第一篇：共青團(tuán)中央文件

共青團(tuán)中央文件

中青發(fā)[2007]13號

深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神 切實(shí)加強(qiáng)新形勢下團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)

——胡春華同志在共青團(tuán)中央常委（擴(kuò)大）會議上的講話

（2007年3月17日）

同志們：

新春伊始，我們在這里召開共青團(tuán)中央常委（擴(kuò)大）會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記參加全國政協(xié)十屆五次會議工會、共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)界委員聯(lián)組討論時(shí)的重要講話精神，就加強(qiáng)新形勢下的團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)作出決議，對今年全團(tuán)的重點(diǎn)工作進(jìn)行 研究和部署。關(guān)于今年全團(tuán)的重點(diǎn)工作，楊岳同志將作說明。在這里，我代表團(tuán)中央書記處，就深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)新形勢下的團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

今年1月9日，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會上發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位臵，下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效。胡錦濤總書記的重要講話，對于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全團(tuán)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要充分認(rèn)識胡錦濤總書記重要講話的重大意義，深刻領(lǐng)會講話的精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到講話的要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。要對照胡錦濤總書記講話關(guān)于干部作風(fēng) 建設(shè)的各項(xiàng)要求，采取切實(shí)的措施，把加強(qiáng)新形勢下團(tuán)干部的作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。

長期以來，正因?yàn)楣睬鄨F(tuán)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照黨的要求把加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)長抓不懈，團(tuán)的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展，團(tuán)干部才能在黨的教育下一批批成長起來。新的形勢下，我們要清醒地認(rèn)識共青團(tuán)在黨的事業(yè)發(fā)展中肩負(fù)的責(zé)任，清醒地認(rèn)識貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完成黨交給共青團(tuán)的光榮任務(wù)對我們作風(fēng)建設(shè)的要求，清醒地認(rèn)識團(tuán)干部身上存在的一些突出的作風(fēng)問題，按照胡錦濤總書記重要講話的要求，切實(shí)抓好團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，使廣大團(tuán)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，經(jīng)受住新形勢對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

加強(qiáng)團(tuán)干部的作風(fēng)建設(shè)，對于我們做好新形勢下黨的青年群眾工作，對于廣大團(tuán)干部更好地按照黨的要求健康成長，都具有十分重要的意義。共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進(jìn)程中，黨對共青團(tuán)更好地發(fā)揮作用寄予了殷切的期望，青年對共青團(tuán)的工作也提出了更高的要求。如果我們在新的形勢、新的要求面前沒有一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，沒有一 種求真務(wù)實(shí)的扎實(shí)作風(fēng)，不能把握新形勢對我們的新要求，不能了解當(dāng)代青年的新變化，我們就不能很好地肩負(fù)起黨賦予我們的光榮使命。團(tuán)干部的作風(fēng)直接影響到共青團(tuán)的形象，影響到團(tuán)組織的凝聚力，影響到團(tuán)的事業(yè)的發(fā)展，甚至?xí)绊懙近h的形象。我們要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，按照黨的要求錘煉扎實(shí)的作風(fēng)。

我們要正視團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題。共青團(tuán)是一個(gè)有著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的組織，團(tuán)干部隊(duì)伍是一支朝氣蓬勃、能打硬仗的隊(duì)伍。長期以來，廣大團(tuán)干部繼承光榮傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，在服務(wù)大局、服務(wù)青年中取得了顯著成績，展現(xiàn)出良好的精神面貌。團(tuán)干部作風(fēng)的主流是好的，是應(yīng)該充分肯定的。但是，對照黨對干部作風(fēng)建設(shè)的要求，對照廣大青年對團(tuán)干部的期望，團(tuán)干部作風(fēng)還有差距。一些團(tuán)干部身上存在一些突出的作風(fēng)問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏對團(tuán)的工作的責(zé)任感，不用心謀劃工作，不投入地推動工作，不充分承擔(dān)起工作的責(zé)任，敷衍了事，不思進(jìn)取；二是不重視提高自身素質(zhì)，工作的本領(lǐng)不高，學(xué)習(xí)上懈怠，不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，跟風(fēng)，人 云亦云；三是心態(tài)浮躁，不是把團(tuán)的崗位當(dāng)成一個(gè)學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位，不是比工作而是比轉(zhuǎn)崗，忙于應(yīng)酬、拉關(guān)系；四是熱衷于做表面文章，作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，不愿做打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的工作，許多活動只有開頭沒有結(jié)尾，有的工作剛發(fā)文件就總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹典型，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水；五是不能正確評價(jià)自己，不謙虛、不謹(jǐn)慎，不能進(jìn)行自我批評，認(rèn)為自己什么都懂、什么都行，夸夸其談，行為張揚(yáng)；六是服務(wù)青年的意識不強(qiáng)，高高在上，工作不深入，坐在機(jī)關(guān)苦思冥想，就是不深入青年，不了解青年的需要，不愿意和青年交流，更不要說做他們的朋友，說空話、套話，就是和青年對不上話。當(dāng)然以上這些問題歸納得不見得完全準(zhǔn)確，也只在少部分團(tuán)干部、一定范圍中存在，但危害不可低估。如果聽任這些不良之風(fēng)蔓延，勢必嚴(yán)重?fù)p害共青團(tuán)的良好形象，最終會損害黨的事業(yè)。

我們必須清醒地認(rèn)識團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，高度重視解決這些問題。團(tuán)干部的作風(fēng)好壞不是由我們自己說了算的，要由社會來評價(jià)，跳出共青團(tuán)來看團(tuán)的作風(fēng)中存在的問題，廣泛地聽一聽意見，可能會更清醒。廣大 團(tuán)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感，從自己做起，從現(xiàn)在做起，解決作風(fēng)中存在的突出問題，使我們這支團(tuán)干部隊(duì)伍始終保持良好的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)黨所提出的宏偉目標(biāo)努力奮斗。

二、新形勢下加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)的要求

新形勢下加強(qiáng)團(tuán)干部的作風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話精神，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的一系列要求，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，解決突出問題，引導(dǎo)廣大團(tuán)干部忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年，建設(shè)一支黨放心、青年滿意的團(tuán)干部隊(duì)伍，為做好新形勢下黨的青年群眾工作提供有力保障。

第一，胸懷理想，忠誠黨的事業(yè)。培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人，是共青團(tuán)育人的根本目標(biāo)。要讓青年人有理想，團(tuán)干部首先要有理想。共青 團(tuán)是一個(gè)充滿理想、朝氣蓬勃的組織，共青團(tuán)事業(yè)是一項(xiàng)面向未來、著眼長遠(yuǎn)的事業(yè)，沒有理想和激情，是做不好共青團(tuán)工作的。有的團(tuán)干部對團(tuán)的崗位不那么熱愛，認(rèn)為共青團(tuán)沒權(quán)沒錢，一天到晚搞活動，工作意思不大；有的沒有從事共青團(tuán)工作的激情，工作總是提不起勁來；有的遇到難題不是積極主動地想辦法，想的是自己如何離開團(tuán)的崗位的辦法，寄希望于到了新的崗位大展宏圖。共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，忠誠黨的事業(yè)就要熱愛團(tuán)的崗位，立足團(tuán)的崗位為黨的事業(yè)做貢獻(xiàn)。共青團(tuán)是做青年工作的，青年與祖國和民族的未來緊密聯(lián)系在一起。每一個(gè)團(tuán)干部，都要有一種光榮感，一種神圣的使命感。在社會主義和諧社會建設(shè)中，共青團(tuán)的崗位是可以大有作為的。我們不能只希望在共青團(tuán)的崗位上很快成長，而忘了自己肩負(fù)的責(zé)任，要以對黨和國家高度負(fù)責(zé)的精神，做好新形勢下的青年工作。當(dāng)然，每一個(gè)團(tuán)干部最后都會面臨轉(zhuǎn)崗問題，但只要我們在崗一天，就要為團(tuán)的事業(yè)奮斗一天，就要切切實(shí)實(shí)盡到我們的責(zé)任。也正因?yàn)槊恳晃粓F(tuán)干部從事團(tuán)的工作的時(shí)間都是有限的，我們更要珍惜這個(gè)為黨做青年工作的機(jī)會。

第二，力戒浮躁，樹立正確的成才觀。現(xiàn)在社會上對團(tuán)干部反映最多的問題，就是浮躁。浮躁的表現(xiàn)林林總總，如工作漂浮、敷衍了事；活動花樣翻新、形不成項(xiàng)目品牌；追求表面上的轟轟烈烈，不注意工作的實(shí)際效果；喜歡出彩上鏡，急于出成績、出政績，等等，但歸根結(jié)底是對團(tuán)的崗位認(rèn)識有偏差，沒有樹立正確的成才觀。部分團(tuán)干部不是把團(tuán)的崗位作為一個(gè)學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位，在這個(gè)崗位上長才干、長本領(lǐng)、提高自己，而是太看重個(gè)人的所謂進(jìn)步，總是在算計(jì)自己的任職年限，總是在比較自己和別人成長的快慢，更有甚者，來了就想提，提了就想走。在團(tuán)的崗位上我們可以學(xué)到很多東西。共青團(tuán)工作要服務(wù)大局、服務(wù)中心，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，黨政工作的各個(gè)方面，我們都可以涉及到。我們常講，做團(tuán)的工作要議大事、懂全局，這就是一種學(xué)習(xí)。在團(tuán)的工作崗位上可以做很多的事情，團(tuán)的工作是一個(gè)很大的舞臺，只要我們積極主動，就有干不完的事。在團(tuán)的崗位上工作，我個(gè)人體會更多的是一個(gè)鍛煉的過程，直接做貢獻(xiàn)肯定比不了黨政部門。因此組織對我們評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，主要也是看你是否健康成長。正是從這個(gè)意義上講，作風(fēng)建設(shè)對團(tuán)干部是至 關(guān)重要的。廣大團(tuán)干部要切實(shí)克服浮躁的情緒，沉下心來干事業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)去做事，在工作中錘煉扎實(shí)的作風(fēng)和過硬的本領(lǐng)，也只有這樣，我們才能把自己鍛煉成黨的事業(yè)所需要的合格的干部。

第三，深入青年，竭誠為青年服務(wù)。共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織，密切聯(lián)系青年，竭誠服務(wù)青年，是團(tuán)組織的性質(zhì)所決定的。能不能很好地聯(lián)系青年，為青年健康成長提供切實(shí)有效的服務(wù)，是共青團(tuán)組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力之所在，是共青團(tuán)為黨做好青年群眾工作的關(guān)鍵。應(yīng)該看到，當(dāng)前團(tuán)干部中深入青年不夠、聯(lián)系青年不緊密、服務(wù)青年的意識不強(qiáng)的情況是存在的。一些團(tuán)干部忙于活動，調(diào)查研究不多，深入基層的時(shí)間太少，有的團(tuán)組織存在衙門化的傾向。還應(yīng)該看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，青年的群體結(jié)構(gòu)和職業(yè)分布發(fā)生了很大變化，青年的社會流動性大大加快，青年的思想、行為日益多樣化，利益更加具體，服務(wù)青年、維護(hù)青年的權(quán)益需要我們付出更大的努力。新形勢下有效地聯(lián)系青年、服務(wù)青年，是對團(tuán)干部的重大考驗(yàn)。這個(gè)任務(wù)越艱巨，就越是需要我們錘煉扎實(shí)的作風(fēng)，增強(qiáng)聯(lián)系青年、服務(wù)青年的本領(lǐng)。要牢固樹立馬 克思主義的群眾觀點(diǎn)，提高新形勢下做好青年群眾工作的本領(lǐng)，把竭誠為青年健康成長服務(wù)作為團(tuán)的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深入青年也是一種重要的工作方法，當(dāng)我們?nèi)鄙偻七M(jìn)工作的思路，當(dāng)我們欠缺開拓創(chuàng)新的智慧，我們就邁開雙腿，到青年中去，到基層去，我們都會找到滿意的答案。團(tuán)干部要努力成為青年問題專家，了解青年思想實(shí)際，把握新時(shí)期青年工作的規(guī)律。要多為青年的健康成長辦實(shí)事、做好事、解難事，多做雪中送炭的工作，多做暖人心、穩(wěn)人心的工作，急青年之所急，想青年之所想，從一點(diǎn)一滴做起，通過實(shí)實(shí)在在的工作舉措，切實(shí)把青年群眾的利益代表好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好。

第四，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)。團(tuán)干部從事的是青年工作，落后于青年，就做不好新形勢下的青年工作。當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識更新不斷加快，新情況和新問題不斷涌現(xiàn)，不學(xué)習(xí)我們就跟不上時(shí)代的變化。對照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)干部要清醒地認(rèn)識自身素質(zhì)存在的不足。我們必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想理論水平，更新和完善知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)實(shí)際工作的能力。那種認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣能干好工作的想法；那種認(rèn)為和團(tuán)的工作沒有直 接聯(lián)系的知識可學(xué)可不學(xué)的觀點(diǎn)；那種停留在一知半解、淺嘗輒止，知道一些新名詞、新觀點(diǎn)就到處亂用，半瓶子水晃蕩的學(xué)習(xí)態(tài)度，都是十分錯誤和有害的。我們不能以工作忙、抽不出時(shí)間作為不學(xué)習(xí)的理由，只要有強(qiáng)烈的愿望，妥善安排工作，學(xué)習(xí)的時(shí)間總能擠得出來。各級團(tuán)干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，做勤奮學(xué)習(xí)的榜樣，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，注意學(xué)以致用，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，善于運(yùn)用理論指導(dǎo)解決實(shí)際問題，加強(qiáng)工作中的理論自覺和理論指導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，提高自己的政策水平，使團(tuán)的工作更好地服務(wù)黨政工作大局。要不斷完善知識結(jié)構(gòu)，廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，豐富知識儲備，加快知識更新，使自己的知識水平跟上時(shí)代前進(jìn)步伐。實(shí)踐出真知。團(tuán)干部要十分注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向青年學(xué)習(xí)，注重在干中學(xué)、在學(xué)中干。要在全團(tuán)大興調(diào)查研究之風(fēng)，提高團(tuán)干部調(diào)查研究的本領(lǐng)，了解真實(shí)的情況，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，11 使我們的工作和決策建立在深入扎實(shí)的調(diào)查研究之上，更加貼近實(shí)際、貼近青年。

第五，謙虛謹(jǐn)慎，不斷提高自身修養(yǎng)。謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，是我們黨對干部作風(fēng)的一貫要求。全國勝利前夕，在黨的七屆二中全會上，毛主席諄諄告誡全黨：務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)。黨的十六大之后，胡錦濤總書記就率領(lǐng)中央書記處的領(lǐng)導(dǎo)同志奔赴西柏坡，重溫毛主席的講話，要求全黨結(jié)合新的實(shí)際堅(jiān)持做到“兩個(gè)務(wù)必”，指出“成績越大，喝彩聲越多，我們越要保持清醒的頭腦”。黨的領(lǐng)袖的諄諄教誨，對加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)具有十分重要的意義?，F(xiàn)在，在一些團(tuán)干部中，不謙虛、不謹(jǐn)慎的情況是存在的，社會上反映的驕嬌二氣也有體現(xiàn)；有的團(tuán)干部在與人交往中不注意自己的言行，什么都敢說，什么都加以評論；有的團(tuán)干部行事張揚(yáng)，指手劃腳，到哪里都以自我為中心；還有的團(tuán)干部自我感覺良好，聽不進(jìn)別人的意見，自以為是、夸夸其談，言過其實(shí)、驕傲自滿，這些現(xiàn)象嚴(yán)重地?fù)p害了共青團(tuán)的形象，對團(tuán)干部的自身成長也是十分有害的。古人說，“滿招損，謙受益”。謙虛謹(jǐn)慎是一種傳統(tǒng)的美德，也是千百年來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。謙虛謹(jǐn)慎 考量的是我們行事做人的態(tài)度、我們自身的修養(yǎng)。團(tuán)干部都很年輕，在同齡人中成長比較快，這是組織培養(yǎng)的結(jié)果，并不是說我們就一定比別人優(yōu)秀很多，組織越是對年輕干部關(guān)心，我們自己則越是要謙虛謹(jǐn)慎，我們要耐得住寂寞，還要經(jīng)得起夸獎。要在修身上下功夫，保持一種對做人做事的敬畏之心，克己慎行。要低調(diào)做人，踏實(shí)做事，少說多干，多看到自己的短處，多借鑒別人的長處，不斷提高自己。

第六，真抓實(shí)干，務(wù)求工作的實(shí)效。我們很多工作的要求是明確的，關(guān)鍵的是抓落實(shí)，要把認(rèn)識轉(zhuǎn)化為行動，把要求變?yōu)榻Y(jié)果。團(tuán)的工作不同于經(jīng)濟(jì)工作，很多不能用硬指標(biāo)來衡量，教育人培養(yǎng)人的成效可能要很長時(shí)間才能顯現(xiàn)，惟其如此，我們更需要有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，通過真抓實(shí)干，通過艱苦的努力，使我們的工作取得實(shí)效。共青團(tuán)事業(yè)現(xiàn)在面臨著寶貴的發(fā)展機(jī)遇，廣大團(tuán)干部肩負(fù)著在新的形勢下推動團(tuán)的事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的光榮責(zé)任，只有埋頭苦干，我們才能把握機(jī)遇，開創(chuàng)共青團(tuán)工作的新局面。團(tuán)干部要養(yǎng)成務(wù)實(shí)的作風(fēng)，通過腳踏實(shí)地的行動、扎扎實(shí)實(shí)的努力，把工作落到實(shí)處。我們的工作不能停留在一般 的號召上，必須落實(shí)到基層、落實(shí)到青年。要考慮基層的實(shí)際，考慮項(xiàng)目的可操作性，不能提不切實(shí)際的工作目標(biāo)，不能上無法落實(shí)的工作項(xiàng)目。要努力克服工作中的形式主義、短期行為，不搞沒有實(shí)際意義的形式和花樣翻新，要立足長遠(yuǎn)，以事業(yè)化的理念推進(jìn)工作，對于看準(zhǔn)的工作項(xiàng)目，要不換頻道，咬定青山，長抓不懈。務(wù)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)在方方面面，體現(xiàn)在我們的文風(fēng)、會風(fēng)中，我們的文件、講話要解決實(shí)際問題，增強(qiáng)針對性，我們的會議必須提高效率，努力精簡。共青團(tuán)不能搞文山會海，團(tuán)干部要把時(shí)間用在干工作上，把精力投入到抓落實(shí)中，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作成績。

第七，防微杜漸，保持艱苦奮斗的精神狀態(tài)。共青團(tuán)并不是“清水衙門”，團(tuán)干部也不是生活在真空中，同樣會經(jīng)受各種誘惑和考驗(yàn)，受到社會上各種不好的風(fēng)氣影響。我們始終要防微杜漸，警鐘長鳴，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，在思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。要在團(tuán)干部中倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，堅(jiān)決抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式的侵蝕。近朱者赤，近墨者黑。團(tuán)干部要慎重對待交友，注意凈化自己的社交圈，多同普通青年交朋友，多同先進(jìn)模范交朋友，多同專家學(xué)者交朋友。我們?nèi)匀恍枰霌P(yáng)艱苦奮斗的精神。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，實(shí)現(xiàn)黨所提出的奮斗目標(biāo)，我們還有很長的路要走，還有許多艱難險(xiǎn)阻要克服。我們要把艱苦奮斗作為一種精神追求，而不僅僅是體現(xiàn)在物質(zhì)層面的要求，核心就是要有一種積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的狀態(tài)。有這種狀態(tài)，就會想干事、能干事，不怕困難，百折不撓；有這種狀態(tài)，就會保持一種清醒的頭腦，抵制誘惑，拒腐防變。越是智慧者越發(fā)憤，越是成功者越拼搏，越是奮發(fā)有為者越能潔身自好，講的就是這個(gè)道理。保持艱苦奮斗的精神狀態(tài)，廣大團(tuán)干部要做出切實(shí)的努力。艱苦奮斗最重要的是要戰(zhàn)勝自己，和懶惰作斗爭，和不思進(jìn)取作斗爭，和各種貪欲作斗爭。團(tuán)干部要把艱苦奮斗作為立身之基，努力保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。

第八，率先垂范，做團(tuán)員青年的表率。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，團(tuán)員應(yīng)該是廣大青年的表率，團(tuán)干部應(yīng)該是廣大團(tuán)員的表率，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)該是基層的表率。這實(shí)際上對我們提出了雙重的要求，我們不僅要把工作做好，我們本身還要以身作則，要求青年做到的，團(tuán)干部要首先做到。這樣的要求有點(diǎn)道德化色彩，但對團(tuán)干部來講，我以為是必須的。專業(yè)技術(shù)人員做“物”的工作，或許專業(yè)水平是最重要的，我們是做“人”的工作，自身的表率作用就是最重要的。強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，這非常符合中國的實(shí)際。中國的傳統(tǒng)非常重視官員的道德操守，官員就是社會的表率。我們對團(tuán)員、對青年講了那么多的要求，如果我們自己都做不到，只是用來要求團(tuán)員青年，我們的工作一定是做不好的。當(dāng)然這不是說團(tuán)干部要在所有的方面都比團(tuán)員青年強(qiáng)，而是說要把做表率作為一個(gè)基本的要求和努力的方向，讓大家樹立起這樣一種意識，不斷朝這個(gè)方向努力，這是我們完全可以做到的。加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部，特別是團(tuán)中央機(jī)關(guān)和省級團(tuán)委機(jī)關(guān)，要走在前頭，以作風(fēng)建設(shè)的顯著成效為全團(tuán)作出榜樣。

三、以良好的作風(fēng)推動團(tuán)的工作

今年的“兩會”上，胡錦濤總書記在看望工會、共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)的全國政協(xié)委員并參加聯(lián)組討論時(shí)發(fā)表了重要講話，指出在改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的新形勢下，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作尤為重要，要求工青婦組織在社會主義 和諧社會建設(shè)中充分發(fā)揮組織群眾的作用，動員廣大職工、青年、婦女群眾踴躍投身構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)踐；充分發(fā)揮引導(dǎo)群眾的作用，努力在廣大群眾中形成牢固的共同思想道德基礎(chǔ)；充分發(fā)揮服務(wù)群眾的作用，多為廣大群眾做好事、辦實(shí)事、解難事；充分發(fā)揮維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，為共同建設(shè)、共同享有和諧社會作出積極貢獻(xiàn)?？倳浀闹匾v話，明確了工青婦組織在社會主義和諧社會建設(shè)中的職能作用，指明了新形勢下共青團(tuán)工作和事業(yè)發(fā)展的方向，是新形勢下做好黨的群眾工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。各級團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會總書記的重要講話精神，切實(shí)貫徹落實(shí)到團(tuán)的工作中，按照講話的要求，在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實(shí)踐中充分發(fā)揮好共青團(tuán)組織的作用。

作風(fēng)建設(shè)的成效最終要落實(shí)到推動工作上，體現(xiàn)在推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展中。要以良好的作風(fēng)推動工作，以團(tuán)的工作和事業(yè)發(fā)展取得的成效來檢驗(yàn)作風(fēng)。今年團(tuán)的工作任務(wù)很重。團(tuán)中央書記處在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，貫徹黨對共青團(tuán)工作的要求，結(jié)合共青團(tuán)工作的實(shí)際，提出了全團(tuán)重點(diǎn)工作部署，這個(gè)安排已經(jīng)得到黨中央領(lǐng)導(dǎo)的 同意。落實(shí)好這些重點(diǎn)工作部署，確實(shí)需要我們付出扎實(shí)的努力。全團(tuán)要在重點(diǎn)工作項(xiàng)目的推進(jìn)上形成合力，整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，振奮精神，狠抓落實(shí)，把作風(fēng)建設(shè)的成效充分體現(xiàn)出來。共青團(tuán)工作既要立足當(dāng)前，還要著眼長遠(yuǎn)。明年將召開團(tuán)的十六大，我們要落實(shí)好團(tuán)十五大的各項(xiàng)部署，完成好團(tuán)十五大提出的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)，團(tuán)十六大的籌備工作也要適時(shí)提上議事日程。要認(rèn)真分析研究共青團(tuán)工作面臨的新情況新問題，認(rèn)真思考團(tuán)的工作中的重大問題和基礎(chǔ)問題，從根本上、全局上把握共青團(tuán)工作的方向，按照黨的要求推動共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，這是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該肩負(fù)起的責(zé)任。關(guān)于團(tuán)的工作中的重大問題，我這里提兩個(gè)問題供大家思考。

1.如何把握和實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基本職能。胡錦濤總書記在“兩會”上的重要講話，實(shí)際上明確了共青團(tuán)在社會主義和諧社會建設(shè)中的職能定位，這就是發(fā)揮組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益的作用。這四個(gè)作用，在我們團(tuán)的工作中都有體現(xiàn)，但要整體把握好，有的需要改進(jìn)，有的需要加強(qiáng)。教育引導(dǎo)青年是共青團(tuán)最基本的職能，是團(tuán)不同于其他群 眾組織的地方，任何時(shí)候我們都不能忘記肩負(fù)的教育引導(dǎo)青年的責(zé)任。我們要堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝青年，用社會主義核心價(jià)值體系教育青年，堅(jiān)定青年的理想信念，打牢共同的思想道德基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這一職能，很重要的是要適應(yīng)新形勢，改進(jìn)教育方式，增強(qiáng)教育的針對性和時(shí)效性，增強(qiáng)親和力和感染力，體現(xiàn)科學(xué)教育青年的要求。組織青年投身建設(shè)社會主義和諧社會的實(shí)踐，發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)的作用，是我們服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要體現(xiàn)，但是，在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的條件下如何更好地發(fā)揮好青年的生力軍和突擊隊(duì)的作用，在構(gòu)建社會主義和諧社會的廣闊天地中青年發(fā)揮生力軍作用的重點(diǎn)領(lǐng)域在哪里，需要我們深入地探索。服務(wù)青年的工作我們做了多年，今后仍然需要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)青年的意識，增強(qiáng)服務(wù)青年的能力，使服務(wù)青年的工作更好地適應(yīng)青年健康成長的需要，更好地適應(yīng)各個(gè)青年群體的不同要求。維護(hù)青年合法權(quán)益的工作我們已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn)，在新的形勢下要大力加強(qiáng)這項(xiàng)工作，形成有序、有效、組織化的共青團(tuán)維護(hù)青年合法權(quán)益的渠道，更好地履行共青團(tuán)代表和維護(hù)青年合法權(quán)益的職責(zé)?？傊?，我們要全面地把握 團(tuán)組織在構(gòu)建社會主義和諧社會中的職能定位，進(jìn)一步明確努力方向，積極探索實(shí)現(xiàn)這些基本職能的方式方法，切實(shí)做好新形勢下黨的青年群眾工作。

2.如何在新形勢下推動共青團(tuán)工作思路、工作方式、自身建設(shè)上的創(chuàng)新。胡錦濤總書記在同團(tuán)十五大部分代表座談時(shí)提出，共青團(tuán)在工作思路上要創(chuàng)新，在工作方式上要創(chuàng)新，在自身建設(shè)上要創(chuàng)新。這三個(gè)創(chuàng)新是共青團(tuán)在新形勢下推動事業(yè)發(fā)展的根本途徑。我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推進(jìn)，青年群體中新情況新問題不斷出現(xiàn)，不積極主動地適應(yīng)新情況，不大膽創(chuàng)新，我們就不能與時(shí)俱進(jìn)地推動共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展。團(tuán)十五大以來，各級團(tuán)組織在這三個(gè)創(chuàng)新上進(jìn)行了許多積極的探索，取得了一些經(jīng)驗(yàn)。但總體上看，結(jié)合新的時(shí)代特征推動團(tuán)的工作思路、工作方式和自身建設(shè)的創(chuàng)新，使共青團(tuán)不斷煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)和活力，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要我們作出持續(xù)不斷的努力。創(chuàng)新不是簡單的花樣翻新，不是僅僅提一些新口號、新觀點(diǎn)，不是把別的國家的群眾工作方法簡單地拿來，而應(yīng)該是立足中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的實(shí)際、立足新的時(shí)代特征、立足青年成長發(fā)展的規(guī)律、立足共青團(tuán) 組織的性質(zhì)和職能定位的創(chuàng)新。我們的創(chuàng)新要符合黨的要求，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，為青年所接受。這樣的創(chuàng)新是不容易的，確實(shí)要求我們拿出智慧、眼光和勇氣，做出艱苦的探索。我們要按照總書記的要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，持之以恒地推動共青團(tuán)工作思路、方式和自身建設(shè)的創(chuàng)新，在新的征程中更好地?fù)?dān)負(fù)起黨賦予共青團(tuán)的光榮歷史使命。

同志們，新形勢下加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)意義重大，影響深遠(yuǎn)。我相信，在廣大團(tuán)干部的共同努力下，團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)一定能夠取得切實(shí)的成效，共青團(tuán)組織的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)一定能夠在新的形勢下發(fā)揚(yáng)光大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以良好的作風(fēng)和奮發(fā)進(jìn)取的精神，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動迎接黨的十七大勝利召開！

（2007年3月20日印發(fā)）

第二篇：共青團(tuán)中央文件

共青團(tuán)中央文件

中青發(fā)[2010]16號

關(guān)于組織引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹

黨的十七屆五中全會精神的通知

共青團(tuán)各省、自治區(qū)、直轄市委, 解放軍總政治部組織部, 全國鐵道團(tuán)委, 全國民航團(tuán)委, 中直機(jī)關(guān)團(tuán)工委, 中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委, 中央金融團(tuán)工委, 中央企業(yè)團(tuán)工委:

黨的十七屆五中全會, 是在我國即將完成“ 十一五冶

規(guī)劃, 進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會議。胡錦濤總書記在全會上的重要講話, 科學(xué)總結(jié)黨的十七屆四中全會以來的工作, 對貫徹落實(shí)全會精神和做好當(dāng)前工作作出重要部署, 為推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》, 明確提出了““十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措, 是今后5 年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。貫徹落實(shí)好全會精神, 對于繼續(xù)抓住和用好

我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展, 對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè), 具有十分重要的意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期, 各級團(tuán)組織要把組織引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的十七屆五中全會精神, 作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好, 切實(shí)把全團(tuán)的思想統(tǒng)一到全會精神上來, 把團(tuán)員青年的力量凝聚到為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃做貢獻(xiàn)上來。

一、深刻理解、準(zhǔn)確把握全會的精神實(shí)質(zhì)。要引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年深刻理解“十一五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就和取得的寶貴經(jīng)驗(yàn), 進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的信念;深刻理解“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的新特點(diǎn)新變化, 進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識、機(jī)遇意識、大局意識、責(zé)任意識;深刻理解“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題和主線, 明確在當(dāng)代中國堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展, 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求, 從而進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅(jiān)定性;深刻理解“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措, 進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感, 充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性, 為完成“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)、全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)智慧和力量。

二、在全團(tuán)廣泛興起學(xué)習(xí)貫徹全會精神的熱潮。首先是團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí), 把全會的重大決策部署作為理論中心組學(xué)習(xí)和團(tuán)干部培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容, 針對當(dāng)前關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入研討, 準(zhǔn)確把握全會的精神實(shí)質(zhì)。要把組織團(tuán)員青年集中學(xué)習(xí)與加強(qiáng)自學(xué)緊密結(jié)合起來, 采取青年喜聞樂見、易于接受的方式, 廣泛開展學(xué)習(xí)宣講活動, 動員青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、青企協(xié)、青科協(xié)等各類青年組織, 通過舉辦學(xué)習(xí)報(bào)告會、研討會、座

談會、組織宣講團(tuán), 幫助廣大團(tuán)員青年全面理解全會精神, 把全會精神轉(zhuǎn)化成團(tuán)員青年的內(nèi)心認(rèn)同和實(shí)際行動。要突出青年參與, 充分發(fā)揮基層團(tuán)組織的作用, 把青年的參與度和普遍性作為學(xué)習(xí)貫徹活動的重要標(biāo)準(zhǔn), 幫助更多的青年學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神。團(tuán)屬新聞輿論陣地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo), 通過開辟學(xué)習(xí)專欄、開通專題網(wǎng)頁版面等方式, 及時(shí)總結(jié)和推廣各地團(tuán)員青年學(xué)習(xí)貫徹全會精神的好經(jīng)驗(yàn)、好做法, 努力營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

三、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn), 切實(shí)把全會精神貫徹落實(shí)到全團(tuán)重點(diǎn)工作之中。全會強(qiáng)調(diào)了新形勢下黨的群眾工作的極端重要性, 這為共青團(tuán)充分發(fā)揮助手和后備軍作用,為黨做好青年群眾工作進(jìn)一步指明了方向。全團(tuán)要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與貫徹落實(shí)胡錦濤總書記對共青團(tuán)提出的“兩個(gè)全體青年”的重要要求結(jié)合起來, 與切實(shí)履行組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的基本職能結(jié)合起來, 與堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來, 扎實(shí)推進(jìn)全團(tuán)重點(diǎn)工作, 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。一是要把組織廣大青年學(xué)習(xí)全會精神融入全團(tuán)分類引導(dǎo)青年工作之中, 用“十一五”時(shí)期的巨大成就教育青年, 用“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)激勵青年, 進(jìn)一步調(diào)動各領(lǐng)域青年的積極性和創(chuàng)造性。二是要圍繞“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù), 深化青年崗位能手、青年文明號、青年志愿者等品牌工作, 不斷探索創(chuàng)新活動載體, 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)社會建設(shè)、推動文化大發(fā)展大繁榮等各個(gè)方面作出新的貢獻(xiàn)。三是要圍繞全會提出的著力保障和改善民生的要求,進(jìn)一步深化服務(wù)青年的重點(diǎn)工作, 繼續(xù)大力推動促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作, 扎實(shí)開展“ 共青團(tuán)關(guān)

愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動冶等, 千方百計(jì)為青年提供切實(shí)有效的幫助。四是要按照全會強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)基層組織建設(shè)、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署, 深化加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作, 在現(xiàn)有組織健全的地方, 著力增強(qiáng)組織活力、發(fā)揮團(tuán)員作用;在組織建設(shè)薄弱和尚未建立組織的地方, 著力擴(kuò)大組織覆蓋, 不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。在年底召開的團(tuán)的十六屆四中全會將對全團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神作出全面部署。

共青團(tuán)中央

2010 年10 月21 日

主題詞: 學(xué)習(xí)貫徹 黨的十七屆五中全會 精神 通知

共青團(tuán)中央辦公廳2010 年10 月21 日印發(fā)

(共印50 份)

第三篇：共青團(tuán)中央文件

共青團(tuán)中央文件

中青發(fā)[2005]16號

共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn) 大學(xué)生思想政治教育的實(shí)施意見

（2005年4月10日）

為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（以下簡稱《意見》）和全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會議精神，貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，開創(chuàng)共青團(tuán)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育新局面，特提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

共青團(tuán)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面貫徹黨的教育方針，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)際，堅(jiān)持以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點(diǎn)，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮共青團(tuán)的優(yōu)勢和特點(diǎn)，全面推進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，著力培養(yǎng)廣大學(xué)生的使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)實(shí)踐育人、文化育人、服務(wù)育人、組織育人，努力增強(qiáng)思想政治教育的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）深化理論學(xué)習(xí)教育活動

1．堅(jiān)持不懈地開展鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)宣傳活動，通過組織專家講座、報(bào)告會、論壇、創(chuàng)辦理論刊物、開設(shè)校園紅色網(wǎng)站、編寫學(xué)習(xí)材料等多種方式，進(jìn)一步加深大學(xué)生對鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建和諧社會的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵的理解，用科學(xué)理論武裝教育學(xué)生，構(gòu)筑強(qiáng)大精神支柱，引導(dǎo)他們樹立遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。

2．以全國開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，通過學(xué)習(xí)、討論、交流、談心、撰寫心得體會等方式，用兩年左右的時(shí)間，在廣大學(xué)生黨員和學(xué)生團(tuán)員中集中組織開展以“保持黨員先進(jìn)性”和“加強(qiáng)團(tuán)員意識教育”為主要內(nèi)容的教育活動。加強(qiáng)業(yè)余黨校、業(yè)余團(tuán)校建設(shè)，促進(jìn)大學(xué)生全面學(xué)習(xí)黨團(tuán)基本知識、發(fā)展歷史和組織紀(jì)律，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生黨、團(tuán)員的光榮感、自豪感，明確自己肩負(fù)的歷史使命和社會責(zé)任。

3．廣泛組織開展形勢政策教育活動，以“我與祖國共發(fā)展”為主題，邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者以及為國家和社會作出突出貢獻(xiàn)的各行各業(yè)杰出人物走進(jìn)校園，走近大學(xué)生，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實(shí)際，針對大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題，幫助他們認(rèn)清國內(nèi)外形勢，教育和引導(dǎo)他們?nèi)鏈?zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)。

4．利用建黨、建國、“五·四”、“一二·九”等具有重要紀(jì)念意義的節(jié)慶日，以征文、演講、座談、文藝演出、紅色旅游等形式多樣、生動活潑的方式，廣泛開展以弘揚(yáng)民族精神為主要內(nèi)容的愛國主義教育活動。進(jìn)一步加大《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的實(shí)施力度，引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。采取課堂學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，在大學(xué)生中加強(qiáng)民主法制教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念。

（二）廣泛開展社會實(shí)踐活動

1．組織大學(xué)生廣泛開展教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、軍政訓(xùn)練、社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等活動。促進(jìn)大學(xué)生了解國情、認(rèn)識社會、堅(jiān)定信念、磨礪意志，在實(shí)踐中受教育、長才干、做貢獻(xiàn)。

2．在寒暑假期間重點(diǎn)組織開展大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”社會實(shí)踐活動，廣泛發(fā)動大學(xué)生積極參與，進(jìn)一步擴(kuò)大活動的覆蓋面；遵循“按需設(shè)項(xiàng)、據(jù)項(xiàng)組團(tuán)”的原則，做好前期調(diào)研、立項(xiàng)、組團(tuán)等工作，務(wù)求實(shí)效；大力推進(jìn)社會實(shí)踐基地建設(shè)，積極配合黨政部門逐步建立和完善社會實(shí)踐保障體系，形成長效機(jī)制。

3．大力開展大學(xué)生志愿服務(wù)活動。組織大學(xué)生利用節(jié)假日、課余時(shí)間深入社會開展扶貧開發(fā)、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、大型活動、搶險(xiǎn)救災(zāi)、海外服務(wù)等各類志愿服務(wù)活動，培養(yǎng)大學(xué)生的社會責(zé)任感。鞏固“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“扶貧接力計(jì)劃研究生支教團(tuán)”等志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，挖掘活動的思想教育內(nèi)涵，擴(kuò)大活動的參與面和影響力。

4．組織“紅色之旅”學(xué)習(xí)參觀。充分發(fā)揮博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地的教育作用，組織大學(xué)生到革命紀(jì)念地學(xué)習(xí)參觀，了解中國革命、建設(shè)和改革開放的歷史和成就，增強(qiáng)大學(xué)生對黨的感情，激勵他們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而建功立業(yè)。

（三）建設(shè)健康向上的校園文化

1．組織開展豐富多彩的校園文化活動。圍繞學(xué)術(shù)科技、文化娛樂、公益服務(wù)、體育競技等多項(xiàng)主題，發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織優(yōu)勢，廣泛開展活動，活躍校園文化，把德育、智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來，幫助大學(xué)生在參與校園文化活動中提升思想道德素質(zhì)。

2．著力打造校園科技文化活動品牌。以“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽和“中國青少年科技創(chuàng)新獎”評選表彰為龍頭，深入開展群眾性科技創(chuàng)新活動。整合校園現(xiàn)有的文化活動，組織開展“中國大學(xué)生校園文化節(jié)”，繼續(xù)辦好“大學(xué)生校園歌手大賽”，努力使校園文化活動的品牌廣為人知、深入人心。

3．充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的重要作用。通過舉辦優(yōu)秀社團(tuán)評比展示、社團(tuán)活動展演等方式，大力扶持理論學(xué)習(xí)型社團(tuán)，熱情鼓勵學(xué)術(shù)科技型社團(tuán)，正確引導(dǎo)興趣愛好型社團(tuán)，積極倡導(dǎo)社會公益型社團(tuán)，一手抓繁榮、一手抓管理，使學(xué)生社團(tuán)成為大學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的重要載體，成為建設(shè)健康向上的校園文化的重要力量。

4．營造良好的校園文化環(huán)境。不斷壯大青年文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)，大力整合團(tuán)屬青年文化事業(yè)資源，積極開辟廣播電視青年頻道、報(bào)紙雜志青年欄目，加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)影視建設(shè)，推出電影、電視劇、歌曲、曲藝、圖書等精品力作，培養(yǎng)一大批青年文化名人，為大學(xué)生提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

（四）積極促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

1．著力幫助大學(xué)生樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。成立大學(xué)生職業(yè)設(shè)計(jì)的專門機(jī)構(gòu)，為大學(xué)生提供職業(yè)傾向測評、職業(yè)導(dǎo)航、創(chuàng)業(yè)咨詢等服務(wù)，幫助大學(xué)生確立職業(yè)方向，樹立“靈活就業(yè)，先就業(yè)、后擇業(yè)”和“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”等觀念，倡導(dǎo)學(xué)生到西部、到基層、到祖國最需要的地方去建功立業(yè)。

2．全面提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。強(qiáng)化“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”中的“素質(zhì)拓展訓(xùn)練”環(huán)節(jié)，根據(jù)學(xué)生的職業(yè)意向精心設(shè)計(jì)素質(zhì)訓(xùn)練內(nèi)容，提高大學(xué)生的就業(yè)競爭力。加強(qiáng)與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，舉辦“大學(xué)生素質(zhì)拓展訓(xùn)練學(xué)?！?，建立素質(zhì)拓展基地，使校內(nèi)的素質(zhì)培訓(xùn)與社會需求同步并軌。有條件的地方可以全面推行《大學(xué)生素質(zhì)拓展證書》，方便用人單位選拔人才，同時(shí)促進(jìn)大學(xué)生更加自覺地提高自身綜合素質(zhì)。

3．大力推進(jìn)“大學(xué)生就業(yè)見習(xí)行動”。建好“大學(xué)生就業(yè)見習(xí)行動網(wǎng)”（004km.cn）。建設(shè)就業(yè)見習(xí)基地，動員更多的企事業(yè)單位為不同年級尤其是高年級的學(xué)生提供不同類別的見習(xí)崗位，力爭每年落實(shí)50萬個(gè)以上就業(yè)見習(xí)崗位，在大學(xué)生和用人單位之間構(gòu)建起就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。

4．積極支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動。通過創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽等方式，對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的校園環(huán)境。協(xié)助黨和政府做好有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的宣傳和落實(shí)工作，聯(lián)合有關(guān)部門制定有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的具體政策措施。整合資源、完善機(jī)制，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供必要的資金、智力和技術(shù)支持。

（五）關(guān)心和服務(wù)經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生

1．推進(jìn)濟(jì)困助學(xué)工作。爭取各方支持，吸納社會資源，拓寬濟(jì)困助學(xué)資金的來源，加大直接資助、獎勵經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的力度。樹立優(yōu)秀自強(qiáng)典型，引導(dǎo)和激勵更多的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自強(qiáng)、自立，勤奮學(xué)習(xí)，順利完成學(xué)業(yè)。

2．推進(jìn)勤工助學(xué)工作。積極整合校內(nèi)資源，選派學(xué)生承擔(dān)后勤服務(wù)、校園秩序維護(hù)、公益勞動等方面力所能及的工作，為學(xué)生提供更多的勤工助學(xué)崗位。大力挖掘青年企業(yè)家協(xié)會、青聯(lián)等校外資源，推進(jìn)建立勤工助學(xué)基地，動員企事業(yè)單位為大學(xué)生勤工助學(xué)提供崗位和信息服務(wù)。采取切實(shí)措施，維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。

3．推進(jìn)結(jié)對扶助工作。充分發(fā)揮各級團(tuán)組織、團(tuán)干部隊(duì)伍的作用，動員各級團(tuán)組織、團(tuán)干部尤其是地市以上機(jī)關(guān)的團(tuán)干部以及社會各界力量，按照團(tuán)內(nèi)與團(tuán)外相結(jié)合、團(tuán)體資助與個(gè)人資助相結(jié)合、物質(zhì)扶助和其它扶助相結(jié)合的原則，由集體或個(gè)人與經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生尤其是特困生結(jié)成扶助對子，幫助他們克服困難，完成好學(xué)業(yè)。

4．推進(jìn)助學(xué)貸款擔(dān)保。作為對國家助學(xué)貸款的有益補(bǔ)充，通過吸納各類社會資源建立社會化助學(xué)貸款擔(dān)保基金，制定具體可行的擔(dān)保辦法，為經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生順利貸款提供服務(wù)和幫助?；饟?dān)保主要面向西部、面向特困生，優(yōu)先解決他們的實(shí)際困難，力爭覆蓋特困生的20%。通過多種方式在大學(xué)生中開展誠信教育，配合推進(jìn)國家助學(xué)貸款政策的實(shí)施。

（六）加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育

1．普及基本常識。以“5·25”中國大學(xué)生心理健康節(jié)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“心理陽光工程”。通過舉辦講座、報(bào)告、論壇等活動以及海報(bào)、櫥窗、校園廣播等宣傳手段，在大學(xué)生中普及基本的心理健康常識，幫助他們樹立正確的心理健康觀念，提高對自己心理健康的認(rèn)識。積極扶植心理類學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)發(fā)展，充分發(fā)揮它們在普及知識、宣傳觀念方面的積極作用。

2．加強(qiáng)咨詢輔導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)委心理咨詢室和心理咨詢師隊(duì)伍建設(shè)，為大學(xué)生提供更好的心理測試和心理咨詢等服務(wù)。邀請專家學(xué)者編寫發(fā)放《大學(xué)新生心理健康手冊》，針對大學(xué)新生面臨的具體心理問題，提供有針對性的輔導(dǎo)。充分發(fā)揮“中國大中學(xué)生心理健康教育在線”的作用，開辟專家咨詢熱線、網(wǎng)上心理論壇等欄目，為盡可能多的學(xué)生提供心理健康教育服務(wù)。

3．培訓(xùn)工作隊(duì)伍。每年舉辦一次大中學(xué)校團(tuán)干部心理咨詢培訓(xùn)班，對在學(xué)生工作一線、熟悉學(xué)生實(shí)際狀況的專職團(tuán)干部進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，豐富他們的心理學(xué)知識、提高開展心理咨詢工作的能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層工作隊(duì)伍，為做好大學(xué)生心理健康教育提供有力保障。通過網(wǎng)絡(luò)、工作簡報(bào)等渠道加強(qiáng)各學(xué)校共青團(tuán)組織心理健康教育工作的交流和研討。

（七）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)思想教育功能

1．牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主動權(quán)，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的制高點(diǎn)。大力支持校園“紅色網(wǎng)站”的建設(shè)發(fā)展，使之在學(xué)生自我教育中發(fā)揮更加顯著的作用。針對大學(xué)生接受信息途徑發(fā)生的新變化，進(jìn)一步建設(shè)好校園網(wǎng)，通過強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能吸引凝聚大學(xué)生，在服務(wù)中增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性。

2．加強(qiáng)團(tuán)屬網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。整合網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)和完善“血鑄中華”、“民族魂”等一批融思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性于一體的主題教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁，突出思想政治教育的主題，突出服務(wù)青年學(xué)生的重點(diǎn)。以網(wǎng)絡(luò)主題團(tuán)日、網(wǎng)絡(luò)道德問題辯論、網(wǎng)頁和Flash制作競賽等為載體，積極開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動。

3．深入實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)文明工程”。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育團(tuán)、學(xué)骨干隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，倡導(dǎo)文明上網(wǎng)習(xí)慣，引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵守網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范。積極關(guān)注網(wǎng)上動態(tài)，了解大學(xué)生思想動態(tài)，把握網(wǎng)上陣地的正確導(dǎo)向。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理，積極配合政府有關(guān)部門做好網(wǎng)上信息審查，及時(shí)過濾刪除有害信息。

（八）加強(qiáng)高校共青團(tuán)和學(xué)生組織建設(shè)

1．加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。鞏固班級團(tuán)支部，在思想教育、發(fā)展團(tuán)員、推優(yōu)入黨、開展文化活動、解決學(xué)生各種困難等方面發(fā)揮其作用。創(chuàng)新和發(fā)展新的建團(tuán)模式，根據(jù)需要，在學(xué)生公寓和學(xué)生社團(tuán)中建立團(tuán)組織，嘗試在活動項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體中建立團(tuán)組織，加大對民辦高校和中外合作辦學(xué)高校團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)力度。

2．加強(qiáng)團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)。選拔政治立場堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)高、工作能力突出、年富力強(qiáng)的青年教師從事高校共青團(tuán)工作，加大對團(tuán)干部的培養(yǎng)、選拔、使用力度，關(guān)心團(tuán)干部特別是基層團(tuán)干部的學(xué)習(xí)和生活，積極采取措施，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和成長環(huán)境。加強(qiáng)團(tuán)員意識教育。積極推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對象，把協(xié)助黨組織做好入黨積極分子工作作為高校團(tuán)組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作做好做實(shí)。

3．加強(qiáng)學(xué)生會、研究生會和學(xué)生社團(tuán)建設(shè)。高校共青團(tuán)組織要加強(qiáng)對高校學(xué)生會、研究生會、社團(tuán)組織的指導(dǎo)，選派優(yōu)秀干部擔(dān)任校級學(xué)生會、研究生會組織的秘書長。幫助學(xué)生會、研究生會組織研究制定工作計(jì)劃和重要工作決策，把握好工作的政治方向，做好主要干部候選人的選拔、推薦工作和主要干部的培養(yǎng)工作。選派得力干部具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)工作。支持學(xué)生社團(tuán)開展豐富多彩的校園文化活動，加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)的規(guī)范化建設(shè)。

（九）加強(qiáng)宣傳和活動陣地建設(shè)

1．加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。團(tuán)屬新聞、出版、網(wǎng)絡(luò)等媒體要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢掌握輿論宣傳的主動權(quán)。要結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的時(shí)代特征、行為特點(diǎn)和成才需求，按照“三貼近”的要求，不斷提高宣傳報(bào)道的說服力和影響力，為深入推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育營造良好氛圍。

2．加強(qiáng)活動陣地建設(shè)。團(tuán)屬青少年宮、青少年活動營地要發(fā)揮自身特點(diǎn)，主動承擔(dān)大學(xué)生思想政治教育的任務(wù)，引導(dǎo)大學(xué)生參與文化建設(shè)，提高自身素質(zhì)。積極推動建設(shè)大學(xué)生活動中心、大學(xué)生素質(zhì)拓展中心等活動場所，為大學(xué)生開展活動提供依托。

（十）加強(qiáng)理論研究

1．團(tuán)屬青少年研究機(jī)構(gòu)、團(tuán)校、青干院要主動適應(yīng)形勢要求，把大學(xué)生思想政治教育理論研究作為重要課題，研究新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育規(guī)律，探索新形勢下大學(xué)生思想政治教育的新途徑、新辦法，組織各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者進(jìn)行課題攻關(guān)，早出成果，多出成果，出好成果。及時(shí)編輯、整理、出版研究成果，形成大學(xué)生思想政治教育的系列精品叢書，推動學(xué)校、社會共同做好大學(xué)生思想政治教育工作。

2．各級共青團(tuán)組織特別是高校團(tuán)組織要積極參與思想政治理論課題研究，深入學(xué)生實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成研究成果，針對大學(xué)生普遍關(guān)注的心理健康、交友擇業(yè)、成長發(fā)展等熱點(diǎn)問題，定期邀請有關(guān)方面的專家、學(xué)者、成功人士或優(yōu)秀大學(xué)生代表，舉行報(bào)告、對話、研討以及網(wǎng)絡(luò)在線問答等活動，對大學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。

三、實(shí)施要求

1．統(tǒng)一思想，明確使命。各級共青團(tuán)組織要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央《意見》精神上來，統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央工作部署上來。要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好大學(xué)生思想政治教育工作的歷史責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮積極性和主動性，堅(jiān)定信心，不懈努力，共同推進(jìn)這項(xiàng)關(guān)系長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略工程。

2．狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。各級團(tuán)組織要根據(jù)中央部署，緊密結(jié)合本地本高校實(shí)際，細(xì)化大學(xué)生思想政治教育各項(xiàng)工作，明確目標(biāo)任務(wù)，確保思想落實(shí)、措施落實(shí)、工作落實(shí)。要加強(qiáng)與各有關(guān)方面的協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的強(qiáng)大合力。要充分整合社會資源，調(diào)動各方面的積極性，為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育提供有力的支持。

3．完善機(jī)制，著眼長遠(yuǎn)。各級團(tuán)組織要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，各地各高校要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，定期研究部署本地本高校大學(xué)生思想政治教育工作。要建立信息溝通機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確地把握大學(xué)生思想動態(tài)，對事關(guān)大學(xué)生思想政治方面的重大問題和突發(fā)事件要及時(shí)溝通，及時(shí)引導(dǎo)。要建立保障機(jī)制，配備專門人員負(fù)責(zé)具體工作，并給予必要的資金支持。

4．把握規(guī)律，開拓創(chuàng)新。各級團(tuán)組織要深入大學(xué)生，了解大學(xué)生，及時(shí)研究、解決大學(xué)生思想政治教育的新情況新問題，為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育提供理論支持和決策依據(jù)。要勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，深入探索加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的規(guī)律和方法，大力推廣行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。要創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容、形式、手段和載體，不斷提高思想政治教育的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力，切實(shí)把大學(xué)生思想政治教育工作提高到一個(gè)新的水平。

第四篇：共青團(tuán)中央文件（范文模版）

共青團(tuán)中央文件

中青發(fā)[2007]14號

關(guān)于印發(fā)《2007年共青團(tuán)重點(diǎn)工作方案》的通知

共青團(tuán)各省、自治區(qū)、直轄市委，軍委總政治部組織部，全國鐵道團(tuán)委，全國民航團(tuán)委，中直機(jī)關(guān)團(tuán)工委，中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委，中央金融團(tuán)工委，中央企業(yè)團(tuán)工委：

為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會和黨中央書記處重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)共青團(tuán)十五屆五中全會的工作部署，圍繞共青團(tuán)在構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中的職能定位，切實(shí)找準(zhǔn)聚焦點(diǎn)、明確結(jié)合點(diǎn)、把握著力點(diǎn)，團(tuán)中央按照發(fā)展共青團(tuán)事業(yè)的基本理念，對團(tuán)的現(xiàn)有各項(xiàng)工作進(jìn)行了梳理，明確了今年全團(tuán)要集中力量抓好的重點(diǎn)工作，制定了《2007年共青團(tuán)重點(diǎn)工作方案》?，F(xiàn)將方案印發(fā)，請結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)團(tuán)中央辦公廳。

共青團(tuán)中央

2007年4月3日

2007年共青團(tuán)重點(diǎn)工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會和黨中央書記處重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)共青團(tuán)十五屆五中全會的工作部署，充分發(fā)揮共青團(tuán)在構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益的作用，按照黨政關(guān)心、青年急需、共青團(tuán)組織能有所為的思路，對現(xiàn)有的工作項(xiàng)目進(jìn)行了整合，就2007年共青團(tuán)重點(diǎn)工作，作出如下安排。

一、“我與祖國共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動

“我與祖國共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動，是新時(shí)期青年思想政治教育的系統(tǒng)工程。活動以樹立社會主義核心價(jià)值體系為根本，以理想信念教育為核心，教育引導(dǎo)廣大青年按照黨的要求，自覺把個(gè)人的成長進(jìn)步和祖國發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會建功立業(yè)、奮發(fā)成才，唱響勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)的新時(shí)代青春之歌。主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。（1）學(xué)理論，打牢與祖國共奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)。深化青年理論武裝工作，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝全團(tuán)、教育青年，幫助青年樹立中國特色社會主義的共同理想，構(gòu)筑青年的精神支柱。（2）講形勢，堅(jiān)定與祖國共奮進(jìn)的信心。緊密結(jié)合迎接黨的十七大召開、學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神，結(jié)合實(shí)施“十一五”規(guī)劃，結(jié)合青年關(guān)注的熱點(diǎn)問題，廣泛開展針對性、實(shí)效性強(qiáng)的形勢政策宣傳教育。（3）抓實(shí)踐，推動青年與祖國共奮進(jìn)的實(shí)際行動。廣泛開展勞動競賽、學(xué)習(xí)競賽、創(chuàng)新競賽、技能競賽等活動，激勵青年弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，在本職崗位上奮發(fā)有為，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。引導(dǎo)青年從身邊做起，自覺踐行社會主義榮辱觀。（4）樹典型，宣傳一批與祖國共奮進(jìn)的青年榜樣。深入基層、深入青年、深入社會實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳一批勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)的青年和青年群體典型。

活動包括科學(xué)理論宣傳教育活動、“我與祖國共奮進(jìn)”形勢政策講壇、建團(tuán)85周年紀(jì)念活動、“迎接十七大，創(chuàng)造新業(yè)績”活動、“新時(shí)代的年輕人”群英榜活動、全國大學(xué)生“成才報(bào)祖國，永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育、“志愿中國·人文奧運(yùn)”主題活動、“心系祖國，共創(chuàng)美好未來”港澳青少年主題教育系列活動、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、報(bào)效祖國”海外學(xué)人為國服務(wù)活動、“祖國發(fā)展我成長”主題教育、“我與祖國共奮進(jìn)”青年文化活動等?；顒舆€要以“五四獎?wù)隆痹u選表彰為核心，建立“我與祖國共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動表彰激勵機(jī)制。

牽頭部門：宣傳部

協(xié)助部門：辦公廳、組織部、青工部、青農(nóng)部、學(xué)校部、少年部、統(tǒng)戰(zhàn)部、權(quán)益部、國際聯(lián)絡(luò)部、志工部

二、青年馬克思主義者培養(yǎng)工程

實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，就是要堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝青年，通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉等行之有效的方式，不斷提高大學(xué)生骨干、團(tuán)干部、青年知識分子等青年群體的思想政治素質(zhì)、政策理論水平、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和組織協(xié)調(diào)能力，使他們進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。主要包括八個(gè)方面的內(nèi)容。（1）堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝教育青年。不斷創(chuàng)新理論武裝工作的方式和載體，堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀教育青年。（2）加強(qiáng)對重點(diǎn)青年群體的培訓(xùn)。通過構(gòu)建全國、?。▍^(qū)、市）、高校三級培訓(xùn)的工作格局，加大對大學(xué)生骨干的集中培訓(xùn)力度；通過實(shí)施團(tuán)干部“百千萬”教育培訓(xùn)工程，提高各級團(tuán)干部的思想政治素質(zhì)。（3）深入開展各類社會實(shí)踐活動。組織引導(dǎo)大學(xué)生骨干、團(tuán)干部、青年知識分子等優(yōu)秀青年廣泛參加考察交流、掛職鍛煉、志愿服務(wù)等實(shí)踐活動。（4）加大推優(yōu)工作力度，推動形成規(guī)范的工作機(jī)制。（5）培養(yǎng)和樹立優(yōu)秀青年典型。（6）不斷擴(kuò)大優(yōu)秀青年的對外和對港澳臺交流。（7）大力扶持高校學(xué)生理論學(xué)習(xí)社團(tuán)。（8）建設(shè)理論武裝工作的網(wǎng)絡(luò)陣地。

牽頭部門：學(xué)校部

協(xié)助部門和單位：組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、國際聯(lián)絡(luò)部、志工部、中國青年政治學(xué)院

三、未成年人思想道德建設(shè)工程

實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)工程，總的要求是深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，緊密結(jié)合構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)際，針對未成年人身心成長的特點(diǎn)，積極探索新的歷史條件下未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律，教育和引導(dǎo)未成年人全面認(rèn)識、深刻理解和牢固樹立社會主義核心價(jià)值體系，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。主要包括七個(gè)方面的內(nèi)容。（1）“祖國發(fā)展我成長”主題教育。教育引導(dǎo)廣大未成年人從增強(qiáng)愛國情感做起，從確立遠(yuǎn)大志向做起，從樹立社會主義榮辱觀做起，從提高基本素質(zhì)做起，“勤奮學(xué)習(xí)、快樂生活、全面發(fā)展”，為構(gòu)建社會主義和諧社會做好全面準(zhǔn)備、作出積極貢獻(xiàn)。（2）未成年人道德實(shí)踐活動。進(jìn)一步深化和拓展“雛鷹爭章”、“手拉手”、“民族精神代代傳”等活動內(nèi)涵，并圍繞弘揚(yáng)文明風(fēng)尚、科技創(chuàng)新、節(jié)約資源、體育鍛煉等內(nèi)容，開展豐富多彩的實(shí)踐活動。（3）樹立和宣傳未成年人的優(yōu)秀典型。（4）服務(wù)未成年人的健康成長。堅(jiān)持思想道德教育與服務(wù)相結(jié)合，切實(shí)代表和維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，服務(wù)未成年人多樣化發(fā)展和身心健康成長的需求，努力營造良好社會環(huán)境。（5）加強(qiáng)少先隊(duì)建設(shè)。按照“全隊(duì)抓基層、全隊(duì)抓落實(shí)”的工作要求，切實(shí)優(yōu)化少先隊(duì)工作環(huán)境，全面夯實(shí)少先隊(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)少先隊(duì)組織活力。（6）深入開展中學(xué)生“邁入青春門、走好成人路”主題教育。通過組織14歲中學(xué)生“邁入青春門儀式”、16歲中學(xué)生公民意識教育、18歲中學(xué)生“成人宣誓儀式”等活動，提高廣大中學(xué)生的思想道德素質(zhì)。（7）深入開展中學(xué)生暑期“四個(gè)一”社會實(shí)踐活動。通過組織中學(xué)生開展社區(qū)志愿服務(wù)、參觀愛國主義教育基地等形式，激發(fā)廣大中學(xué)生的社會責(zé)任感。

牽頭部門：少年部

協(xié)助部門和單位：宣傳部、學(xué)校部、權(quán)益部、中國少年兒童新聞出版總社、中國少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展中心

四、青少年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程

青少年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，是共青團(tuán)適應(yīng)新形勢的需要，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，掌握網(wǎng)上輿論主動權(quán)，有效整合網(wǎng)絡(luò)資源，為促進(jìn)青少年健康成長發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍的重要舉措。主要包括七個(gè)方面的內(nèi)容。（1）建設(shè)青少年主體網(wǎng)站。以中青網(wǎng)、中國共青團(tuán)網(wǎng)、中青在線網(wǎng)站為重點(diǎn)，堅(jiān)持“全團(tuán)辦網(wǎng)、服務(wù)全團(tuán)”，整合全團(tuán)力量，調(diào)動廣大青少年的積極性，共同參與建設(shè)，力爭把網(wǎng)站建設(shè)成能夠廣泛凝聚和影響青少年網(wǎng)民、服務(wù)全團(tuán)工作的主體網(wǎng)站。加強(qiáng)各地團(tuán)屬網(wǎng)站建設(shè)和管理。（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳教育工作。深化青少年綠色網(wǎng)絡(luò)行動、幫助未成年人戒除網(wǎng)癮大行動、未成年人網(wǎng)脈工程等青少年網(wǎng)絡(luò)宣傳教育活動，引導(dǎo)青少年正確應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)。以重大節(jié)慶、重要紀(jì)念日等為契機(jī)，開展多種形式的網(wǎng)上主題教育。配合全團(tuán)整體新聞宣傳工作，做好全團(tuán)重點(diǎn)工作和重大活動在網(wǎng)上的宣傳報(bào)道。（3）做好青少年網(wǎng)絡(luò)評論和輿情信息工作。搜集和分析網(wǎng)絡(luò)輿情信息，構(gòu)建輿情信息數(shù)據(jù)庫，完善信息報(bào)送渠道。開展網(wǎng)絡(luò)評論工作，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。（4）開發(fā)健康的青少年網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。以幫助青少年學(xué)習(xí)知識、弘揚(yáng)中華文明、展示改革開放成就為主要內(nèi)容，開發(fā)多種形式的網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)歌曲、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動漫等網(wǎng)絡(luò)多媒體產(chǎn)品，為青少年提供優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)精神食糧。（5）建設(shè)青少年網(wǎng)絡(luò)宣傳教育工作隊(duì)伍。加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)評論員、網(wǎng)絡(luò)信息員、團(tuán)屬青少年網(wǎng)站技術(shù)人才、管理人才、編輯記者隊(duì)伍建設(shè)。依托各級青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會等青少年網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)，廣泛團(tuán)結(jié)青少年網(wǎng)絡(luò)文化組織、青年網(wǎng)絡(luò)工作者和廣大青少年網(wǎng)民。（6）配合有關(guān)部門做好網(wǎng)吧治理工作，凈化青少年上網(wǎng)環(huán)境。（7）加強(qiáng)共青團(tuán)信息化建設(shè)。深入推進(jìn)縣縣上網(wǎng)工程和各級團(tuán)組織的信息化建設(shè)。

牽頭部門：宣傳部

協(xié)助部門和單位：辦公廳、宣傳部、權(quán)益部、中國青年報(bào)社、中國青年出版（總）社、中國少年兒童新聞出版總社、中華兒女報(bào)刊社、網(wǎng)絡(luò)影視中心、中國青少年社會服務(wù)中心。

五、中國青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動

青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，要以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)為重點(diǎn)，以就業(yè)對接、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助為主要措施，按照“抓培訓(xùn)、促創(chuàng)業(yè)，抓創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)”的思路，統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)青年、城鎮(zhèn)新增青年勞動力、農(nóng)村富余青年勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容。（1）積極開展青年就業(yè)服務(wù)。推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，廣泛動員青年企業(yè)家協(xié)會會員企業(yè)、企業(yè)界青聯(lián)委員，挖掘適合大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)崗位，舉辦專場招聘會，組織“就業(yè)崗位進(jìn)校園”活動，開通大學(xué)生（青年）就業(yè)服務(wù)熱線；擴(kuò)大“大學(xué)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃”的實(shí)施規(guī)模，幫助大學(xué)生豐富職業(yè)經(jīng)歷，實(shí)現(xiàn)階段性就業(yè)；大力實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，擴(kuò)大“工崗快遞”行動覆蓋面，深化“農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)月”活動。（2）繼續(xù)深化青年就業(yè)技能培訓(xùn)工作。深化“百萬下崗失業(yè)青年技能培訓(xùn)工程”，對下崗失業(yè)青年進(jìn)行技能培訓(xùn)和市場適應(yīng)力訓(xùn)練；開展大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)；聯(lián)合農(nóng)業(yè)、科技、科協(xié)等部門和中高等院校等機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動”和“星火富民科技工程”；舉辦“科技之光”青年專家服務(wù)團(tuán)；繼續(xù)推進(jìn)中青奧美培訓(xùn)項(xiàng)目。（3）切實(shí)加大青年創(chuàng)業(yè)扶持力度。以深化“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”為牽動，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)孵化為配套，深入實(shí)施成功創(chuàng)業(yè)計(jì)劃；擴(kuò)大SYB培訓(xùn)的規(guī)模；在200所高校開設(shè)“大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程；建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)布會，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)，聘請大學(xué)生創(chuàng)業(yè)咨詢師，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)提供服務(wù)；加大中國青年創(chuàng)業(yè)國際計(jì)劃（YBC）的實(shí)施范圍和實(shí)施力度；命名、扶持一批農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范基地；深化海外學(xué)人回國創(chuàng)業(yè)周和新近歸國留學(xué)人員服務(wù)活動。（4）加強(qiáng)青年就業(yè)觀念教育。開展就業(yè)觀念宣講活動，有針對性地對青年進(jìn)行就業(yè)觀念意識教育；通過開展各種社會實(shí)踐活動、組織巡回報(bào)告團(tuán)等形式，幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。（5）深入開展青年就業(yè)援助。開展“真情助困進(jìn)萬家”活動；動員有關(guān)部門青年文明號集體為下崗失業(yè)青年提供法律等方面的援助。（6）加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)陣地和隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心區(qū)域聯(lián)席會作用，集中培訓(xùn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的骨干；建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)陣地。

牽頭部門：青工部

協(xié)助部門和單位：青農(nóng)部、學(xué)校部、統(tǒng)戰(zhàn)部、權(quán)益部、國際聯(lián)絡(luò)部、志工部、中國青少年社會教育基金會、中國青少年社會服務(wù)中心

六、青春建功新農(nóng)村行動

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以“和諧家園，攜手共建”為主題，堅(jiān)持把培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)村青年作為主要任務(wù)，把加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)作為組織保障，切實(shí)引導(dǎo)技術(shù)、資金、人才、信息等各種資源流向農(nóng)村，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)踐中建功成才。主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容。（1）服務(wù)農(nóng)村青年增加收入。以服務(wù)農(nóng)村青年增收為目的，以示范為牽動，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)。積極促進(jìn)農(nóng)村青年向農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外出務(wù)工經(jīng)商，實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定就業(yè)。（2）培養(yǎng)新型農(nóng)村青年帶頭人。適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新要求，與促進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作緊密結(jié)合，抓住培養(yǎng)、凝聚、舉薦、配置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培養(yǎng)一大批各級各類新型農(nóng)村青年帶頭人。（3）繁榮鄉(xiāng)村青年文化。圍繞社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，以第十屆鄉(xiāng)村青年文化節(jié)系列活動為載體，挖掘、傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀特色文化，大力促進(jìn)和諧文化在鄉(xiāng)村的傳播，不斷拓展工作領(lǐng)域，努力培育農(nóng)村青年開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)精神。（4）促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。著眼于促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮團(tuán)組織的獨(dú)特優(yōu)勢，大力整合團(tuán)內(nèi)外資源，為改變部分農(nóng)村落后面貌獻(xiàn)策出力。（5）推進(jìn)農(nóng)村青年中心建設(shè)。按照“積極建設(shè)，重在發(fā)展”的原則，以“全國示范性農(nóng)村青年中心創(chuàng)建活動”為牽動，著力推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)、社團(tuán)培育、隊(duì)伍發(fā)展、機(jī)制建設(shè)，使其成為服務(wù)農(nóng)村青年、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新的組織平臺，構(gòu)建“基層團(tuán)委+青年中心”的新型基層工作網(wǎng)絡(luò)。（6）提高團(tuán)組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力。

牽頭部門：青農(nóng)部

協(xié)助部門和單位：青工部、學(xué)校部、少年部、統(tǒng)戰(zhàn)部、權(quán)益部、國際聯(lián)絡(luò)部、志工部、中國青少年發(fā)展基金會、中國光華科技基金會

七、保護(hù)母親河行動

圍繞促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，以育人為根本出發(fā)點(diǎn)，以“綠色和諧，你我同行”為主題，以倡導(dǎo)綠色理念、建設(shè)綠色家園、培養(yǎng)綠色隊(duì)伍為重點(diǎn)，全力推進(jìn)社會化運(yùn)作方式，全面提升保護(hù)母親河行動品牌內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)向廣大青少年和全社會普遍參與的生態(tài)環(huán)保綜合項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變。主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容。（1）倡導(dǎo)綠色理念。廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳、實(shí)踐活動，讓綠色理念進(jìn)公共場所、上媒體、進(jìn)生活，使綠色意識深深扎根于心，使青少年和社會公眾在切身體驗(yàn)中受到綠色意識的教育，為保護(hù)母親河、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源營造良好的社會氛圍和心理基礎(chǔ)。（2）建設(shè)青少年綠色家園。在縣以上城市市區(qū)、近郊區(qū)，按照“區(qū)域固定、交通便利、規(guī)模適中”的原則，建設(shè)能為青少年和社會公眾參與植綠護(hù)綠提供方便，具有生態(tài)教育、勞動實(shí)踐、素質(zhì)拓展、休閑觀光、環(huán)保交流等多項(xiàng)功能的青少年綠色家園。（3）培養(yǎng)綠色隊(duì)伍。有效組織青少年生態(tài)環(huán)保社團(tuán)，圍繞保護(hù)母親河行動的重點(diǎn)工作自主開展活動，緊密聯(lián)系“保護(hù)母親河愛心使者”等熱心生態(tài)環(huán)?；顒拥纳鐣耸?，積極引導(dǎo)國內(nèi)生態(tài)環(huán)保的民間組織，培養(yǎng)生態(tài)環(huán)?；顒雨?duì)伍，為深化保護(hù)母親河行動提供人力支撐。

牽頭部門：青農(nóng)部

協(xié)助部門和單位：青工部、學(xué)校部、少年部、統(tǒng)戰(zhàn)部、權(quán)益部、國際聯(lián)絡(luò)部、志工部、中國青少年發(fā)展基金會、中國青年國際交流中心、全國青聯(lián)國際項(xiàng)目合作中心

八、中國青年志愿者行動

堅(jiān)持著眼發(fā)展、著力建設(shè)，抓住機(jī)遇、突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、活躍基層，廣泛普及志愿服務(wù)理念，大力加強(qiáng)志愿服務(wù)基本建設(shè)，探索構(gòu)建與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接的社會志愿服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)青年志愿者事業(yè)的新發(fā)展，引導(dǎo)廣大青年為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)力量。主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容。（1）深化品牌項(xiàng)目，拓展服務(wù)領(lǐng)域。深入實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動、中國青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃，推進(jìn)實(shí)施大型活動志愿服務(wù)工作、綠色志愿者工作，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)志愿服務(wù)工作，探索開展應(yīng)急救援志愿服務(wù)工作。積極開展“志愿中國·人文奧運(yùn)”主題活動和北京奧運(yùn)會、殘奧會京外?。▍^(qū)、市）賽會志愿者招募工作。（2）加大宣傳力度，弘揚(yáng)志愿精神。突出宣傳重點(diǎn)，通過發(fā)布權(quán)威信息、宣傳品牌項(xiàng)目、樹立優(yōu)秀典型、加大立法宣傳，高揚(yáng)理想主義旗幟，廣泛普及志愿服務(wù)理念，凸顯青年志愿者行動在中國志愿服務(wù)事業(yè)中的主體地位和示范作用；整合宣傳資源，營造全社會支持志愿者工作的態(tài)勢與氛圍；培育志愿文化，增強(qiáng)志愿者對志愿服務(wù)的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感。（3）加強(qiáng)基本建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。不斷充實(shí)青年志愿服務(wù)的骨干力量，逐步完善青年志愿者工作的組織體系，探索構(gòu)建青年志愿服務(wù)項(xiàng)目體系，建立健全青年志愿服務(wù)的工作機(jī)制，積極開展青年志愿服務(wù)的理論研究，努力在做大的基礎(chǔ)上做強(qiáng)青年志愿者事業(yè)。

牽頭部門：志工部

協(xié)助部門：青工部、青農(nóng)部、學(xué)校部、少年部、權(quán)益部、國際聯(lián)絡(luò)部

九、青少年維權(quán)工程

發(fā)揮共青團(tuán)組織代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益的重要作用，積極爭取黨政支持，有效整合社會資源，逐步建立黨政主導(dǎo)，共青團(tuán)協(xié)調(diào)、全社會參與、事業(yè)化推進(jìn)、覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體青少年的權(quán)益工作體系。按照服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、工作前置、重心下移、量力而行、注重實(shí)效的原則，圍繞學(xué)習(xí)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戀愛婚姻、身心健康、困難救助、犯罪預(yù)防等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好青少年具體利益，促進(jìn)廣大青少年健康成長。主要包括四個(gè)方面工作。（1）參與制定和落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和公共政策，做好青少年利益協(xié)調(diào)。向人大和黨政部門提出青少年立法和政策建議，推動制定有關(guān)法律的實(shí)施細(xì)則、地方性法規(guī)和相關(guān)政策，參與執(zhí)法監(jiān)督，把惠及青少年的法律法規(guī)和政策落到實(shí)處。（2）收集和反映青少年的意愿和呼聲，暢通青少年的訴求表達(dá)。完善青少年信訪、電話咨詢、團(tuán)干部接待等制度，暢通青少年意愿表達(dá)和訴求收集渠道，采取議案和提案、專題報(bào)告、團(tuán)屬傳媒等形式向黨政反映、向社會發(fā)布青少年?duì)顩r。（3）化解青少年利益糾紛，做好青少年矛盾調(diào)處。運(yùn)用多種手段排查調(diào)處與青少年有關(guān)的矛盾糾紛，及時(shí)向黨政反映并配合處理苗頭性問題，動員社會力量救助困難青少年，幫教矯治有不良行為的青少年。（4）大力整治侵害青少年權(quán)益行為，加強(qiáng)青少年權(quán)益保障。為權(quán)益受到侵害的青少年提供服務(wù)和幫助，會同和配合有關(guān)部門，揭露、制止和打擊侵害青少年權(quán)益的行為，整治和解決黃、賭、毒以及網(wǎng)癮、艾滋病預(yù)防等重點(diǎn)問題，毫不妥協(xié)地同侵犯青少年合法權(quán)益的行為作斗爭。

重點(diǎn)活動包括“青少年法制建設(shè)計(jì)劃”、“未成年人保護(hù)行動”、12355青少年服務(wù)臺建設(shè)和“12355維權(quán)行動”、創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”和“青少年維權(quán)崗在行動”活動、“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”等。

牽頭部門：權(quán)益部

協(xié)助部門和單位：辦公廳、組織部、宣傳部、青工部、青農(nóng)部、學(xué)校部、少年部、中國青少年研究中心、中國青少年發(fā)展基金會、網(wǎng)絡(luò)影視中心、中國青少年犯罪研究會、中國青少年社會服務(wù)中心

十、基層團(tuán)建基礎(chǔ)工程

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和青年群體分布的變化，大力推動團(tuán)建創(chuàng)新，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域基層組織體系，推進(jìn)新興領(lǐng)域基層團(tuán)建工作，著力構(gòu)建新型基層共青團(tuán)和青年工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大對團(tuán)員青年的廣泛覆蓋和有效聯(lián)系，提高團(tuán)組織的學(xué)習(xí)能力和服務(wù)能力，擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主，不斷完善團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制，把團(tuán)的基層組織建設(shè)成為運(yùn)轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范、充滿活力的堅(jiān)強(qiáng)集體，建設(shè)一支黨放心、青年滿意的團(tuán)干部隊(duì)伍和一支先進(jìn)性強(qiáng)、模范作用突出的團(tuán)員隊(duì)伍，為開創(chuàng)共青團(tuán)事業(yè)新局面提供有力的組織保障。主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。（1）大力推進(jìn)基層“黨建帶團(tuán)建”工作。抓住召開全國基層“黨建帶團(tuán)建”工作座談會的有利契機(jī)，推動各地落實(shí)好有關(guān)工作要求和相關(guān)政策；積極爭取各級黨委重視和支持，進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)的建設(shè)和團(tuán)的工作環(huán)境；加強(qiáng)基層“黨建帶團(tuán)建”的工作載體建設(shè)，推動基層“黨建帶團(tuán)建”工作實(shí)現(xiàn)有形化。（2）努力擴(kuò)大對團(tuán)員青年的廣泛覆蓋和有效聯(lián)系。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村、國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)的基層組織體系；加強(qiáng)社區(qū)、兩新組織和民辦高校等新興領(lǐng)域團(tuán)建工作；努力構(gòu)建以基層團(tuán)組織為核心，由城鄉(xiāng)青年中心、各類青年社團(tuán)和青少年社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等有機(jī)組合形成的開放、協(xié)作、充滿活力的新型基層共青團(tuán)和青年工作網(wǎng)絡(luò)。（3）加強(qiáng)新時(shí)期團(tuán)員、基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)和創(chuàng)新團(tuán)員教育、管理和服務(wù)方式，加強(qiáng)流動團(tuán)員工作，加強(qiáng)基層團(tuán)干部和青年工作者隊(duì)伍建設(shè)，以團(tuán)干部“百千萬”教育培訓(xùn)工程為統(tǒng)攬，加強(qiáng)基層團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作。（4）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。逐步健全適應(yīng)時(shí)代要求的團(tuán)內(nèi)學(xué)習(xí)教育、團(tuán)員團(tuán)干部隊(duì)伍管理、工作交流、檢查督導(dǎo)和考評激勵等制度，構(gòu)建體系完備、切合實(shí)際、動態(tài)開放的團(tuán)的基層組織工作制度體系，不斷提高基層團(tuán)組織工作的規(guī)范化和制度化水平。

牽頭部門：組織部

協(xié)助部門：青工部、青農(nóng)部、學(xué)校部、統(tǒng)戰(zhàn)部、權(quán)益部

十一、青年對外交流計(jì)劃

按照“大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺”外交指導(dǎo)方針和“全方位、寬領(lǐng)域、多層次”外交格局的要求，充分發(fā)揮青年外事在政府青年事務(wù)部門、政黨青年組織和非政府組織中的三項(xiàng)職能，廣泛開展與世界各國政府青年機(jī)構(gòu)、政黨青年組織、涉及青年事務(wù)的各類民間團(tuán)體以及有關(guān)全球性和區(qū)域性國際組織的交流與合作，為增進(jìn)中國人民和青年與世界各國人民和青年之間的了解和友誼，推動國家關(guān)系的發(fā)展發(fā)揮積極作用。

牽頭部門：國際聯(lián)絡(luò)部

協(xié)助單位：中國國際青年交流中心

十二、港澳臺青少年交流計(jì)劃

貫徹黨中央關(guān)于港澳臺工作方針政策，結(jié)合形勢發(fā)展，抓住香港回歸10周年契機(jī)，著眼于增強(qiáng)港澳青少年的國家觀念和民族意識，增進(jìn)臺灣青少年對中華文化的認(rèn)同感和對祖國的歸屬感，以開展青年學(xué)生交流、培養(yǎng)青年人才、加強(qiáng)與青年代表人士交往、拓展與青少年社團(tuán)和組織的交流與合作、服務(wù)大陸臺生和臺商青年成長發(fā)展為主要內(nèi)容，完善機(jī)制，整合資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)，努力開創(chuàng)港澳臺青少年交流工作新局面，為保持港澳長期繁榮穩(wěn)定和促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

牽頭部門：統(tǒng)戰(zhàn)部

協(xié)助部門和單位：宣傳部、青工部、學(xué)校部、少年部、中國青年政治學(xué)院、中國青少年發(fā)展服務(wù)中心

第五篇：共青團(tuán)中央文件

共青團(tuán)中央文件

中青發(fā)[2014]9號

共青團(tuán)中央關(guān)于開展五四運(yùn)動95周年

紀(jì)念活動的通知

共青團(tuán)各省、自治區(qū)、直轄市委，解放軍總政治部組織部，全國鐵道團(tuán)委，全國民航團(tuán)委，中直機(jī)關(guān)團(tuán)工委，中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委，中央金融團(tuán)工委，中央企業(yè)團(tuán)工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)委：今年是五四運(yùn)動95周年。在全黨全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神的新形勢下，開展五四運(yùn)動95周年紀(jì)念活動，對于引導(dǎo)激勵廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定中國特色社會主義理想信念，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，在全面深化改革中充分發(fā)揮生力軍作用，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，具有十分重要的意義?，F(xiàn)就紀(jì)念活動有關(guān)事宜通知如下。

一、活動主題

我的中國夢——奮斗的青春最美麗

二、基本思路

通過回顧五四運(yùn)動以來黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的光輝歷史和豐功偉績，回顧中國青年運(yùn)動在黨的領(lǐng)導(dǎo)下蓬勃發(fā)展的光榮歷程，充分展現(xiàn)一代又一代青年聽從黨的號召，踴躍投身中國革命、建設(shè)和改革火熱實(shí)踐的青春風(fēng)采，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年在新的歷史條件下繼承和發(fā)揚(yáng)五四精神，緊跟黨走在時(shí)代前列，堅(jiān)定理想信念，練就過硬本領(lǐng)，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，矢志艱苦奮斗，錘煉高尚品格，自覺把個(gè)人夢想融入中國夢，在為實(shí)現(xiàn)中國夢而不懈奮斗的偉大征程中成長成才、建功立業(yè)。

三、主要安排

全團(tuán)五四運(yùn)動95周年紀(jì)念活動，圍繞“講”（通過各種方式宣講五四運(yùn)動的偉大意義、當(dāng)代青年運(yùn)動的時(shí)代主題及當(dāng)代青年的歷史使命）、“做”（引導(dǎo)青年積極響應(yīng)黨的號召，以立足崗位的實(shí)際行動，為實(shí)現(xiàn)中國夢不懈奮斗）、“樹”（選樹一批優(yōu)秀青年典型）以及廣泛開展主題團(tuán)日活動來展開。主要活動安排如下：

1．深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。面向少年兒童，設(shè)計(jì)開展符合其認(rèn)知特點(diǎn)和成長規(guī)律的教育活動，幫助少年兒童學(xué)習(xí)了解五四運(yùn)動的歷史和中國近現(xiàn)代史，引導(dǎo)少年兒童“立少年志，追中國夢”。面向廣大青年，以團(tuán)干部、青年學(xué)生和青年骨干等為重點(diǎn)，依托青年馬克思主義培養(yǎng)工程、“學(xué)理論·強(qiáng)黨性·鑄信仰”等項(xiàng)目載體，廣泛開展學(xué)習(xí)座談、交流討論、參觀尋訪、故事講述、知識競賽等活動，組織團(tuán)員青年在深刻理解和把握五四精神的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系特別是總書記系列重要講話精神，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。制作推出青年理論公開課和多媒體宣傳片，以青年喜聞樂見的方式開展學(xué)習(xí)教育，幫助青年解疑釋惑。充分利用青少年教育基地、愛國主義教育基地等場所，開展革命傳統(tǒng)教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。

2．普遍開展主題團(tuán)日活動。緊緊圍繞“我的中國夢——奮斗的青春最美麗”主題，廣泛發(fā)動學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、街道（社區(qū)）、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域的基層團(tuán)組織，邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、青少年典型參加主題團(tuán)日活動，緊密聯(lián)系工作實(shí)際和成長歷程，講述黨史、國史、社會主義發(fā)展史故事，講述改革開放和中國發(fā)展成就，講述形勢政策，講述民族團(tuán)結(jié)，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，堅(jiān)定在艱苦奮斗中實(shí)現(xiàn)中國夢和個(gè)人夢想的信心?！拔逅摹逼陂g，地市級以上團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要至少參加1場基層開展的主題團(tuán)日活動。

3．組織動員團(tuán)員青年投身全面深化改革實(shí)踐。緊密結(jié)合共青團(tuán)重點(diǎn)工作品牌，引導(dǎo)團(tuán)員青年在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各方面爭創(chuàng)一流青春業(yè)績。廣泛開展青年崗位能手、青年技能大賽、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動，引導(dǎo)青年立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)效、建功成才。結(jié)合青年文明號開展20周年，深化創(chuàng)建和評選活動，提升青年職業(yè)素質(zhì)。深化青年志愿者行動，開展“團(tuán)徽在閃光，青春志愿行”活動，大力推進(jìn)“陽光行動”助殘志愿服務(wù)，引導(dǎo)團(tuán)員青年大力倡導(dǎo)踐行文明新風(fēng)。深化保護(hù)母親河行動，廣泛開展“光盤行動”、綠色出行、垃圾分類、節(jié)水節(jié)能等實(shí)踐活動，動員團(tuán)員青年以實(shí)際行動建設(shè)美麗中國。

4．大力選樹宣傳青少年典型。通過表彰和宣傳青少年典型，樹立鮮明導(dǎo)向，充分展示當(dāng)代青年為實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗的精神風(fēng)貌。重點(diǎn)面向各行各業(yè)和基層一線，開展“身邊好青年”等推選活動，發(fā)動青少年尋找推選一大批身邊“向上”“向善”的“好青年”，宣傳、分享他們的青春故事和價(jià)值追求。開展“奮斗的青春最美麗”分享團(tuán)走基層、杰出青年進(jìn)校園等活動，發(fā)揮群體示范效應(yīng)，引導(dǎo)青少年自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀?！拔逅摹逼陂g，團(tuán)中央將舉辦第18屆“中國青年五四獎?wù)隆鳖C獎、全國優(yōu)秀共青團(tuán)員、團(tuán)干部和五四紅旗團(tuán)委（團(tuán)支部）等評選表彰活動。

5．廣泛開展各類新媒體和文化活動。依托中國青年網(wǎng)開通紀(jì)念活動主頁，開展歷史教育，宣傳青年典型，展示活動情況，通過“千網(wǎng)聯(lián)動”擴(kuò)大活動影響。依托共青團(tuán)微博、微信、手機(jī)報(bào)等系統(tǒng)平臺，開設(shè)紀(jì)念活動專欄，開展編創(chuàng)轉(zhuǎn)發(fā)、微話題討論、微訪談等活動，傳遞“青年好聲音”，吸引青少年參與互動。各地團(tuán)組織要結(jié)合實(shí)際，開展青年文化節(jié)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講堂、書畫攝影比賽等富有思想內(nèi)涵、形式多樣的文化活動，豐富青少年節(jié)日文化生活。團(tuán)中央將繼續(xù)聯(lián)合有關(guān)部委舉辦“五月的鮮花”全國大學(xué)生校園文藝會演。

四、工作要求

要按照統(tǒng)一部署，圍繞活動主題，廣泛發(fā)動各級團(tuán)組織特別是基層團(tuán)組織。要尊重青少年主體地位，創(chuàng)新活動方式載體，增強(qiáng)覆蓋面和參與度。各類團(tuán)屬媒體要把握正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對活動的宣傳報(bào)道，營造健康向上輿論氛圍。要注意控制集中性活動的人數(shù)和規(guī)模，確?；顒佑行虬踩Ｒ獓?yán)格貫徹中央“八

項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持務(wù)實(shí)節(jié)儉，防止形式主義和鋪張浪費(fèi)。各地開展紀(jì)念活動的情況，請及時(shí)報(bào)團(tuán)中央辦公廳。

共青團(tuán)中央2014年3月25日

（2014年3月31日印發(fā)