第一篇:化工企業(yè)隱患排查治理管理方案
隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案 目的
對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或管理缺陷等進(jìn)行辨識(shí),以確定隱患、危險(xiǎn)、有害因素或缺陷的存在狀態(tài),以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件,以便制定整改措施,消除或控制隱患和危險(xiǎn)、有害因素,保證企業(yè)生產(chǎn)安全。2范圍
本方案適用于公司倉儲(chǔ)、乳液生產(chǎn)車間、涂料生產(chǎn)車間、技術(shù)、質(zhì)檢、采購、銷售等各崗位的事故隱患排查治理工作。3定義
3.1 問題是指尚未構(gòu)成事故隱患的小缺陷或不符合,發(fā)現(xiàn)后能立即糾正或整改,即使發(fā)生,人員也不會(huì)受傷、不會(huì)損失工作時(shí)間、損失財(cái)產(chǎn),企業(yè)內(nèi)部聲譽(yù)不受影響,例如:現(xiàn)場衛(wèi)生。
3.2事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。包括:
(1)作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的情況。
(2)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)制度未作明確規(guī)定,企業(yè)危害識(shí)別過程中識(shí)別出作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷等。3.3 安全檢查(即隱患排查)3.3.1 綜合性檢查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn),各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。
3.3.2 專業(yè)檢查主要是指對區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲(chǔ)運(yùn)、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查。3.3.3 季節(jié)性檢查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)隱患檢查,主要包括:
(1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn);(2)夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點(diǎn);
(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn);(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)。
3.3.4 日常檢查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查。
3.3.5 節(jié)假日檢查主要是指在重大活動(dòng)和節(jié)假日前,對裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查,特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、機(jī)電儀保運(yùn)及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
3.3.6事故類比隱患排查是對企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。
4、成立組織機(jī)構(gòu)
4.1成立公司隱患排查治理小組: 4.2各部門隱患排查治理小組:
各部門按本部門實(shí)際情況指定對業(yè)務(wù)流程熟練人員為隱患排查小組成員,小組成員由部門負(fù)責(zé)人、安全員及專業(yè)人員組成。5職責(zé)
5.1企業(yè)是事故隱患排查、治理、報(bào)告和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度,完善事故隱患自查、自改、自報(bào)的管理機(jī)制,落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的事故隱患排查治理和防控責(zé)任,并加強(qiáng)對落實(shí)情況的監(jiān)督考核,保證隱患排查治理的落實(shí)。
5.2 主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),各分管負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。5.2.1 主要負(fù)責(zé)人保證隱患治理資金投入,及時(shí)掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前督促有關(guān)部門制定有效的防范措施。5.2.2 企業(yè)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促、檢查企業(yè)隱患排查治理制度落實(shí)情況,定期召開會(huì)議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告重大情況,對本單位無力解決的重大隱患,及時(shí)向上級有關(guān)部門提出報(bào)告。
5.3 企業(yè)安全或生產(chǎn)調(diào)度部門在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各單位發(fā)出預(yù)警通知。發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)裝置運(yùn)行和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施。5.4 企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)公司(廠)級安全檢查的組織、實(shí)施、驗(yàn)證,同時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報(bào);負(fù)責(zé)公司各類事故隱患排查、評估、整改的評審評價(jià)工作;負(fù)責(zé)各單位上報(bào)事故隱患的統(tǒng)計(jì)、匯總工作;負(fù)責(zé)定期組織各專業(yè)職能管理部門和各專業(yè)技術(shù)委員會(huì)或人員評審、修訂安全檢查(隱患排查治理)制度和安全檢查表,不斷提高安全檢查深度和廣度。5.5 各部門的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本部門的安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患的整改。
5.6綜合檢查、節(jié)假日檢查分別由安全管理部門、各部門組織本部門人員實(shí)施。公司(廠)級的由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(安全管理部門)組織實(shí)施,其它部門配合并組織本部門的檢查。5.7專業(yè)性檢查分別由各專業(yè)職能管理部門的負(fù)責(zé)人組織本部門人員實(shí)施(以下由各企業(yè)結(jié)合實(shí)際職責(zé)分工實(shí)施)。5.8.1技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織工藝技術(shù)方面的專業(yè)性檢查;
5.8.2 設(shè)備部門負(fù)責(zé)組織設(shè)備設(shè)施方面、電氣方面的專業(yè)性檢查; 5.8.3 質(zhì)檢部部負(fù)責(zé)組織儀表等監(jiān)視測量方面的專業(yè)性檢查; 5.8.4基建部門負(fù)責(zé)組織在建構(gòu)筑物(竣工移交后的建構(gòu)筑物由使用單位負(fù)責(zé)檢查維修)、外來施工隊(duì)伍及施工安全措施及物資存放方面的專業(yè)性檢查;
5.8.5安全管理部門負(fù)責(zé)組織文件、記錄、管理方面的專業(yè)性檢查; 5.8.6采購部門負(fù)責(zé)組織原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、車輛運(yùn)輸方面的專業(yè)性檢查;
5.8.7 安全部門負(fù)責(zé)組織防火、防爆、應(yīng)急器材、勞動(dòng)防護(hù)用品、治安防控方面的專業(yè)性檢查。
5.8.8人力資源、財(cái)務(wù)等其他部門負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的安全檢查和事故隱患排查治理工作。
5.9 季節(jié)性檢查分別由安全管理部門、各專業(yè)職能管理部門的負(fù)責(zé)人,根據(jù)不同季節(jié)氣候特點(diǎn)組織本單位或本專業(yè)人員,進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。
5.10日常檢查由各級管理人員和崗位員工巡回檢查,各級管理人員應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行檢查;崗位員工按照各自的崗位職責(zé),進(jìn)行交接班檢查和班中定期巡回檢查。
5.11 事故類比隱患檢查由安全管理部門部組織相關(guān)單位實(shí)施。5.12各部門的主要負(fù)責(zé)人,對本部門事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)保證隱患治理的資金投入,及時(shí)掌握事故隱患治理情況,督促有關(guān)人員制定有效的防范措施,并明確分管負(fù)責(zé)人;其他負(fù)責(zé)人對所分管范圍、區(qū)域的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。6 事故隱患排查治理基本要求
5.1隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作,企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn),制定安全檢查計(jì)劃,明確檢查的目的、內(nèi)容、要求,并編制《安全檢查表》。
5.1.1 《安全檢查表》應(yīng)包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容。安全檢查時(shí)應(yīng)按照安全檢查表內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,建立《安全檢查臺(tái)賬》、《事故隱患整改臺(tái)賬》,并與安全目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。
5.1.2編制安全檢查表的主要依據(jù):
(1)國家安全法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全安全管理制度和安全操作規(guī)程;
(2)國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況;(3)生產(chǎn)裝置危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)報(bào)告;(4)分析人個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料;(5)有關(guān)研究成果,同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。
5.1.3 各相關(guān)部門應(yīng)定期組織對安全檢查表進(jìn)行評審、修訂和完善,并做好檢查人員的培訓(xùn)工作。
有下列情形之一的應(yīng)及時(shí)對安全檢查表進(jìn)行修訂:
(1)頒布實(shí)施有關(guān)新的安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的;
(2)裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的;
(3)發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識(shí);(5)周邊安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;
(4)危害因素辨識(shí)結(jié)果有較大變動(dòng)或識(shí)別出新的危害因素。5.2公司將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。承包、承租單位拒不整改的,按照協(xié)議約定的方式處理,或者向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。
5.3安全管理部門每月對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并按照規(guī)定的時(shí)間和形式報(bào)送安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門。對于重大事故隱患,除依照前款規(guī)定報(bào)送外,應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提交書面材料。重大事故隱患報(bào)送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(3)隱患的治理方案。
5.4 對于一般事故隱患,由各級負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員及時(shí)組織整改。對于重大事故隱患,由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。
5.5在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用后極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測監(jiān)控,防止事故發(fā)生。6 事故隱患分類和等級認(rèn)定 6.1 事故隱患分類
事故隱患按檢查內(nèi)容和專業(yè)分為:工藝、設(shè)備、電氣、儀表、標(biāo)識(shí)、建構(gòu)筑物、儲(chǔ)運(yùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品、文件記錄、安全消防設(shè)施(含消防器材、應(yīng)急裝備)、其他現(xiàn)場問題及管理缺陷11類。6.2 事故隱患等級
企業(yè)應(yīng)該組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,依據(jù)事故隱患的定義,按事故隱患風(fēng)險(xiǎn)程度(即發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度)進(jìn)行隱患等級認(rèn)定。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
6.2.1 一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。
6.2.2 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。6.3 重大事故隱患的評估認(rèn)定
對重大事故隱患應(yīng)結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況,采用風(fēng)險(xiǎn)評估方法對事故隱患后果進(jìn)行定性分析,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,確定事故隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級。
具有重大及以上風(fēng)險(xiǎn)的事故隱患,應(yīng)認(rèn)定為重大事故隱患。此外,有下列情形之一的,應(yīng)按照重大事故隱患進(jìn)行治理。
(1)甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性和產(chǎn)生有毒有害氣體的生產(chǎn)裝置,倉庫、罐區(qū)等儲(chǔ)存設(shè)施,與周邊居住區(qū)、人員密集區(qū)、廠外道路、相鄰工礦企業(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。
(2)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、輔助生產(chǎn)裝置、公用工程設(shè)施、運(yùn)輸裝卸設(shè)施、電力線路、辦公生活區(qū)等,相互之間的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存?zhèn)}庫與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),或與員工宿舍的安全距離不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。
(4)在有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類廠房和有毒有害作業(yè)場所內(nèi)設(shè)置休息室和非生產(chǎn)直接需要的辦公室的。
(5)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
(6)生產(chǎn)或使用甲、乙A類液體的工藝裝置和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的區(qū)域內(nèi),未按規(guī)定設(shè)置可燃?xì)怏w監(jiān)測報(bào)警裝置的;
(7)易燃易爆和有毒作業(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置通風(fēng)設(shè)施的;未按規(guī)定和生產(chǎn)工藝要求設(shè)置必要的自動(dòng)報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置的。
(8)建構(gòu)筑物的耐火等級、泄壓面積、安全疏散不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的;倉庫的耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。
(9)危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存不符合《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB15603)等規(guī)定要求的。包括: a)遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)物品露天貯存的;或在潮濕、易積水的建筑物中貯存的;
b)壓縮氣體和液化氣體與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品未隔離貯存的;
c)易燃?xì)怏w與助燃?xì)怏w、劇毒氣體同貯的; d)助燃?xì)怏w氧氣與油脂類物質(zhì)混合貯存的;
e)易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體與氧化劑混合貯存的; f)具有還原性的氧化劑未單獨(dú)存放的。
(10)甲、乙類液體儲(chǔ)罐區(qū)未按規(guī)定要求設(shè)置防火堤,或防火堤的容量、高度、強(qiáng)度、以及與儲(chǔ)罐的間距等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的;罐區(qū)布置(罐區(qū)總?cè)萘?、罐間距、罐排數(shù)、罐區(qū)間距等)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的;罐區(qū)的專用泵(或泵房)布置在防火堤內(nèi),或?qū)S帽茫ɑ虮梅浚┖脱b卸設(shè)施與罐區(qū)的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。
(11)甲B、乙類液體固定頂罐未按要求設(shè)置阻火器和呼吸閥的;甲B、乙類液體為噴濺式卸車(進(jìn)液)方式或進(jìn)液管伸至罐底的距離不足的。
(12)儲(chǔ)罐未按規(guī)定設(shè)置液位計(jì)、壓力表和安全閥的;儲(chǔ)罐與罐車之間的裝卸管線上未設(shè)置止回閥和緊急切斷閥的;未按要求設(shè)置防超裝裝置的;未使用萬向充裝卸車裝置的;強(qiáng)腐蝕性介質(zhì)儲(chǔ)罐未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)圍堰的。
(13)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備未按規(guī)定辦理使用登記證;超期未檢或未按檢驗(yàn)要求檢修(停用)的。
(14)壓力容器、壓力管道的壓力表、安全閥超期未檢,防爆膜未定期更換的。
(15)使用非法制造的壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備及安全附件的。
(16)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域內(nèi)的電力裝置(電機(jī)、燈具、開關(guān)等)不防爆,或防爆等級(類別、級別、組別)及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。
(17)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)裝置的控制室、變配電室、化驗(yàn)室、車間辦公室、更衣室等生產(chǎn)輔助房間的電氣設(shè)備達(dá)不到防爆要求的。
(18)易燃易爆生產(chǎn)裝置區(qū)、倉儲(chǔ)裝卸區(qū)的廠房、庫房、設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施,或未按規(guī)定進(jìn)行檢測并符合要求的。
(19)易燃易爆場所的設(shè)備、管線等設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施;汽車罐車、鐵路罐車和裝卸棧臺(tái)未設(shè)置靜電專用接地線,或未按規(guī)定進(jìn)行檢測并符合要求的。
(20)未按規(guī)定設(shè)置水、泡沫、蒸汽等消防滅火系統(tǒng)的;未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配置消防雙電源的;消防水池、消防水泵、消防管路及消防栓的配置不符合規(guī)定要求的。
(21)生產(chǎn)裝置區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、倉庫未按規(guī)定設(shè)置固定(或半固定)式水(或泡沫)噴淋滅火系統(tǒng)的,或未按規(guī)定設(shè)置小型滅火器材,或滅火器材的種類、數(shù)量及設(shè)置方式不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。
(22)廠區(qū)內(nèi)的消防道路(環(huán)行通道或回車場地、道路寬度、凈空高度、轉(zhuǎn)彎半徑)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。
(23)存在其他危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
(24)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的液氯、液氨等有毒物質(zhì)罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、甲類易燃液體罐區(qū),以及大于或等于10Mpa的高壓設(shè)備(介質(zhì)為易燃、易爆、有毒物質(zhì)),與周邊居住區(qū)、人員密集場所、廠外主要道路的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。
(25)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的液氯、液氨、液化烴儲(chǔ)罐,以及大于或等于10Mpa的高壓設(shè)備(介質(zhì)為易燃、易爆、有毒物質(zhì)),未按規(guī)定辦理使用登記證、超期未檢或檢驗(yàn)不合格的;未按規(guī)定設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施,或未按規(guī)定定期檢測及檢測不合格的。7事故隱患排查方式、頻次 7.1 事故隱患排查方式
事故隱患排查可與日常巡查和專項(xiàng)安全檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
7.2事故隱患排查頻次
(1)裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于2小時(shí),涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于1小時(shí),宜采用不間斷巡檢方式進(jìn)行現(xiàn)場巡檢。
(2)基層車間(裝置,下同)直接管理人員(主任、工藝設(shè)備技術(shù)人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現(xiàn)場進(jìn)行相關(guān)專業(yè)檢查。
(3)基層車間應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查,至少每周組織一次隱患排查,并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進(jìn)行匯總;基層單位(廠)應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查,至少每月組織一次隱患排查。
(4)企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際,每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查;重大活動(dòng)及節(jié)假日前必須進(jìn)行一次隱患排查。
(5)企業(yè)至少每半年組織一次,基層單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查,兩者可結(jié)合進(jìn)行。
(6)當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時(shí),應(yīng)舉一反三,及時(shí)進(jìn)行事故類比隱患專項(xiàng)排查。
(7)對于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的,可依據(jù)實(shí)際變化情況確定排查周期,如果發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隱患排查。7.3 當(dāng)發(fā)生以下情形之一,應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行隱患排查:
(1)頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的;
(2)組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的;
(3)裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的,應(yīng)按變更管理要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估;
(4)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;(5)發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識(shí);
(6)氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。7.4 企業(yè)涉及高危工藝的,應(yīng)每五年至少開展一次危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)。8事故隱患排查內(nèi)容
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)裝置的特點(diǎn),隱患排查包括但不限于以下內(nèi)容:
(1)安全基礎(chǔ)管理;(2)區(qū)域位置和總圖布置;(3)工藝;(4)設(shè)備;(5)電氣系統(tǒng);(6)儀表系統(tǒng);(7)危險(xiǎn)化學(xué)品管理;(8)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng);(9)公用工程;(10)消防系統(tǒng)。8.1 安全基礎(chǔ)管理
8.1.1 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立健全情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度建立健全及落實(shí)情況。
8.1.2 安全投入保障情況,參加工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的情況。8.1.3 安全培訓(xùn)與教育情況,主要包括:
(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)及持證上崗情況;(2)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及持證上崗情況;(3)從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)情況。
8.1.4 企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與隱患排查治理情況,主要包括:
(1)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取情況;
(2)定期和及時(shí)對作業(yè)活動(dòng)和生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)情況;(3)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果的落實(shí)、宣傳及培訓(xùn)情況;(4)企業(yè)隱患排查治理制度是否滿足安全生產(chǎn)需要。8.1.5 事故管理、變更管理及承包商的管理情況。8.1.6 危險(xiǎn)作業(yè)和檢維修的管理情況,主要包括:
(1)危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)作業(yè)前的危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與控制情況;(2)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過程監(jiān)督情況。
(3)從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品和器具的配置、佩戴與使用情況; 8.1.7 危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急管理情況。8.2 區(qū)域位置和總圖布置
8.2.1 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)存設(shè)施與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定的重要場所的安全距離。
8.2.2 可能造成水域環(huán)境污染的危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源的防范情況。8.2.3 企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況。
8.2.4 企業(yè)內(nèi)部重要設(shè)施的平面布置以及安全距離,主要包括:
(1)控制室、變配電所、化驗(yàn)室、辦公室、機(jī)柜間以及人員密集區(qū)或場所;
(2)消防站及消防泵房;(3)空分裝置、空壓站;(4)點(diǎn)火源(包括火炬);
(5)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存設(shè)施等;(6)其他重要設(shè)施及場所。8.2.5 其他總圖布置情況,主要包括:
(1)建構(gòu)筑物的安全通道;
(2)廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應(yīng)急通道等重要道路(通道)的設(shè)計(jì)、建設(shè)與維護(hù)情況;
(3)安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;(4)其他與總圖相關(guān)的安全隱患。8.3 工藝管理 8.3.1 工藝的安全管理,主要包括:
(1)工藝安全信息的管理;
(2)工藝風(fēng)險(xiǎn)分析制度的建立和執(zhí)行;(3)操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制;
(4)工藝安全培訓(xùn)程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。8.3.2 工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制,主要包括:
(1)裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報(bào)警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施;
(2)針對溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設(shè)計(jì)的安全泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性;
(3)危險(xiǎn)物料的泄壓排放或放空的安全性;
(4)按照《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》和《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》(安監(jiān)總管三〔2009〕116 號(hào))的要求進(jìn)行危險(xiǎn)化工工藝的安全控制情況;
(5)火炬系統(tǒng)的安全性;
(6)其他工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制方面的隱患。8.3.3 現(xiàn)場工藝安全狀況,主要包括:
(1)工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更,以及工藝指標(biāo)的現(xiàn)場控制;
(2)現(xiàn)場聯(lián)鎖的管理,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場聯(lián)鎖投用、摘除與恢復(fù);
(3)工藝操作記錄及交接班情況;
(4)劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場管理。8.4 設(shè)備管理
8.4.1 設(shè)備管理制度與管理體系的建立與執(zhí)行情況,主要包括:
(1)按照國家相關(guān)法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設(shè)備管理制度;(2)有健全的設(shè)備管理體系,設(shè)備管理人員按要求配備;(3)建立健全安全設(shè)施管理制度及臺(tái)賬。8.4.2 設(shè)備現(xiàn)場的安全運(yùn)行狀況,包括:
(1)大型機(jī)組、機(jī)泵、鍋爐、加熱爐等關(guān)鍵設(shè)備裝置的聯(lián)鎖自保護(hù)及安全附件的設(shè)置、投用與完好狀況;
(2)大型機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備特級維護(hù)到位,備用設(shè)備處于完好備用狀態(tài);
(3)轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)器的潤滑狀況,設(shè)備潤滑的“五定”、“三級過濾”;
(4)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷情況;
(5)設(shè)備的腐蝕防護(hù)狀況,包括重點(diǎn)裝置設(shè)備腐蝕的狀況、設(shè)備腐蝕部位、工藝防腐措施,材料防腐措施等。
8.4.3 特種設(shè)備(包括壓力容器及壓力管道)的現(xiàn)場管理,主要包括:
(1)特種設(shè)備(包括壓力容器、壓力管道)的管理制度及臺(tái)賬;
(2)特種設(shè)備注冊登記及定期檢測檢驗(yàn)情況;(3)特種設(shè)備安全附件的管理維護(hù)。8.5 電氣系統(tǒng)
8.5.1 電氣系統(tǒng)的安全管理,主要包括:
(1)電氣特種作業(yè)人員資格管理;
(2)電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。8.5.2 供配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備及電氣安全設(shè)施的設(shè)置,主要包括:
(1)用電設(shè)備的電力負(fù)荷等級與供電系統(tǒng)的匹配性;(2)消防泵、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵機(jī)組等特別重要負(fù)荷的供電;(3)重要場所事故應(yīng)急照明;
(4)電纜、變配電相關(guān)設(shè)施的防火防爆;
(5)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設(shè)備選型及安裝;(6)建構(gòu)筑、工藝裝置、作業(yè)場所等的防雷防靜電。8.5.3 電氣設(shè)施、供配電線路及臨時(shí)用電的現(xiàn)場安全狀況。8.6 儀表系統(tǒng)
8.6.1 儀表的綜合管理,主要包括:
(1)儀表相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況;(2)儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺(tái)賬管理;(3)儀表調(diào)試、維護(hù)、檢測、變更等記錄;(4)安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。8.6.2 系統(tǒng)配置,主要包括:
(1)基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設(shè)置滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要;
(2)現(xiàn)場檢測儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況;(3)儀表供電、供氣、接地與防護(hù)情況;
(4)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警器的選型、布點(diǎn)及安裝;(5)安裝在爆炸危險(xiǎn)環(huán)境儀表滿足要求等。
8.6.3 現(xiàn)場各類儀表完好有效,檢驗(yàn)維護(hù)及現(xiàn)場標(biāo)識(shí)情況,主要包括:
(1)儀表及控制系統(tǒng)的運(yùn)行狀況穩(wěn)定可靠,滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)需求;(2)按規(guī)定對儀表進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn);(3)現(xiàn)場儀表位號(hào)標(biāo)識(shí)是否清晰等。8.7 危險(xiǎn)化學(xué)品管理
8.7.1 危險(xiǎn)化學(xué)品分類、登記與檔案的管理,主要包括:(1)按照標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別與分類,分類結(jié)果匯入危險(xiǎn)化學(xué)品檔案;
(2)按相關(guān)要求建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品檔案;(3)按照國家有關(guān)規(guī)定對危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記。
8.7.2 化學(xué)品安全信息的編制、宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急管理,主要包括:
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的管理;(2)危險(xiǎn)化學(xué)品“一書一簽”制度的執(zhí)行情況;(3)24 小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)或應(yīng)急代理;(4)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全信息的宣傳與培訓(xùn)。8.8 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)
8.8.1 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的安全管理情況,主要包括:
(1)儲(chǔ)罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫儲(chǔ)存管理制度以及操作、使用和維護(hù)規(guī)程制定及執(zhí)行情況;
(2)儲(chǔ)罐的日常和檢維修管理。
8.8.2 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)情況,主要包括:
(1)易燃、可燃液體及可燃?xì)怏w的罐區(qū),如罐組總?cè)?、罐組布置;防火堤及隔堤;消防道路、排水系統(tǒng)等;
(2)重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場的安全監(jiān)控裝備是否符合《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號(hào))的要求;
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品壓力的安全控制及應(yīng)急措施;(4)可燃液體、液化烴和危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸設(shè)施;(5)危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的安全儲(chǔ)存。
8.8.3 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)、儲(chǔ)罐本體及其安全附件、鐵路裝卸區(qū)、汽車裝卸區(qū)等設(shè)施的完好性。8.9 消防系統(tǒng)
8.9.1 建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施驗(yàn)收情況;企業(yè)消防安全機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置與制度的制定,消防人員培訓(xùn)、消防應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度的執(zhí)行情況;消防系統(tǒng)運(yùn)行檢測情況。
8.9.2 消防設(shè)施與器材的設(shè)置情況,主要包括:
(1)消防站設(shè)置情況,如消防站、消防車、消防人員、移動(dòng)式消防設(shè)備、通訊等;
(2)消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng),如消防水源、消防泵、泡沫液儲(chǔ)罐、消防給水管道、消防管網(wǎng)的分區(qū)閥門、消火栓、泡沫栓,消防水炮、泡沫炮、固定式消防水噴淋等;
(3)油罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、裝置區(qū)等設(shè)置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng);
(4)甲、乙類裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場所的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng);
(5)生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構(gòu)筑物的滅火器材配置;(6)其他消防器材。
8.9.3 固定式與移動(dòng)式消防設(shè)施、器材和消防道路的現(xiàn)場狀況 8.10 公用工程系統(tǒng)
8.10.1 給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設(shè)置與能力能否滿足各種狀態(tài)下的需求。
8.10.2 供熱站及供熱管道設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施是否存在隱患。8.10.3 空分裝置、空壓站位置的合理性及設(shè)備設(shè)施的安全隱患。各部分具體排查內(nèi)容詳見附件。9 事故隱患的評審和評估
9.1 事故隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的隱患,要及時(shí)組織評審(參照第6條事故隱患分類和等級認(rèn)定),確定隱患級別和隱患類別,對于各級隱患進(jìn)行登記并分別按相應(yīng)程序處理。
9.2 企業(yè)各級單位每年至少進(jìn)行一次專項(xiàng)重大事故隱患排查,并組織評審評價(jià),結(jié)束后要填寫《隱患排查評審/評價(jià)記錄》(附錄E),并書面報(bào)企業(yè)安全管理部門備案。
9.3經(jīng)評估屬于重大事故隱患并難以立即排除的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)人員、專家及時(shí)進(jìn)行評估。,企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制《重大事故隱患評估報(bào)告書》,制定《重大事故隱患治理方案》。
《重大事故隱患評估報(bào)告書》內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(2)隱患的類別、等級;
(3)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(4)隱患的治理方案。
《重大事故隱患治理方案》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);(2)采取的方法和措施;(3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);(4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;(5)治理的時(shí)限和要求;(6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。9.4 事故隱患治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收報(bào)告等應(yīng)及時(shí)歸入事故隱患檔案。隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患名稱、隱患內(nèi)容、隱患編號(hào)、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、治理方案、整改完成情況、會(huì)議紀(jì)要、正式文件等,也應(yīng)歸入事故隱患檔案。事故隱患的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析
10.1企業(yè)各級單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向各級安全管理部門和相關(guān)部門報(bào)告。各級安全管理部門接到事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。10.2企業(yè)安全管理部門或有相應(yīng)職能的部門,負(fù)責(zé)受理各類安全問題的舉報(bào),接到舉報(bào)后立即核實(shí)并予以查處,或移交其他相關(guān)部門處理,并做好記錄備查。
10.3 對從業(yè)人員、群眾舉報(bào)的各類生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行核查、處理的結(jié)果,舉報(bào)人要求答復(fù)的,有關(guān)部門應(yīng)在10日內(nèi)給予答復(fù)。10.4企業(yè)各基層單位應(yīng)當(dāng)每月對本裝置內(nèi)事故隱患排查治理情況進(jìn)行評審、分級和統(tǒng)計(jì)分析,并于每月5日前逐級報(bào)企業(yè)安全管理部門(工段報(bào)車間,車間、科室報(bào)分公司,再報(bào)企業(yè)主管部門)報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析情況、《事故隱患等級評審記錄》和《事故隱患整改臺(tái)賬》。統(tǒng)計(jì)分析情況應(yīng)當(dāng)由各單位主要負(fù)責(zé)人簽字或蓋章。10.5各生產(chǎn)裝置責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)填寫《重大事故隱患整改臺(tái)賬》,并及時(shí)上報(bào)。上報(bào)時(shí)間自發(fā)現(xiàn)時(shí)起不超過24小時(shí),如不能立即消除隱患,須自發(fā)現(xiàn)重大事故隱患之日起10日內(nèi),將《重大事故隱患評估報(bào)告書》和《重大事故隱患治理方案》書面報(bào)企業(yè)安全管理部門。
10.6企業(yè)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)重大事故隱患之日起15日內(nèi),將《重大事故隱患評估報(bào)告書》和《重大事故隱患治理方案》報(bào)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。
10.7企業(yè)每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析情況。統(tǒng)計(jì)分析情況應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。11 事故隱患的處理 11.1一般事故隱患的處理
11.1.1現(xiàn)場能夠立即整改的立即進(jìn)行整改。
11.1.2對于暫時(shí)不能整改的一般事故隱患,由排查部門對責(zé)任部門開具《事故隱患整改通知單》,責(zé)任部門應(yīng)按要求制定整改計(jì)劃(整改計(jì)劃內(nèi)容包括:存在問題原因分析、整改措施、整改資金來源、整改負(fù)責(zé)人、整改期限、整改前采取的防范措施或預(yù)案)限期整改。11.2 重大事故隱患的處理
11.2.1 對于重大事故隱患,現(xiàn)場應(yīng)立即采取有效的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
11.2.2 重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,本單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
11.2.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及時(shí)組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案,落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。企業(yè)應(yīng)按照10.6條要求及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。
11.2.4 上級政府部門和有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,由企業(yè)組織相關(guān)技術(shù)人員和專家對重大(特大)事故隱患的治理情況進(jìn)行評估;或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對重大(特大)事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。
11.2.5 經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營?;謴?fù)生產(chǎn)書面申請應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目、整改情況賀和相應(yīng)的評估或評價(jià)報(bào)告。隱患治理項(xiàng)目的驗(yàn)收
12.1 已竣工并投入正常運(yùn)行的隱患治理項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)組織本單位工程、技術(shù)、設(shè)備、安全、環(huán)保等部門和生產(chǎn)、維護(hù)、施工、安裝單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。
12.2 隱患治理項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),施工、安裝單位應(yīng)同時(shí)將有關(guān)證件和技術(shù)管理資料,移交生產(chǎn)、維護(hù)單位和相關(guān)職能部門。
12.3 隱患治理項(xiàng)目驗(yàn)收后,企業(yè)應(yīng)將竣工驗(yàn)收報(bào)告、竣工驗(yàn)收表一并歸檔。
12.4 對于驗(yàn)收合格的隱患治理項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)程,組織人員學(xué)習(xí),并轉(zhuǎn)入正常的維護(hù)管理。13事故隱患倒查 13.1 事故隱患倒查要求
13.1.1 凡是檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,都必須從隱患產(chǎn)生的內(nèi)部條件、外部因素,實(shí)行倒查。在查明原因,積極整改的同時(shí),制訂出相應(yīng)的防范措施,從源頭上進(jìn)行治理,防范同類隱患再次發(fā)生。13.1.2 事故隱患倒查要從下而上,按班組、車間和公司三級管理權(quán)限,逐級進(jìn)行倒查。屬上級原因的,由上級繼續(xù)倒查,追根溯源。13.1.3 每次隱患倒查后,登入《事故隱患整改臺(tái)賬》,詳細(xì)記錄隱患的分類(設(shè)備、電氣、儀表、作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、防護(hù)用品、管理缺陷等)和 級別(一般、重大)、責(zé)任單位和責(zé)任人、產(chǎn)生的主要原因、整改要求和制定的防范措施。13.2 事故隱患倒查的主要內(nèi)容
13.2.1 工段(班組)倒查隱患,規(guī)范員工操作行為。凡發(fā)生事故隱患,首先在工段(班組)的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行倒查,重點(diǎn)查崗位職責(zé)是否落實(shí),安全管理制度、工藝安全規(guī)程與操作法執(zhí)行情況,員工操作是否規(guī)范。倒查發(fā)現(xiàn)屬于上一級的原因,則由工段(班組)向車間反映,由上一級繼續(xù)倒查。
13.2.2 車間、科室倒查隱患,落實(shí)現(xiàn)場管理責(zé)任。凡發(fā)生事故隱患,應(yīng)倒查現(xiàn)場管理是否到位,安全技術(shù)措施是否制定和落實(shí),工作任務(wù)安排是否合理。倒查發(fā)現(xiàn)屬于上一級的原因,則由車間向公司反映,由上一級繼續(xù)倒查。
13.2.3 公司倒查隱患,積極改善安全條件。凡公司發(fā)生事故隱患,重點(diǎn)倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否落實(shí),各項(xiàng)管理制度是否健全,技術(shù)管理和措施是否合理,生產(chǎn)系統(tǒng)是否完善,員工教育培訓(xùn)是否到位,按部門分工制定相應(yīng)整改措施進(jìn)行整改。13.3 企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)對本單位事故隱患成因倒查工作進(jìn)行檢查;每月對本單位檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患成因倒查情況進(jìn)行總結(jié)分析(可與事故隱患總結(jié)分析一并進(jìn)行)。
13.4 其它專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對本專業(yè)事故隱患成因倒查情況進(jìn)行總結(jié)分析(可與事故隱患總結(jié)分析一并進(jìn)行)。
第二篇:隱患排查治理方案
公司名稱
事故隱患治理方案
為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,推進(jìn)公司安全隱患排查治理工作,徹底消除事故隱患,有效防止和減少各類事故的發(fā)生,特制定本方案。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
一、目標(biāo)和任務(wù)
通過隱患治理,杜絕一切事故苗頭,認(rèn)真消滅事故隱患,同時(shí)舉一反三,查找和彌補(bǔ)安全管理和工作中的差錯(cuò)和疏漏,防微杜漸,確保安全生產(chǎn)。
二、方法和措施
(一)治理方法:
1.通過隱患排查專項(xiàng)活動(dòng)及各類檢查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患;
2.發(fā)現(xiàn)隱患查后,各部門能及時(shí)處理的,必須第一時(shí)間進(jìn)行隱患治理,排除險(xiǎn)情;
3.非本公司管理的場所、設(shè)施設(shè)備、人員出現(xiàn)隱患,對本公司會(huì)有影響的,發(fā)現(xiàn)部門和個(gè)人應(yīng)及時(shí)向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;
4.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對排查出的隱患及時(shí)進(jìn)行隱患評估,決定采取的措施;
5.根據(jù)危險(xiǎn)程度下達(dá)隱患整改通知書或通知單;
6.重大事故隱患即刻上報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組即刻下達(dá)隱患整改通知書,并制定應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)可停產(chǎn)整改;
7.各部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行治理,確保在限期內(nèi)完成整改任務(wù);
8.整改結(jié)束后,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組派人現(xiàn)場驗(yàn)證,確保治理達(dá)到規(guī)定要求。
(二)治理措施:
隱患治理措施包括管理措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等。各措施可單獨(dú)使用或結(jié)合其他措施綜合使用;
1.管理措施:通過加強(qiáng)管理,確保原危險(xiǎn)因素消失或消減,避免事故發(fā)生;
2.教育措施:對隱患涉及者制造者、責(zé)任人進(jìn)行安全教育;
3.防護(hù)措施:對于無法從根本上消除危險(xiǎn)的隱患,對接觸者采取勞動(dòng)防護(hù)手段,確保危險(xiǎn)程度降低;
4.應(yīng)急措施:在直接整治前,臨時(shí)采取必要手段,預(yù)防事故發(fā)生。
5.技術(shù)措施:用改善工藝流程和設(shè)備技術(shù)的手段消除事故隱患。
三、經(jīng)費(fèi)和物資
1.治理隱患所需經(jīng)費(fèi)直接經(jīng)理通知辦公室撥付; 2.如治理所需經(jīng)費(fèi)數(shù)額巨大,應(yīng)上報(bào)公司負(fù)責(zé)人; 3.辦公室應(yīng)無條件確保治理經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付;
4.治理所需物資應(yīng)按照特事特辦原則,由財(cái)務(wù)或行政管理部及時(shí)采購。
四、機(jī)構(gòu)和人員
公司成立安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:總經(jīng)理
組
員:辦公室
總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)安全隱患整改治理部署,監(jiān)督各項(xiàng)安全隱患整改治理工作的落實(shí)。
辦公室負(fù)責(zé)全體員工的安全防范意識(shí)培訓(xùn)教育。
兼職安全員負(fù)責(zé)公司安全隱患整改治理工作的具體落實(shí)。
各區(qū)域安全負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行或協(xié)助安全隱患整改治理工作的開展。
五、時(shí)限和要求
1.重大事故隱患整改通知書即刻下達(dá),一般隱患整改通知書下達(dá)時(shí)限在半個(gè)工作日內(nèi)(自接到隱患報(bào)告始);
2.治理時(shí)限自接到通知,一般不超過24小時(shí);復(fù)雜、工作量較大或已停產(chǎn)的治理任務(wù)一般不超過72小時(shí);
3.隱患治理必須嚴(yán)格按照要求,切實(shí)消除危險(xiǎn)因素,并認(rèn)真檢查,確保沒有因?yàn)橹卫砉ぷ鳎a(chǎn)生新的不安全因素 ;
4.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)做好現(xiàn)場驗(yàn)證工作,驗(yàn)證不合格的,必須及時(shí)采取補(bǔ)救措施;
5.隱患治理工作與安全責(zé)任制掛鉤,實(shí)行年終一票否決權(quán)。
第三篇:隱患排查治理方案
隱患排查治理方案
根據(jù)《太原市人民政府關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見》針對我項(xiàng)目的施工狀況,制定隱患排查治理方案如下:
一、積極響應(yīng)上級指示,及時(shí)成立隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)
組
長:王紅兵 副組長:崔昌峰
組
員:張連成、武俊、裴志峰、王鵬菲、林振奎、王輝、賀仲旬、李建存、蔡英軍
二、目標(biāo)和任務(wù)
進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目人員的安全生產(chǎn)主體責(zé)任全方位排查隱患,不留死角。全面整改第一階段排查出的各類隱患,真正解決隱患,排查治理過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
三、方法和措施
認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制:設(shè)置組織機(jī)構(gòu)和落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度,認(rèn)真做好職工安全培訓(xùn)工作;提高自我防護(hù)意識(shí),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)交底,大型機(jī)械設(shè)備要齊全有效,經(jīng)的起有關(guān)部門檢驗(yàn)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
四、實(shí)施步驟
1、安排布置階段,項(xiàng)目部要制定隱患排查治理工作,第一階段是具體實(shí)施方案。
2、項(xiàng)目部自查自改基礎(chǔ)上結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際認(rèn)真開展排查,全面治理事故隱患。要完善各項(xiàng)隱患排查治理制度,規(guī)范隱患治理程序,要做到隱患排查不留死角,并將排查治理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??朔拺?zhàn)麻痹情緒,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真實(shí)施,逐一落實(shí),責(zé)任到人。
2、突出重點(diǎn),強(qiáng)化整改隱患排查治理工作要突出建筑業(yè)特點(diǎn),總之夏季是施工旺季,盛夏高溫,雷雨頻繁,施工人員極易疲勞中暑,從而引發(fā)安全事故,結(jié)合季節(jié)變化針對薄弱環(huán)節(jié),制定治理方案及時(shí)排除隱患達(dá)到安全目標(biāo)。
太鋼濱河小區(qū)6#樓項(xiàng)目部
第四篇:隱患排查治理方案
安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案
為了加強(qiáng)對隱患排查治理工作的管理,建立隱患排查治理工作的長效機(jī)制,落實(shí)安全管理的責(zé)任制,消除關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、高危作業(yè)、起重機(jī)械、安全設(shè)施中的不安全因素,預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,依據(jù)國務(wù)院《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,和建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步開展建筑安全隱患排查工作的實(shí)施意見》,制定本實(shí)施方案。
一、隱患排查治理工作的指導(dǎo)思想
深入、持久地開展隱患排查治理工作,以確保生產(chǎn)和施工雙安全為中心,以施工現(xiàn)場為平臺(tái),以特種設(shè)備和高危作業(yè)為重點(diǎn),以“反三違”行為為主線,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針;以實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”為目標(biāo),加強(qiáng)隱患排查治理工作力度,建立和完善隱患排查治理長效工作機(jī)制;以兩級安全管理網(wǎng)絡(luò)的多種檢查為主要手段,上下互動(dòng),強(qiáng)化安全隱患的排查、整改和治理;通過層層落實(shí)安全責(zé)任制,最大限度的有效控制各類危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源,消除事故隱患,避免各類事故的發(fā)生,保持臨港工程開工以來的平穩(wěn)態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)臨港工程“六杜絕”的安全總體目標(biāo)。
二、隱患排查治理工作的原則
1、隱患排查治理應(yīng)以建立規(guī)范化、制度化的常態(tài)工作機(jī)制為原則,應(yīng)完善的基本制度有:
1).各參建單位都必須建立健全隱患排查治理責(zé)任制度,落實(shí)施 工單位的“主體責(zé)任”。2).建立多層次的隱患排查工作制度,包括安保部和監(jiān)理組織的 聯(lián)合檢查,項(xiàng)目部、分包單位定期或不定期的自查,安全小分隊(duì)檢查、經(jīng)常性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、定期安全檢查、綜合性安全檢查、季節(jié)性檢查等。
3).項(xiàng)目部應(yīng)建立項(xiàng)目重大隱患登記備案制度,實(shí)施信息化管理。4).項(xiàng)目部應(yīng)建立重大隱患報(bào)告與評估制度,科學(xué)評估,準(zhǔn)確定 性,提高隱患治理的針對性和有效性。
5).項(xiàng)目部應(yīng)制定隱患排查治理分部分項(xiàng)工程工作計(jì)劃,運(yùn)用目 標(biāo)管理和計(jì)劃管理有序治理隱患。
6).監(jiān)理應(yīng)建立重大隱患治理監(jiān)控制度,強(qiáng)化隱患治理的過程控 制,提高隱患治理的實(shí)效性。
2、隱患排查治理工作與施工現(xiàn)場經(jīng)常性安全監(jiān)管相結(jié)合的原則。施工現(xiàn)場的隱患排查,不可能一勞永逸,也不是采取幾次突擊檢查就 能達(dá)到目的的,而要與經(jīng)常性安全監(jiān)管相結(jié)合,把隱患排查融入日常 的監(jiān)管、檢查之中,形成常態(tài)化,這樣才能實(shí)現(xiàn)“隱患是可以發(fā)現(xiàn)的,事故是可以避免的”的目標(biāo)。
3、隱患排查治理工作與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施相結(jié)合的原 則。隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí),都是超前對作業(yè)、環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等,可能存在的不安全因素進(jìn)行排查、分析、評估、定性,并采取措施加 以治理、消除或規(guī)避,從而達(dá)到作業(yè)過程安全受控的目的。危險(xiǎn)源辨 識(shí)往往在每個(gè)分部分項(xiàng)工程擬定方案時(shí)同時(shí)進(jìn)行,而隱患排查則是在作業(yè)過程中多次開展的。兩者可起到互補(bǔ)的作用。而兩者的結(jié)合就可最大限度的消除一切危險(xiǎn)點(diǎn)和不安全因素。
4、隱患排查治理工作與突出重點(diǎn)施工項(xiàng)目和高危作業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則。一般而言,重點(diǎn)施工項(xiàng)目和高危作業(yè)是施工中的重大危險(xiǎn)源,是事故高發(fā)作業(yè)項(xiàng)目,是安全監(jiān)管的重點(diǎn),因此,也是隱患排查的重點(diǎn)。兩者的結(jié)合存在內(nèi)在的必然性和關(guān)聯(lián)性。
5、隱患排查治理工作與監(jiān)督、落實(shí)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序安全技術(shù)措施相結(jié)合的原則。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序往往是隱患集中點(diǎn),而且一旦關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的隱患被忽視、被遺漏,釀成安全事故的概率明顯高于一般作業(yè),因此,把兩者結(jié)合起來是控制、減少、消除關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序隱患的關(guān)鍵。
6、隱患排查治理工作與改進(jìn)、提高安全管理相結(jié)合的原則。定量分析的結(jié)果表明,隱患存在的根源與安全管理疏漏有著密不可分的關(guān)系。因此,通過對隱患的梳理、分析與歸納,查找安全管理上的漏洞,進(jìn)一步改進(jìn)管理方法、管理制度、管理思路,提升整體安全管理 水平,才能鞏固隱患排查治理的成果,真正實(shí)現(xiàn)安全受控。
三、隱患排查治理的方法和內(nèi)容
隱患排查是以確保安全為目的,以各種安全檢查為主要手段,通過兩級安全管理網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)場專職安全員日常有效的巡查、檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,和施工中存在的裝置性缺陷與安全措施不到位的情況,進(jìn)而提升施工安全的可控性及保障程度,從而實(shí)現(xiàn)避免各類事故發(fā)生的目的。
1、安全檢查 檢查的種類分為經(jīng)常性檢查、專業(yè)性檢查、定期性檢查和綜合性檢查四類。
1)經(jīng)常性檢查,是指項(xiàng)目安全管理人員、班組或分包隊(duì)伍安全員,對施工安全的日查、周查和月查。檢查的形式為崗位檢查、巡邏檢查、重點(diǎn)檢查和相互檢查四種。
(1)崗位檢查是指各作業(yè)點(diǎn)班長、隊(duì)長、安全員,進(jìn)行的一班三檢(班前、班中、班后)制。檢查的重點(diǎn)是安全設(shè)施、安全措施、安全防護(hù)、防火防爆、施工用電、作業(yè)環(huán)境和違章現(xiàn)象的糾正。
(2)巡邏檢查是指兩級安全管理人員,定期或不定期的巡邏檢查。檢查的重點(diǎn)是各種危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源控制措施的落實(shí)情況;特種設(shè)備的安全保護(hù)裝置是否完好,起吊作業(yè)“十不吊”的執(zhí)行情況;手動(dòng)工器具、設(shè)施、設(shè)備和現(xiàn)場環(huán)境的安全狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類“三違”現(xiàn)象等。
(3)重點(diǎn)檢查是指項(xiàng)目部和安全部負(fù)責(zé)人,對各施工階段的安全監(jiān)管重點(diǎn)、對未遂事故所反映的問題,或根據(jù)上級布置的專項(xiàng)檢查。檢查強(qiáng)調(diào)針對性和專業(yè)性,切實(shí)解決施工中存在的隱患問題。
(4)相互檢查是指項(xiàng)目部或安全部組織的各分包單位、各班組間的相互檢查。重點(diǎn)是檢查作業(yè)現(xiàn)場安全員、安全設(shè)施、安全措施、安全監(jiān)護(hù)的落實(shí)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用,習(xí)慣性違章的糾正等。
2)專業(yè)檢查,是根據(jù)不同階段的施工特點(diǎn),有針對性的針對某種設(shè)備、設(shè)施及專項(xiàng)作業(yè)(如起吊作業(yè)、腳手架搭拆、高處作業(yè)、夜間作業(yè)、交叉作業(yè)、施工用電等)進(jìn)行的特殊檢查。
(1)重點(diǎn)設(shè)備的檢查,特別是特種設(shè)備、起重機(jī)械,必須報(bào)請?zhí)胤N設(shè)備檢驗(yàn)部門進(jìn)行檢查認(rèn)證,并取得使用合格證。
(2)重大危險(xiǎn)源的檢查,重點(diǎn)是直接關(guān)系人身傷害的重大施工項(xiàng)目、高危作業(yè)、起吊作業(yè)、腳手架搭拆、高處作業(yè)、夜間作業(yè)、交叉作業(yè)、施工用電、特種設(shè)備等的安全狀況。
(3)根據(jù)季節(jié)氣候的特點(diǎn),如防暑降溫、防臺(tái)防汛防雷等,開展的有針對性的檢查。
3)定期檢查:是兩級安全網(wǎng)絡(luò)的安全管理人員,專、兼職安全員,在日、周、月組織進(jìn)行的定時(shí)檢查。
(1)安全小分隊(duì)每天上下午,對現(xiàn)場各個(gè)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行一次全方位隱患排查;
(2)各分包單位安全員,每天上班后首先對本單位的作業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)行一次隱患排查,應(yīng)成為固定的工作程序;
(3)各分包單位負(fù)責(zé)人,每周組織安全員進(jìn)行一次綜合性的隱患排查;
(4)各施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人,每周組織安全部及各分包單位負(fù)責(zé)人,進(jìn)行一次綜合性的隱患排查;
(5)每月,監(jiān)理配合安保部,組織各施工單位安全部負(fù)責(zé)人,進(jìn)行一次全面的綜合性隱患排查。
4)綜合性安全檢查,就是對現(xiàn)場的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等,進(jìn)行全員、全方位、全過程的全面檢查。檢查的內(nèi)容主要是“四查”:
(1)查思想:采取隨機(jī)抽查的方法,檢查分包單位負(fù)責(zé)人和農(nóng)民工,對安全文件、規(guī)章制度、安全技術(shù)、“三違”行為、作業(yè)的危險(xiǎn)源及防范措施等的認(rèn)知,是否符合規(guī)范及文件要求,是否做到安全學(xué)習(xí)到班組或個(gè)人。
(2)查制度:檢查項(xiàng)目部安全管理制度是否健全,并得到認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí),是否做到“凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)管,凡事有章可循,凡事有據(jù)可查”。
(3)查管理:檢查項(xiàng)目部安全管理各種資料是否齊全,各種檔案是否完備,安全管理網(wǎng)絡(luò)是否健全,現(xiàn)場安全員是否到位,是否做到“有施工就有方案,有作業(yè)就有安全措施,有工人就有監(jiān)管”。
(4)查隱患:在施工的不同階段隱患排查的重點(diǎn)有所不同。但也有共同點(diǎn),那就是凡關(guān)系到人身傷害的、危險(xiǎn)因素較大的作業(yè)行為、安全措施、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等,都是查隱患的重點(diǎn)。如:每個(gè)分部分項(xiàng)工程的施工方案或?qū)m?xiàng)施工方案中,危險(xiǎn)源辨識(shí)是否到位,預(yù)控措施是否完善,現(xiàn)場作業(yè)是否落實(shí)了預(yù)控措施;現(xiàn)場起重設(shè)備、特別是搭吊、施工升降機(jī)等的安全保護(hù)裝置是否完好,起重作業(yè)的警戒、監(jiān)護(hù)是否到位;鋼結(jié)構(gòu)吊裝中保險(xiǎn)繩、自鎖器或速差器是否到位;腳手架搭拆中的安全警戒、監(jiān)護(hù)是否到位;腳手架的連墻拉結(jié)、剪刀撐、斜步道、安全防護(hù)棚是否符合規(guī)范要求;采用試按脫扣復(fù)位按鈕的方 法,檢驗(yàn)二三級電源箱和拖線箱漏電保護(hù)器是否完好,有無一閘多用的違章現(xiàn)象;高處作業(yè)安全帶是否正確使用,安全防護(hù)措施是否得到全面落實(shí);交叉作業(yè)的安全隔離措施、監(jiān)護(hù)是否到位;夜間作業(yè)的安全員是否在現(xiàn)場,照明滿足施工要求否等。
各種安全檢查,都要有詳細(xì)記錄,對查出的問題有明確的整改意見,落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施和時(shí)間要求。
四、隱患治理
隱患排查是手段,隱患治理是過程,安全受控是目的。只有通過有效的、不間斷的隱患治理、及時(shí)消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),才能實(shí)現(xiàn)施工安全受控的目的。隱患治理的關(guān)鍵是要做到“五落實(shí)”。
1. 落實(shí)隱患整改責(zé)任
一是建立健全隱患排查治理工作責(zé)任制度,明確項(xiàng)目部、分包單位和每個(gè)班組在隱患排查治理工作中的職責(zé)。二是對各類事故隱患要按照“三定”的原則(定人員、定措施、定整改時(shí)間),把隱患排查治理的責(zé)任落實(shí)到分包單位、班組和個(gè)人,做到職責(zé)明確、責(zé)任到人,避免隱患治理滯后最終釀成事故。
2. 落實(shí)隱患整改跟蹤檢查、復(fù)查與驗(yàn)收。
對隊(duì)和班檢查中查出的隱患,項(xiàng)目部要進(jìn)行分類分級登記,建立檔案,記錄隱患的各類信息。同時(shí)由項(xiàng)目安全部門下達(dá)整改指令,限期整改。指令接收單位負(fù)責(zé)人要在指令書上簽字,并制定整改措施,在規(guī)定時(shí)期內(nèi)整改完畢,經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收后,統(tǒng)一匯入隱患整改檔案備查。重大隱患的整改還必須經(jīng)監(jiān)理復(fù)查確認(rèn)。項(xiàng)目部要運(yùn)用現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理手段,通過編制安全檢查表、微機(jī)管理和事故樹分析的方法,提高隱患排查整改的力度和有效性,強(qiáng)化隱患整改措施實(shí)用性,創(chuàng)造一個(gè)安全健康的施工作業(yè)環(huán)境。
3、抓根本,治隱患。
在一個(gè)工程建設(shè)的過程中,為實(shí)現(xiàn)施工安全可控、能控、在控,隱患排查治理工作不是權(quán)宜之計(jì),更不可能一勞永逸。如何鞏固隱患排查治理的成果,根本的措施在于通過安全培訓(xùn),增強(qiáng)員工的安全意識(shí),提高每個(gè)班組、員工參與、執(zhí)行隱患排查治理工作制度的自覺性,使隱患排查治理工作,成為安全管理中一項(xiàng)程序化、規(guī)范化、長效化的工作機(jī)制。安全培訓(xùn)教育的形式如:PPT教育、站班會(huì)、班前班后會(huì)、班組學(xué)習(xí)、安全員培訓(xùn)、安全專題會(huì)議等形式,提高安全管理人員和農(nóng)民工,對隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)員工的安全意識(shí),掌握隱患排查治理的方法,增強(qiáng)隱患辯識(shí)能力和自我完善能力。因此,項(xiàng)目部應(yīng)制定系統(tǒng)化的和每月的安全培訓(xùn)計(jì)劃,并加以執(zhí)行。
第五篇:隱患排查治理方案
隱患排查治理方案
>方案一:隱患排查治理方案
為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步開展集團(tuán)公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》,全面排查治理本單位安全生產(chǎn)隱患,建立重大危險(xiǎn)源控制機(jī)制和重大隱患排查治理長效機(jī)制,有效防范和遏制事故的發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“十七大”精神。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,樹立精益管理、以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,全面提升公司安全生產(chǎn)管理水平。
二、工作目標(biāo)
在日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,通過開展安全生產(chǎn)隱患排查,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
1、確保實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故控制考核指標(biāo)[即上報(bào)集團(tuán)公司一般事故為零;一般環(huán)境事件(IV級)為零];
2、確保地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程施工現(xiàn)場不發(fā)生較大以上的生產(chǎn)安全事故和群死群傷等影響較大的生產(chǎn)安全事故,不發(fā)生建設(shè)方責(zé)任事故。
三、組織機(jī)構(gòu)
公司安委會(huì)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的>計(jì)劃、部署、檢查、監(jiān)督,HSE管理部負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和管理等工作。
四、隱患排查治理的范圍:
公司全資企業(yè),包括:
五、建設(shè)工程排查治理內(nèi)容和重點(diǎn):
(一)排查治理內(nèi)容:
1、建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行;
2、建設(shè)工程各方主體責(zé)任制的建立和落實(shí);
3、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用;
4、危險(xiǎn)性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行情況;
5、安全教育培訓(xùn),特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工(農(nóng)民工)的教育培訓(xùn);
6、應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù);
7、施工現(xiàn)場的安全檢查和整改落實(shí);
8、事故報(bào)告和處理,對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的追究和處理等。
(二)治理重點(diǎn)
以防范腳手架、建筑起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為重點(diǎn),主要內(nèi)容為:
1、腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收及使用等情況;模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗(yàn)收等情況;
2、建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗(yàn)收、使用、維修、保養(yǎng)等情況;
3、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)、使用情況。依據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部第166號(hào))、《危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號(hào))、《建筑施工個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》(建質(zhì)[2007]255號(hào))和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)等相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和整改。
六、物業(yè)酒店排查治理內(nèi)容和重點(diǎn):
(一)治理內(nèi)容:
1、國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行及責(zé)任制建立與落實(shí)情況;
2、重要設(shè)施、關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
3、特種設(shè)備及附件的檢驗(yàn)檢測情況;
4、安全出口、安全通道情況;
5、起重、動(dòng)土、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、裝修作業(yè)的審批管理及安全措施的落實(shí)情況;
6、分包商的安全管理情況;
7、危險(xiǎn)源辨識(shí)情況;
8、事故處理按照“四不放過”原則落實(shí)情況及事故檔案的建立健全情況;
9、企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況;
10、應(yīng)急管理工作開展情況,包括:應(yīng)急預(yù)案制定(修訂)、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。
(二)治理重點(diǎn)
以防范高處作業(yè)安全事故及火災(zāi)事故為重點(diǎn),主要包括:
1、與承租、承包商簽訂的安全管理協(xié)議(責(zé)任書);
2、承包商的安全條件,承包商人員的安全教育,安全方案及安全措施的編制情況,現(xiàn)場安全措施的實(shí)施情況;
3、消防設(shè)施的管理與維護(hù)情況,消防通道與安全出口情況;
依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))、《中化公司檢修施工安全管理規(guī)定》等法律和規(guī)范進(jìn)行檢查與整改。
七、重點(diǎn)時(shí)段
第一時(shí)段(3月至4月):嚴(yán)格安全管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,開展反三違活動(dòng),嚴(yán)密防范事故。布置今年隱患治理工作,各企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),研究制定隱患排查治理的具體實(shí)施方案,并做好部署和落實(shí)工作。
第二時(shí)段(5月至9月):要圍繞汛期安全和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全做好隱患排查治理工作。各企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾工作,在6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,要集中組織好安全宣傳教育活動(dòng),突出“隱患治理,防范事故”的主題,開展多種形式的安全培訓(xùn)教育和自查整改工作。
第三時(shí)段(10月至12月):針對第四季度趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多和進(jìn)入冬季特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患排查治理工作,積極防范遏制安全事故發(fā)生。
各企業(yè)安全監(jiān)督部門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)作用,對企業(yè)的安全工作進(jìn)行有效的、全面的監(jiān)督檢查,做到“橫向到邊,縱向到底,不留盲區(qū),不留死角”。發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改。
八、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要深刻認(rèn)識(shí)做好隱患排查治理工作對保障奧運(yùn)會(huì)成功舉辦及企業(yè)發(fā)展的重要意義,從思想和行動(dòng)上高度重視起來,要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織、周密部署,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo),切實(shí)把工作做深、做細(xì)。各企業(yè)將工作方案和動(dòng)員部署情況于4月10日前以書面形式了公司HSE管理部。
(二)制定措施,落實(shí)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,將工作方案部署和落實(shí)到實(shí)處,確保責(zé)任到位、工作到位。對各種安全隱患,要果斷采取處理措施。對由于隱患排查治理工作不認(rèn)真疏漏重大安全隱患造成嚴(yán)重后果的,要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)完善制度,鞏固成果。各單位要通過開展隱患排查治理的各項(xiàng)工作,積極探索建立企業(yè)安全管理長效機(jī)制。各單位對隱患排查治理工作,要堅(jiān)持進(jìn)行回頭看,反復(fù)抓,抓反復(fù),使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?;?,鞏固治理成果。
(四)吸取事故教訓(xùn),推動(dòng)隱患排查治理工作。各單位要認(rèn)真分析借鑒近年來,特別是07年至今的一些事故案例,深刻吸取教訓(xùn),預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。
(五)建立完善信息報(bào)送制度。各企業(yè)要認(rèn)真做好階段工作小結(jié),>總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出措施。各企業(yè)要按照國務(wù)院辦公室《關(guān)于做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)和報(bào)送等工作的通知》(見附件5)要求,將本單位隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表和文字說明情況匯總后,于每個(gè)季度結(jié)束后5日內(nèi),統(tǒng)一報(bào)送公司HSE管理部。
11月下旬,各企業(yè)要對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行全面總結(jié),形成總結(jié)報(bào)告,報(bào)公司HSE管理部。為了更好地督促指導(dǎo)各企業(yè)做好隱患排查治理工作,公司HSE管理部將組織開展安全監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的具體時(shí)間,將另行通知。
方案二:隱患排查治理方案
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面排查治理事故隱患,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理監(jiān)控的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化,堅(jiān)決遏制重特大事故。實(shí)現(xiàn)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
通過隱患排查治理工作的深入開展,要達(dá)到四個(gè)100%和一個(gè)目標(biāo):即隱患排查治理各項(xiàng)制度的建立達(dá)到100%;隱患排查率達(dá)到100%;重大隱患的公告公示達(dá)到100%;重大隱患整改率達(dá)到100%。一個(gè)目標(biāo):即企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零傷亡”目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
天地金草田(北京)科技有限公司所屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各企業(yè)負(fù)責(zé),為加強(qiáng)對所屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立企業(yè)排查治理領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:李俊良(法人代表)
副組長:王珂(經(jīng)理)
徐明娥(安全部長)
聯(lián)系電話:***
領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次專題會(huì)議,研究解決隱患排查治理中存在的突出問題,協(xié)調(diào)各項(xiàng)目部開展工作。辦公室負(fù)責(zé)組織隱患排查工作的實(shí)施,組織督查工作,工作匯總,整理通報(bào),上報(bào)所屬企業(yè)有關(guān)情況。
四、排查方式和重要內(nèi)容
(一)、排查方式
隱患排查治理工作按照企業(yè)全面排查治理,領(lǐng)導(dǎo)組指導(dǎo)、監(jiān)管、督促、檢查的方式進(jìn)行。
(二)、重點(diǎn)排查內(nèi)容
在繼續(xù)落實(shí)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,全面排查治理各項(xiàng)目部的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
4、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況;
5、對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、警示標(biāo)志、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
6、事故報(bào)告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況;
8、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
9、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)的執(zhí)行情況;
10、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況。
五、重點(diǎn)時(shí)段
第一階段(2月至4月):做好排查治理和監(jiān)督檢查工作,對隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中查出整改的安全隱患跟進(jìn)檢查。凡在短期內(nèi)完成整改的,務(wù)必盡快整改到位;暫時(shí)難以整改到位的,也要列出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)管。
第二階段(5月至9月):圍繞汛期做好隱患排查治理工作。
1、針對這一時(shí)期暴雨、洪水等自然災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn)加強(qiáng)對危險(xiǎn)區(qū)域的隱患排查治理工作,把廢棄工房、危房等作為排查治理重點(diǎn)。建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)防洪、防汛、防坍塌、防火等各項(xiàng)措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患,要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度,確保汛期前整改到位。
2、以易燃易爆物品、特種設(shè)備等為重點(diǎn),加大排查治理力度。
第三階段(10月至12月):針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患治理,防范遏制重特大事故。
1、堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)的“三超”行為,加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。
2、各項(xiàng)目部要做好冬季安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒、防冰雪災(zāi)害等措施。
3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,建立健全重大隱患排查治理及危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。
總之,要根據(jù)各自特點(diǎn),摸清底數(shù)、專題研究、制定方案、出臺(tái)措施,認(rèn)真排查、治理事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排。要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,制定企業(yè)隱患排查治理工作方案,盡快落實(shí)到各班組,企業(yè)法人代表要負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,精心組織,統(tǒng)籌安排,一般隱患立即整改,重大隱患要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)管措施,限期整改到位,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。工作中堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”即要把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作與各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來,狠抓落實(shí)環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;與日常安全監(jiān)管檢查結(jié)合起來,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”:(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員)工作力度,消除隱患滋生根源;堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來,強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,務(wù)實(shí)安全管理基礎(chǔ);堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
(二)完善制度,建立機(jī)制。企業(yè)要完善各項(xiàng)制度,建立隱患排查治理定期報(bào)告和監(jiān)督管理制度,重大隱患公告、公示,分級掛牌督辦,跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度,重大隱患責(zé)任追究制度,隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送制度,隱患排查治理會(huì)議制度和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控制度等,建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制。
(三)廣泛宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。要利用板報(bào)、標(biāo)語、宣傳資料等形式,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。增強(qiáng)企業(yè)做好安全隱患排查工作的主動(dòng)性和責(zé)任感,調(diào)動(dòng)從業(yè)人員積極參與隱患排查治理工作,同時(shí)加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,確保實(shí)效。要建立行政執(zhí)法責(zé)任制,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的項(xiàng)目部,要關(guān)閉取締,要加大安全隱患排查治理的責(zé)任追究力度,特別是由于存在重大隱患引發(fā)事故的,要依法按照“四不放過”的原則查處,嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好督查行動(dòng),深入基層加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
方案三:隱患排查治理方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,按照國家安監(jiān)局令第16號(hào)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,集中力量開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,采取切實(shí)有效措施,杜絕重大、特別重大事故的發(fā)生,結(jié)合XX部安全生產(chǎn)工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、隱患排查治理的目的和任務(wù)
通過開展XX部安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步深化XX部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化XX部安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,健全隱患排查治理機(jī)制,夯實(shí)構(gòu)建自動(dòng)化部安全工作長效管理機(jī)制,徹底整改舊有隱患,遏制新隱患產(chǎn)生,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,保持XX部安全工作平穩(wěn)態(tài)勢。
二、隱患排查治理的組織機(jī)構(gòu)和人員
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保XX部安全隱患排查治理行動(dòng)順利開展,取得實(shí)效,成立安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:XXX
副組長:XXX
組員:XXX、XX
(一)組長組織隱患排查小組到各班組進(jìn)行檢查,負(fù)責(zé)保障隱患排查與治理的相關(guān)事宜。
(二)副組長組織隱患排查小組人員對各班組進(jìn)行隱患排查,督促各班組對每次排查的隱患嚴(yán)格按“四定四不推”原則落實(shí)整改。
(三)各成員應(yīng)抓好生產(chǎn)現(xiàn)場及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作,對發(fā)現(xiàn)隱患或領(lǐng)導(dǎo)小組安排隱患整改的隱患,必須立即進(jìn)行整改完善,未整改完善的應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防控制措施及整改時(shí)限,嚴(yán)格落實(shí)整改。
(四)各成員應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場隱患排查,優(yōu)先處理大隱患,親自到現(xiàn)場制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人,親自指揮整改,負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收,對為整改完善的隱患,即使跟蹤落實(shí),做到發(fā)現(xiàn)一起,整改一起。
(五)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織隱患排查工作,落實(shí)隱患整改責(zé)任人,組織人員對整改后的隱患進(jìn)行檢查驗(yàn)收,定期向安全環(huán)保部回報(bào)安全按生產(chǎn)隱患排查工作進(jìn)展情況以及完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他事宜。
三、隱患排查治理范圍
XX部所屬X個(gè)班組:XX組、XX工段、XX組和XX組職工(包括實(shí)習(xí)工人、外聘職員等等)及管轄內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施。
四、隱患排查治理的主要內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理辦法、安全操作規(guī)程的建立健全及落實(shí)情況。
2、員工安全意識(shí)提升情況及安全教育培訓(xùn)落實(shí)情況,包括新員工、轉(zhuǎn)崗、返崗培訓(xùn);各類崗位職業(yè)健康安全知識(shí)培訓(xùn);以及負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)人員持有效證件上崗情況。
3、現(xiàn)場反“三違”行為情況。
4、現(xiàn)場定置管理情況。
5、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理情況。
6、各級危險(xiǎn)源(點(diǎn))監(jiān)控情況。
7、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的合規(guī)情況。
8、職業(yè)危害防治工作落實(shí)情況,包括現(xiàn)場職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施、用具的配備是否齊全有效,員工職業(yè)健康體檢,職業(yè)危害檢查等是否合規(guī)。
9、檢維修作業(yè)是否采取了有效的隔離、防護(hù)措施,危險(xiǎn)作業(yè)是否按規(guī)定辦理了作業(yè)證。
10、作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置防范各類傷害事故安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)鎖和自動(dòng)保護(hù)裝置的情況。
11、特種設(shè)備、安全裝置、檢測檢驗(yàn)儀器、防雷等檢測檢驗(yàn)是否符合安全要求。
12、應(yīng)急救援隊(duì)伍的設(shè)置、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資是否符合生產(chǎn)安全的需要。
13、廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、標(biāo)志標(biāo)牌、交通道路。
14、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”完成情況。
15、生產(chǎn)過程中涉及氧氣、煤氣、氮?dú)獾葰怏w儲(chǔ)存、輸送、使用等環(huán)節(jié)的,檢查是否制定并落實(shí)防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施,各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否符合相關(guān)規(guī)定的要求。
16、生產(chǎn)過程中涉及使用其它強(qiáng)堿、強(qiáng)酸等危險(xiǎn)化學(xué)品的,檢查采取了那些預(yù)防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施,各種架空和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否符合相關(guān)規(guī)定的要求。
17、其它隱患排查內(nèi)容。
五、隱患排查治理的方法和措施
為突出解決重大隱患問題,確保隱患排查整治全面徹底不留死角,保證生產(chǎn)工作順利開展,本安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)按照三個(gè)階段內(nèi)容重點(diǎn)開展:
第一階段(1季度)
1、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案并進(jìn)行部署,貫徹落實(shí)到各班組,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。
2、檢查各班組2014年隱患排查整治方案的制定及實(shí)施情況,重點(diǎn)落實(shí)各類安全檢查職責(zé)。XX部主要檢查項(xiàng)目如下:起重設(shè)備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類點(diǎn)檢/巡檢。
3、根據(jù)XX部方案,發(fā)動(dòng)全體職工,查找生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出做好安全管理制度落實(shí)和反“三違”措施到位,全面治理事故隱患,在“安全生產(chǎn)月”期間,加強(qiáng)對隱患排查治理的宣傳教育。
第二階段(2、3季度)
1、全面排查治理,深入開展“拉網(wǎng)式”檢查,不放過每一個(gè)生產(chǎn)崗位、每一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程,對排查出的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真整理,根據(jù)整理出的內(nèi)容,及時(shí)開展整理工作。
2、重點(diǎn)檢查防高溫、防汛、防風(fēng)雨雷電等異常天氣采取了那些安全防范措施,各類設(shè)備的防護(hù)裝置,電氣設(shè)備的安全狀況;檢查壓力容器等危險(xiǎn)性大的設(shè)備和危險(xiǎn)作業(yè)等場所安全狀況。
3、認(rèn)真檢查落實(shí)各班組的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的實(shí)用性和應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備情況。
4、針對這一時(shí)期可能的高溫天氣和暴雨、洪水等自然災(zāi)害,對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所進(jìn)行再檢查、再整治、再落實(shí),確保防洪防汛、防高溫、防大風(fēng)、防坍塌、防火等各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
第三階段(4季度)
1、結(jié)合國慶期間安全生產(chǎn)綜合大檢查活動(dòng),督促各班組深入查找事故隱患,認(rèn)真抓好整改工作。
2、針對重點(diǎn)部位和區(qū)域的突出問題,落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。節(jié)日期間,要合理安排工作,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度。節(jié)日期間要做好設(shè)備檢修和維護(hù)工作,同時(shí)加強(qiáng)跟蹤檢查。
3、加強(qiáng)安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施,認(rèn)真整改,妥善解決,針對冬季的氣候條件及自動(dòng)化部工作的特點(diǎn),做好各項(xiàng)安全工作。
4、指導(dǎo)督促各班組做好冬季安全工作,認(rèn)真排整改各類事故隱患,落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電等措施,針對冬季生產(chǎn)的特點(diǎn),加強(qiáng)預(yù)防職工在高溫作業(yè)場所取暖、煤氣區(qū)域停留等隱患的排查治理。
5、防治年末突擊生產(chǎn)和新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目搶工期、搶進(jìn)度。
6、加大反“三違”查處力度。
7、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出進(jìn)一步改進(jìn)的措施和要求,使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,建立健全對重大隱患的隱患排查治理的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制。
六、隱患排查治理的時(shí)限和要求
1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加大宣傳力度
深入開展隱患排查治理,貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,有效的防范重特大事故,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,提高安全生產(chǎn)整體水平;進(jìn)一步提高對隱患排查治理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持安全作業(yè),消除隱患、杜絕事故,集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的檢查程序?qū)嵤z查,對檢查的結(jié)論負(fù)責(zé),受檢班組必須積極配合檢查工作,對提供的受檢事實(shí)負(fù)責(zé)。
2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各班組長要親自抓,簡歷工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織。各班組安全負(fù)責(zé)人應(yīng)積極組織和參與隱患排查與治理工作,即使協(xié)調(diào)、處理相關(guān)問題。
3、落實(shí)部門主體責(zé)任
安全員要督促和引導(dǎo)XX部按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,組織/監(jiān)督各單位認(rèn)真、細(xì)致、全面地開展隱患排查治理工作,做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。能夠立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落實(shí)整改方案、資金、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案,確保做到“五落實(shí)”限期整改到位。對正在整改過程中的隱患,必須加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測,嚴(yán)防發(fā)生事故。一時(shí)難以治理到位的要列入計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任班組和責(zé)任人員、完成時(shí)間、防范措施、經(jīng)費(fèi)保障、防范預(yù)案,保證按時(shí)完成隱患的及時(shí)治理和防范,并加強(qiáng)進(jìn)行監(jiān)控和防護(hù)。重大事故隱患應(yīng)在治理前采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案,制定專門的隱患治理方案,方案應(yīng)考慮工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等隱患治理措施,并按照國家、省、市隱患治理的有關(guān)要求落實(shí)整改。
4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核落實(shí)
在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時(shí),針對突出特點(diǎn),采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對隱患排查治理工作進(jìn)行深入檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)整改通知,督促整改。要加強(qiáng)對重大隱患整改情況的跟蹤督辦,及時(shí)掌握隱患的整改完成情況,實(shí)行隱患登記、整改、完成的全過程管理和督辦制度,盯住不放,一抓到底,直至徹底根治。對整改進(jìn)度緩慢的班組,要進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查,督促加大整改力度,確保隱患及時(shí)得到消除。對于逾期整改不到位或整改不力的,要堅(jiān)決予嚴(yán)厲考核,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
5、注重用事故教訓(xùn)推動(dòng)隱患排查治理工作
認(rèn)真總結(jié)發(fā)生的各類事故教訓(xùn),認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,認(rèn)真分析近年來的典型事故案例,掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點(diǎn)及規(guī)律,舉一反三,制定并落實(shí)措施,預(yù)防和杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。
6、加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和總結(jié)交流
切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的統(tǒng)計(jì),簡歷隱患排查整治臺(tái)賬,加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的分析,建立預(yù)警系統(tǒng),提出前瞻性的對策和建議。要及時(shí)對隱患整改工作進(jìn)行總結(jié)和交流,積極推廣典型經(jīng)驗(yàn),確保XX部的生產(chǎn)安全。


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XXXXX有限公司 安全生產(chǎn)隱患大排查治理行動(dòng)方案 為了有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。根據(jù)市、區(qū)、經(jīng)開區(qū)的統(tǒng)一部署,公司決定立即......
2015重大隱患排查治理方案
2015重大隱患排查治理方案 方案一:重大隱患排查治理方案 一、工作目標(biāo) 在xx年xx月開展本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治......
消防隱患排查治理方案
隱患排查治理方案 某某單位 2017年12月 皮帶一隊(duì)隱患排查治理方案 為推動(dòng)我隊(duì)隱患排查治理工作的深入開展,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),采取有力措施,堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。經(jīng)隊(duì)組......