第一篇：紅河縣畜牧獸醫(yī)局推行行政問(wèn)責(zé)辦法服務(wù)承諾制首問(wèn)制限

紅河縣畜牧獸醫(yī)局推行行政問(wèn)責(zé)辦法服務(wù)承諾制首問(wèn)制限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步加強(qiáng)工作效能建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范行政行為，不斷抓好自身建設(shè)，提高工作效能，增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力。

建設(shè)開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的工作制度，進(jìn)一步優(yōu)化我局服務(wù)職能，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層、群眾服務(wù)，根據(jù)《紅河縣人民政府關(guān)于印發(fā)全縣行政機(jī)關(guān)推行行政問(wèn)責(zé)辦法服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目的，以解決影響發(fā)展環(huán)境和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，促進(jìn)單位適應(yīng)新形勢(shì)的要求，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)法水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立廉潔、高效、務(wù)實(shí)的部門(mén)和行業(yè)新風(fēng)，推動(dòng)全縣畜牧經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、行政問(wèn)責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制的內(nèi)涵及標(biāo)準(zhǔn)

(一)行政問(wèn)責(zé)辦法

行政問(wèn)責(zé)辦法規(guī)范了問(wèn)責(zé)主體、問(wèn)責(zé)方式、問(wèn)責(zé)程序，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)主要事項(xiàng)為: 一是不貫徹執(zhí)行或不正確貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家、省、州、縣方針和政策的；對(duì)工作目標(biāo)、工作任務(wù)以及上級(jí)交辦事項(xiàng)，無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)完成的；不履行生效的行政復(fù)議決定或人民法院生效的行政判決的。

二是應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的重大事項(xiàng)，擅自作出決定的；未經(jīng)規(guī)定的聽(tīng)證、論證等程序，作出重大的、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的或與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)的，由集體作出錯(cuò)誤決定的；決策失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失、生態(tài)環(huán)境破壞或其它不良后果、影響的；有其他違法決策或決策失誤行為的。

三是違法設(shè)定或?qū)嵤┬姓S可、行政處罰、行政征收、行政檢查或行政強(qiáng)制等行政行為的；在工程建設(shè)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、金融信貸等活動(dòng)中，違反有關(guān)法律、法規(guī)和政策。造成不良后果或影響的；在招商引資活動(dòng)中，違規(guī)給予優(yōu)惠條件或不履行法定義務(wù)，造成不良后果或影響的；違規(guī)承諾或不履行應(yīng)當(dāng)履行的承諾事項(xiàng)造成不良后果或影響的；妨礙或非法干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

四是所在領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生，或者直接管轄的下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員連續(xù)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的；瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)重要情況或數(shù)據(jù)的；工作紀(jì)律渙散、工作秩序混亂，造成不良后果或影響的，將以領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管不力問(wèn)責(zé)，行政

首長(zhǎng)有其他不履行或不正確履行職責(zé)情形的，也應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)。

五是違反重大動(dòng)物疫病防治技術(shù)規(guī)范和保密制度的。(二)服務(wù)承諾制

服務(wù)承諾制是指單位根據(jù)工作職能要求，對(duì)行政服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng)，通過(guò)媒體向社會(huì)和公眾作出公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)違諾責(zé)任的制度。

一是單位建立服務(wù)承諾制應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾程度為目標(biāo)，把各項(xiàng)行政管理和服務(wù)水平置于社會(huì)和公眾的監(jiān)督之下。

二是向社會(huì)和公眾公示本單位的具體職能和服務(wù)項(xiàng)目，讓公眾了解本單位的職能范疇和服務(wù)內(nèi)容。

三是單位在制定明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將各類(lèi)行政審批(包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目)及備案事項(xiàng)，采取發(fā)布公告、印發(fā)辦事指南等多種形式，公開(kāi)政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦理結(jié)果，提高工作的透明度。

四是對(duì)工作人員的服務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范；工作人員接待辦事和來(lái)訪，應(yīng)做到舉止文明、服務(wù)到位。

五是履行8項(xiàng)工作承諾：不讓來(lái)辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事項(xiàng)在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓工作的機(jī)密在我這里泄露；不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)

生；不讓機(jī)關(guān)的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。

(三)首問(wèn)責(zé)任制

首問(wèn)責(zé)任制是指服務(wù)對(duì)象到單位咨詢或辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，首位接待或受理的工作人員認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理或引薦到相關(guān)部門(mén)的制度。首位業(yè)務(wù)受理人即為首問(wèn)責(zé)任人。

一是遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時(shí)高效的原則。各站所應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)職能確定責(zé)任內(nèi)容，實(shí)行登記制度，對(duì)來(lái)訪人員的姓名、單位、時(shí)間、咨詢或辦理事項(xiàng)、辦理結(jié)果等進(jìn)行登記，以備查詢和考核。

二是首問(wèn)責(zé)任制適用于全局的工作人員。直接服務(wù)于社會(huì)窗口崗位的工作人員實(shí)行掛牌上崗，公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式，以便服務(wù)對(duì)象了解工作人員身份，接受監(jiān)督。

三是咨詢或辦理事項(xiàng)不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，能辦理的應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)辦理；不能現(xiàn)場(chǎng)辦理的，要說(shuō)明相關(guān)情況；需要提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知。

四是咨詢或辦理事項(xiàng)屬于本單位相關(guān)科室的職責(zé)，首問(wèn)接待人應(yīng)及時(shí)引薦到相關(guān)科室辦理；若經(jīng)辦人(業(yè)務(wù)受理人)不在，首問(wèn)接待人應(yīng)主動(dòng)與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首問(wèn)接待人應(yīng)先將被服務(wù)對(duì)象的有關(guān)材料收下，做好記錄，隨后移交給經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人)。

五是咨詢或辦理事項(xiàng)不屬于本部門(mén)職能范圍內(nèi)的，首問(wèn)接待人應(yīng)當(dāng)耐心解釋?zhuān)⒈M己所能給予指導(dǎo)和幫助。

六是服務(wù)對(duì)象通過(guò)電話咨詢、反映問(wèn)題、投訴或舉報(bào)的，接聽(tīng)電話的工作人員即為首問(wèn)接待人。屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)回答；屬于本部門(mén)其他科室的，應(yīng)將有關(guān)的電話告知來(lái)電人，盡可能地為來(lái)電的提供幫助。(四)限時(shí)辦結(jié)制

限時(shí)辦結(jié)制是指行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按照規(guī)定的時(shí)間、程序和要求處理行政事項(xiàng)的制度。

一是限時(shí)辦結(jié)制遵循準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效負(fù)責(zé)的原則，各部門(mén)須認(rèn)真對(duì)待和辦理各種限時(shí)辦結(jié)的行政事項(xiàng)。

二是限時(shí)辦結(jié)范圍包含：來(lái)信來(lái)訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)以及其他需要及時(shí)辦理的事項(xiàng)。

三是對(duì)行政復(fù)議、行政賠償?shù)刃姓芾硎马?xiàng)，以及對(duì)人民群眾來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)和投訴的答復(fù)，法律、法規(guī)和政策有明確辦理時(shí)限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限辦理；法律、法規(guī)和政策沒(méi)有明確規(guī)定辦理時(shí)限的，各部門(mén)要分類(lèi)確定辦理時(shí)限，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)備，并向社會(huì)公告。能夠縮短時(shí)間、當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。特殊情況不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，要及時(shí)向服務(wù)對(duì)象說(shuō)明原因。

四是執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)重大決策，應(yīng)當(dāng)及時(shí)部署和落實(shí)。不需要制定具體政策的，應(yīng)當(dāng)在1 5個(gè)工作日內(nèi)完成；需要充

分調(diào)研、制定具體政策的，應(yīng)當(dāng)在1 5個(gè)工作日內(nèi)制定工作計(jì)劃，并向上級(jí)發(fā)文機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)請(qǐng)示性事項(xiàng)要及時(shí)研究處理，作出明確答復(fù)，時(shí)間不得超過(guò)1 5個(gè)工作日。答復(fù)時(shí)限以收件日作為計(jì)算工作日的起始時(shí)間。

五是各站所處理行政事項(xiàng)，要將各類(lèi)行政事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等，按照政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告；應(yīng)當(dāng)以依法、及時(shí)、方便群眾為標(biāo)準(zhǔn)，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮。六是行政機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位。業(yè)務(wù)工作要實(shí)行AB角制，能夠相互補(bǔ)位；提倡工作人員一崗多責(zé)，一崗多能，確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。因特殊情況離開(kāi)工作崗位的，要以留言、啟事等方式實(shí)行告知。

三、實(shí)施行政問(wèn)責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制的要求

(一)各站、所要把“四項(xiàng)制度”作為依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化工作環(huán)境、樹(shù)立服務(wù)形象、建設(shè)和諧社會(huì)的重要手段，加大宣傳，加強(qiáng)對(duì)本單位職工的學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行；

(二)各站、所要結(jié)合各自的職能職責(zé)制定并將“四項(xiàng)制度”作為基本工作內(nèi)容確立下來(lái)，認(rèn)真組織實(shí)施并形成長(zhǎng)效機(jī)制；

(三)“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行情況將納入年度工作考核內(nèi)

容。對(duì)于執(zhí)行效果顯著的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于執(zhí)行不力、甚至違反“四項(xiàng)制度”的要給予通報(bào)批評(píng)，限期改正。對(duì)違反“四項(xiàng)制度”，造成不良影響的要依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；(五)本實(shí)施意見(jiàn)將于2008年3月10日起實(shí)行。

紅河縣畜牧獸醫(yī)局

第二篇：紅河哈尼族彝族自治州林業(yè)局服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制問(wèn)責(zé)辦法

紅河哈尼族彝族自治州林業(yè)局服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制問(wèn)責(zé)辦法.txt喜歡我這是革命需要，知道不？！

你不會(huì)疊衣服一邊呆著去！以后我來(lái)疊！

我一定要給你幸福，誰(shuí)也別想攔著。

紅河哈尼族彝族自治州林業(yè)局

服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制問(wèn)責(zé)辦法實(shí)施細(xì)則

二〇〇八年三月十三日

紅河哈尼族彝族自治州林業(yè)局服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制問(wèn)責(zé)辦法 實(shí) 施 細(xì) 則

總 則

一、為強(qiáng)化行政責(zé)任，規(guī)范行政行為，改善服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效能，促進(jìn)依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力，紅河州林業(yè)局根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等相關(guān)法律、法規(guī)及《云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的決定》（云政發(fā)〔2008〕11號(hào)），《云南省人民政府關(guān)于省人民政府部門(mén)及州市行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法》（云政發(fā)〔2008〕16號(hào)）按照州政府有關(guān)文件要求，制定服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、問(wèn)責(zé)辦法的實(shí)施細(xì)則。

二、本細(xì)則適用于州林業(yè)局局機(jī)關(guān)公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的工作人員。

三、為保障本細(xì)則各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，州林業(yè)局從監(jiān)察室、辦公室抽調(diào)人員，成立服務(wù)投訴受理中心，負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)社會(huì)對(duì)我局服務(wù)不滿意的投訴，以及對(duì)本細(xì)則的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督檢查、事件調(diào)查和考評(píng)工作。服務(wù)投訴受理中心聯(lián)系方式： 電話：（0873）3732332 3732336 3632337 傳真：（0873）3632337 電子信箱：lyjbgs@21cn.com

四、對(duì)違反本細(xì)則的責(zé)任人，視情節(jié)給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)直至黨紀(jì)政紀(jì)處分等處罰，可以取消考核優(yōu)秀等次及其他先進(jìn)評(píng)選的資格，本細(xì)則另有規(guī)定的除外。

第一項(xiàng) 服務(wù)承諾

一、遵守的辦事原則

在服務(wù)工作中遵守公開(kāi)、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意程度為目標(biāo)，各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作自覺(jué)接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督。

二、提高服務(wù)效能的工作目標(biāo)

（一）州林業(yè)局提高服務(wù)效能的總體工作目標(biāo)是“樹(shù)立五個(gè)理念，做到八個(gè)不讓?zhuān)鋵?shí)六項(xiàng)機(jī)制”。

1.樹(shù)立“五個(gè)理念”，即：加快發(fā)展的理念；服務(wù)至上的理念；講求效率的理念；依法行政的理念；爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的理念。2.做到“八個(gè)不讓”，即：不讓來(lái)辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事項(xiàng)在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓工作的機(jī)密在我這里泄露；不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；不讓機(jī)關(guān)的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。3.落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”，即：以崗位責(zé)任制規(guī)定工作職責(zé)；以首問(wèn)責(zé)任制體現(xiàn)服務(wù)態(tài)度；以服務(wù)承諾制加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；以限時(shí)辦結(jié)制提高工作效率，以效能考評(píng)制評(píng)判工作實(shí)績(jī)，以責(zé)任追究制懲戒違紀(jì)違規(guī)行為。

（二）州林業(yè)局的提高服務(wù)效能的具體工作目標(biāo)分為戰(zhàn)略目標(biāo)（《十一五規(guī)劃》、2008-2010年工作計(jì)劃）、目標(biāo)、重點(diǎn)工作等。

（三）工作目標(biāo)的制定。分別于年初、年中制定，報(bào)政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后發(fā)布、實(shí)施；科室及直屬事業(yè)單位參照州林業(yè)局總體目標(biāo)，結(jié)合自身工作實(shí)際制定工作目標(biāo)，并報(bào)州林業(yè)局審核確認(rèn)后發(fā)布、實(shí)施。

三、承諾服務(wù)的主要內(nèi)容

（一）行政許可事項(xiàng)

我局辦理的行政許可事項(xiàng)，承諾對(duì)具體事項(xiàng)的資格要求、必備材料、辦理程序、時(shí)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照《紅河哈尼族彝族自治州林業(yè)局行政許可辦理事項(xiàng)公告》（紅河州林業(yè)局2008年第1號(hào)公告）的規(guī)定辦理: 1.省屬農(nóng)墾企業(yè)和州屬?lài)?guó)營(yíng)林場(chǎng)林木采伐許可； 2.州屬?lài)?guó)營(yíng)林場(chǎng)林木運(yùn)輸許可；

3.木材儲(chǔ)運(yùn)、交易、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所設(shè)立的批準(zhǔn);4.占用、征用林地審核;5.臨時(shí)占用林地審核、批準(zhǔn);6.一般野生樹(shù)木移植審核、審批;7.馴養(yǎng)繁殖陸生野生動(dòng)物批準(zhǔn);8.經(jīng)營(yíng)馴養(yǎng)繁殖陸生野生動(dòng)物批準(zhǔn);9.運(yùn)輸、攜帶、郵寄陸生野生動(dòng)物的審核、批準(zhǔn);10.獵捕陸生野生動(dòng)物的審核、批準(zhǔn);11.省外單位到我州收購(gòu)馴養(yǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物或者產(chǎn)品的批準(zhǔn)、審核； 12.移植珍貴樹(shù)種活立木出縣境的審核、批準(zhǔn);13.出口云南省珍貴樹(shù)種及其制品的審查； 14.林木良種種子生產(chǎn)許可證審核； 15.審核、核發(fā)林木種子經(jīng)營(yíng)許可證。

（三）行政管理、服務(wù)事項(xiàng)及其他辦理事項(xiàng) 按照我局《馬上就辦制度》的有關(guān)規(guī)定辦理：

1.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦的文件、交辦的事項(xiàng)，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)委托辦理的業(yè)務(wù)即刻辦理，按要求的時(shí)限完成；

2.州委辦公室、州政府辦公室送來(lái)的督辦文件，即到即辦，作出認(rèn)真負(fù)責(zé)的情況匯報(bào)； 3.下級(jí)上報(bào)的請(qǐng)示，有時(shí)限的要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)答復(fù)；需要向上級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)的請(qǐng)示，按職責(zé)范圍，經(jīng)有關(guān)科室審查，符合實(shí)際情況和行文要求的即刻轉(zhuǎn)報(bào)； 4.下級(jí)來(lái)辦理有關(guān)事項(xiàng)，能當(dāng)天辦理的，當(dāng)天辦理完畢；

5.州級(jí)有關(guān)部門(mén)的來(lái)函，需要協(xié)辦或答復(fù)的，不需討論、調(diào)研的即刻答復(fù)，需討論、調(diào)研的15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)；

6.群眾來(lái)信來(lái)訪，分輕重緩急，一般性來(lái)信、來(lái)訪，事實(shí)清楚、無(wú)需調(diào)查了解、取證的，3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，需要調(diào)查取證的，15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，需要立案查處的，待案件查處后答復(fù)。

四、落實(shí)措施

（一）對(duì)各基層單位、部門(mén)、黨組織、黨員、群眾提出的各種建議、意見(jiàn)、提（議）案、批評(píng)、申訴等及其他來(lái)信、來(lái)訪問(wèn)題，不推諉、不壓置、不敷衍、不拖延，能辦的事情即刻辦理；需要請(qǐng)示后才能辦理的問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示；需要調(diào)查評(píng)估、專(zhuān)家論證、上報(bào)批復(fù)的問(wèn)題，做到事事有交代，件件有落實(shí)。

（二）全體干部職工做到“四個(gè)一”和“四個(gè)聲”的工作要求，即一張笑臉、一句文明用語(yǔ)、一把椅子、一杯水，來(lái)有迎聲、走有送聲、問(wèn)有答聲、合作有謝聲，滿腔熱情地為基層單位、部門(mén)、干部、群眾排憂解難，實(shí)實(shí)在在為他們辦好事、做實(shí)事。

（三）設(shè)立公告（示）欄，政務(wù)公開(kāi)，對(duì)重大事項(xiàng)和工作進(jìn)行公示（告）；機(jī)關(guān)工作人員在上班時(shí)間佩帶工作證上班；各科室在辦公室門(mén)口懸掛工作人員去向牌，明確本科室人員姓名、職務(wù)、去向，接受群眾監(jiān)督。

（四）自覺(jué)做到不吃請(qǐng)，不索要好處，不收受禮金和有價(jià)證券，不以權(quán)謀私。做到嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，廉潔勤政，不損形象。

第二項(xiàng) 首問(wèn)責(zé)任

一、遵循的原則

接待或受理的工作人員要遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、及時(shí)高效的原則，對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的問(wèn)題或需要辦理的事項(xiàng)認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理或引薦到相關(guān)科室或部門(mén)辦理。

二、實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)

方便服務(wù)對(duì)象辦事，提供熱情周到的服務(wù)，樹(shù)立機(jī)關(guān)的良好形象。

三、首問(wèn)責(zé)任人

第一位接待服務(wù)對(duì)象來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪的工作人員（不含機(jī)關(guān)工勤人員）即為首問(wèn)責(zé)任人。

四、首問(wèn)人的責(zé)任

（一）屬于首問(wèn)人職責(zé)范圍的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要一次性告知有關(guān)辦理的事項(xiàng)、需要補(bǔ)充或攜帶的材料以及如何辦理等，并耐心解答服務(wù)對(duì)象的詢問(wèn)；

（二）不屬于首問(wèn)人職責(zé)范圍、但屬于本科室、本局職責(zé)范圍的，首問(wèn)人要主動(dòng)告知或引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象到經(jīng)辦人處或有關(guān)經(jīng)辦科室，經(jīng)辦人不在或經(jīng)辦科室無(wú)人時(shí)，應(yīng)告知經(jīng)辦人員或科室的聯(lián)系方式，或請(qǐng)服務(wù)對(duì)象留下聯(lián)系方式并及時(shí)告知經(jīng)辦科室；

（三）不屬于本局職責(zé)范圍的，首問(wèn)人應(yīng)告知，并盡可能幫助了解承辦部門(mén)。如對(duì)是否屬于本局職責(zé)不太明確的，應(yīng)請(qǐng)服務(wù)對(duì)象留下聯(lián)系電話，首問(wèn)人負(fù)責(zé)了解清楚后及時(shí)告知服務(wù)對(duì)象；

（四）屬于舉報(bào)或投訴的，首問(wèn)人應(yīng)將服務(wù)對(duì)象反映的事項(xiàng)、內(nèi)容、相對(duì)人姓名、聯(lián)系電話等記錄下來(lái)，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或局辦公室。

五、辦事要求

（一）首問(wèn)責(zé)任人必須嚴(yán)格按照“文明用語(yǔ)規(guī)范”的要求，要“您好”先行，嚴(yán)禁用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等生硬語(yǔ)言回絕，對(duì)來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪的群眾給予熱情接待。

（二）對(duì)群眾來(lái)信、來(lái)電和重要事項(xiàng)來(lái)訪記錄，或群眾反復(fù)上訪久而未決的事項(xiàng)，局主管領(lǐng)導(dǎo)親自簽發(fā)處置意見(jiàn)、親自處理或督促相關(guān)部門(mén)解決；對(duì)較為重大的事項(xiàng)，局領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自辦理。

六、落實(shí)措施

（一）局領(lǐng)導(dǎo)及各科室工作人員掛牌上崗制、各辦公室門(mén)口掛人員去向牌，公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式，以便服務(wù)對(duì)象了解工作人員身份，接受監(jiān)督。

（二）局辦公室及各科室設(shè)置群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪專(zhuān)用接待記錄本（內(nèi)容包括來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪時(shí)間、姓名、來(lái)訪事項(xiàng)，聯(lián)系電話，接待人姓名、處理辦法、意見(jiàn)、辦理結(jié)果）。

（三）對(duì)執(zhí)行本制度的情況，監(jiān)察室隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查。

七、首問(wèn)責(zé)任人的責(zé)任追究

有下列情形之一的追究首問(wèn)責(zé)任人的責(zé)任

（一）屬于自己職責(zé)或工作范圍，而不認(rèn)真答詢、處理和解決的；

（二）不屬于自己職責(zé)或工作范圍，沒(méi)有將當(dāng)事人引導(dǎo)給相關(guān)部門(mén)處理和解決的；不屬于本單位職責(zé)范圍，沒(méi)有認(rèn)真向當(dāng)事人解釋清楚的；不屬于本單位職責(zé)范圍，但可能引發(fā)嚴(yán)重后果，造成社會(huì)不良影響，沒(méi)有及時(shí)上報(bào)的；

（三）接聽(tīng)電話咨詢不耐煩，語(yǔ)言不文明，拒絕提供相關(guān)部門(mén)電話的；

（四）處理解決問(wèn)題推諉扯皮有意刁難或故意躲避的；

（五）接待外來(lái)人員時(shí)儀表不整或不使用文明用語(yǔ)的。

第三項(xiàng) 限時(shí)辦結(jié)

一、遵循的原則

遵循準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則。

二、實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)

提高辦事效率和行政效能，對(duì)涉及由我局辦理的行政管理和服務(wù)事項(xiàng)，在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，由相關(guān)科室在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)服務(wù)對(duì)象請(qǐng)求的事項(xiàng)。

三、責(zé)任人

各科室負(fù)責(zé)人為限時(shí)辦結(jié)制責(zé)任人。

四、限時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)及期限

對(duì)于手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)，盡快辦結(jié)，有規(guī)定的特殊情況，不能按時(shí)辦理的，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后延期辦理，并及時(shí)報(bào)告局紀(jì)檢組，同時(shí)向服務(wù)對(duì)象說(shuō)明延時(shí)辦理的理由：

（一）行政許可事項(xiàng)辦理期限

我局受理的十五項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，按照我局的行政許可公告規(guī)定的條件、程序、時(shí)限盡快辦結(jié)，特殊情況經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日；

（二）行政管理、服務(wù)事項(xiàng)及其他辦理事項(xiàng)

有時(shí)限要求的，在規(guī)定要求的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，無(wú)時(shí)限要求的，1個(gè)至15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

（三）備案、報(bào)告事項(xiàng) 1個(gè)至3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

（四）群眾來(lái)信來(lái)訪的答復(fù)、辦理事項(xiàng)

一般性來(lái)信、來(lái)訪，事實(shí)清楚、無(wú)需調(diào)查了解、取證的，3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)；需調(diào)查取證的15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，需要立案查處的，待案件查處后答復(fù)；

（五）領(lǐng)導(dǎo)交辦及其他需要及時(shí)辦理的事項(xiàng)

即辦事項(xiàng)及時(shí)辦理，其他事項(xiàng)3個(gè)至15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

六、落實(shí)措施

（一）認(rèn)真執(zhí)行《紅河州林業(yè)局AB崗工作制度》，因特殊情況離開(kāi)工作崗位的，要以留言、啟事等方式告知服務(wù)對(duì)象；

（二）對(duì)執(zhí)行本制度的情況，監(jiān)察室隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查。

七、責(zé)任人的責(zé)任追究

對(duì)手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的請(qǐng)求事項(xiàng)，有下列情形之一的追究限時(shí)辦結(jié)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）不予以及時(shí)辦理，或以任何借口拖延和刁難的；

（二）不按照辦結(jié)時(shí)限辦理，造成服務(wù)對(duì)象損失的；

（三）辦理事項(xiàng)過(guò)程中有不文明言行、服務(wù)態(tài)度不好的；

（四）不積極辦理限時(shí)辦結(jié)責(zé)任人工作責(zé)任范圍內(nèi)應(yīng)辦理的事項(xiàng)，而推諉扯皮延誤工作的。

第四項(xiàng) 行政問(wèn)責(zé)辦法

一、遵循的原則

問(wèn)責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、客觀公正，追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則，對(duì)機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、工作人員不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

二、實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)

通過(guò)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化行政責(zé)任，促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力。

三、問(wèn)責(zé)情形

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)依法、依規(guī)應(yīng)辦理的事項(xiàng)，黨委、政府和上級(jí)組織決定的事項(xiàng)，不按規(guī)定和要求落實(shí)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，拖延不辦、頂著不辦，造成不良影響和后果的；

（二）對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng)不公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)、不真實(shí)、不全面，造成不良影響和后果的；

（三）不依照規(guī)定程序進(jìn)行科學(xué)民主決策，致使決策失誤，造成不良影響和后果的；

（四）違反法律、法規(guī)委托或授權(quán)其他組織或個(gè)人行使相關(guān)行政職權(quán)，或者不依法對(duì)受委托者行使行政職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)管，或因監(jiān)管不力，造成不良影響和后果的；

（五）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)無(wú)正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成或作出明確答復(fù)，造成不良影響和后果的；

（六）對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)，不解釋、不說(shuō)明，置之不理，造成不良影響和后果的；

（七）對(duì)來(lái)文、來(lái)電、來(lái)函，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見(jiàn)，或無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定及時(shí)處理或報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批示，貽誤工作，造成不良影響和后果的；

（八）在工作中丟失、損毀服務(wù)對(duì)象有關(guān)材料或物件，損害服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，造成嚴(yán)重不良影響和后果的；

（九）工作中需要與其他有關(guān)部門(mén)共同研究解決的事項(xiàng)，當(dāng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商不能取得一致時(shí)，未及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)裁決，久拖不決，造成不良影響和后果的；

（十）在工作時(shí)間內(nèi)擅自離開(kāi)工作崗位或不委托有關(guān)人員代行其職責(zé)而耽誤服務(wù)對(duì)象辦事的；

（十一）對(duì)服務(wù)對(duì)象置之不理，或刁難、粗暴對(duì)待，甚至因言行不文明而導(dǎo)致發(fā)生沖突的；

（十二）對(duì)管轄范圍內(nèi)的行政不作為問(wèn)題失察失管，致使管轄范圍內(nèi)多次出現(xiàn)行政不作為問(wèn)題，或因行政不作為導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重責(zé)任事故，造成不良影響和后果的；

（十三）對(duì)發(fā)生重大突發(fā)事件、災(zāi)情險(xiǎn)情、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等重要情況不及時(shí)報(bào)告和處置的；

（十四）被投訴的科室或工作人員對(duì)收到的行政不作為投訴件不整改，或弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護(hù)的；

（十五）其他行政不作為行為。

四、問(wèn)責(zé)方式

（一）誡勉談話；

（二）責(zé)令整改；

（三）責(zé)令作出書(shū)面檢查；

（四）責(zé)令公開(kāi)道歉；

（五）通報(bào)批評(píng)；

（六）當(dāng)年年終考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱(chēng)職；

（七）調(diào)整工作崗位或者停職；

（八）免職或者辭退。

以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用或合并使用。

采用前款第（九）項(xiàng)問(wèn)責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

被問(wèn)責(zé)的情形視情節(jié)，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，按照黨政紀(jì)處分的有關(guān)法律、規(guī)定辦理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

五、問(wèn)責(zé)方式的確定

（一）根據(jù)被問(wèn)責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響，確定問(wèn)責(zé)方式：

1.情節(jié)輕微，損害和影響較小的，采用誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令作出書(shū)面檢查的方式問(wèn)責(zé)；

2.情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，采用責(zé)令公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問(wèn)責(zé)；

3.情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，采用調(diào)整工作崗位或者停職，免職或者辭退的方式問(wèn)責(zé)。

（二）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問(wèn)責(zé)： 1.一年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問(wèn)責(zé)的；

2.在問(wèn)責(zé)過(guò)程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

3.打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；

4.采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買(mǎi)問(wèn)責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問(wèn)責(zé)的。

（三）發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問(wèn)責(zé)。

（四）有下列情形之一的，可免予問(wèn)責(zé)：

1.因下級(jí)機(jī)關(guān)（部門(mén)）以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；

2.因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無(wú)法認(rèn)定責(zé)任的；

3.因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。

五、落實(shí)措施

局監(jiān)察室負(fù)責(zé)上述問(wèn)責(zé)情形規(guī)定的投訴問(wèn)責(zé)的辦理：

（一）對(duì)當(dāng)面或電話投訴：接待（接聽(tīng)）人員應(yīng)當(dāng)細(xì)心接待（接聽(tīng)），問(wèn)清情況，如實(shí)記錄。屬于受理范圍的，應(yīng)告知已被受理；不屬于受理范圍的，應(yīng)告知其向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)投訴；

（二）對(duì)通過(guò)信函進(jìn)行的投訴：應(yīng)逐件認(rèn)真登記，確定是否受理。屬于受理范圍的，應(yīng)告知投訴者該投訴已被受理；不屬于受理范圍的，應(yīng)根據(jù)投訴問(wèn)題的性質(zhì)、內(nèi)容和管轄權(quán)限，及時(shí)交辦、轉(zhuǎn)辦或明確不予受理，并告知投訴者；

（三）認(rèn)真及時(shí)組織對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理意見(jiàn)或進(jìn)行問(wèn)責(zé)；

（四）投訴事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果告知投訴者。

六、投訴事項(xiàng)的辦理

（一）投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)，有權(quán)依法要求被投訴人的單位或個(gè)人協(xié)助、配合調(diào)查，提供與投訴事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并就相關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。

（二）有權(quán)要求投訴人提供相關(guān)的文件、資料，并就投訴事項(xiàng)進(jìn)行舉證。

（三）投訴人、被問(wèn)責(zé)人對(duì)處理決定不服的，可自收到處理決定之日起15日內(nèi)向本局提出復(fù)核申請(qǐng)，監(jiān)察室在接到復(fù)核申請(qǐng)后的30日內(nèi)作出復(fù)核決定。對(duì)復(fù)核決定仍不服的，可向州監(jiān)察局提出申訴。

附 則

一、本細(xì)則由州林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)揖衷瓉?lái)制定的有關(guān)制度與本細(xì)則不符的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

二、本細(xì)則經(jīng)局黨組會(huì)討論通過(guò)，報(bào)請(qǐng)州政府批準(zhǔn)、在州政府網(wǎng)站公示后施行。

紅河哈尼族彝族自治州林業(yè)局 二〇〇八年三月十三日

第三篇：發(fā)窩鄉(xiāng)推行服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)問(wèn)責(zé)辦法四項(xiàng)

發(fā)窩鄉(xiāng)推行服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)問(wèn)責(zé)辦法四項(xiàng)制度工作實(shí)施方案

為強(qiáng)化行政責(zé)任，規(guī)范行政行為，改善服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效能，促進(jìn)依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力，發(fā)窩鄉(xiāng)人民政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等相關(guān)法律、法規(guī)及《云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的決定》（云政發(fā)?2008?11號(hào)），《云南省人民政府關(guān)于省人民政府部門(mén)及州市行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法》（云政發(fā)?2008?16號(hào)）按照縣人民政府有關(guān)文件要求，制定服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、問(wèn)責(zé)辦法的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

我鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民，通過(guò)“三項(xiàng)制度”的實(shí)施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，提高機(jī)關(guān)工作效能；進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，增強(qiáng)政府的執(zhí)政力和公信力；進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員依法行政、執(zhí)政為民的信念，提高公務(wù)員為民辦事、為民服務(wù)的能力與水平，推動(dòng)法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)，促進(jìn)發(fā)窩經(jīng)濟(jì)社

普建春 鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)所所長(zhǎng) 辛愛(ài)春 鄉(xiāng)招商辦主任 趙德平鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心主任 申利平鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng) 王永輝 鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng) 黃正嶸 鄉(xiāng)水管站站長(zhǎng) 陳 春 發(fā)窩獸醫(yī)站站長(zhǎng) 羅瓊香 發(fā)窩財(cái)政所所長(zhǎng) 喬海珍 發(fā)窩衛(wèi)生院院長(zhǎng) 付興權(quán) 發(fā)窩司法所所長(zhǎng) 周利華 發(fā)窩派出所副長(zhǎng)

李紹興 鄉(xiāng)人事專(zhuān)干

張益燦 鄉(xiāng)文化服務(wù)中心職工

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室主任由虎圣檳同志兼任，張學(xué)暉任副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)實(shí)施“三項(xiàng)制度”組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)推行“三項(xiàng)制度”的具體工作。

服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制監(jiān)督服務(wù)電話：0878－8861017。

二、工作措施

（一）理順工作職能，明確崗位責(zé)任人

鄉(xiāng)長(zhǎng)鄭立華：主持鄉(xiāng)人民政府全面工作，主管全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、目標(biāo)，各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作自覺(jué)接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督。

（2）提高服務(wù)效能的工作目標(biāo)。

一是提高服務(wù)效能的總體工作目標(biāo)是“樹(shù)立五個(gè)理念，做到八個(gè)不讓?zhuān)鋵?shí)六項(xiàng)機(jī)制”。

①樹(shù)立“五個(gè)理念”，即：加快發(fā)展的理念；服務(wù)至上的理念；講求效率的理念；依法行政的理念；爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的理念。

②做到“八個(gè)不讓”，即：不讓來(lái)辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事項(xiàng)在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓工作的機(jī)密在我這里泄露；不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；不讓機(jī)關(guān)的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。

③落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”，即：以崗位責(zé)任制規(guī)定工作職責(zé)；以首問(wèn)責(zé)任制體現(xiàn)服務(wù)態(tài)度；以服務(wù)承諾制加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；以限時(shí)辦結(jié)制提高工作效率，以效能考評(píng)制評(píng)判工作實(shí)績(jī)，以責(zé)任追究制懲戒違紀(jì)違規(guī)行為。

二是鄉(xiāng)人民政府的提高服務(wù)效能的具體工作目標(biāo)分為戰(zhàn)略目標(biāo)、目標(biāo)、重點(diǎn)工作等。

三是工作目標(biāo)的制定。分別于年初、年中制定，各單位參照鄉(xiāng)人民政府總體目標(biāo)，結(jié)合自身工作實(shí)際制定工作目標(biāo)，并報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核確認(rèn)后發(fā)布、實(shí)施。

（3）承諾服務(wù)的主要內(nèi)容 一是行政許可事項(xiàng)

體干部職工做到“四個(gè)一”和“四個(gè)聲”的工作要求，即一張笑臉、一句文明用語(yǔ)、一把椅子、一杯水，來(lái)有迎聲、走有送聲、問(wèn)有答聲、合作有謝聲，滿腔熱情地為基層單位、部門(mén)、干部、群眾排憂解難，實(shí)實(shí)在在為他們辦好事、做實(shí)事。三是設(shè)立公告（示）欄，政務(wù)公開(kāi)，對(duì)重大事項(xiàng)和工作進(jìn)行公示（告）；在辦公室門(mén)口懸掛工作人員去向牌，明確本科室人員姓名、職務(wù)、去向，接受群眾監(jiān)督。四是自覺(jué)做到不吃請(qǐng)，不索要好處，不收受禮金和有價(jià)證券，不以權(quán)謀私。做到嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，廉潔勤政，不損形象。

2、首問(wèn)責(zé)任制。

（1）遵循的原則。接待或受理的工作人員要遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、及時(shí)高效的原則，對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的問(wèn)題或需要辦理的事項(xiàng)認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理或引薦到相關(guān)科室或部門(mén)辦理。

（2）實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。方便服務(wù)對(duì)象辦事，提供熱情周到的服務(wù)，樹(shù)立機(jī)關(guān)的良好形象。

（3）首問(wèn)責(zé)任人。第一位接待服務(wù)對(duì)象來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪的工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。

（4）首問(wèn)人的責(zé)任。

一是屬于首問(wèn)人職責(zé)范圍的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要一次性告知有關(guān)辦理的事項(xiàng)、需要補(bǔ)充或攜帶的材料以及如何辦理等，并耐心解答服務(wù)對(duì)象的詢問(wèn)；

二是不屬于首問(wèn)人職責(zé)范圍、但屬于本單位、本辦公室職責(zé)

記錄本（內(nèi)容包括來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪時(shí)間、姓名、來(lái)訪事項(xiàng)，聯(lián)系電話，接待人姓名、處理辦法、意見(jiàn)、辦理結(jié)果）。

三是對(duì)執(zhí)行本制度的情況，隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查。

（7）首問(wèn)責(zé)任人的責(zé)任追究

有下列情形之一的追究首問(wèn)責(zé)任人的責(zé)任

一是屬于自己職責(zé)或工作范圍，而不認(rèn)真答詢、處理和解決的；

二是不屬于自己職責(zé)或工作范圍，沒(méi)有將當(dāng)事人引導(dǎo)給相關(guān)部門(mén)處理和解決的；不屬于本單位職責(zé)范圍，沒(méi)有認(rèn)真向當(dāng)事人解釋清楚的；不屬于本單位職責(zé)范圍，但可能引發(fā)嚴(yán)重后果，造成社會(huì)不良影響，沒(méi)有及時(shí)上報(bào)的；

三是接聽(tīng)電話咨詢不耐煩，語(yǔ)言不文明，拒絕提供相關(guān)部門(mén)電話的；

四是處理解決問(wèn)題推諉扯皮有意刁難或故意躲避的； 五是接待外來(lái)人員時(shí)儀表不整或不使用文明用語(yǔ)的。

3、限時(shí)辦結(jié)

（1）遵循的原則：準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則。（2）實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)：提高辦事效率和行政效能，對(duì)涉及由我局辦理的行政管理和服務(wù)事項(xiàng)，在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，由相關(guān)科室在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)服務(wù)對(duì)象請(qǐng)求的事項(xiàng)。

（3）責(zé)任人：各單位、各辦公室負(fù)責(zé)人為限時(shí)辦結(jié)制責(zé)任

（6）責(zé)任人的責(zé)任追究。對(duì)手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的請(qǐng)求事項(xiàng)，有下列情形之一的追究限時(shí)辦結(jié)責(zé)任人的責(zé)任：

一是不予以及時(shí)辦理，或以任何借口拖延和刁難的； 二是不按照辦結(jié)時(shí)限辦理，造成服務(wù)對(duì)象損失的； 三是辦理事項(xiàng)過(guò)程中有不文明言行、服務(wù)態(tài)度不好的； 四是不積極辦理限時(shí)辦結(jié)責(zé)任人工作責(zé)任范圍內(nèi)應(yīng)辦理的事項(xiàng)，而推諉扯皮延誤工作的。

4、行政問(wèn)責(zé)辦法

（1）遵循的原則：?jiǎn)栘?zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、客觀公正，追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則，對(duì)機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、工作人員不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（2）實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。通過(guò)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化行政責(zé)任，促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力。

（3）問(wèn)責(zé)情形。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)： 一是對(duì)依法、依規(guī)應(yīng)辦理的事項(xiàng)，黨委、政府和上級(jí)組織決定的事項(xiàng)，不按規(guī)定和要求落實(shí)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，拖延不辦、頂著不辦，造成不良影響和后果的；

二是對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng)不公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)、不真實(shí)、不全面，造成不良影響和后果的；

三是不依照規(guī)定程序進(jìn)行科學(xué)民主決策，致使決策失誤，1重責(zé)任事故，造成不良影響和后果的；

十三是對(duì)發(fā)生重大突發(fā)事件、災(zāi)情險(xiǎn)情、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等重要情況不及時(shí)報(bào)告和處臵的；

十四是被投訴的科室或工作人員對(duì)收到的行政不作為投訴件不整改，或弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護(hù)的；

十五是其他行政不作為行為。

（4）問(wèn)責(zé)方式。一是誡勉談話；二是責(zé)令整改；三是責(zé)令作出書(shū)面檢查；四是責(zé)令公開(kāi)道歉；五是通報(bào)批評(píng)；六是當(dāng)年年終考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱(chēng)職；七是調(diào)整工作崗位或者停職；八是免職或者辭退。以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用或合并使用。

采用前款第（九）項(xiàng)問(wèn)責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

被問(wèn)責(zé)的情形視情節(jié)，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，按照黨政紀(jì)處分的有關(guān)法律、規(guī)定辦理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（5）問(wèn)責(zé)方式的確定。

一是根據(jù)被問(wèn)責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響，確定問(wèn)責(zé)方式。情節(jié)輕微，損害和影響較小的，采用誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令作出書(shū)面檢查的方式問(wèn)責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，采用責(zé)令公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問(wèn)責(zé)；情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，采用調(diào)整工作崗位或者停職，免職或者辭退的方式問(wèn)責(zé)。

3（6）投訴事項(xiàng)的辦理：

一是投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)，有權(quán)依法要求被投訴人的單位或個(gè)人協(xié)助、配合調(diào)查，提供與投訴事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并就相關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。

二是有權(quán)要求投訴人提供相關(guān)的文件、資料，并就投訴事項(xiàng)進(jìn)行舉證。

三是投訴人、被問(wèn)責(zé)人對(duì)處理決定不服的，可自收到處理決定之日起15日內(nèi)向本局提出復(fù)核申請(qǐng)，監(jiān)察室在接到復(fù)核申請(qǐng)后的30日內(nèi)作出復(fù)核決定。對(duì)復(fù)核決定仍不服的，可向上級(jí)提出申訴。

四、實(shí)施步驟和方法

今年貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”分為四個(gè)階段推進(jìn)：

第一階段：學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳（6月15日前）。及時(shí)將行政問(wèn)責(zé)辦法和“三項(xiàng)制度”手冊(cè)發(fā)放到各機(jī)關(guān)（參照公務(wù)員管理單位）的公務(wù)員（工作人員）手中，讓行政機(jī)關(guān)公務(wù)員人人熟知“三項(xiàng)制度”，人人遵守“三項(xiàng)制度”，人人執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，深刻領(lǐng)會(huì)省政府實(shí)施“三項(xiàng)制度”的精神，提高執(zhí)行“三項(xiàng)制度”的自覺(jué)性；要充分利用各種新聞媒體開(kāi)展廣泛深入的宣傳活動(dòng)，縣內(nèi)各新聞媒體要開(kāi)辟專(zhuān)欄，全文刊發(fā)“三項(xiàng)制度”，加大對(duì)“三項(xiàng)制度”的宣傳，使“三項(xiàng)制度”家喻戶曉，讓全社會(huì)都參與到貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”中來(lái)，為實(shí)施“三項(xiàng)制度”營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。

5各單位要正確認(rèn)識(shí)“三項(xiàng)制度”的本質(zhì)要求及相互間的內(nèi)在聯(lián)系，根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際情況，確定工作重點(diǎn)，克服薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)實(shí)施工作的針對(duì)性和有效性。要以“三項(xiàng)制度”的實(shí)施為突破口，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和工作效能的全面提高。

第三階段：督促檢查（6月1日—8月）。鄉(xiāng)人民政府將抽調(diào)成員單位人員組成督查組對(duì)各政府各部門(mén)進(jìn)行定期或不定期督促檢查，重點(diǎn)對(duì)實(shí)施“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)的具體情況和工作效果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。

第四階段：績(jī)效評(píng)估。一是建立考評(píng)機(jī)制。在研究建立“三項(xiàng)制度”考評(píng)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，建立逐級(jí)考評(píng)機(jī)制。鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)考評(píng)所屬部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)和村委會(huì)。二是考評(píng)的方式。考評(píng)實(shí)行考評(píng)組考評(píng)與服務(wù)對(duì)象評(píng)議相結(jié)合的方式，并進(jìn)行兩次百分制的加權(quán)評(píng)分。考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次列入年終黨政目標(biāo)量化考核。三是獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施。對(duì)實(shí)施“三項(xiàng)制度”有力、服務(wù)對(duì)象滿意，綜合考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的單位和個(gè)人，鄉(xiāng)人民政府給予表彰或者記功獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)實(shí)施“三項(xiàng)制度”不力、服務(wù)對(duì)象不滿意，綜合考評(píng)結(jié)果為不合格的單位，鄉(xiāng)人民政府給予通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)行政問(wèn)責(zé)辦法對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

凡綜合考評(píng)為不合格的部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)和參照管理單位，單位內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，并取消該單位當(dāng)年公務(wù)員考核的優(yōu)秀考核等次。

7道和推廣單位在實(shí)施“三項(xiàng)制度”中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，以推動(dòng)全縣“三項(xiàng)制度”的實(shí)施。

（四）結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)。各單位要將實(shí)施“三項(xiàng)制度”與本部門(mén)的中心工作結(jié)合起來(lái)，以實(shí)施“三項(xiàng)制度”來(lái)保證各項(xiàng)任務(wù)的完成，決不能搞成“兩張皮”。要把實(shí)施“三項(xiàng)制度”與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成領(lǐng)導(dǎo)作表率、班子帶隊(duì)伍、公務(wù)員帶群眾的格局；要與單位的作風(fēng)和制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把日常工作與實(shí)施“三項(xiàng)制度”一起部署、一起考核，探索更為行之有效的方法，全面推進(jìn)各單位職工隊(duì)伍建設(shè)，不斷推動(dòng)工作健康發(fā)展。

六、其他事項(xiàng)

本實(shí)施意見(jiàn)由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：楚雄州水利局關(guān)于推行行政問(wèn)責(zé)辦法等

楚雄州水利局關(guān)于推行行政問(wèn)責(zé)辦法等

四項(xiàng)制度工作的實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效能，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制的決定》、《楚雄州人民政府關(guān)于印發(fā)楚雄州政府部門(mén)及縣市行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法的通知》和《楚雄州人民政府關(guān)于楚雄州行政機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高機(jī)關(guān)工作效能、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為目標(biāo)，以建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)為主題，以改進(jìn)工作作風(fēng)、確保政令暢通、提高行政效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾為主要內(nèi)容，堅(jiān)持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民，通過(guò)行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化行政責(zé)任，規(guī)范行政行為，提高工作效能，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力；進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員管理，提高干部職工服務(wù)人民的能力和水平。

二、目標(biāo)要求 牢固樹(shù)立 “在服務(wù)中加強(qiáng)管理，在管理中促進(jìn)服務(wù)”的理念，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，著眼于建一流隊(duì)伍、樹(shù)一流作風(fēng)、出一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，通過(guò)推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度，努力達(dá)到如下預(yù)期目標(biāo)：一是機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)；二是為民辦事、為民服務(wù)的質(zhì)量和效率有顯著提高；三是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和自身建設(shè)有較大改進(jìn)；四是干部職工依法行政、誠(chéng)信管理的能力和水平有較大提高，責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)；五是人民群眾滿意度有較大提升。

三、實(shí)施范圍 局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員。

四、實(shí)施步驟

推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（3-5月）

5月，組織全體干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神。學(xué)習(xí)主要分四種形式：一是局黨組中心學(xué)習(xí)組組織學(xué)習(xí)；二是以黨支部為單位組織學(xué)習(xí)；三是以科室為單位組織學(xué)習(xí)；四是個(gè)人自學(xué)。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制的決定》以及《楚雄州人民政府關(guān)于印發(fā)楚雄州政府部門(mén)及縣市行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法的通知》和《楚雄州人民政府關(guān)于楚雄州行政機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施意見(jiàn)》。通過(guò)學(xué)習(xí)，促進(jìn)干部職工充分認(rèn)識(shí)推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。成立我局推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組；草擬《楚雄州水利局推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作實(shí)施方案》并上報(bào)。

召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作進(jìn)行動(dòng)員和具體部署。

（二）完善制度、全面實(shí)施階段（6-10月）

6月，主動(dòng)配合廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，將我局推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的方案以及我局職能職責(zé)、服務(wù)承諾事項(xiàng)向社會(huì)公告，建立便捷有效的投訴機(jī)制，讓社會(huì)各界和廣大群眾通曉我局機(jī)關(guān)職能，通曉辦事的政策、條件、程序、權(quán)限和時(shí)限規(guī)定。必須要完成以下幾項(xiàng)任務(wù)：一是懸掛由省人事廳統(tǒng)一制作的8項(xiàng)工作承諾標(biāo)志；二是公布我局的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事條件、辦事程序、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果承諾等服務(wù)事項(xiàng)；三是將各類(lèi)行政事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等，按政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告。

7-8月，采取多種形式，廣泛征求基層群眾、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，查找突出問(wèn)題，尤其是人民群眾普遍關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的涉及行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度方面的問(wèn)題，同時(shí)采取有效的改進(jìn)措施，積極加以整改。

9-10月，抓緊制定和完善《楚雄州水利局推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則》、《楚雄州水利局推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度監(jiān)督檢查工作方案》、《楚雄州水利局推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度考核評(píng)估辦法》和《楚雄州水利局推行行政問(wèn)責(zé)辦 法等四項(xiàng)制度責(zé)任追究辦法》；并對(duì)行政許可和行政審批等各類(lèi)行政事項(xiàng)辦理的相關(guān)規(guī)定加以修改和調(diào)整，能縮短辦理時(shí)限的要縮短辦理時(shí)限，能簡(jiǎn)化辦事程序的要簡(jiǎn)化辦事程序，盡量提高行政效率。進(jìn)一步修訂各項(xiàng)制度，制定實(shí)施細(xì)則，完善配套措施，明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，按政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告。

（三）考評(píng)總結(jié)階段（11-12月）

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析查找問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度推行情況，不斷鞏固和擴(kuò)大已有成果，進(jìn)一步提高四項(xiàng)制度的科學(xué)性和實(shí)效性。

按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，結(jié)合公務(wù)員績(jī)效考核，對(duì)干部職工執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度情況進(jìn)行考評(píng)，評(píng)定考核等次。對(duì)實(shí)施行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度有力、服務(wù)對(duì)象滿意，并取得優(yōu)秀考評(píng)結(jié)果的單位和個(gè)人，將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)實(shí)施行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度不力、服務(wù)對(duì)象不滿意，考評(píng)結(jié)果不合格的，要給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)不作為、亂作為、效率低下，引起群眾強(qiáng)烈不滿造成不良影響的，要按照行政問(wèn)責(zé)辦法進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

五、主要措施和要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感。實(shí)施行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、國(guó)務(wù)院要求和省委省政府決定的具體行動(dòng)，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、提高政府執(zhí)行力和公信力的需要，是政府自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及輿論和社會(huì)監(jiān)督的具體體現(xiàn)，其意義重大而深遠(yuǎn)。全體干部職工要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施行政問(wèn)責(zé) 辦法等四項(xiàng)制度的重要意義，增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感，采取有力措施，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保四項(xiàng)制度有效落實(shí)，確保給社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的承諾，確保向黨和人民交一份滿意的答卷。

（二）成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)局黨組決定，成立推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)熊衛(wèi)民任組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由水政水資源科科長(zhǎng)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)工作。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)狠抓落實(shí)。加強(qiáng)制度建設(shè)是推動(dòng)工作有效開(kāi)展的基礎(chǔ)和保障，行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度是向廣大人民群眾、向全社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾。行政問(wèn)責(zé)制解決的是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問(wèn)題，服務(wù)承諾制解決的是政府誠(chéng)信問(wèn)題，首問(wèn)責(zé)任制解決的是辦事責(zé)任問(wèn)題，限時(shí)辦結(jié)制解決的是工作效率問(wèn)題。要適應(yīng)建立服務(wù)型政府的需要，完善行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度，并制定實(shí)施細(xì)則，建立健全科學(xué)合理的管理機(jī)制和規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制。要以服務(wù)承諾制為抓手，逐步深入，出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)制度的落實(shí)。

嚴(yán)格執(zhí)行行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、賞罰分明、責(zé)罰適當(dāng)、實(shí)事求是、公開(kāi)公正的原則，堅(jiān)持教育與懲誡相結(jié)合，追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合，對(duì)干部在工作中不作為、亂作為和效率低下等不履行或不正確履行職責(zé)，造成不良影響和后果的情形進(jìn)行問(wèn)責(zé)。情節(jié)輕微，損害和影響較小的，要對(duì)負(fù)責(zé)人采用誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令作出書(shū)面檢查的方式問(wèn)責(zé)； 情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，要對(duì)負(fù)責(zé)人采用責(zé)令公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問(wèn)責(zé)；情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，要對(duì)負(fù)責(zé)人采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職的方式問(wèn)責(zé)。

嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制。就是要切實(shí)兌現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)作出的各種承諾。要以便民、高效為原則，制定切實(shí)可行的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定辦理管理的有關(guān)事項(xiàng)，各項(xiàng)審批事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限，要在承諾期限內(nèi)辦理完畢，切實(shí)做到言必行、行必果，取信于民。

嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制。就是首位接受詢問(wèn)的工作人員，必須主動(dòng)負(fù)責(zé)地告知詢問(wèn)事項(xiàng)，屬首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍的事，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理；不能及時(shí)辦理的，要向當(dāng)事人一次性解釋清楚有關(guān)辦理的事項(xiàng)。不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍的事，首問(wèn)責(zé)任人要負(fù)責(zé)引導(dǎo)辦事的群眾到承辦的科室。屬于業(yè)務(wù)不明確或首問(wèn)責(zé)任人不清楚承辦的，首問(wèn)責(zé)任人要及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助、協(xié)調(diào)有關(guān)科室解決。辦理事項(xiàng)不屬于我局管理范圍的，首問(wèn)責(zé)任人要給予耐心解釋?zhuān)⒏嬷渌赊k理的單位和部門(mén)。

嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。就是要在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，各經(jīng)辦單位應(yīng)在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)為服務(wù)對(duì)象辦結(jié)好所需辦理的事宜。對(duì)即時(shí)辦理的事項(xiàng)，要即時(shí)予以辦理；對(duì)限時(shí)辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人在受理后必須按照程序要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成應(yīng)辦理的事項(xiàng)；對(duì)資料或手續(xù)不齊全的，經(jīng)辦人應(yīng)向來(lái)人一次性告知需補(bǔ)充的全部資料，待資料補(bǔ)齊后正式受 理。因特殊情況需要延時(shí)辦理時(shí)，要按照職權(quán)規(guī)定上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并告知當(dāng)事人延時(shí)辦理的理由和推延的期限。

（四）創(chuàng)新管理方式，提高行政效率。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，大力推行行政行為的科學(xué)管理，把行政效率的提高作為衡量服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步理順職能分工，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、前瞻性，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對(duì)基層、企業(yè)和群眾反映的亟待解決的問(wèn)題，要“立即辦”；對(duì)基層、企業(yè)和群眾反映的一些老大難問(wèn)題，要“主動(dòng)辦”；對(duì)一些條件暫不具備或一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要“探索辦”，做到該辦的事不拖延，能辦完的事不過(guò)夜，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

（五）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。要按照《行政許可法》確定的“公開(kāi)透明和高效便民”的原則，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束。要做好行政許可項(xiàng)目、行政許可收費(fèi)依據(jù)和行政審批項(xiàng)目的清理工作，做到每項(xiàng)事情、每個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依，有章可循。要規(guī)范行政執(zhí)法行為，執(zhí)法行為必須與執(zhí)法主體資格相稱(chēng)，不得超越職責(zé)范圍進(jìn)行執(zhí)法查處；在行政執(zhí)法檢查中，要做到以人為本，以情感人、以法服人；在執(zhí)行行政處罰時(shí)，要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)條文必須準(zhǔn)確，程序必須合法。

（六）加強(qiáng)窗口建設(shè)，提高服務(wù)水平。要提供“菜單式”服務(wù)指引，把崗位職責(zé)、辦事項(xiàng)目、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)等能公開(kāi)的都要盡可能公開(kāi)，向服務(wù)對(duì)象明示辦文辦事所需的資料，明確辦結(jié)時(shí)限。要推進(jìn)服務(wù)規(guī)范化，實(shí)行“一口清”告知、“一站式” 審批、“一條龍”服務(wù)、“一個(gè)窗口”辦理，進(jìn)一步完善服務(wù)硬件，加快電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高服務(wù)規(guī)范化水平。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部職工的素質(zhì)。完善教育培訓(xùn)制度，以科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大報(bào)告和省委省政府行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度有關(guān)文件精神為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想政治教育；不斷提高干部職工思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支勤政廉政、作風(fēng)正派、團(tuán)結(jié)協(xié)作的職工隊(duì)伍。

（八）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保政令暢通。牢固樹(shù)立大局意識(shí)和一盤(pán)棋思想，堅(jiān)決執(zhí)行個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)的原則，講團(tuán)結(jié)、顧大局；堅(jiān)持以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來(lái)明確服務(wù)要求，以失職追究制來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)批示，做到件件有落實(shí)、事事有交代，確保政令暢通，切實(shí)做到令行禁止。

（九）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，不斷改進(jìn)工作。要加強(qiáng)工作紀(jì)律，建立服務(wù)質(zhì)量反饋和抽查制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常對(duì)推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的問(wèn)題，及時(shí)處理違反規(guī)定的人和事，確保政令暢通，各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，在服務(wù)窗口設(shè)置群眾意見(jiàn)箱，充分利用現(xiàn)有的舉報(bào)投訴電話的監(jiān)督作用，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)群眾提出的批評(píng)意見(jiàn)要及時(shí)改進(jìn)，對(duì)群眾提出的合理化建議要及時(shí)采納。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體對(duì)推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

第五篇：綠春縣畜牧獸醫(yī)局貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作情況自查報(bào)告

綠春縣畜牧獸醫(yī)局貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作情況自查報(bào)

告

綠春縣畜牧獸醫(yī)局貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作情況自查報(bào)告

根據(jù)綠政發(fā)《綠春縣人民政府關(guān)于印發(fā)綠春縣人民政府關(guān)于在全縣行政機(jī)關(guān)推行報(bào)務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)話細(xì)則的通知》和綠政發(fā)《綠春縣人民政府關(guān)于印發(fā)全縣行政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作方案的通知》文件要求，我局從4月初開(kāi)始全面實(shí)施四項(xiàng)制度，在順利完成實(shí)施四項(xiàng)制度“學(xué)習(xí)宣傳”第一階段工作任務(wù)的

基礎(chǔ)上，堅(jiān)持邊實(shí)施邊完善的工作原則，全面推進(jìn)實(shí)施四項(xiàng)制度“服務(wù)承諾”第二階段工作進(jìn)程。按照內(nèi)部明傳電報(bào)《關(guān)于認(rèn)真自查實(shí)施“四項(xiàng)制度”有關(guān)工作的通知》，現(xiàn)將我局實(shí)施“四項(xiàng)制度”自查情況報(bào)告如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)

我局高度重視“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)，把抓好“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)作為提升我局工作服務(wù)水平、推動(dòng)全縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要措施來(lái)抓緊抓實(shí)，納入全局工作重點(diǎn)。一是及時(shí)成立由局長(zhǎng)馬宗福為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局屬股、室、站、所、中心負(fù)責(zé)人為成員的綠春縣畜牧獸醫(yī)局機(jī)關(guān)行政問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和全面組織協(xié)調(diào)綠春縣畜牧獸醫(yī)局機(jī)關(guān)行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度的建設(shè)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。為我局順利開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是

根據(jù)省、州、縣關(guān)于在行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法的相關(guān)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際制定了《綠春縣畜牧獸醫(yī)局推行服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法實(shí)施方案》，及時(shí)上報(bào)了縣政府辦公室，縣監(jiān)察局，縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，并下發(fā)到局屬各股室。三是為促進(jìn)開(kāi)展工作的制度化、長(zhǎng)期化，我局進(jìn)一步健全推行四項(xiàng)制度建設(shè)工作制度，制定了《綠春縣畜牧獸醫(yī)局行政問(wèn)責(zé)辦法實(shí)施細(xì)則》、《綠春縣畜牧獸醫(yī)局服務(wù)承諾制》、《綠春縣畜牧獸醫(yī)局首問(wèn)責(zé)任制》、《綠春縣畜牧獸醫(yī)局限時(shí)辦結(jié)制》、《綠春縣畜牧獸醫(yī)局一次性告知制》、《綠春縣畜牧獸醫(yī)局“主配角”工作制》等，對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了全面的修改完善。由于制度健全，管理到位，我局已經(jīng)形成了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，開(kāi)拓創(chuàng)新，職工工作積極性高，勤奮努力的工作局面。

二、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)

(一)全面實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制。建立監(jiān)督檢查和考核評(píng)議機(jī)制，全局干部職工結(jié)合現(xiàn)階段部門(mén)和自身工作狀況，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找部門(mén)及個(gè)人是否存在行政“不作為”、“亂作為”和工作不在狀態(tài)等問(wèn)題，按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，對(duì)不執(zhí)行或落實(shí)不力、執(zhí)行不嚴(yán)的，首先進(jìn)行部門(mén)內(nèi)部問(wèn)責(zé)，限期整改。到目前為止，我局沒(méi)有出現(xiàn)因工作不力而被上級(jí)部門(mén)問(wèn)責(zé)的情況。

(二)全面實(shí)施服務(wù)承諾制。一是結(jié)合畜牧獸醫(yī)工作實(shí)際，對(duì)工作職責(zé)、行業(yè)管理、機(jī)關(guān)辦事程序、行風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行認(rèn)真梳理，從機(jī)關(guān)到站所再到職工個(gè)人，做到機(jī)關(guān)職能清、科室職能清和個(gè)人責(zé)任清，在此基礎(chǔ)上，實(shí)事求是的向社會(huì)及服務(wù)對(duì)象做出莊嚴(yán)服務(wù)承諾，并及時(shí)將我局職責(zé)職能、服務(wù)承諾通過(guò)宣傳櫥窗、發(fā)放宣傳資料及開(kāi)展社會(huì)咨詢等方式進(jìn)行了公布;二是將《云南省行政機(jī)關(guān)八項(xiàng)工作承諾》和我局服務(wù)承諾制作成公示牌，擺放在局屬各單位

辦公桌顯眼位置，將貫徹四項(xiàng)制度“六不準(zhǔn)”工作紀(jì)律、局屬單位與干部職工個(gè)人書(shū)面承諾張貼于辦公場(chǎng)所的相應(yīng)位置處，時(shí)刻提醒部門(mén)與個(gè)人自覺(jué)履行好所作承諾，切實(shí)把各項(xiàng)工作做好。

(三)全面實(shí)施首問(wèn)責(zé)任制。認(rèn)真抓好干部職工思想政治教育和道德教育，強(qiáng)化責(zé)任和服務(wù)意識(shí)，明確局屬各單位及干部職工的法定責(zé)任和道義責(zé)任，使大家做到恪盡職守、耐心細(xì)致、熱忱服務(wù)，讓服務(wù)對(duì)象滿意。同時(shí)，完善掛牌上崗制，制作了上崗證，要求全體干部職工上班期間必須佩帶好，在上崗證上清晰注明工作人員的姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式，方便服務(wù)對(duì)象了解工作人員身份，接受監(jiān)督。

(四)全面實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制。將畜牧獸醫(yī)有關(guān)行政事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等，按政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公布，要求工作人員切實(shí)提高效能服務(wù)意識(shí)，根據(jù)工作程序，堅(jiān)持便民和效能原則，對(duì)具體

業(yè)務(wù)做出辦結(jié)時(shí)限承諾，按期完成;對(duì)不能確定辦理時(shí)限的事項(xiàng)，必須向服務(wù)對(duì)象說(shuō)明原因、求得諒解，并抓緊辦理;對(duì)不符合法律政策規(guī)定的請(qǐng)求事項(xiàng)，耐心疏導(dǎo)，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)做出明確答復(fù)。

三、抓住關(guān)鍵，認(rèn)真整改

以貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度為契機(jī)，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行業(yè)管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持自查自糾和廣泛征求意見(jiàn)建議相結(jié)合，努力使四項(xiàng)制度建設(shè)取得實(shí)效。一是在單位內(nèi)部認(rèn)真開(kāi)展自上而下的自查自糾。干部職工認(rèn)真對(duì)照職責(zé)及所作承諾，聯(lián)系思想、工作、作風(fēng)等方面的實(shí)際，查找了自身存在問(wèn)題與差距。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展了“五查五看”活動(dòng)。一查執(zhí)法，看是否存在不作為現(xiàn)象，解決執(zhí)法不到位問(wèn)題;二查廉潔自律，看有無(wú)吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，解決以權(quán)謀私問(wèn)題。三查文明服務(wù)，看有無(wú)冷、硬、橫、推等現(xiàn)象，解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題;四查工作作風(fēng)，看有無(wú)工作浮漂、懶惰現(xiàn)象，解決脫離群眾的問(wèn)

題;五查組織紀(jì)律觀念，看是否有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，解決集體觀念淡化的問(wèn)題。這項(xiàng)活動(dòng)既找準(zhǔn)了我們自身存在的問(wèn)題，又使干部職工樹(shù)立起“權(quán)力”就是“責(zé)任”，“管理”就是“服務(wù)”的觀念。二是通過(guò)發(fā)放意見(jiàn)建議征求表和舉行座談、走訪等形式，廣泛征求基層群眾、服務(wù)對(duì)象等社會(huì)各界意見(jiàn)及建議，查找突出問(wèn)題。三是設(shè)立行風(fēng)舉報(bào)電話、公開(kāi)了舉報(bào)電子信箱，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題不足。

四、多措并舉，務(wù)求實(shí)效

為使“四項(xiàng)制度”在我局得到全面的貫徹落實(shí)，我局還采取了其他一些措施：一是改善服務(wù)態(tài)度，牢記《云南省行政機(jī)關(guān)八項(xiàng)工作承諾》，對(duì)來(lái)我局辦事的群眾笑臉迎，熱情接待，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。二是進(jìn)一步梳理服務(wù)項(xiàng)目，使來(lái)我局辦事人員對(duì)我局的服務(wù)項(xiàng)目一目了然，明確辦事程序，縮短辦事時(shí)間。三是全局公務(wù)員參加了服務(wù)承諾考試，通過(guò)考試，進(jìn)一步提升了自身的服務(wù)水

平，明確了自身職責(zé)。四是局領(lǐng)導(dǎo)班子公開(kāi)向社會(huì)做出服務(wù)承諾，公開(kāi)了服務(wù)承諾舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。五是全局干部職工分別做出了自己的書(shū)面服務(wù)承諾，推行“四項(xiàng)制度”的心得體會(huì)和整改措施。六是按要求及時(shí)上報(bào)我局推行“四項(xiàng)制度”進(jìn)展情況信息，認(rèn)真總結(jié)各階段的工作及下一步工作打算。七是加大對(duì)“四項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)工作的指導(dǎo)和督促力度，定期召開(kāi)局務(wù)會(huì)議對(duì)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究和安排部署，針對(duì)在貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足，采取有針對(duì)性的工作措施，認(rèn)真加以整改，確保工作順利開(kāi)展并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

五、存在問(wèn)題與不足

通過(guò)深入貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”，我局干部職工責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，單位社會(huì)形象顯著提升，但通過(guò)調(diào)查了解，我局貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作中仍然存在一些問(wèn)題與不足，需要我們?cè)诮窈蟮?/p>

工作中認(rèn)真對(duì)待并加以解決。一是行業(yè)管理工作力度不夠大，措施落實(shí)不夠，致使一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得不到有效解決。二是個(gè)別職工服務(wù)效率意識(shí)薄弱，辦事拖拉，效率低，服務(wù)方面還不到位。三是職工隊(duì)伍素質(zhì)不高，少部份職工不同程度的存在思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和法律素質(zhì)不高現(xiàn)象，觀念更新緩慢，業(yè)務(wù)能力和行業(yè)管理水平低，處理問(wèn)題方式、方法簡(jiǎn)單，服務(wù)工作存在不到位的情況。

六、下一步工作打算

貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，在今后的工作中，我局將廣泛、深入、持久地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好“四項(xiàng)制度”，切實(shí)把貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”同依法行政、黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)“政務(wù)更加公正透明、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)創(chuàng)新、責(zé)任意識(shí)更加強(qiáng)烈、服務(wù)更加貼近基層、工作更加具有成效”的管理、服務(wù)新格局、新風(fēng)貌。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。一是加強(qiáng)

對(duì)干部職工的思想政治教育和道德教育，引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公仆意識(shí)、遵紀(jì)守法的公德意識(shí)、廉潔奉公的自律意識(shí)，提高大家的政治覺(jué)悟和思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)干部職工貫徹落實(shí)好“四項(xiàng)制度”的自覺(jué)性和緊迫性，營(yíng)造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，廉潔高效，開(kāi)拓創(chuàng)新，文明服務(wù)的良好工作氛圍;二是重視抓好業(yè)務(wù)能力的提高，針對(duì)各類(lèi)管理人員的薄弱環(huán)節(jié)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全體干部職工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和管理水平。

(二)建立健全貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”長(zhǎng)效工作機(jī)制。緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促提高。結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際，按照《綠春縣畜牧獸醫(yī)局行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度》和《綠春縣畜牧獸醫(yī)局推行服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步健全內(nèi)部管理制度，明確崗位職責(zé)、工作程序和崗位紀(jì)

律，完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，定期或不定期進(jìn)行明察暗訪，根據(jù)檢查結(jié)果采取相應(yīng)工作措施，不斷加以改進(jìn)，確?！八捻?xiàng)制度”得到深入貫徹落實(shí)。

(三)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。把政務(wù)公開(kāi)作為密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)、完善內(nèi)部管理、提高工作效能的重要手段來(lái)抓，將部門(mén)職能、個(gè)人職責(zé)、辦事原則、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限、辦事程序、承辦人等有關(guān)內(nèi)容，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展社會(huì)咨詢、出宣傳櫥窗、電視廣播等方式向社會(huì)公開(kāi)，提高工作透明度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。