第一篇：全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作實施方案

泉發(fā)[2016] 號

中共泉溪鎮(zhèn)委員會

泉溪鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《泉溪鎮(zhèn)2016年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工

作實施方案》的通知

各村（場）、鎮(zhèn)直各單位：

2016年全國“兩會”召開在即，為切實做好會議期間的信訪穩(wěn)定工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保會議期間我鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前工作實際，特制訂本方案。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將方案引發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真參照執(zhí)行和貫徹落實。

2016年2月25日

泉溪鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2016年2月25日印發(fā) 泉溪鎮(zhèn)2016年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作

實施方案

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以《信訪條例》為依據(jù)，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、及時穩(wěn)控、緊急處臵、協(xié)調(diào)一致、服從全局的原則，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會議精神，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，采取強有力的措施，進一步加大矛盾糾紛的排查處理力度，全面清理和解決歷史遺留積案和重信重訪問題，著力化解矛盾糾紛，充分做好應(yīng)對和處臵突發(fā)信訪事件和群體性事件的準(zhǔn)備，積極維護社會和諧穩(wěn)定，確保2016年全國“兩會”期間我鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

做好2016年全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項政治任務(wù)和政治責(zé)任，要充分認(rèn)識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在全國“兩會”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實現(xiàn)會議期間進京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標(biāo)，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、人大主席湯莉同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長喻偉和鎮(zhèn)黨委副書記趙昌華同志為副組長，成員由各聯(lián)系村干部、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人、各村支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周峰同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

四、工作措施

（一）強化源頭預(yù)防工作。

各村（場）、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、計劃生育、民政救助等問題），干部作風(fēng)、財務(wù)管理、水電開發(fā)建設(shè)類，勞動保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）和企業(yè)改制解困類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標(biāo)任務(wù)，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于2月29日前上報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。

（二）強化調(diào)處化解。

1．開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地責(zé)任的各村（場）和責(zé)任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。2.強化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦，增強干部的執(zhí)政為民理念，堅持科學(xué)民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村（場）、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個一”的方法，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實，直至徹底解決問題。3．全力化解信訪積案。各村（場）、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進一步集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，綜合施策，切實擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實履行包案責(zé)任，對所包信訪案件要切實負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導(dǎo)，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。

（三）、強化信息收集報送工作。

要配備信訪信息員，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知、未動先知和底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、處臵快。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機制，各村（場）、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處臵。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處臵出現(xiàn)的問題，嚴(yán)防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動。

四、工作要求

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保紀(jì)念活動和會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)泉溪的工作大局，務(wù)必要引起各村（場）、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作。各村（場）、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送活動開展情況和存在的問題。

二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案，堅決把重點信訪人、重點對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止突發(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。

三是落實工作責(zé)任。各村（場）、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”，確保重點人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

四是強化責(zé)任追究。將各村（場）、鎮(zhèn)直各單位進京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處臵情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對進京到省上訪突出的村（場）和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，實行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對工作缺位、失職、讀職造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

附件：

全鎮(zhèn)突出信訪問題集中整治包案責(zé)任分解表

第二篇：“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作實施方案

團10#社區(qū)“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作

實施方案

為了確保 “兩會”期間我社區(qū)社會的和諧穩(wěn)定，杜絕“兩會”期間我社區(qū)上訪戶進市鬧訪破壞“兩會”秩序的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神，決定制定“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作實施方案如下：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以暢通信訪渠道為主線，以排查矛盾糾紛、化解信訪積案，遏制赴省進京上訪為重點，著力解決信訪問題，消除矛盾隱患，確保“兩會”期間我社區(qū)社會穩(wěn)定。

（一）集中化解信訪案件

對我社區(qū)遺留的信訪案件要進行集中化解，及時做好信訪人的有關(guān)處理工作，并回復(fù)處理意見，填好來訪辦理登記表，并寫好相關(guān)回復(fù)材料。每周一至周五上午，安排社區(qū)成員與專班人員一起值班。對來訪案件涉及到的責(zé)任人要隨叫隨到，對合理訴求能化解的現(xiàn)場化解，不能化解的做好記錄，上交上級黨委研究解決。對不合理訴求認(rèn)真做好解釋說明工作。

（二）集中排查矛盾糾紛

社區(qū)每周開展排查矛盾糾紛活動。開展矛盾糾紛排查時，要進社區(qū)入戶實地走訪摸排，將矛盾糾紛全部摸排出來，填寫好矛盾糾紛排查表上報鎮(zhèn)信訪辦備案。對排查出來的矛盾糾紛，信訪辦要及時落實領(lǐng)導(dǎo)包案處理，限時解決。

（三）集中解決突出問題

要把工作重點定位在“事要解決”上，努力在“案結(jié)事了”上下功夫，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，著重解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問題，著重解決責(zé)任主體難落實、工作難度大的復(fù)雜問題，著重解決涉及政策層面規(guī)定要完善的重大利益矛盾和突出 問題，對跨地區(qū)、跨部門或責(zé)任主體不清，有關(guān)政策規(guī)定不明確，部門之間意見不一致的信訪事項，實行集中會商辦理，由接訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商各有關(guān)處理機關(guān)履行職責(zé)，形成妥善化解矛盾的綜合意見。

團10#社區(qū) 2012年2月

第三篇：春節(jié)、“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作實施方案

還地橋鎮(zhèn)“兩會”、春節(jié)期間信訪維穩(wěn)工作實施方案

為了確保市“兩會”以及春節(jié)期間我鎮(zhèn)社會的和諧穩(wěn)定，確保敏感時期無一人赴省進京上訪，杜絕“兩會”期間我鎮(zhèn)上訪戶進市鬧訪破壞“兩會”秩序的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定制定 市“兩會”、春節(jié)期間信訪維穩(wěn)工作實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以暢通信訪渠道為主線，以排查矛盾糾紛、化解信訪積案，遏制赴省進京上訪為重點，著力解決信訪問題，消除矛盾隱患，確保市“兩會”、春節(jié)期間我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

確保敏感時期（1月15日至2月25日）不發(fā)生一人赴省進京上訪事件，確保市“兩會”期間不發(fā)生一起進市鬧訪，影響市“兩會”順利召開的上訪事件。

三、工作內(nèi)容

（一）集中化解信訪案件

對我鎮(zhèn)2009遺留的信訪案件要進行集中化解，鎮(zhèn)信訪辦要將來訪辦理登記表向相關(guān)村（社區(qū)）和責(zé)任人轉(zhuǎn)發(fā)，相關(guān)村（社區(qū)）責(zé)任人要及時做好信訪人的有關(guān)處理工作，并回復(fù)處理意見，填好來訪辦理登記表，并寫好相關(guān)回復(fù)材料。鎮(zhèn)成立信訪接待化解專班，成員由杜曉慶、胡盛安、柯正旺、陸紅萍、石金萍、派出所和司法所各一人組成。每周一至周五上午，安排鎮(zhèn)班子成員與專班人員一起值班。鎮(zhèn)班子成員值班安排：周一，王方穩(wěn)、陳惠明；周二，黃海均；周三，黃素華、鄒樹林；周四，黃詠洲；周五，梅艷峰。陸紅萍和石金萍輪流值周，主要是負(fù)責(zé)記錄工作。對來訪案件涉及到的責(zé)任人要隨叫隨到，對合理訴求能化解的現(xiàn)場化解，不能化解的做好記錄，上交鎮(zhèn)黨委研究解決。對不合理訴求認(rèn)真做好解釋說明工作。

（二）集中排查矛盾糾紛

各村（社區(qū)）、各部門單位每周至少開展一次排查矛盾糾紛活動。開展矛盾糾紛排查時，要進村（社區(qū)）入戶實地走訪摸排，將矛盾糾紛全部摸排出來，填寫好矛盾糾紛排查表上報鎮(zhèn)信訪辦備案。對排查出來的矛盾糾紛，鎮(zhèn)信訪辦要及時落實領(lǐng)導(dǎo)包案處理，限時解決。

（三）集中解決突出問題

要把工作重點定位在“事要解決”上，努力在“案結(jié)事了”上下功夫，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，著重解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問題，著重解決責(zé)任主體難落實、工作難度大的復(fù)雜問題，著重解決涉及政策層面規(guī)定要完善的重大利益矛盾和突出問題，對跨地區(qū)、跨部門或責(zé)任主體不清，有關(guān)政策規(guī)定不明確，部門之間意見不一致的信訪事項，實行集中會商辦理，由接訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商各有關(guān)處理機關(guān)履行職責(zé)，形成妥善化解矛盾的綜合意見。

四、工作措施

（一）成立專班 加強領(lǐng)導(dǎo)

為加強對此次工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委經(jīng)研究決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：劉維進

副組長：戴 云（常務(wù)）王方穩(wěn) 黃海均 尹歷洪 黃詠洲 黃素華 陳惠明 梅艷峰 鄒樹林 柯善香 杜曉慶 吳新平翁德宏 黃銘文 肖艷明 黃朝國 皮樹英 陳中和 郭海波 陳洪武

成員：胡衛(wèi)東 胡盛安 柯正旺 祝福安 劉水祥 柯竹林 陳鶴林 張常義 黃澤蘭 劉洪禮 祝國勝 胡柱香 胡惠軍 劉保香 祝國俊 鄭自民 柯善水 盧枝根 柯仕林 張金明 董志雄 曹玉暉 胡惠明 吳學(xué)兵 李建華 黃端祥 李華新 羅富春 宋為民 葉序科 熊焰明 胡勝祥 張漢云 胡澤平陳紅衛(wèi) 胡德武（鈣業(yè)）樂美成 陳金柱 方育文 胡德武（安監(jiān)）程早香 潘建鴻 柯美娟 江龍順 劉海兵 占樹亭 陳緒根 陳澤仁 黃慶如 袁美龍 胡長生 武幫民 廖國樹 陳元中 黃龍富 胡泉洲 熊清軍 黃祥剛 肖本加 方兆軍 柯應(yīng)祥 黃志祥 黃金華 張冬勝 萬元剛 黃國慶（5組）胡子勝 陳旺保 劉成義 田圣開 吳勤舫 胡福建 胡保國 吳正全 胡厚開 張軍民 胡長金 潘恒祥 王友安 胡祖應(yīng) 占祝明 李紅華 胡永紅 盧南華 皮新鵬 余德明 黃國志 祝春芳 黃詠發(fā) 李坤明 黃文中

為應(yīng)對信訪維穩(wěn)突發(fā)事件，鎮(zhèn)成立處理信訪突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，王方穩(wěn)同志擔(dān)任組長，副組長由黃詠洲、陳惠明（常務(wù)）、陳洪武、杜曉慶等同志擔(dān)任，成員為胡盛安、柯正旺、祝福安、各總支書記、王奇、尹林峰。確保信訪突發(fā)事件做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。

（二）加強督辦 狠抓落實

鎮(zhèn)成立督辦領(lǐng)導(dǎo)專班。督辦領(lǐng)導(dǎo)為劉維進、戴云、王方穩(wěn)、黃詠洲、陳惠明，重點督辦檢查信訪維穩(wěn)工作落實情況，信訪問題處理情況和積案化解、矛盾糾紛排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪人穩(wěn)控等工作。

（三）明確責(zé)任 考核追究

對鎮(zhèn)信訪積案和已排查出的重點信訪案件實行包保責(zé)任制（具體內(nèi)容見附件），對新發(fā)生的信訪案件按照屬地管理的原則誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰蹲點、誰負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)信訪辦要做好信訪案件的相關(guān)登記工作，嚴(yán)格考核，實行獎懲。

進京上訪：出現(xiàn)一次進京上訪的（包括群體上訪和個人上訪），對第一責(zé)任人實行一票否決，撤職處理；對直接責(zé)任人罰款2000元。

進省上訪：群體赴省上訪的，對第一責(zé)任人實行一票否決，撤職處理，對直接責(zé)任人罰款1000元。個人赴省上訪的，上訪一次對第一責(zé)任人實行誡免談話并罰款500元，對直接責(zé)任人罰款500元；上訪二次，對第一責(zé)任人一票否決，撤職處理，對直接責(zé)任人罰款1000元。

進市上訪：群體到黃石、大冶上訪的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人要在二小時內(nèi)趕到現(xiàn)場處理，上訪一次罰第一責(zé)任人和直接責(zé)任人各500元，并全鎮(zhèn)通報，“兩會”期間群體上訪并造成惡劣影響的，對第一責(zé)任人一票否決；上訪二次對第一責(zé)任人一票否決，撤職處理，對直接責(zé)任人罰款2000元。個人上黃石、大冶上訪的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人要在二小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場處理，上訪一次，對第一責(zé)任人和直接責(zé)任人全鎮(zhèn)通報批評；上訪二次的對第一責(zé)任人一票否決，撤職處理，對直接責(zé)任人罰款2000元。

進鎮(zhèn)上訪：群體進鎮(zhèn)上訪的，上訪一次，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須于一小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場處理，對不能在規(guī)定時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場的，罰第一責(zé)任人和直接責(zé)任人各500元；同一問題群體進鎮(zhèn)上訪二次的，對第一責(zé)任人誡免談話，并對直接責(zé)任人和第一責(zé)任人各罰款1000元；同一問題群體進鎮(zhèn)上訪三次，對第一責(zé)任人一票否決，撤職處理，對直接責(zé)任人罰款2000元。個人進鎮(zhèn)上訪的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須在一小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場處理，未到各罰款500元，趕到則不罰款，但要防止鬧訪、纏訪的發(fā)生，否則要對第一責(zé)任人和直接責(zé)任人罰款500元。

五、情況通報

對鎮(zhèn)重點信訪維穩(wěn)案件，各包保責(zé)任人員每天下午3點前向鎮(zhèn)信訪辦報告當(dāng)天穩(wěn)控情況，聯(lián)系電話0714-8810178。信訪辦整理好后將相關(guān)情況向鎮(zhèn)黨委和大冶市信訪局上報。

該方案即日起實施。

第四篇：兩會期間信訪維穩(wěn)實施方案

鄉(xiāng)兩會期間信訪維穩(wěn)實施方案

鄉(xiāng)歷來重視信訪工作，關(guān)注民情民意，用真情和實際行動化解群眾矛盾。2012年在兩會這個很特別的期間，我鄉(xiāng)為了把此工作做得更穩(wěn)定，特擬定如下方案：

1、時間：從縣召開的經(jīng)濟工作和政法維穩(wěn)工作到兩會

結(jié)束。（2012年2月9日—兩會結(jié)束）

2、采取的方法

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)信訪辦人員負(fù)責(zé)日常工作，各

包村干部負(fù)責(zé)全村的信訪維穩(wěn)工作，各村干

部、問安員負(fù)責(zé)矛盾的化解，反映和配合鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)工作。

（2）在“上門問安”活動中化解矛盾，收集村里

無法解決的問題，并定時、定人專門解決。

（3）對各村的老上訪戶及可能出現(xiàn)的新上訪人

員，各村干部、問安員、包村干部做到人員

清楚、事情明白，定人跟到天數(shù)，隨時掌握

動向。

（4）對特殊人員，鄉(xiāng)綜治辦專門化解，要真情感

動上訪戶，要上訪戶立下保證書，書面保證

“決不到縣、市、省、中央上訪”。定時定人

化解，不能解決的矛盾，向縣里及時反映詳

細(xì)情況。

3、加強制度管理，保證我鄉(xiāng)兩會期間不到上級上訪。

（1）需要用錢化解的矛盾，政府特事特辦，解決

群眾上訪對象特殊情況，目前我鄉(xiāng)已拿出

3000元，解決了兩個情況戶的問題。

（2）對各村、各定人的干部出現(xiàn)情況不明，人員

動向不清而到上級上訪的事情，對村干部給

予扣發(fā)補助的處罰，每人次500元。

（3）對矛盾化解不力的人、單位，聯(lián)合解決小組，出現(xiàn)上訪情況的，同樣給予每人次500元的處罰。

鄉(xiāng)人民政府

2012年2月15日

第五篇：關(guān)于全國“兩會”召開期間信訪維穩(wěn)工作安排

附件：

***在全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作安排

為切實做好全國“兩會”期間******信訪維穩(wěn)工作，按照神華*****《關(guān)于做好***在全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的通知》文件要求，***煤礦結(jié)合當(dāng)前的信訪維穩(wěn)工作形勢作出如下工作安排。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感、使命感

全國“兩會”召開在即，信訪維穩(wěn)工作到了一個最關(guān)鍵的節(jié)點，各區(qū)隊、科室、車間要認(rèn)真分析當(dāng)前的信訪形勢，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識做好“兩會”召開期間信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實增強政治敏感性和政治責(zé)任感。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢異常復(fù)雜嚴(yán)峻，社會矛盾日益凸顯，各類不利因素相互交織影響，對抗性、暴力性群體性事件屢見不鮮，信訪維穩(wěn)工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。因此，在全國“兩會”這一特殊敏感時刻，各區(qū)隊、科室、車間主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清形勢，居安思危，保持警惕，全面落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，把信訪維穩(wěn)工作作為當(dāng)前一項主要工作任務(wù)，周密部署、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取強有力措施，確保不發(fā)生因責(zé)任不到位導(dǎo)致突發(fā)異常情況和極端事件，進一步增強政治責(zé)任感、使命感，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工迅速投入到“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作 中去，確保企業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定。

二、強化措施，積極穩(wěn)控，堅決杜絕群體性事件和極端事件的發(fā)生

在全國“兩會”召開期間這個特殊敏感時期，我們要始終將預(yù)防群體性事件和極端事件作為工作中的重中之重，高度警惕，毫不松懈。在全國“兩會”這一重大政治活動期間，為預(yù)防群體性事件和極端事件的發(fā)生，必須做好以下幾項工作。

一是做好矛盾糾紛排查化解工作。在全國“兩會”召開前夕，各區(qū)隊、科室、車間要開展一次全面地矛盾糾紛排查化解活動。對存在的各類信訪矛盾和問題的基本情況要立即梳理和準(zhǔn)確掌握。關(guān)于化解工作，各區(qū)隊、科室、車間主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想，動作要快，力度要大，措施要準(zhǔn)，效果要好。要多措并舉、多管齊下、千方百計、想法設(shè)法化解一批影響穩(wěn)定的信訪突出問題。能解決的盡快解決，能結(jié)案的盡早結(jié)案。對不符合政策規(guī)定的，要通過深入細(xì)致的解釋說服工作，取得上訪人的理解，該救助的要救助，該補償?shù)囊a償，從而促進一些矛盾和問題的解決。通過有效地化解工作，將各類不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)、解決在初始階段，防止一些矛盾和問題尖銳化、社會化、輿論化，防止一些矛盾和問題成為引發(fā)群體性事件和極端事件的導(dǎo)火索。

二是做好情報信息預(yù)警工作。情報信息在防止大規(guī)模群 體性上訪以及預(yù)防群體性事件方面具有很好的作用。各區(qū)隊、科室、車間務(wù)必高度重視這項工作。努力搜集獲取內(nèi)幕性、預(yù)警性涉穩(wěn)情報信息，加強情報信息的分析研判，根據(jù)精確的情報信息，采取預(yù)防和應(yīng)對措施，切實掌握預(yù)防群體性事件發(fā)生的主動權(quán)。要密切注意企業(yè)退休人員、工傷人員及工病亡家屬、勞務(wù)派遣工等群體的動向，防止聚集串聯(lián)，大規(guī)模集體上訪。要密切注意以往以極端方式表達(dá)個人訴求和非正常上訪的重點人員的動向，防止發(fā)生極端事件。從即日起，礦上啟動全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定情報信息的“零報告”制度，建立“兩會”期間信訪維穩(wěn)微信群，各區(qū)隊、科室、車間要指定專人負(fù)責(zé)每日向礦信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告穩(wěn)定工作情況，礦信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在礦服務(wù)隊，各區(qū)隊、科室、車間要做到有事報情況，無事報平安，直到全國“兩會”圓滿結(jié)束。

聯(lián)系人：***

聯(lián)系電話：***

手

機：*****

郵箱：***.cc

三是做好應(yīng)急預(yù)案的完善和演練工作。各區(qū)隊、科室、車間要繼續(xù)健全和完善處置群體性事件和信訪極端事件應(yīng)急預(yù)案，做好全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作安排。進一步縮短反應(yīng)時間，簡化處置流程，規(guī)范處置方式，整合有關(guān)資源，充實處置力量，切實提高應(yīng)對處置能力。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保完成全國“兩會”期間 信訪維穩(wěn)工作任務(wù)

各區(qū)隊、科室、車間要進一步明確和切實履行好維護穩(wěn)定的責(zé)任，建立健全穩(wěn)定工作責(zé)任制。礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對礦穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，是穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，健全制度、細(xì)化責(zé)任，把維護穩(wěn)定貫徹到工作的各方面和全過程。礦所屬各區(qū)隊、科室、車間要認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的穩(wěn)定工作，知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，形成齊抓共管的工作合力，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的穩(wěn)定工作責(zé)任體系。

全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨，各區(qū)隊、科室、車間要進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，扎扎實實做好當(dāng)前的信訪維穩(wěn)工作，全力以赴確保全國“兩會”召開期間的和諧穩(wěn)定。