第一篇：關(guān)于開展全縣公務(wù)用車維修管理專項(xiàng)治理的通知

關(guān)于開展全縣公務(wù)用車維修管理專項(xiàng)治理的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門：

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車維修的管理，根據(jù)中共XX市紀(jì)委、XX市監(jiān)察局、XX市交通委員會(huì)、XX市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于開展全市公務(wù)用車維修管理專項(xiàng)治理的通知》（渝機(jī)管發(fā)〔2009〕40號(hào)）文件精神，決定在全縣開展公務(wù)用車維修專項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：楊興祿

縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長 副組長：傅

詠

縣政府辦公室副主任

陳朝均

縣財(cái)政局副局長

張光太

縣交通委員會(huì)副主任

成員：葉仲榮

縣監(jiān)察局副局長

張曉明

縣公安局副局長、縣交警大隊(duì)大隊(duì)長 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府辦公室，由傅詠同志兼任辦公室主任?？h紀(jì)委、縣財(cái)政局、縣交委等相關(guān)負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)組織全縣公務(wù)車維修的專項(xiàng)治理工作。

二、專項(xiàng)治理工作目標(biāo)

規(guī)范公務(wù)用車維修管理，治理商業(yè)賄賂，整頓公務(wù)用車維修秩序，堵塞公車維修環(huán)節(jié)漏洞，節(jié)約財(cái)政資金，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。

三、專項(xiàng)治理工作內(nèi)容

（一）專項(xiàng)治理范圍

全縣黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位、全縣公務(wù)用車定點(diǎn)維修廠。

（二）專項(xiàng)治理任務(wù)

1．全縣黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款事業(yè)單位公務(wù)用車維修管理中存在的問題。

2．公務(wù)用車定點(diǎn)維修企業(yè)違反定點(diǎn)維修合同的行為。3．公務(wù)用車維修過程中的商業(yè)賄賂行為。

四、專項(xiàng)治理方法和步驟

（一）自查自糾：9月1日—9月30日

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門對(duì)本單位公務(wù)用車維修情況進(jìn)行自查自糾。內(nèi)容為： 1．制度建設(shè)情況； 2．維修管理情況； 3．存在問題； 4．糾正措施。

自查自糾結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)各部門在9月30日前將本單位及所屬行政事業(yè)單位自查自糾情況報(bào)告以正

式文件形式（含電子版），報(bào)送縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣政府辦公室，聯(lián)系人：王芳；聯(lián)系電話：XXXXX）。

（二）組織抽查：10月1日—10月15日

由縣專項(xiàng)治理辦公室牽頭，按照管理權(quán)限對(duì)部分行政事業(yè)單位的公務(wù)用車維修情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)行政事業(yè)單位抽查內(nèi)容為： 1．是否執(zhí)行公務(wù)用車定點(diǎn)維修制度； 2．是否遵守公務(wù)用車定點(diǎn)維修合同； 3．存在問題；

4．審查有關(guān)維修單據(jù)。對(duì)定點(diǎn)維修企業(yè)的檢查內(nèi)容： 1．是否遵守汽車維修行業(yè)規(guī)定； 2．是否嚴(yán)格履行維修合同的要求。3．公務(wù)用車維修中的商業(yè)賄賂行為。

（三）整改落實(shí)：10月15日—11月10日

由縣專項(xiàng)治理辦公室對(duì)公務(wù)用車維修檢查情況進(jìn)行梳理總結(jié)，提出整改措施，督促落實(shí)?？h紀(jì)委、縣監(jiān)察局對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題視情節(jié)作出處理。對(duì)公務(wù)車維修定點(diǎn)企業(yè)出現(xiàn)問題的要限期糾正，情節(jié)嚴(yán)重的由公務(wù)車輛主管部門取消定點(diǎn)資格，由道路運(yùn)輸管理部門和交通行政執(zhí)法部門作出降低年度考核等級(jí)、罰款直至吊銷《經(jīng)營許可證》的處理。整改內(nèi)容包括：建章建制，規(guī)范行為，加強(qiáng)公務(wù)用車維修管理；加

強(qiáng)維修定點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，依法執(zhí)行維修合同，打擊商業(yè)賄賂行為等。

五、專項(xiàng)治理有關(guān)要求

（一）各級(jí)各部門要高度重視公務(wù)用車維修治理工作。公務(wù)車輛管理專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把公務(wù)車輛維修管理專項(xiàng)治理作為公務(wù)車輛使用管理的重要內(nèi)容同步抓好，按照縣里的部署認(rèn)真開展治理，務(wù)求實(shí)效。

（二）認(rèn)真抓好自查自糾工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，及時(shí)上報(bào)。

（三）抓好重點(diǎn)抽查，專項(xiàng)治理工作不走過場。

（四）抓好整改落實(shí)工作，重點(diǎn)抓好公務(wù)車輛維修管理制度的建設(shè)，不斷總結(jié)定點(diǎn)維修的經(jīng)驗(yàn)，努力建立規(guī)范的公務(wù)車維修長效管理機(jī)制。

第二篇：公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理通知

公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理通知

加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理，對(duì)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約的要求、加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、密切黨群干群關(guān)系，具有重要意義。我市高度重視黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作，按照中央和國務(wù)院的要求及省委省政府的統(tǒng)一部署，現(xiàn)將我市公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、成立專班，制定方案

（一）迅速成立咸寧市公務(wù)用車問題治理專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長許人憲同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由市委辦公室紀(jì)檢組長鄭俊華，市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長饒以成，市財(cái)政局黨組成員、工會(huì)主任趙克剛?cè)晤I(lǐng)導(dǎo)小組副組長，成員有市委組織部副部長、市委老干部局局長王英，市委宣傳部副部長董思寧，市編辦副主任歐陽為林，市發(fā)改委副主任魏京武，市公安局副局長來華雄，市審計(jì)局副局長石深強(qiáng)，市國資委紀(jì)委書記汪德佑，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長高大生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局，辦公室從相關(guān)單位抽調(diào)6名同志組成，并明確分工，責(zé)任到人。目前辦公室己按照要求全面開展工作。

（二）認(rèn)真制訂全市公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。實(shí)施方案經(jīng)過反復(fù)醞釀，報(bào)市委常委會(huì)討論通過下發(fā)實(shí)施。

1、明確了專項(xiàng)治理工作范圍是全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬行政、事業(yè)單位，各級(jí)黨委和政府直屬事業(yè)單位，各級(jí)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體。專項(xiàng)治理工作內(nèi)容是超編制配備使用公務(wù)用車，超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車，違反規(guī)定換車、借車，攤派款項(xiàng)購車，豪華裝飾公務(wù)用車，公車私用。

2、制訂了專項(xiàng)治理工作步驟，分動(dòng)員部署、清理糾正、重點(diǎn)檢查、建章立制四個(gè)階段進(jìn)行。

3、規(guī)定了專項(xiàng)治理工作的政策依據(jù)，對(duì)超標(biāo)車的認(rèn)定，以中央的兩個(gè)《辦法》下發(fā)的時(shí)間為準(zhǔn)。在兩個(gè)《辦法》下發(fā)之前購置的車輛，依據(jù)原配備標(biāo)準(zhǔn)，在兩個(gè)《辦法》下發(fā)之后購置的車輛，依據(jù)新配備標(biāo)準(zhǔn)。

4、提出了專項(xiàng)治理工作要求。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

二、按照部署，整體推進(jìn)

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，目前主要作了幾項(xiàng)工作：

（一）高度重視，統(tǒng)一思想。5月12日，全省電視電話會(huì)議召開后，我市緊接著召開了全市公務(wù)用車問題專項(xiàng)工作的電視電話會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，市委常委、常務(wù)副市長胡立山，市委常委、市紀(jì)委書記王遠(yuǎn)鶴等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，就貫徹中央、省委有關(guān)會(huì)議和文件精神進(jìn)行了動(dòng)員。要求各單位要深刻認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省、市委的部署和要求上來，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，不折不扣的把這項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好，完成好。

（二）進(jìn)行再動(dòng)員，再認(rèn)識(shí)，再布置，再培訓(xùn)。6月2日，我市召開全市公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作部署暨培訓(xùn)會(huì)議，縣市區(qū)紀(jì)委、財(cái)政局，市直各單位分管領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計(jì)工作人員220人參加會(huì)議。市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長饒以成從貫徹落實(shí)上級(jí)要求，提高思想認(rèn)識(shí)，把握政策標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作措施幾個(gè)方面作了講話，明確了各單位在本次車輛清理工作中的具體任務(wù)及完成時(shí)間。并對(duì)參會(huì)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，請(qǐng)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局張峰同志對(duì)專項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)要求和統(tǒng)計(jì)口徑、電子表格的填報(bào)技術(shù)進(jìn)行了講解。國土資源文秘網(wǎng)整理004km.cn

（三）市公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長許人憲同志于6月8日，召集領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員會(huì)議。會(huì)上他聽取了工作開展情況，并針對(duì)目前的情況及下階段的工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

1、按時(shí)收集數(shù)據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。各單位必須按時(shí)上報(bào)，對(duì)不按時(shí)上報(bào)的單位予以通報(bào)。

2、明確專項(xiàng)治理工作的嚴(yán)格規(guī)定，要確保對(duì)公車逐輛進(jìn)行清理，特別是要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）公務(wù)用車清理工作的指導(dǎo)。

3、了解市直單位、縣（市、區(qū)）對(duì)公務(wù)用車清理工作的進(jìn)展。適時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作會(huì)議，明確下一步工作重點(diǎn)。

4、深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神，明確違規(guī)車輛的認(rèn)定及處理原則，擬定公車管理規(guī)定，邊清理，邊糾正，邊建章，邊完善。

（四）認(rèn)真審核報(bào)送的資料。市直各單位在6月2日的會(huì)議后，按照要求逐步報(bào)送表格資料。按照要求我們對(duì)資料進(jìn)行了初審，不合格的要求單位重報(bào)。

（五）各縣（市、區(qū)）在6月2日專項(xiàng)治理工作部署暨培訓(xùn)會(huì)議后，各地黨委、政府高度重視，行動(dòng)迅速。6個(gè)縣（市、區(qū)）現(xiàn)均己成立公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行部署。全市專項(xiàng)治理工作全面展開。

三、確定目標(biāo)，逐步深入

根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，下一步圍繞審核登記，糾正處理，檢查指導(dǎo)做好工作。

（一）在省公務(wù)用車清理辦公室規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收集、匯總?cè)泄珓?wù)車清理統(tǒng)計(jì)報(bào)表及光盤，完成登記自查工作。

（二）審查核實(shí)。組織力量，對(duì)登記上報(bào)情況逐車進(jìn)行核實(shí)甄別，對(duì)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的違規(guī)問題提出初步處理意見。

（三）糾正處理。按有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)違規(guī)問題作出處理決定。

（四）按照整體推進(jìn)的原則，在抓好市直工作的同時(shí)，還要認(rèn)真指導(dǎo)、檢查縣市區(qū)的工作，形成全市公務(wù)用車清理“一盤棋”、上下“一條心”的工作機(jī)制。

第三篇：公務(wù)用車專項(xiàng)治理

公務(wù)用車專項(xiàng)治理

為推進(jìn)我局公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的開展，我局按照相關(guān)通知要求，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車輛管理，完善制度，落實(shí)責(zé)任，公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作取得了一定的成效，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、健全組織，責(zé)任到人

為確保該項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效，我局成立了公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人管理，對(duì)私駕公車和公車私用等問題認(rèn)真開展了自查自糾和專項(xiàng)治理，切實(shí)做到在公務(wù)用車方面認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)文件規(guī)定，嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生，切實(shí)有效地推進(jìn)了我局公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的開展。

二、加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)

我局堅(jiān)持每月召開一次公務(wù)用車工作會(huì)議，研究部署下個(gè)月公車治理工作。結(jié)合全局干部職工大會(huì)，組織全體機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題政策解答》和《德陽市人民政府關(guān)于印發(fā)＜德陽市公務(wù)用車管理暫行規(guī)定＞的通知》等文件精神和有關(guān)規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)到開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的思想政治教育，增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)駕駛公車這一問題的嚴(yán)重性，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行好公務(wù)用車的有關(guān)規(guī)定，為干部職工做好榜樣。

三、注重細(xì)節(jié)，措施得力

（一）完善公務(wù)用車管理制度。

按照領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)固定公務(wù)車輛，公務(wù)車輛固定駕駛員的原則，為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車制度，我局與駕駛員簽訂了安全崗位責(zé)任書，制作了安全行車牌，嚴(yán)格公務(wù)用車使用制度，確保行車安全。

（二）有效節(jié)約燃油。我局嚴(yán)格公車管理制度，不斷加強(qiáng)公務(wù)用車管理，實(shí)行了統(tǒng)籌調(diào)度，專車專用，集中停放等措施。要求集體公務(wù)活動(dòng)盡量集中乘車，減少了單車出駛臺(tái)次，提高了車輛使用效率。實(shí)行定點(diǎn)加油，提倡節(jié)約能源，逐步建立起節(jié)約用油獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持規(guī)范行駛、按時(shí)保養(yǎng)，減少車輛部件非正常損耗，有效節(jié)約燃油。我局與駕駛員簽訂了安全崗位責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)了駕駛員的職責(zé)。通過對(duì)駕駛?cè)藛T的教育管理，努力提高駕駛員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；采取培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)等方式，鼓勵(lì)駕駛員鉆研業(yè)務(wù)，提高技能，樹立機(jī)關(guān)駕駛員的良好形象。

（三）我局與駕駛員簽訂了安全崗位責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)了駕駛員的職責(zé)。

通過對(duì)駕駛?cè)藛T的教育管理，努力提高駕駛員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；采取培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)等方式，鼓勵(lì)駕駛員鉆研業(yè)務(wù)，提高技能，樹立機(jī)關(guān)駕駛員的良好形象；完善了車輛維修和安全駕駛考核獎(jiǎng)罰機(jī)制。

（四）實(shí)行公務(wù)用車定點(diǎn)維修。

為了搞好機(jī)關(guān)公務(wù)用車定點(diǎn)維修工作，我們實(shí)行了車輛維修申報(bào)制度，并由車輛管理人員負(fù)責(zé)，使車輛維修工作真正做到既保證修車質(zhì)量又節(jié)約經(jīng)費(fèi)，堵塞了維修環(huán)節(jié)的漏洞。同時(shí)加大了對(duì)定點(diǎn)維修廠的監(jiān)督管理，采取季度檢查和隨時(shí)抽查的辦法，從報(bào)修、原材料價(jià)格、管理費(fèi)、工時(shí)費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，保證維修質(zhì)量。

四、下一步工作打算

今后，我局將嚴(yán)格按照公務(wù)用車管理相關(guān)規(guī)定，明確工作要求，建立完善工作機(jī)制；加強(qiáng)宣傳教育，正確引導(dǎo)輿論，營造良好氛圍；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保工作不走過場。進(jìn)一步抓制度建設(shè)，抓體系完善，通過不斷努力，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。

第四篇：開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理推進(jìn)公務(wù)用車制度改革

開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理推進(jìn)公務(wù)用車制度改革

2010年12月28日，胡錦濤總書記主持召開了中共中央政治局會(huì)議，分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢，研究部署2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，其中一項(xiàng)就是要深入開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。

在今年初召開的中央紀(jì)委六次全會(huì)上，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)代表中央紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告在安排今年的工作時(shí)指出：要認(rèn)真開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)新發(fā)布的黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法。會(huì)同有關(guān)部門集中開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理，重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾及公車私用等問題。積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。

一、現(xiàn)行公務(wù)用車制度的模式及弊端

我國現(xiàn)行公務(wù)用車管理制度，一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的編制管理、標(biāo)準(zhǔn)控制、按需配給、單位所有的模式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，這種公務(wù)用車管理制度的缺陷越來越明顯。尤其是近幾年來，公務(wù)用車已逐漸成為官員身份和待遇的象征，成為官員的隱形福利，由此帶來的直接后果就是超標(biāo)準(zhǔn)配車現(xiàn)象普遍存在，公車數(shù)量嚴(yán)重超標(biāo)，公車私用現(xiàn)象泛濫，公車支出費(fèi)用驚人，這不僅成為各級(jí)財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)，成為政府管理的黑洞，更重要的危害在于由此滋生的特權(quán)意識(shí)、奢侈浪費(fèi)之風(fēng)已經(jīng)成為了人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，腐蝕了黨和政府的執(zhí)政根基。

由于國家對(duì)公車尤其是領(lǐng)導(dǎo)專車的使用范圍和監(jiān)管主體缺乏明確規(guī)定，對(duì)公車的油耗、維修等費(fèi)用支出缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公車違規(guī)使用的處罰缺乏具體措施，致使公車使用弊端日益突出。

弊端4：公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重

據(jù)國家發(fā)改委調(diào)研報(bào)告顯示，公車使用有三個(gè)“三分之一”，即車輛公用三分之一，領(lǐng)導(dǎo)及家屬私用三分之一，司機(jī)使用三分之一。中央乃至地方新聞媒體曾多次曝光公車接送孩子上學(xué)，造成學(xué)校門口大塞車，以及婚喪嫁娶公車成龍的現(xiàn)象。損害了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象，社會(huì)影響很不好。

另據(jù)國家財(cái)政部、國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前，黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬輛，每年公務(wù)用車消費(fèi)支出1500億元—2000億元（不包括醫(yī)院、學(xué)校、國企、軍隊(duì)以及超編配車）。每年公務(wù)用車購置費(fèi)支出增長率為20%以上。

二、公務(wù)用車問題治理與改革的探索與實(shí)踐

現(xiàn)行公務(wù)用車中存在的諸多弊端一直為人們?cè)嵅〔灰?。近些年來，各地?duì)此進(jìn)行了不間斷治理，并在制度方面進(jìn)行了不同形式的改革與探索，取得了一定成效。歸納起來，大致有以下三種模式：

模式一：貨幣化改革

主要做法是取消機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車，按月按人發(fā)放交通費(fèi)用補(bǔ)貼。交通補(bǔ)貼的方式，有的由單位集中管理，個(gè)人在限額內(nèi)憑票報(bào)銷，超支不補(bǔ)，節(jié)余轉(zhuǎn)入次年使用；有的實(shí)行費(fèi)用包干，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給個(gè)人，節(jié)約歸己，超支不補(bǔ)。需

公車使用的性質(zhì)；有的試點(diǎn)中工作量大的不夠用，工作量小的有結(jié)余。實(shí)踐中容易產(chǎn)生的問題有：一是在交通補(bǔ)貼額度內(nèi)節(jié)省歸己，有的人員公務(wù)出行能省則省，產(chǎn)生不作為現(xiàn)象，影響正常工作開展；二是變相加工資，交通補(bǔ)貼有可能演化為一種福利收入，使一些原本不合理的職務(wù)消費(fèi)合法化，有的甚至利用改革謀取不當(dāng)利益；三是如果車貼標(biāo)準(zhǔn)過高，機(jī)關(guān)交通費(fèi)用支出可能不降反升，偏離改革的方向。

模式二：集中統(tǒng)一管理

一般做法是將各機(jī)關(guān)公車交由公車管理中心（機(jī)關(guān)車隊(duì)）集中管理，統(tǒng)一調(diào)配使用。具體做法又分為兩種：

一種做法是對(duì)集中辦公的各機(jī)關(guān)車輛實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、管用分離。例如，山東泰安市成立了市直機(jī)關(guān)車輛管理服務(wù)中心，將53個(gè)黨政機(jī)關(guān)的100多輛公車收到一起，部門按每車每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己。通過嚴(yán)格管理，及時(shí)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)車輛集中管理，使資源流通起來，車管中心成了車輛“蓄水池”，通存通用能力增強(qiáng)，單車日均出車達(dá)５次以上，車輛利用率提高40％，保障能力達(dá)到95％以上。安徽蕪湖市三山區(qū)政府根據(jù)機(jī)關(guān)單位集中辦公的特點(diǎn)，對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度車輛使用。

另一種做法是實(shí)行貨幣化改革的參改機(jī)關(guān)，將公車移交出來組建機(jī)關(guān)公車服務(wù)中心，參改機(jī)關(guān)可從公車服務(wù)中心租車，也可使用其他的交通工具。例如，杭州市車改中組建了機(jī)關(guān)公務(wù)用車服務(wù)中心，負(fù)責(zé)車改單位重要公務(wù)接待、統(tǒng)一集體活動(dòng)、大型執(zhí)法公務(wù)活動(dòng)、應(yīng)急突發(fā)事件處置等公務(wù)用車，個(gè)人公務(wù)用車也可通過電話進(jìn)行預(yù)約。廣東佛山市順德區(qū)在公車改革中組建了區(qū)機(jī)關(guān)車隊(duì)，實(shí)行統(tǒng)

在上述三種方案中，貨幣化、市場化兩種方案中，實(shí)際上都是貨幣贖買現(xiàn)行公務(wù)用車的制度。貨幣化方案以分期付款方式支付公務(wù)用車費(fèi)用。所謂的市場化方式，則以費(fèi)用包干方式讓公務(wù)員從政府車輛服務(wù)中心或社會(huì)上獲取公務(wù)用車，并以包干費(fèi)用節(jié)約部分的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人的方式鼓勵(lì)公務(wù)員少用車。兩種方案都在初期有效降低了公車費(fèi)用，但是還存在很多爭議，一是貨幣化方式公車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)難以做到科學(xué)合理，因?yàn)橐话阒皇强紤]到領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別或地區(qū)差距，但很難細(xì)化到崗位，補(bǔ)貼難以平衡，容易產(chǎn)生不作為或低效率，也容易導(dǎo)致公車費(fèi)用反彈。二是市場化方式可能促使公務(wù)員減少公務(wù)次數(shù)來節(jié)約包干費(fèi)用，以獲得節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)，或者以公務(wù)員節(jié)約的包干費(fèi)用用于私事上。三是一次性處理公車容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。目前一些試點(diǎn)單位主要是通過內(nèi)部認(rèn)購和公開拍賣兩種方法來解決。若采取優(yōu)惠認(rèn)購的方式，有國有資產(chǎn)流失的嫌疑。

公車增加（更新）過快，使用效率不高以及公車私用等突出問題，從理論上說都可以通過健全制度，加強(qiáng)管理來解決。但實(shí)際情況是，思想觀念和權(quán)力構(gòu)成沒有實(shí)質(zhì)性變化，公車不僅大量存在而且管理分散，僅僅靠制度來解決公務(wù)用車中的問題是十分困難的。其實(shí)我們?nèi)鄙俚牟皇侵贫?，缺的是?zhí)行。如中央規(guī)定因私用公務(wù)用車要收費(fèi)，但公務(wù)用車幾乎是有三分之二用于私事上，但從來沒有人因私使用公務(wù)用車而交納了用車費(fèi)，也沒有人去關(guān)注因私用車是否收了費(fèi)。強(qiáng)化管理的核心在制度，執(zhí)行制度的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，而現(xiàn)在許多單位的公車主要是為領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)的，有的已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人權(quán)力和身份的象征。在這種體制下，依靠領(lǐng)導(dǎo)干部的所謂自覺性采解決他們自身或身邊存在的問題是不現(xiàn)實(shí)的。因此，如果不改革現(xiàn)行公務(wù)用車的體制機(jī)制，僅僅局限在管理層面上做文章，只能是治標(biāo)不治本，管一時(shí)而難管長遠(yuǎn)。

在條件成熟時(shí)制定公車管理法規(guī)制度，依法規(guī)范公務(wù)用車管理。從國際經(jīng)驗(yàn)看，許多國家通過制定法令來規(guī)范公車管理。例如，法國1947年就頒布了第一個(gè)有關(guān)公務(wù)用車的政府令，此后不斷修改完善，逐步形成了公務(wù)用車購置、管理和使用的一套比較完整的法規(guī)制度。德國1993年頒布了聯(lián)邦機(jī)構(gòu)一級(jí)的公務(wù)用車管理?xiàng)l例。比利時(shí)自1965年首次頒布有關(guān)公務(wù)用車的法令以來，至今已進(jìn)行過16次修改，使法令內(nèi)容更簡明，操作性更強(qiáng)。從我國情況看，依法行政是政府運(yùn)作的基本要求，公務(wù)用車管理也應(yīng)當(dāng)在改革的基礎(chǔ)上，逐步健全相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)依法管理。

2.壓縮機(jī)關(guān)公車總量，采取多樣化的公務(wù)用車保障方式

從世界各國政府公務(wù)公車的發(fā)展歷程看，隨著家用轎車的增長，公共交通的發(fā)達(dá)，車輛使用社會(huì)化程度的提高，為公務(wù)用車提供了替代交通工具，使機(jī)關(guān)公車總量呈下降趨勢；而且，公車運(yùn)行效率低、成本高帶有一定的普遍性，從節(jié)省公務(wù)開支角度看也應(yīng)盡量減少公車總量。因此，公務(wù)用車改革的基本方向應(yīng)是嚴(yán)格控制公車編制總額，逐步壓縮公車規(guī)模，探索多樣化的公務(wù)用車保障方式（不包括公檢法司等特殊業(yè)務(wù)公務(wù)用車），實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車服務(wù)的社會(huì)化。

第一，減少機(jī)關(guān)公車總量。為履行公務(wù)，政府機(jī)關(guān)需要配置一定的公務(wù)用車，如領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車、機(jī)動(dòng)應(yīng)急用車、機(jī)要交通用車等，但要嚴(yán)格實(shí)行機(jī)關(guān)公車編制管理，逐步核減一般公務(wù)用車編制總額。一是明確公務(wù)用車配備使用的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，按核定的編制和標(biāo)準(zhǔn)配置公車，實(shí)行總量控制；二是機(jī)關(guān)公車一律由主管部門統(tǒng)一進(jìn)行政府采購，各機(jī)關(guān)不得自行采購公車；三是推行公務(wù)用車配置的透明化管理，便于加強(qiáng)監(jiān)督。

定補(bǔ)償，最好是一事一報(bào)，如按行車?yán)锍虉?bào)銷油費(fèi)、過路過橋費(fèi)等，建立可操作的私車公用管理制度。

3.創(chuàng)新公務(wù)用車管理制度，遏制公車私用

防止公車私用，既是公務(wù)用車改革的重點(diǎn)，也是改革的難點(diǎn)。根據(jù)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可考慮從以下方面創(chuàng)新管理制度：

第一，實(shí)行節(jié)假日公車封存制度。這一制度在很多地方已經(jīng)開始試行，取得了較好效果。例如，山西省從2008年10月起，公休日、節(jié)假日各單位公務(wù)車輛除有特殊公務(wù)外，一律入庫封存。河南漯河市從2008年3月開始，要求全市各機(jī)關(guān)單位公車在節(jié)假日期間一律定點(diǎn)封存停放，如使用需備案。實(shí)踐表明，除特殊公務(wù)用車外，實(shí)行節(jié)假日（包括公休日）機(jī)關(guān)公車封存、特殊情況下的使用一事一報(bào)制度，在防止公車私用方面有很強(qiáng)的可操作性，可作為一項(xiàng)經(jīng)常性制度加以推廣。

第二，對(duì)公務(wù)車輛使用特殊牌照或標(biāo)識(shí)。這是近年來一些地方為防止公車私用而采取的一種辦法。例如，寧夏為便于群眾監(jiān)督，從2005年開始對(duì)全區(qū)7000余輛黨政機(jī)關(guān)公車粘貼“公務(wù)車”標(biāo)識(shí)。浙江平陽縣2007年將全縣機(jī)關(guān)單位995輛公車（公檢法司等已有特殊標(biāo)志除外）全部換上統(tǒng)一的公車牌照，并建立公眾監(jiān)督制度，公車私用現(xiàn)象大為收斂，節(jié)假日期間在賓館、娛樂場所和旅游景點(diǎn)已很難見到公車的影子。江蘇、安徽等地也建立了公務(wù)用車專用號(hào)牌管理制度。經(jīng)驗(yàn)表明，這一做法簡單易行，成本低，便于社會(huì)公眾對(duì)公車私用進(jìn)行監(jiān)督。從國外情況看，許多國家對(duì)政府公車也采取特殊標(biāo)識(shí)。例如，法國政府各部門和國有單位所屬的公務(wù)用車，都必須在車輛的所在地區(qū)申辦公車特殊牌照；美國各級(jí)政府的公務(wù)用車都采用特殊標(biāo)識(shí)，如果政府雇員開公車出去辦私事，被公眾舉報(bào)將

第五篇：開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作方案

開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作方案

為加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央要求,加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群關(guān)系，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《羅甸縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合安監(jiān)部門實(shí)際，現(xiàn)就安監(jiān)系統(tǒng)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作制定如下方案：

一、專項(xiàng)治理工作范圍和內(nèi)容

（一）治理范圍：安監(jiān)系統(tǒng)涉及有公務(wù)車的單位：局機(jī)關(guān)、縣安培中心。

（二）治理內(nèi)容：按縣“兩辦”印發(fā)的文件要求落實(shí)，即：

1、超編制配備使用公務(wù)用車，即違反中央、省、州、縣公務(wù)用車編制規(guī)定，超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用、不在編制內(nèi)配備使用公務(wù)用車。

2、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車，即超出中央、省、州、縣公務(wù)用車排氣量或價(jià)格等標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車。

3、違反規(guī)定換車、借車，即擅自采取折舊變賣、轉(zhuǎn)送下屬單位、提前報(bào)廢等方式處理能夠正常使用的公務(wù)用車，利用職權(quán)以及各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位的車輛。

4、攤派款項(xiàng)購車，即向下屬單位或其他服務(wù)管理對(duì)象攤派款項(xiàng)購買車輛，或擅自接受下屬單位或其他服務(wù)管理對(duì)象贈(zèng)送的車輛，以及攤派、轉(zhuǎn)嫁車輛運(yùn)行費(fèi)用。

5、豪華裝飾公務(wù)用車，即增加公務(wù)用車高檔配置或豪華內(nèi)飾。

6、公車私用，即將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動(dòng)。

二、專項(xiàng)治理工作的步驟和方法

此次專項(xiàng)治理工作從本實(shí)施方案下之日起至2011年底基本結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（6月上旬）

成立安監(jiān)系統(tǒng)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施方案，明確方法步驟、政策界限和目標(biāo)要求，安排部署本系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作。

（二）清理糾正（6月中旬至10月）

1、登記自查（6月20日前），由局機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本單位及二級(jí)單位公務(wù)用車登記，填寫《一般公務(wù)用車配備使用情況登記表》、《執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表》、《黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備情況匯總統(tǒng)計(jì)表》，將登記情況在本單位進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7日；并將填寫《公務(wù)用車配備使用情況匯總統(tǒng)計(jì)表》、《黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備情況匯總統(tǒng)計(jì)表》于6月20日前上報(bào)縣公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、糾正整改（截至8月底），由局公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，對(duì)在自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改到到位，并將整改情況上報(bào)到縣公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）建章立制（截至11月底）

一是完善和認(rèn)真執(zhí)行日常管理制度。全面推行公務(wù)用車保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度；嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節(jié)假日封存制度；建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。

二是執(zhí)法執(zhí)勤用車管理制度。按照中央規(guī)定的執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的規(guī)定，制定具體的使用管理辦法，并報(bào)主管部門備案。

三、專項(xiàng)治理工作的要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，局黨組書記、局長羅毅負(fù)總責(zé)，成立以陳朝斌副局長為組長，辦公室主任為副組長，辦公室工作人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)安監(jiān)系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作，研究制定治理工作措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的具體落實(shí)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。安監(jiān)系統(tǒng)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員，要按照治理工作要求和分管范圍，切實(shí)履行職責(zé)，確保專項(xiàng)治理工作落實(shí)到位。