第一篇：津密〔2010〕7號(hào)關(guān)于開展《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》宣傳活動(dòng)的通知

中共重慶市江津區(qū)委機(jī)要局(保密局)電子公文

電子公文專用章 津密〔2010〕7號(hào)

核收：

中共重慶市委江津區(qū)委宣傳部 重慶市江津區(qū)國(guó)家保密局 重慶市江津區(qū)司法局

中共重慶市江津區(qū)委法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于開展《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》

宣傳活動(dòng)的通知

各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，區(qū)委各部委，區(qū)屬各黨組（黨委），區(qū)管事業(yè)單位黨組織，在津上級(jí)管理單位及中渝企事業(yè)單位黨組織：

新修訂的?中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法?（以下簡(jiǎn)稱?保密法?）已于4月29日經(jīng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過，將于10月1日正式施行。根據(jù)市委宣傳部、市國(guó)家保密局、市司法局、市委法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于開展〖中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法〗學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的通知?（渝密發(fā)〔2010〕10號(hào)）要求，現(xiàn)就全區(qū)開展保密法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)有關(guān)事宜通知如下。

一、學(xué)習(xí)宣傳保密法的總體要求

1、高度重視，提高認(rèn)識(shí)。這次修訂頒布的?保密法?，是黨和國(guó)家保密事業(yè)發(fā)展中的一件大事，是中國(guó)特色社會(huì)主義法制建設(shè)中一項(xiàng)重要舉措，學(xué)習(xí)宣傳保密法，是增強(qiáng)全民安全保密意識(shí)提高保密效能的迫切需要。通過開展學(xué)習(xí)宣傳工作，對(duì)于做好新形勢(shì)下保密工作，維護(hù)國(guó)家安全和利益，保障黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行具有深遠(yuǎn)的意義。

2、精心組織，抓好落實(shí)。在學(xué)習(xí)宣傳工作中，各黨政機(jī)關(guān)、涉密單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，創(chuàng)新手段，增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性。各單位保密委員會(huì)要切實(shí)履行組織、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，指定專人抓好具體落實(shí)工作。要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體的宣傳引

導(dǎo)作用，使廣大干部群眾在學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)中不斷增強(qiáng)保密意識(shí)，提高學(xué)法守法的自覺性。

3、加強(qiáng)保障，確保學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)順利實(shí)施。各黨政機(jī)關(guān)、涉密單位要高度重視新修訂保密法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，從人力、經(jīng)費(fèi)等方面提供必要保障，為開展此項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)造條件。

二、學(xué)習(xí)宣傳保密法的總體安排

根據(jù)安排，10月1日新的保密法實(shí)施以前為集中學(xué)習(xí)宣傳階段。8月上旬，各黨政機(jī)關(guān)、涉密單位保密領(lǐng)導(dǎo)小組要召開相關(guān)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法、本通知及宣傳提綱，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，對(duì)本單位學(xué)習(xí)宣傳工作進(jìn)行部署。8—9月，各單位采取會(huì)議、培訓(xùn)、講座，播放警示教育片等形式，集中學(xué)習(xí)?保密法?，重點(diǎn)抓好單位內(nèi)部干部職工的學(xué)習(xí)宣傳。9月，開展保密法學(xué)習(xí)宣傳月、宣傳周活動(dòng)，突出對(duì)社會(huì)層面的宣傳。各單位要結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用多種手段，豐富學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳效果。要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、張貼宣傳畫、制作展板、板報(bào)等方式開展宣傳，宣傳新修訂保密法頒布實(shí)施的重大意義，增強(qiáng)公眾和社會(huì)影響力。集中學(xué)習(xí)宣傳階段結(jié)束后，各單位要把學(xué)習(xí)宣傳納入日常工作，使之常態(tài)化。

三、加強(qiáng)保密法學(xué)習(xí)宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)委保密委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署全區(qū)保密法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。各黨政機(jī)關(guān)、涉密單位也要充分發(fā)揮保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。要加強(qiáng)對(duì)面上學(xué)習(xí)宣傳的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效。

活動(dòng)結(jié)束后，各黨政機(jī)關(guān)、涉密單位要仔細(xì)總結(jié)，并于9月25日前將書面總結(jié)報(bào)送區(qū)保密局。期間，區(qū)委保密辦將對(duì)各單位的學(xué)習(xí)宣傳工作進(jìn)行抽查，確保取得實(shí)效。

附件：?中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法?學(xué)習(xí)宣傳提綱

中共重慶市委江津區(qū)委宣傳部 重慶市江津區(qū)國(guó)家保密局 重慶市江津區(qū)司法局

中共重慶市江津區(qū)委法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年8月4日

附件：

《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》

學(xué)習(xí)宣傳提綱

2010年4月29日，國(guó)家主席胡錦濤簽發(fā)第28號(hào)中華人民共和國(guó)主席令，公布了第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過的?中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法?(以下簡(jiǎn)稱保密法)。這是黨和國(guó)家保密事業(yè)發(fā)展中的一件大事，是中國(guó)特色社會(huì)主義法制建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措。保密法的修訂頒布，對(duì)于做好新形勢(shì)下保密工作，維護(hù)國(guó)家安全和利益，保障黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

這次保密法修訂歷時(shí)長(zhǎng)、幅度大，對(duì)原法大多數(shù)條款都作了修改，同時(shí)增加了許多新的內(nèi)容。新法共6章53條，比原法增加了l章18條。在學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)中應(yīng)著重把握以下內(nèi)容。

一、關(guān)于修訂頒布保密法的重要意義

第一，修訂頒布保密法，是加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的迫切需要。保密法自1989年5月1日施行以來(lái)，對(duì)保守國(guó)

家秘密、維護(hù)國(guó)家安全和利益發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和信息化建設(shè)的快速推進(jìn)，保密工作中出現(xiàn)一些新情況新問題，亟需加以規(guī)范和調(diào)整。比如，涉密載體由紙介質(zhì)形式為主發(fā)展到聲、光、電、磁等多種形式，泄密的渠道增多、風(fēng)險(xiǎn)加大、危害加重；一些新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織進(jìn)入涉密領(lǐng)域，涉密人員流動(dòng)性增強(qiáng)、流向復(fù)雜，管理難度加大；一些黨政機(jī)關(guān)和涉密單位保密防范松懈，泄密事件時(shí)有發(fā)生等。這次保密法修訂，針對(duì)這些新情況新問題，著力科學(xué)界定國(guó)家秘密范圍，完善國(guó)家秘密的確定、變更和解除機(jī)制；著力實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家秘密的統(tǒng)一嚴(yán)格管理，健全涉密載體、涉密人員、涉密活動(dòng)等管理制度；著力提高依法行政水平，規(guī)范和加強(qiáng)保密行政管理職能；著力強(qiáng)化法律責(zé)任，解決泄密案件查處難的問題。修訂后的保密法系統(tǒng)性、規(guī)范性明顯增強(qiáng)，對(duì)國(guó)家秘密保護(hù)力度進(jìn)一步加大，為做好新形勢(shì)下保密工作，維護(hù)好國(guó)家安全和利益提供了更加有力的法律保障。

第二，修訂頒布保密法，是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家保密工作方針政策的必然要求。保密工作歷來(lái)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新形勢(shì)下的保密工作。

近年來(lái)，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就加強(qiáng)新形勢(shì)下的保密工作做出重要指示，提出明確要求。中央保密委員會(huì)精心部署，狠抓落實(shí)，采取一系列行之有效的措施，重點(diǎn)加強(qiáng)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、國(guó)防軍工科研生產(chǎn)單位和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密管理，不斷提高重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重大事項(xiàng)、重大涉密會(huì)議和活動(dòng)等方面的保密工作水平。國(guó)家保密部門按照中央保密委員會(huì)工作部署，認(rèn)真履行職能，陸續(xù)出臺(tái)了一系列行之有效的制度和辦法。這次修訂，深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，認(rèn)真總結(jié)提煉新時(shí)期黨和國(guó)家保密工作積累的大量成功經(jīng)驗(yàn)，將那些經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)，比較成熟的措施、制度和辦法及時(shí)總結(jié)提升為國(guó)家法律，有利于將保密工作的各個(gè)方面納入法制軌道，不斷提高依法管理國(guó)家秘密的能力和水平。

第三，修訂頒布保密法，是進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)主義法律體系的重要舉措。我國(guó)保密法律體系以憲法為依據(jù)，由保密法、保密行政法規(guī)、保密規(guī)章以及其他法律中涉及保密管理的法律規(guī)范共同構(gòu)成。保密法規(guī)定了國(guó)家秘密確定和管理的基本制度，集中貫徹落實(shí)憲法關(guān)于保守國(guó)家秘密、維護(hù)國(guó)家安全和利益的要求，是我國(guó)保密法律制度的主干和基礎(chǔ)，也是制定配套保密制度的基本依據(jù)。這次修

訂，按照科學(xué)立法的要求，著眼于提高保密法律制度的完整性、權(quán)威性和有效性，充分吸收了近年來(lái)我國(guó)法制建設(shè)，特別是立法工作和保密法制工作的理論和實(shí)踐成果，充分考慮了與現(xiàn)行刑法、立法法、政府信息公開條例等法律法規(guī)以及國(guó)家信息安全政策法規(guī)相互銜接，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，對(duì)于完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系具有重要意義。

二、關(guān)于總則

總則部分主要規(guī)定保密法立法宗旨、適用范圍、國(guó)家秘密概念、保密工作方針、保密工作管理體制和機(jī)關(guān)、單位保密工作職責(zé)以及保密獎(jiǎng)勵(lì)制度。新增和修改的內(nèi)容主要有：

(一)明確規(guī)定了國(guó)家秘密受法律保護(hù)的原則。國(guó)家秘密是國(guó)家安全和利益的一種信息表現(xiàn)形式，也是國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源。當(dāng)今世界對(duì)信息制控權(quán)的爭(zhēng)奪十分激烈，竊密與反竊密的斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜。這次修訂保密法的主要目標(biāo)就是要依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)家秘密的保護(hù)。第三條明確規(guī)定：“國(guó)家秘密受法律保護(hù)?！薄叭魏挝：?guó)家秘密安全的行為都必須受到法律追究?！痹诳倓t部分明確宣示國(guó)家秘密受法律保護(hù)，有利于明確保守國(guó)家秘密的國(guó)家責(zé)任，有利于增強(qiáng)機(jī)

關(guān)、單位和公民的保密意識(shí)，有利于強(qiáng)化機(jī)關(guān)、單位及相關(guān)人員特別是涉密人員的保密責(zé)任。

(二)修改完善了保密工作方針。第四條規(guī)定，保密工作實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用。同時(shí)規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開。

將“依法管理”確定為保密工作方針的內(nèi)容，是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求，是推進(jìn)保密依法行政，不斷提高保密工作制度化、法制化、規(guī)范化水平的迫切需要。依法管理，必須做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。有法可依，要求建立完備的保密法律制度，將保密工作的各個(gè)方面納入法制軌道，不斷提高立法質(zhì)量，完善法律體系，增強(qiáng)保密法律體系的完整性、權(quán)威性、有效性；有法必依，要求機(jī)關(guān)、單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，管理涉密人員、涉密載體、涉密信息系統(tǒng)和涉密活動(dòng)等；執(zhí)法必嚴(yán)，要求保密行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)；違法必究，要求對(duì)違反保密法律法規(guī)的行為依法查處，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

“既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用”，是對(duì)原法中“既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作”這一表述的

修改。考慮到在實(shí)際工作中，“便利各項(xiàng)工作”有時(shí)容易被曲解，成為一些機(jī)關(guān)、單位和人員規(guī)避保密規(guī)定、不履行保密義務(wù)的借口，這次修訂將其修改為“便利信息資源合理利用”。這就要求，在確保國(guó)家秘密安全的同時(shí)，必須充分遵循信息化條件下信息資源利用和管理的客觀規(guī)律，建立科學(xué)有效的保密管理制度，促進(jìn)信息資源的合理利用。

規(guī)定法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開，是為了正確處理公開與保密的關(guān)系，既確保國(guó)家秘密安全，又充分保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。信息保密和信息公開是辯證統(tǒng)一的，都是為了維護(hù)國(guó)家和人民的利益。該公開的不公開，不該公開的公開了，都會(huì)損害國(guó)家和人民的利益?！耙婪ü_”，是指法律法規(guī)要求公開的必須公開，不得以保密為由不予公開或者拒絕公開；公開前必須依法進(jìn)行保密審查，公開事項(xiàng)不得涉及國(guó)家秘密；公開程序和方式必須符合法律規(guī)定。

(三)規(guī)定了機(jī)關(guān)單位實(shí)行保密工作責(zé)任制。為加強(qiáng)保密工作組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)人員保密工作職責(zé)，確保保密工作落到實(shí)處，這次修訂在總則部分明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行保密工作責(zé)任制。保密工作責(zé)任制主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制、定密責(zé)任制、保密要害部門部位

負(fù)責(zé)人及工作人員責(zé)任制、涉密信息系統(tǒng)管理和維護(hù)人員責(zé)任制等。在保密工作責(zé)任制中，保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制尤為重要。?中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定?指出，各地區(qū)各部門要“實(shí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”。黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，重視、關(guān)心和支持保密工作；分管保密工作的負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起具體組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；分管有關(guān)方面工作的負(fù)責(zé)同志要管好分管工作范圍內(nèi)的保密工作。保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況，由組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和政績(jī)考核內(nèi)容。?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?、?中共中央保密委員會(huì)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定?明確規(guī)定，對(duì)不認(rèn)真履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，疏于保密管理或在保密工作方面失職的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究制。

三、關(guān)于國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)

定密是一項(xiàng)源頭性工作。這次保密法修訂的重點(diǎn)之一，就是改進(jìn)定密工作，努力形成定密權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、解密及時(shí)、監(jiān)督有力的科學(xué)定密機(jī)制。第二章主要規(guī)定涉密事項(xiàng)范圍和密級(jí)范圍，定密工作體制，定密責(zé)任和權(quán)限，定密工作內(nèi)容和流程，國(guó)家秘密的變更和解除，以及不明確或者有爭(zhēng)議事項(xiàng)的確定等。新增和修改的內(nèi)容主

要有：

(一)建立定密責(zé)任人制度。定密工作是一項(xiàng)十分重要、十分嚴(yán)肅的工作，政策性、行業(yè)性、專業(yè)性都很強(qiáng)。為解決當(dāng)前定密主體寬泛、責(zé)任不明確、程序不規(guī)范等突出問題，這次修訂專門設(shè)立了定密責(zé)任人制度，明確了定密責(zé)任主體和定密工作程序。規(guī)定機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密確定、變更和解除工作。機(jī)關(guān)、單位確定、變更和解除本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密，應(yīng)當(dāng)由承辦人提出具體意見，經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。

(二)上收定密權(quán)限。國(guó)家秘密屬于國(guó)家所有，定密屬于國(guó)家事權(quán)，定密權(quán)限應(yīng)當(dāng)由法律限定。這次修訂改變了以往任何機(jī)關(guān)、單位都可以確定任何密級(jí)的做法，從行政層級(jí)和密級(jí)兩方面對(duì)定密權(quán)作了限定，上收了定密權(quán)限，不再授予縣級(jí)機(jī)關(guān)定密權(quán)，取消了設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)機(jī)關(guān)絕密級(jí)定密權(quán)。規(guī)定，中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密；設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密。下級(jí)機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的有關(guān)定密事項(xiàng)屬于上級(jí)機(jī)關(guān)、單

位的定密權(quán)限，應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施，并立即報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)、單位確定，或者提請(qǐng)有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。

(三)明確保密期限。為突出重點(diǎn)，保住核心，同時(shí)降低保密成本，實(shí)行精確高效管理，這次修訂在吸收保密法實(shí)施辦法和有關(guān)保密規(guī)定內(nèi)容基礎(chǔ)上，規(guī)定國(guó)家秘密的保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照維護(hù)國(guó)家安全和利益的需要，限定在必要的期限內(nèi)，不能確定期限的，應(yīng)當(dāng)確定解密的條件。國(guó)家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級(jí)不超過三十年，機(jī)密級(jí)不超過二十年，秘密級(jí)不超過十年。

(四)完善解密制度。主要規(guī)定了兩種解密方式。一是自動(dòng)解密，即國(guó)家秘密的保密期限已滿的，自行解密。二是審查解密，即機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國(guó)家秘密事項(xiàng)，特別是保密期限即將屆滿的國(guó)家秘密事項(xiàng)。經(jīng)審核，仍在保密期限內(nèi)但不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行程序予以解密；認(rèn)為仍應(yīng)繼續(xù)保密，需要延長(zhǎng)保密期限的，應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。有權(quán)決定提前解密或者延長(zhǎng)保密期限的，包括原定密機(jī)關(guān)、單位及其上級(jí)機(jī)關(guān)，決定作出后，應(yīng)當(dāng)通知原知悉范圍的機(jī)關(guān)、單

位和人員。

四、關(guān)于保密制度

第三章保密制度主要規(guī)定了國(guó)家秘密載體、涉密信息系統(tǒng)、信息發(fā)布、涉密采購(gòu)、對(duì)外交往與合作、涉密會(huì)議活動(dòng)、保密要害部門部位、軍事禁區(qū)與涉密場(chǎng)所、從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位、涉密人員等方面的保密管理制度，并針對(duì)危害國(guó)家秘密安全的行為作出禁止性規(guī)定。本章應(yīng)把握的重點(diǎn)有：

(一)涉密信息系統(tǒng)保密管理制度。針對(duì)當(dāng)前計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)竊密泄密事件頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，這次修訂在吸收現(xiàn)有保密管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了一系列保密措施：一是實(shí)行分級(jí)保護(hù)。規(guī)定存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)按照涉密程度實(shí)行分級(jí)保護(hù)，采取不同強(qiáng)度的管理措施。二是加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)。規(guī)定涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)配備保密設(shè)施、設(shè)備。保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行。涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，經(jīng)檢查合格后，方可投入使用。三是針對(duì)信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用過程中存在的安全保密問題，增加了不得將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)等禁止性規(guī)定。四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商的

責(zé)任。主要是配合有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)泄密案件進(jìn)行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及泄露國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向有關(guān)部門報(bào)告；根據(jù)有關(guān)部門的要求，刪除涉及泄露國(guó)家秘密的信息。

(二)企業(yè)事業(yè)單位從事涉密業(yè)務(wù)保密審查制度。隨著改革開放不斷擴(kuò)大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)參與涉密活動(dòng)，承擔(dān)涉密工程，為涉密單位提供服務(wù)，工作中有時(shí)需要接觸和知悉某些國(guó)家秘密。這些單位數(shù)量多、情況復(fù)雜，有的缺乏基本的保密措施，有的沒有必要的保密設(shè)備，存在較大的泄密隱患，亟需按照國(guó)家統(tǒng)一的保密標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理。因此，修訂后的保密法規(guī)定，從事國(guó)家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成，或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國(guó)家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密審查。機(jī)關(guān)、單位委托企業(yè)事業(yè)單位從事上述涉密業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施。

(三)涉外保密審批管理制度。針對(duì)對(duì)外交往與合作中涉密事項(xiàng)增多、境外人員在國(guó)有企業(yè)擔(dān)任高管等情況，這次修訂建立了對(duì)外提供國(guó)家秘密事項(xiàng)、境外人員知悉國(guó)家秘密的審批制度和保密協(xié)議制度。明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、單位

對(duì)外交往與合作中需要提供國(guó)家秘密事項(xiàng)，或者任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并與對(duì)方簽訂保密協(xié)議。

(四)涉密人員保密管理制度。涉密人員管理是保密管理的重要方面。這次修訂在總結(jié)現(xiàn)有涉密人員保密管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照責(zé)任與權(quán)益相一致的原則，明確了涉密人員管理制度。主要包括：一是分類管理制度。規(guī)定在涉密崗位工作的人員，按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實(shí)行分類管理。二是上崗審查培訓(xùn)制度。規(guī)定任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識(shí)技能，簽訂保密承諾書，嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度。三是出境管理制度。規(guī)定涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)為涉密人員出境將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的，不得批準(zhǔn)出境。四是脫密期管理制度。規(guī)定涉密人員離崗離職實(shí)行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄

露國(guó)家秘密。五是明確規(guī)定，涉密人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)，這體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)涉密人員的關(guān)心和愛護(hù)。

五、關(guān)于監(jiān)督管理

為了適應(yīng)保密工作依法行政的需要，規(guī)范和加強(qiáng)保密行政管理部門的職能，這次修訂增設(shè)“監(jiān)督管理”一章，對(duì)保密行政管理部門的監(jiān)督管理職責(zé)作出明確規(guī)定，主要包括：

(一)保密規(guī)章制定。規(guī)定國(guó)家保密行政管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定保密規(guī)章和國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)。

(二)定密監(jiān)督。規(guī)定保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密確定、變更或者解除不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)機(jī)關(guān)、單位予以糾正。

(三)保密檢查。規(guī)定保密行政管理部門對(duì)機(jī)關(guān)、單位遵守保密制度的情況進(jìn)行檢查，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)配合。保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)、單位存在泄密隱患的，應(yīng)當(dāng)要求其采取措施，限期整改；對(duì)存在泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用；對(duì)嚴(yán)重違反保密規(guī)定的涉密人員，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位給予處分并調(diào)離涉密崗位。保密行政管理部門對(duì)保密檢查中發(fā)現(xiàn)的非法獲取、持有的國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)予以收繳。

(四)泄密案件調(diào)查。規(guī)定保密行政管理部門依法組織開展泄密案件查處工作。保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)涉嫌泄露國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

(五)密級(jí)鑒定。規(guī)定辦理涉嫌泄露國(guó)家秘密案件的機(jī)關(guān)，需要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密以及屬于何種密級(jí)進(jìn)行鑒定的，由國(guó)家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門鑒定。

(六)處分監(jiān)督。規(guī)定機(jī)關(guān)、單位對(duì)違反保密規(guī)定的人員不依法給予處分的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)建議糾正，對(duì)拒不糾正的，提請(qǐng)其上一級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)該機(jī)關(guān)、單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法予以處理。

六、關(guān)于法律責(zé)任

為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家秘密的保護(hù)力度，嚴(yán)厲懲處泄密違法行為，修訂后的保密法在法律責(zé)任部分著重增強(qiáng)責(zé)任追究的可操作性，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)人員和保密部門的責(zé)任追究。

(一)明確了嚴(yán)重違反保密規(guī)定行為的法律責(zé)任。現(xiàn)行法律、行政法規(guī)對(duì)于違反保密規(guī)定，難以判定是否造成泄密后果的行為，缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定，造成實(shí)際工作

中大量嚴(yán)重威脅國(guó)家秘密安全的行為得不到法律追究。這次修訂改“結(jié)果論”為“行為論”，規(guī)定不論是否產(chǎn)生泄密實(shí)際危害后果，只要發(fā)生列舉的12種嚴(yán)重違規(guī)行為之一的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機(jī)關(guān)、單位予以處理。

(二)明確了機(jī)關(guān)、單位發(fā)生重大泄密案件或者定密不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。規(guī)定機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)不定密，或者對(duì)不應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)定密，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

(三)明確了互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商的法律責(zé)任。規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商違反本法第二十八條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照各自職責(zé)分工依法予以處罰。

(四)明確了保密行政管理部門工作人員的法律責(zé)任。

為規(guī)范保密行政管理行為，規(guī)定保密行政管理部門的工作人員在履行保密管理職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

主題詞： 保密法學(xué)習(xí)宣傳△20

通知

重慶市江津區(qū)國(guó)家保密局

2010年8月4日印

第二篇：《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》

《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》

(1988年9月5日中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)公布）

總則| 國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)| 保密制度| 法律責(zé)任| 附則| 返回 | 主頁(yè) 第一章 總則

第一條 為保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家的安全和利益，保障改革開放和社會(huì) 主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，制定本法。

第二條 國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定 時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

第三條 一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公 民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。

第四條 保守國(guó)家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國(guó)家秘 密又便利各項(xiàng)工作的方針。

第五條 國(guó)家保密工作部門主管全國(guó)保守國(guó)家秘密的工作?？h級(jí)以上地方 各級(jí)保密工作部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，主管本行政區(qū)域保守國(guó)家秘密的工作。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，主管或者指導(dǎo)本系統(tǒng)保守國(guó)家秘密的工作。

第六條 縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置保 密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員，管理本機(jī)關(guān)和本單位保守國(guó)家秘密的日常工作。

第七條 在保守、保護(hù)國(guó)家秘密以及改密保進(jìn)技術(shù)、措施等方面成績(jī)顯著 的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。[頁(yè)首] 第二章 國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)

第八條 國(guó)家秘密包括符合本法第二條規(guī)定的下列秘密事項(xiàng)：(一)國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；(二)國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；

(三)外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；(四)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；(五)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；

(六)維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；(七)其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。

不符合本法第二條規(guī)定的，不屬于國(guó)家秘密。

政黨的秘密事項(xiàng)中符合本法第二條規(guī)定的，屬于國(guó)家秘密。

第九條 國(guó)家秘密的密級(jí)分為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”三級(jí)。

“絕密”是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重 的損害；“機(jī)密”是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重的 損害；“秘密”是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。

第十條 國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由國(guó)家保密工作部門分別會(huì)同外 交、公安、國(guó)家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。

國(guó)防方面的國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

關(guān)于國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布。

第十一條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家 秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定確定密級(jí)。

對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，由國(guó)家保密工作部門，省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門，省、自治區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院 批準(zhǔn)的較大的市的保密工作部門或者國(guó)家保密工作部門審定的機(jī)關(guān)確定。在確 定密級(jí)前，產(chǎn)生該事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)，先行采取保密措施.第十二條 屬于國(guó)家秘密的文件、資料，應(yīng)當(dāng)依照本法第九條、第十條、第十一條的規(guī)定標(biāo)明密級(jí)。不屬于國(guó)家秘密的，不應(yīng)標(biāo)為國(guó)家秘密文件、資料.第十三條 對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)有爭(zhēng)議的，由國(guó)家保密工 作部門或者省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門確定。

第十四條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)國(guó)家秘密事項(xiàng)確定密級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況確定保 密期限。確定保密期限的具體辦法由國(guó)家保密工作部門規(guī)定。

第十五條 國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)和保密期限。應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)變更。密級(jí)和保密期限的變更，由原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位決定，也可以 由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

第十六條 國(guó)家秘密事項(xiàng)的保密期限屆滿的，自行解密；保密期限需要延 長(zhǎng)的，由原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

國(guó)家秘密事項(xiàng)在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的，原確定密級(jí)和保密期限的 機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。[頁(yè)首]

第三章 保密制度

第十七條 屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷毀，由國(guó)家保密工作部門制定保密辦法。

采用電子信息等技術(shù)存取、處理、傳遞國(guó)家秘密的辦法，由國(guó)家保密工作 部門會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。

第十八條 對(duì)絕密級(jí)的國(guó)家秘密文件、資料和其他物品，必須采取以下保 密措施：

(一)非經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄；(二)收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施；(三)在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。

經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制、摘抄的絕密級(jí)的國(guó)家秘密文件、資料和其他物品，依照前款 規(guī)定采取保密措施。

第十九條 屬于國(guó)家秘密的設(shè)備或者產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保 存、維修和銷毀，由國(guó)家保密工作部門會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)制定保密辦法。

第二十條 報(bào)刊、書籍、地圖、圖文資料、聲像制品的出版和發(fā)行以及廣 播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國(guó) 家秘密。

第二十一條 在對(duì)外交往與合作中需要提供國(guó)家秘密事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī) 定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn)。

第二十二條 具有屬于國(guó)家秘密內(nèi)容的會(huì)議和其他活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)采 取保密措施，并對(duì)參加人員進(jìn)行保密教育，規(guī)定具體要求。

第二十三條 軍事禁區(qū)和屬于國(guó)家秘密不對(duì)外開放的其他場(chǎng)所、部位，應(yīng) 當(dāng)采取保密措施，除依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)外，不得擅自決定對(duì)外開放或 者擴(kuò)大開放范圍。

第二十四條 不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露國(guó)家秘密。

攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規(guī)定。

不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密。

第二十五條 在有線、無(wú)線通信中傳遞國(guó)家秘密的，必須采取保密措施。

不準(zhǔn)使用明碼或者未經(jīng)中央有關(guān)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的密碼傳遞國(guó)家秘密。

不準(zhǔn)通過普通郵政傳遞屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品。

第二十六條 未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，禁止將屬于國(guó)家秘密的文件、資料 和其他物品攜帶傳遞、寄運(yùn)至境外。

第二十七條 國(guó)家秘密應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，限于一定范圍的人員接觸。絕密級(jí) 的國(guó)家秘密，經(jīng)過批準(zhǔn)的人員才能接觸。

第二十八條 任用經(jīng)管國(guó)家秘密事項(xiàng)的專職人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密工作 部門和人事主管部門的規(guī)定予以審查批準(zhǔn)。

經(jīng)管國(guó)家秘密事項(xiàng)的專職人員出境，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)任命的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；國(guó)務(wù) 院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損 失的，不得批準(zhǔn)出境。

第二十九條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行保密教育，定期檢查保密工 作。

第三十條 國(guó)家工作人員或者其他公民發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄 露時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)報(bào)告有關(guān)機(jī)關(guān)、單位；有關(guān)機(jī)關(guān)、單位接 到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即作出處理。[頁(yè)首] 第四章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本法規(guī)定，故意或者過失泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百八十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

違反本法規(guī)定，泄露國(guó)家秘密，不夠刑事處罰的，可以酌情給予行政處分。

第三十二條 為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國(guó) 家秘密的，依法追究刑事責(zé)任。[頁(yè)首] 第五章 附 則

第三十三條 國(guó)家保密工作部門根據(jù)本法制定實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后 施行。

第三十四條 中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法制定中國(guó)人民解放軍保密條例。

第三十五條 本法自1989年5月1日起施行。1951年6月公布的《保守國(guó)家機(jī) 密暫行條例》同時(shí)廢止。

第三篇：中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法

中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法

第一章 總

則

第一條 為保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家的安全和利益，保障改革開放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，制定本法。

第二條 國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

第三條 一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。

第四條 保守國(guó)家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針。

第五條 國(guó)家保密工作部門主管全國(guó)保守國(guó)家秘密的工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)保密工作部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，主管本行政區(qū)域保守國(guó)家秘密的工作。中央國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，主管或者指導(dǎo)本系統(tǒng)保守國(guó)家秘密的工作。

第六條 縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員，管理本機(jī)關(guān)和本單位保守國(guó)家秘密的日常工作。

第七條 在保守、保護(hù)國(guó)家秘密以及改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)

第八條 國(guó)家秘密包括符合本法第二條規(guī)定的下列秘密事項(xiàng)：

（一）國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；

（二）國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；

（三）外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；

（四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；

（五）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；

（六）維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；

（七）其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。

不符合本法第二條規(guī)定的，不屬于國(guó)家秘密。政黨的秘密事項(xiàng)中符合本法第二條規(guī)定的，屬于國(guó)家秘密。

第九條 國(guó)家秘密的密級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)?！敖^密”是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；“機(jī)密”是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害；“秘密”是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。

第十條 國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由國(guó)家保密工作部門分別會(huì)同外交、公安、國(guó)家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。國(guó)防方面的國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。關(guān)于國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布。

第十一條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定確定密級(jí)。對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，由國(guó)家保密工作部門，省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門，省、自治區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的保密工作部門或者國(guó)家保密工作部門審定的機(jī)關(guān)確定。在確定密級(jí)前，產(chǎn)生該事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)，先行采取保密措施。

第十二條 屬于國(guó)家秘密的文件、資料，應(yīng)當(dāng)依照本法第九條、第十條、第十一條的規(guī)定標(biāo)明密級(jí)。不屬于國(guó)家秘密的，不應(yīng)標(biāo)為國(guó)家秘密文件、資料。

第十三條 對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)有爭(zhēng)議的，由國(guó)家保密工作部門或者省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門確定。

第十四條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)國(guó)家秘密事項(xiàng)確定密級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況確定保密期限。確定保密期限的具體辦法由國(guó)家保密工作部門規(guī)定。

第十五條 國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)和保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)變更。密級(jí)和保密期限的變更，由原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位決定，也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

第十六條 國(guó)家秘密事項(xiàng)的保密期限屆滿的，自行解密；保密期限需要延長(zhǎng)的，由原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。國(guó)家秘密事項(xiàng)在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的，原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。

第三章 保密制度

第十七條 屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷毀，由國(guó)家保密工作部門制定保密辦法。采用電子信息等技術(shù)存取、處理、傳遞國(guó)家秘密的辦法，由國(guó)家保密工作部門會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。

第十八條 對(duì)絕密級(jí)的國(guó)家秘密文件、資料和其他物品，必須采取以下保密措施：

（一）非經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄；

（二）收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施；

（三）在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制、摘抄的絕密級(jí)的國(guó)家秘密文件、資料和其他物品，依照前款規(guī)定采取保密措施。

第十九條 屬于國(guó)家秘密的設(shè)備或者產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修和銷毀，由國(guó)家保密工作部門會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)制定保密辦法。

第二十條 報(bào)刊、書籍、地圖、圖文資料、聲像制品的出版和發(fā)行以及廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國(guó)家秘密。

第二十一條 在對(duì)外交往與合作中需要提供國(guó)家秘密事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn)。

第二十二條 具有屬于國(guó)家秘密內(nèi)容的會(huì)議和其他活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取保密措施，并對(duì)參加人員進(jìn)行保密教育，規(guī)定具體要求。

第二十三條 軍事禁區(qū)和屬于國(guó)家秘密不對(duì)外開放的其他場(chǎng)所、部位，應(yīng)當(dāng)采取保密措施，除依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)外，不得擅自決定對(duì)外開放或者擴(kuò)大開放范圍。

第二十四條 不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露國(guó)家秘密。攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規(guī)定。不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密。

第二十五條 在有線、無(wú)線通信中傳遞國(guó)家秘密的，必須采取保密措施。不準(zhǔn)使用明碼或者未經(jīng)中央有關(guān)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的密碼傳遞國(guó)家秘密。不準(zhǔn)通過普通郵政傳遞屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品。

第二十六條 未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，禁止將屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品攜帶、傳遞、寄運(yùn)至境外。

第二十七條 國(guó)家秘密應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，限于一定范圍的人員接觸。絕密級(jí)的國(guó)家秘密，經(jīng)過批準(zhǔn)的人員才能接觸。

第二十八條 任用經(jīng)管國(guó)家秘密事項(xiàng)的專職人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密工作部門和人事主管部門的規(guī)定予以審查批準(zhǔn)。經(jīng)管國(guó)家秘密事項(xiàng)的專職人員出境，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)任命的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；國(guó)務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的，不得批準(zhǔn)出境。

第二十九條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行保密教育，定期檢查保密工作。

第三十條 國(guó)家工作人員或者其他公民發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)報(bào)告有關(guān)機(jī)關(guān)、單位；有關(guān)機(jī)關(guān)、單位接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即作出處理。

第四章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本法規(guī)定，故意或者過失泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百八十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。違反本法規(guī)定，泄露國(guó)家秘密，不夠刑事處罰的，可以酌情給予行政處分。

第三十二條 為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附

則

第三十三條 國(guó)家保密工作部門根據(jù)本法制定實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

第三十四條 中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法制定中國(guó)人民解放軍保密條例。

第三十五條 本法自1989年5月1日起施行。1951年6月公布的《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》同時(shí)廢止。

第四篇：中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法

中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法

(1990年4月25日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn))（節(jié)選）

第二章 確定密級(jí)、變更密級(jí)和解密

第八條 各機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照保密范圍的規(guī)定及時(shí)確定密級(jí)，最遲不得超過十日。

第十三條 屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品，由確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位標(biāo)明密級(jí)；依照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定確定密級(jí)的，由提出申請(qǐng)的機(jī)關(guān)、單位標(biāo)明密級(jí)。

屬于國(guó)家秘密的事項(xiàng)不能標(biāo)明密級(jí)的，由產(chǎn)生該事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)通知接觸范圍內(nèi)的人員。

第十七條 各機(jī)關(guān)、單位確定密級(jí)、變更密級(jí)或者決定解密、應(yīng)當(dāng)由承辦人員提出具體意見交本機(jī)關(guān)、單位的主管領(lǐng)導(dǎo)人審核批準(zhǔn)；工作量較大的機(jī)關(guān)、單位可以由主管領(lǐng)導(dǎo)人授權(quán)本機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)或者指定負(fù)責(zé)人員辦理批準(zhǔn)前的審核工作。前款規(guī)定的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)有文字記載。第三章 保密制度

第二十三條具有屬于國(guó)家秘密內(nèi)容的會(huì)議，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施：

(一)選擇具備保密條件的會(huì)議場(chǎng)所；

(二)根據(jù)工作需要，限定參加會(huì)議人員的范圍，對(duì)參加涉及絕密級(jí)事項(xiàng)會(huì)議的人員予以指定；

(三)依照保密規(guī)定使用會(huì)議設(shè)備和管理會(huì)議文件、資料；(四)確定會(huì)議內(nèi)容是否傳達(dá)及傳達(dá)范圍。

第二十五條 屬于國(guó)家秘密不對(duì)外開放的場(chǎng)所、部位的保密措施，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位制定或者與保密工作部門共同商定。

廣東省保守國(guó)家秘密實(shí)施細(xì)則

(廣東省人民政府1991年8月2日頒布)

第三條 國(guó)家工作人員必須自覺遵守保密法律、法規(guī)，接受保密教育和監(jiān)督，嚴(yán)守國(guó)家秘密，對(duì)各種危害國(guó)家秘密安全的違法行為，堅(jiān)決予以制止、舉報(bào)或者采取其他補(bǔ)救措施，以維護(hù)國(guó)家的安全和利益。第四條 省、市、縣(區(qū))各級(jí)保密工作部門是同級(jí)人民政府主管保密工作的職能機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密工作的方針、政策、決定、指示，組織完成同級(jí)政府和上級(jí)保密工作部門交辦的保密工作任務(wù)，組織和監(jiān)督保密法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域所轄各單位的保密工作；開展保密宣傳教育；組織保密檢查，及時(shí)解決保密方面存在的問題；在職權(quán)范圍內(nèi)，管理本行政區(qū)域的保密技術(shù)工作；組織、監(jiān)督本行政區(qū)域所轄各單位對(duì)發(fā)生泄密事件采取補(bǔ)救措施，依法進(jìn)行處理。

各機(jī)關(guān)、單位的保密委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)、單位的保密工作。由專人或指定人員承擔(dān)日常保密工作。其中涉及國(guó)家秘密較多、業(yè)務(wù)范圍較廣的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立保密工作辦事機(jī)構(gòu)或配備專職保密干部。

縣以上(包括本級(jí)在內(nèi)，以下同)各業(yè)務(wù)主管部門在其職權(quán)范圍內(nèi)主管或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作，對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)部門的保密工作負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的責(zé)任。

第五條 各機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定密級(jí)和保密期限，并按規(guī)定在國(guó)家秘密載體上標(biāo)明。對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，產(chǎn)生該事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將擬定的密級(jí)和保密期限，依照下列規(guī)定申請(qǐng)確定：(一)屬于主管業(yè)務(wù)方面的事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門確定。

(二)屬于其他方面的事項(xiàng)，經(jīng)同級(jí)政府保密工作部門審定后，擬定為絕密級(jí)的，須報(bào)國(guó)家保密工作部門確定；擬定為機(jī)密級(jí)的，由省保密工作部門確定；擬定為秘密級(jí)的，除廣州和深圳由該兩市保密工作部門確定外，其他單位均由省保密工作部門確定。

第六條 各級(jí)保密工作部門對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)涉密機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行本規(guī)定負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)。

上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行本規(guī)定負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)。

涉密機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行本規(guī)定負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)。

第七條 科學(xué)技術(shù)工作應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)公開的報(bào)刊、書籍、廣播、電影、電視、錄像、展覽等，不得涉及屬于國(guó)家秘密的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容。

(二)屬于國(guó)家秘密的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目、訣竅、工藝流程、產(chǎn)品配方等，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得向境外人員介紹或者讓其參觀。

(三)到境外學(xué)習(xí)、進(jìn)修以及參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等人員攜帶的科研論文、資料和其他物品，不得涉及國(guó)家秘密。

(四)與境外機(jī)構(gòu)合辦、到境外舉辦以及參加國(guó)際的科學(xué)技術(shù)展覽會(huì)、博覽會(huì)和技術(shù)表演會(huì)等，須按隸屬關(guān)系報(bào)省科技、經(jīng)貿(mào)部門審批。其內(nèi)容不得涉及國(guó)家秘密。

(五)國(guó)家秘密技術(shù)的出口，承辦單位除依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)發(fā)給《國(guó)家秘密技術(shù)出口批準(zhǔn)書》外，還須向有核發(fā)權(quán)的保密工作部門申請(qǐng)辦理《中華人民共和國(guó)國(guó)家秘密出境許可證》手續(xù)。

(六)對(duì)涉及國(guó)家安全或者重大經(jīng)濟(jì)利益需要保密的發(fā)明創(chuàng)造，須依照《中華人民共和國(guó)專利法》的規(guī)定申請(qǐng)保密專利，不得向外國(guó)或者境外其他地區(qū)提出專利申請(qǐng)。

(七)從境外得到的科學(xué)技術(shù)資料和設(shè)備，凡需要保密的，不得對(duì)外泄露。

(八)科學(xué)技術(shù)人員參加涉及國(guó)家秘密的科學(xué)技術(shù)成果鑒定、評(píng)審工作時(shí)，須切實(shí)做好保密工作。

(九)國(guó)內(nèi)單位根據(jù)工作需要和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有償使用外單位屬于國(guó)家秘密的科學(xué)技術(shù)資料時(shí)，須承擔(dān)保密義務(wù)。第八條 經(jīng)濟(jì)工作遵守下列規(guī)定：

(一)屬于國(guó)家秘密的各種計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料，不得擅自公開發(fā)表或者向外透露。確需公開發(fā)表的，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限審批：

1屬于絕密級(jí)的，先征得該資料的主管部門同意，其中全國(guó)的分別經(jīng)國(guó)家計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；本省的分別經(jīng)省計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門審核，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

2屬于機(jī)密級(jí)的，先征得該資料的主管部門同意，其中全國(guó)的分別報(bào)國(guó)家計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門審批；全省的分別由省計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門審批；市、縣的分別由市計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門審批。

3屬于秘密級(jí)的，單項(xiàng)的由該資料的主管部門審批。綜合性的，其中全國(guó)的須分別經(jīng)國(guó)家計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門審核同意；全省的分別經(jīng)省計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門審核同意；市、縣的分別經(jīng)市、縣計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門審核同意。

(二)統(tǒng)計(jì)部門和業(yè)務(wù)主管部門擬在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)使用的尚未公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，在公報(bào)發(fā)表前，仍須保密。要公開發(fā)表這些數(shù)字，屬于單項(xiàng)的，須經(jīng)該資料的主管部門同意；屬于綜合性的，其中全國(guó)的須經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門審核同意，全省的須經(jīng)省統(tǒng)計(jì)部門審核同意，市、縣的須經(jīng)市、縣統(tǒng)計(jì)部門審核同意。

(三)對(duì)屬于國(guó)家秘密的國(guó)土資源、地質(zhì)礦產(chǎn)、測(cè)繪、水文、氣象等資料，確需公開發(fā)表的，須經(jīng)有關(guān)主管部門審查同意，其中測(cè)繪資料則經(jīng)省測(cè)繪部門進(jìn)行保密技術(shù)處理。

(四)對(duì)調(diào)整物價(jià)等容易在社會(huì)上引起敏感反應(yīng)的事項(xiàng)，在國(guó)家公布以前，不得泄露。

(五)有關(guān)在國(guó)際市場(chǎng)上較為敏感的商品的國(guó)內(nèi)短缺量、需求量以及當(dāng)年計(jì)劃產(chǎn)量、進(jìn)口量等，未經(jīng)有關(guān)主管部門同意，不得公開發(fā)表。(六)有關(guān)專運(yùn)、特運(yùn)、軍運(yùn)以及其他重要物資的運(yùn)輸，須采取嚴(yán)格的保密措施。

(七)擔(dān)負(fù)民品生產(chǎn)的軍工廠，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持軍民品有別的原則，對(duì)需要保密的軍品生產(chǎn)，未經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，不得對(duì)外開展技術(shù)合作交流及接待境外人員參觀。

(八)保密產(chǎn)品在研制、生產(chǎn)、維修、保管過程中，須加強(qiáng)保密措施。對(duì)報(bào)廢的保密產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)妥善處理。保密產(chǎn)品的運(yùn)輸，要派專人押運(yùn)，必要時(shí)采取武裝護(hù)送。

第九條 新聞報(bào)道和出版工作應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)新聞、出版部門應(yīng)對(duì)需要公開報(bào)道的稿件和出版的書籍進(jìn)行保密審查，防止泄露國(guó)家秘密。對(duì)保密內(nèi)容不明確的，則應(yīng)征求被采訪單位的意見，或者直接交由被采訪單位審查。

(二)單位和個(gè)人投給新聞、出版部門公開發(fā)表的稿件，涉及國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、軍事等方面內(nèi)容，是否需要保密不明確時(shí)，須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)主管部門進(jìn)行保密審查。

(三)記者因工作需要參加涉及國(guó)家秘密的會(huì)議或者接觸被采訪單位涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)，未征得會(huì)議主持機(jī)關(guān)或者被采訪單位同意，不得公開報(bào)道；從會(huì)議或者被采訪單位帶回的國(guó)家秘密文件、資料和其他物品，須交本單位保密室登記保管。

(四)任何人員未經(jīng)批準(zhǔn)都不得將自己所接觸的本單位或者外單位涉及國(guó)家秘密的文件、資料等，寫成稿件向公開發(fā)行的報(bào)刊投稿或者編入公開發(fā)行的書籍之中。

(五)凡屬于國(guó)家秘密的宣傳資料、書刊和音像制品等，應(yīng)當(dāng)按照制發(fā)單位規(guī)定的范圍進(jìn)行宣傳，不得擅自擴(kuò)大宣傳范圍。(六)凡涉及國(guó)家秘密的書刊和音像制品等，不得公開出售。(七)舉辦各種公開性的展覽，在展出前須經(jīng)主管部門對(duì)展品和說明進(jìn)行保密審查。涉及國(guó)家秘密的展覽，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定參觀范圍。第十二條 召開會(huì)議應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)召開秘密性的會(huì)議，會(huì)前應(yīng)認(rèn)真研究安全保密措施，并對(duì)與會(huì)人員和工作人員進(jìn)行保密教育，宣傳保密紀(jì)律。

(二)秘密性的會(huì)議應(yīng)當(dāng)在安全保密的地方召開；省、市召開秘密程度較高的會(huì)議時(shí)，須事先對(duì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行安全保密技術(shù)檢查，必要時(shí)設(shè)警衛(wèi)人員。

(三)秘密性的會(huì)議必須明確規(guī)定參加人員的范圍和條件，與會(huì)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的人員到會(huì)。會(huì)議主持機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)會(huì)議證件或者入場(chǎng)券，開會(huì)時(shí)應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證入場(chǎng)。

(四)印制會(huì)議秘密文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，分發(fā)時(shí)須進(jìn)行登記，并憑會(huì)議通知書或者介紹信履行簽收手續(xù)。

(五)會(huì)議秘密文件應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理；對(duì)絕密級(jí)的會(huì)議文件，在休會(huì)時(shí)須集中保管。

(六)秘密性的會(huì)議所用的擴(kuò)音設(shè)備，須符合保密要求；嚴(yán)禁以無(wú)線電話筒代替有線擴(kuò)音設(shè)備。

(七)與會(huì)人員和工作人員須嚴(yán)格遵守會(huì)議保密規(guī)定，不得泄露會(huì)議秘密。凡規(guī)定不準(zhǔn)記錄會(huì)議內(nèi)容的，與會(huì)人員不得記錄，不得錄音。(八)會(huì)議結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)文件，清查會(huì)議場(chǎng)所及住地，以防文件散失。對(duì)發(fā)給與會(huì)人員的秘密文件，一般都應(yīng)當(dāng)收回(絕密件必須收回)，需要發(fā)給與會(huì)單位的，須由機(jī)要通信部門傳遞。有些確需由與會(huì)人員帶走的秘密、機(jī)密件，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施；與會(huì)人員帶回單位后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交保密室登記保管；會(huì)議主持機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)列具清單給其所在單位的保密室進(jìn)行核對(duì)。

(九)會(huì)議的傳達(dá)，應(yīng)當(dāng)按會(huì)議主持機(jī)關(guān)規(guī)定的內(nèi)容、范圍進(jìn)行。第十三條 國(guó)家秘密文件、資料管理工作應(yīng)遵守下列規(guī)定：(一)縣以上相對(duì)獨(dú)立的機(jī)關(guān)、單位，應(yīng)當(dāng)配有專職人員負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、單位的國(guó)家秘密文件、資料管理工作。各機(jī)關(guān)、單位的直屬處、科、室以及城市街道一級(jí)單位和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)單位，也應(yīng)當(dāng)確定專、兼職人員管理國(guó)家秘密文件、資料。任用經(jīng)管國(guó)家秘密文件、資料的人員，須按規(guī)定予以審查批準(zhǔn)。

(二)印制國(guó)家秘密文件、資料時(shí)除依照國(guó)家規(guī)定在封面或者首頁(yè)的左上角標(biāo)明密級(jí)、保密期限外，還應(yīng)當(dāng)在末頁(yè)標(biāo)明發(fā)行(閱讀)范圍、印制份數(shù)。不準(zhǔn)復(fù)制、翻印，需要收回的，也應(yīng)當(dāng)作出明確規(guī)定。一切國(guó)家秘密文件、資料，均不得委托未持有《國(guó)家秘密載體復(fù)制許可證》的非定點(diǎn)印制單位印制。

(三)收發(fā)國(guó)家秘密文件、資料，由保密室或者經(jīng)指定的管理人員負(fù)責(zé)。但有關(guān)調(diào)查案件材料、人事檔案材料、檢舉揭發(fā)材料以及銀行密押、通信密碼等，可由經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)同志的親啟件，由親啟者拆封；若屬于國(guó)家秘密文件、資料的，拆封后應(yīng)當(dāng)交給保密室或者機(jī)要秘書登記保管。對(duì)發(fā)出、收進(jìn)的國(guó)家秘密文件、資料，應(yīng)當(dāng)逐件、逐頁(yè)清點(diǎn)后，履行登記、編號(hào)、簽收手續(xù)。

(四)傳遞國(guó)家秘密文件、資料一律不得通過普通郵政進(jìn)行。絕密件的傳遞，應(yīng)單獨(dú)密封，并附《發(fā)文回執(zhí)》，交由機(jī)要交通負(fù)責(zé)或派人直送，實(shí)行二人護(hù)送制。

傳遞國(guó)家秘密文件、資料時(shí)，須履行登記、簽收手續(xù)，并應(yīng)使用安全可靠的交通工具。在傳遞途中不得辦理無(wú)關(guān)事宜。

(五)閱讀國(guó)家秘密文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照制發(fā)機(jī)關(guān)規(guī)定的閱讀范圍組織閱讀，不得擅自擴(kuò)大閱讀范圍。閱讀秘密文件、資料須在辦公室內(nèi)進(jìn)行。

組織傳閱國(guó)家秘密文件、資料，由保密員或者機(jī)要秘書負(fù)責(zé)。(六)復(fù)印國(guó)家秘密文件、資料，須按照以下規(guī)定辦理：

1絕密件、制發(fā)機(jī)關(guān)規(guī)定不準(zhǔn)翻印的機(jī)密、秘密件以及中央負(fù)責(zé)同志的涉密講話記錄等，不得自行復(fù)?。淮_因工作需要復(fù)印時(shí)，須經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

2中共中央、國(guó)務(wù)院及其辦公廳的機(jī)密、秘密件，不得自行復(fù)印；確因工作需要復(fù)印時(shí)，需經(jīng)有翻印權(quán)的單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

3中共廣東省委、省人民政府及其辦公廳的機(jī)密、秘密件和中共廣東省委、省人民政府負(fù)責(zé)同志的涉密講話記錄，需要復(fù)印時(shí)，可分別由各市委、市政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)人以及省直廳局以上單位辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

4其他機(jī)密、秘密件，需要復(fù)印時(shí)，可由該件發(fā)至那一級(jí)的單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

5復(fù)印國(guó)家秘密文件、資料，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部的復(fù)印設(shè)備進(jìn)行復(fù)??；嚴(yán)禁拿到社會(huì)上營(yíng)業(yè)性的非定點(diǎn)復(fù)印場(chǎng)所復(fù)印。6復(fù)印國(guó)家秘密文件、資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批、登記手續(xù)。復(fù)印件須標(biāo)明復(fù)印單位、份數(shù)和日期，并同原件一樣管理。

(七)匯編國(guó)家秘密文件、資料，須經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)或者其授權(quán)單位同意；匯編本的密級(jí)、保密期限和發(fā)行范圍，應(yīng)當(dāng)以其中最高密級(jí)的原件所規(guī)定的來(lái)標(biāo)明?？h以下(不包括本級(jí)在內(nèi))單位不得匯編國(guó)家秘密文件、資料。

(八)由于工作需要暫時(shí)使用國(guó)家秘密文件、資料，須按照閱讀的范圍借用，經(jīng)保密員辦理借用手續(xù)。對(duì)借件須在辦公室使用，并妥善保管；用完后，及時(shí)退回。絕密件和密碼電報(bào)須經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)才得借用，并在當(dāng)天退回。

(九)外出時(shí)，不得擅自攜帶國(guó)家秘密文件、資料，因工作需要攜帶機(jī)密、秘密件的，須經(jīng)本單位秘書部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；絕密件原則上不準(zhǔn)攜帶，確需攜帶的，須經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，兩人同行，共同負(fù)責(zé)；對(duì)于攜帶外出的密件，須裝在公文包(箱)內(nèi)，妥善保管。出差到達(dá)目的地后，應(yīng)當(dāng)將所帶的絕密件交由當(dāng)?shù)貑挝槐Ｃ苁掖鸀楸９堋?yán)禁攜帶密碼電報(bào)。

(十)各機(jī)關(guān)、單位的保密室和其他保管國(guó)家秘密文件、資料的部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)在有利于安全保密的地方，具有必要的保密設(shè)備。

(十一)涉及國(guó)家秘密的記錄本、筆記本應(yīng)當(dāng)作為密件管理，不得遺失。(十二)對(duì)國(guó)家秘密文件、資料應(yīng)當(dāng)定期清查、清退。除制發(fā)機(jī)關(guān)規(guī)定清退時(shí)間的須按時(shí)清退外，一般情況下，各單位應(yīng)當(dāng)每季度清查一次，已辦完的，退到縣以上機(jī)關(guān)、單位保密室；縣以上機(jī)關(guān)、單位保密室應(yīng)當(dāng)在年終或者翌年第一季度進(jìn)行全面清退，清退時(shí)履行簽收手續(xù)。絕密件和發(fā)至省軍級(jí)的其他密件，由制發(fā)機(jī)關(guān)或者其授權(quán)單位保密室直接負(fù)責(zé)清退。

(十三)機(jī)構(gòu)撤銷、合并時(shí)，原機(jī)構(gòu)的國(guó)家秘密文件、資料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別移交給制發(fā)機(jī)關(guān)、檔案部門或者合并后的新單位。移交時(shí)，須履行登記、簽收手續(xù)。

(十四)經(jīng)管國(guó)家秘密文件、資料的人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，須向接替工作人員辦理移交手續(xù)。

(十五)各級(jí)干部調(diào)動(dòng)工作時(shí)，須將所使用的國(guó)家秘密文件、資料和涉及國(guó)家秘密的筆記本交回原單位。

(十六)銷毀國(guó)家秘密文件、資料，由縣以上機(jī)關(guān)、單位保密室負(fù)責(zé)。當(dāng)年無(wú)保存價(jià)值的秘密文件、資料，一般應(yīng)當(dāng)在下一銷毀。銷毀前，須登記注銷，經(jīng)縣以上機(jī)關(guān)、單位秘書部門負(fù)責(zé)人審批后，由兩人以上共同負(fù)責(zé)銷毀。送紙廠銷毀時(shí)，須派兩人以上在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)銷。絕密件和密碼電報(bào)須在本單位進(jìn)行銷毀。使用碎紙機(jī)銷毀的，必須符合保密要求。

(十七)任何單位和個(gè)人，不得將國(guó)家秘密文件、資料出售給廢品收購(gòu)店和個(gè)體廢品收購(gòu)人員。

第五篇：中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法試題

中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法試題

單位：

姓名：

一、單項(xiàng)選擇題

1、國(guó)家秘密是關(guān)系（），依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。A．國(guó)家的安全和利益 B．國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和政治利益 C．國(guó)家和民族的安全利益D．國(guó)家的發(fā)展

2、對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，（）由國(guó)家保密工作部門確定。A．秘密級(jí)B．機(jī)密級(jí)C．絕密級(jí)D．內(nèi)參級(jí)

3、國(guó)家秘密的密級(jí)分為（）。

A．絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)B．絕密和機(jī)密兩級(jí)C．秘密和機(jī)密兩級(jí)D．絕秘、機(jī)秘、秘密、內(nèi)部四級(jí)

4、為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)的，追究（）。A．刑事責(zé)任B．行政責(zé)任C．民事責(zé)任D．相關(guān)責(zé)任

5、違反《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定，過失泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)（）。A．追究刑事責(zé)任B．進(jìn)行批評(píng)教育C．給予黨紀(jì)處分D．給予政紀(jì)處分

6、絕密級(jí)的國(guó)家秘密，只有（）才能接觸。

A．縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部B．經(jīng)過批準(zhǔn)的人員C．共產(chǎn)黨員D．省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部

7、《保密法》的立法依據(jù)是（）。

A．憲法B．刑法C．黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的指示D．中國(guó)共產(chǎn)黨黨章

8、按照《保密法實(shí)施辦法》的規(guī)定，對(duì)及時(shí)檢舉泄露國(guó)家秘密行為的人員，應(yīng)當(dāng)給予（）。A．表?yè)P(yáng)B．表彰C．獎(jiǎng)勵(lì)D．晉職

9、發(fā)生泄密事件的機(jī)關(guān)、單位，應(yīng)當(dāng)迅速查明（），及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并報(bào)告有關(guān)保密工作部門和上級(jí)機(jī)關(guān)。

A．主要、次要責(zé)任者，及一切涉密者

B．泄露的國(guó)家秘密的內(nèi)容和密級(jí)、造成或者可能造成危害的范圍和嚴(yán)重程度、事件的主要情節(jié)和有關(guān)責(zé)任者 C．原因 D．泄秘范圍

10、新聞出版單位及其采編人員對(duì)被采訪單位、被采訪人申明屬于國(guó)家秘密的事項(xiàng)，（）公開報(bào)道、出版。

A．可以B．不得C．特殊情況下可以D．經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后

11、國(guó)家秘密信息（）在與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳遞。A．可以B．不得C．經(jīng)批準(zhǔn)可以D．特殊情況下可以

二、名詞解釋

1、國(guó)家秘密：

2、絕秘：

3、商業(yè)秘密：

4、秘密：

5、泄露國(guó)家秘密：

三、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述確定秘級(jí)的規(guī)定。

2、國(guó)家秘密的基本范圍有哪些？

3、單位發(fā)生泄密事件應(yīng)當(dāng)怎么辦？