第一篇：畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作流程

畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作流程

(一)受理

1、案件受理。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室人員將群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦等案源信息，認(rèn)真做好登記，并當(dāng)日向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，安排動(dòng)監(jiān)所執(zhí)法人員對(duì)案件的第一現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

2、現(xiàn)場(chǎng)檢查。執(zhí)法人員(2人以上)外出巡查、辦理上級(jí)交辦案件、群眾舉報(bào)案件時(shí)，必須攜帶“執(zhí)法證件”，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)必須出示執(zhí)法證?，F(xiàn)場(chǎng)未能提供執(zhí)法單位所需相應(yīng)手續(xù)或發(fā)現(xiàn)有違法行為需要立案、調(diào)查、給予行政處罰的：制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄》；《詢問(wèn)筆錄》；現(xiàn)場(chǎng)取證(拍照、錄相)；責(zé)令其立即停止違法行為?，F(xiàn)場(chǎng)需暫扣工具、物品的必須開(kāi)具《查封(扣押)通知書》、《登記保存物品清單》，《登記保存物品處理通知書》，《產(chǎn)品確認(rèn)通知書》?；厮螅蝾I(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)巡查和辦案的情況，將個(gè)案的第一現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄報(bào)辦公室檔案管理人員登記。

(二)立案

對(duì)符合立案條件的，執(zhí)法人員將個(gè)案的第一現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄報(bào)辦公室檔案管理人員登記，申請(qǐng)案號(hào)。執(zhí)法人員制作《行政處罰立案審批表》報(bào)局法制科審批，提出是否立案的意見(jiàn)，由法制科報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)不符合立案條件的，局法制科提出撤銷立案申請(qǐng)。

(三)調(diào)查

立案后，執(zhí)法人員對(duì)案件進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)查。確認(rèn)違法事實(shí)，提出初步行政處罰意見(jiàn)。

(四)審核與批準(zhǔn)

執(zhí)法人員根據(jù)調(diào)查情況，制作《案件處理意見(jiàn)書》，報(bào)局法制科，提出處理建議。特殊的、處罰金額多和處罰幅度大的案件由法制科、執(zhí)法單位集中會(huì)審，作出會(huì)審決定，參加會(huì)審人員簽名。局法制科對(duì)違法事實(shí)和證據(jù)、違反法規(guī)條款、處罰種類和依據(jù)、履行方式及此案的資料進(jìn)行審核把關(guān)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批并簽名。

(五)處罰與執(zhí)行

1、事先告知。執(zhí)法人員根據(jù)案情制作《行政處罰事先告知書》，告知當(dāng)事人違法事實(shí)、違反法規(guī)條款、處罰依據(jù)、依法享有的權(quán)利；聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯。符合聽(tīng)證程序的，必須告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，必須組織聽(tīng)證，并作《聽(tīng)證通知書》，蓋行政機(jī)關(guān)印章，在舉行聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)等。綜合聽(tīng)證情況，制作《聽(tīng)證筆錄》，《聽(tīng)證筆錄》經(jīng)案件調(diào)查人員和當(dāng)事人審核無(wú)誤后，簽字或蓋章。寫出《聽(tīng)證報(bào)告書》，與《聽(tīng)證筆錄》一同上報(bào)局法制科，作為行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定的依據(jù)。

2、處罰決定。根據(jù)審核、聽(tīng)證結(jié)果制作《行政處罰決定書》，加蓋行政機(jī)關(guān)印章?！缎姓幜P決定書》應(yīng)寫明當(dāng)事人姓名和住址、違法事實(shí)和證據(jù)、違反法律條款、處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限。

3、送達(dá)。執(zhí)法人員制作《送達(dá)回證》，將《行政處罰決定書》按法定程序送達(dá)，注明送達(dá)方式；直接送達(dá)的當(dāng)事人簽收，其他方式送達(dá)的注明送達(dá)情況。

4、執(zhí)行。責(zé)令當(dāng)事人在《行政處罰決定書》規(guī)定的期限內(nèi)將罰款交到即墨市畜牧獸醫(yī)局財(cái)務(wù)中心。逾期不繳納罰款的，每天按罰款數(shù)額的3%加以罰款。

當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議；或三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(六)結(jié)案歸檔。

案件處理完畢，寫出《行政處罰結(jié)案報(bào)告》上報(bào)法制科，由法制科對(duì)整個(gè)案件重新審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批并簽名。將案件資料整理裝訂歸檔，一案一檔。

第二篇：關(guān)于建立健全全市畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系的請(qǐng)示

開(kāi) 封 市 畜 牧 局

關(guān)于建立健全全市畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系的請(qǐng)示

市編委：

當(dāng)前，我市畜牧業(yè)正處于從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，既有規(guī)模養(yǎng)殖，也有千家萬(wàn)戶的分散養(yǎng)殖。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通交易日益頻繁，動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高?！叭矍璋贰?、“蘇丹紅”、“瘦肉精”等，監(jiān)管任務(wù)越來(lái)越重，難度越來(lái)越大，尤其是3月15日中央電視臺(tái)報(bào)道的生豬“瘦肉精”案件，暴露出監(jiān)管體制不適應(yīng)、監(jiān)管力量嚴(yán)重不足、隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高等問(wèn)題，迫切需要加強(qiáng)和完善重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)畜牧產(chǎn)業(yè)食品工業(yè)的生存和發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)開(kāi)封形象，越來(lái)越受到各級(jí)政府的高度重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注。目前，畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的有《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《草原法》等11部法律法規(guī)，畜牧獸醫(yī)執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域增大、監(jiān)管對(duì)象多，執(zhí)法任務(wù)繁重，而目前相關(guān)11部法律法規(guī)分別由畜牧、飼料、獸醫(yī)醫(yī)政藥政、防疫檢疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等部門承擔(dān)，機(jī)構(gòu)不健全，人員力量薄弱，極不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。

實(shí)施畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法是推進(jìn)依法行政、依法興牧的重要措施，對(duì)于切實(shí)履行畜牧獸醫(yī)部門法定職責(zé)，有效解決畜牧獸醫(yī)部

門多頭執(zhí)法問(wèn)題，提高畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法效能，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。國(guó)務(wù)院和中央編辦對(duì)綜合執(zhí)法都有明確意見(jiàn)。農(nóng)業(yè)部對(duì)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法有明確要求，提出在三年內(nèi)全面推行畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。日前，河南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)（豫編[2011]26號(hào)）《關(guān)于省畜牧獸醫(yī)實(shí)施綜合執(zhí)法的批復(fù)》，對(duì)省轄市、縣（區(qū)）實(shí)施畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法提出明確意見(jiàn)?，F(xiàn)就建立健全全市畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系請(qǐng)示如下：

一、基本原則

一是“兩個(gè)相對(duì)分開(kāi)”原則。實(shí)現(xiàn)行政管理職能與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開(kāi)，監(jiān)督處罰職能與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開(kāi)。二是“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則。以全面履行畜牧獸醫(yī)部門法定職責(zé)為核心，以強(qiáng)化動(dòng)物防疫檢疫、種畜禽生產(chǎn)、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為重點(diǎn)，以動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為依托，以充實(shí)執(zhí)法人員、落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、提高執(zhí)法裝備水平和檢測(cè)能力為保障，切實(shí)提高全市畜牧獸醫(yī)執(zhí)法水平。

二、主要措施

（一）建全機(jī)構(gòu)。開(kāi)封市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所加掛開(kāi)封市畜牧獸醫(yī)執(zhí)法支隊(duì)牌子、縣（區(qū)）級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所加掛xx縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)執(zhí)法大隊(duì)牌子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢疫中心站作為縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（或畜牧獸醫(yī)執(zhí)法大隊(duì)）的派出機(jī)構(gòu)加掛畜牧獸醫(yī)執(zhí)法中隊(duì)。

（二）整合職能。目前，畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的有11部

法律法規(guī)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門將涉及種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、畜禽養(yǎng)殖及資源保護(hù)、獸藥監(jiān)管、飼料監(jiān)管、動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管、草原監(jiān)理、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等方面的行政處罰、執(zhí)法監(jiān)督等職能進(jìn)行整合，交由各級(jí)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)。實(shí)現(xiàn)行政處罰職能統(tǒng)一行使，執(zhí)法人員統(tǒng)一管理，執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)法文書統(tǒng)一規(guī)范。

（三）明確職責(zé)。行政管理、行政審批、行政許可等仍由各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門承擔(dān)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使行政監(jiān)督處罰權(quán)力、履行職責(zé)。

開(kāi)封市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（畜牧獸醫(yī)執(zhí)法支隊(duì)）的主要職責(zé)：根據(jù)省畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，負(fù)責(zé)編制全市畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)骨干培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查；承辦上級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門指定管轄的案件，市委、市人大常委會(huì)、市政府批示調(diào)查處理的案件，市政府有關(guān)部門移交市畜牧局調(diào)查處理的案件，市畜牧局批辦的案件，下級(jí)畜牧獸醫(yī)部門報(bào)請(qǐng)市畜牧局調(diào)查處理的案件；辦理轄區(qū)內(nèi)跨縣（區(qū)）的案件；辦理市畜牧局認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)管轄處理的案件。

縣（區(qū)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（畜牧獸醫(yī)執(zhí)法大隊(duì)）的主要職責(zé)：根據(jù)上級(jí)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，安排本轄區(qū)畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法計(jì)劃；負(fù)責(zé)本級(jí)畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法人員的日常培訓(xùn)工作；辦理本轄區(qū)內(nèi)各類一般性畜牧獸醫(yī)違法案件；辦理上級(jí)部門交辦的案件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法中隊(duì)作為縣（區(qū)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（畜牧獸醫(yī)執(zhí)法大隊(duì)）的派出機(jī)構(gòu)，辦理本轄區(qū)內(nèi)各類一般性畜牧獸醫(yī)違法案件，辦理上級(jí)部門交辦的案件。

（四）充實(shí)編制。按照《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2005〕15號(hào)）以及農(nóng)業(yè)部對(duì)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的要求，在研究細(xì)化畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能、落實(shí)崗位職責(zé)、科學(xué)評(píng)估工作量的基礎(chǔ)上，增加各級(jí)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制，充實(shí)執(zhí)法力量，保證工作需要。

據(jù)測(cè)算，根據(jù)工作需要，開(kāi)封市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（畜牧獸醫(yī)執(zhí)法支隊(duì)）需要全供編制118名（見(jiàn)附表），需要在開(kāi)封市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所原30名編制基礎(chǔ)上增加88名全供編制。開(kāi)封市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（畜牧獸醫(yī)執(zhí)法支隊(duì)）規(guī)格定為副處級(jí)，設(shè)立黨總支，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名（2正4副）。

妥否，請(qǐng)批示。

附件：開(kāi)封市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（畜牧獸醫(yī)執(zhí)法支隊(duì)）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置草案

二〇一一年八月十五日

（聯(lián)系人：彭洋聯(lián)系電話：3381100）

主題詞：畜牧業(yè)機(jī)構(gòu) 綜合執(zhí)法 請(qǐng)示

附件：

開(kāi)封市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（畜牧獸醫(yī)執(zhí)法支隊(duì)）機(jī) 構(gòu) 設(shè) 置 草 案

第三篇：畜牧獸醫(yī)工作責(zé)任書

宜興市畜牧獸醫(yī)工作責(zé)任書

人民政府：

為有效預(yù)防、控制和撲滅重大動(dòng)物疫情，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)“政府負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人”和屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，努力實(shí)現(xiàn)我市高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病“力爭(zhēng)不發(fā)生，確保不蔓延”，不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，基本建成基礎(chǔ)齊全、職能分工明確、應(yīng)急處置有效的新型動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的工作目標(biāo)，市人民政府下達(dá)2011畜牧獸醫(yī)工作責(zé)任書：

一、目標(biāo)和任務(wù)

1、強(qiáng)制免疫。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫等重大動(dòng)物疫病應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)100%，免疫畜禽群體平均免疫抗體合格率達(dá)80%以上，豬、牛、羊耳標(biāo)佩戴率100%，免疫記錄、免疫檔案與標(biāo)識(shí)配套率100%，使用免疫疫苗合理，免疫操作規(guī)范，免疫進(jìn)度周報(bào)按時(shí)，在規(guī)定的時(shí)間段完成規(guī)定的任務(wù)。

2、消毒滅源。動(dòng)物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、屠宰、冷貯企業(yè)有嚴(yán)格的日常消毒衛(wèi)生制度。在強(qiáng)化日常消毒的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開(kāi)展突擊性大消毒工作，畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、屠宰、冷貯及其它有可能污染的場(chǎng)所消毒面達(dá)100%。

3、防疫管理。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）明確專人監(jiān)管，動(dòng)物防

疫衛(wèi)生制度健全，免疫、消毒、封閉式管理等防疫措施落實(shí)，確保規(guī)模場(chǎng)監(jiān)管達(dá)100%。

4、檢疫監(jiān)督。全面開(kāi)展畜禽及其產(chǎn)品檢疫工作，對(duì)出售、調(diào)運(yùn)及屠宰的畜禽必須實(shí)施報(bào)檢制度，未經(jīng)檢疫、無(wú)檢疫證明的畜禽及其產(chǎn)品一律不得出售、屠宰及運(yùn)輸，確保市場(chǎng)供應(yīng)安全；對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事飼料生產(chǎn)、獸藥經(jīng)營(yíng)單位，開(kāi)展監(jiān)督工作，確保上市飼料、獸藥安全。

5、疫情監(jiān)測(cè)。在做好面上動(dòng)物疫情檢測(cè)的同時(shí)，抓好野生鳥(niǎo)類的疫情監(jiān)測(cè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水網(wǎng)地區(qū)、候鳥(niǎo)遷徙所經(jīng)區(qū)域、候鳥(niǎo)過(guò)冬區(qū)、外省際交界處及家禽主產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的禽流感疫情監(jiān)測(cè)頻次，提高預(yù)警預(yù)報(bào)水平；嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，嚴(yán)禁瞞報(bào)、遲報(bào)。

6、投入品監(jiān)管。在畜禽生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部公告第168號(hào)和第220號(hào)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)飼料藥物添加劑質(zhì)量和使用的監(jiān)督管理，杜絕使用“瘦肉精”、氯霉素、“蛋白精”、萊克多巴胺等違禁藥品。同時(shí)加強(qiáng)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品監(jiān)督管理，做到生產(chǎn)記錄齊全、規(guī)范，保證不使用禁止的獸藥、抗生素和食品添加劑，嚴(yán)格遵守休藥期規(guī)定，確保年內(nèi)不發(fā)生畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

7、污染治理監(jiān)管。建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)常態(tài)化啟用污糞處理設(shè)施，引導(dǎo)其按照“減量化、無(wú)害化、資源化、生態(tài)化”的原則，實(shí)施減排、沼氣發(fā)酵、有機(jī)肥加工、林牧和農(nóng)牧結(jié)合，要求達(dá)到“零排放”。

二、組織保障

1、落實(shí)防治經(jīng)費(fèi)，確保防疫工作正常開(kāi)展。將高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的疫苗經(jīng)費(fèi)、撲殺及處置經(jīng)費(fèi)、消毒經(jīng)費(fèi)、疫情監(jiān)測(cè)費(fèi)、免疫注射費(fèi)等防治工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)按要求，根據(jù)全年畜禽養(yǎng)殖情況，上報(bào)各類疫苗計(jì)劃，免疫勞務(wù)費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套經(jīng)費(fèi)的預(yù)算并經(jīng)財(cái)政備案，確保各類經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。

2、建立健全畜牧獸醫(yī)工作體系。按照江蘇省動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目三期工程建設(shè)計(jì)劃，建立預(yù)防體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、免疫預(yù)防保障體系，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫設(shè)施設(shè)備、隊(duì)伍建設(shè)和管理，保證機(jī)構(gòu)健全、隊(duì)伍穩(wěn)定。

3、落實(shí)應(yīng)急措施，提高突發(fā)疫情處置的快速反應(yīng)能力。進(jìn)一步完善本級(jí)重大動(dòng)物疫病防控以及預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)足應(yīng)急物資。發(fā)生重大動(dòng)物疫病時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理”的要求，堅(jiān)決控制和撲滅疫情。

三、考核和獎(jiǎng)懲

市人民政府對(duì)各鎮(zhèn)（街道）人民政府在責(zé)任書的執(zhí)行落實(shí)情況考核。對(duì)工作成績(jī)突出的給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因履行職責(zé)不力，導(dǎo)致重大動(dòng)物疫情發(fā)生流行，造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

宜興市人民政府

二〇一一年一月

第四篇：建立健全我縣畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系的請(qǐng)示報(bào)告

關(guān)于成立xxx畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)的請(qǐng)示報(bào)告

縣畜牧獸醫(yī)局：

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通交易日益頻繁，動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。“三聚氰胺”、“蘇丹紅”、“瘦肉精”等動(dòng)物源性食品安全事件不斷出現(xiàn)，監(jiān)管任務(wù)越來(lái)越重，難度越來(lái)越大。畜牧獸醫(yī)執(zhí)法的重點(diǎn)在基層，雖然我縣每年不斷強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，但在目前我縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法還存在著許多問(wèn)題，需要急需解決。按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的意見(jiàn)，需盡快成立我縣的畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)。

一、當(dāng)前畜牧獸醫(yī)執(zhí)法中存在的問(wèn)題

1、職責(zé)不清。目前，畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的有《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《草原法》等11部法律法規(guī)，畜牧獸醫(yī)執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域增大、監(jiān)管對(duì)象多，執(zhí)法任務(wù)繁重，按照當(dāng)前相關(guān)11部法律法規(guī)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法應(yīng)分別由畜牧、飼料、獸醫(yī)醫(yī)政藥政、防疫檢疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等部門承擔(dān)，但因?yàn)槲覀兓鶎訖C(jī)構(gòu)不健全，與畜牧獸醫(yī)有關(guān)的執(zhí)法工作都有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所來(lái)完成，職責(zé)不清，協(xié)調(diào)不當(dāng)，出了問(wèn)題都是處理動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員。

2、執(zhí)法主體不規(guī)范，行政處罰職責(zé)多，執(zhí)法任務(wù)重，實(shí)施處罰涉及單位多。依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章，其中涉及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理、草原管理、獸藥監(jiān)督、畜牧管理、飼料及飼料添加劑監(jiān)督，乳品監(jiān)督等方面；除動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的行政處罰主體是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，草原監(jiān)督行政處罰主體是草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)外，病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理、獸藥監(jiān)督、畜牧管理、飼料監(jiān)督和生鮮乳管理的行政處罰主體均為畜牧獸醫(yī)行政主管部門。同時(shí)，還有很多行政許可事項(xiàng)，這些處罰的日常工作涉及的單位很多。

二、成立畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)的必要性

1、農(nóng)業(yè)部關(guān)于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令明確規(guī)定各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的意見(jiàn)》（農(nóng)政發(fā)〔2008〕2號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的意見(jiàn)》（農(nóng)辦牧〔2010〕4號(hào)）的要求，扎實(shí)推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，從根本上解決畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作開(kāi)展的根本問(wèn)題，做到權(quán)責(zé)一致。

2、畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)成立實(shí)現(xiàn)行政管理職能與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開(kāi)，監(jiān)督處罰職能與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開(kāi)。同時(shí)

可以整合職能。將畜牧獸醫(yī)部門涉及的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、畜禽養(yǎng)殖及資源保護(hù)、獸藥監(jiān)管、飼料監(jiān)管、動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管、草原監(jiān)理、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等方面的行政處罰、執(zhí)法監(jiān)督等職能進(jìn)行整合，交由畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)。實(shí)現(xiàn)行政處罰職能統(tǒng)一行使，執(zhí)法人員統(tǒng)一管理，執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)法文書統(tǒng)一規(guī)范，行政管理、行政審批、行政許可職責(zé)明確。

3、畜牧執(zhí)法包括畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、獸藥等投入品管理、動(dòng)物檢疫防疫監(jiān)督等方方面面，重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。全面推進(jìn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法可以加大源頭治理、環(huán)節(jié)控制、全程監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)從引種、生產(chǎn)、防疫、檢疫、屠宰、加工流通等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管。同時(shí)為切實(shí)履行畜牧獸醫(yī)部門法定職責(zé)，提升畜牧獸醫(yī)部門形象與地位，提高社會(huì)公共管理能力和文明執(zhí)法水平，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

妥否，請(qǐng)批示。

xxx動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所

2012年4月12日

第五篇：畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)上年半工作總結(jié)

畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)上年半工作

總結(jié)

畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)上年半工作總結(jié) 今年，我大隊(duì)在市支隊(duì)和縣畜牧獸醫(yī)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面加強(qiáng)我縣基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法能力建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)全面持續(xù)健康發(fā)展，我們著重從抓好專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制和加大案件查處力度三方面下功夫，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

執(zhí)法人員工作在行政執(zhí)法第一線，其素質(zhì)高低直接關(guān)系政府形象，決定行政執(zhí)

法質(zhì)量。對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行有針對(duì)性的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是提高執(zhí)法人員素質(zhì)和提升執(zhí)法質(zhì)量的有效途徑。這種執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年舉辦兩期以上，保證所有執(zhí)法人員每年在完成執(zhí)法任務(wù)的同時(shí)至少參加一次培訓(xùn)。每年年底對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)知識(shí)考核，考核不合格者不得上崗執(zhí)法。培訓(xùn)主要突出相關(guān)法規(guī)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范、行政執(zhí)法程序、執(zhí)法文書制作、執(zhí)法工作技巧、執(zhí)法工作資料整理積累等重點(diǎn)內(nèi)容，做到理論性和操作性相結(jié)合。

二、建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，相關(guān)部門力量并舉

我縣的畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣畜牧獸醫(yī)局與商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門相互配合，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成部門聯(lián)合嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)和部門合力，提升了執(zhí)法質(zhì)量。突出聯(lián)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)行政許可制度。比如對(duì)從事畜禽養(yǎng)殖和畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)行動(dòng)物防疫條件審

核，與工商、環(huán)保部門一起嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，并對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獸藥飼料等畜禽養(yǎng)殖投入品的企業(yè)、門店，和質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門一起，按照《獸藥管理?xiàng)l例》和《飼料和飼料添加劑條例》規(guī)定進(jìn)行審查，登記造冊(cè)，建立檔案，切實(shí)清除無(wú)資格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。真正建立起相關(guān)部門在生產(chǎn)養(yǎng)殖、屠宰加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等各環(huán)節(jié)各司其職，聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)許可和執(zhí)法監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一。通過(guò)有效的聯(lián)合監(jiān)管，加大法律法規(guī)的宣傳力度，最大限度地減少需要執(zhí)法處罰的數(shù)量。

三、加大案件查處和廉潔執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法管理。

在依法行政的過(guò)程中，全面貫徹“依法執(zhí)法、人本執(zhí)法、文明執(zhí)法”的理念，一是案件立案查處及時(shí)、程序合法、適用法律法規(guī)規(guī)范、準(zhǔn)確，在大案要案的查處過(guò)程中，爭(zhēng)取相關(guān)行政部門特別是公安部門的支持，加大打擊違法活動(dòng)的力度，彰顯執(zhí)法的嚴(yán)肅性。二是執(zhí)法案卷 的卷宗有專人管理，完整齊全，格式統(tǒng)一規(guī)范。三是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督考核評(píng)議，對(duì)違法執(zhí)法的人員進(jìn)行過(guò)錯(cuò)追究，維護(hù)執(zhí)法人員公正、公平、文明、廉潔執(zhí)法的形象，建立執(zhí)法威信。四是建立執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)執(zhí)法人員在監(jiān)督活動(dòng)中依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，有效杜絕違法執(zhí)法和違法違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，對(duì)在執(zhí)法工作中違背程序、吃拿卡要等執(zhí)法違法的人員要公開(kāi)嚴(yán)肅處理，取信于民。五是實(shí)行執(zhí)法目標(biāo)考核責(zé)任制，將執(zhí)法行為、執(zhí)法成效等作為年終考核的主要內(nèi)容，對(duì)連續(xù)兩年考評(píng)為末位的，調(diào)離執(zhí)法崗位。

四、強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，確保畜產(chǎn)品安全。

加強(qiáng)牧政綜合執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范防疫檢疫行為，依法履行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。一是切實(shí)抓好屠宰、運(yùn)輸和產(chǎn)地檢疫工作，屠宰檢疫生豬3650頭，開(kāi)展運(yùn)輸檢疫萬(wàn)頭，實(shí)施產(chǎn)地檢疫生豬

萬(wàn)頭，共檢出病豬18頭和病禽32只，全部進(jìn)行無(wú)害化處理；二是加大肉品交易市場(chǎng)、畜禽交易所的檢疫監(jiān)督力度，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)和銷售不合格畜禽產(chǎn)品案件2起，其中查處運(yùn)輸染病生豬1起，焚燒深埋3頭。三是加強(qiáng)動(dòng)物防疫合格條件審核，依法對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)辦理《動(dòng)物防疫合格證》10份；四是加強(qiáng)了種畜禽管理，辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》3份，依法規(guī)范了種畜禽引進(jìn)、繁育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；五是加強(qiáng)了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖檔案25份，督促養(yǎng)殖戶嚴(yán)格執(zhí)行用藥記錄制度、伴藥期制度、依法合理使用獸藥、飼料等投入品，嚴(yán)禁使用國(guó)家規(guī)定的違禁藥品；六是加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，積極推行獸藥gsp制度，印發(fā)《獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理培訓(xùn)資料》30份，依法辦理《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》2家，建立購(gòu)藥、銷售和用藥臺(tái)帳，實(shí)行獸藥使用追溯制度，查

處經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥違法案件2起5件、價(jià)值1500元；七是依法加強(qiáng)飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管，實(shí)行飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶備案2家，抽查飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用假冒偽劣獸藥飼料行為，嚴(yán)把畜禽養(yǎng)殖投入品質(zhì)量安全關(guān)，查處“三無(wú)”飼料噸，開(kāi)展飼料抽檢3批次；八是全面開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料、獸藥市場(chǎng)和定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、畜產(chǎn)品加工廠專項(xiàng)整治、獸藥監(jiān)督抽檢和獸藥殘留監(jiān)控工作，自行監(jiān)測(cè)覆蓋全部定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和70%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺等禁用藥物和喹諾酮、磺胺類等抗菌劑類藥物殘留。另外還加大了“瘦肉精”抽檢力度，對(duì)1家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的待宰生豬，按5%比例進(jìn)行了“瘦肉精”的抽檢20批次，對(duì)年存欄在20頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行“瘦肉精”抽檢16批次，經(jīng)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心化驗(yàn)室進(jìn)行鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)疑似使用“瘦肉精”的生豬。通過(guò)依法加強(qiáng)獸藥、飼料經(jīng)

營(yíng)環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進(jìn)一步凈化了獸藥、飼料市場(chǎng)，從源頭保障了畜禽產(chǎn)品安全，確保了畜牧業(yè)快速健康發(fā)展。當(dāng)前,新的形勢(shì)對(duì)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作提出了新的、更高的要求,縣畜牧獸醫(yī)局在執(zhí)法的過(guò)程中不斷探索和發(fā)展,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以效能建設(shè)為基本目標(biāo),努力提升我縣畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法效能。二〇一二年七月十八日