方海事局，蘇州市交通局；馬林華副局長。送：市局領(lǐng)導(dǎo)；蘇州市交通運輸協(xié)會。

發(fā)：機關(guān)各科室、各市（區(qū)）地方海事處。

蘇州市地方海事局（蘇州市船舶檢驗局）

第二篇：蘇州地方海事船檢工作簡報2009年第(10)期

蘇州地方海事船檢工作簡報 2009年第（10）期

蘇州市地方海事局辦公室

2009年10月30日

十一、中秋期間蘇州水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定

“十一”、“中秋”雙節(jié)期間，蘇州市地方海事系統(tǒng)投入值班人員1154人次，出動海巡艇巡航563艘次、6087里程，監(jiān)督客、渡船進/出港524 艘次，安全護送旅客45486人次，12395接/處警22次，轄區(qū)未發(fā)生水上交通事故，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

蘇州市地方海事局（蘇州市船舶檢驗局）等船員教材為主，現(xiàn)場操作以12.8米海巡艇和6135型柴油機為現(xiàn)場操作比賽艇和機型。競賽考核嚴(yán)肅公正，對全市交通系統(tǒng)從事內(nèi)河船舶駕駛與維修的工作人員進行了一次理論與實際相結(jié)合的大考。

在此次技能競賽活動中，太倉市交通局代表隊獲得團體第一名，常熟市交通局和蘇州市航道管理處分別奪得第二名、第三名。駕駛與輪機個人第一名被蘇州城區(qū)地方海事處的張巧林和金建明獲得。

吳江市地方海事處采取七項措施力保冬季水上交通安全

近期，吳江市地方海事處未雨綢繆，采取七項措施，力保冬季水上交通安全。

一是召開動員會，統(tǒng)一全處干部職工思想。10月29日，吳江市地方海事處召開中層以上干部會議，傳達上級安全管理有關(guān)文件和會議精神，落實《關(guān)于做好冬季水上交通安全監(jiān)管工作的通知》精神，全面部署冬季水上交通安全監(jiān)管工作，明確各部門、各階段工作任務(wù)和目標(biāo)要求。

二是加強安全宣傳。通過制作發(fā)放《告船員書》，懸掛安全宣傳條幅、標(biāo)語等多種形式，加強安全宣傳，強化船員安全意識。

三是突出安全監(jiān)管重點。突出對

旅游船、客船、危險品船和工程船等重點船舶，長湖申線、京杭運河等重點航道，水工作業(yè)區(qū)、水上風(fēng)景旅游區(qū)等重點水域的安全監(jiān)管，加強安全檢查，確保船舶適航、船員適任，安全標(biāo)識和安全應(yīng)急設(shè)備齊全有效，航道安全暢通。

四是加強現(xiàn)場監(jiān)控。一是強化現(xiàn)場巡查，合理安排巡航計劃，加密對重點航段和水域的巡航頻率，及時發(fā)現(xiàn)、處臵各類險情。二是強化現(xiàn)場檢查，尤其是加強對超載船舶的檢查，對嚴(yán)重超載的船舶，要嚴(yán)格執(zhí)行卸載，防止擱淺事故的發(fā)生，確保航道安全暢通。

五是強化簽證管理。嚴(yán)把簽證關(guān)，蘇州市地方海事局（蘇州市船舶檢驗局）城區(qū)地方海事處為陽澄湖旅游規(guī)劃航線

陽澄湖大閘蟹馳名中外，目前正值上市時期，品蟹觀光的國內(nèi)游客蜂擁而至，游客人數(shù)再創(chuàng)歷史新高。僅國慶長假期間，陽澄湖水域就接待游客61600余人次，日均8000余人次。為了規(guī)范陽澄湖水上旅游市場，確保游客生命財產(chǎn)安全，蘇州市城區(qū)地方海事處經(jīng)過多方論證，采用每隔40米打界樁插彩旗的方式，為陽澄湖旅游船舶規(guī)劃出一條寬80米、總長2.6公里的航線，為陽澄湖水上旅游奠定了安全基礎(chǔ)。

陽澄湖總面積120平方公里，有主島和蓮花島兩個半島，游客一 般從陽澄湖旅游大碼頭乘船上島游玩，但航行線路一直沒有明顯標(biāo)志，駕駛員完全依照經(jīng)驗駕駛。今年國慶前，蘇州市城區(qū)地方海事處主動聯(lián)系陽澄湖周邊船舶旅游公司，多次進行實地勘察，組織完成了航標(biāo)設(shè)臵定位工作，陽澄湖水域終于形成了一條設(shè)臵科學(xué)、界線明晰的航線。國慶期間，海事部門嚴(yán)格執(zhí)行不間斷巡航制度，強化責(zé)任，加強監(jiān)管，保障了陽澄湖水域的安全平穩(wěn)，實現(xiàn)了地方經(jīng)濟效益與游客人身安全的雙贏局面。

蘇州市地方海事局（蘇州市船舶檢驗局）

船舶電焊工技能，提高船舶建造質(zhì)量。本次技術(shù)評估公正透明，現(xiàn)場由評估小組對試件進行檢查評定，試件經(jīng)外觀檢查合格后，將使用機械加工方法切取試樣，進行彎曲試驗，評估結(jié)果將在試驗后公布，評估合格后核發(fā)技能證書。昆山市地方海事處開展水環(huán)境專項整治活動

為有效改善蘇瀏線昆山段婁江河水域處住家船嚴(yán)重污染河道水質(zhì)和影響河道環(huán)境的現(xiàn)狀，近期，昆山市地方海事處“12395”搜救中心出動人力艇力集中開展專項整治行動，全面取締住家船。

整治過程中，執(zhí)法人員對該水域河道內(nèi)的所有住家船進行排查，全面掌握住家船情況，宣傳整治目的。同

時加強教育疏導(dǎo)，對住家船船主做好思想工作，勸其主動駛離。大部分船主已按要求進行整改，主動行駛至指定地點；但仍有少數(shù)住家船未按要求整改，對這些船舶，執(zhí)法人員采取強制措施，將船舶拖離至指定區(qū)域。此次整治行動，使該水域更清潔、過往船舶航行更安全。

吳江市地方海事處組織開展全員拓展訓(xùn)練

拓展訓(xùn)練先后進行了4個大的項目和幾個小的活動：在信任背摔中突出了“信任”二字；在空中單杠、空中斷橋活動中突出了“失敗中你收獲的或許更多”；在盲人方陣活動中突出了“溝通”二字；在擊鼓拋球活動中突出了“步調(diào)一致才能得勝利”的重要2009年10月24日至25日，吳江市地方海事處組織全體海事人員80人分二批在蘇州人眾人教育基地進行體驗式的自我教育拓展訓(xùn)練。

拓展訓(xùn)練是以自然為舞臺，以活動為道具，以學(xué)員為中心，以體驗的學(xué)習(xí)方式提升組織和個人的情商。本次

蘇州市地方海事局（蘇州市船舶檢驗局）

性。

在這兩天的培訓(xùn)中，通過創(chuàng)造自然、快樂的學(xué)習(xí)體驗，激發(fā)了參訓(xùn)學(xué)員的個人潛能，并通過團隊完成各個具有不同挑戰(zhàn)的項目，熔煉了團隊精神、增強了團隊活力、凝聚力和創(chuàng)造力，達到提升海事形象目的。太倉地方海事人員拾金不昧顯風(fēng)采

10月5日，正值十一黃金周期間，尋找與船舶逐一盤查，數(shù)小時后，失上午10點鐘左右，太倉市地方海事處工作人員朱福球同志在瀏河套閘東碼頭巡邏時，在辦證廳附近發(fā)現(xiàn)一疊人民幣，約現(xiàn)金1900元。朱福球同志一方面及時向所長匯報，另一方面迅速與同事一起尋找失主，經(jīng)過廣播播音

主楊某急匆匆地出現(xiàn)在海事人員面前，當(dāng)看到分文不缺的錢款時，楊某感激萬分，連聲道謝。朱福球同志以自己的實際行動展現(xiàn)了地方海事人員的高尚情操。

報：江蘇省地方海事局，蘇州市交通局；馬林華副局長。送：市局領(lǐng)導(dǎo)；蘇州市交通運輸協(xié)會。

發(fā)：機關(guān)各科室、各市（區(qū)）地方海事處。

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第三篇：海事船檢工作總結(jié)

海事局201船檢質(zhì)量監(jiān)督檢查工作 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為進一步規(guī)范船舶檢驗工作，提高船舶檢驗質(zhì)量，努力從源頭上消除水上交通安全隱患，按照全市交通運輸工作會議精神和省局總體要求，適應(yīng)新常態(tài)，把握新機遇，實現(xiàn)新作為，更好地服務(wù)“水上交通”。

2015年是是海事工作“十二五”規(guī)劃的收官之年，船檢科在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷強化執(zhí)行力的落實，以維護水上安全為重點，堅持“穩(wěn)中求進，好中求快”的總基調(diào)，全面貫徹落實十八屆四中全會精神，深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委、市政府和市局的工作部署，規(guī)范工作體制機制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；管理信息化、反應(yīng)快速化、努力在船舶污染防治上實現(xiàn)新提升。以創(chuàng)建“四型海事”（學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、服務(wù)型、創(chuàng)新型）為著力點，努力建設(shè)“質(zhì)量船檢、科技船檢、和諧船檢”，促進中國船檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一、工作基本情況

為加強船舶檢驗質(zhì)量的監(jiān)督管理，促進船舶檢驗質(zhì)量的提高，有效實施《中華人民共和國船舶與海上設(shè)施檢驗條例》、《船舶檢驗工作管理暫行辦法》以及《船舶檢驗機構(gòu)及驗船人員工作過錯追究辦法》，2015年我局船檢工作在上級船檢部門的領(lǐng)導(dǎo)下，按照局里下達的工作計劃，積極主動，盡職盡責(zé)，較圓滿地完成了第一季度的工作任務(wù)。今年的船檢工作，一是確保定期（營運）檢驗的船舶安全技術(shù)質(zhì)量；二是嚴(yán)把新建（改建）船舶安全技術(shù)質(zhì)量關(guān)，確保源頭安全無事故，做到如期、按質(zhì)按時完成?，F(xiàn)將第一季度來的船檢工作總結(jié)如下。

一、認真學(xué)習(xí)和貫徹上級船檢部門的規(guī)定，執(zhí)行本市船廠新建和營運船舶的初次和營運檢驗，并簽發(fā)法定檢驗證書。在第一季度的船檢工作中，利用撿船聯(lián)系和各種船員和船主，較全面和系統(tǒng)地對船舶檢驗法規(guī)、規(guī)范及規(guī)程等進行了學(xué)習(xí)和貫徹，并結(jié)合實船檢驗進行船檢法規(guī)知識宣傳，提高船主和船員船檢知識。

二、按照目標(biāo)工作任務(wù)，按時按質(zhì)完成船檢目標(biāo)工作任務(wù)船檢工作情況：截至為止，共辦理各類船舶登記（）艘次，核發(fā)船舶文書（）本;共受理船舶航次進出港簽證約（）余艘次，定期簽證審批（）艘次，檢查船舶船員證書（）多本。共實施船舶安檢（）余艘次，安檢信息通報（）余艘次，糾正船舶缺陷（）項。實施現(xiàn)場檢查（）余次、船證人證核對（）余艘次、現(xiàn)場監(jiān)管特種船舶（）艘次。完成船舶營運檢驗（）艘，（）萬總噸；新船建造檢驗（）艘，（）總噸。共組織船員基本安全培訓(xùn)考試（）期，辦理各等級船員證書（）本，開展各類安全檢查（）次，檢查各類船舶（）余艘，渡口（）多處。

三、按照縣級船檢工作職責(zé)，并結(jié)合我縣檢驗工作實際，做了以下幾方面的工作

1、建立健全船舶技術(shù)圖紙和檢驗資料檔案，全年共補圖紙資料10份。

2、對船舶安全技術(shù)質(zhì)量方面的較大的隱患向船主以書面通知的形式提出，全年共發(fā)整改通知102份。

3、對救生、消防、信號設(shè)備不齊的進行了督促配備。

4、按時完成船檢統(tǒng)計報表工作。

5、及時做好船檢費的征收工作。

6、到船廠技術(shù)指導(dǎo)15次。

四、嚴(yán)把船檢安全技術(shù)質(zhì)量，提高船舶安全技術(shù)性能

1、對長期檢驗的船舶實施監(jiān)督檢驗，特別是對船體督促整改落實，督促全縣船舶除銹打漆，船體破爛的進行挖補整改，直到達到安全技術(shù)質(zhì)量要求為止，篷壁破爛的也督促進行了整改修復(fù)完善。

2、對新（改）建船舶鋼材及尺寸等嚴(yán)格把關(guān)，非船用鋼材和尺寸厚度不夠的不準(zhǔn)裝船使用。

3、對船體焊接質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，保證了船舶無漏水等質(zhì)量問題。

4、船舶主機等安裝在確保質(zhì)量的情況下方準(zhǔn)放行。特別是客船等油管全部采用具有耐火性能的鋁銅管。

五、存在的問題及不足

1、在船檢技術(shù)知識宣傳方面力度不夠，以適應(yīng)進一步加大這方面的宣傳力度，以提高在船舶營運過程中的安全總數(shù)。

2、在船檢技術(shù)指導(dǎo)方面還不夠，以后要加強技術(shù)指導(dǎo)工作。

第四篇：2011年海事船檢工作總結(jié)

二0一一年海事船檢工作基本情況

濟寧市地方海事局

一、工作基本情況

截至11月底，共辦理各類船舶登記3500艘次，核發(fā)船舶文書6254本;共受理船舶航次進出港簽證約129356余艘次，定期簽證審批3260艘次，檢查船舶船員證書6300多本。共實施船舶安檢23309余艘次，安檢信息通報36余艘次，糾正船舶缺陷3726項。實施現(xiàn)場檢查36余次、船證人證核對687余艘次、現(xiàn)場監(jiān)管特種船舶576艘次。完成船舶營運檢驗3369艘，115萬總噸；新船建造檢驗120艘，55931總噸。共組織船員基本安全培訓(xùn)考試17期，航行長江干線船舶船員統(tǒng)考2期，山東省內(nèi)河船員考試6期，客船船員考試2期，五等船舶駕機員考試2期，參考船員3026人；辦理各等級船員證書5350本，換發(fā)新版服務(wù)簿3135本。開展各類安全檢查15次，檢查各類船舶600余艘，浮橋渡口40多處。

（一）加強隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)和貫徹執(zhí)行能力。一是加強政治學(xué)習(xí)，提高干部職工理論水平。制發(fā)了海事局黨支部2011工作要點，深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點評工作、在全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，不斷樹立創(chuàng)新意識，服務(wù)大局意識，提升思想境界，以適應(yīng)時代和海事發(fā)展的要求。二是開展業(yè)務(wù)技能和知識更新培訓(xùn)，提高干部職工業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水-1-

平。承辦全省新增海事執(zhí)法人員資格培訓(xùn)班，我局培訓(xùn)人員88人；舉辦海事執(zhí)法業(yè)務(wù)工作流程培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)船舶簽證和檢驗業(yè)務(wù)骨干及安全管理人員50余人

（二）完善船舶監(jiān)管體系，提升船舶監(jiān)管能力。

1、全面運行船舶動態(tài)2.0管理系統(tǒng)，提高船舶動態(tài)管理水平。1月份完成了14個單位和22個簽證點平臺的搭建工作，2月25日正式運行。4月份，分別對各辦事處船舶簽證員和2.0系統(tǒng)管理員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專項指導(dǎo)。

2、努力做好新登記船舶識別號的檢驗登記準(zhǔn)備工作。根據(jù)《中華人民共和國船舶識別號管理規(guī)定》，依據(jù)我局實際按照《船舶識別號管理規(guī)定》的要求適時制定了實施方案。共受理新建造船舶識別號申請326艘次。

3、做好船舶類別變動過渡期內(nèi)最低配員證書的換發(fā)工作。根據(jù)交通運輸部海事局船舶類別管理辦法，2011年以后，所有1000總噸以下、300總噸以上船舶由二、三等合并為二類船舶，相應(yīng)的船員適任證書和最低配員證書需要換發(fā)，工作量巨大。為確保換發(fā)工作順利進行，盡可能減少船員往返次數(shù)，降低船員辦事成本，結(jié)合船舶船員相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的需求，制定了換發(fā)辦法，上半年共換發(fā)船舶配員證書1594本，目前工作進展較為順利。

4、做好船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）的運行工作。根據(jù)交通運輸部海事局國內(nèi)航行船舶船載電子海圖系統(tǒng)和AIS系統(tǒng)設(shè)備管理規(guī)定要求，2011年7月1日后，國內(nèi)航行船舶必須

安裝船載電子海圖系統(tǒng)和AIS系統(tǒng)設(shè)備。為確保這項工作的順利進行，我們在對相關(guān)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上制定了系統(tǒng)運行工作方案，做好了前期準(zhǔn)備工作。2011年5月至6月，協(xié)助上海埃威電子及上海紳寶星導(dǎo)公司完成了7艘海事公務(wù)船AIS船載設(shè)備和水上搜救中心AIS終端工作站設(shè)備的安裝，11月份協(xié)助上海海事局和國家測繪局進行了京杭運河主航道的電子海圖實測工作。

（三）加強通航水域安全監(jiān)管，確保航道安全暢通。制定《濟寧市通航水域排堵保暢應(yīng)急預(yù)案》。加強通航環(huán)境整治，全面完成了《清理整治礙航漁網(wǎng)專項行動》，全面清理整治礙航漁網(wǎng)。

強化了安全警示標(biāo)志的設(shè)臵工作，對通航密集區(qū)及通航標(biāo)準(zhǔn)較低的橋梁和航道及時設(shè)臵安全警示標(biāo)志250余處。加強了浮橋搭建、湖內(nèi)疏浚施工、涉水工程的現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴(yán)格海事許可條件，督促建設(shè)單位、施工單位完善通航安全保障措施，建立健全有關(guān)安全管理制度及責(zé)任制，并及時發(fā)布航行通告。

今年以來，南四湖水域降水較往年偏少，特別是進入5月份以來，隨著農(nóng)業(yè)灌溉用水增加，轄區(qū)航道水位持續(xù)下降，船舶壅堵事件時有發(fā)生。為確保航道安全暢通，海事局根據(jù)各航段的需求及時派出船舶、人員對航道實施交通管制，強化監(jiān)管措施，牽頭實施了老萬福河、洙水河和韓莊湖口等航道的交通管制，同時加強與相鄰海事部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，確保

了轄區(qū)航道的有序暢通。

另外加強了黃河調(diào)水調(diào)沙期間水上通航安全監(jiān)管，確保了安全黃河度汛。

（四）加強船載危險品監(jiān)管和防治船舶污染水域工作。依據(jù)《中華人民共和國防止船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定及船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》，我們在細化規(guī)定的基礎(chǔ)上，明確了裝卸要求，規(guī)范了申報程序，加大了載運危險貨物船舶的安全監(jiān)督力度，對運載危險品的船舶進行了定期、不定期的登船督查，按照載運危險貨物的標(biāo)準(zhǔn)逐一檢查，不留死角，及時糾正和處理違章行為。

根據(jù)上級淮河治污迎查工作的通知要求，編制并印發(fā)了《船舶污染防治宣傳手冊》，購臵并發(fā)放了船舶垃圾筒近1000余只。為順利通過國家驗收，相關(guān)處閘出動多艘次海巡艇、搜救船艇，配備精干人員，在指定區(qū)域?qū)Υ斑M行現(xiàn)場監(jiān)管，從而確保了檢查驗收工作在我們管轄區(qū)的順利實施。

另外，加強對船舶船員的防污染管理宣傳教育。1-6月份，共受理船舶載運危險貨物申報293艘次（其中，適裝許可235艘次，卸裝審批58艘次。），載運危險貨物146302噸（蒽油乳劑69700噸，141艘；氫氧化鈉溶液13896噸，50艘；氫氧化鉀溶液9541噸，19艘；煤焦瀝青44815噸，69艘；磺化煤油600噸，1艘硫酸7750噸，13艘）。

（五）規(guī)范船舶檢驗工作，提高船舶檢驗質(zhì)量。全面落實

部海事局船舶噸位丈量復(fù)核工作要求，組織骨干參加部局組織的船舶噸位丈量復(fù)核員資質(zhì)培訓(xùn)，召開復(fù)核工作宣貫會，積極做好船舶噸位復(fù)核數(shù)據(jù)上報工作。認真落實部海事局《船舶識別號管理規(guī)定》和船舶AIS識別系統(tǒng)管理規(guī)定，做好船載AIS設(shè)備安裝、船舶識別號焊接和檢驗工作，為全面實施兩個規(guī)定，提高船舶動態(tài)監(jiān)管水平奠定基礎(chǔ)。

受宏觀經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)的影響，今年我轄區(qū)的造船業(yè)有所升溫，為確保船舶質(zhì)量，我局依據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)強化造船企業(yè)資格審核，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，堅決杜絕低質(zhì)量船舶進入運輸市場，把嚴(yán)了船舶安全第一道關(guān)口。

（六）完善搜救監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。提高水上應(yīng)急反應(yīng)能力。年初，按照山東省地方海事局的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)濟寧市各通訊公司開通了“12395”水上險情報警電話，購臵了設(shè)備，制定了值班制度、接處警方案、工作流程等。調(diào)整了我區(qū)29個監(jiān)控點中16個監(jiān)控點的監(jiān)控權(quán)限。重點加強了對監(jiān)控、通訊設(shè)備的維護和保養(yǎng)，特別是室外監(jiān)控點攝像頭的鏡頭清潔、壞損修復(fù)，以及VHF甚高頻、GPS的維護等。

提高應(yīng)急保障能力。今年三月份在韓莊處舉辦了四個應(yīng)急基地的搜救應(yīng)急設(shè)備使用培訓(xùn)班，進行了應(yīng)急設(shè)備使用的演示和演練。五月初，又對四個搜救基地開展了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和互動學(xué)習(xí)，邀請濟寧鑫華光公司專業(yè)技術(shù)人員對搜救基地配備應(yīng)急設(shè)備使用方法及保養(yǎng)和電路、電器的連接等進行了現(xiàn)

場講解及實地操作演示，為搜救基地在應(yīng)急搜救行動中快速、準(zhǔn)確、及時的處警打下了堅實的基礎(chǔ)。通過培訓(xùn)、現(xiàn)場演示及互動學(xué)習(xí)進一步提高了基地人員的應(yīng)急救助意識和救援能力。

加強搜救值班和信息報送工作。做到及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，盡可能的把問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全無事故。

今年3月22日和5月30日分別接到兩起梁濟運河人員落水報告，搜救中心迅速反應(yīng)，先后緊急出動搜救船艇4艘次、人員20人次，及時準(zhǔn)確的到達出事地點，順利完成搜尋任務(wù)，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。

(七)規(guī)范海事執(zhí)法行為，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。為進一步規(guī)范海事執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，保證海事執(zhí)法的統(tǒng)一性，我局舉辦了全市海事系統(tǒng)業(yè)務(wù)執(zhí)法流程培訓(xùn)班，各單位50多名船舶簽證、檢驗業(yè)務(wù)骨干和安全管理人員參加了培訓(xùn)和考試，確保執(zhí)法崗位人員熟練掌握工作流程的各項要求，并于2011年11月1日在全市實施流程。

海事局服務(wù)大廳直接面對船員等服務(wù)對象，服務(wù)水平高低反應(yīng)海事局整體工作情況。為此我局加強了工作人員的政治教育，并適時開展新頒海事業(yè)務(wù)法規(guī)、規(guī)章的宣傳培訓(xùn)，進一步提高工作效能，改進服務(wù)工作。今年以來，沒有發(fā)生一起超時限辦結(jié)業(yè)務(wù)事件，其中70%以上業(yè)務(wù)當(dāng)天辦結(jié)，超過90%業(yè)務(wù)縮短一半以上的辦結(jié)時限。

二、存在的問題

今年以來，盡管我們做了一些積極的工作，取得了一定的成績，水上交通形勢總體穩(wěn)定，但影響和制約水上交通安全形勢穩(wěn)定的因素依然存在。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶特別是渡口渡船浮橋的安全監(jiān)管責(zé)任落實還沒有完全到位，縣、鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全日常監(jiān)管不到位。二是水上交通安全隱患仍然突出。水上加油船、載運危化品船舶、“三無”船舶成為影響水上交通安全的重大危險源，目前全省還有統(tǒng)一有效的監(jiān)管辦法和措施。三是水上安全監(jiān)管沒有形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶超員超載、非法營運現(xiàn)象比較突出，雖然近年來多次組織專項整治行動，但還沒有形成聯(lián)動機制，地方及有關(guān)部門熱情不高、支持力度不大，但靠港航局一方效果并不明顯，雖一時有所遏制，但隨著時間的推移又時有反彈。四是執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能和知識更新培訓(xùn)不足，部分工作人員的工作效能和服務(wù)水平有待進一步提升。

三、明年工作安排

一是做好海事執(zhí)法業(yè)務(wù)工作流程實施情況的監(jiān)督檢查。二是加強船舶AIS識別系統(tǒng)運行，不斷提高船舶動態(tài)監(jiān)管水平。三是做好船舶類別變動過渡期內(nèi)船員適任證書和最低配員證書的換發(fā)工作。三是做好船舶噸位復(fù)核工作。四是深入開展水上安全隱患排查和督促整治工作，確保通航環(huán)境安全暢通。

二0一一年十一月二十八日

第五篇：海事船檢事業(yè)解放思想文章

黨的十七大提出，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，必須繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。實踐無止境，發(fā)展無止境，解放思想也永無止境。當(dāng)前，著眼于實現(xiàn)新的更大發(fā)展，新一輪解放思想熱潮已經(jīng)在各地蓬勃興起。解放思想，就是使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是、創(chuàng)造性地工作。進一步解放思想,是貫徹落

實黨的十七大精神和上級黨委重要講話精神的重大舉措，是推進我們科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。進一步解放思想，必須緊密聯(lián)系廣大海事職工的思想實際，增強解放思想的針對性，切實解決不想解放思想、不敢解放思想、不會解放思想的問題，在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚力量，在探索促進發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措過程中為自身發(fā)展注入強大動力。解放思想，關(guān)鍵是黨員干部。海事系統(tǒng)的黨員干部應(yīng)帶頭深入開展繼續(xù)解放思想活動，著力破除陳舊觀念、傳統(tǒng)體制，真正把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新的動力，力求在思想觀念上有新轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新上有新舉措，科學(xué)發(fā)展上有新成效，為民服務(wù)上有新行動，推動地方海事船檢事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、進一步解放思想，必須克服固步自封思想，在機遇和挑戰(zhàn)中掌握制高點和主動權(quán)。

當(dāng)前，隨著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷推進，全面落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，對交通和地方海事發(fā)展提出了更高要求，高速發(fā)展的國民經(jīng)濟、高度發(fā)達的水上物流體系，更為海事發(fā)展提供了強大的動力；水運具有的運能大、投資小、成本低、戰(zhàn)地少等優(yōu)勢，將會在構(gòu)建環(huán)境友好型物流運輸體系中占據(jù)更為有利的位置；同時，各級政府對涉及人民群眾切身利益的安全生產(chǎn)工作更為重視，各項有利于水上交通安全監(jiān)管的法律法規(guī)和政策措施相繼出臺，這些是推動我們發(fā)展的極佳機遇。然而，從目前地方海事船檢發(fā)展的情況看，仍然存在一定的不理因素和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是管理理念、管理體制和管理手段上，許多方面仍然受到舊觀念、舊體制和落后的管理手段的制約。一些班子和干部職工對新形勢、新任務(wù)認識不夠，思想保守、觀念陳舊，對工作求穩(wěn)怕亂、墨守成規(guī)，把握機遇、駕馭全局、超前謀劃工作的能力不足。我們必須通過持續(xù)不斷的解放思想,堅決破除不合時宜的思想束縛:我們要樹立開拓精神，牢固樹立機遇意識、競爭意識和開拓意識，堅持又好又快發(fā)展方向；我們要培育創(chuàng)新精神,營造更具活力、更加民主的制度環(huán)境,鼓勵更多人勇于探索;三要營造創(chuàng)優(yōu)精神,大力倡導(dǎo)和支持崗位創(chuàng)優(yōu)、行業(yè)創(chuàng)優(yōu)，樹立開拓進取有功、甘于平庸有錯的輿論導(dǎo)向。以觀念的更新帶來發(fā)展的突破，以觀念的超越帶來發(fā)展的趨勢，以觀念的領(lǐng)先帶來發(fā)展的率先，站在制高點上牢牢把握推進海事船檢事業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。

二、進一步解放思想，必須樹立為民服務(wù)宗旨，在服務(wù)中提高管理水平。

胡錦濤總書記在十七報告中重申：全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。同時指出，要擴大公共服務(wù)……完善公共服務(wù)體系……增強公共服務(wù)能力，更好地保障人民權(quán)益和社會公平正義，促進社會和諧。充分反映了我黨以人為本的崇高理念，更是責(zé)任與愛的高度濃縮。海事的價值能否體現(xiàn)、海事作用能否發(fā)揮、海事的地位能否確立，關(guān)鍵是能否很好地為經(jīng)濟社會服務(wù)。我們要擺正自己的位置，破除“坐北朝南”的特權(quán)意識，加強個人修養(yǎng)，樹立求真務(wù)實、樂于奉獻的精神，樹立“管理就是服務(wù)、服務(wù)中管理”的理念；我們要充分認識到肩負的職責(zé)和責(zé)任，要以讓船民得實惠為目的，把海事工作作為建設(shè)社會主義和諧社會一個重要領(lǐng)域來抓；我們要站在加強監(jiān)管、保障安全穩(wěn)定的高度，充分認識做好水上交通監(jiān)管工作的緊迫性，服務(wù)大局、切實維護政府公信力。我們更要設(shè)身處地從群眾角度思考和處理問題，將執(zhí)法過程看成向廣大管理相對人宣傳法律、法規(guī)的過程，通過管理的過程，幫助群眾排憂解難，將“疏”“管”相結(jié)合，以熱情周到的服務(wù)，贏得群眾的支持和理解；我們要以改革的精神推進執(zhí)法公正和公開，把服務(wù)承諾制度化、規(guī)范化，說的和做的要一致，做的和結(jié)果要一致，樹立起誠信服務(wù)的良好形象；我們要跳出海事看海事，從單一的安全保障功能向綜合服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，更加重視綜合交通發(fā)展和民生，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的水運保障。

三、進一步解放思想，要整合管理資源，在水上安全管理模式上謀求新突破。

海事工作監(jiān)督管理水上交通安全，與水上活動緊密相關(guān)，具有很強的公益型和整體性。隨著船舶噸位大型化和船舶數(shù)量的急劇增長，對航道通航能力造成巨大壓力，迫使海事部門投入大量的人力、物力從事保暢工作，嚴(yán)重影響水上搜救、應(yīng)急反應(yīng)、信息化建設(shè)等其他業(yè)務(wù)工作的開展。目前，地方海事水上安全管理沿用計劃經(jīng)濟時代的模式，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代管理的要求，必須統(tǒng)籌各項管理資源，建立合理的管理模式加以應(yīng)對。首先，要加強對海事船檢法律法規(guī)的研究和管理現(xiàn)狀的研究，在確保合法性的前提下，提高管理制度的實效性，構(gòu)建符合我市水運發(fā)展和水上交通安全監(jiān)管要求的管理模式。其次，要實現(xiàn)管理扁平化，由各自為戰(zhàn)向統(tǒng)一聯(lián)動發(fā)展，由區(qū)域性的巡航監(jiān)管向全方位的護航管制發(fā)展，由小范圍海事部門聯(lián)席合作向全社會、多部門統(tǒng)一協(xié)作發(fā)展，提高信息周轉(zhuǎn)速度和反應(yīng)速度，增強水上交通安全預(yù)防預(yù)控能力。再次，利用現(xiàn)代化質(zhì)量管理理念，增強環(huán)節(jié)控制，合理設(shè)定既定程序，并以制度形式加以明確，為落實責(zé)任、加強考核、提高業(yè)務(wù)工作提供保證。我們還要按照以人為本的要求，建立人性化的管理模式，既要充分體現(xiàn)人的本質(zhì)要求，又要充分發(fā)揮人的主導(dǎo)作用，體現(xiàn)海事部門與行政相對人、單位與個人、制度與人的和諧效應(yīng)。

四、進一步解放思想，要強化質(zhì)量控制，在支持船舶工業(yè)發(fā)展上奮發(fā)新作為。

歷史上的蘇州造船市場曾十分興旺，但進入新世紀(jì)以來，出于多種原因逐漸萎縮。目前，世界造船產(chǎn)業(yè)正加速向中國轉(zhuǎn)移，中國造船業(yè)前景相當(dāng)看好。特別是國家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出要壯大船舶工業(yè)實力，為船舶工業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇，也為我們船檢工作提出了新的更高的要求。過去我們檢驗的多是掛槳機船，150米以下的小船，而現(xiàn)在我們已經(jīng)開始檢驗萬噸級海船，船檢工作應(yīng)與時俱進，適應(yīng)水上交通安全監(jiān)管需要，適應(yīng)船舶工業(yè)發(fā)展和船檢市場競爭需要。我們一要加強服務(wù)意識：針對目前船多、人少的現(xiàn)狀，不能抱有等、靠、要的思想，樹立熱情服務(wù)不等于辛苦的思路，加強對船廠、船東的服務(wù)，讓相對人心理上對蘇州船檢放心、貼心；二要加強執(zhí)行意識，嚴(yán)格執(zhí)行各級相關(guān)規(guī)章制度，完善船舶法定檢驗質(zhì)量體系，適應(yīng)形勢做好人員調(diào)配，提高工作質(zhì)量，保證經(jīng)費支出，提高技術(shù)能力；三要有責(zé)任意識，加強船檢人員的自身素養(yǎng)和職業(yè)修養(yǎng)，以科學(xué)創(chuàng)新、規(guī)范管理，提高建造船舶質(zhì)量，把好水上交通安全的源頭關(guān)，為船舶工業(yè)園區(qū)做好服務(wù)，為政府發(fā)展經(jīng)濟做好參謀。

五、進一步解放思想，要充分認清現(xiàn)狀，在破解海事發(fā)展瓶頸上取得新進展。

當(dāng)前內(nèi)河交通安全監(jiān)管任務(wù)和海事船檢業(yè)務(wù)量不斷擴大，我們近年加大投入、重點建設(shè)信息化系統(tǒng)、新型船艇和可變情報板等基礎(chǔ)設(shè)施，以提高應(yīng)對突發(fā)水上交通事故、保障干線航道暢通的能力，但其數(shù)量和技術(shù)水平還不能完全滿足水上交通安全監(jiān)管的現(xiàn)狀。地方海事船檢人員編制少，尤其是一線執(zhí)法人員少，難以應(yīng)對日益繁重的水上交通安全監(jiān)管任務(wù)的需要。此外，通航水域和流動的船舶、船員被人為按照行政區(qū)劃分割，全局性政策措施難以確保執(zhí)行到位，“水上監(jiān)管一盤棋”的局面難以實現(xiàn)。我們一方面必須正視這些困難和瓶頸，不容回避；另一方面，要堅持用科學(xué)方法和創(chuàng)新思路解難題、破瓶頸。進一步理順關(guān)系、理清思路、分清層次，找出工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和深層問題，解決管理中的空白點和交叉點，自覺選擇最優(yōu)的發(fā)展模式和發(fā)展途徑，將地方海事船檢發(fā)展從單純的模式擴張型、人力密集型向技術(shù)驅(qū)動型、創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，以最低的成本、最小的代價，實現(xiàn)地方海事船檢發(fā)展的目標(biāo)。要針對目前水上交通安全監(jiān)管工作的現(xiàn)實問題和突出矛盾，不斷增強解決實際問題的能力，重點解決海事船檢質(zhì)量管理水平不高、地區(qū)發(fā)展不夠平衡等問題，深入分析各種問題的成因，正確把握矛盾性質(zhì)和規(guī)律，大膽創(chuàng)新、銳意改革，確保地方海事船檢事業(yè)發(fā)展步入可持續(xù)的良性軌道。

六、進一步解放思想，要重視人才引進，在培育海事專業(yè)技術(shù)隊伍上再創(chuàng)新優(yōu)勢。

海事人才培養(yǎng)周期較長，保證質(zhì)量的同時要增加數(shù)量，本身就是一個矛盾。目前，海事船檢發(fā)展受制于人的因素的影響越來越突出：人員數(shù)量制約著各項管理的效果進一步擴大，人員素質(zhì)制約著各項先進管理技術(shù)手段的運用，人員的知識結(jié)構(gòu)制約著各項管理的細化和深化。由于體制上的原因，地方海事隊伍在進人問題上收到極大約束，造血功能不足，特別是專業(yè)人員和船檢技術(shù)人員匱乏。我們必須高度重視，進一步采取有利措施予以解決。一要加快引進危險品管理、信息化建設(shè)人才的力度，有計劃地從專業(yè)院校引進海事船檢事業(yè)發(fā)展急需的品學(xué)兼優(yōu)的畢業(yè)生。二要樹立大教育、大培訓(xùn)的理念，分類對不同業(yè)務(wù)類別、不同崗位層次的人員進行系統(tǒng)教育培訓(xùn)，豐富充實“傳幫帶”和“執(zhí)法誠信”特色教育活動，組織系列講座和考察，使教育培訓(xùn)更加貼近海事實際。三是要建立技術(shù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)崗位和人員之間相互適應(yīng)的范式，通過各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)的使用和各項業(yè)務(wù)工作的實踐，提高海事人員管理素質(zhì)，同時利用業(yè)務(wù)骨干掌握的經(jīng)驗、技能和知識，逐步增強業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實用價值、優(yōu)化海事隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。

七、進一步解放思想，要虛心取長補短，在規(guī)范管理和制度建設(shè)上多出新經(jīng)驗。

蘇州是全省“兩個率先”的先行軍和示范區(qū)，是全國建設(shè)全面小康社會主義的排頭兵。海事必須融入蘇州思想解放的大背景中，和蘇州的改革發(fā)展同步共進。我們要深刻審視水運經(jīng)濟的發(fā)展變化，深刻分析自身優(yōu)勢和不足：從縱向上比較，蘇州海事雖在監(jiān)督管理、基礎(chǔ)建設(shè)、隊伍素質(zhì)等方面，都有顯著進步，但對照省內(nèi)海事系統(tǒng)“排頭兵”的要求還有明顯不足；從橫向上比較，蘇州海事基礎(chǔ)薄弱，任務(wù)繁重，與交通部門兄弟單位的差距也比較明顯。我們要解放思想，搶抓機遇，就應(yīng)堅決克服夜郎自大之心態(tài)、跳出井底之蛙之孔見。一是對現(xiàn)行的各項績效考核制度進行修改完善，科學(xué)設(shè)置評價體系，總結(jié)吸收系統(tǒng)內(nèi)外兄弟單位的先進經(jīng)驗，逐步在全市推廣運用，做到全方位、立體式考核。二是完善干部交流、領(lǐng)導(dǎo)下訪等制度，制定操作性強、相對硬性的獎優(yōu)懲劣機制，堅持以公開求公正，加大競爭擇優(yōu)力度，不斷提高干部履職能力和職工敬業(yè)水平。三是堅持從嚴(yán)治理，抓好各項規(guī)章制度的落實，注重車、船、錢等方面的細節(jié)管理，嚴(yán)格落實會議、休假、著裝等日常制度，杜絕管理死角。四是加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推廣文明執(zhí)法示范窗口經(jīng)驗，認真落實便民承諾、服務(wù)承諾和輕微違章免于行政處罰等舉措，加強政風(fēng)監(jiān)督檢查，強化責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行“海事工作人員行為規(guī)范”和“驗船人員工作規(guī)范”，全面提升海事隊伍清廉形象。

八、進一步解放思想，要有只爭朝夕的精神，在抓好工作目標(biāo)實現(xiàn)上邁出新步伐

2008年是備受關(guān)注的奧運之年、改革開放30周年，也是全面貫徹十七大精神、有效實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，確保轄區(qū)水上交通安全形勢進一步穩(wěn)定、切實維護海事船檢事業(yè)又好又快發(fā)展的良好勢頭，具有特別重要的意義。為此，我們要進一步增強責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞工作目標(biāo)和任務(wù)，乘勢而上，順勢而為，以滿腔熱情、只爭朝夕的精神，進一步明確工作職責(zé)，落實工作任務(wù)。良好的開局對做好全年工作至關(guān)重要，按照上級主管部門的要求，我局已經(jīng)明確了2008年26項工作目標(biāo)和任務(wù)，在全市上下做了充分的動員和部署，并適時進行督查，不斷調(diào)整和完善工作思路，增強工作的預(yù)見性，把握工作的主動權(quán)，以良好的精神狀態(tài)迅速把工作抓起來，干起來。在2008的工作中，我們將始終堅持預(yù)防預(yù)控工作方略，在增強駕馭能力上抓提升；始終堅持專項整治重要手段，在破解難點問題上抓提升；始終堅持“三服務(wù)”的根本宗旨，在創(chuàng)新管理模式上抓提升；始終堅持?jǐn)?shù)字海事發(fā)展方向，在拓展監(jiān)管手段上抓提升；始終堅持依法行政必然要求，在鍛造海事精兵上抓提升。我們要進一步明確工作責(zé)任，把工作考慮得更早一點，問題考慮得更細一點，做得更好一點；要突出和諧穩(wěn)定，做好重點矛盾的排查工作，增強服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識；要以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動力，進一步振作精神，奮發(fā)有為，再創(chuàng)佳績，為確保全年目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進道路上各種新情況、新問題，不斷開創(chuàng)中國特色社會注意事業(yè)新局面的一大法寶。這次的解放思想大討論，是站在“十一五”新的起點上謀求新的更大發(fā)展。我們將圍繞水上交通安全監(jiān)管中心工作，按照“科學(xué)創(chuàng)新、規(guī)范管理、提高質(zhì)量”總體要求，深入開展大討論，推動思想大解放，讓一切推動地方海事船檢事業(yè)發(fā)展的源泉競相迸發(fā)，為實現(xiàn)地方海事船檢事業(yè)跨越提供強大的動力支持！