第一篇：東阿縣國稅局構(gòu)建業(yè)務(wù)銜接互動機制提高稅收征管整體效能（模版）

東阿縣國稅局構(gòu)建業(yè)務(wù)銜接互動機制提高稅收征管整體效能

當前，隨著稅收征管精細化、科學(xué)化進程的不斷拓展延伸，征管系統(tǒng)軟件、重點稅源監(jiān)控系統(tǒng)軟件、納稅評估系統(tǒng)軟件以及稅收分析預(yù)警系統(tǒng)軟件等相繼上線運行，有效促進了稅收征管質(zhì)量的提高。但在實際工作中，由于這些系統(tǒng)軟件分別由不同的部門具體操作實施，部門之間各自為戰(zhàn)，系統(tǒng)軟件未能實現(xiàn)有效鏈接，查管之間也沒有實現(xiàn)有效的業(yè)務(wù)互動和信息資源的整合共享，在一定程度上造成了稅收管理資源和稅收成果的浪費。為了有效解決當前稅源管理各環(huán)節(jié)之間存在的信息資源整合不夠、各部門協(xié)調(diào)配合不力、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)不順暢、執(zhí)法監(jiān)督不透明及稅源管理和稽查環(huán)節(jié)職責界限劃分不清的問題，東阿縣國稅局以開展稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”互動機制建設(shè)的特色國稅課題項目為重要抓手，從組織領(lǐng)導(dǎo)、思想發(fā)動、平臺搭建、實戰(zhàn)作業(yè)、效果評估等環(huán)節(jié)嚴密部署、狠抓落實，取得了明顯的效果。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制

該局采取了四項具體措施，逐步理順、完善了互動工作機制。一是設(shè)立組織。成立了以“一把手”為組長，各分管局長及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人為成員的“四位一體”領(lǐng)導(dǎo)小組，在稽查局設(shè)立了互動中心辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強、協(xié)調(diào)水平高的干部負責協(xié)調(diào)事宜。各單位、各部門指定一名負責人，專門負責互動機制工作。二是制定方案。制定了“四位一體”機制運行方案、規(guī)范性文件和常用文書，進一步細化了各部門的工作職責和分工，明確了各環(huán)節(jié)的工作流程和互動方式。三是建立互動機制工作平臺?？h局組織人員研發(fā)、啟用了“四位一體”互動操作軟件，軟件以承接各類信息、數(shù)據(jù)、報告的發(fā)布；串聯(lián)內(nèi)部各部門之間的信息流轉(zhuǎn)、反饋為主要內(nèi)容，形成了稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查各環(huán)節(jié)之間的信息共享和雙向反饋，便于及時發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，完善征管措施和工作制度，促進征管整體水平的改進和提高。四是定期召開互動機制聯(lián)席會議?？h局將召開聯(lián)席會議作為組織實施“四位一體”良性互動工作的重要形式和載體。機制運行中所有問題提交、工作部署、落實結(jié)果反饋、管理措施制定以及跟蹤管理等決定事項均通過聯(lián)席會議審議批準后以會議紀要形式發(fā)布實施。通過召開聯(lián)席會議，進一步強化各業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，互動作用得以更有效的發(fā)揮。五是擴大疑點問題發(fā)起的入口。為了實現(xiàn)各環(huán)節(jié)提交疑點問題順暢問題，工作中及時調(diào)整了稅收分析環(huán)節(jié)的單位構(gòu)成，將問題發(fā)起單位由原來的業(yè)務(wù)科室擴大到所有業(yè)務(wù)單位；將順時互動調(diào)整為不定向互動，有效解決了疑點問題來源的入口和解決問題的出口受限因素。例如：納稅評估、稅務(wù)稽查、監(jiān)控管理工作中甚至行政科室在工作中發(fā)現(xiàn)的稅源管理薄弱環(huán)節(jié)也可以作為問題疑點的發(fā)起依據(jù)提交聯(lián)席會議；也可以將工作中發(fā)現(xiàn)的關(guān)于稅源管理措施、管理辦法的缺陷作為問題提交，以及時修正管理偏差。六是制定了《稅收分析、納稅評估移交稽查案源標準》。縣局組織有關(guān)科室人員制定了《稅收分析、納稅評估移交稽查案源標準》，解決了稅收分析、納稅評估兩個環(huán)節(jié)對移交稽查案源的標準難以界定的問題。七是制定了《評估、稽查案件審核、審查辦法》。在運行過程中，針對由于納稅評估過程和稅務(wù)稽查案件查處過程缺乏監(jiān)督，而導(dǎo)致查多報少，評多報少或者有線索未查、未評現(xiàn)象的問題，縣局組織起草了《評估、稽查案件審核、審查辦法》，便于監(jiān)督評估、稽查案件的工作質(zhì)量。八是制定了《納稅評估工作統(tǒng)籌管理辦法》及《納稅評估案件審理制度》。對評估資源、人力資源的運用以及實行評估案件集體審理制度進行了明確規(guī)定，有效防止了評估案件處理的隨意性和自由裁量權(quán)，實現(xiàn)了納稅評估工作的規(guī)范化管理。

二、理順工作環(huán)節(jié)，確保運行順暢

認識是行動的先導(dǎo)，必須提高干部對建立互動機制的認識。首先讓干部進一步了解互動機制，明確工作重心，充分認識互動機制是稅源管理的有效措施及其長期性、艱巨性，從而轉(zhuǎn)變觀念，從制度上、思想上、組織上狠抓落實，確保其成為長效機制。

（一）在“動”字上做文章

協(xié)作是基礎(chǔ)，互動是靈魂。在運行階段初期，要解決的首要問題是如何有效啟動互動機制，即如何實現(xiàn)第一環(huán)節(jié)的疑點問題發(fā)起。在初期運行中，該局發(fā)現(xiàn)，單純按照稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅源管理的順序運行不能滿足日常工作需要，只以業(yè)務(wù)科室作為承擔稅收分析職能的單位，也不能解決四環(huán)節(jié)在工作中發(fā)現(xiàn)問題后提交聯(lián)席會議制定下步工作如何開展的需要。因此，該局及時調(diào)整了稅收分析環(huán)節(jié)的單位構(gòu)成，將問題發(fā)起單位擴大到所有業(yè)務(wù)單位；將順時互動調(diào)整為不定向互動，有效解決了疑點問題來源的入口和解決問題的出口受限因素。例如：納稅評估、稅務(wù)稽查、監(jiān)控管理工作中甚至行政科室在工作中發(fā)現(xiàn)的稅源管理薄弱環(huán)節(jié)也可以作為問題疑點的發(fā)起依據(jù)提交聯(lián)席會議；也可以將工作中發(fā)現(xiàn)的關(guān)于稅源管理措施、管理辦法的缺陷作為問題提交，以及時修正管理偏差。同時，在疑點問題提交方面，提交時間和提交數(shù)量不設(shè)上限但對已統(tǒng)一安排提交時間仍不提交的單位由考核辦納入目標考核相應(yīng)扣分，克服了無問題提報、有問題不提報的弊端。

（二）在數(shù)據(jù)上提要求

互動機制的源頭是分析，分析的依托是數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)是建立、運行互動機制的支撐和生命線。該局在思想上引導(dǎo)干部樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯”意識，提高干部數(shù)據(jù)管理責任意識；其次加強了干部操作能力的培訓(xùn)，嚴格落實數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、傳輸、儲存、清理、發(fā)布等方面工作要求；建立了規(guī)范完整的數(shù)據(jù)指標體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，確保數(shù)據(jù)在各個環(huán)節(jié)的一致性。在確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，該局研發(fā)、啟用了“四位一體”互動操作軟件，軟件以承接各類信息、數(shù)據(jù)、報告的發(fā)布；串聯(lián)內(nèi)部各部門之間的信息流轉(zhuǎn)、反饋為主要內(nèi)容，形成了稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查各環(huán)節(jié)之間的信息共享和雙向反饋，便于及時發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，完善征管措施和工作制度，促進征管整體水平的改進和提高。

（三）在流程上促順暢

要真正使互動機制發(fā)揮作用、取得實效，除了要求各個稅源管理環(huán)節(jié)都“動”起來之外，還必須要有合理順暢的工作流程。流程順暢了，互動機制才能順利運行。該局將召開聯(lián)席會議作為組織實施“四位一體”良性互動工作的重要形式和載體。聯(lián)席會議在 “四位一體”互動機制運行中發(fā)揮著“樞紐”作用，所有問題提交、工作部署、落實結(jié)果反饋、管理措施制定以及跟蹤管理等決定事項均要通過聯(lián)席會議審議批準后以會議紀要形式發(fā)布實施。為確保聯(lián)席會議收到實效，該局主要采取了以下措施：一是在每次會議召開之前，及時下達聯(lián)席會議的召開時間與工作任務(wù)，與會人員有的放矢，增強了會議的針對性和實效性。二是聯(lián)席會議對各單位的提交和反饋事項擁有決定權(quán)，所有提交和反饋事項均要通過聯(lián)席會議進行審批后方可進行流轉(zhuǎn)，因此，聯(lián)席會議是串聯(lián)業(yè)務(wù)銜接互動的主要載體，通過各單位在會議上互相通報提交和反饋內(nèi)容，再研究討論的過程中，完成了信息資源共享和業(yè)務(wù)銜接的有效互動。三是做好會議紀要。聯(lián)席會議紀要是明確工作任務(wù)、評價工作質(zhì)量、決定工作事項、發(fā)布工作執(zhí)行情況的格式性公文，經(jīng)局長辦公會研究決定后，下發(fā)各單位執(zhí)行。因此，既起到了下達任務(wù)的作用，還兼具著任務(wù)驗收評價作用，是對整體互動工作的集中概括和緊密串聯(lián)。在實際運行中，實現(xiàn)了凡事有提案、提案有部署、部署有落實、落實有反饋、反饋有運用、運用再提案的良性互動循環(huán)機制。

（四）在落實上嚴考核

互動機制的落實要靠嚴格的考核制度來保障。因此，該局對涉及稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查、管理監(jiān)控的環(huán)節(jié)和部門明確了工作內(nèi)容、工作職責、工作標準，逐一細化責任，逐一落實到人，逐一量化考核，做到了職責明晰。同時，采取交叉檢查、目標責任考核等形式加強監(jiān)督和檢查，促使互動工作落到實處，避免流于形式，做到長期化和制度化，使互動機制在落實中不走形、不變樣，為建立長效機制打好基礎(chǔ)。

三、取得的初步成效

第一，四環(huán)節(jié)互動銜接效果明顯?；訖C制運行以來，稅收分析環(huán)節(jié)提交數(shù)據(jù)分析報告以及工作提案8起，涉及企業(yè)22戶次，經(jīng)聯(lián)席會議審議批準實施評估企業(yè)15戶，直接實施稽查1戶（在查），評估稅款32萬元，評估向稽查部門移交案件1戶，查補稅款117萬元，加收滯納金7萬元，罰款58萬元?；椴块T提交專題報告和稽查建議書、案例分析4件，均被稅源管理部門借鑒、采納，業(yè)務(wù)科室根據(jù)評估或稽查建議制定行業(yè)管理措施或管理辦法4個，有效促進了稅收征管質(zhì)量。

第二，提高了工作質(zhì)量和效率。通過聯(lián)席會議對各部門的提報和反饋事項進行統(tǒng)一研究部署，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌安排。通過“四位一體”軟件工作平臺的應(yīng)用，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)銜接互動和信息資源共享減少了大量的重復(fù)工作任務(wù)，各查各的稅、各做各的表、重復(fù)檢查等現(xiàn)象得到了有效遏制，基層管理人員的工作負擔進一步減輕，從而提高了工作效率和工作質(zhì)量。

第三，有效提高了稅收征管整體效能。征管部門根據(jù)數(shù)據(jù)核查工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及評估、稽查環(huán)節(jié)提出的管理建議，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的管理措施，進一步促進了稅源監(jiān)控管理。例如，稽查部門在檢查中發(fā)現(xiàn)并提報的小型加油站賬簿設(shè)置混亂和稅控設(shè)備失控問題，縣局組織征收管理科在廣泛調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，研究制定了東阿縣加油站行業(yè)管理辦法，指導(dǎo)分局加強加油站管理工作，提高了收入，啟用了稅控設(shè)備，效果明顯。通過征管科提交超市行業(yè)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，管理分局對某超市進行了納稅評估，入庫稅款3.8萬元。結(jié)合評估建議和結(jié)果反饋，征管科制定了超市行業(yè)管理辦法下發(fā)分局實施，提高了超市行業(yè)的管理質(zhì)量。通過對出口退稅企業(yè)的專項評估，結(jié)合評估發(fā)現(xiàn)問題，稅政科制作了《關(guān)于加強出口退稅企業(yè)管理的通知》，指導(dǎo)管理分局做好出口退稅企業(yè)的稅源監(jiān)控管理工作；通過評估和稽查的銜接互動，稅源管理科根據(jù)稽查建議和評估建議制定了《用廢企業(yè)稅收管理辦法》和《用廢企業(yè)管理考核辦法》，在實際工作中起到了顯著效果，用廢企業(yè)稅負率從原來的1%提高到目前的3%，稅收收入大幅提升。

第二篇：優(yōu)化人本考核機制 提高稅收征管質(zhì)量

優(yōu)化人本考核機制 提高稅收征管質(zhì)

量

優(yōu)化人本考核機制 提高稅收征管質(zhì)量2007-02-02 21:54:38

×縣地處鄂南山區(qū)，地稅征管工作基礎(chǔ)差、底子薄、難度大，如何在落后中趕超，在困境中突破，努力提高地稅征管水平和征管質(zhì)量，是我們工作的重中之重。為適應(yīng)稅收征管工作新形勢要求，我們在深化稅收征管改革的基礎(chǔ)上，堅持“以人為本，強化考核，以考核促改革，以考核促提高”的工作思路，根據(jù)國家總局和省、市局關(guān)于加強征管質(zhì)量考核的要求，結(jié)合實際，完善了征管制度，落實了工作目標，硬化了質(zhì)量考核，強化了責任追究，實現(xiàn)了稅收征管水平的大跨越和征管質(zhì)量的大提高，促進了各

項稅收工作的全面完成。

一、細化考核內(nèi)容，明確崗位職責，以“責”?！肮堋?。

我們把增強全體干部職工的責任意識，作為提高征管質(zhì)量的前提。通過明確責任，細化考核，以考核驅(qū)動干部職工的工作責任心，以責任保征管，推動征管質(zhì)量的提高。

一是細化征管規(guī)程，做到層級考核。根據(jù)新形勢下稅收管理工作的要求，我局采取“縣局細化到事，分局細化到崗”的方式，對征管流程進行了細化。即縣局對分局考核內(nèi)容為稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、稅款核定、稅負調(diào)整、停業(yè)復(fù)業(yè)、延期繳納、稅收保全、強制執(zhí)行、征管資料等11項,每個項目又設(shè)定了若干個評分細則，使考核內(nèi)容覆蓋了稅收管理的全過程，做到層層相接，每一個環(huán)節(jié)都實行量化考核。

二是細化崗位職責，做到能級考核。基層征收分局按照縣局制定的《征管質(zhì)量和行政執(zhí)法工作規(guī)程》的要求，設(shè)置了稅務(wù)登記、申報征收、執(zhí)法督查、綜合事務(wù)、發(fā)票管理、稅收管理、資料管理等7個崗位，并按崗位制定考核目標，實行記分考核，每月向縣局報送考核統(tǒng)計表和考核評分表。同時，在全系統(tǒng)全面推行能級管理，將所有7個崗位的人員分為5級，按照一崗一人或一崗多人的原則，以考定級，以能定崗，定責到崗，定崗到人，真正做到崗責結(jié)合、能級管理，實現(xiàn)了征管質(zhì)量考核和稅收管理員能級管理的有機結(jié)合，調(diào)動了每位干部職工的積極性。

三是細化考核對象，做到逐級考核。在做到崗位職責明確的基礎(chǔ)上，我們又將具體崗位又細化到征收組、管理組、綜合事務(wù)組，將工作責任量化到每一個干部，使稅收管理的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一名干部工作有目標、評價有標準、獎懲有依據(jù)，從而形成了縣局“考”分局、分局“考”干部、一級“考”一級，上下聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣的稅收征管考核機制，使考核對象逐級細化。比如

在考核中發(fā)現(xiàn)納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的，縣局處罰分局，分局處罰管理員。

二、強化考核檢查，狠抓整改督辦，以“督”嚴“管”。

為確保各項征管制度的順利實施，收到實效，我們不搞形式，不走過場，將檢查考核貫穿于整個稅收征管的全過程。

一是加強組織抓班子。分局成立了由分局長、分管副分局長和征管質(zhì)量管理員組成的征管質(zhì)量自查考核小組，按月對征管質(zhì)量情況進行自查自糾；縣局成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合業(yè)務(wù)股全體同志組成的征管質(zhì)量工作檢查小組，按季對分局進行檢查考評。

二是內(nèi)外結(jié)合抓檢查。我們持之以恒地狠抓了征管質(zhì)量的兩級考核。即基層分局對征管人員的征管質(zhì)量按月考核和縣局對分局的征管質(zhì)量按季考核。分局征管質(zhì)量考核小組于每月底對分局所有人員根據(jù)其崗位職責，按照《××縣地

方稅務(wù)局征管工作規(guī)程及考核辦法》的評分標準進行綜合評分，每月每個拿出100元津貼與征管質(zhì)量掛鉤，按得分多少實行獎懲。分局考核完畢后，將每個征管人員的征管質(zhì)量考核情況報縣局?？h局于季度終后10日內(nèi)對分局的征管質(zhì)量情況組織檢查考核。為做到準確、真實、全面，檢查時做到：一是聽、看、查相結(jié)合。即：聽分局的征管工作匯報，與征管員座談；看分局的有關(guān)征管記錄及征管資料；到納稅戶中抽查核對。二是內(nèi)查外調(diào)相結(jié)合。對外主要是采取下戶實地隨機抽查納稅戶登記管理情況；個體稅負核定與征收情況；停歇業(yè)、注銷、非正常戶管理及企業(yè)稅收的申報入庫情況等，對走訪每一納稅戶的情況進行認真記錄，作為對分局征管質(zhì)量考核的原始依據(jù)。對內(nèi)主要是檢查分局內(nèi)部管理及征管資料的規(guī)范管理工作，重點強調(diào)納稅人檔案資料收集、整理及傳遞情況；從登記資料開始到資料的整理歸檔、從賬表冊到戶管檔案資料、從必備資料到

非必備資料都進行認真的檢查，對征管資料的全面性、真實性、準確性作出評價。截止目前已組織征管質(zhì)量檢查42次，其中縣局組織全縣性的檢查10次，考核征管員1000人次，走訪納稅戶近3000戶，檢查納稅人檔案14000余份。

三是跟蹤督辦抓整改?？己斯ぷ鹘Y(jié)束后，現(xiàn)場反饋檢查情況，肯定被查單位所取得的成績，重點是指出征管工作存在的問題。針對存在的問題，縣局制作整改通知書下發(fā)到分局，并跟蹤督辦，限期整改到位。如××分局2002由于分局領(lǐng)導(dǎo)變換頻繁，征管工作比較混亂，個體戶稅務(wù)登記率僅為70%，縣局征管質(zhì)量檢查小組于2003年4月15日向針對該分局存在的問題，向其主要責任人下達了征管質(zhì)量整改督辦通知單，限期于5月底前整改到位并要求報送整改情況，在整改過程中，縣局征管質(zhì)量考核小組隨時抽查跟蹤督辦緊抓不放，促使該該分局很快整改到位，并成為我縣農(nóng)村分局征管質(zhì)量的樣板單位。兩年來，縣局及時發(fā)放整改建議書55份，提出具有針對性的整改意見319條，并要求各分局本著“缺什么，補什么”原則，認真落實整改意見，收到了很好的效果。全縣地稅系統(tǒng)共補辦稅務(wù)登記證548戶，清繳漏征稅款35余萬元，規(guī)范添置納稅檔案870個，資料2315份，糾正不規(guī)范文書568份，糾正執(zhí)法偏差25起。通過嚴抓整改，促進了征管工作的提高。

四是上下互動抓提高。我們每次檢查都要求被檢查人一同參與，實行互動式的檢查方法，檢查人員邊檢查邊指出被檢查人存在的問題并提出解決辦法，提高被檢查人征管操作水平和能力，將檢查變成對各單位征管工作的一次業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，力求檢查一次，提高一次。

五是收集資料抓建檔。每年底，我們將分局報送的自查材料和縣局按季檢查材料以分局為單位整理歸檔，作為對分局當年稅收征管質(zhì)量考核的依據(jù)。目前，我縣城區(qū)分局檔案管理己達省一級，五個農(nóng)村分局的檔案管理都達到了省二

級標準。

三、硬化考核追究，健全責任機制，以“罰”促“管”。

為增強干部職工的責任意識和大局意識，我局改變以前只獎不罰的作法，把征管質(zhì)量考核、稅收政策檢查與責任追究有機結(jié)合起來，按照《行政崗位過錯責任追究辦法》和《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》，推行賞罰分明的責任追究制。我們重點對未辦理稅務(wù)登記證、提前預(yù)征稅款、未按規(guī)定開具貨運發(fā)票、未按規(guī)定收集整理納稅資料等過錯行為和責任人進行追究，做到分局局長與稅收管理員同獎同懲，考核兌現(xiàn)，獎優(yōu)罰劣。具體做到“三個掛鉤”：一是與經(jīng)濟利益掛鉤。兩年來，我們對征管工作不到位，資料收集不及時、整理不規(guī)范的個人罰款51人次，罰款金額達5000佘元。僅城區(qū)分局就對21人（次）罰款2700元，同時對征收管理規(guī)范的單位及個人獎勵了7000多元。二是與政治待遇掛鉤。將征管質(zhì)量考核工作與文明單位的創(chuàng)

建、與干部評先、評優(yōu)、晉級、提拔有機結(jié)合起來，實行征管質(zhì)量一票否決。凡征管質(zhì)量不達標的，一概不能評選。去年有28人因此被評為先工作者，4個分局被評為征管工作先進單位，被評為優(yōu)秀公務(wù)員的分局長也都在考核得分前3名的分局中產(chǎn)生。同時由于征管工作不達標，有13人在評先中被取消資格，2位分局長在競選中落崗。三是與能級管理掛鉤。我局全面推行能級管理后，縣局規(guī)定連續(xù)兩個季度征管質(zhì)量不達標的征管人員，能級下調(diào)一個級別，工資降低50元。三年來，我局有11人在征管質(zhì)量考核中被降級降薪。

實踐證明，細化考核內(nèi)容，強化檢查考核，硬化責任追究的工作方法，有力地推動了我縣地稅征管質(zhì)量上檔次，征管水平上臺階，促進了各項工作的全面提高。

一是隊伍素質(zhì)明顯提高。實施崗位責任考核，對每個干部的工作能力、服務(wù)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高層次的要

求，收入任務(wù)不再成為衡量干部工作業(yè)績的唯一標準。全局干部學(xué)微機應(yīng)用技術(shù)、學(xué)稅收征管業(yè)務(wù)的熱情空前高漲，營造了一個刻苦學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的濃厚氛圍，干部隊伍的整體素質(zhì)在一種你追我趕、不不甘落后的氛圍中得到快速提高。

二是責任意識明顯增強。由于工作質(zhì)量與個人榮譽和經(jīng)濟利益掛鉤，嚴格獎懲兌現(xiàn)，從而徹底根除了過去“崗責不明，責任不清”的不良現(xiàn)象，增強了干部職工的工作責任感，全局上下形成了勤勤懇懇做工作，扎扎實實抓質(zhì)量的良好風(fēng)氣。如在考核初期，有的片管員認為外勤人員比內(nèi)勤人員更辛苦，考核標準比內(nèi)勤人員更嚴格，因此考核得分較低是正?，F(xiàn)象，單純從考核機制中找借口，而不從自身工作態(tài)度上找原因。但隨著考核力度的加大，這部分干部逐漸更正了這一錯誤認識，為了少扣分，多加分，力爭在考核中取得較好成績，他們紛紛自找差距，彌補不足，由被動接受考核

轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃油晟普鞴芄ぷ?，考核得分不僅不再低于內(nèi)勤人員，而且有的超過了內(nèi)勤人員。

三是管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。實行征管質(zhì)量考核、規(guī)范執(zhí)法行為、完善管理辦法、探索新的征管方式后，管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。今年以來，城區(qū)分局的銷售不動產(chǎn)稅收實行房管部門代扣代收后，一舉征收71萬元，同比增長34萬元；工薪個人所得稅收實行財政代扣代繳后，納入委托代征的179戶，入庫稅款77萬元，實現(xiàn)了歷史性突破；摩托車的車船使用稅與交警部門聯(lián)合控管，征收了35萬元。同時我局的征管檔案資料日趨規(guī)范，征管“六率”不斷提高。申報率和入庫率由原來的70%，上升到了90%以上，各分局征管資料管理得到了加強，僅城區(qū)、白霓兩分局就新增納稅戶檔案449個，做到了一戶一檔，加大了稅源監(jiān)控力度，有效地服務(wù)了稅收征收工作。

四是部門形象明顯提升。由于崗位職責要求每個地稅人員都要按照規(guī)范

化、程序化的流程開展工作。從而對內(nèi)，規(guī)范了地稅干部的行為；對外增強了地稅工作的透明度。稅收管理由單純的“人管人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫裙苋?、程序管人、微機管人”的“多管齊下”的格局，征管考核只認數(shù)字“不認人”，約束了征管人員濫用權(quán)力，減少了稅收征管的“彈性”，增強了稅收執(zhí)法的剛性，有效遏制了人情稅、關(guān)系稅，有力地促進了干部隊伍廉政建設(shè)，行風(fēng)建設(shè)也得到了加強。2002、2003被評為××縣行風(fēng)建設(shè)先進單位。

為更好地適應(yīng)現(xiàn)代化征管改革的需要,在今后的工作中，我局將繼續(xù)抓好以下工作，以促進征管質(zhì)量的進一步提高：一是繼續(xù)抓好征管基礎(chǔ)工作。要加強與國稅、工商部門的信息交流,及時掌握漏征漏管情況,提高稅務(wù)登記率；嚴格納稅申報,加強逾期申報戶的檢查處罰,促進申報率的提高；加強稅源管理，嚴格稅款的按期入庫，提高征管效能。二是繼續(xù)規(guī)范征管資料管理。要按照省局

征管資料管理辦法,收集整理,保證各種征管資料的全面性、真實性和準確性，在提高資料利用率下功夫。三是繼續(xù)做好征管工作信息化。要把征管工作與信息化建設(shè)緊密地結(jié)合起來，建立現(xiàn)代化的征管信息網(wǎng)絡(luò)，將納稅人的所有信息錄入微機，逐步實現(xiàn)納稅申報的多元化、征管檔案的電子化、征管工作的信息化。

第三篇：菏澤市國稅局立足實際 強化措施 積極構(gòu)建稅收征管體系

菏澤市國稅局立足實際 強化措施 積極構(gòu)建稅收征管體系

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菏澤市各級國稅機關(guān)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，對前一階段稅收征管體系建設(shè)工作全面總結(jié)，并在深入查擺問題剖析成因的基礎(chǔ)上，完善措施，明確了全市下步稅收征管體系建設(shè)的切入點和突破口。

一是狠抓稅源專業(yè)化管理。以實現(xiàn)稅源管理的專業(yè)化、立體化和信息化為目標，確定在鄆城縣進行稅源管理模式的探索，研究完善分行業(yè)稅源監(jiān)控模型。在廣泛調(diào)研和認真測算的基礎(chǔ)上，制訂具有普遍指導(dǎo)性和約束力的142個預(yù)警分析與納稅評估參照值及分行業(yè)、分產(chǎn)品稅收監(jiān)控評估模型，同時增設(shè)了耗電參數(shù)，提高了對設(shè)備生產(chǎn)能力、原材料及輔料投入產(chǎn)出比、水、電、煤、氣等主要涉稅指標的分析應(yīng)用水平，并進行了動態(tài)維護，比如：鄆城結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，將主導(dǎo)行業(yè)紡紗業(yè)按照棉紡、混紡、化紡、氣流紡四大類,再按支數(shù)測定和設(shè)置分析評估及生產(chǎn)要素參數(shù)，形成了一套完整的參數(shù)體系。以生產(chǎn)棉紡21支紗為例（按第三季度實際數(shù)值測算）：噸紗原材料皮棉耗用量1.12噸，噸紗耗電1243度左右、噸紗耗用關(guān)鍵物件（紙管）600支、萬錠紗機月產(chǎn)量192噸左右、噸紗耗用工資1320元、收入能耗比24.16元/度、噸紗下腳料收入產(chǎn)出比1：0.108，并參照國家紡織行業(yè)《棉紡織產(chǎn)品定額成本計算辦法》規(guī)定的有關(guān)指標，將其它13個產(chǎn)品按產(chǎn)品支數(shù)全部統(tǒng)一折算為21支紗，以折算后的收入能耗比、耗電量等參數(shù)值與納稅人實際納稅申報相比較，分析查找納稅人存在的疑點和問題。與此同時，分行業(yè)制作耗電參數(shù)，強化數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)涉稅信息公開，將納稅人的用電量、產(chǎn)量、能耗比、存貨、銷售額變化情況與納稅人申報情況進行對比，對納稅人的涉稅資料和相關(guān)數(shù)據(jù)進行全面的縱向和橫向評估分析，有針對性地開展稅源管理。市局為提高數(shù)據(jù)審核分析工作的準確性，在巨野縣試點研發(fā)“稅源專業(yè)化管理軟件”，強化信息的審核評析，實現(xiàn)涉稅信息功效最大化。

二是進一步完善管查互動機制。為建立健全我市稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查“四位一體”的良性互動機制，我們按照省局工作要求，結(jié)合稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化分析工作制度，認真總結(jié)前一階段稅收管查互動工作機制取得的成績和存在的不足，并在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合牡丹區(qū)局，依托自行研發(fā)的稅收管查互動系統(tǒng)，進一步明確機關(guān)科室、辦稅服務(wù)廳、稽查局、各分局的工作職責、考核標準，建立健全覆蓋各級各部門各崗位稅收管查互動工作機制，提高信息共享度，加強上下級之間和同級各部門、各環(huán)節(jié)之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)配合，在堵塞征管漏洞、強化稅源管理的同時，實現(xiàn)稅收征管工作質(zhì)量和效率的有效提升。

三是大力開展征管基礎(chǔ)建設(shè)。為確保各項稅收征管制度落實到位，減少各級稅收執(zhí)法風(fēng)險，市局決定利用半年的時間，市局決定利用半年的時間，在全市開展加強稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)和減輕納稅人負擔專項活動。這次專項活動的主要內(nèi)容包括以下重點：稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、減免退稅、發(fā)票管理、業(yè)務(wù)流程、政策執(zhí)行、資料上報、工作效率、征管軟件應(yīng)用、稅收管理員執(zhí)法文書操作運用等內(nèi)容。工作方法：從征管環(huán)節(jié)入手，采取系統(tǒng)征管數(shù)據(jù)、各類征管征管資料核對與下戶實地調(diào)查、征求納稅人四個方面，對一個城區(qū)分局2009年以來涉及征收管理、流轉(zhuǎn)稅管理、企業(yè)所得稅管理、進出口稅收管理、國際稅務(wù)管理、計劃統(tǒng)計、日常檢查等方面業(yè)務(wù)的工作流程、工作內(nèi)容、工作標準、工作程序及手續(xù)、報送和接收的報表資料、檔案資料進行全面細致的檢查、分析、解剖，找到日常征管基礎(chǔ)建設(shè)和為納稅人減負方面的薄弱環(huán)節(jié)和各類問題，并進行針對性整改、建設(shè)，并以點帶面，逐步向全縣、全市推廣開展。

四是認真開展稅收風(fēng)險研究。結(jié)合稅源專業(yè)化管理工作，積極開展稅收風(fēng)險管理試點。9月底前，市局認真總結(jié)各縣區(qū)稅收風(fēng)險研究成果，在巨野縣根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營特點、預(yù)警評估系統(tǒng)預(yù)警信息、評估結(jié)論和納稅人信用等級等指標，分行業(yè)、分工作事項進行稅收風(fēng)險識別、排序，將風(fēng)險級別分為高、中、低三個級別，系數(shù)分別為3、2、1，對全縣600余戶增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人，分行業(yè)逐戶進行風(fēng)險點識別，根據(jù)預(yù)先確定的歸屬行業(yè)風(fēng)險等級、管理事項風(fēng)險等級及其每個風(fēng)險等級的風(fēng)險系數(shù)，綜合進行風(fēng)險等級排序，如：巨野縣在對全縣600余戶增值稅企業(yè)的綜合測算，將36戶煤炭批發(fā)企業(yè)、27戶棉花加工企業(yè)，36戶紡紗企業(yè)的稅收風(fēng)險等級確定為高級，風(fēng)險系數(shù)為３。通過對每個納稅人稅收風(fēng)險級別的確定，提高了稅源管理的針對性，也為進一步推進“信息管稅”工作奠定了基礎(chǔ)。

五是切實解決征管焦點難點問題。積極建立完善由稅收管理員審核分析納稅申報真實性、準確性、完整性的工作機制。強化對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營要素信息和財務(wù)狀況信息的采集分析，加強票表比對和納稅人申報資料的審核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正納稅人申報過程中存在的問題，全面提高稅款的征收率、入庫率。為規(guī)范稅收征管行為，我們著手對全市范圍的稅收征管流程進行梳理，建立健全覆蓋市局、縣區(qū)局、分局和稅收管理的稅收征管流程指南，并通過電子圖書的形式發(fā)布，供各級在開展稅收征管工作參閱使用。為加強對稅收征管質(zhì)量的監(jiān)控，我們依托稅收執(zhí)法系統(tǒng)、外部信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，建立稅收征管質(zhì)量適時監(jiān)控和糾錯工作機制，指導(dǎo)基層針對性進行數(shù)據(jù)修改和規(guī)范執(zhí)法行為，有力地增強基層人員持續(xù)提高稅收征管質(zhì)量的責任心和主動性。

六是積極發(fā)掘基層工作亮點。針對基層在稅收征管工作中存在的工作特色，市局根據(jù)各縣區(qū)工作亮點，組織有關(guān)縣區(qū)局有側(cè)重點地開展稅收征管制度、機制的完善和新建工作。如：鄆城縣國稅局負責研究制定稅源專業(yè)化管理的有關(guān)制度和措施，單縣國稅局、鄄城縣國稅局負責制定社會化綜合治稅管理辦法，巨野縣國稅局負責實施完善稅收風(fēng)險管理制度，牡丹區(qū)國稅局負責稅收管查互動工作機制，定陶縣負責新版發(fā)票和網(wǎng)絡(luò)開票管理辦法等。按照先試點、后推廣的原則，辦法措施制定后，由負責建立制度的縣區(qū)局先試點，市局對各縣區(qū)試點工作進行跟蹤問效，及時總結(jié)，在全面征求其他各縣區(qū)意見的基礎(chǔ)上全市推廣，以點帶面，循序開展，全面推進，確保高質(zhì)量地完成征管體系建設(shè)工作。

第四篇：江岸區(qū)國稅局優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)事項流轉(zhuǎn)銜接辦法(試行)(公文版)

江岸區(qū)國稅局關(guān)于印發(fā)

《江岸區(qū)國稅局優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)事項流轉(zhuǎn)銜接辦法（試行）》的通知

局屬各單位：

為進一步減輕納稅人辦理稅收業(yè)務(wù)事項的辦稅負擔，規(guī)范各事項所需資料及流轉(zhuǎn)審批時限，切實保障納稅人的合法權(quán)益，高效便捷地為納稅人提供流轉(zhuǎn)審批服務(wù)，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于落實“兩個減負”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見》（國稅發(fā)[2007]106號）、《省國家稅務(wù)局關(guān)于減輕納稅人辦稅負擔有關(guān)問題的實施意見》（鄂國稅發(fā)[2008]12號）、《省國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)實施意見》（鄂國稅發(fā)[2008]58號）、《湖北省國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)范本》（2009年修訂本）的要求，區(qū)局擬定了《江岸區(qū)國稅局優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)事項流轉(zhuǎn)銜接辦法（試行）》，請遵照執(zhí)行。

執(zhí)行過程發(fā)現(xiàn)的情況和問題，請及時向區(qū)局反映。

附：《江岸區(qū)國稅局優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)事項流轉(zhuǎn)銜接辦法（試行）》

江岸區(qū)國稅局

二0一0年十二月三十日

江岸區(qū)國稅局優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)事項流轉(zhuǎn)銜接辦法（試行）

(公文版)

第一條為進一步減輕納稅人辦理稅收業(yè)務(wù)事項的辦稅負擔，規(guī)范各事項所需資料及流轉(zhuǎn)審批時限，切實保障納稅人的合法權(quán)益，高效便捷地為納稅人提供流轉(zhuǎn)審批服務(wù)，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于落實“兩個減負”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見》（國稅發(fā)[2007]106號）、《省國家稅務(wù)局關(guān)于減輕納稅人辦稅負擔有關(guān)問題的實施意見》（鄂國稅發(fā)[2008]12號）、《省國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)實施意見》（鄂國稅發(fā)[2008]58號）、《湖北省國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)范本》（2009年修訂本）的要求，制定本辦法。

第二條本辦法所指稅收業(yè)務(wù)事項包括《湖北省國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)范本》（2009年修訂本）規(guī)定的即辦事項和非即辦事項。其中：即辦事項包括6大類共計66個事項，非即辦事項包括8大類共計78個事項。

第三條稅收業(yè)務(wù)事項流轉(zhuǎn)銜接的基本原則：

1、便捷、及時、高效、方便納稅人；

2、準確、責任明晰；

3、稅收業(yè)務(wù)資料銜接有序、確保資料完整無丟失；

4、定期銜接與不定期銜接相結(jié)合；

5、確保工作流程運轉(zhuǎn)順暢。

第四條稅收業(yè)務(wù)事項流轉(zhuǎn)銜接的主要內(nèi)容：

1、稅收業(yè)務(wù)資料的傳遞。具體包括各類即辦事項資料、待批和已批的非即辦事項資料等在辦稅服務(wù)廳與科、所間的傳遞和交接工作；

2、稅收政策變化的銜接。具體包括因各類稅收業(yè)務(wù)政策、辦稅流程、操作軟件、服務(wù)措施變化等，在辦稅服務(wù)廳與科、所間的銜接工作；

3、臨時增加業(yè)務(wù)的銜接。主要是指因臨時性、突擊性工作，致使辦稅服務(wù)廳工作量發(fā)生較大變化，就臨時業(yè)務(wù)需要在辦稅服務(wù)廳與科、所間進行溝通協(xié)調(diào)，以合理安排工作，確保完成臨時業(yè)務(wù)的銜接工作。

第五條對不需流轉(zhuǎn)的即辦事項資料由各單位辦稅人員在本崗位辦結(jié)的同時按《武漢市國家稅務(wù)局稅收征管檔案管理暫行辦法》（武國稅發(fā)?2009?49號）的規(guī)定就地納入稅收征管檔案管理。

第六條稅收業(yè)務(wù)非即辦事項資料傳遞的一般方法：

1、資料由辦稅服務(wù)廳受理人員在完成事項受理后裝入“涉稅資料周圍袋”，一戶或一類事項一袋，并附《稅務(wù)文書資料分戶（類）傳遞清單》（附件2）一袋一份隨同流轉(zhuǎn)，同時向納稅人出具《稅務(wù)文書受理回執(zhí)單》；

2、《稅務(wù)文書資料分戶（類）傳遞清單》應(yīng)放在各類稅收業(yè)務(wù)資料首頁便于查看、記錄，辦稅服務(wù)廳在受理稅收業(yè)務(wù)資料時，僅對資料的齊全性進行把關(guān)，納稅人應(yīng)在《稅務(wù)文書資料分戶（類）傳遞清單》上準確填“聯(lián)系人”、“聯(lián)系人電話”便于事項在流轉(zhuǎn)過程中聯(lián)絡(luò)；

3、辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)所、業(yè)務(wù)科室應(yīng)設(shè)置《稅務(wù)文書交接清冊》（附件3)，對每項稅收業(yè)務(wù)非即辦事項資料傳遞進行記錄；

4、交接資料時，交接人員應(yīng)在清點完應(yīng)交接的資料后，在《稅務(wù)文書資料分戶（類）傳遞清單》和《稅務(wù)文書交接清冊》上簽字確認，并注明交接的時間并精確到小時和分鐘，文書傳遞按流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)（科所內(nèi)傳遞也可按此要求）簽字, 交接的兩個部門各自記錄交接內(nèi)容，《稅務(wù)文書資料分戶（類）傳遞清單》隨資料進行傳遞；

5、辦稅服務(wù)廳與稅務(wù)所間交接資料的時間為每日上午12時前(針對區(qū)局大樓外稅務(wù)所，由區(qū)局專職傳遞員傳遞)和下午16：30時(針對區(qū)局大樓內(nèi)稅務(wù)所)，當業(yè)務(wù)量較大時，辦稅服務(wù)廳可以隨時通知科、所交接資料；稅務(wù)所與業(yè)務(wù)科室間交接資料的時間為每日上午9時；業(yè)務(wù)科室與辦稅服務(wù)廳間審批結(jié)果資料交接不確定具體時間，按照“隨時批隨時傳”原則隨時交接，但每個工作日不少于1次。

6、辦稅服務(wù)廳與區(qū)局大樓內(nèi)稅務(wù)所資料交接地點為辦稅服務(wù)廳，區(qū)局大樓內(nèi)稅務(wù)所與業(yè)務(wù)科室間交接資料的地點為業(yè)務(wù)科室；

7、資料交接的具體操作人員為辦稅服務(wù)廳與相關(guān)科、所規(guī)定的固定傳遞員；

8、辦稅服務(wù)廳在傳遞資料時，應(yīng)根據(jù)接收的部門對資料進行分類；相關(guān)科所在傳遞資料時，應(yīng)根據(jù) “繼續(xù)流轉(zhuǎn)”、“辦理完畢”、“不予批準”等情況進行分類。凡“不予批準”的稅收業(yè)務(wù)資料，審批部門應(yīng)在相應(yīng)的審批表中注明不予批準的原因，同時,要與稅務(wù)所及時溝通,由稅務(wù)所向納稅人說明不予批準的原因,辦稅服務(wù)廳在納稅人取件時也要向納稅人做好解釋說明工作。

9、資料交接的流轉(zhuǎn)方向與辦稅業(yè)務(wù)流程同方向。如：增值稅一般納稅人資格認定，該業(yè)務(wù)流程涉及單位依次為：辦稅服務(wù)廳——稅務(wù)所——終審業(yè)務(wù)科室，則其資料流轉(zhuǎn)交接過程為：辦稅服務(wù)廳——稅務(wù)所——終審業(yè)務(wù)科室——辦稅服務(wù)廳。

10、稅務(wù)所對已審核確認為“繼續(xù)流轉(zhuǎn)”的事項資料，屬區(qū)局大樓內(nèi)稅務(wù)所的，應(yīng)直接傳終審業(yè)務(wù)科室，屬區(qū)局大樓外稅務(wù)所的，由區(qū)局專職傳遞員傳遞;終審業(yè)務(wù)科室對已審結(jié)的認定資料結(jié)果直接傳辦稅服務(wù)廳；

11、終審業(yè)務(wù)科室對在審核過程中發(fā)現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)資料總體符合批準原則但存在非納稅人原因造成資料不全的，應(yīng)責成稅務(wù)所在審批期限內(nèi)補正完善。稅務(wù)所在審批期限內(nèi)及時補正完善的，終審業(yè)務(wù)科室再進行相應(yīng)的審批，并對該類文書進行登記作為考核依據(jù)。

12、稅務(wù)所對在稅務(wù)所環(huán)節(jié)已審核確認為“不予批準”的資料（該事項的終審權(quán)限在業(yè)務(wù)科室），應(yīng)在相應(yīng)的審批表中注明不予審批的原因，仍將紙質(zhì)資料及電子文書繼續(xù)向業(yè)務(wù)科室流轉(zhuǎn)，由業(yè)務(wù)科室終審后，再將審批結(jié)果文書傳辦稅服務(wù)廳。

13、無論是稅務(wù)所、業(yè)務(wù)科室，對納稅人需要補正資料方可審批的稅收業(yè)務(wù)事項，對所需補正的資料應(yīng)“一次性告知”納稅人。

第七條區(qū)局常用的5大類共計34個非即辦事項的具體工作要求詳見《江岸區(qū)國稅局常用稅收業(yè)務(wù)非即辦事項流轉(zhuǎn)銜接要求》（附件4），其中如確遇特殊原因造成“文書流轉(zhuǎn)各崗位時限”中某環(huán)節(jié)崗位即將超期的，須提前向政策法規(guī)科書面報告原因進行備案。

第八條稅收政策發(fā)生變化時稅收業(yè)務(wù)事項的銜接處理：

1、各類稅收業(yè)務(wù)政策、辦稅流程、操作軟件、服務(wù)措施發(fā)生變化時，為保證正常業(yè)務(wù)開展及政策順利過渡，相關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)及時向區(qū)局匯報稅收政策發(fā)生變化的依據(jù)、對稅收業(yè)務(wù)事項辦理產(chǎn)生的影響和對策，并以書面或網(wǎng)上通知形式通知納稅服務(wù)科、政策法規(guī)科、辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)所。

2、由納稅服務(wù)科、政策法規(guī)科牽頭對本辦法中《江岸區(qū)國稅局常用稅收業(yè)務(wù)非即辦事項流轉(zhuǎn)銜接要求》進行修改。

3、各稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳應(yīng)采取必要措施，告知納稅人所發(fā)生的政策變動；

4、各稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳要在顯示屏、公告欄廣泛宣傳新的稅收政策、流

程；

5、各稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳導(dǎo)稅咨詢臺要負責做好政策解答工作，相關(guān)業(yè)務(wù)科室、稅務(wù)所應(yīng)派專職人員到導(dǎo)稅咨詢臺值班。

第九條辦稅服務(wù)廳臨時增加業(yè)務(wù)時稅收業(yè)務(wù)事項的銜接處理：

如遇臨時性、突擊性工作，如：集中大批辦理稅務(wù)登記、修改信息等，致使辦稅服務(wù)廳窗口工作量發(fā)生較大變化時，各科、所應(yīng)事先通知辦稅服務(wù)廳，以合理安排工作，確保該任務(wù)及時完成。

第十條稅收業(yè)務(wù)事項流轉(zhuǎn)銜接的監(jiān)督和考核：

1、各單位應(yīng)按本辦法規(guī)定的時間完成各類稅收業(yè)務(wù)事項，確保納稅人能夠按時取件；

2、“稅收業(yè)務(wù)事項文書流轉(zhuǎn)辦理時限”的考核部門為：政策法規(guī)科；

3、在稅收業(yè)務(wù)事項各崗位操作人員應(yīng)每天在CTAIS系統(tǒng)中查詢到期文書流轉(zhuǎn)情況，根據(jù)CTAIS系統(tǒng)或執(zhí)法考核軟件的到期預(yù)警，加快文書審批流轉(zhuǎn)速度；

4、對到期仍未審結(jié)的事項，由政策法規(guī)科根據(jù)“執(zhí)法考核系統(tǒng)”逾期文書信息、《稅務(wù)文書資料分戶（類）傳遞清單》及《稅務(wù)文書交接清冊》記錄的資料流轉(zhuǎn)交接的信息，查明未按期辦結(jié)原因后，按相關(guān)規(guī)定進行處理。

5、對發(fā)生屬于本辦法第六條第11款中所列“非納稅人原因造成資料不全而經(jīng)責成在審批期限內(nèi)補正完善”的文書，將根據(jù)終審業(yè)務(wù)科室的登記，對屢次發(fā)生該類文書的單位或個人進行通報批評并處以適當?shù)慕?jīng)濟處罰。

6、辦稅服務(wù)廳和業(yè)務(wù)科室應(yīng)每月收集不符合本辦法規(guī)定的文書資料提交給政策法規(guī)科，同時，政策法規(guī)科也要進行抽查,對違反本辦法規(guī)定執(zhí)行的單位或個人，將進行通報批評并處以適當?shù)慕?jīng)濟處罰。

第十一條其它要求：

1、納稅人領(lǐng)取事項文書審批結(jié)果時，應(yīng)提交《稅務(wù)文書受理回執(zhí)單》或《稅務(wù)登記證副本》作為取件的合法憑證，同時還應(yīng)在相應(yīng)的《稅務(wù)文書資料分戶（類）傳遞清單》上簽收，《稅務(wù)文書資料分戶（類）傳遞清單》和相應(yīng)的《稅務(wù)文書受理回執(zhí)單》由辦稅服務(wù)廳按月裝訂歸檔備查。

2、對已辦結(jié)的稅收業(yè)務(wù)事項，由于尚未到《稅務(wù)文書受理回執(zhí)單》載明的取件時間或已過取件時間但納稅人尚未到辦稅服務(wù)廳取件的，辦稅服務(wù)廳文書發(fā)件窗口人員應(yīng)及時通過電話或手機短信方式通知納稅人盡快到辦稅服務(wù)廳取件；

3、辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)所、各業(yè)務(wù)部門應(yīng)注意各類文書、證件、資料的安全，避免丟失；在各項業(yè)務(wù)辦理完畢后，應(yīng)對受理資料及相關(guān)文書按稅收征管檔案管理的相關(guān)規(guī)定進行歸定期歸檔保存。

第十二條本辦法由江岸區(qū)國稅局負責解釋，自二0一一年一月一日起實施。