第一篇：深刻認(rèn)識新形勢下國土資源群眾工作的新特點(diǎn)

深刻認(rèn)識新形勢下國土資源群眾工作的新特點(diǎn)、新要求

師市國土資源局 張東

習(xí)近平指出：“人民群眾始終是我們黨的堅(jiān)實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們永不動搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝?！边@是對黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是對黨在新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)和新要求的深刻揭示。深刻認(rèn)識國土資源管理工作在新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)和新要求，對于國土資源系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動把主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決“四風(fēng)”問題。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決“四風(fēng)”問題，體現(xiàn)了我們黨對人民群眾反映強(qiáng)烈的問題的積極回應(yīng)、對解決好人民群眾所思所盼問題的堅(jiān)定決心。把解決“四風(fēng)”作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)，可謂找準(zhǔn)了病癥、抓住了要害。國土資源系統(tǒng)要完成這個任務(wù)，就必須踐行群眾路線這一必由路徑，踐行黨的群眾路線就必須認(rèn)清國土資源群眾工作面臨的新形勢、新任務(wù)。只有深刻理解國土資源群眾工作的新特點(diǎn)、新要求，才能解決好黨員干部“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。

一、國土資源群眾工作面臨的新形勢、新任務(wù) 國土資源是生活之基、生產(chǎn)之要、財(cái)富之源、生態(tài)之本，支撐各行各業(yè)，關(guān)系千家萬戶，影響千秋萬代。國土資源是重要的自然生產(chǎn)力，是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和構(gòu)成要素，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和根本性作用。因此，國土資源是群眾利益的聚焦區(qū)，是國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障國計(jì)民生的主戰(zhàn)場。國土資源工作是黨和政府開展群眾工作的前沿陣地，是踐行群眾路線的主行業(yè)。黨的十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)對國土資源工作高度重視，做出了一系列重要指示。尤其是十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議、農(nóng)村工作會議等一系列重要會議上，總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對國土資源工作都有重要論述，國土資源新形勢、新任務(wù)、新要求主要有三個方面。一是要嚴(yán)防死守耕地紅線，確保國家糧食安全。總書記指出：“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”，“要像保護(hù)文物，甚至要像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地”。李克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)：“糧食安全的根基在土地”，“守住耕地紅線要多管齊下”。這是對各級政府和有關(guān)部門立下的軍令狀，在嚴(yán)防死守耕地紅線問題上，沒有討價還價的余地。要從講政治的高度，以“提頭來見”的擔(dān)當(dāng)精神，把耕地保護(hù)放在更加突出的位置。二是必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，確保新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展。關(guān)于節(jié)約用地，總書記指出：“要按照嚴(yán)守底線、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革的思路，嚴(yán)控增量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率”。李克強(qiáng)總理指出：“發(fā)展是硬道理，節(jié)約是大戰(zhàn)略”。在城鄉(xiāng)建設(shè)上要節(jié)約集約用地，盡量少占或不占良田。因此，我們要高舉節(jié)約集約用地的大旗，以土地利用方式轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是要堅(jiān)決維護(hù)群眾土地合法權(quán)益。中央三中全會《決定》提出，要完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)，確保農(nóng)民公平分享土地增值收益。國土資源工作務(wù)必把維護(hù)好群眾土地合法權(quán)益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

面對中央提出的國土資源工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，國土資源部明確把“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”作為當(dāng)前和今后一個時期國土資源工作的定位。為此，國土資源群眾工作在今后一個時期也將主要圍繞這三個方面展開。

一是做好耕地保護(hù)中的群眾工作。師市土地面積6007平方公里，只占自治區(qū)土地面積的百分之一，但師市耕地面積達(dá)359萬畝（自治區(qū)7680萬畝），占自治區(qū)耕地面積的二十分之一,人均耕地面積達(dá)7畝，為全國人均耕地的5倍多，毫無疑問，師市是糧食貢獻(xiàn)區(qū)。屯墾戍邊是師市的特殊使命，管好用好現(xiàn)有寶貴的土地資源特別是耕地，保障國家糧食安全，師市各級負(fù)有重要責(zé)任。保護(hù)耕地已成為國土資源群眾工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。二是做好國土資源管理中的群眾工作?？倳浻谩凹纫鹕姐y山，又要綠水青山；寧要綠水青山，不要金山銀山”來表明黨和國家保護(hù)資源環(huán)境的堅(jiān)定決心。因此，我們應(yīng)當(dāng)始終把落實(shí)兩個最嚴(yán)格的土地管理制度、落實(shí)資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略作為師市國土資源群眾工作當(dāng)前和今后一個時期的重大任務(wù)，要以“功成不必在我”的胸懷和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裾J(rèn)真履行好職責(zé)，切實(shí)推動國土資源在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。三是做好維權(quán)中的群眾工作。土地工作是最重要的群眾工作之一，與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)，與群眾利益緊密相連。工作做得好，群眾就得實(shí)惠；工作出偏差，群眾利益就會受損害。維護(hù)群眾權(quán)益，做好群眾工作，必須牢記宗旨，自覺踐行黨的群眾路線，把維護(hù)群眾權(quán)益，落實(shí)到具體行動上。維護(hù)職工群眾的權(quán)益就是國土資源群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、新形勢下國土資源群眾工作的新特點(diǎn)、新要求

國土資源群眾工作在不同的歷史時期，不同的發(fā)展階段，有著不同的特點(diǎn)和要求。隨著國土資源各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，國土資源黨的建設(shè)取得了很大成績，黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)狀況總體是好的。但是，我們也要清醒地看到，新時期新階段，國際國內(nèi)形勢錯綜復(fù)雜、世情、國情、黨情不斷發(fā)生深刻變化，面對“四大考驗(yàn)”，與形勢和任務(wù)不適應(yīng)、不符合的問題十分突出，作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉等問題還很嚴(yán)重。近年來，師市國土資源系統(tǒng)黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，廣大黨員、干部在保障發(fā)展、保護(hù)資源各項(xiàng)工作中規(guī)范管理、忘我奉獻(xiàn)，贏得了上級組織、領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對象的肯定。特別是2013年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和兵團(tuán)黨委“26條規(guī)定”，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體措施》，積極主動服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理、深入基層調(diào)研、提高行政效率，貫徹執(zhí)行黨的群眾路線又取得了新的進(jìn)展。但是，我們也應(yīng)看到師市國土資源群眾工作同樣面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，脫離群眾的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)也不同程度地存在，有的問題還很突出。特別是我們干部隊(duì)伍自身也面臨不愿做、不敢做、不會做群眾工作的問題，有的明顯感到“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”。在密切聯(lián)系群眾中還存在著深入基層不夠，調(diào)研檢查不細(xì)致，幫扶群眾不認(rèn)真，走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水；在維護(hù)群眾利益上，如征地拆遷補(bǔ)償中不落實(shí)“兩公告一登記”，沒有尊重和保障群眾對土地問題的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實(shí)踐證明，黨的群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾路線始終是我們黨安身立命的根本。如果背離群眾觀點(diǎn)，喪失群眾立場，違反群眾路線，放棄群眾工作，改革就會失去支持，發(fā)展就會失去動力，穩(wěn)定就會失去基礎(chǔ)，社會就會失去活力。為此，在國土資源工作立足新起點(diǎn)、邁向新征程、開創(chuàng)新局面中，就必須加強(qiáng)群眾工作，努力做到主動加強(qiáng)聯(lián)系與群眾親近、做好思想溝通使群眾理解、切實(shí)解決問題被群眾認(rèn)同、嚴(yán)格要求自己讓群眾信服、確保群眾工作更加鮮活生動、更加富有成效。

一是要加強(qiáng)宣傳來做好群眾工作。就是讓群眾知道國土資源法律法規(guī)，耕地保護(hù)國策，土地利用總體規(guī)劃、計(jì)劃，征地補(bǔ)償政策、項(xiàng)目用地審批程序等等。宣傳群眾、教育群眾，就是要滿足群眾的“知情權(quán)”。如果真實(shí)的情況群眾不了解、正確的信息不掌握，就會被虛假情況、錯誤信息誤導(dǎo)，產(chǎn)生不正確的態(tài)度和行為。在群眾工作中，一些問題和矛盾的產(chǎn)生，往往是由于群眾不了解真實(shí)情況，不掌握正確信息，產(chǎn)生誤解誤會，進(jìn)而引發(fā)不恰當(dāng)行為。這些年，師市國土資源宣傳工作能夠積極與石河子黨校共建國土資源法法律法規(guī)宣傳教育平臺，舉辦師市建設(shè)項(xiàng)目審批培訓(xùn)班，向各單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送國土資源法律法規(guī)知識手冊、法規(guī)速遞，但從目前土地違法案件發(fā)生的類型來看，主要以單位“因公”違法用地較多，主要表現(xiàn)在項(xiàng)目未批先建，邊報邊用等違法違規(guī)用地，這充分說明在加強(qiáng)土地違法案件查處的同時，以國土資源法律法規(guī)宣傳為主的群眾工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是要強(qiáng)化法律約束來做群眾工作。我們要更多運(yùn)用法律手段、堅(jiān)持依法辦事來做好群眾工作。越是群眾關(guān)心、事情重要、矛盾突出的問題，越要堅(jiān)持依法辦事。在國土資源群眾工作中，解決問題、處理矛盾，要嚴(yán)格依照政策法規(guī)辦事，不論什么人、什么事，在政策法規(guī)面前一律平等，不能搞特殊、搞例外。這些年在群眾工作中，一個較為普遍的現(xiàn)象，是在解決問題、處理矛盾時，在政策法規(guī)上“開口子”，如減免劃撥土地費(fèi)用。“開口子”的做法會導(dǎo)致連鎖效應(yīng)，開了一個口子，以后就不得不開更多的口子，開了一個小口子，以后就不得不開更大的口子。這樣，時間長了，問題越來越難解決，矛盾越來越難處理。要正確引導(dǎo)群眾樹立法治觀念，按法律程序維護(hù)自身合法權(quán)益、理性表達(dá)利益訴求。要通過法律手段，妥善解決社會中存在的“信訪不信法”、“信上不信下”、“信鬧不信訴”等問題，做到既不讓守法的人吃虧，又不讓違法的人得利。

三是要加強(qiáng)民主公證來做群眾工作。毛主席早就說過，凡屬于思想性質(zhì)的問題，凡屬于人民內(nèi)部的爭論問題，只能用民主的方法去解決，只能用討論的方法、批評的方法、說服教育的方法去解決。當(dāng)前，人民群眾不僅對物質(zhì)利益“很在乎”，而且對民主權(quán)利“很敏感”。做國土資源群眾工作，要積極推進(jìn)公開、民主、聽證建設(shè)，創(chuàng)新“民主懇談會”、“征地拆遷補(bǔ)償聽證會”等形式，對群眾一時不懂的政策問題、一時不通的“意氣”問題、一時不服的利益問題，要通過與人民群眾多通氣、多協(xié)商、多討論來解決。要切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是要通過網(wǎng)絡(luò)互動來做群眾工作。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)迅速普及，人民群眾形象地說，現(xiàn)在“人人都有麥克風(fēng)”。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為相當(dāng)一部分群眾反映意見和訴求、參政議政的重要途徑，網(wǎng)絡(luò)傳遞迅捷、覆蓋面廣、互動性強(qiáng)，具有放大效應(yīng)，使一些突發(fā)事件回旋余地減小，反應(yīng)時間縮短，給群眾工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對此，我們要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，充分開展網(wǎng)絡(luò)互動交流，切實(shí)引導(dǎo)網(wǎng)上思想輿論，積極回應(yīng)網(wǎng)上群眾關(guān)切，主動占領(lǐng)網(wǎng)上思想陣地，把群眾工作做得有聲有色、豐富多彩。四是通過轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)來做好群眾工作。在群眾工作中，面對各種各樣復(fù)雜情況，要妥善解決問題、處理矛盾，需要有良好的群眾作風(fēng)。俗話說“好脾氣好辦事”，人與人打交道，個性修養(yǎng)、作風(fēng)態(tài)度很重要，做群眾工作也是這樣。態(tài)度平和，平易近人，心胸開闊，意志堅(jiān)強(qiáng)，頭腦冷靜，行為謹(jǐn)慎，說話做事方式恰當(dāng)，該低調(diào)則低調(diào)，不急躁、不魯莽，事情好辦，問題容易解決。做群眾工作，黨員干部個人形象也很重要。黨員干部的影響力包括權(quán)力性影響力和非權(quán)力性影響力兩個方面，而非權(quán)力性影響力主要來自個人的品德能力素養(yǎng)，其中品德因素是核心。黨員干部廉潔自律，樹立良好個人形象，能使人產(chǎn)生敬佩感和信任感，說話有人聽，做事有人依。

三、新形勢下做好黨的群眾工作的對策

（一）做好新形勢下群眾工作要樹立“三觀”，服務(wù)于民。樹“大群眾”觀，群眾工作不只是基層或者群工部、信訪部門一家的事情，它貫穿于黨和國家工作的各個領(lǐng)域。一個工作人員對一個群眾來講就是執(zhí)政黨和政府形象的一個濃縮。情為民所系是權(quán)為民所用、利為民所謀的基礎(chǔ)和前提，對群眾是否有感情反映黨員干部的政治立場問題。群眾是最講感情的，帶著感情做群眾工作，就會收到事半功倍的效果。只要我們把群眾當(dāng)家人、把群眾來信當(dāng)家書、把群眾的事當(dāng)家事，盡心盡力，感動群眾，群眾就會把我們當(dāng)親人來對待，把我們的事當(dāng)自己的事來辦，我們遇到的各種困難和矛盾就能迎刃而解。群眾看黨，往往就是從他身邊的黨員干部作風(fēng)、言行來看。新形勢下群眾工作需要大家共同來做，各行各業(yè)、各個層次都需要把群眾工作融入在工作之中；樹服務(wù)觀，即以服務(wù)作為黨政機(jī)關(guān)、基層組織的主要功能和業(yè)績考核內(nèi)容。正如鄧小平同志所說，“你能夠領(lǐng)導(dǎo)人民群眾僅僅因?yàn)槟闶菫槿嗣穹?wù)的。這個不執(zhí)政的時候需要，執(zhí)政的時候更需要”；樹民眾利益本位觀，即公權(quán)力不得與民爭利。當(dāng)公權(quán)力和民眾利益發(fā)生沖突的時候，我們是以民眾利益為本位，而不是以權(quán)利為本位。不與民爭利，是做好群眾工作的基本底線。

（二）做好新形勢下的群眾工作要轉(zhuǎn)作風(fēng)，辦實(shí)事，取信于民。全黨正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)聚焦在作風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題?！八娘L(fēng)”問題解決好了，才能保護(hù)黨和領(lǐng)導(dǎo)干部的公信力，贏得群眾的認(rèn)可和喝彩。這就要求我們要放下架子、撲下身子，為人不長“官氣”，辦事不?！肮偻?，從政不減“官德”，平易近人而不盛氣凌人，作風(fēng)謙恭而不威風(fēng)凜凜。要經(jīng)常深入基層與群眾交朋友，仔細(xì)傾聽他們的意見、要求、批評和建議，幫民解難，保民平安，助民發(fā)展，以實(shí)際行動取信于民。群眾是最樸實(shí)、最講實(shí)際的，群眾看干部，關(guān)鍵就看干部辦不辦實(shí)事。群眾最擁護(hù)說真話、辦實(shí)事、解難處、帶領(lǐng)致富的好官。而不喜歡夸夸其談、指手畫腳、虛報浮夸、無所作為的“庸官”。實(shí)踐證明，黨和政府的威信，領(lǐng)導(dǎo)干部的威望，靠上級封不出來，靠權(quán)力壓不出來，靠宣傳吹不出來，只有靠真心實(shí)意地為群眾辦事。辦多數(shù)人受益的事，辦群眾最急的事，辦長遠(yuǎn)起作用的事，辦力所能及的事。誰要是不把群眾的疾苦放在心上，不能盡心竭力地為群眾辦事，他就得不到群眾的擁護(hù)，也就不可能肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)的重任。民意不可違，宜“疏”不宜“堵”、宜順不宜激，只有取得了群眾的信任、理解和支持，群眾才會積極主動地配合和幫助我們解決各種實(shí)際困難和矛盾。

（三）做好新形勢下的群眾工作要講究方法，信服于民。群眾工作是一門大學(xué)問，做群眾工作是黨員干部的基本功。新形勢下的群眾工作難度不斷加大，僅靠傳統(tǒng)的群眾工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)形勢的需要。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話?！弊龊萌罕姽ぷ骶腿缤^河，如果我們認(rèn)識不到位，方法不科學(xué)，找不準(zhǔn)抓手，群眾工作就會變成“空泛地喊口號，蜻蜓點(diǎn)水，浮光掠影，是不會產(chǎn)生效果的”。因此，新時期要把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，就必須努力掌握科學(xué)方法，不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)。要在各項(xiàng)工作各項(xiàng)環(huán)節(jié)中細(xì)心研究群眾利益，始終把群眾利益放在第一位。??? 要適應(yīng)我國社會利益多元化和客觀實(shí)際，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上更加注重社會公平正義，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，不斷完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，以擴(kuò)大就業(yè)，健全社會保障體系，發(fā)展社會就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定等為著力點(diǎn)，努力讓全體人民共享改革發(fā)展成果。不斷提高既善于當(dāng)好群眾的學(xué)生，也善于當(dāng)好群眾的先生的本領(lǐng)。這是做好群眾工作的基本前提。當(dāng)好群眾的學(xué)生，站穩(wěn)群眾立場，發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，眼睛向下看，身子向下彎，工作向下沉，感情向下移，與群眾打成一片。鄧小平同志曾經(jīng)指出，群眾的意見，有合理的，合理就去接受，就去做。有一部分基本合理，合理的部分就做，辦不到要解釋。有一部分是不合理的，要去做工作，進(jìn)行說服。當(dāng)好群眾的先生，黨員干部要德才兼?zhèn)洌矣趫?jiān)持原則、不怕犧牲個人利益，要有耐心、有毅力。要不斷提高新形勢下做好思想政治工作的本領(lǐng)。善于從群眾最關(guān)心，與群眾切身利益最密切的問題入手，把工作做到群眾的心坎上；在方法上要具有時代感、創(chuàng)造性，善于綜合使用語言和非語言表達(dá)方式，善于利用文化、藝術(shù)等手段達(dá)到說服教育的目的。要把提升群眾工作能力作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷提高各級干部服務(wù)群眾、宣傳群眾、組織群眾的能力，使之成為做群眾工作的行家里手。

（四）好新形勢下的群眾工作要利用網(wǎng)絡(luò)，問計(jì)于民。網(wǎng)民留言是社會發(fā)展和技術(shù)發(fā)展引起變化的一個非常典型的體現(xiàn)，比起傳統(tǒng)的溝通調(diào)查方式顯示出一些明顯的特性：一是速度快，哪里有什么意見、建議、問題，網(wǎng)民隨時就可以發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)也可以隨時收到，能夠及時將意見達(dá)成一種雙向溝通。二是透明度高，傳統(tǒng)的比如寫信等等辦法，它可能是單向的交流，而網(wǎng)民留言不僅相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，而且很多其他人也可以看得到，透明度較高。三是不受地域、交通等等條件限制，打破了由于地域分割等問題所造成的一些局限性。四是反映的意見覆蓋面廣，不光有直接關(guān)乎它自己切身利益的一些問題，也關(guān)乎到他對很多社會問題的一些看法、一些想法、一些建議，各方面的意見都會從網(wǎng)民留言中反映出來。五是由于網(wǎng)絡(luò)本身的特點(diǎn)，所以網(wǎng)民留言有些意見，它很可能會在網(wǎng)上引起一些群體性的效應(yīng)。這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要善于對網(wǎng)民的所思、所慮、所想進(jìn)行正面回應(yīng)，在經(jīng)常性溝通中增加理解，增強(qiáng)互信；又要善于利用互聯(lián)網(wǎng)積極加以引導(dǎo)。凡事都有兩面性，盡管網(wǎng)民留言的新特性給各級政府部門帶來了一定程度的挑戰(zhàn)，但同時，這對我們了解民意、掌握輿情、及時廣泛的溝通、解決群眾需要解決的各種問題創(chuàng)造了很好的條件，實(shí)際上，它也為我們在新形勢下進(jìn)一步密切黨群關(guān)系創(chuàng)造了更好的條件。

（五）做好新形勢下的群眾工作，要清正廉潔，以德服民。古人云：“廉者、政之本也，民之表也；貪者、政之禍也，民之賊也。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記自己是“黨的人”，是人民的公仆，一定要潔身自好，清正廉潔。首先，要抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。要有一種“芝蘭生于深林，不以無人而不芳，君子修身立德，不為困而變節(jié)”的境界，心如規(guī)矩，志如尺衡，平靜如水，正直如繩。從思想上筑起一道堅(jiān)不可摧的防線，自覺抵制由權(quán)利地位衍生出來的種種誘惑。其次，要看得開名利、耐得住寂寞。要有一種“寵辱不驚，看庭前花開花落；去無留意，望天外云卷云舒”的豁達(dá)胸懷”。不要心浮氣躁，不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動，不為欲所惑，要有“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼善天下”的高風(fēng)亮節(jié)，甘于清貧，艱苦奮斗，不拿感情替代原則謀私利。第三，要守得住小節(jié)，管得好親人?！拔鹨陨菩《粸?，勿以惡小而為之”。我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的也是現(xiàn)實(shí)生活中的人，也有妻室兒女，親朋好友，也有家事、私事，如何處理政事、家事、公事、私事的關(guān)系，是一個極其重要的問題。依我看，總的原則因該是政事、家事、公事、私事分開，既不能公事私辦，也不能私事公辦。不能利用手中的權(quán)力謀取私利，做到公而忘私，兩袖清風(fēng)。

（六）做好形勢下群眾工作要建機(jī)制，保長遠(yuǎn)。群眾工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，決不能搞“形式主義”、“一陣風(fēng)”和“三板斧”，要靠長效機(jī)制來保障。做好群眾工作必須以健全的制度為可靠保障，靠制度來做好群眾工作。如此才能標(biāo)本兼治，取得實(shí)效。特別是在當(dāng)前群眾工作對象更加多元、群眾訴求更加多樣、群眾工作環(huán)境更加復(fù)雜的新形勢下，探索建立群眾工作長效機(jī)制、推動群眾工作常態(tài)化長效化尤為重要而緊迫。我們要按照十八大的要求，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾等相關(guān)制度，不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新載體，使黨同群眾的聯(lián)系制度化、規(guī)范化，使黨始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)?？傊?，黨的群眾工作是黨的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、全局性、根本性工作。做好新形勢下群眾工作，關(guān)心群眾、做好工作、促進(jìn)和諧是我們義不容辭的職責(zé)?！棒~兒離不開水，瓜兒離不開秧，人民群眾離不開共產(chǎn)黨”。我們作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，心里沒有群眾就是忘本，對群眾的疾苦漠不關(guān)心就是變質(zhì)。只要我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不擺官架子，時刻注意聯(lián)系群眾，把群眾的疾苦裝在心上，做到心中裝著群眾，一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，真正把人民群眾當(dāng)成家人，把群眾來信當(dāng)成家書，把群眾之事當(dāng)成家事，把群眾工作當(dāng)成家業(yè)，就能受到人民群眾的擁護(hù)，就能贏得人民的愛戴，我們的社會主義事業(yè)就會蓬勃發(fā)展，就會取得最終的勝利！

第二篇：新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)新要求

新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)新要求

【摘 要】在新的歷史時期，如何把群眾的需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正幫助群眾解決實(shí)際困難，在為群眾排憂解難的過程中解開群眾的思想疙瘩，這是我們黨做群眾工作最實(shí)際、最有效的基本經(jīng)驗(yàn)。要做好新形勢下的群眾工作，我們必須要牢牢堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”黨的群眾路線，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，樹立黨員干部良好的為民務(wù)實(shí)清廉的形象。

【關(guān)鍵詞】群眾工作新特點(diǎn)新要求

做好新形勢的群眾工作，要不斷改進(jìn)群眾工作方法，更好地服務(wù)群眾、凝聚群眾，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題，提高群眾工作的能力。

一、新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)

（一）群眾工作的復(fù)雜性

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，社會出現(xiàn)了新的階層和新的社會群體，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生了很大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想呈現(xiàn)的獨(dú)立性、選擇性、差異性等特點(diǎn)，這些都深刻影響群眾工作開展。

（二）群眾工作的艱難性

現(xiàn)在吃、住、穿的問題解決了，其他的需求又出來了，物質(zhì)的問題解決了，精神上的需求就出現(xiàn)了。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速期，因發(fā)展帶來利益的調(diào)整，群眾的利益需求從單一化趨向多樣化、從普遍化趨向差異化，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的各個方面，因此需要針對不同的利益群體統(tǒng)籌群眾工作。

（三）群眾工作的不穩(wěn)定性

當(dāng)前群眾工作中存在大量潛在不穩(wěn)定因素，現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的一些群體性事件，大多都是不能及時處置，經(jīng)過發(fā)酵、發(fā)動、表達(dá)、對峙、破壞等各個演變階段，增加了調(diào)處的難度。出現(xiàn)這種不穩(wěn)定性。一方面由于客觀條件的限制，群眾的要求無法及時得到滿足；另一方面由于溝通、訴求機(jī)制還不健全，民意得不到充分有效表達(dá)和釋放。

二、新形勢下群眾工作的新要求

（一）牢固樹立正確的群眾觀

新形勢下的黨員、干部必須牢固樹立的群眾觀。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在這個方面也一直身體力行，言傳身教，為各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出了示范，形成了表率。比如毛澤東的“魚水論”、鄧小平的“最高準(zhǔn)繩論”、江澤民的“血肉論”、胡錦濤的“無小事論”、現(xiàn)階段全黨自上而下開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。

（二）時刻保持與人民群眾的深厚情感

黨員干部的權(quán)力是人民給的，為人民做事情，是職責(zé)所在，即使群眾對有的工作比較滿意，也不該讓群眾感謝，更不值得到處炫耀。由于各種條件限制，不可能充分滿足群眾的愿望和要求，在工作中還存在不少差距和問題，常抱愧疚之情才能不用揚(yáng)鞭自奮蹄，倍加努力地做好工作。

（三）始終站穩(wěn)正確的政治立場

黨的群眾路線，是做好新形勢下群眾工作過程中必須始終站穩(wěn)的政治立場。在工作中要堅(jiān)持“兩要、兩不要”。

1.要深入到群眾之中，而不要騎在群眾頭上。黨員干部首先是群眾中的一員，只有深入到群眾之中，同群眾打成一片，才能汲取智慧和力量，帶領(lǐng)群眾共同前進(jìn)。

2.要站在群眾的前面，而不要成為群眾的對立面。在社會矛盾凸顯、工作任務(wù)艱巨的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部必須站穩(wěn)群眾立場，不能因?yàn)榫植坷婧鸵粫r沖動，站到群眾的對立面，要真心實(shí)意地接受群眾監(jiān)督，克服自身的弱點(diǎn)和不足，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。

（四）切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益

新形勢下的群眾工作，就是要維護(hù)人民群眾的根本利益。要自覺堅(jiān)持以人為本的理念，以滿腔的熱情做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作。

1.做好涉及群眾切身利益的事。生老病死、上學(xué)就業(yè)、住房行路、柴米油鹽醬醋茶，看似瑣碎，實(shí)際上是民生大計(jì)，要高度重視，盡力辦好。

2.做好幫扶困難群眾的事。多些雪中送炭，少些錦上添花，千方百計(jì)幫助困難群眾，讓他們感受到黨的溫暖。

3.做好惠及廣大群眾的事。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，切實(shí)辦好教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、社會保障等社會公共事業(yè)，高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，為廣大人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、做好新形勢下群眾工作的有效途徑

（一）把做思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來

做群眾思想政治工作的目的，是為了更好地解決群眾工作中的實(shí)際問題，把二者有機(jī)結(jié)合起來，才能做好新形勢下群眾工作。

1.創(chuàng)新思想政治工作活動載體。要適應(yīng)群眾工作的新情況、新形勢，不斷創(chuàng)新活動載體，宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、重大工作部署，提高群眾思想覺悟和文化道德水平。

2.找準(zhǔn)解決實(shí)際問題的著力點(diǎn)。要把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把教育引導(dǎo)與提供服務(wù)結(jié)合起來，兩者相互配合、相互促進(jìn)。

（二）把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來

依法辦事是政府管理社會的手段，帶著感情做群眾工作是解決問題的有效形式，把二者有機(jī)結(jié)合起來，做群眾工作才更有效果。

1.堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。要切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”。對于那些濫用權(quán)力與民爭利、損害群眾利益的行為，必須依法查處。

2.堅(jiān)持以理服人。嚴(yán)格執(zhí)法決不是對群眾“冷、橫、硬”，帶著感情做工作才能更好地依法把群眾的事情辦好。充分尊重群眾的知情權(quán)和選擇權(quán)，遇到問題要動之以情、曉之以理，使群眾心悅誠服。

3.堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。對于大量個體糾紛盡量采用調(diào)解的方法處理，對群體性事件多做息爭罷訴的工作，對多數(shù)不明真相群眾多做宣傳解釋工作，對少數(shù)帶頭鬧事的壞人依法給予打擊。

（三）把提高工作能力與真誠服務(wù)群眾結(jié)合起來

提高領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力，做好新時期群眾工作才有保障，才能做好真誠服務(wù)群眾的工作。

1.努力提高深入群眾的能力。通過深入基層，真正了解群眾呼聲，真實(shí)掌握基層實(shí)情，群眾工作才有目的。提高深入群眾的能力，是領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的前提。

2.努力提高組織群眾的能力。要把人民群眾的意愿、要求和利益作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3.努力提高和群眾溝通的能力。結(jié)合新時期群眾工作矛盾，要求干部既要敢于、善于做群眾工作，而且對群眾過激的言辭和行為，還要講韌性、有氣度，具備良好的心態(tài)。

4.努力提高化解矛盾的能力。提高及時化解矛盾的能力，有效化解各類矛盾，必須從源頭抓起，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活問題，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。

（四）把提升干部公信力與接受群眾監(jiān)督結(jié)合起來

提升黨員干部的公信力，在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重大決策中接受群眾的監(jiān)督，做好新形勢下群眾工作才有現(xiàn)實(shí)的支撐。

1.提升干部公信力是做好新形勢下群眾工作的前提。一要改變作風(fēng)。干部作風(fēng)好，政府就有凝聚力、號召力和感召力。二要公心處事。在工作中，黨員干部要堅(jiān)持按制度辦事，按規(guī)矩辦事，做到一視同仁、公正公平。三要清正廉潔。黨員干部要警鐘長鳴，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，時刻以黨性自律。

2.落實(shí)群眾民主決策的參與權(quán)是做新形勢下群眾工作的保證。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛征求社會各方面的意見，充分進(jìn)行協(xié)商；對同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要普遍實(shí)行公示、聽證等制度，深入聽取群眾意見。

（五）把建立健全工作機(jī)制與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來

把建立健全新形勢下群眾工作的各種機(jī)制與各級黨委高度重視做好群眾工作有機(jī)結(jié)合起來，做好新形勢下群眾工作才有組織保證。而建立健全新形勢下群眾工作機(jī)制顯得尤為突出。

1.建立健全群眾合理訴求的表達(dá)機(jī)制。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、政法機(jī)關(guān)的作用，逐步暢通群眾反映意見的渠道。充分發(fā)揮人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，經(jīng)常了解基層情況和群眾建議。

2.建立健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制。群眾反映的意見和要求，對群眾中產(chǎn)生的矛盾和糾紛，必須高度重視，及時研究，努力化解，盡力把各類矛盾解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

3.建立健全群體性事件應(yīng)急機(jī)制。要正確處理群體性事件，認(rèn)真分析各類群體性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少事件的發(fā)生。居安思危，未雨綢繆，建立應(yīng)急預(yù)案。

廣大黨員、干部要牢固樹立群眾觀念，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入了解群眾疾苦，做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作，不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。要把群眾的呼聲作為工作第一信號，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，切實(shí)做新形勢下的群眾工作。

第三篇：八道溝鎮(zhèn)立足新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)

八道溝鎮(zhèn)立足新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)，從群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題出發(fā)，搭建群眾工作平臺，創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，不斷提升群眾滿意度，取得了一定效果。

一、抓基礎(chǔ)，聚合力，發(fā)揮群眾工作平臺作用

八道溝鎮(zhèn)從發(fā)揮群眾工作平臺作用出發(fā)，整合資源、提升效率，切實(shí)解決好、實(shí)現(xiàn)好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

一是充分發(fā)揮群眾工作站室前沿作用。鎮(zhèn)黨委、政府以“樹形象、提效率、上水平”為切入點(diǎn)，加大群眾工作平臺建設(shè)力度，依托群眾工作站，推行矛盾糾紛排查、民生實(shí)事代辦等群眾工作典型經(jīng)驗(yàn)做法，保證了矛盾糾紛在一線摸排、在一線化解；民生實(shí)事在一線登記、在一線辦理。14個行政村相繼成立了群眾工作室，形成了鎮(zhèn)村“齊抓共管、層層負(fù)責(zé)，整體推進(jìn)”的工作格局。半年來，鎮(zhèn)群眾工作站先后接待群眾8批65人次，受理并解決信訪問題15起，代辦民生實(shí)事90件；群眾工作室排查矛盾糾紛11起，為村民代辦事項(xiàng)38件。

二是充分發(fā)揮服務(wù)窗口主陣地作用。在辦公用房和資金十分緊張的情況下，專門騰出房間、擠出資金成立了群眾工作綜合服務(wù)大廳，配齊了辦公設(shè)備（桌椅、檔案柜、電腦等），建起了五個服務(wù)窗口，每個窗口負(fù)責(zé)四個具體事項(xiàng)的辦理。綜合服務(wù)大廳規(guī)范辦事程序，明確辦結(jié)時限，將群眾信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)解、農(nóng)村政策咨詢、民政救災(zāi)救助等便民服務(wù)工作的辦事流程與工作人員姓名、照片、分工情況制成桌簽，使工作人員各司其職，讓來訪群眾一目了然，更加方便了群眾，真正做到群眾“訴求找得著門，辦事找得見人”。半年來，群眾工作綜合服務(wù)大廳接待群眾來訪72人次，調(diào)處矛盾糾紛6起，發(fā)放農(nóng)村低保3萬元，提供各類政策咨詢87次。

三是充分發(fā)揮宣傳監(jiān)督的支持保證作用。充分發(fā)揮政務(wù)、村務(wù)公開欄作用，做好群眾工作站室、綜合服務(wù)大廳各項(xiàng)群眾工作進(jìn)展情況的公示，并設(shè)置意見建議征集專欄，收集群眾對各項(xiàng)工作的意見和建議；認(rèn)真落實(shí)黨政副職定期駐站進(jìn)室制度，對群眾工作站和各村工作室工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。通過宣傳和適時公開工作情況，使群眾隨時了解事關(guān)自身利益的事務(wù)辦理進(jìn)度，拓展了群眾與政府溝通的渠道，提升了政府在群眾中的威信，保證了各項(xiàng)便民惠民政策真正落到實(shí)處。半年來，全鎮(zhèn)群眾工作公示12次，副職領(lǐng)導(dǎo)開展工作督導(dǎo)6次。

二、配人員，強(qiáng)隊(duì)伍，完善群眾工作機(jī)制

加強(qiáng)群眾工作各項(xiàng)體制機(jī)制建設(shè)，從配強(qiáng)干部隊(duì)伍入手，深入開展各項(xiàng)活動，提升干部做群眾工作的素質(zhì)和能力。

一是完善群眾工作各項(xiàng)機(jī)制。按照市縣文件精神，八道溝鎮(zhèn)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)包案制度等群眾工作十項(xiàng)機(jī)制。在日常工作中，創(chuàng)新推廣了群眾工作例會制度、信訪排查員制度和服務(wù)大廳接待制度。建立群眾工作例會制度。鎮(zhèn)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每周五召開由黨政副職、包村干部和群眾工作站室人員參加的例會，公布本周群眾工作各事項(xiàng)處理結(jié)果，研究工作新動態(tài)，并對下周工作進(jìn)行安排。這種“周壓周”的例會制度保證了各項(xiàng)工作不留盲點(diǎn)，增強(qiáng)了工作的連續(xù)性。完善信訪聯(lián)絡(luò)員制度。由鎮(zhèn)包村干部、村兩委成員和村老黨員擔(dān)任信訪工作聯(lián)絡(luò)員，對各村矛盾糾紛進(jìn)行摸排，對摸排情況每周上報一次，對于有信訪傾向的及時上報鎮(zhèn)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。健全服務(wù)大廳接待制度。在做好工作日接待的同時，安排一名村官作為值班人員在周六、周日值班，隨時接待群眾，解決群眾反映事項(xiàng)。

二是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。為做好新形勢下群眾工作，研究新特點(diǎn)、解決新問題，鎮(zhèn)黨委、政府按照縣群眾工作辦公室《關(guān)于做好群眾工作第二階段的意見》要求，結(jié)合鎮(zhèn)推進(jìn)方案，組織開展了以“送政策，幫抓基層組織；送服務(wù)，幫促重點(diǎn)工作；送溫暖，幫辦群眾實(shí)事”為主題的“三送三幫”蹲點(diǎn)調(diào)研活動，每名領(lǐng)導(dǎo)干部到村開展不少于一周的調(diào)研，并且認(rèn)真寫好蹲點(diǎn)調(diào)研手記和調(diào)研報告。通過這次活動，不僅了解了農(nóng)村一線情況，使干部群眾的魚水感情得到升華，而且充分調(diào)動了領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾一線、深入“三農(nóng)”實(shí)踐的積極性和主動性。

三是深入開展互動交流活動。結(jié)合各股室與大廳窗口的服務(wù)功能進(jìn)行職責(zé)分工，抽調(diào)了5名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的大學(xué)生村官和股站長駐站進(jìn)室入服務(wù)窗口開展工作，堅(jiān)持邊實(shí)踐服務(wù)、邊學(xué)習(xí)互動，各站室工作向前站位的同時，干部能力也得到有效鍛煉。

三、抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，營造和諧社會氛圍

在做好全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“穩(wěn)控重點(diǎn)人員、突破難點(diǎn)問題”的工作目標(biāo)，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一是鎖定重點(diǎn)人群，做好穩(wěn)控疏導(dǎo)。對民辦教師、涉軍人員、電影放映員和農(nóng)行信貸員等重點(diǎn)人群進(jìn)行穩(wěn)控疏導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，通過各種社會關(guān)系做好這些重點(diǎn)人群的穩(wěn)控工作。

二是直面信訪難點(diǎn)，尋求突破良方。鎮(zhèn)黨委高度重視信訪問題，把信訪問題作為重點(diǎn)突破對象。在各村進(jìn)行全面排查摸底，全面掌握信訪總體情況；強(qiáng)化責(zé)任意識，責(zé)任到人，將重點(diǎn)信訪案件分解落實(shí)到黨政班子成員、各村書記和包村干部身上；采取分情況處理的辦法，突破信訪難點(diǎn)，對于合理訴求，快接、快辦；對于復(fù)雜信訪問題，做好解釋工作，逐漸尋找政策依據(jù)；對于纏訪鬧訪的，做好穩(wěn)控疏導(dǎo)工作。

半年來，全鎮(zhèn)共摸排穩(wěn)控重點(diǎn)人員40人，解決群眾合理訴求8件，有力的維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。

四、抓項(xiàng)目，助增收，提升群眾幸福指數(shù)

“項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器”。八道溝鎮(zhèn)以助農(nóng)增收、促進(jìn)農(nóng)民致富為落腳點(diǎn)，按照抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的思路，積極跑辦，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮項(xiàng)目帶動群眾致富的積極作用。

一是跟蹤信息抓實(shí)項(xiàng)目。緊盯省、市、縣工作重點(diǎn)，搶抓政策機(jī)遇，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。豆腐磨至博岱花西部富水區(qū)域沿線的5000畝膜下滴灌工程項(xiàng)目已開工建設(shè)，全鎮(zhèn)共落實(shí)膜下滴灌面積1萬畝，老虎山1100畝土地整理項(xiàng)目已動工建設(shè)；今年新增水澆地1000多畝，累計(jì)達(dá)到2萬畝。這三個項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步改善了村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促成項(xiàng)目。在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)方面，積極配合相關(guān)部門抓好征占地、輸電線路、塔基建設(shè)等工作，花爾臺風(fēng)電場48MW工程、4.95萬千瓦南石塄風(fēng)電場一期、二期已開工建設(shè)；在蔬菜種植方面，把膜下滴灌節(jié)水技術(shù)推廣與冬暖式大棚建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，蔬菜設(shè)施園區(qū)在去年試種3個冬暖式大棚的基礎(chǔ)上，今年通過多元融資的辦法將已開槽的27個大棚全部完善并投入使用；在后號投資100萬元建設(shè)溫室大棚50座，不僅延長了蔬菜種植期，而且為蔬菜區(qū)解決了育苗問題。以蔬菜的優(yōu)良品質(zhì)提升種植效益，引領(lǐng)廣大農(nóng)民積極投身到家庭增收致富的實(shí)踐中；在特色養(yǎng)殖方面，投資150萬元在七甲山建設(shè)2萬只蛋雞孵化現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，并積極幫助德寶特種養(yǎng)殖場發(fā)展野豬養(yǎng)殖，帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)向高端市場邁進(jìn)；在旱作農(nóng)業(yè)方面，積極超前運(yùn)作，與張北博天糖業(yè)公司合作，落實(shí)訂單紙筒甜菜3195畝，推廣張雜谷子132畝，同時，篩選耐旱優(yōu)良玉米、馬鈴薯品種試種100畝，積極實(shí)驗(yàn)推廣全膜雙壟溝播技術(shù)；在生態(tài)旅游項(xiàng)目上，投資3000萬元，在察哈爾私人牧場建設(shè)藏傳佛教崇德寺，該項(xiàng)目已獲民政部門批復(fù)，一期投資1000萬元，建大雄寶殿等廟宇群落。

三是以優(yōu)越的環(huán)境保障項(xiàng)目。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)工程制度，按照工作的謀劃，今年重點(diǎn)實(shí)施十項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，對工程的完成時限，牽頭領(lǐng)導(dǎo)，包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)都做了明確規(guī)定，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早達(dá)成、早落地。牢固樹立“你投資，我發(fā)展；你掙錢，我壯大”的理念，在提速、提質(zhì)、提效上下功夫，以更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，全面展示鎮(zhèn)黨委政府招商引資的良好形象。

第四篇：國土資源局積極探索新形勢下國土部門的群眾工作

積極探索新形勢下國土部門的群眾工作

國土部門的三大職責(zé)即土地資源管理、礦產(chǎn)資源管理、質(zhì)地環(huán)境管理，都是人民群眾生產(chǎn)生存的重要物質(zhì)資源，這就決定了人民群眾對這個領(lǐng)域的關(guān)注程度，特別是征地、拆遷等直接涉及群眾切身利益的事情上，只要有矛盾，群眾便把矛盾追溯到我們國土部門身上，把我們部門作為其利益需求傾訴的主要對象，作為一個備受社會人民群眾關(guān)注的部門，感到任務(wù)艱巨、壓力重大。

針對當(dāng)前這些新情況新問題新挑戰(zhàn)，我們國土部門更應(yīng)當(dāng)提高警惕，加強(qiáng)認(rèn)識，結(jié)合以前成功經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，探索適應(yīng)新形勢下的群眾工作。

一、加強(qiáng)信訪力度，確保社會穩(wěn)定

林區(qū)國土資源局黨組十分重視信訪工作，始終把信訪工作作為一項(xiàng)關(guān)于全局的大事放在心上、抓在手上，以做好信訪工作促進(jìn)國土資源管理秩序的穩(wěn)定。

一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《信訪條例》、《國土資源信訪規(guī)定》等信訪知識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作重要性的認(rèn)識和責(zé)任意識。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局指定專人抓，我局制定了《信訪工作制度》、《信訪接待制度》和《信訪工作重點(diǎn)和計(jì)劃》等一系列規(guī)章制度，本著“誰負(fù)責(zé)、誰協(xié)調(diào)、誰 1

處理”的原則，將信訪工作層層分解，落實(shí)到科室。同時，我局根據(jù)人員變動，調(diào)整了新的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月召開一次會議，聽取局信訪辦公室工作匯報，指導(dǎo)、調(diào)度全局信訪工作。三是局主要領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信，接待群眾來訪。對群眾反映問題的來信和上級轉(zhuǎn)來的信件，根據(jù)反映問題的類別由分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，然后明確具體科室和人員負(fù)責(zé)查結(jié)，做到件件有落實(shí)，信信有回音。同時，嚴(yán)格堅(jiān)持了局領(lǐng)導(dǎo)每半月輪流集中接訪一次的制度，拓寬了干群聯(lián)系渠道，密切了魚水關(guān)系。四是認(rèn)真辦理群眾來信，妥善處理群眾來訪。我局本著認(rèn)真辦理的原則，嚴(yán)格按照辦信程序登記造冊、領(lǐng)導(dǎo)閱批，及時督辦轉(zhuǎn)辦，按時上報處理結(jié)果，沒有一起因辦事不力轉(zhuǎn)化為重信或上訪。

二、創(chuàng)新工作方式，全面做好征地服務(wù)工作

我們在征地工作中，始終把群眾利益放在第一位，嚴(yán)格按照征地原則，積極配合林區(qū)政府部門深入實(shí)地做好征地服務(wù)工作。我們深切的感到只有做好失地農(nóng)民的安置工作，才能使群眾安居樂業(yè)，確保穩(wěn)定。如2009年以來的濱河新區(qū)土地征地工作中，針對征地補(bǔ)償費(fèi)及失地農(nóng)民的安置問題，在林區(qū)政府的帶領(lǐng)下我們專門組織人員到外地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助林區(qū)政府起草了《神農(nóng)架林區(qū)松柏鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化濱河新區(qū)建設(shè)拆遷安置補(bǔ)償辦法》，從征地管理、拆遷辦

法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置補(bǔ)助辦法、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障及征地補(bǔ)償費(fèi)的使用等群眾關(guān)心的難點(diǎn)問題著手，確保土地被征用后，失地農(nóng)民的生活質(zhì)量不下降。在起草《辦法》的同時，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，綜合物價上漲指數(shù)以及消費(fèi)水平提高等因素，通過調(diào)查研究，將土地征用三項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)由原來年產(chǎn)值的17倍提高到目前的19-20倍，特別是將有農(nóng)民應(yīng)該得到的安置補(bǔ)償費(fèi)由原來的6倍，提高到目前的9-10倍，使被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)償費(fèi)每畝增加3843-5124元。

在征地過程中，我們嚴(yán)格按照國家、林區(qū)出臺土地征用的相關(guān)政策執(zhí)行，從土地丈量、清查附著物、到三項(xiàng)補(bǔ)償發(fā)放，我們都嚴(yán)格把關(guān)，確保農(nóng)民利益不受損失。今年第一批次、第二批次等新征地，所有補(bǔ)償費(fèi)用全部足額發(fā)放到農(nóng)民手中。

在歷年的征地過程中，我們連同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及組成立領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班，對征地補(bǔ)償進(jìn)行檢查核實(shí)，沒有發(fā)生補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放不公平、不公正、阻擋施工等現(xiàn)象，確保了工程的順利進(jìn)行。

五、頻出亮點(diǎn)，提升了部門形象

一是在全局上下進(jìn)行群眾工作教育學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在“七一”的講話，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨90年來始終堅(jiān)持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持同人民的血肉聯(lián)

系。通過學(xué)習(xí)講話增強(qiáng)了干部同志們的群眾意識，認(rèn)識到群眾工作對我們做好平時工作的重要性，使得我們更好的服務(wù)于廣大的人民群眾。二是進(jìn)一步開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極參與“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動，抽出業(yè)務(wù)水平高、能力強(qiáng)的同志到基層進(jìn)行幫扶活動。制定出了切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃和措施，對于幫扶難度大的農(nóng)戶由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭幫扶。切實(shí)為聯(lián)系村辦實(shí)事，解決地質(zhì)災(zāi)害治理資金10萬元，為村組織建設(shè)和養(yǎng)殖大戶提供政策扶持，優(yōu)化用地手續(xù)，減免3戶養(yǎng)殖大戶用地手續(xù)2.7萬元，無償提供用地1.36畝，扶持聯(lián)系村危房改造戶1萬元。三是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“結(jié)對共建”工作，大力扶持九湖鄉(xiāng)坪阡村，為該村落實(shí)通村通組道路建設(shè)資金2萬元，確保農(nóng)民真正得了實(shí)惠，部門形象得到提升。四是深入開展行評活動，人人進(jìn)行行評承諾，真心真意為群眾辦好事、辦實(shí)事。全局上下有了服務(wù)熱情。五是開展黨員干部獻(xiàn)愛心活動。今年以來，黨員干部為玉樹地震救災(zāi)、抗旱救災(zāi)和救助白血病人張乾坤等共捐款五千余元，幫助困難群眾渡過生活難關(guān)，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

二〇一一年八月七日

第五篇：加強(qiáng)做好新形勢下群眾工作

加強(qiáng)做好新形勢下群眾工作，促進(jìn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)

近日，西盟縣政府接待處組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《中共西盟佤族自治縣委員會關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神深入做好新形勢下群眾工作的通知》（西發(fā)?2011?8號文件）。通過學(xué)習(xí)和交流發(fā)言，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)和推行為民服務(wù)五項(xiàng)制度活動，按照科學(xué)發(fā)展觀要求,從實(shí)際出發(fā)，從以下幾方面提出在當(dāng)前新形勢、新任務(wù)下，如何做好群眾工作：

一、干部職工要深刻認(rèn)識新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，以高度的政治責(zé)任感扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作，不斷提高群眾工作水平。

二、急群眾所急，想群眾所想，為群眾辦實(shí)事好事。不斷適應(yīng)群眾工作的新特點(diǎn)新要求，深入基層，深入群眾，拓寬反映社情民意的渠道，探索改善黨群、干群關(guān)系的途徑，為群眾解決困難和訴愿，不斷贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)。

三、以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。干部職工要以身作則作拒腐防變的表率，不能被“潛規(guī)則”左右，必須堅(jiān)決反對腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。永德縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中做好新形勢下群眾工作

永德縣千名黨員干部下基層當(dāng)好“五大員”，扎實(shí)做好新形勢下群眾工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入。

當(dāng)好宣傳員，幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神促思想統(tǒng)一。各級領(lǐng)導(dǎo)干部分組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）、企業(yè)、工地、學(xué)校，采取調(diào)研座談、上黨課、作形勢分析報告、宣講、專題輔導(dǎo)等方式，幫助黨員群眾學(xué)習(xí)、領(lǐng)會黨的十七屆五中全會、省委八屆十次全會及市委二屆十次全會和縣委十一屆七次全會精神，統(tǒng)一干部群眾對全縣過去五年工作、當(dāng)前和今后一個時期形勢、“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題和主線的認(rèn)識，準(zhǔn)確理解和把握“十二五”時期基本要求、主要任務(wù)和重大措施。通過學(xué)習(xí)，把全縣黨員群眾思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣的重大決策部署上來。

當(dāng)好調(diào)研員，幫助理清發(fā)展思路促科學(xué)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)進(jìn)行駐點(diǎn)調(diào)研，幫助基層理清發(fā)展思路?？h處級領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽取工作匯報，認(rèn)真研究中央新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略政策和省委、市委的有關(guān)精神，圍繞全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，特別是圍繞構(gòu)建“兩城、三帶、六產(chǎn)業(yè)”的空間戰(zhàn)略布局，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清符合實(shí)際、突出特色的發(fā)展思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫助所轄村（社區(qū)）圍繞全縣“三個一百”目標(biāo)任務(wù)及“十二五”發(fā)展規(guī)劃，通過組織現(xiàn)場觀摩、召開工作調(diào)度會等方式，引導(dǎo)村（社區(qū)）看發(fā)展、比進(jìn)步，真正把全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作及本地的中心工作落實(shí)到具體人員，實(shí)現(xiàn)“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)”?？h直部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把發(fā)展思路和措施統(tǒng)一到全縣規(guī)劃“大盤子”中來，形成全縣“一盤棋”、共同推進(jìn)發(fā)展的工作格局。

當(dāng)好服務(wù)員，幫助解決實(shí)際問題促增比進(jìn)位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，幫助抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓非公經(jīng)濟(jì)、抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極向基層送政策、送項(xiàng)目、送技術(shù)、送信息，幫助基層發(fā)揮比較優(yōu)勢、贏得發(fā)展先機(jī)，解決發(fā)展困難、加快發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展?？h處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決“六產(chǎn)業(yè)”（蔗糖、烤煙、礦電、林果、茶葉、畜牧）培育升級、實(shí)施新家園行動計(jì)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作中面臨的難題。同時落實(shí)好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)行政責(zé)任制，完善“一個企業(yè)（項(xiàng)目），一個推進(jìn)小組，一套具體推進(jìn)方案，一抓到底”工作機(jī)制，逐一落實(shí)工作目標(biāo)、措施和進(jìn)度要求?？h直部門主要領(lǐng)導(dǎo)按照“一企一策、一村一策”要求，開展“保姆式”、“全程代理“、“幫辦式”服務(wù)，幫助基層解決發(fā)展中遇到的困難和問題。具有行政審批職能的縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部幫助基層和企業(yè)發(fā)展松綁、讓利、開綠燈、出政策，主動上門、現(xiàn)場辦公、開設(shè)“綠色通道”等措施，快速辦理重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程審批手續(xù)，有效杜絕了“推、拖、扯、轉(zhuǎn)”以及“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象。

當(dāng)好組織員，幫助加強(qiáng)組織建設(shè)促城鄉(xiāng)共建。不斷拓展延伸“一體兩會”聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制服務(wù)領(lǐng)域，全面落實(shí)縣級機(jī)關(guān)（含部分企業(yè)）黨組織負(fù)責(zé)人兼任掛鉤村（社區(qū)）黨組織副書記制度，采取“一幫一”、“手拉手”、定點(diǎn)聯(lián)系、定點(diǎn)幫帶等形式，扎實(shí)開展“城鄉(xiāng)共建手拉手，創(chuàng)業(yè)致富路同走”活動，做到組織生活聯(lián)過、重點(diǎn)工作聯(lián)動、黨員結(jié)對聯(lián)幫、資源信息聯(lián)通、服務(wù)活動聯(lián)手、先進(jìn)典型聯(lián)創(chuàng)，使新形勢下黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作格局得到加強(qiáng)和鞏固。

當(dāng)好綜治員，幫助化解矛盾糾紛促和諧穩(wěn)定。落實(shí)包保責(zé)任制。完善縣處級領(lǐng)導(dǎo)包保掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)包保掛鉤村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)和村“兩委”成員包保本村的矛盾糾紛化解調(diào)處機(jī)制，做到干部在一線工作、民情在一線掌握、矛盾在一線解決、發(fā)展在一線促成。完善民情調(diào)查制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都有民情記錄本，并做好民情日記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級建立民情臺賬?？h群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度負(fù)責(zé)對縣直部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的民情記錄本、民情日記和民情臺賬進(jìn)行1次全面檢查。實(shí)行維穩(wěn)工作定期分析制?？h委、政府每季度聽取1次維穩(wěn)形勢分析報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開1次維穩(wěn)形勢分析會；縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每月深入掛鉤村排查和化解矛盾糾紛1次。完善信訪接訪處訪和矛盾排查調(diào)處機(jī)制。明確縣處級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動的接訪網(wǎng)絡(luò)；矛盾排查實(shí)行“三定四包”制，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時限，包調(diào)查研究、包協(xié)調(diào)處理、包督辦落實(shí)、包教育穩(wěn)控。

創(chuàng)先爭優(yōu) 努力做好新形勢下農(nóng)村群眾工作

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，特別是農(nóng)村中的群眾工作，是黨的十七屆五中全會提出的明確要求，也是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。近年來，溪口鄉(xiāng)在處理群眾問題的中，展現(xiàn)出黨員、干部的創(chuàng)先爭優(yōu)精神，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場、增強(qiáng)群眾觀念，努力做好新形勢下農(nóng)村群眾工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定提供了有力保障。在處理具體的農(nóng)村群眾問題時，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持做到“四個到位”：

一、認(rèn)識到位。群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，在新的歷史形勢下，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，必須高度重視群眾工作，尤其是起到極大基礎(chǔ)作用的農(nóng)村群眾工作。我鄉(xiāng)在處理群眾問題時，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把以人為本的理念貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為人民群眾謀福祉上。

二、研究到位。事物無時無刻不處在發(fā)展和變化當(dāng)中，農(nóng)村中的群眾工作當(dāng)然也不例外。做好新形勢下的農(nóng)村群眾工作，必然要求我們結(jié)合實(shí)際情況，對其特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行深入的研究。農(nóng)村中的群眾問題，很大一部分需要我們結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，有共性當(dāng)然也有特性，這就要求我們端正態(tài)度、改進(jìn)作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任為廣大農(nóng)村群眾解決實(shí)際問題。

三、方法到位。好的方法是我們?nèi)〉霉ぷ鞒晒Φ谋ＷC。做好新形勢下的農(nóng)村群眾工作，應(yīng)緊密結(jié)合時代特征和實(shí)踐發(fā)展的要求，努力探索和掌握切實(shí)可行的工作方法。我鄉(xiāng)在處理各類群眾問題的時候，能夠始終做到具體問題具體分析，堅(jiān)持走群眾路線，推己及人地把矛盾化解在搖籃里，耐心、細(xì)致地做好群眾的思想工作。

四、工作落實(shí)到位。有了正確的認(rèn)識，耐心的研究和可行的方法，處理好群眾問題，做好各項(xiàng)群眾工作關(guān)鍵還在基層落實(shí)。為此，我鄉(xiāng)建立了一套切實(shí)有效地工作體系，并且定期對群眾工作進(jìn)行分析和總結(jié)。例如在處理各類信訪問題時，我鄉(xiāng)能夠認(rèn)真做好信訪件的及時妥善辦理，成功調(diào)處大謝村涼亭信訪案件，制止了該村在新農(nóng)村建設(shè)中部分村民將佛像供堂私自設(shè)置于涼亭內(nèi)的不和諧行為，確保了該村的社會風(fēng)氣良性發(fā)展。此外，對于在農(nóng)村群眾工作中表現(xiàn)突出的個人也進(jìn)行表彰和一定的獎勵。

好新形勢下的群眾工作必須樹立正確的群眾觀

做好新形勢下的群眾工作必須樹立正確的群眾觀

胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)做好新形勢下群眾工作要堅(jiān)持在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，明確了新形勢下做好群眾工作的新要求。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作必須樹立正確群眾觀，這是做好新形勢下群眾工作的根本性保證。

人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄，這是馬克思?xì)v史唯物史觀?；仡櫸覀凕h波瀾壯闊的90年發(fā)展歷程，我們黨無論是新民主主義革命時期，還是社會主義建設(shè)，特別是改革開放以來，都始終把人民群眾作為我們黨生存和發(fā)展的根基，把人民群眾擺在第一位，充分依靠人民群眾，與同人民群眾保持血肉聯(lián)系，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國人民取得了反帝國主義、封建主義、官僚資本主義的新民主主義革命的勝利，讓人民群眾實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主，成為了國家的主人；團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾成功實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，開辟了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，使人民群眾過上了更加幸福的生活，實(shí)現(xiàn)了國家的繁榮昌盛和中華民族的崛起。我們必須牢記人民群眾是我們賴以生存和得以發(fā)展的根本，堅(jiān)信人民群眾是真正的英雄，堅(jiān)持人民群眾是國家的主人，在任何時候、任何情況下都要把人民群眾擺在至高無上的位置。

人民群眾是我們黨的智慧和力量源泉。歷史實(shí)踐證明：得民心者得天下，失民心者失天下。世界上沒有任何人的智慧可以超越人民群眾的智慧，沒有任何人的力量可以代替人民群眾的力量。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，都是從人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造中汲取智慧，從人民群眾的發(fā)展要求中獲得力量的歷史過程。億萬群眾的智慧匯聚成了國家意志，億萬群眾的雙手托起了改革開放。中國特色社會主義理論體系，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾創(chuàng)新實(shí)踐取得的重大成果，是人民群眾智慧的結(jié)晶；改革開放取得的偉大成就，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾共同奮斗取得重大成果，是人民群眾力量的結(jié)晶。人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的一切智慧、匯聚的一切力量保證了我們的事業(yè)不斷向前前進(jìn)。人民群眾的智慧和力量是偉大的、無限的。我們已經(jīng)取得的發(fā)展成就離不開人民群眾，我們奮力開創(chuàng)更加美好的未來也離不開人民群眾。離開了人民群眾，不僅現(xiàn)代化建設(shè)無從談起，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會失去。民意不可違、民智不可棄、民力不可失，民意反映民生、民生連著民心、民心凝聚民力。我們在任何時候任何情況下，群眾觀點(diǎn)不能丟、不能忘，必須充分聽取民意、廣泛集中民智，凝聚各方智慧、聚集發(fā)展合力，我們的事業(yè)才能繼往開來、蒸蒸日上，才能實(shí)現(xiàn)社會安定、經(jīng)濟(jì)

發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福的大好局面。

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。我們黨的最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大的危險是脫離群眾。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵就在于我們能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。離開了人民群眾，我們所做的一切就會迷失了正確的方向；拋棄了為人民群眾服務(wù)的思想，我們所做的一切就會丟失了目的；失去了人民群眾的擁護(hù)，我們所做的一切就會失去了價值。我們必須始終堅(jiān)持踐行好“從群眾中來，到群眾去”的群眾路線，相信群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾，做到“一切為了群眾，一切依靠群眾”。我們每個干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把知民情、解民憂、暖民心作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，放下身份、俯下身子，到群眾家中去感受群眾的衣食住行，到群眾工作勞動的地方去體驗(yàn)群眾的工作環(huán)境，到群眾文化生活的場所去參與群眾的精神生活，與他們同吃、同住、同勞動，與他們交心談心，少一些發(fā)號施令、多一些傾聽意識，少一些官話、多說一些生活語言，聽他們講講心里話、說說實(shí)在話，和人民群眾交朋友、做知心人。只有這樣，才能更好地了解到群眾之所需、群眾之所想，時刻掌握人民群眾的愿望和需求。我們唯有倍加珍惜、自覺維護(hù)與人民群眾的血肉聯(lián)系，以更加正確的群眾觀、更加堅(jiān)定的群眾立場、更加豐富的群眾感情，才能做到與人民群眾同心同德，才能更好地服務(wù)好人民群眾，才能得到人民群眾的擁護(hù)和愛戴，才能經(jīng)得住實(shí)

踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。

一心一意為人民群眾謀利益是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，隨著人類文明的不斷發(fā)展進(jìn)步，人民群眾追求更加幸福美滿生活的期待越來越高。這是自然規(guī)律，也是社會規(guī)律。人民群眾的愿望、需求和利益是一個動態(tài)的發(fā)展過程。在現(xiàn)階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這就要求我們必須在任何時候都要把為人民群眾謀利益放在第一位，始終站在人民群眾的立場上，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把實(shí)現(xiàn)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益作為全部工作的重點(diǎn)，更加關(guān)注民生、更加保障民生，多為人民群眾辦好事干實(shí)事。人民群眾最反感的就是“形象工程”、“面子工程”，人民群眾最反對的就是損害人民群眾利益的事，人民群眾最歡迎、最喜歡的就是實(shí)實(shí)在在為人民群眾辦好事干實(shí)事。我們?yōu)槿嗣袢罕娹k好事干實(shí)事，不能只是文件落實(shí)文件、會議落實(shí)會議，更不能做“干部出風(fēng)頭、群眾吃苦頭”的事情，而是要用人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，不圖虛名，不務(wù)虛功，用求真務(wù)實(shí)的行動，為人民群眾辦實(shí)事、謀福祉，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，讓人民群眾充分感受到黨的溫暖，使我們的工作讓老百姓滿意，把我們的工作實(shí)績印在老百姓的心坎上。我們做好新形勢下的群眾工作，最根本的就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這個根本不可動搖、不可改變。這個根本要求我們必須牢固樹立宗旨意識，樹立正確的群眾觀，任何時候都把人民群眾擺在心中，任何時刻都把我們自己當(dāng)作人民群眾的公仆，始終把人民群眾視為主人、作為親人，從思想上、感情人、行動上更加尊重人民群眾、更加貼近人民群眾、更加為人民群眾謀利益，心懷一顆“民本之心”、“愛民之心”、“為民之心”，把宗旨銘記在心靈中、實(shí)踐在行動上，以飽滿的群眾感情和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終做人民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)者，始終做人民權(quán)益的忠實(shí)守護(hù)者，永遠(yuǎn)與人民群眾同呼吸、心連心、共命運(yùn)，永葆我們共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。

李錦斌:做好新形勢下群眾工作 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

時間：2011-3-14 8:26:04 作者：記者 杜朋舉

3月11日，省委常委、省委組織部部長、省委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長李錦斌到銅川就創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層黨組織建設(shè)以及平安建設(shè)和社會管理等工作進(jìn)行調(diào)研，要求緊緊圍繞服務(wù)群眾抓好創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨組織建設(shè)，緊緊圍繞富民強(qiáng)省加強(qiáng)平安社會建設(shè)和社會管理工作。

在耀州區(qū)小丘鎮(zhèn)阿堵寨村和關(guān)莊鎮(zhèn)等地，李錦斌認(rèn)真了解創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)工作，詳細(xì)詢問開展平安建設(shè)有關(guān)情況，并召開了座談會。在聽取市縣有關(guān)工作情況匯報后，李錦斌充分肯定了銅川在創(chuàng)先爭優(yōu)、基層黨建、平安建設(shè)、社會管理等方面的成績，并就做好下一步工作提出要求，一是緊緊圍繞中央提出的“八個進(jìn)一步”的要求，切實(shí)創(chuàng)新和加強(qiáng)社會管理。特別是要按照省委的部署，突出推動科學(xué)發(fā)展、突出改善和保障民生、突出做好群眾工作、突出夯實(shí)基層基礎(chǔ)、突出提高社會文明程度，努力創(chuàng)新和加強(qiáng)社會管理，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省創(chuàng)造良好社會環(huán)境。二是緊緊圍繞服務(wù)群眾，不斷深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于開展 “為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的總體安排，堅(jiān)持在思路上向惠民富民匯集，在工作上向?yàn)槊窭衲郏谧黠L(fēng)上向親民愛民轉(zhuǎn)變，動員基層黨組織和黨員服務(wù)群眾增收致富，服務(wù)群眾保障和改善民生，服務(wù)密切黨群干群關(guān)系。三是緊緊圍繞建設(shè)和諧陜西，不斷強(qiáng)化平安建設(shè)。要堅(jiān)持主動出擊，排查化解社會矛盾，特別是要健全完善“大調(diào)解”工作機(jī)制；落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)治安綜合治理，確保社會穩(wěn)定；突出工作重點(diǎn)，完成重要節(jié)點(diǎn)安全保衛(wèi)。要注重長遠(yuǎn)建設(shè)，從加強(qiáng)社會建設(shè)入手，切實(shí)加強(qiáng)源頭治理；從建立健全機(jī)制入手，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益；從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，切實(shí)做好群眾工作。四是緊緊圍繞做好新形勢下群眾工作，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要重點(diǎn)抓好以黨組織為核心的村級組織和社區(qū)組織配套建設(shè)，筑牢群眾工作的組織基礎(chǔ)；要努力建設(shè)一支樂于做群眾工作、善于做群眾工作、有奉獻(xiàn)精神、年富力強(qiáng)的高素質(zhì)基層群眾工作隊(duì)伍，推動基層組織切實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。

調(diào)研中，李錦斌一行還結(jié)合慶祝建黨90周年，看望和慰問了88歲的老紅軍潘西順和73歲的老黨員張生玉，感謝他們?yōu)閲腋锩徒ㄔO(shè)作出的貢獻(xiàn)，要求各級黨委政府照顧好他們的生活。

省委組織部、省委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。

婆店鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)“討論”新形勢下群眾工作

為全面貫徹省委八屆十三次全議精神，進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作。石婆店鎮(zhèn)抓住創(chuàng)先爭優(yōu)和“小學(xué)教”活動學(xué)習(xí)契機(jī)，在組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見》，進(jìn)村入戶開展調(diào)研后，積極開展“大討論”活動。探索做好新形勢下群眾工作要領(lǐng)，通過充分討論大家一致認(rèn)為做好新形勢下群眾工作要做到“七要”。

一要“學(xué)習(xí)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》，探索和改進(jìn)做好新形勢下群眾工作的方法，提高做好新形勢下群眾工作能力。

二要“宣傳”。要加大上級政策，特別是涉及群眾切身利益政策的宣傳力度，讓群眾真正了解把握政策內(nèi)涵。

三要“疏導(dǎo)”?！胺烂裰冢跤诜来ā?，要做好矛盾糾紛排查和信訪接待工作，用疏導(dǎo)的方式解決群眾訴求。

四要“真情”。黨員干部要牢固樹立服務(wù)意識，真正把群眾當(dāng)成自己的親人，把群眾的事當(dāng)成自己的事，真情對待群眾。

五要“感化”。對部分某些方面有“陰影”的群眾，要通過多種途徑用真心、真愛感化他們，讓他們走出陰影。

六要“誠信”。黨員干部做事一定要“言必行，行必果”，不能草率做出不切合實(shí)際的承諾，對群眾一定要做到誠信。

七要“自律”。黨員干部一定要做到廉潔自律，勿以惡小而為之，保持勤政廉政。

如何做好新形勢下的群眾工作推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展

在墾區(qū)上下轟轟烈烈開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，離不開基層廣大職工群眾的參與支持。那么如何調(diào)動廣大職工群眾積極性，做好新形勢下職工群眾的思想工作就顯得尤為重要。我們墾區(qū)經(jīng)過三十多年改革開放的實(shí)踐，廣大人民群眾的思想觀念發(fā)生了很大變化，法律觀念、政策觀念、效率觀念、公平競爭觀念、民主意識、參與意識、自主意識不斷增強(qiáng)。同時，傳統(tǒng)文化在群眾的心中也占據(jù)著相當(dāng)重要的位置。在新形勢下，黨員干部要學(xué)一點(diǎn)心理學(xué)，要注意研究群眾的心理，以便針對群眾的心理開展工作。有些基層干部感到群眾工作越來越難做，干部越來越難當(dāng)，因而不同程度地產(chǎn)生了畏難情緒、急躁情緒。

當(dāng)前，群眾工作中存在的一個突出問題，主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會做群眾工作。具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是基層干部深入職工群眾不夠勤，與群眾溝通聯(lián)系不夠多，傾聽群眾呼聲不夠切，致使干群關(guān)系不甚緊密；二是對基層問題解決力度不夠，；三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒能很好地發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，一些基層干部遇到矛盾躲著走，把小事拖大，大事拖難，導(dǎo)致矛盾激化。

其次是基層發(fā)展過程中遇到的問題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不會妥善處理與解決，對做好新形勢下的群眾工作缺乏正確有效的方法和本領(lǐng)。表現(xiàn)在以下五方面：一工作簡單粗暴，二是沒有發(fā)揮民主。三沒有做過細(xì)的思想工作；四是沒有傾聽職工群眾呼聲；五是沒有緊緊依靠職工群眾。

針對以上問題，如何做好新形勢下的群眾工作。首先要解決好對人民群眾的態(tài)度、與人民群眾的關(guān)系、同人民群眾的感情問題。我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時候都必須滿腔熱情地去做群眾工作，不管是工作順利的時候還是遇到困難和挫折的時候，不管是群眾理解我們的時候還是暫時不理解的時候，對群眾的真摯感情不能變。特別是在群眾暫時不理解我們或?qū)ξ覀兊墓ぷ魈岢黾怃J的批評，甚至這種批評可能不那么準(zhǔn)確和正確，對群眾的滿腔熱情也不能改變。決不能在思想上淡忘群眾，感情上疏遠(yuǎn)群眾，行動上背離群眾。

其次是通過辦實(shí)事好事的方法做好群眾工作。在為群眾排憂解難的過程中解開群眾的思想疙瘩，這是我們黨做好群眾工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是一種最實(shí)際、最普遍、最有效的群眾工作方法。黨員干部要自覺地把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾辦好事實(shí)事的具體行動中，經(jīng)常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到工作推不開的地方去打開局面，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在、看得見的利益。

第三是通過思想政治工作的方法做好群眾工作。黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的工作。在處理人民內(nèi)部矛盾時，必須從實(shí)際出發(fā)，針對不同情況，耐心細(xì)致地做好工作，溝通情況，增進(jìn)了解，取得人民群眾的理解和支持。要學(xué)會用說服教育、耐心疏導(dǎo)的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾，力戒簡單粗暴、強(qiáng)加于人。

第四，通過示范引導(dǎo)的方法做好群眾工作。黨員干部要以身作則、吃苦在前、享受在后，通過自身的品德和言行影響群眾、示范群眾、教育群眾。黨組織要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)典型，運(yùn)用先進(jìn)典型影響和帶動群眾，在全社會形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，面對現(xiàn)實(shí)生活中的經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益，社會生活方式、社會組織、就業(yè)方式多樣化的新趨勢，如何堅(jiān)持群眾路線，做好群眾工作；如何虛心聽取民言，想民所想，為民所需，急民所需，解民所憂；如何共建和諧社會；如何解決群眾工作中面臨的新情況、新問題，是擺在人民政協(xié)面前的一個重要課題。人民政協(xié)是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，它同人大、政府互為補(bǔ)充、相輔相成，做好新形勢下的群眾工作，是人民政協(xié)履行職能的一個重要方面。

一、群眾工作面臨的六個新情況、新問題

（一）一些領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念差，對在新形勢下如何做好群眾工作的重要性和緊迫性缺乏認(rèn)識，對涉及群眾切身利益的事情漠不關(guān)心。思想觀念陳舊，工作方法簡單，不善于研究新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不會用新的手段解決人民內(nèi)部矛盾，思想方法、知識水平和工作能力不適應(yīng)新形勢下做群眾工作的新要求。

（二）隨著利益格局的調(diào)整變化，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系越來越困難。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會各階層的分化和重組十分明顯。各種利益關(guān)系和矛盾錯綜復(fù)雜，不同地區(qū)、行業(yè)和社會階層差距拉大。目前民政部門雖實(shí)行最低生活保障，但在實(shí)際操作中難免有隨意性，沒有納入低保范疇的想盡力爭取，納入了的相互之間又攀比，甚至舉報告狀至民政局，哪怕是政府的錢群眾都視同己出。非得百分之百的公正，合情合理不可。2003年沅江市城區(qū)幾個辦事處就出現(xiàn)了此類告狀事件。

（三）人們思想觀念的變化和影響，使新形勢下的群眾的思想政治工作難度加大。有人產(chǎn)生了這樣那樣的思想困惑和疑慮，精神滑坡、思想軟弱，信仰封建迷信，有人根本不講理想信仰，一心一意只想撈錢，有人甚至臵傳統(tǒng)倫理道德、社會公德、家庭美德于不顧，一心只圖自己吃喝玩樂。

（四）人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)新變化新特點(diǎn)，給群眾工作增添了新的難度。新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，出現(xiàn)趨利性、多樣性、復(fù)雜性、群眾性等新的特點(diǎn)。收入差距拉大，企業(yè)改制下崗失業(yè)人員增加，社會保障制度不健全、農(nóng)民增產(chǎn)難增收等，都會涉及不少人的切身利益，一旦處理不妥，就很容易釀成群眾性事件。

（五）一些基層單位弱化，基層群眾工作的復(fù)雜性、艱巨性日趨明顯。目前人員流動性很大，人們職業(yè)的選擇日趨自由，單靠黨組織的覆蓋面和影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。工、青、婦、協(xié)會、社區(qū)等發(fā)揮群眾橋梁、紐帶作用的組織有待加強(qiáng)。

（六）一些干部存在腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。不深入實(shí)際、深入群眾，熱衷于做表面文章，甚至欺上瞞下，貪污受賄，生活腐化。這些都是導(dǎo)致地方性干群關(guān)系緊張的突出表現(xiàn)，也是制約我們目前做好群眾工作的熱關(guān)難關(guān)問題。

二、如何做好新形勢下的群眾工作

新時期人民群眾的生存條件、生活方式、思想觀念發(fā)生了很大變化，群眾的需求也在不斷調(diào)整變化。人民政協(xié)要把群眾工作做到高處、實(shí)處，就要與時俱進(jìn)、研究并適應(yīng)這種需求的變化，對群眾致富的要求、安全的要求、文化的需求、民主的需求等等需求予以高度關(guān)注，人民政協(xié)根據(jù)以上六個方面的新情況新問題，應(yīng)引導(dǎo)人們樹立正確的需求觀。采取一些行之有效的措施，解決一些新問題。

（一）發(fā)揮人才庫、智囊團(tuán)的作用

政協(xié)囊括了社會各界的人才與精英，各位政協(xié)委員均有自身獨(dú)特的專長與身份，最容易與群眾打成一片，最了解群眾的需求與疾苦，在民主監(jiān)督、下情上達(dá)的政治生活中能真真切切的地幫助群眾，解決一些生活中的實(shí)際問題。每年政協(xié)全會期間，委員們積極書寫提案，反映社情民意，件件得到了回音，有些提案還得到了市委、政府的高度重視。近年來關(guān)于老百姓日常生活的提案不少，例如《規(guī)范液化汽市場管理，加大液化汽鋼瓶檢測力度》一案，得到了市委、政府的高度重視，并采取了一系列積極措施，規(guī)范液化汽行業(yè)管理，減少不安全因素，讓老百姓受益，讓市民滿意。又如《建立蔬菜檢驗(yàn)檢測體系，確保食菜安全》一案，得到市委、政府的大力支持，并撥?？钯徺I檢測設(shè)備，從而至今能讓市民吃上檢測合格的貼有“放心菜”專用標(biāo)識徽的蔬菜，確保了食菜安全。

（二）政協(xié)委員以身作則，帶動群眾致富奔小康

“城市抓就業(yè)，農(nóng)村抓增收”，是當(dāng)前城鄉(xiāng)工作中涉及群眾切身利益和社會穩(wěn)定的兩件大事，也是兩大難題。就業(yè)和再就業(yè)必須抓緊抓實(shí)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題任何時候都是中國的關(guān)健問題。社會各階層都有政協(xié)委員，政協(xié)委員要時刻以身作則，并有能力引導(dǎo)群眾致富奔小康。沅江明星麻業(yè)徐鵬輝委員，能安臵下崗失業(yè)人員千余人，為就業(yè)與再就業(yè)解決了一部分實(shí)際問題。全國十佳種糧標(biāo)兵盧青年委員，年種4000多畝無公害糧食，并集種、加、銷于一體，推進(jìn)了我市乃至我國糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)增收樹立了很好的榜樣。

（三）正確協(xié)調(diào)好新時期人民內(nèi)部矛盾，理順群眾情緒

能否協(xié)調(diào)好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要政治課題，是人民政協(xié)密切群眾和改善干群矛盾的關(guān)鍵所在，也是政協(xié)做好群眾工作的緊迫問題。政協(xié)在理順群眾情緒時，建議市委、政府一定要充分考慮社會的承受能力，特別是涉及群眾切身利益的重大改革措施要慎重周全，條件不成熟的不宜操之過急。需要部分群眾犧牲眼前利益時也要取之有據(jù)，取之有度。切實(shí)解決群眾的合理要求，一時難以解決的問題要向群眾講清楚，耐心細(xì)致地做好釋疑解惑、理順情緒、統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚人心的工作，避免因工作不到位而引發(fā)矛盾。我市退役人員上訪，以及一些老大難上訪問題，在處理時一方面注意不擴(kuò)大事態(tài)，另一方面解決一些實(shí)際問題。對那些胡攪蠻纏的人，該處分的也應(yīng)該處分，以免邪氣越鬧越旺。在農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位都存在各種各樣的糾紛與矛盾，人民政協(xié)應(yīng)主動聽取政府部分“熱點(diǎn)難點(diǎn)問題會診”、“重大問題限期解決”、“突出矛盾專項(xiàng)督辦”等情況匯報，善于見徽知著，及早發(fā)現(xiàn)問題，及早消除隱患，當(dāng)好各級黨委、政府的高參，協(xié)調(diào)好人民內(nèi)部矛盾，萬眾一心，為經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展添磚加瓦。

（四）加強(qiáng)思想政治工作，用先進(jìn)文化，先進(jìn)思想和民族精神凝聚人心。群眾工作是做人的工作，是打動人心、是調(diào)動人心的工作。切實(shí)搞好理想信念教育，是做好新形勢下群眾工作的決定性環(huán)節(jié)。正確引導(dǎo)人們正確對待改革中的利益調(diào)整，正確處理權(quán)利與義務(wù)、自由與法律、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益以及國家、集體和個人的關(guān)系。用先進(jìn)文化、良好的道德情操占領(lǐng)群眾的思想陣地，采取群眾喜聞樂見的新形式，寓教于學(xué)、寅教于美、寓教于樂、寓教于體、寓教于日常經(jīng)濟(jì)和社會生活的各個方面，并運(yùn)用多種媒體、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代化科技手段、提高思想政治工作的科學(xué)含量，擴(kuò)大覆蓋面，真正把思想政治工作都做到農(nóng)村、社區(qū)、車間、班組、部隊(duì)、機(jī)關(guān)、院校等基層單位，做到每個群眾的心坎上。

（五）搞好調(diào)查研究，敢于諫言獻(xiàn)策

共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，“執(zhí)政為民，立黨為公”是共產(chǎn)黨的至理名言。共產(chǎn)黨及黨的干部要多想著黨、想著國家、想著集體、想著人民，做勤政為民、艱苦奮斗、廉潔奉公的表率。這是維系黨群干群關(guān)系的紐帶。對待形式主義、官僚主義、弄虛作假、欺上瞞下的嚴(yán)重脫離實(shí)際、脫離群眾的事件，人民政協(xié)也要敢于參政議政，諫言獻(xiàn)策。要搞好調(diào)查研究，不能憑空指責(zé)與表揚(yáng)，調(diào)查研究時要進(jìn)萬家門、知萬家情，才能解萬家難、暖萬家心。凡是涉及群眾切身利益的事都不是小事，為群眾排憂解難往往是小事見精神、小事見靈魂、小事見大義。

（六）積極探索新形勢下群眾工作的途徑和方法，增強(qiáng)群眾工作的針對性和實(shí)效性。

1、堅(jiān)持思想教育與物質(zhì)利益相結(jié)合，防止出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題。

2、堅(jiān)持灌輸與疏導(dǎo)相結(jié)合，既動之以情，又曉之以理；不擺架子，不耍官氣，不以勢壓人。

3、堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，積極引導(dǎo)群眾用先進(jìn)思想文化道德教育自己、提高自己，同時采取多種形式堅(jiān)持不懈地抓好公民學(xué)法、懂法、普法工作，在全社會形成遵規(guī)守法的良好風(fēng)氣。

4、堅(jiān)持言教與身教相結(jié)合，政協(xié)委員任何時候都要以身作則，要求群眾做到的自己首先做到，要求群眾不做的自己首先不做，以自己的模范行為教育和影響群眾。

5、堅(jiān)持傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，把依然行之有效的傳統(tǒng)方式與應(yīng)運(yùn)而生的新方法結(jié)合起來，把運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段與其它手段結(jié)合起來，把針對普遍群眾與面向特殊群眾的教育方式結(jié)合起來，以多姿多彩、生動活潑、更具實(shí)效的多樣化形式，來不斷開創(chuàng)新形勢下群眾工作的新局面

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會、市委三屆六次全委會精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為根本要求，以推進(jìn)“五個重慶”建設(shè)為根本，開展?五帶頭五爭當(dāng)? 活動和“五個創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，把理想信念和反腐倡廉兩項(xiàng)教育貫穿始終，從實(shí)際出發(fā)，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，分類指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

“五帶頭五爭當(dāng)”即：帶頭科學(xué)發(fā)展、爭當(dāng)創(chuàng)新先鋒，帶頭創(chuàng)造佳績、爭當(dāng)崗位先鋒，帶頭提升素質(zhì)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)先鋒，帶頭改進(jìn)作風(fēng)、爭當(dāng)惠民先鋒，帶頭從嚴(yán)要求、爭當(dāng)自律先鋒?！拔鍌€創(chuàng)先爭優(yōu)”即：在服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)，在務(wù)實(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)造工作業(yè)績上創(chuàng)先爭優(yōu)，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)、提高能力素質(zhì)上創(chuàng)先爭優(yōu)，在改進(jìn)作風(fēng)、切實(shí)為民服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)，在從嚴(yán)要求、提升社會形象上創(chuàng)先爭優(yōu)”。

圍繞?五帶頭五爭當(dāng)? 活動和“五個創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建設(shè)“五個好”先進(jìn)基層黨組織、培養(yǎng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

“五個好”先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織成效明顯；團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，黨的建設(shè)與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，成績顯著。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度較高。

“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀，理想信念堅(jiān)定；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、扎實(shí)肯干、無私奉獻(xiàn)，勇于承擔(dān)急難險重任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，主動為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律特別是中央、市委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。模范踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。