第一篇：16條海關新政如何穩(wěn)外貿(mào)：減少進出口環(huán)節(jié)收費

16條海關新政如何穩(wěn)外貿(mào)：減少進出口環(huán)節(jié)收費

http://004km.cn 2012年10月13日 13:18 人民網(wǎng)—人民日報海外版

海關為出口企業(yè)提供貼

心服務

取消整車出口轉(zhuǎn)關限制

問：第一部分“改進海關監(jiān)管和服務”具體內(nèi)容是什么？

答：第一部分包括5條措施。第一條：加強對進出口規(guī)模、結構、國際市場布局和國內(nèi)地域分布以及貿(mào)易方式結構、市場份額變化等情況的綜合分析和監(jiān)測預警，及時為國家宏觀調(diào)控和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供有效信息支持。

解讀：海關總署在原有海關統(tǒng)計的基礎上，將增加對熱點敏感問題的監(jiān)測預警專題，同步加強進出口價格、數(shù)量和國際市場份額變動情況的分析。

第二條：主動配合有關部門做好加快出口退稅、調(diào)減自動進口許可商品管理目錄、跨境貿(mào)易人民幣結算及進出口商品法檢目錄調(diào)整工作。加快與其他管理部門的信息共享，抓緊完成原產(chǎn)地證書等監(jiān)管證件的跨部門聯(lián)網(wǎng)核查、進出口企業(yè)綜合資信管理數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)建設，完善出口退稅聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)。

第三條：發(fā)揮“12360”服務熱線作用，完善通關應急機制，實現(xiàn)服務熱線全國聯(lián)網(wǎng)和全天候7×24小時服務，及時、有效解決企業(yè)在通關過程中遇到的緊急、疑難問題。在服務窗口推行“首問負責制、限時辦結制、服務承諾制”，口岸及海關特殊監(jiān)管區(qū)域所在地海關實行7×24小時預約通關。

第四條：按照“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的原則，加快相關試點步伐，探索建立“管得住、通得快”的監(jiān)管新模式。繼續(xù)擴大關檢“一次申報（一單兩報）、一次查驗（共同查驗檢疫）、一次放行（聯(lián)網(wǎng)出證放行）”試點范圍，作業(yè)環(huán)節(jié)由串聯(lián)改為并聯(lián)，提高口岸通關效率。取消汽車整車（包括整套散件及二類底盤）出口轉(zhuǎn)關限制。在不同關區(qū)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域間和監(jiān)管場所間建立多式聯(lián)運流轉(zhuǎn)貨物監(jiān)管模式。

解讀：海關與檢驗檢疫合作開展“三個一”（一次申報、一次查驗、一次放行）試點，進一步提高關檢執(zhí)法聯(lián)動、資源共享水平，使口岸大通關模式從“串聯(lián)”變成“并聯(lián)”，簡化企業(yè)通關程序，提高通(微博)關效率。海關總署還將取消對汽車整車（包括整套散件及二類底盤）出口轉(zhuǎn)關的限制，允許汽車出口企業(yè)憑有效的《出口許可證》辦理汽車（包括整套散件及二類底盤）出口轉(zhuǎn)關監(jiān)管手續(xù)。該項措施實施后，企業(yè)既可以選擇運輸產(chǎn)品至口岸直接通關的模式，也可以選擇在企業(yè)所在地海關報關，將產(chǎn)品轉(zhuǎn)關到口岸通關的模式。企業(yè)的選擇更加多樣，給內(nèi)陸汽車制造和出口企業(yè)，尤其是可以利用水路航道運輸?shù)钠髽I(yè)帶來較大的便利。

第五條：幫助企業(yè)解決境外通關問題。加強與外國（地區(qū)）海關多層面、多方位的交流，通過海關境外派駐人員幫助企業(yè)有效解決在境外遇到的通關問題。加強與“渝新歐”鐵路沿線國際海關合作，積極推動中歐安全貿(mào)易航線試點計劃、中美“海關—商界聯(lián)合反恐計劃”聯(lián)合驗證和與主要貿(mào)易伙伴國家海關的“經(jīng)認證的經(jīng)營者”互認等供應鏈安全與便利合作項目，幫助企業(yè)享受所在國通關優(yōu)惠措施。

放寬企業(yè)通關便利條件

問：第二部分“加快業(yè)務改革步伐”的具體措施是什么？

答：第二部分包括四條措施。第六條：全面推開分類通關改革。將分類通關改革擴大到全國海關和進出口全領域，提高對高資信企業(yè)的通關便利水平，嚴格落實各項改革配套措施，年內(nèi)實現(xiàn)分類通關全覆蓋。

第七條：加快通關作業(yè)無紙化改革試點步伐，海關與商務部自動進口許可證聯(lián)網(wǎng)核查、海關與國家密碼局密碼產(chǎn)品進出口許可證聯(lián)網(wǎng)核查等跨部門聯(lián)網(wǎng)應用項目，提前到年底前完成開發(fā)并上線運行。

第八條：擴大“屬地申報、口岸驗放”的適用范圍。在保障有效監(jiān)管的前提下，11月15日前將“屬地申報、口岸驗放”通關模式的適用范圍放寬至一年內(nèi)無走私違規(guī)記錄、資信良好的B類生產(chǎn)型出口企業(yè)。

第九條：調(diào)整企業(yè)分類標準。自2012年10月1日起至2013年12月31日止，對上一年度進出口額未達到50萬美元或進出口報關單票數(shù)未達到3000票的，企業(yè)報關差錯率雖超過3%、5%，但記分次數(shù)總計不超過20次的AA類、A類企業(yè)，暫不下調(diào)其管理類別，保持企業(yè)原分類等級；此前已下調(diào)AA類、A類企業(yè)類別的，經(jīng)申請恢復企業(yè)原分類類別。對A類生產(chǎn)型企業(yè)適用較低查驗率、實施更加便捷的通關待遇。

解讀：海關在通關管理、加工貿(mào)易管理等相關管理過程中給予AA類和A類企業(yè)較為便捷的優(yōu)惠措施。鑒于當前較為嚴峻的外貿(mào)形勢，海關相應下調(diào)了AA類和A類企業(yè)的門檻，對部分企業(yè)因暫時外需萎縮進出口額不足以及因輕微程序性差錯而導致降級的情形，采取了從寬處理的政策，這樣就為更多的企業(yè)享受到通關便利優(yōu)惠創(chuàng)造了政策前提和法律基礎。

減少進出口環(huán)節(jié)收費

問：第三部分“降低企業(yè)通關成本”的措施有哪些？

答：第三部分的措施共三條。第十條：減少進出口環(huán)節(jié)收費。從10月1日起，停止收取進出口貨物紙質(zhì)報關單證明聯(lián)（進口付匯用、出口收匯用）和出口報關單退稅聯(lián)打印費、報關單條碼費和海關監(jiān)管手續(xù)費。加快辦理取消ATA單證冊調(diào)整費和貨物行李物品保管費2個收費項目的工作進程。

第十一條：優(yōu)化稅收征管方式。加快推廣稅費電子支付系統(tǒng)，在9月底完成長三角地區(qū)稅費電子支付系統(tǒng)的推廣和切換的基礎上，年底前完成全國稅費電子支付系統(tǒng)的推廣和切換。加快制定《〈海關事務擔保條例〉實施辦法》，運用保金、保函等多種方式為企業(yè)辦理海關事務擔保，對于符合條件的企業(yè)，給予免擔保待遇。

解讀：海關電子稅費支付系統(tǒng)是網(wǎng)上支付的“升級版”。與原有的網(wǎng)上支付系統(tǒng)相比，電子支付引入了第三方服務的理念，具有審批時間短、支付范圍廣、可授權其他企業(yè)等特點，能有效提高通關效率、降低物流成本，減少企業(yè)稅費支付的環(huán)節(jié)和風險。

第十二條：提高案件辦理效率。進一步提高辦案效率，縮短辦案周期，對無主觀故意、違法情節(jié)輕微、危害后果不大的案件從快處理。

簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)

問：第四部分“簡化保稅監(jiān)管手續(xù)”的具體措施是什么？

答：第四部分包括兩條措施。第十三條：進一步簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)。支持海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展自產(chǎn)內(nèi)銷貨物返區(qū)維修業(yè)務。對B類及以上企業(yè)全面推廣實施“內(nèi)銷集中辦理納稅手續(xù)”措施。企業(yè)在提供有效擔保條件下，可在內(nèi)銷當月辦理集中納稅手續(xù)。

第十四條：簡化海關特殊監(jiān)管區(qū)域二線進出區(qū)手續(xù)，擴大進出區(qū)“兩單一審”業(yè)務改革試點范圍。積極開展保稅倉庫及出口監(jiān)管倉“兩倉整合”試點，實現(xiàn)兩倉政策疊加，同時輻射國際國內(nèi)市場。研究出臺支持集成電路設計企業(yè)發(fā)展的具體措施，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進一步簡化聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)核銷手續(xù)。

完善物流監(jiān)控體系建設

問：第五部分“維護公平貿(mào)易秩序，營造健康發(fā)展環(huán)境”的措施有什么？

答：第五部分措施有兩條。第十五條：進一步加強對進出口物流的有效監(jiān)管，完善運輸工具、艙單、監(jiān)管場所、查驗“四位一體”的物流監(jiān)控體系建設。加強實貨監(jiān)管，確保相關查驗規(guī)定落到實處。

解讀：實行“四位一體”物流監(jiān)控體系建設，將運用風險分析和企業(yè)分類管理手段，以運輸工具監(jiān)管為源頭，以艙單管理為主線，以監(jiān)管場所管控為基礎，加強對進出境貨物、物品和運輸工具的查驗、檢查，有利于實現(xiàn)對實際物流的有效監(jiān)控，打造高效智能化的物流平臺，加快貨物流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)海關、地方政府、企業(yè)的多贏。

第十六條：保持打私高壓態(tài)勢，加強反走私綜合治理。

第二篇：關于商檢及海關進出口環(huán)節(jié)減免收費的函

關于海關及商檢局進出口環(huán)節(jié)減免收費項目的函

致各位客戶：

首先感謝各位客戶一直以來給予我司的大力支持和配合，我司將一如既往地為各客戶提供質(zhì)優(yōu)高效的進出口通關及配套的運輸服務

為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，切實做到政策解難、手續(xù)解繁、營造環(huán)境，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，海關總署及廣東商檢局分別頒布了以下公告：

一、海關總署公告2012年第45號第三條

（十）減少進出口環(huán)節(jié)收費：從10月1日起，停止收取進出口貨物紙質(zhì)報關單證明聯(lián)（進口付匯用、出口收匯用）和出口報關單退稅聯(lián)打印費、報關單條碼費和海關監(jiān)管手續(xù)費。

二、<廣東檢驗檢疫局關于2012年第四季度對法定檢驗檢疫物免收出入境檢驗檢疫費的通告>，自2012年10月1日零時起至2012年12月31日24時止（以CIQ2000業(yè)務系統(tǒng)正式受理或檢驗檢疫機構正式受理報檢資料時間為準），在此期間對法定檢驗檢疫物免收出入境檢驗檢疫費。免收范圍：所有出入境貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物的出入境檢驗檢疫費（不包括對出入境人員預防接種和體檢收取的費用，以及企事業(yè)單位承擔與出入境檢驗檢疫有關的商業(yè)性自愿委托檢測和鑒定、出入境檢疫處理、動物免疫接種工作收取的費用）。免收的具體收費項目：貨物及運輸工具檢驗檢疫費；貨物及運輸工具鑒定業(yè)務費；安全監(jiān)測及特殊檢驗項目收費；考核注冊、簽發(fā)證（單）、查驗審核費和其他收費（包括復驗費、免驗、機械取制樣費、標志（標記）成本費、封識成本費、隔離場（圃）租用費、實驗室檢驗項目和鑒定項目費）。免收出入境檢驗檢疫期間，檢驗檢疫機構按照規(guī)定辦理報檢手續(xù)和正常計費，對法定檢驗檢疫物依法實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

以上兩個公告特向各位客戶告知，請知悉！同時，我司將按照上述公告的減免收費項目，配合政府落實減免收費工作，為各客戶減輕稅費負擔，提高各客戶的競爭力，從而促進企業(yè)的發(fā)展。

此致

廣州市宏眾貨運代理有限公司

2012-10-15

第三篇：進出口環(huán)節(jié)收費檢查有關政策文件目錄

進出口環(huán)節(jié)收費檢查有關政策文件目錄

第一部分

海關相關收費政策

一、海關行政事業(yè)性收費

財綜〔2011〕104號 財政部、國家發(fā)展改革委關于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費的通知

工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號 工業(yè)和信息化部等四部門《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》

財綜〔2012〕71號財政部、國家發(fā)展改革委關于取消和免收進出口環(huán)節(jié)有關行政事業(yè)性收費的通知

中華人民共和國海關總署令第１２８號《中華人民共和國海關征收進口貨物滯報金辦法》

（三）明令取消的行政事業(yè)性收費項目13項

財綜〔2008〕78號 《財政部、國家發(fā)展改革委關于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》 海關總署公告2004年第5號

財綜〔2004〕3號財政部 國家發(fā)展改革委關于同意取消對進口減稅 免稅和保稅貨物征收海關監(jiān)管手續(xù)費的復函

財綜〔2011〕9號 財政部

國家發(fā)展改革委關于取消部分涉企行政事業(yè)性收費的通知

財綜〔2004〕87號財政部、國家發(fā)展改革委關于公布取消１０３項行政審批等收費項目的通知

財綜字〔1999〕195號 財政部、國家計委關于公布取消第三批行政事業(yè)性收費項目的通知

二、海關 經(jīng)營服務性收費

《國家計委、財政部關于將海關統(tǒng)計資料及數(shù)據(jù)開發(fā)費轉(zhuǎn)為中介服務收費的批復》（計價格〔2000〕2442號）

署財［1996］602號《海關總署關于執(zhí)行〈海關統(tǒng)計資料及統(tǒng)計數(shù)據(jù)開發(fā)費收費標準〉的通知》

2、報關相關收費

計價費〔1998〕765號《國家計委關于規(guī)范報關收費及有關事項的通知》

署財發(fā)〔2006〕19號《海關總署關于規(guī)范海關事業(yè)單位經(jīng)營和服務性收費管理的通知》，與價格政策法規(guī)相違背的內(nèi)容無效。海關總署的署財發(fā)〔2006〕19號屬于越權文件。

（二）海關其它經(jīng)營服務性收費

《進出境快件監(jiān)管辦法》

《進出境運輸工具艙單管理辦法》

財綜函〔2011〕14號 財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關于規(guī)范電子政務平臺收費管理的通知

〔1992〕價費字191號關于發(fā)布交通部水上安全監(jiān)督收費項目及標準的通知

交財發(fā)〔1997〕93號《長江干線船舶港務費征收辦法》的通知

交水發(fā)〔2000〕384號《交通部關于船舶港務費和停泊費計收依據(jù)問題的批復》

《水上無線電通信規(guī)則》（1993版）[1992]價費字588號國家物價局、郵電部《關于調(diào)整國內(nèi)公眾電報資費的通知》

郵電部1994年10月27日《關于部分國際及港澳臺電信業(yè)務資費標準變動的通知》

交財發(fā)[1993]379號《交通部、國家物價局關于調(diào)整江、海岸電臺船舶電信業(yè)務岸臺費的通知》

財綜〔2004〕62號 財政部、國家發(fā)展改革委關于船舶電信業(yè)務岸臺費問題的復函

《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》

發(fā)改價格〔2011〕1536號 《國家發(fā)展改革委、財政部關于重新核定航行長江干線船舶引航費收費標準等有關問題的通知》

計價格〔2001〕2717號 國家計委、財政部關于調(diào)整船員考試費等收費標準的通知

交水發(fā)[2005]234號 交通部、國家發(fā)展改革委《關于調(diào)整港口內(nèi)貿(mào)收費規(guī)定和標準的通知》

交通部令2005年第8號《中華人民共和國港口收費規(guī)則（內(nèi)貿(mào)部分）》 交水發(fā)[2000]156號《國內(nèi)水路集裝箱港口收費辦法》 《中華人民共和國水路運輸服務業(yè)管理規(guī)定》（1996年6月18日交通部發(fā)布

根據(jù)1998年7月30日交通部關于修改《中華人民共和國水路運輸

服務業(yè)管理規(guī)定》的決定修正）

《中華人民共和國交通部港口收費規(guī)則（外貿(mào)部分）》（1997年交通部第3號令，2001年修正第11號令）、交水發(fā)[2006]156號《關于收取港口設施保安費的通知》

第三部分 出入境檢驗檢疫相關政策

? 發(fā)改價格[2003]2357號 國家發(fā)展改革委、財政部關于印發(fā)《出入境檢驗檢疫收費辦法》的通知

? 財綜[2003]77號 關于出入境檢驗檢疫收費問題的復函

? 發(fā)改價格〔2012〕1894號 國家發(fā)展改革委、財政部關于暫停對進出口危險品、有毒有害貨物加倍收取出入境檢驗檢疫費的通知

? 財綜〔2011〕42號 財政部、國家發(fā)展改革委《關于減免出口農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗檢疫費等有關問題的通知》

? 發(fā)改價格［2010］134號 國家發(fā)展改革委、財政部《關于調(diào)整進口原油出入境檢驗檢疫收費標準的通知》

? 發(fā)改價格〔2007〕2216號 財政部、國家發(fā)展改革委關于降低出入境檢驗檢疫標志（標記）成本費收費標準的通知 ? 其它降標和減免收費的文件。

第四篇：港口碼頭、船公司、船代貨代公司等在進出口環(huán)節(jié)的收費情況存在的問題

港口碼頭、船公司、船代貨代公司等在進出口環(huán)節(jié)的收費情況存在的問題

一是收費項目、收費標準不夠透明和統(tǒng)一。

目前我國進出口環(huán)節(jié)收費項目主要包括政府定價和市場調(diào)節(jié)價兩類，主要由船公司、港口、碼頭堆場、船代公司、貨代公司等向進出口企業(yè)收取，是進出口環(huán)節(jié)費用的主要部分。存在收費項目多、雜，不清晰明朗，收費標準的依據(jù)不夠具體和透明，導致了成本增加，給人民群眾帶來負擔。

二是市場競爭意識不夠。

由于受客觀條件限制，能夠開展收費的企業(yè)偏少，存在壟斷和價格競爭不充分現(xiàn)象，部分進出口貨主企業(yè)議價能力較弱，出現(xiàn)了不敢議價、不能充分表達訴求現(xiàn)象，同時還存在部分收費標準還較高。

二是監(jiān)督檢查不夠。

雖然推出了一些檢查監(jiān)督要求，但是受人員力量限制，在檢查深度和頻次方面沒有足夠落實，導致出現(xiàn)了亂收費的不合理現(xiàn)象。同時，沒用建立健全信息稽查機制，在開發(fā)統(tǒng)一監(jiān)管平臺，利用智能化水平管理做的還不夠。

第五篇：國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部等關于進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費的通知-國家規(guī)范性文件

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商務部 海關總署 質(zhì)檢總局

2015年8月28日