第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記調(diào)研發(fā)言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的煩惱

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的煩惱

調(diào) 研 材 料

XX鄉(xiāng)黨委書(shū)記 XXX 2011年X月X日

在中國(guó)的“官員”序列中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記怕算得上是“神經(jīng)末梢”上的一個(gè)“主官”了。這個(gè)“官”說(shuō)大不大，說(shuō)小不小。論行政級(jí)別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記一般只有正科，主任科員而已；講管轄范圍，不少書(shū)記都管著幾十里地，好幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)人。所以，有人說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是“芝麻官”頂著西瓜大的責(zé)任,在基層一線忙碌 一生，品味了酸甜苦辣。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記“權(quán)小責(zé)大”，是“芝麻官”頂著西瓜大的責(zé)任：

1、最苦的事情：檢查考核。上面千條線，下面一根針，各個(gè)部門(mén)的工作都“特別重要”，只要行政命令一下，最后都要壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各種指標(biāo)接連壓過(guò)來(lái)，工作忙于應(yīng)付。上級(jí)部門(mén)來(lái)檢查，作為書(shū)記，哪個(gè)都不敢怠慢，都要匯報(bào)，都要陪同，都要招待，還都得賠笑臉。

2、最累的事情：心累——工作責(zé)任重，心理壓力大，樣樣得思考，神經(jīng)在緊張，經(jīng)常睡不著。

3、最難的事情：征地拆遷和處理歷史遺留問(wèn)題。引來(lái)項(xiàng)目落地是政績(jī)，確保一方平安是前提。征地拆遷不按時(shí)完成，直接影響到項(xiàng)目和資金的落實(shí)，影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。歷史遺留問(wèn)題，有些屬于合理訴求，可依法依規(guī)圓滿處理，有些屬于不合理訴求和“無(wú)理取鬧”，根本沒(méi)法解決，處理不好，直接影響到維穩(wěn)，出現(xiàn)“一票否決”。

4、最怕的事情：群眾罵和領(lǐng)導(dǎo)罵——就群眾而言，最怕的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得不到發(fā)展，群眾不滿意，挨群眾罵；就上級(jí)而言，最怕的是工作任務(wù)不完成，或出現(xiàn)“一票否決”，挨領(lǐng)導(dǎo)罵，或受到處分。

二、激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)積極性的最佳途徑：

1、政治待遇多一些。在政治待遇上，多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記一些機(jī)會(huì)，在副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選上優(yōu)先考慮，在安排縣直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)優(yōu)先考慮。

2、經(jīng)濟(jì)待遇好一些。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記待遇，財(cái)政預(yù)算每年安排每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。

3、項(xiàng)目投資放一些。把縣直部門(mén)的一些項(xiàng)目下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，把目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記只能作為項(xiàng)目“組織協(xié)調(diào)者”變?yōu)椤敖M織實(shí)施者”，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的責(zé)任感和成就感。

4、權(quán)小責(zé)大變一些。把一些人事權(quán)限和管理職能（如鄉(xiāng)直部門(mén)）下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)，不要將部門(mén)的職責(zé)推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)承擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記“權(quán)責(zé)要相當(dāng)”。

三、如何激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性：

1、政治上要多關(guān)注。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)交流的范圍和渠道很窄，又由于具體事務(wù)較多，學(xué)習(xí)進(jìn)修的時(shí)間和機(jī)會(huì)相對(duì)較少。因此，在選拔考核使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部時(shí)，對(duì)其年齡、學(xué)歷等方面的限制應(yīng)當(dāng)放寬一些，更側(cè)重于對(duì)其思想品德、實(shí)際能力以及工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。拓寬交流選用渠道，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部脫穎而出提供途徑和平臺(tái)。通過(guò)公選、公招等形式，選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部直接進(jìn)入縣直機(jī)關(guān)任職，極大調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性。

2、工作上要多支持。放權(quán)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理公共管理事務(wù)的自主性和靈活性。對(duì)于那些政策有明確規(guī)定的工作，應(yīng)該鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按照規(guī)定大膽決策，依法開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社會(huì)管理事務(wù)件件都很具體，必須視當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、民風(fēng)民俗等，靈活處理。

項(xiàng)目上多支持。將縣直部門(mén)的一些項(xiàng)目下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施和管理，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有事做，增強(qiáng)責(zé)任感，改變一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“沒(méi)有業(yè)務(wù)工作抓，只下村做中心工作”的怪現(xiàn)象。

財(cái)力上多支持。激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)，必須要使財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配，增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般性的轉(zhuǎn)移支付，給予資金上保障。

人力上多支持。越到基層，具體事務(wù)越多，人員得不到保證，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就會(huì)“指導(dǎo)”的多，做的少，變得越來(lái)越遠(yuǎn)離群眾，遠(yuǎn)離一線。因此，政策上應(yīng)該多向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，特別是那些地域較廣、規(guī)模較大、人口較多、村屯較散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要在具體人員配備上給予充分的保障。

3、生活上多關(guān)心。提高福利待遇，實(shí)行“基本工資+績(jī)效津貼+油費(fèi)補(bǔ)貼”包干經(jīng)費(fèi)機(jī)制，保證長(zhǎng)期在基層一線工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，也能享受到相對(duì)等的待遇和報(bào)酬，激發(fā)他們?cè)鶎拥墓ぷ鳠崆?。改善工作環(huán)境，修繕鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所，增加辦公設(shè)備，改善辦公條件，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所像個(gè)辦公的地方。改善生活環(huán)境，及時(shí)解決住房等生活困難，增加一些公益性崗位，解決干部家屬就業(yè)問(wèn)題。

各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的煩惱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，他們自稱為“地板干部”，權(quán)力不大，工作龐雜，壓力不小。他們中的大多數(shù)默默奉獻(xiàn)在基層一線，渴望理解和支持。

“投身鄉(xiāng)鎮(zhèn)英勇無(wú)畏，工作生活極其繁碎，各種檢查屁股緊追，日不能息夜不能寐，接待應(yīng)酬經(jīng)常喝醉，不傷感情只好傷胃，身在其中方知其味??”

一、權(quán)小責(zé)重最焦慮

俗話說(shuō)，“上面千條線，下面一根針”?！案鱾€(gè)部門(mén)的工作，只要行政命令一下，最后都要壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各種指標(biāo)接連壓過(guò)來(lái)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部窮于應(yīng)付?！?XXX鄉(xiāng)長(zhǎng)坦言，“就像今年下半年以來(lái)，人口普查、地質(zhì)災(zāi)害普查、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)普及??上面布置的一項(xiàng)項(xiàng)工作都要求限期完成。而日常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)綜治等許許多多事務(wù)又不能落下，真恨不得長(zhǎng)出三頭六臂。”

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將權(quán)小責(zé)大的矛盾形象地比喻為“小馬拉大車(chē)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在戶籍

管理、行政司法、土地要素、財(cái)稅分配、項(xiàng)目審批、投資規(guī)模、城市建設(shè)等方面都有點(diǎn)使不上勁的尷尬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)際上處于一種為部門(mén)“打工”的窘?jīng)r。

XX縣一位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸爬滾打多年的鄉(xiāng)黨委書(shū)記說(shuō):在農(nóng)村，別看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府“一把手”挺風(fēng)光，其實(shí)頭上都頂著千斤重的責(zé)任。問(wèn)題是，上級(jí)部門(mén)關(guān)鍵性權(quán)力沒(méi)有下放。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迫切

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對(duì)老百姓，一言一行老百姓都看在眼里，記在心上。路修得怎么樣？保護(hù)生態(tài)如何？水、電通得怎么樣？農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)有沒(méi)有扶持？老百姓收入有沒(méi)有增加？還有計(jì)劃生育??群眾的眼睛是雪亮的，都盯著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怎么辦事。

發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們最迫切的工作內(nèi)容。“雖說(shuō)基層發(fā)展不能單純看GDP，但實(shí)際上很多評(píng)比、排名，甚至評(píng)價(jià)一個(gè)干部的能力，還是看這個(gè)數(shù)據(jù)。”XX縣一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有自己的難處，一邊要想辦法抓經(jīng)濟(jì)，一邊要抓環(huán)保，難免會(huì)兩難。今年下半年，節(jié)能降耗的壓力特別大，指標(biāo)都已經(jīng)下達(dá)到我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，上頭下了死命令，必須完成?？墒?，企業(yè)怨言很多，因?yàn)橄揠?，生產(chǎn)受到影響。

“巧婦難為無(wú)米之炊”。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”談到，發(fā)展需要項(xiàng)目，需要資金扶持，需要用地指標(biāo)，不能不跑部門(mén)，不能不尋路子。“雖說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘一把手’與縣級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都是科級(jí)干部，但每到這個(gè)時(shí)候，就要拉下面子，熱面孔要貼人家的冷面孔?！币晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)。

三、“一票否決”最嚇人

計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)綜治、招商引資、森林防火??每項(xiàng)工作都“特別重要”,每項(xiàng)工作都引入“一票否決” 制。

“上面千斤擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一肩挑。檢查天天有，事事能摘帽?！辈簧汆l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)如此描述工作中的煩惱。“突出工作重點(diǎn)，給干部壓擔(dān)子，并沒(méi)錯(cuò)。但現(xiàn)在，上面

動(dòng)不動(dòng)就出個(gè)專項(xiàng)檢查、達(dá)標(biāo)考核，動(dòng)輒就與‘一票否決’掛鉤，實(shí)在是被壓得喘不過(guò)氣來(lái)?！币晃灰言卩l(xiāng)鎮(zhèn)工作近8年的干部感嘆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成單純完成上級(jí)任務(wù)的工作機(jī)器，有限的人力資源大部分只能用來(lái)應(yīng)付上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說(shuō)，由于很多上級(jí)監(jiān)管部門(mén)只設(shè)到縣級(jí)，在鎮(zhèn)里沒(méi)有觸角。而鎮(zhèn)沒(méi)有被賦予相關(guān)執(zhí)法權(quán)，出了問(wèn)題又要承擔(dān)責(zé)任，被“一票否決”。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部久了，最怕半夜電話響，提心吊膽哪里出問(wèn)題。

四、穩(wěn)定壓倒一切，維穩(wěn)壓力最沉重

群眾的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，這是好事，說(shuō)明百姓民主意識(shí)增強(qiáng)。但對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)說(shuō)，信訪維穩(wěn)已成為他們最吃力不討好的工作。強(qiáng)調(diào)問(wèn)題在“一線解決”，矛盾在“一線化解”，增加了基層維穩(wěn)壓力。

“維穩(wěn)是個(gè)筐，什么都往里裝?！币徽f(shuō)起這個(gè)話題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就有倒不完的苦水。“信訪問(wèn)題上，扣分可厲害了。特別是越級(jí)上訪的，‘誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱回’，最后挨批的總是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所以，如果遇到上訪、鬧訪的，即使花再大的人力、物力、財(cái)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要想辦法去尾追勸阻，不敢怠慢。”一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō)：“我們也別無(wú)他法，上面有考核的‘緊箍咒’，下面是老百姓的怨氣，我們是‘夾’在中間，里外難做人?！?/p>

一位分管信訪的鄉(xiāng)黨委副書(shū)記舉了個(gè)例子，一次解決一件棘手的信訪案件，為了說(shuō)服想越級(jí)上訪的群眾，他與上訪群眾同吃同住在鎮(zhèn)會(huì)議室兩天兩夜。磨破嘴皮講道理，商量解決的方案??最后終于讓他們放棄了上訪的想法，并且特事特辦解決了問(wèn)題。“能在上訪前掌握信息還算幸運(yùn)的，如果一時(shí)疏忽，沒(méi)及時(shí)阻止，責(zé)任追究起來(lái)就麻煩了?！?/p>

多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為，目前，處訪難，特別是歷史遺留問(wèn)題和涉及多個(gè)部門(mén)的信訪件難以及時(shí)處理并回復(fù)，使一些矛盾越積越深。很多事不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)能解決得了的，為了“零上訪”的指標(biāo)，有時(shí)候只能是頭痛醫(yī)頭，腳痛治腳。

五、征地拆遷最難事

“最難的事，征地拆遷算得上吧?！?一位鎮(zhèn)長(zhǎng)深有感觸，“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展離不開(kāi)工業(yè)，但工業(yè)項(xiàng)目不落地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)從談起。而且舊城改造中，拆遷征地也避免不了，這是必須要面對(duì)的難題?！?/p>

對(duì)于群眾利益訴求的多樣化，這位“鎮(zhèn)官”表示理解?！皩?duì)于一些暫時(shí)想不通的拆遷戶，要多一些耐心，多做工作。”他曾經(jīng)為了說(shuō)動(dòng)一家拆遷戶，自己帶著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部先后5次上門(mén)做工作?！坝龅酵ㄇ檫_(dá)理的人還好，只要真心誠(chéng)意地與他們說(shuō)道理，一般最后都能讓他們認(rèn)理。如果遇到強(qiáng)硬的‘釘子戶’，那可就麻煩，工程可能因此會(huì)長(zhǎng)期擱置下來(lái)，開(kāi)展不了，最終受損失的是絕大多數(shù)老百姓?！?/p>

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)一位干部說(shuō)：為了完成任務(wù)，什么法子都得用上，甚至買(mǎi)酒賣(mài)肉到農(nóng)戶收買(mǎi)人情拉關(guān)系都得用，??。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的酸甜苦辣

農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要任務(wù)就是找農(nóng)民“催糧派款”，有的地方使用強(qiáng)硬手段，干群關(guān)系緊張。如今千年“皇糧國(guó)稅”全部免除，對(duì)農(nóng)民種田還有各類(lèi)補(bǔ)貼。因此，有些人包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都說(shuō)，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部太好當(dāng)了，其實(shí)，這是一種誤會(huì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，上級(jí)的要求更高了、更多了、更嚴(yán)了；農(nóng)業(yè)的形勢(shì)更加多變，農(nóng)村的情況更加多樣，農(nóng)民的訴求更加多元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的服務(wù)與各方的愿望還有差距，由此產(chǎn)生一些矛盾、壓力和困惑。

首先是維穩(wěn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于行政的底層，頂頭壓著眾多機(jī)關(guān)部門(mén)，下頭直面千家萬(wàn)戶。機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、田地權(quán)屬、村級(jí)債務(wù)等留下很多歷史問(wèn)題，一些人“信訪不信法”，縣里不行到省里，省里不行就進(jìn)京。上面再一層一層“回轉(zhuǎn)”通知，最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手去領(lǐng)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“能力有限，責(zé)任無(wú)限?！庇行﹩?wèn)題可依法依規(guī)圓滿處理，有些屬于不合

理訴求，根本沒(méi)法解決。

其次是檢查考核。上面千條線，下面一根針，每根線都能“勒死人”。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上要面對(duì)幾十甚至上百個(gè)科局。有一天，上頭同時(shí)來(lái)了幾個(gè)檢查團(tuán)。我是書(shū)記，哪個(gè)都不敢怠慢，都要匯報(bào)，都要陪同，都要招待，還都得賠笑臉。

一票否決項(xiàng)目太繁多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力太大。最初，計(jì)劃生育、社會(huì)治安、綜合治理屬于一票否決，后來(lái)基層組織建設(shè)、安全生產(chǎn)、森林防火??都進(jìn)入一票否決之列，只要一項(xiàng)出錯(cuò)，一年就白干了。尤其是安全生產(chǎn)，執(zhí)法由“條”上管，責(zé)任由“塊”來(lái)?yè)?dān)。出了事故，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，還可能為此丟“帽子”、進(jìn)“局子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都說(shuō)，對(duì)安全生產(chǎn)，我們“一只腳在牢外，一只腳在牢里?！?/p>

手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通，最怕半夜來(lái)電話。生了大病，沒(méi)時(shí)間住院，也住不起。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從上班第一天起，就注定要在那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干到退休，20年以上“鄉(xiāng)齡”的大有人在。有的干部思想掙扎，埋頭干吧，不知前途在哪里。不好好干吧，對(duì)不起群眾，對(duì)不起組織，也對(duì)不起良心?？陀^環(huán)境就是這樣，多數(shù)群眾是可敬的，因此，天一亮還得爬起來(lái)，一大堆事在等著，書(shū)記不帶頭干怎么行！

萬(wàn)能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

最緊迫的任務(wù)，堪稱發(fā)展。在鄉(xiāng)村行走，隨便問(wèn)老鄉(xiāng)：你這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委書(shū)記干得怎么樣？他們最常態(tài)的反映恐怕有兩條：一是這個(gè)人好不好接近，有沒(méi)有架子，作風(fēng)實(shí)不實(shí)；另一條，就是門(mén)前的爛泥路修了沒(méi)有？年久失修的溝渠廓清了沒(méi)有？村里的自來(lái)水通了沒(méi)有？??而且，如果沒(méi)什么事，鄉(xiāng)民們是很少往鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院里跑的，他們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的好惡判斷，多半來(lái)源于這些具體的事情處理結(jié)果上。路、水、電，這些事兒看著不大，但對(duì)很多農(nóng)村來(lái)說(shuō)，這些就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的大事。這些事情做好了，得民心；做不好，丟民分。除此之外，富余勞動(dòng)力往哪兒輸出？農(nóng)民收入水平怎么提高？特色產(chǎn)業(yè)怎么形成？快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展怎么平衡？這些問(wèn)題，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記不得不認(rèn)

真思考的“大題”。

最沉重的壓力，莫過(guò)于穩(wěn)定。社會(huì)在快速行進(jìn)中，出現(xiàn)這樣那樣的矛盾總是難免的。中國(guó)的穩(wěn)定，首先源自擁有幾億農(nóng)民的廣闊農(nóng)村的穩(wěn)定。在農(nóng)村，在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是化解社會(huì)矛盾、處理社會(huì)糾紛的早期“減壓閥”。事實(shí)證明，很多問(wèn)題如果在村里、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里就得到妥善的解決，得到了“救濟(jì)”，誰(shuí)又愿意不辭辛勞地往市里省里甚至北京跑？有的時(shí)候，人們最需要的，并不是物質(zhì)上的傾斜、補(bǔ)償，而是公平地對(duì)待、公正地處理，像秋菊打官司那樣“討一個(gè)說(shuō)法”，甚至，就是幾句溫暖人心的話。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，書(shū)記是最大的“官”。有問(wèn)題，找書(shū)記。所以，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記來(lái)說(shuō)，引來(lái)大項(xiàng)目落地是政績(jī)，確保一方平安則是前提。

最根本的宗旨，還是服務(wù)。不服好務(wù)，老百姓憑什么支持你、擁護(hù)你？服務(wù)型政府，不獨(dú)在城里，更應(yīng)在農(nóng)村。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的宏大背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)功能被前所未有的放大了。小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，這些良好的理念正在被很多地方努力實(shí)踐著。而隨著人們需求的增長(zhǎng)和變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所提供服務(wù)的數(shù)量跟質(zhì)量也需要與時(shí)俱進(jìn)。這一點(diǎn)，在已經(jīng)先行一步的發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)更為明顯。當(dāng)人們的溫飽問(wèn)題解決后，他們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的要求更高了。所以，我們能夠看到，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開(kāi)始“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”，這不單是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的需要，也是服務(wù)趨向?qū)I(yè)化的集中體現(xiàn)。理論上說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“大服務(wù)員”，但在現(xiàn)實(shí)中，他們更需要做到的，是找準(zhǔn)這個(gè)角色定位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)行政序列的底層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記在百姓看來(lái)是個(gè)“官”，而他們自嘲“連芝麻官都算不上”。走訪一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記都有這樣的信念：為“官”一任，造福一方。幾年下來(lái)，在這“一畝三分地”，總要干一些看得見(jiàn)、摸得著，上面點(diǎn)頭、群眾滿意的事吧！“農(nóng)民反感放空炮，只有靠實(shí)干，靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)回答?！?/p>

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記民主生活會(huì)發(fā)言材料

民主生活會(huì)發(fā)言材料

*鎮(zhèn)黨委書(shū)記***

按照縣委《關(guān)于以“堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民理念發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”為主題召開(kāi)2011年領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》要求，我深入學(xué)習(xí)了十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神和胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)上的重要講話和工作報(bào)告，學(xué)習(xí)了胡錦濤同志關(guān)于向楊善洲同志學(xué)習(xí)的重要指示，深刻領(lǐng)會(huì)中省市縣關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律相關(guān)文件精神，并通過(guò)開(kāi)展意見(jiàn)征求、自我剖析和與班子成員談心交流等方式，進(jìn)一步把班子成員的思想和行動(dòng)到全鎮(zhèn)的核心工作上來(lái)，進(jìn)一步增進(jìn)團(tuán)結(jié)，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。同時(shí)，我以楊善洲精神為鏡鑒，認(rèn)真對(duì)自己在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、為民意識(shí)、廉潔自律等方面進(jìn)行了認(rèn)真回顧、反思和剖析，下面，我簡(jiǎn)要地談一談自己今年以來(lái)的學(xué)習(xí)、工作等方面的情況，有不妥的地方，請(qǐng)大家批評(píng)幫助。

一、學(xué)習(xí)和工作情況回顧

一是不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高、完善自我的一種重要手段，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神等理論知識(shí)，增強(qiáng)了駕馭工作的科學(xué)性、實(shí)用性和預(yù)見(jiàn)性。二是牢固全局觀念，堅(jiān)持執(zhí)政為民和密切聯(lián)系群眾的理念。三是堅(jiān)持和貫-1-

徹黨的民主集中制。認(rèn)真遵守黨委會(huì)的議事規(guī)則和組織紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定。四是嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作紀(jì)律，積極落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定，保持平穩(wěn)的心態(tài)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)組織安排的各項(xiàng)工作，圓滿完成了我鎮(zhèn)的換屆工作。五是從密切聯(lián)系群眾入手，時(shí)刻把群眾的利益放在第一位，真心實(shí)意地解決群眾問(wèn)題，維護(hù)群眾的根本利益。

二、存在的主要問(wèn)題

一是深入一線學(xué)習(xí)調(diào)研還有待加強(qiáng)。因經(jīng)常忙于事務(wù)性工作，雖然能堅(jiān)持正常的學(xué)習(xí)制度，但是對(duì)政策理論的系統(tǒng)研究還不夠；特別是深入一線調(diào)研的時(shí)間較少，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)方面做得還不夠到位。

二是創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)有待進(jìn)一步提高。在工作中思想觀念不夠解放，在思想上、觀念上與當(dāng)前辦事處迫切發(fā)展的形勢(shì)還有一定差距；開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，在重點(diǎn)難點(diǎn)工作突破上，需進(jìn)一步加大開(kāi)拓進(jìn)取、永爭(zhēng)一流的勇氣。

三是工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)。平時(shí)忙于繁重事務(wù)性的工作，對(duì)工作的研究不夠，深入基層、深入群眾調(diào)查研究不夠，與干部、群眾的溝通和交流不夠，工作作風(fēng)還不夠深入。工作上重部署，輕落實(shí)，安排多，督促少。

四是廉潔意識(shí)還有待增強(qiáng)。在重大問(wèn)題上把握比較好，能夠自覺(jué)執(zhí)行黨的廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，但在日常工作和生活細(xì)節(jié)方面，還存在要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題。

三、下一步努力方向

通過(guò)學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策理念和楊善洲先進(jìn)事跡，我看到了一名老共產(chǎn)黨員60年來(lái)始終恪守信念，清正廉潔，一心為民，忘我工作，鞠躬盡瘁的偉大公仆情懷，使我深深的感到了震撼和感動(dòng)。今后，我將以楊善洲同志為榜樣，堅(jiān)定信念、牢記宗旨、無(wú)私奉獻(xiàn)，努力做一個(gè)讓黨和人民滿意的干部。針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合自身實(shí)際，我認(rèn)真對(duì)照楊善洲精神和當(dāng)前工作的需要，我在今后的工作中堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)。

一是堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在解放思想中更新觀念、提高認(rèn)識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性和必要性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)習(xí)慣，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦。把理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，提升發(fā)展能力，為創(chuàng)造性地開(kāi)展工作奠定扎實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中敢于開(kāi)拓，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷在實(shí)踐中創(chuàng)造出新經(jīng)驗(yàn)，逐步提高轄區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，努力推進(jìn)瓦房口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展；以創(chuàng)新的思維、得力的措施抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，提高自己的工作能力，著力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

三是堅(jiān)持狠抓落實(shí)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中優(yōu)化服務(wù)、提升形象。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)群眾意識(shí)，把事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題破解

好。樹(shù)立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)，深入群眾，調(diào)查研究，廣泛收集群眾的意見(jiàn)和建議，掌握工作規(guī)律，在實(shí)際工作中加以運(yùn)用，為創(chuàng)新工作思路提供第一手資料。不斷改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步加大工作督查力度，做到各項(xiàng)工作有安排、有督查，抓落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。

四是牢固樹(shù)立密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。一是心里時(shí)刻裝著群眾，把群眾的安危冷暖掛在心上，作決策、抓工作、辦事情首先考慮人民群眾的利益，對(duì)符合群眾利益的事多辦快辦，有損群眾利益的事堅(jiān)決不辦。要騰出時(shí)間和精力，經(jīng)常性的深入基層，走村入戶，和群眾打成一片，真正知悉群眾在想什么、盼什么、憂什么，想群眾之所慮、急群眾之所難、謀群眾之所求，在與群眾接觸中傾注“實(shí)情”、融入“真情”、充滿“感情”、投入“熱情”，從而實(shí)實(shí)在在地體察民情，掌握實(shí)情，與群眾拉近距離，貼近感情，不斷密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。二是將關(guān)心群眾、愛(ài)護(hù)群眾、為群眾謀利益作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，恪盡職守，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、政府決策部署，緊密結(jié)合本地實(shí)際，善于從全局的角度思考問(wèn)題，明晰發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施落實(shí)，把有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于人民利益的大事、好事抓好，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，盡快提高人民生活水平和質(zhì)量，贏得人民群眾的信任和支持。

五是堅(jiān)持廉政教育，在廉潔自律中拉高標(biāo)準(zhǔn)、提升素養(yǎng)。

嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到講黨性、重品行、作表率。自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)，強(qiáng)化廉政意識(shí)，提高拒腐防變能力，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，一切從大局出發(fā)，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，虛心接受組織、班子成員和群眾的監(jiān)督。時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記講評(píng)發(fā)言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記講評(píng)發(fā)言

我圍繞“擔(dān)當(dāng)黨建主體責(zé)任、認(rèn)真踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)”談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

“擔(dān)當(dāng)黨建主體責(zé)任、認(rèn)真踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)”是X各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。X鎮(zhèn)位于騰沖市北部，距市區(qū)X公里，國(guó)土面積X平方公里，轄X個(gè)社區(qū)、X個(gè)村民小組，有農(nóng)戶X戶、X人。目前，有貧困村X(qián)個(gè)，共有建檔立卡貧困對(duì)象X戶、X人，貧困發(fā)生率為X%。全鎮(zhèn)有黨組織X個(gè)，其中，黨委X個(gè)、總支X個(gè)、支部X個(gè)，有黨員X名。當(dāng)前，我鎮(zhèn)圍繞將X建成新型城鎮(zhèn)化排頭兵和騰沖副城區(qū)的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是全力推進(jìn)X副城區(qū)建設(shè)征地拆遷工作；二是抓實(shí)黨建促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)盯住住房問(wèn)題和家居環(huán)境問(wèn)題的補(bǔ)短板工作；三是加快項(xiàng)目投資建設(shè)，重點(diǎn)向貧困村傾斜，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；四是抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固烤煙和萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加群眾收入。

發(fā)展思路確定后干部就是決定性因素。如何抓住新的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就，關(guān)鍵就是踐行好“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)鍛造一支過(guò)硬的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍。俗話說(shuō)“村看村、戶看戶、群眾看干部”、“干部敢過(guò)河、群眾敢過(guò)江”，干部是一個(gè)特殊的群體，一言一行都被群眾看在眼里，干部道德品行的好壞決定著干部的威信大小，決定著事業(yè)的成敗，決定著黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的好壞。當(dāng)前，我們將以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)守立場(chǎng)，錘煉品格，踐行“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，干出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。

充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前基層干部存在的主要問(wèn)題。當(dāng)前，面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新要求，隨著全面從嚴(yán)治黨、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理、綜治維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作不斷推向深入，基層工作頭緒多、任務(wù)重，基層干部也出現(xiàn)了一些這樣那樣的問(wèn)題，簡(jiǎn)單歸結(jié)如下：一是部分干部思想僵化、因循守舊。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、新發(fā)展、新任務(wù)需要，有的干部不重視對(duì)新知識(shí)、新理論、新能力的學(xué)習(xí)研究和儲(chǔ)備提升，存在吃老本的問(wèn)題。表現(xiàn)為：部分老同志思想觀念陳舊、發(fā)展理念落后、工作思路不寬、工作標(biāo)準(zhǔn)低，新方法不會(huì)用、老方法不管用；年輕同志學(xué)習(xí)歷練不夠、深入一線不多、怕和群眾打交道，群眾工作能力低下。二是少數(shù)干部精神懈怠、缺乏激情。工作安于現(xiàn)狀，按部就班，怕麻煩、怕多事、怕?lián)?zé)。落實(shí)工作安排部署行動(dòng)遲緩、疲于應(yīng)付，影響工作進(jìn)度和工作效力。三是有的干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神不足。有的不思進(jìn)取、碌碌無(wú)為，等靠要思想嚴(yán)重。有的不愿盡責(zé)、不愿擔(dān)責(zé)、怕冒風(fēng)險(xiǎn)，前怕虎、后怕狼，碰到矛盾、問(wèn)題和復(fù)雜事件東躲西藏、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，沒(méi)有直面問(wèn)題和解決問(wèn)題的勇氣。

采取有效措施培養(yǎng)鍛造一大批優(yōu)秀鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍。面對(duì)基層干部出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委將主動(dòng)擔(dān)起干部培養(yǎng)、教育、管理職責(zé)，全面踐行新時(shí)代“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，鍛造一支有強(qiáng)大干事創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀鎮(zhèn)村干部。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)。首先，鎮(zhèn)黨委將進(jìn)一步加大思想政治建設(shè)力度，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，把當(dāng)前的基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)一體化等重點(diǎn)工作列入學(xué)習(xí)研討課題，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的思想政治素質(zhì)和科學(xué)理論水平，使其成為推動(dòng)工作的利器。其次，要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，適時(shí)組織干部外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，開(kāi)闊眼界、解放思想、廣泛借鑒經(jīng)驗(yàn)，找到破解工作難題的新方法。第三，建立“新老干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制”，讓老干部帶年輕干部下基層、進(jìn)一線，直接面對(duì)群眾，深入開(kāi)展群眾工作，不斷提高輕干部群眾工作能力。年輕干部發(fā)揮知識(shí)、理論、思維的優(yōu)勢(shì)幫助老干部解放思想、提升理論水平，最終達(dá)到提升基層干部綜合素質(zhì)的目的。二是筑牢宗旨觀念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)對(duì)干部教育管理，著重加大對(duì)干部理想信念和“四個(gè)意識(shí)”的教育，讓每一個(gè)干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，將考核結(jié)果列為政府績(jī)效和干部選拔的考量重點(diǎn)，充分體現(xiàn)“干多干少、干好干壞”的差別。激發(fā)干部主動(dòng)履職盡責(zé)，以飽滿的政治

熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)開(kāi)展各項(xiàng)工作。三是突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力攻堅(jiān)克難。進(jìn)一步明確工作責(zé)任、壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任落實(shí)措施，遵循“只為解決問(wèn)題找方法、不為逃避問(wèn)題找理由”工作信條，不折不扣落實(shí)上級(jí)的重大決策部署和工作安排；真正落實(shí)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)管與關(guān)愛(ài)相結(jié)合，多一點(diǎn)支持和鼓勵(lì)、少一點(diǎn)限制和責(zé)備，讓干部放下思想包袱、輕裝上陣，放開(kāi)手腳、擼起袖子干大事、干成事。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記民主生活會(huì)發(fā)言材料

學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》民主生活會(huì)發(fā)言材料

宜安鎮(zhèn)黨委書(shū)張力華

貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要舉措。根據(jù)鹿泉市委對(duì)召開(kāi)民主生活會(huì)的相關(guān)要求, 結(jié)合此次民主生活會(huì)的主題，本著認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的原則,聯(lián)系自身實(shí)際情況,我對(duì)自己的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了深刻的剖析和反思，匯報(bào)如下，請(qǐng)大家評(píng)議：

一、存在的主要問(wèn)題和表現(xiàn)

今年以來(lái)，自己比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十七大和十七屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和加強(qiáng)改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定，學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)的重要講話等篇目，并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，學(xué)以致用。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，進(jìn)一步提高了自己的黨性修養(yǎng)和工作能力，增強(qiáng)了廉潔從業(yè)的決心和信心。盡管自己近年來(lái)來(lái)在廉潔從業(yè)、黨風(fēng)建設(shè)等方面做了一些工作、取得了一定成效，但與組織上的要求和群眾的期望還有一定差距，還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是理論學(xué)習(xí)欠缺系統(tǒng)性，還不深入、不全面。受各種臨時(shí)性工作干擾，學(xué)習(xí)沒(méi)有做到經(jīng)?；?、制度化，對(duì)業(yè)務(wù)性和知識(shí)性學(xué)習(xí)居多，思想教育和廉政建設(shè)方面較少。特別是今年實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1換屆、跑辦項(xiàng)目等，各方面頭緒太多，新的工作思路還未理順，我將大量的時(shí)間花在了具體事務(wù)的處理上，無(wú)法保證充足的學(xué)習(xí)時(shí)間，被動(dòng)學(xué)習(xí)時(shí)多，主動(dòng)、自我學(xué)習(xí)時(shí)較少，學(xué)習(xí)不夠深入、不系統(tǒng)，貫徹實(shí)踐理論有所欠缺。

二是聯(lián)系群眾不夠，在干部管理教育上失之于寬。平時(shí)埋頭處理具體事務(wù)，對(duì)工作指導(dǎo)上，命令較多，做思想政治工作不夠細(xì)致，在落實(shí)急、難、新的任務(wù)時(shí)，有急躁情緒，批評(píng)較多，指導(dǎo)相對(duì)較少。有時(shí)礙于情面，對(duì)一些同志存在的苗頭性問(wèn)題批評(píng)教育不夠，對(duì)個(gè)別存在的紀(jì)律松懈、作風(fēng)拖拉、辦事效率不高等問(wèn)題要求的還不夠嚴(yán)格。

三是觀念更新還有些跟不上形勢(shì)的發(fā)展。存在著思想解放不夠，有時(shí)思維打不開(kāi)，視野放不遠(yuǎn)的問(wèn)題，平時(shí)習(xí)慣性做法多，開(kāi)拓性做法較少，考慮眼前工作多，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算還較少，在一些事情的處理上，習(xí)慣照搬別人或以往的經(jīng)驗(yàn)，深入分析不夠。

四是在廉潔從政方面，某些細(xì)小環(huán)節(jié)還需要注意調(diào)整。我在日常工作、生活、公務(wù)接待等方面，能做到自警、自醒、潔身自愛(ài)。自覺(jué)遵守局廉政管理規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》。認(rèn)真做到正確對(duì)待群眾、正確對(duì)待權(quán)力、正確對(duì)待利益，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。做到廉潔奉公、忠于職守，未私自經(jīng)商、辦企業(yè)，未出現(xiàn)借用公款逾期不還、沒(méi)有公款參加高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)等。雖然自己在廉潔從政方面，能把握住大方面，對(duì)一些不正

之風(fēng)能夠抵制，但是在一些小問(wèn)題上沒(méi)有引起自己的足夠重視。比如，在與部門(mén)交往時(shí)，存在陪客應(yīng)酬和接受宴請(qǐng)的現(xiàn)象，在一些事關(guān)廉政的事情上，認(rèn)為是人之常情，礙于情面，隨波逐流而不以為然，這些問(wèn)題都需要在今后的工作和生活中加以改正。

二、整改措施和今后的努力方向

（一）加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變能力，就必須在改造客觀世界的同時(shí)毫不放松地改造自己的主觀世界，這是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要途徑，是不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的起碼要求。為此，我將在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)化、專業(yè)化。堅(jiān)持學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，深入踐行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的各種要求，打牢政治理論基礎(chǔ)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。同時(shí)，還要拓寬知識(shí)面和視野，啟迪思維。通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高理論素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，提升自己的內(nèi)在素質(zhì)，增強(qiáng)適應(yīng)新世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的能力，更好地實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。二是加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際。根據(jù)自身工作崗位和工作環(huán)境，全面推進(jìn)“一崗雙責(zé)”，圍繞解決問(wèn)題和加快發(fā)展，有的放矢地搞好學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用先進(jìn)理論指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐升華理論，最大程度地把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去。在堅(jiān)持參加中心組學(xué)習(xí)的同時(shí)，通過(guò)自學(xué)、互相學(xué)等多種方式和形式集中學(xué)習(xí)，努力提高班子成員的理論功底和素養(yǎng)，以科學(xué)的理論武裝頭腦，以豐富的知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐。三是加強(qiáng)總結(jié)和吸取正反經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過(guò)吸取正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到自重、自警、自省、自勵(lì)，樹(shù)立科學(xué)、正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，不斷增強(qiáng)黨性、黨紀(jì)、政紀(jì)觀念，提高反腐倡廉意識(shí)。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，真正做到全心全意為人民服務(wù)。在思想作風(fēng)方面，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，帶頭轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；在工作作風(fēng)方面，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)統(tǒng)籌，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真分析形勢(shì)，找出工作差距，抓住工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮各科室工作人員的作用，有效地解決工作中的突出問(wèn)題，提高工作效率，取得工作明顯成效；在生活作風(fēng)方面，帶頭堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想的侵蝕?？傊谌粘９ぷ?、生活中，時(shí)時(shí)處處以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以《黨章》規(guī)范自己的言行，保持良好的精神狀態(tài)和工作熱情，用“三個(gè)代表”指導(dǎo)世界觀改造，積極抵制各種腐朽思想的侵蝕。

（三）加強(qiáng)黨性教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行反腐倡廉，黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格要求自己，注重自身形象，做一個(gè)講黨性、重言行，作表率的基層黨員干部，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各科室人員的教育管理，以建設(shè)完善制度為重點(diǎn)，以提高效率，服務(wù)群眾為目的，打造政治堅(jiān)

定，作風(fēng)優(yōu)良、效能突出、清正廉潔、群眾稱贊的工作隊(duì)伍。

以上是我對(duì)自身作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)談的一點(diǎn)兒認(rèn)識(shí)，不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。這是一次互相學(xué)習(xí)、自我提高的好機(jī)會(huì)，希望大家能為我多提寶貴意見(jiàn)和建議，以便于我在今后的工作中加以改正。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記離崗發(fā)言

同志們：

市委舉辦這次全市鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記培訓(xùn)班，既是深入貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神和省市“兩會(huì)”精神，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局的重要舉措，也是切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、推動(dòng)工作任務(wù)有效落實(shí)的現(xiàn)實(shí)需要，目的是幫助大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)、振奮精神，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志開(kāi)創(chuàng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面。

下面，我就新形勢(shì)下怎樣當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，同大家一起交流。主要談四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記崗位非常重要

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)非常重要，是政權(quán)的基儲(chǔ)改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記雖然是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中層次最低的“官”，但與同級(jí)別其他干部如市直部門(mén)的科長(zhǎng)、區(qū)縣直的局長(zhǎng)有所不同，“官不大，但直管人數(shù)多；權(quán)不大，但責(zé)任非常重”。如果說(shuō)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是一面旗幟，那么黨委書(shū)記就是這面旗幟的旗桿。旗桿是直的、高的，旗幟就能高高飄揚(yáng)；旗桿是歪的、彎的，旗幟就飄不起來(lái)。

中組部部長(zhǎng)李源潮同志在去年1月召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)上指出，“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要管數(shù)千至幾萬(wàn)人的生產(chǎn)生活，管經(jīng)濟(jì)發(fā)展，管社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重，影響大”，專門(mén)強(qiáng)調(diào)“中組部將以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn)，制定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)管理的措施和辦法”。

市委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)一直高度重視，始終作為全市干部隊(duì)伍的重要組成部分、基層干部的骨干力量來(lái)對(duì)待，無(wú)論選拔、使用、管理和監(jiān)督，都要比同級(jí)干部標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市各區(qū)縣四大班子（黨委、政府、人大、政協(xié)）領(lǐng)導(dǎo)成員中，擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的90人，占42.5%；上屆區(qū)縣換屆時(shí)，新進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子人員中，擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的40人，占51.3%；XX年以來(lái)，全市又有50名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記被提拔為副縣級(jí)干部，其中30人進(jìn)入?yún)^(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子，7人到市直機(jī)關(guān)任職。市委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的工作和成長(zhǎng)非常關(guān)心。（餅圖）

XX年專門(mén)舉辦了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記培訓(xùn)班，劉慧晏書(shū)記親自看望了參訓(xùn)人員并提出希望和要求。

今年，市委決定再次舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記培訓(xùn)班，劉書(shū)記親自出席開(kāi)班式并作了動(dòng)員講話，充分體現(xiàn)了市委的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的關(guān)心愛(ài)護(hù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記崗位的重要性，可以從四個(gè)方面來(lái)理解：

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是在基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的領(lǐng)頭人。“上面千條線、下面一根針”，黨的所有政策尤其是處于重中之重的“三農(nóng)”政策，最終要?dú)w攏到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委傳達(dá)到農(nóng)村基層群眾中去。在這一過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為最基層執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭人，負(fù)責(zé)牽頭抓總，作用十分重要。

鄧-小-平同志曾評(píng)價(jià)縣委書(shū)記：“當(dāng)好一個(gè)縣委書(shū)記并不容易，要有全面的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)東南西北中、黨政軍民學(xué)各方面的工作都要能抓得起來(lái)。”

我看這樣的評(píng)價(jià)放在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記身上也同樣適用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)組織的領(lǐng)頭人，黨的方針政策能否在基層真正得到貫徹落實(shí)，關(guān)鍵就看我們這些“領(lǐng)頭人”領(lǐng)導(dǎo)是否有方，執(zhí)行是否得力。

第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)一方穩(wěn)定的關(guān)鍵人。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。搞好農(nóng)村工作，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)基層穩(wěn)定，關(guān)鍵要靠農(nóng)村基層組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。大量事實(shí)證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好，班子就堅(jiān)強(qiáng)有力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，農(nóng)民生活水平提高就快，社會(huì)就和-諧穩(wěn)定。反之，則班子軟弱渙散，在群眾中沒(méi)有威信，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定就無(wú)從談起。

近年來(lái)，全國(guó)各地發(fā)生了許多新型群體性事件，如貴州甕安、云南孟連、甘肅隴南、湖北石首等事件，（圖片）包括我市一些規(guī)模較大的群體上訪，有多方面的原因，但逐個(gè)深入分析，大都存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記工作不到位、處置不得力、第一道防線失守的問(wèn)題，以致小事拖大、大事拖炸，教訓(xùn)非常深刻。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的直接責(zé)任人。抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，縣委書(shū)記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人，這是中央的明確規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”，既是基層又抓基層，既領(lǐng)導(dǎo)各行各業(yè)、各領(lǐng)域，比如村、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織的黨組織，又領(lǐng)導(dǎo)行政組織、自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織等，工作范圍涵蓋了黨在農(nóng)村的全部工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為各項(xiàng)工作的指揮者，承上啟下，作用突出，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

現(xiàn)在，全市有農(nóng)村基層黨組織近6000個(gè)，農(nóng)村黨員10萬(wàn)名，占全市基層黨組織和黨員總數(shù)的三分之一。（餅圖）能不能抓好這6000個(gè)基層黨組織、10萬(wàn)名黨員，關(guān)鍵就看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。大家必須牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，在黨言黨，在黨愛(ài)黨，在黨憂黨，帶頭抓黨的建設(shè)，認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的職責(zé)。

第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是黨在基層形象的具體代表人?；鶎尤罕娍次覀兊狞h和政府，在很大程度上是通過(guò)干部的一言一行、一舉一動(dòng)來(lái)判斷、來(lái)評(píng)價(jià)。在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)里頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,其品行、作風(fēng)、能力如何,直接反映著鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的面貌,代表著黨和政府的形象,影響著一方群眾。書(shū)記形象不好，黨在當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娭械男蜗缶筒粫?huì)好，群眾就會(huì)對(duì)我們黨產(chǎn)生不滿甚至對(duì)立情緒，后果可想而知。當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的主流是好的，長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線，風(fēng)里來(lái)、雨里去，為落實(shí)黨的路線方針政策付出了辛勤勞動(dòng)，為團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾灑下了辛勤汗水，樹(shù)立了吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好形象。但也要承認(rèn)，現(xiàn)在也有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，身在基層卻不懂基層，每天面對(duì)群眾卻脫離群眾，工作漫不經(jīng)心，對(duì)群眾缺乏感情。對(duì)此，大家一定要有清醒認(rèn)識(shí)，首先自己帶頭樹(shù)立良好形象，更要嚴(yán)格管理，帶領(lǐng)班子、帶領(lǐng)隊(duì)伍樹(shù)立良好形象。

怎么評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的履職水平，我認(rèn)為，主要看兩個(gè)方面：一看實(shí)績(jī)；二看口碑。

實(shí)績(jī)就是當(dāng)?shù)馗母?、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際成績(jī)，你所領(lǐng)導(dǎo)的一方發(fā)展勢(shì)頭好，社會(huì)大局穩(wěn)定，干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)好，說(shuō)明你是稱職的。

口碑就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記在人民群眾中的形象，群眾對(duì)你的評(píng)價(jià)。大家工作和生活在基層群眾中間，德才如何，政績(jī)?nèi)绾?，群眾最清楚、最有發(fā)言權(quán)。評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，很重要的一條就是看人民群眾的滿意率和認(rèn)可度。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要扎實(shí)履行崗位職責(zé)

經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)生了根本性變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)：

一是農(nóng)村社會(huì)利益格局深刻調(diào)整。農(nóng)村社會(huì)形成了以務(wù)農(nóng)為主的農(nóng)民、以外出務(wù)工為主的農(nóng)民工、個(gè)體工商業(yè)者、私營(yíng)企業(yè)主、農(nóng)村管理者等不同的社會(huì)群體，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、利益關(guān)系重新調(diào)整，農(nóng)民群眾不僅要求物質(zhì)上的利益，也更加重視政治、社會(huì)文化方面的利益，利益訴求更加多樣化。

二是價(jià)值取向日趨多元化。過(guò)去農(nóng)民群眾單純追求溫飽、安定的生活方式已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，主人翁意識(shí)、民-主意識(shí)、法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，精神和物質(zhì)追求也趨向多元。這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如何教育、組織、服務(wù)黨員群眾提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

三是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重。取消“兩稅”，實(shí)行財(cái)稅分塊，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)壯大財(cái)政、富民強(qiáng)村的壓力越來(lái)越大。同時(shí)，社會(huì)轉(zhuǎn)型期，不同利益主體之間的矛盾大量涌現(xiàn)，保穩(wěn)定、促和-諧等各項(xiàng)任務(wù)越來(lái)越重。但無(wú)論形勢(shì)怎么變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為黨掌好權(quán)的重大政治責(zé)任、為基層群眾謀利益的根本使命沒(méi)有變。黨和人民把大家放在這個(gè)崗位上，就一定要倍加珍惜、倍加努力，始終懷著強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，始終帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，干出一番事業(yè)，造福一方百姓。這樣才能上對(duì)得起黨，下對(duì)得起群眾，中間對(duì)得起自己的良心。

新的形勢(shì)下，我認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要著力抓好以下四個(gè)方面的工作：

第一，要聚精會(huì)神抓發(fā)展。

鄧-小-平同志講“千道理萬(wàn)道理，發(fā)展才是硬道理”。李瑞環(huán)同志也曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“中國(guó)存在的許多問(wèn)題,根子都是‘窮帛，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的根本?！?/p>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委、政府的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)水平如何，就體現(xiàn)在能不能領(lǐng)著老百姓更好、更快、更科學(xué)地去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。大家“主政一方”，如果任職一屆、工作幾年，那里山河未改、面貌依舊，經(jīng)濟(jì)沒(méi)有多大發(fā)展，群眾生活沒(méi)有多大提高，就不是一個(gè)稱職的干部，愧對(duì)組織、愧對(duì)群眾。

當(dāng)前，我們正處于重要的發(fā)展機(jī)遇期，要緊緊圍繞市委、市政府“一個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)突出”（堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，突出加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定）的總體思路，以一種時(shí)不我待的緊迫感，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，決不能讓所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在自己的任期內(nèi)落伍。

①要把握優(yōu)勢(shì)抓發(fā)展。特色就是優(yōu)勢(shì)，要善于把本地的優(yōu)勢(shì)、潛力與市場(chǎng)對(duì)接，創(chuàng)造有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)和特色產(chǎn)品，做到人無(wú)我有、人有我新、人新我精。比如，地處城郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，應(yīng)主動(dòng)接受城市輻射，發(fā)展城郊型特色經(jīng)濟(jì)；地處交通要道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有運(yùn)輸方便、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)大力發(fā)展路緣型特色經(jīng)濟(jì)；資源相對(duì)富集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念來(lái)開(kāi)發(fā)資源，大力發(fā)展資源型特色經(jīng)濟(jì)；市場(chǎng)比較繁榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)組織和鼓勵(lì)農(nóng)民大膽進(jìn)入市場(chǎng)，按照市場(chǎng)需求定生產(chǎn)，大力發(fā)展市場(chǎng)型特色經(jīng)濟(jì)。在這方面成功的例子有很多。(從遠(yuǎn)處看，前段時(shí)間中央媒體介紹的河北省白溝鎮(zhèn)，從1994年建立第一個(gè)箱包交易市場(chǎng)以來(lái)，緊緊圍繞打造“中國(guó)箱包之都”這一目標(biāo)，著力促進(jìn)箱包產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化和組合，形成了從原輔材料生產(chǎn)到成品銷(xiāo)售的龐大產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)了周邊5個(gè)市縣近百萬(wàn)農(nóng)民致富。從近處看，桓臺(tái)縣果里鎮(zhèn)，近年來(lái)充分發(fā)揮緊鄰淄博高新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，走出了一條以工業(yè)園區(qū)為載體，招商引資、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展之路，目前鎮(zhèn)域內(nèi)已有14家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“億元企業(yè)”目標(biāo)，農(nóng)民收入的70%來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。還有馬橋、鳳凰、雙楊、王村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也都通過(guò)做大做強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，取得了很好的發(fā)展效果。)

②要依靠群眾搞發(fā)展。注意激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中最活躍的細(xì)胞，是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。不管是從市內(nèi)還是市外來(lái)看，凡是發(fā)展比較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都非常活躍。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差就差在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上。要拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。

③要引進(jìn)外力促發(fā)展。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為載體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸納和引進(jìn)外部資源、資金、技術(shù)、人才等發(fā)展要素，既招商引資又招才引智，充分利用外部資源，增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展活力。(如江西省新余市，一個(gè)人口200萬(wàn)的小城市，近年來(lái)始終堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，XX年的人才密度達(dá)到了18.5萬(wàn)，占到總?cè)丝诘?.3%，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值176億，占到了全市g(shù)dp的34%。)

第二，要盡職盡責(zé)抓穩(wěn)定。胡-錦-濤同志曾指出“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)。”今年2月19日，中央舉辦了省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班，胡-錦-濤總書(shū)記對(duì)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系提出明確要求。

（當(dāng)下，一些阿拉伯國(guó)家正在蔓延“茉莉花革命”，事件起因僅僅是由于突尼斯一名街頭小販遭到執(zhí)法人員粗暴對(duì)待隨即自-焚抗-議，最終導(dǎo)致統(tǒng)治國(guó)家23年之久的總統(tǒng)下臺(tái)。因茉莉花是突尼斯國(guó)花，國(guó)際傳媒將之稱為“茉莉花革命”。這場(chǎng)革命在阿拉伯世界迅速引發(fā)骨牌效應(yīng)，埃及、利比亞、阿爾及利亞等國(guó)家局勢(shì)動(dòng)蕩。這場(chǎng)小事情引發(fā)的大事件，除了物價(jià)上漲、高失業(yè)率等因素外，也與政府處置方式不當(dāng)有關(guān)。事件發(fā)生后，突尼斯政府先捂后瞞，并且采用強(qiáng)硬方式鎮(zhèn)-壓，激化了社會(huì)矛盾，導(dǎo)致政權(quán)更迭。）（圖片）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接面對(duì)千家萬(wàn)戶，處在構(gòu)建農(nóng)村和-諧社會(huì)的最前沿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要始終繃緊弦，履行好“第一責(zé)任”。

①要善于做群眾工作。善于做群眾工作是我們黨的致勝法寶。當(dāng)前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記雖然身在鄉(xiāng)村基層，卻群眾觀念淡薄，害怕直接面對(duì)群眾，不愿意做群眾工作，不會(huì)做群眾工作，這樣時(shí)間長(zhǎng)了必然會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。一定要帶著真情去做群眾工作，真正把群眾作為自己的親人，設(shè)身處地為他們著想，做到以心換心，以理服人。