第一篇：就杏兒溝煤礦“8.11”特大瓦斯爆炸等三起事故 山西省人民政府的檢查報(bào)告

就杏兒溝煤礦“8．11”特大瓦斯爆炸等三起事故 山西省人民政府的檢查報(bào)告

2003年8月11日至18日，在短短8天的時(shí)間里，我省連續(xù)發(fā)生3起重特大礦難。8月11日6時(shí)40分，大同市杏兒溝煤礦風(fēng)井瓦斯爆炸，43名礦工遇難。主要是該礦3號(hào)煤層采空區(qū)的火區(qū)可燃?xì)怏w爆炸，沖擊波波及到正在生產(chǎn)的11號(hào)、14號(hào)煤層。8月14日12時(shí)40分，陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)公司三礦裕公井瓦斯爆炸，28名礦工遇難。主要是該礦在排放工作面瓦斯過(guò)程中，未按規(guī)定控制瓦斯?jié)舛?，未按?guī)定停電撤人，致使風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限，工人帶電檢修信號(hào)電纜接線(xiàn)盒產(chǎn)生短路火花，引起爆炸。8月18日11時(shí)30分，晉中市左權(quán)縣遼陽(yáng)鎮(zhèn)河南村煤礦瓦斯爆炸，27名礦工遇難。主要是地面檢修變壓器使井下停電停風(fēng)，但未按規(guī)定撤出人員，井下巷道內(nèi)因無(wú)風(fēng)導(dǎo)致瓦斯積聚達(dá)到爆炸濃度，井下人員又違章打開(kāi)防爆開(kāi)關(guān)檢修，地面突然送電使開(kāi)關(guān)中產(chǎn)生火花引起爆炸。

8天內(nèi)98名礦工不幸遇難，使遇難者家庭蒙受塌天之禍，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，給黨和政府的形象造成了極其惡劣的影響，給新一屆黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)集體造成了很大的麻煩，教訓(xùn)極其深刻。反映出我省在貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策上存在差距，充分暴露出我省煤礦安全生產(chǎn)工作存在著許多問(wèn)題。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)注，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，我們深感責(zé)任重大，內(nèi)心十分愧疚。省委、省政府主要負(fù)責(zé)人立即向黨中央、國(guó)務(wù)院作了初步檢查，并請(qǐng)求給予處分。

從這3起特大事故的原因看，有主觀的，也有客觀的，有歷史的，也有現(xiàn)實(shí)的。特別是在煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)的情況下，煤礦負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)、重效益、輕安全，安全意識(shí)薄弱，管理人員違章指揮，礦工違章作業(yè)，超能力生產(chǎn)。具體主要有三個(gè)方面：一是多年來(lái)我省煤礦安全投入欠賬較多，設(shè)備陳舊老化，超負(fù)荷運(yùn)行，大礦建設(shè)和小礦改造資金投入不足。二是機(jī)構(gòu)改革后，政府對(duì)煤炭企業(yè)的安全管理職能客觀上有所弱化，監(jiān)管體制尚需進(jìn)一步完善，監(jiān)管力量明顯不足。三是這幾年來(lái)，省委、省政府及有關(guān)部門(mén)將更多的精力放在打擊非法私開(kāi)、整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦上，對(duì)國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)工作和煤礦職工的安全教育培訓(xùn)抓得不緊，落實(shí)不夠，措施不力。盡管我們按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2003]58號(hào))等文件通知要求，在煤礦安全生產(chǎn)方面制定實(shí)施了一系列政策措施，省政府也制定下發(fā)了20余個(gè)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件，召開(kāi)了10多次安全生產(chǎn)會(huì)議，組織全省統(tǒng)一安全大檢查4次，嚴(yán)肅處理了17起10人以上的事故，共結(jié)案14起，追究處理行政責(zé)任人190人，但事故仍然沒(méi)有得到有效控制。

事故發(fā)生后，省委、省政府認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生的緊急通知》(國(guó)辦發(fā)明電[2003]36號(hào))精神，在左權(quán)縣遼陽(yáng)鎮(zhèn)河南村“8·18”事故發(fā)生的當(dāng)天晚上，當(dāng)即召開(kāi)了全省煤礦安全緊急電視電話(huà)會(huì)議，決定停產(chǎn)整頓。我們采取的主要措施是：

第一，全省除大同煤礦、山西焦煤、潞安、晉城四大集團(tuán)外，其他煤礦從8月19日零時(shí)起一律停產(chǎn)整頓一周。主要任務(wù)是：以“一通三防”為重點(diǎn)，全面排查安全隱患；對(duì)煤礦全體職工進(jìn)行安全培訓(xùn)、安全教育，不參加培訓(xùn)的礦長(zhǎng)(經(jīng)理、董事長(zhǎng))要撤銷(xiāo)任職資格，不參加培訓(xùn)的職工不準(zhǔn)上崗；由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)，選派安全監(jiān)察員，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行安全監(jiān)督；全省902個(gè)高瓦斯和按照高瓦斯管理的礦井，必須全部完成瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)；沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的煤礦，必須建成雙回路供電系統(tǒng)。對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件的礦井和作業(yè)場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。

第二，要求國(guó)有重點(diǎn)煤礦引以為戒，加大安全工作力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，完善方案，逐礦進(jìn)行檢查監(jiān)督，排除各種安全隱患，查處“三違”現(xiàn)象，杜絕重特大事故的發(fā)生。

第三，省政府向11個(gè)市地派出督查組，對(duì)各地的停產(chǎn)整頓情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。要求各督查組切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督促各地堅(jiān)決停產(chǎn)，認(rèn)真整改，嚴(yán)格驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收合格的礦井進(jìn)行抽查。發(fā)現(xiàn)弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)、失職瀆職的要及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)肅追究。

第四，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采，堅(jiān)決取締無(wú)證礦井。在8月底前，徹底關(guān)閉非法開(kāi)采的所有煤礦。各市地在8月底以前必須上報(bào)2003年10％的關(guān)井名單和上年發(fā)生事故的市地15％的關(guān)井名單。對(duì)未完成關(guān)井任務(wù)的市地停止審批新建和改擴(kuò)建煤礦項(xiàng)目。

目前，各市地正在按照省政府的要求，所有煤礦已全部停產(chǎn)，并做到了停產(chǎn)不停電、不停水、不停通風(fēng)，礦工工資照發(fā)，積極組織礦長(zhǎng)和職工的培訓(xùn)。到8月26日進(jìn)入了復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收階段，由市地政府嚴(yán)格按照《煤礦安全基本條件規(guī)定》逐礦驗(yàn)收，合格一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，復(fù)產(chǎn)一個(gè)，實(shí)行誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)降低標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收的嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)經(jīng)整頓驗(yàn)收仍然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，堅(jiān)決關(guān)閉。

根據(jù)煤炭工業(yè)面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，下一步我們?cè)诿旱V安全生產(chǎn)上將主要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是按照新型工業(yè)化的要求，關(guān)小上大，加大投入，加快國(guó)有重點(diǎn)煤礦改造和現(xiàn)代化大型礦井建設(shè)。2005年底前，關(guān)閉所有9萬(wàn)噸以下的礦井，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和安全生產(chǎn)水平。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全主體的責(zé)任，要求各類(lèi)煤礦都要強(qiáng)化管理，建立健全各種安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、領(lǐng)導(dǎo)和管理人員下井制度，加強(qiáng)對(duì)“三違”行為的處理等。

三是建立煤礦安全檔案，包括加強(qiáng)對(duì)煤礦礦長(zhǎng)資格的認(rèn)證、管理，對(duì)礦工的安全知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)生事故情況等。

四是進(jìn)一步健全煤礦安全監(jiān)管體制，充實(shí)和加強(qiáng)監(jiān)管力量，提高煤礦安全監(jiān)管和執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保煤礦安全監(jiān)管到位、執(zhí)法到位。主要是4個(gè)發(fā)證單位和供電、火工品供應(yīng)部門(mén)等6個(gè)單位之間要協(xié)調(diào)配合，相互銜接；勞動(dòng)、監(jiān)察等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

五是加大安全投入，進(jìn)一步完善煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要加大對(duì)安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入，同時(shí)要積極探索制定促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格管理、保證安全投入的有效措施。

山西省委、省政府一定要深刻吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治，下決心搞好煤礦安全生產(chǎn)。

——摘自2004年2月3日《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》

第二篇：就淮北蘆嶺煤礦“5.13”特大瓦斯爆炸事故 安徽省人民政府的檢查報(bào)告

就淮北蘆嶺煤礦“5．13”特大瓦斯爆炸事故 安徽省人民政府的檢

查報(bào)告

2003年5月13日16時(shí)07分，我省淮北礦業(yè)集團(tuán)公司蘆嶺煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，86名礦工遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失1940．6萬(wàn)元，影響惡劣，教訓(xùn)極為深刻。我們完全擁護(hù)國(guó)務(wù)院對(duì)事故的處理決定，并作深刻檢討。

一、深刻反思和牢牢記取“5．13”事故的慘痛教訓(xùn)

(一)安全第一的思想不牢固，沒(méi)有真正樹(shù)立起生命至上、安全為天的責(zé)任意識(shí)。這次事故奪去了86名礦工寶貴的生命，面對(duì)無(wú)可挽回的職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，我們深感愧疚，難以自諒。近年來(lái)，盡管我們對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題逢會(huì)必講，部署檢查也不少；企業(yè)的安全設(shè)施投入也有所增加，但在思想上“安全責(zé)任重于泰山”的觀念不夠牢固，安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊，長(zhǎng)期作戰(zhàn)、常抓不懈的意識(shí)不強(qiáng)，在工作指導(dǎo)上存在著時(shí)緊時(shí)松的問(wèn)題。從根本上講，還沒(méi)有真正把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、人民的利益放在高于一切的位置，與全心全意為人民服務(wù)的宗旨存在很大差距。

(二)安全監(jiān)管不嚴(yán)，部分企業(yè)存在著“重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕安全”的錯(cuò)誤傾向。前些年，煤炭行業(yè)普遍不景氣，歷史包袱較重，許多企業(yè)在安全生產(chǎn)方面投入欠賬較多。這幾年，煤炭市場(chǎng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)后，少數(shù)企業(yè)片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的思想抬頭，出現(xiàn)了大礦超能力突擊生產(chǎn)、小礦無(wú)視禁令“要錢(qián)不要命”拼命生產(chǎn)的現(xiàn)象。盡管我們也反復(fù)強(qiáng)調(diào)“安全第一”“不安全不生產(chǎn)”，但在衡量企業(yè)的發(fā)展時(shí)，往往還是看效益的多，看安全投入的少，看政績(jī)的多，看彌補(bǔ)安全欠賬的少。發(fā)生事故有企業(yè)自身的問(wèn)題，我們要求不嚴(yán)、監(jiān)管不力也是重要原因。

(三)抓落實(shí)不夠，安全生產(chǎn)檢查中存在著整改不到位的現(xiàn)象。近年來(lái)，在安全生產(chǎn)管理上部署多、檢查多，但在整改上抓得不緊、落實(shí)不夠。企業(yè)則往往單純強(qiáng)調(diào)安全投入資金緊張，導(dǎo)致安全投入不足?！?·13”事故后，在對(duì)淮北地區(qū)煤炭企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓期間，我們?cè)谂挪橹邪l(fā)現(xiàn)不少安全隱患，這些隱患有的事前尚未發(fā)現(xiàn)，有的事前雖已發(fā)現(xiàn)，但督促整改不到位。這反映出我們工作中作風(fēng)不實(shí)、官僚主義的問(wèn)題還比較突出。

(四)對(duì)《中華人民共和國(guó)安全，生產(chǎn)法》貫徹不力，安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行不嚴(yán)。蘆嶺煤礦2002年4月7日曾發(fā)生瓦斯爆炸造成13人死亡的重大事故，時(shí)隔一年又發(fā)生86名礦工遇難的特大事故。從血的教訓(xùn)中反思，一個(gè)重要原因就是對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》宣傳力度不夠，貫徹執(zhí)行不力，特別是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不徹底，責(zé)任追究失之過(guò)寬，沒(méi)有用鐵的手腕抓安全。

二、著眼安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，使全省安全生產(chǎn)工作得到實(shí)實(shí)在在的加強(qiáng)和改進(jìn)

為吸取“5·13”事故的慘痛教訓(xùn)，遏制安全事故多發(fā)勢(shì)頭，我們一方面立即采取緊急應(yīng)對(duì)措施，另一方面著眼安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全省安全生產(chǎn)工作。

(一)迅速開(kāi)始行動(dòng)，全力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是立即對(duì)有關(guān)煤礦進(jìn)行停產(chǎn)

整頓?！?·13”事故發(fā)生當(dāng)天，立即決定對(duì)準(zhǔn)北礦業(yè)集團(tuán)公司、皖北煤電集團(tuán)公司和淮北市、宿州市地方所屬煤礦全部停產(chǎn)整頓，并按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各煤礦自查初驗(yàn)，省政府組織驗(yàn)收組逐礦進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的絕不允許恢復(fù)生產(chǎn)。二是迅速在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。“5·13”事故發(fā)生第二天，迅速召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)緊急電視電話(huà)會(huì)議，8月13日，又召開(kāi)全省深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話(huà)會(huì)議，深入部署全省開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。三是認(rèn)真研究部署全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的政策措施。5月18日和19日，先后召開(kāi)省政府專(zhuān)題會(huì)議和省安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議，就如何抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真研究；8月20日，王金山省長(zhǎng)主持召開(kāi)煤礦安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議，研究貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2003]58號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生的緊急通知》(國(guó)辦發(fā)明電[2003]36號(hào))文件精神，下發(fā)了《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大煤礦安全生產(chǎn)工作力度的通知》；8月26日，又在淮南召開(kāi)全省深化煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署。四是努力維護(hù)淮北礦業(yè)集團(tuán)的安全穩(wěn)定。為確?；幢钡V業(yè)集團(tuán)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和礦區(qū)穩(wěn)定，7月4日，省委研究決定成立了由黃海嵩副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的淮北礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司工作組，進(jìn)駐礦區(qū)，采取地面聽(tīng)匯報(bào)、下井看現(xiàn)場(chǎng)、召開(kāi)部分在職和離退休職工座談會(huì)、到傷亡職工家庭慰問(wèn)等形式，加強(qiáng)安全督查，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定。

(二)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步完善政府、職能部門(mén)、企業(yè)安全生產(chǎn)三級(jí)責(zé)任體系，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)抓好落實(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全市、縣政府直屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，保證安全監(jiān)管工作必需的經(jīng)費(fèi)和裝備。狠抓縣、鄉(xiāng)兩級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到基層。努力在企業(yè)內(nèi)部形成完備的責(zé)任鏈，并將責(zé)任鏈延伸到生產(chǎn)一線(xiàn)。

(三)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決從源頭上遏制安全事故發(fā)生。按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和清出關(guān)。對(duì)礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位及其他重大危險(xiǎn)設(shè)備、場(chǎng)所，嚴(yán)格執(zhí)行安全審批程序和年檢制度，嚴(yán)厲打擊和取締無(wú)證、證照不全等非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建礦井的各項(xiàng)安全設(shè)施堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真落實(shí)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用的“三同時(shí)”原則。未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查和驗(yàn)收的煤礦建設(shè)項(xiàng)目及達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得施工和投入使用。

(四)加大投人，努力提高防范生產(chǎn)安全事故的能力和水平。建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。省財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元作為企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)措施補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行安全設(shè)施技術(shù)改造。按照標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于安全事故隱患整改、安全設(shè)施技術(shù)改造、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)劃和研究以及職工安全教育培訓(xùn)等。

(五)加大安全執(zhí)法檢查的工作力度，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。以生產(chǎn)作業(yè)一線(xiàn)和重大事故隱患為重點(diǎn)，建立全省的安全事故隱患監(jiān)控信息網(wǎng)和資料庫(kù)。按月調(diào)度，切實(shí)糾正少數(shù)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂、職工安全意識(shí)淡薄、違章作業(yè)嚴(yán)重等問(wèn)題。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的密度和力度，并定期跟蹤督查，確保整改措施落實(shí)到位。加大專(zhuān)項(xiàng)整治工作的督查力度，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治督查活動(dòng)，重點(diǎn)督查當(dāng)?shù)卣?/p>

企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案的制定和實(shí)施情況，安全隱患整治進(jìn)展情況，關(guān)閉和取締等強(qiáng)制性措施的執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的執(zhí)行情況特別是安全事故處理決定的落實(shí)情況。對(duì)安全生產(chǎn)的各類(lèi)違法違紀(jì)行為，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)，依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政處罰。對(duì)拒不執(zhí)行的，依法強(qiáng)制執(zhí)行，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(六)加大安全事故處理和責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任人。按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格責(zé)任查處，依法從嚴(yán)從快查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，絕不姑息遷就。對(duì)各類(lèi)傷亡事故起數(shù)或者死亡人數(shù)同比上升幅度達(dá)到10％的地區(qū)，嚴(yán)格實(shí)行一票否決制，取消其一切評(píng)選資格，并予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)，依法追究其主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

(七)以“5．13”事故為鑒，大力加強(qiáng)安全警示教育。省政府決定把5月13日定為全省“安全生產(chǎn)警示日”，每年這個(gè)時(shí)候，在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)，召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，組織安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，讓全省人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記這次血的慘痛教訓(xùn)，真正做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。

(八)充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。利用電視、廣播等各類(lèi)新聞媒體，大力宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；實(shí)行安全事故公告制度，每月在省“一報(bào)兩臺(tái)”公布各地當(dāng)月生產(chǎn)安全事故情況。對(duì)停產(chǎn)整頓的礦井、列入取締關(guān)閉對(duì)象的礦井、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的礦井，要求相關(guān)市、縣政府必須在當(dāng)?shù)刂饕襟w上進(jìn)行公告。設(shè)立并向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)信箱，鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)各類(lèi)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)，切實(shí)做到有舉報(bào)必追查，追查必有結(jié)果，并將處理結(jié)果通過(guò)新聞媒體予以曝光，對(duì)舉報(bào)有功者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

——摘自2004年2月3日《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》

第三篇：觀看四川省瀘州市桃子溝煤礦特大瓦斯爆炸事故案例

觀看“四川省瀘州市桃子溝煤礦特大瓦斯爆炸事故案例”

警示教育片觀后感

2014年3月21日，納雍縣安監(jiān)局組織煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)、工程師觀看了四川省瀘州市桃子溝煤礦重大瓦斯爆炸事故警示教育片，該煤礦事故造成28人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失3747萬(wàn)元。

桃子溝煤礦違法違規(guī)在設(shè)計(jì)開(kāi)采范圍區(qū)域外開(kāi)采，巷道布置不合理，施工作業(yè)地點(diǎn)多，通風(fēng)系統(tǒng)混亂不合理，現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，工人違章操作，造成重大瓦斯爆炸事故。事故相關(guān)責(zé)任人受得了國(guó)家法律的嚴(yán)厲制裁。事故造成的負(fù)面影響是極壞的，教訓(xùn)是十分深刻的。

作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的工程師，感到安全責(zé)任重大，時(shí)刻覺(jué)得如履薄冰提心吊膽的過(guò)日子。

安全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的最大效益，必須認(rèn)真按照國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行操作，嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)和安全專(zhuān)篇的要求進(jìn)行采掘作業(yè)，巷道布置要符合設(shè)計(jì)，通風(fēng)系統(tǒng)必須合理設(shè)施必須可靠，決不能片面追求效益而忽視質(zhì)量安全，決不能“以犧牲人的生命為代價(jià)”的底線(xiàn)，必須牢記“煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工七條規(guī)定”，依法依規(guī)組織煤礦生產(chǎn)。

煤礦工程師要執(zhí)行好黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針，要熟悉本煤礦的地質(zhì)條件，要調(diào)查了解礦井存在的隱患并研究采取有針對(duì)性的防范措施，完善礦井各大系統(tǒng)，及時(shí)處理存在的安全隱患，確保煤礦安全生產(chǎn)。

慶榮煤礦：路祖俊

2014年4月15日

第四篇：某煤礦特大瓦斯爆炸事故案例分析

龍巖學(xué)院

資源工程學(xué)院 礦井瓦斯防治作業(yè)

姓 名：康奇珍 學(xué) 號(hào)：2010091525 班 級(jí)：采礦工程 年 級(jí): 2010級(jí)

某煤礦特大瓦斯爆炸事故案例分析

某年某煤礦發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，14人死亡。礦井通風(fēng)方式為分區(qū)抽出式，礦井需要總風(fēng)量4700M2/min，總?cè)腼L(fēng)量5089M2/ min，總排風(fēng)量5172M2/min。該礦2000年經(jīng)瓦斯等級(jí)鑒定為低瓦斯礦井。事故地點(diǎn)位于-水平某采區(qū)左翼已貫通等移交的準(zhǔn)備采煤工作面。事故調(diào)查組確認(rèn)這是一起特大瓦斯爆炸責(zé)任事故，其中事故的原因是：

1、事故直接原因： 兩掘進(jìn)工作面貫通后，回風(fēng)上山通風(fēng)設(shè)施不可靠，嚴(yán)重漏風(fēng)，導(dǎo)致工作面處于微風(fēng)狀態(tài)，造成瓦斯積聚;作業(yè)人員違章實(shí)驗(yàn)放炮器打火引起瓦斯爆炸。(不安全狀態(tài)，不安全行為)

2、事故間接原因(為什么會(huì)有不安全狀態(tài)，不安全行為)(1)安全管理松散，安全責(zé)任制不落實(shí)。兩掘進(jìn)工作面貫通后，礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定對(duì)巷道貫通和貫通后通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮。風(fēng)門(mén)沒(méi)有專(zhuān)人管理，致使風(fēng)門(mén)打開(kāi)，風(fēng)流短路，造成準(zhǔn)備采煤工作面微風(fēng)，導(dǎo)致瓦斯積聚。

(2)瓦斯檢查制度不健全，瓦斯檢測(cè)員漏崗、漏檢。沒(méi)有制定瓦斯檢測(cè)員交接制度，沒(méi)有按規(guī)定檢查瓦斯、漏檢、假檢。在沒(méi)有對(duì)工作面進(jìn)行瓦斯檢查情況下，違章指揮工人進(jìn)入工作面作業(yè)。

(3)違規(guī)作業(yè)。貫通后的通風(fēng)系統(tǒng)構(gòu)筑物未按設(shè)計(jì)規(guī)定材質(zhì)要求安設(shè)木質(zhì)調(diào)風(fēng)門(mén)，而是設(shè)擋風(fēng)簾，漏風(fēng)嚴(yán)重，造成準(zhǔn)備工作面風(fēng)量不足。

(4)“一通三防”管理工作混亂。瓦斯檢測(cè)員未經(jīng)礦務(wù)局培訓(xùn)就上崗作業(yè);瓦斯日?qǐng)?bào)無(wú)人檢查和查看，記錄混亂;通風(fēng)調(diào)度水平低下，不能協(xié)調(diào)指揮生產(chǎn)。

(5)技術(shù)管理不到位。巷道貫通和通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整計(jì)劃與安全措施等，礦總工程師未按規(guī)程規(guī)定組織有關(guān)人員進(jìn)行審批，導(dǎo)致作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容不全，無(wú)針對(duì)性安全措施和明確的責(zé)任制，無(wú)法指揮生產(chǎn)。

(6)安全投入不足。全礦共有9個(gè)作業(yè)地點(diǎn)，僅有14臺(tái)便攜式報(bào)警儀使用，全礦無(wú)瓦斯報(bào)警礦燈，二道防線(xiàn)不健全。

(7)采煤工作面接續(xù)緊張，導(dǎo)致只注意進(jìn)尺，不注意安全，無(wú)規(guī)程作業(yè)，違章指揮現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

問(wèn)題：

1、請(qǐng)回答這次事故調(diào)查組如何組成和傷亡事故調(diào)查的基本程序 ? 答: 由省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織煤炭、公安、監(jiān)察、工會(huì)及相關(guān)專(zhuān)家組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

(1)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理(2)收集有關(guān)物證和事故材料;(3)對(duì)事故相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查;(4)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要拍攝或照相，繪制事故圖;(5)對(duì)事故原因進(jìn)行分析;(6)對(duì)事故提出處理意見(jiàn)和整改措施

(7)編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告;

2、請(qǐng)闡述這次瓦斯爆炸發(fā)生的條件和預(yù)防的主要技術(shù)方法? 答:

引起瓦斯爆炸必須具備三個(gè)條件：

1.、一定濃度的瓦斯;

2、一定溫度的引火源;

3、足夠的氧。預(yù)防瓦斯爆炸的主要技術(shù)方法：

1、防止瓦斯積聚;

2、杜絕井下火源和危險(xiǎn)性火花;

3、采取隔、抑爆技術(shù)措施。

3、請(qǐng)根據(jù)事故調(diào)查組分析的事故原因，為該礦擬訂事故整改和預(yù)防措施? 答: 事故整改:

該采區(qū)左翼工作面要立即停產(chǎn)整頓，對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，待系統(tǒng)穩(wěn)定后，組織測(cè)風(fēng)員和瓦斯檢測(cè)員進(jìn)行風(fēng)量測(cè)定和瓦斯?jié)舛葴y(cè)定，風(fēng)量和瓦斯?jié)舛染稀睹旱V安全規(guī)程》后，方可移交生產(chǎn)。預(yù)防措施:(1)加強(qiáng)瓦斯管理，健全瓦斯管理制度。(2)要加強(qiáng)重點(diǎn)瓦斯工作面管理工作。

(3)要加強(qiáng)對(duì)采掘工作面的瓦斯鑒定工作。

(4)要增加礦井安全投入，健全瓦斯檢測(cè)的“二道防線(xiàn)”，確保安全生產(chǎn)。(5)加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)工作。(6)加強(qiáng)礦井通風(fēng)技術(shù)力量。

(7)合理組織生產(chǎn)，杜絕違章指揮現(xiàn)象。

第五篇：呼圖壁縣白楊溝煤礦瓦斯爆炸事故心得

呼圖壁縣白楊溝煤礦瓦斯爆炸事故心得

回顧12.13呼圖壁縣白楊溝煤礦瓦斯爆炸事故，在這次事故中，一次次映入我眼簾的不外乎是以下內(nèi)容：某人安全意識(shí)淡漠，嚴(yán)重違反《安全生產(chǎn)法》；某某安全責(zé)任心不強(qiáng)，麻痹大意習(xí)慣性違章；某某單位安全管理不嚴(yán)，尤其是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查不力等等。

全是一種仁愛(ài)之心，仁愛(ài)即愛(ài)人。安全以人為本，就是要愛(ài)護(hù)和保護(hù)人的生命財(cái)產(chǎn)，把人看作世間最寶貴的。安全是一種尊嚴(yán)，尊嚴(yán)是生命的價(jià)值所在，失去尊嚴(yán)，人活著便無(wú)意義。遵紀(jì)守法，遵章守紀(jì)，既是對(duì)他人的尊重，也是自尊，“三不傷害”就是尊嚴(yán)的體現(xiàn)。一個(gè)不按科學(xué)規(guī)程作為的人，就是不自尊，沒(méi)有尊嚴(yán)。無(wú)知的冒險(xiǎn)，無(wú)謀的英勇，無(wú)常識(shí)的松懈、倦怠、大大咧咧，都是對(duì)生命的不珍惜，將導(dǎo)致人間悲劇。安全是一種文明。安全技術(shù)要靠科學(xué)技術(shù)，靠文化教育，靠經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，一句話(huà)，靠社會(huì)的進(jìn)步和人的素質(zhì)的提高。文明相對(duì)于野蠻，不文明的行為也可視為野蠻的行為?！叭`”行為就是野蠻的行為。野蠻是和愚昧聯(lián)系在一起的。安全是一種挑戰(zhàn)。每一次重大事故都會(huì)促使人反省自身行為，總結(jié)教訓(xùn)，研究對(duì)策，發(fā)明新技術(shù)，預(yù)防同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。也許事故永遠(yuǎn)不會(huì)杜絕，于是挑戰(zhàn)永遠(yuǎn)存在，人的奮斗永遠(yuǎn)不會(huì)停止。事故是對(duì)人類(lèi)能力的考驗(yàn)，人類(lèi)應(yīng)當(dāng)經(jīng)受得住這種考驗(yàn)。安全靠什么？安全靠責(zé)任心。在日常的生活工作中，在上班的每時(shí)、每分里，安全的隱患隨時(shí)都象兇殘的野獸張著血盆大口，盯著我們脆弱的肉體，麻痹的神經(jīng)。只有按分守已、循規(guī)蹈矩、踏踏實(shí)實(shí)做人做事，強(qiáng)化安全意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心，生產(chǎn)的安全才不受威脅。只有增強(qiáng)責(zé)任心，安全才有保障，生命才會(huì)美麗。安全靠人，人必須有一定的安全素質(zhì)，即道德修養(yǎng)，責(zé)任心，業(yè)務(wù)技能，健康的身體等；安全靠制度，用科學(xué)的制度規(guī)范員工的行為；安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須長(zhǎng)抓不懈。

二、安全生產(chǎn)只有滿(mǎn)分 “安全第一，預(yù)防為主”這是我們應(yīng)牢記在心的，企業(yè)是時(shí)時(shí)講、周周學(xué)、月月喊，安全工作規(guī)程翻破了一本又一本，安全學(xué)習(xí)記錄是厚厚一大疊，那么我們對(duì)一線(xiàn)職工的教育究竟有多少真實(shí)效果呢？這些慘痛的案例，無(wú)不折射出我們的安全教育的缺失，表現(xiàn)出安全知識(shí)的宣傳普及尚存很大的缺陷，我們安全管理的體系還是那么的脆弱！安全生產(chǎn)只有滿(mǎn)分，沒(méi)有及格。一個(gè)工程的十項(xiàng)措施我們做了八項(xiàng)，我們不能說(shuō)安全工作及格了，往往剩下的兩項(xiàng)措施就有可能是我們安全工作的隱患，就是發(fā)生事故的原因。安全生產(chǎn)百分百，要做到這一點(diǎn)不是一件容易的事。除了要掌握安全工作規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程、企業(yè)紀(jì)律章程這幾件法寶，還要多有幾顆心：

專(zhuān)心。學(xué)一行，專(zhuān)一行，愛(ài)一行。“既來(lái)之，則戰(zhàn)之；既戰(zhàn)之，則勝之”，不能“身在曹營(yíng)心在汗”，工作的時(shí)候就應(yīng)該專(zhuān)心工作，不要想工作以外的事情。細(xì)心不管是長(zhǎng)年在干的，還是第一次接觸的工作都來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，粗枝大意實(shí)在是安全生產(chǎn)的天敵。從小父母每到考試前都會(huì)再三叮囑“要拿雙百分，不要粗心大意”。虛心?！爸t虛使人進(jìn)步，驕傲使人落后”，現(xiàn)場(chǎng)中相當(dāng)一部分安全事故就是因?yàn)橐恍┟半U(xiǎn)家膽子太大，一知半解，不懂裝懂，不計(jì)后果，想當(dāng)然，冒險(xiǎn)蠻干。不是怕丟面子、羞于請(qǐng)教，就是自以為是、瞧不起人。責(zé)任心。要樹(shù)立“企業(yè)欣我榮，企業(yè)衰我恥”的敬業(yè)精神，立足崗位，愛(ài)崗敬業(yè)，做到不違章違規(guī)，在安全生產(chǎn)工作中切實(shí)做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。除了這些，很重要的是平時(shí)的功課要做好了，鉆研業(yè)務(wù)，通過(guò)平時(shí)的實(shí)際工作要不斷提高自我的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，提高實(shí)際操作能力和處理事故的能力，只有這樣，在每次工作中，才能做到次次都是一百分。服從命令、遵守紀(jì)律是軍人的天職，同樣注重安全，安全生產(chǎn)是我們基本應(yīng)該具有的職業(yè)道德之一。紀(jì)律是軍人的生命，那對(duì)我們來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)就是我們的生命。我們應(yīng)該象愛(ài)護(hù)我們生命一樣重視安全生產(chǎn)。一點(diǎn)小小的病痛或許會(huì)對(duì)我們的健康帶來(lái)致命的危害，同樣一點(diǎn)小小的故障或許會(huì)對(duì)我們的企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。安全生產(chǎn)人人有責(zé)，安全生產(chǎn)沒(méi)有及格，只有滿(mǎn)分。

安全生產(chǎn)要“避危于無(wú)形”古人說(shuō)：“明者見(jiàn)于未萌，智者避危于無(wú)形，禍固多藏于隱微，而發(fā)于人之所忽者也。”意思是：明智的人在事故發(fā)生前就有了預(yù)見(jiàn)，有智慧的人在危險(xiǎn)還沒(méi)有形成的時(shí)候就避開(kāi)了，災(zāi)禍本來(lái)就大多藏在隱蔽不易發(fā)現(xiàn)的地方，而突發(fā)在人的忽略之處。這話(huà)對(duì)我們抓好安全生產(chǎn)有非常重要的借鑒意義。安全工作的關(guān)鍵就是要防患于未然，能“見(jiàn)于未萌、避危于無(wú)形”。綜觀許多安全事故，都在發(fā)生前就顯露出了隱患。據(jù)媒體報(bào)道，12月13日呼圖壁縣白楊溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，事故發(fā)生當(dāng)天，如果相關(guān)責(zé)任人能見(jiàn)微知著，提前排查出安全隱患，并及時(shí)消除，完全能夠避免事故發(fā)生。要“避危于無(wú)形”，首先要提高員工的責(zé)任心。要通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全目標(biāo)量化到人，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，促使他們主動(dòng)排查、整改安全隱患。要“避危于無(wú)形”，其次要提高員工的安全生產(chǎn)技能。對(duì)各種生產(chǎn)設(shè)備、每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的安全隱患，員工要能及時(shí)察覺(jué)并采取有效的措施予以排除。這就需要企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的安全技能培訓(xùn)，使他們真正掌握安全生產(chǎn)的理論知識(shí)和實(shí)踐本領(lǐng)。