第一篇:實(shí)行“一檔二書十六項(xiàng)紀(jì)錄一報(bào)告“管理
實(shí)行“一檔二書十六項(xiàng)紀(jì)錄一報(bào)告“管理
“一檔“即督促企業(yè)建立食品質(zhì)量安全檔案(含申證全套資料、有效期內(nèi)的檢驗(yàn)設(shè)備檢定證書、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或有效備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、委托加工和食品添加劑備案材料、年度自查報(bào)告及審查等)。
“二書“即為《食品生產(chǎn)質(zhì)量安全承諾書》和企業(yè)內(nèi)部層層簽訂的責(zé)任書?!笆?xiàng)紀(jì)錄“即:
1、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生自查紀(jì)錄(企業(yè)應(yīng)定期對廠區(qū)內(nèi)環(huán)境、生產(chǎn)場所和設(shè)施清潔衛(wèi)生狀況等進(jìn)行自查);
2、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒紀(jì)錄(企業(yè)應(yīng)定期對必備設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒);
3、停產(chǎn)和開業(yè)紀(jì)錄(企業(yè)應(yīng)建立和保存停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)時(shí)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等安全控制紀(jì)錄);
4、進(jìn)貨驗(yàn)證紀(jì)錄(如實(shí)紀(jì)錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期、驗(yàn)證情況等內(nèi)容);
5、原料領(lǐng)用出庫紀(jì)錄(企業(yè)應(yīng)建立和保存各種購進(jìn)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的領(lǐng)用出庫等紀(jì)錄);
6、生產(chǎn)投料和過程控制紀(jì)錄(生產(chǎn)投料包括投料種類、品名、生產(chǎn)日期或批號(hào)、使用數(shù)量等、并做好生產(chǎn)過程關(guān)鍵點(diǎn)控制點(diǎn)紀(jì)錄);
7、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)紀(jì)錄(企業(yè)應(yīng)建立和保存出廠的每個(gè)批次食品的原始檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和異議對應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告紀(jì)錄,包括查驗(yàn)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)結(jié)論、檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)合格證號(hào)或檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)、檢驗(yàn)時(shí)間等);
8、產(chǎn)品檢驗(yàn)比對紀(jì)錄(企業(yè)自行進(jìn)行產(chǎn)品出產(chǎn)檢驗(yàn)的,應(yīng)按規(guī)定到具有資質(zhì)的檢測記過開展比對檢驗(yàn),進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測比對,建立并保存比對紀(jì)錄);
9、不合格品處理紀(jì)錄(企業(yè)應(yīng)建立和保存采購的不合格食品原料、食品添加劑,食品相關(guān)產(chǎn)品的處理紀(jì)錄,同時(shí)建立和保存生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品的處理紀(jì)錄);
10、產(chǎn)品銷售紀(jì)錄(企業(yè)應(yīng)對銷售每批產(chǎn)品建立和保存銷售紀(jì)錄,包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期,生產(chǎn)批號(hào)、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期、出貨日期、地點(diǎn)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、交付控制、承運(yùn)者等);
11、產(chǎn)品召回處理紀(jì)錄(企業(yè)應(yīng)建立和保存對不安全食品主動(dòng)召回、被責(zé)令召回的執(zhí)行情況紀(jì)錄,包括:企業(yè)通知召回的情況;實(shí)際召回的情況;對召回產(chǎn)品采取補(bǔ)救、無害化處理或銷毀的紀(jì)錄;整改措施的落實(shí)情況;向當(dāng)?shù)卣涂h級(jí)以上監(jiān)管部門報(bào)告召回及處理情況);
12、企業(yè)人員健康管理紀(jì)錄(愜意應(yīng)建立從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度,保存對直接接觸食品人員健康管理的相關(guān)紀(jì)錄);
13、企業(yè)人員培訓(xùn)紀(jì)錄(企業(yè)應(yīng)建立和保存對從業(yè)人員的食品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)紀(jì)錄);
14、消費(fèi)者投訴受理紀(jì)錄(企業(yè)應(yīng)建立和保存對消費(fèi)者投訴的受理紀(jì)錄,包括投訴者姓名、聯(lián)系方式、投訴的食品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、投訴質(zhì)量問題、企業(yè)采取的處理措施、處理結(jié)果等);
15、風(fēng)險(xiǎn)信息反映紀(jì)錄(企業(yè)應(yīng)主動(dòng)收集企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的和國家發(fā)布的與企業(yè)相關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估信息,并作出反映,同時(shí)應(yīng)建立和保存相關(guān)紀(jì)錄);
16、食品安全事故處置紀(jì)錄(企業(yè)應(yīng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,立和保存處置食品安全事故紀(jì)錄)。
一報(bào)告企業(yè)如現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患須立即報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門和相關(guān)部門,并采取有效
防范措施。
第二篇:一匯二查三報(bào)告,孕情管理顯成效
“一匯,二查,三報(bào)告”,孕情管理顯成效
今年以來,石碌鎮(zhèn)計(jì)生辦立足實(shí)際,積極探索孕情管理新方法,努力構(gòu)建人口與計(jì)劃生育管理工作新機(jī)制,大力推廣孕情管理“一匯,二查,三報(bào)告”工作法,孕情掌握率穩(wěn)步提高,孕情管理工作取得一定實(shí)效。截止3月31日,全鎮(zhèn)(農(nóng)村部分)2012上半年共掌握孕情XX例,6個(gè)月以內(nèi)孕情掌握率XX%,比第一季度提高XX個(gè)百分點(diǎn)?!耙粎R”即月匯總。鎮(zhèn)計(jì)生辦要求所轄各村每月以手工報(bào)表的方式定期報(bào)送一次孕情掌握情況。通過孕情月報(bào)表的報(bào)送,不僅能了解各村計(jì)生員的工作動(dòng)態(tài)和規(guī)范計(jì)生員的孕情管理工作,而且經(jīng)過電腦的匯總,還能全面掌握各村和全鎮(zhèn)的孕情管理情況。
“兩查”即隨時(shí)查、定期查。在日常的查孕工作中,鎮(zhèn)計(jì)生辦采取由各村計(jì)生員隨時(shí)查和由鎮(zhèn)計(jì)生專干定期查的工作方法。通過隨時(shí)查,由各村計(jì)生員對本村的育齡婦女進(jìn)行排查,能全面、及時(shí)、有效地掌握育齡婦女的懷孕情況。通過定期查,由各包點(diǎn)專干每周定期二次下到所包點(diǎn)村排查重點(diǎn)對象,不僅能進(jìn)一步了解掌握本村孕情,起到查缺補(bǔ)漏的作用,還能把預(yù)防多孩出生的陣地向前推移,最大限度的降低多孩超生發(fā)生的可能性。
“三報(bào)告”即計(jì)生員向計(jì)生專干報(bào)告、計(jì)生專干向鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)告、鎮(zhèn)計(jì)生辦向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告的三級(jí)報(bào)告體系。在孕情管理中,做好日常的查孕工作是基礎(chǔ),而提高孕情信息的利用率則更是重中之中。只有把孕情管理信息掌握好、利用好,孕情管理才能最大限度地發(fā)揮它在人口與計(jì)劃生育管理工作中的作用,而“三報(bào)告”工作機(jī)制的建立則為提高孕情管理信息的利用率提供了一個(gè)高效、可操作性強(qiáng)的平臺(tái)。首先,通過計(jì)生員的報(bào)告,把其掌握的第一手懷孕信息傳遞給包點(diǎn)專干,為計(jì)生專干大致掌握所包點(diǎn)村的懷孕情況奠定基礎(chǔ)。其次,通過計(jì)生專干的報(bào)告,把一般的信息和經(jīng)篩選后的重要信息(如多孩超生懷孕、非法引產(chǎn)等信息)匯總到鎮(zhèn)計(jì)生辦,為進(jìn)一步分析工作情況提供重要的情報(bào)。最后,通過鎮(zhèn)計(jì)生辦在鎮(zhèn)黨委例會(huì)上的匯報(bào),不僅能讓鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)和各駐點(diǎn)組長及時(shí)掌握全鎮(zhèn)及各村的孕情,并對重要信息及時(shí)處置,而且也為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對孕情掌握后期的工作做出決策,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育的科學(xué)管理提供了全面、及時(shí)、有效的信息。
第三篇:二〇一〇年上半年X公司人力資源合規(guī)管理報(bào)告(修改版)
二〇一〇年上半年X公司人力資源合規(guī)管理
報(bào)告
2010年上半年,在總公司及X公司黨委、總經(jīng)理室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,X公司人力資源管理工作始終圍繞總X公司“三大改革”中的人事改革為主線,堅(jiān)持服務(wù)于一個(gè)中心——以效益為中心,在有限的資源下整合人力資源、降低人力成本、提高人均效能,堅(jiān)決依法合規(guī)進(jìn)行人力資源管理。上半年人力資源管理工作以集中加強(qiáng)人力制度修訂和執(zhí)行為工作主線,努力構(gòu)建和完善選人育人機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和人力風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,充分發(fā)揮人力資源管理在促進(jìn)公司“合規(guī)經(jīng)營、平穩(wěn)運(yùn)營、減虧增效”中的建設(shè)性作用。
一、上半年人力資源合規(guī)管理落實(shí)情況
上半年X公司人力資源管理工作重點(diǎn)貫穿于深入貫徹落實(shí)“三定”方案、績效考核和全員培訓(xùn)等方面,在前兩年集中管理成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全管理機(jī)制、理順管理流程、提升管理效率。
(一)深入貫徹落實(shí)三定方案,優(yōu)化人力資源配置 “三定”工作是總、X公司2010年人事改革的首要工作,也是人力資源開展各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。X公司為深入貫徹落實(shí)總公司下發(fā)的《X公司定崗定責(zé)定編方案》,堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、精簡高效”原則,開展廣泛調(diào)研和討論后,1分層級(jí)、分機(jī)構(gòu)研究制定并下發(fā)“三定”實(shí)施計(jì)劃及實(shí)施細(xì)則,實(shí)行對中心支公司“一司一策”制,用于指導(dǎo) “三定”工作的實(shí)施。同時(shí)下發(fā)了員工選聘(競聘)辦法,用于指導(dǎo)實(shí)施員工選聘(競聘)上崗,將合適的人匹配合適的崗位上去,努力實(shí)現(xiàn)人與崗的合理匹配。
全轄“三定”實(shí)施過程中嚴(yán)格按照流程管理、節(jié)點(diǎn)控制,努力將潛在的人事風(fēng)險(xiǎn)降到最低。截止5月底,全轄“三定”工作已基本結(jié)束。下一階段,X公司將對全轄機(jī)構(gòu)“三定”工作實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查(抽查),確保整個(gè)“三定”工作的完全落地。
(二)全面優(yōu)化績效考核辦法,完善激勵(lì)約束機(jī)制 績效考核是建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制的基礎(chǔ),是構(gòu)建合理分配機(jī)制的前提。2010年X公司將原《工作目標(biāo)考核辦法》結(jié)合總公司績效考核框架及要求,制定了《X公司績效考核實(shí)施辦法》,對全轄機(jī)構(gòu)實(shí)行分類考核、分級(jí)管理;進(jìn)一步修訂崗位目標(biāo)考核辦法,用以對各類員工的崗位工作進(jìn)行監(jiān)督考核。建立起經(jīng)營考核與崗位考核相結(jié)合、過程監(jiān)控與結(jié)果考核相結(jié)合、整體考核與個(gè)體考核相結(jié)合的考核體系,將公司的經(jīng)營考核結(jié)果與個(gè)人考核結(jié)果掛鉤,營造人人重視崗位工作、人人關(guān)心經(jīng)營效益、人人關(guān)注公司發(fā)展的良好氛圍。
通過優(yōu)化和進(jìn)一步完善績效考核實(shí)施辦法,建立了較為完整的績效考核體系,實(shí)現(xiàn)對員工日常工作目標(biāo)和總體工作
目標(biāo)的一種“壓力”和“動(dòng)力”,一方面促使員工不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和提高,另一方面加強(qiáng)了崗位員工的“新陳代謝”,促進(jìn)了員工的輪換與淘汰,為建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制和分配體制奠定了基礎(chǔ)和提供了依據(jù)。
(三)踐行全員培訓(xùn)實(shí)施規(guī)劃,提升員工綜合技能 2010年X公司繼續(xù)堅(jiān)持倡導(dǎo)全員培訓(xùn)體系的建立,努力促進(jìn)人力資本保值增值,提升全員綜合能力,打造高素質(zhì)、強(qiáng)專業(yè)干部員工隊(duì)伍,為公司扭虧增盈提供更為強(qiáng)勁的智力支持。X公司為統(tǒng)領(lǐng)全年培訓(xùn)工作的有效開展,于年初進(jìn)行了全面的培訓(xùn)需求調(diào)查,編制了全年培訓(xùn)規(guī)劃,整個(gè)規(guī)劃涉及高級(jí)管理人員到一般員工、前端崗位到機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、從學(xué)歷培訓(xùn)到企業(yè)文化培訓(xùn)等各個(gè)方面。為高級(jí)管理人員提供“自助餐”式培訓(xùn)、對一般員工開展崗位技能培訓(xùn)、對四級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展輪訓(xùn)和成熟度建設(shè)培訓(xùn)、組織少數(shù)短期內(nèi)學(xué)歷尚未達(dá)標(biāo)的員工進(jìn)行學(xué)歷教育,定期開展部門內(nèi)部和機(jī)構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)、X公司部門對機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)培訓(xùn),全面踐行全員培訓(xùn)體制,努力提升員工的綜合技能,為公司經(jīng)營效益提供支持和保障。
(四)人事用工制度落到實(shí)處,防范用工潛在風(fēng)險(xiǎn) 上半年X公司以“三定”為契機(jī),嚴(yán)格按照“三定”中崗位任職資格條件進(jìn)行上崗選聘,對不符合崗位任職條件和未通過崗位技能考試的員工建議轉(zhuǎn)崗或培訓(xùn),并輔以一定的輔導(dǎo)期,對于輔導(dǎo)期后尚未達(dá)到任職要求的予以置換。具體做法是:
一是嚴(yán)格員工準(zhǔn)入,進(jìn)一步規(guī)范員工管理制度流程。按照崗位任職條件進(jìn)行員工的選聘和上崗。對員工入司、試用、轉(zhuǎn)正,員工崗位調(diào)動(dòng),機(jī)構(gòu)員工入編準(zhǔn)入等實(shí)行全流程、節(jié)點(diǎn)化管理。按照流程節(jié)點(diǎn)防范和管控各環(huán)節(jié)用工風(fēng)險(xiǎn)。
二是定期清理勞動(dòng)合同情況,依法合規(guī)進(jìn)行勞動(dòng)合同管理。X公司年初對部分到期勞動(dòng)合同進(jìn)行了全面清理,并對到期合同和“三定”后崗位變動(dòng)員工下達(dá)新簽訂勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同變更通知。督促機(jī)構(gòu)做到勞動(dòng)合同“不漏簽、不錯(cuò)簽、不遲簽”。
三是建立健全員工退出機(jī)制和流程。對解聘、離職員工,要求機(jī)構(gòu)“一事一報(bào)一簽”。對重要崗位離職人員上報(bào)X公司逐級(jí)審批,并嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),同時(shí)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法辦理離職手續(xù),應(yīng)對可能出現(xiàn)的人事法律訴訟糾紛。
(五)機(jī)構(gòu)高管管理落到實(shí)處,主動(dòng)防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn) 機(jī)構(gòu)和高管管理是重要的監(jiān)管項(xiàng)目,為將機(jī)構(gòu)高管管理落到實(shí)處,上半年,X公司以進(jìn)一步貫徹落實(shí)新《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》和《保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》為契機(jī),一是對全轄分支機(jī)構(gòu)管理存在的若干問題進(jìn)行了摸底清查,并限期整改;二是對經(jīng)營管理不善、發(fā)展較差的分支機(jī)構(gòu)予以申請撤銷,對發(fā)展前景較好、規(guī)模
較大的分支機(jī)構(gòu)申請改建支公司;三是按期如實(shí)上報(bào)“三定”后分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人變更和其他相關(guān)的機(jī)構(gòu)變更,嚴(yán)格履行行政許可手續(xù),杜絕機(jī)構(gòu)和高管管理監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。近幾年X公司均未受到監(jiān)管部門關(guān)于機(jī)構(gòu)和高管管理的任何處罰,堅(jiān)決響應(yīng)和踐行了公司“依法合規(guī)”經(jīng)營口號(hào)。
二、上半年人力資源重大違規(guī)事項(xiàng)及處理情況
上半年,在總、X公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全轄人力資源管理工作積極穩(wěn)步推進(jìn),截止目前無重大違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng),無總X公司和監(jiān)管相關(guān)問責(zé)處罰。
三、人力資源合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施
現(xiàn)階段人力資源合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)用工管理等方面,應(yīng)在制度健全、制度執(zhí)行監(jiān)督與考核、流程管控、細(xì)節(jié)管理等方面進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化,合理規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)。
一是存量勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。前幾年部分機(jī)構(gòu)用工不規(guī)范,存在編制外用工未簽勞動(dòng)合同、未按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)等情況,在公司轉(zhuǎn)型期間,存量用工風(fēng)險(xiǎn)逐步暴露,主要表現(xiàn)在社保補(bǔ)繳、合同補(bǔ)簽以及解除勞動(dòng)關(guān)系支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等方面。應(yīng)加強(qiáng)存量用工風(fēng)險(xiǎn)清理,建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制。
二是勞動(dòng)合同管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。管理與服務(wù)序列員工勞動(dòng)合同簽訂期限為三年,但勞動(dòng)合同中未對薪酬做具體的約定。每年公司應(yīng)結(jié)合發(fā)展需要制定新的薪酬辦法,新的薪酬辦法應(yīng)向員工宣導(dǎo),并作為勞動(dòng)合同的附件。否則,公司在勞動(dòng)爭議仲裁或訴訟中將處于不利的地位。
三是員工轉(zhuǎn)崗后潛在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避?!叭ā焙髮⒂胁糠止芾矸?wù)序列員工轉(zhuǎn)入銷售序列,須要對勞動(dòng)合同做出變更,簽訂勞動(dòng)合同變更協(xié)議,并在協(xié)議中對轉(zhuǎn)崗保護(hù)期內(nèi)的工資、任務(wù)量、考核等做出明確的約定。
四是加強(qiáng)對“三定”后員工崗位績效考核的執(zhí)行與監(jiān)督。通過考核促進(jìn)員工崗位技能和工作績效的提高,通過考核對不能勝任崗位工作員工進(jìn)行置換和淘汰,以降低員工由于不能勝任崗位工作而帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
針對人力資源合規(guī)管理中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),一方面應(yīng)加大人力資源風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、合規(guī)管理培訓(xùn)。通過對各級(jí)高管人員、人力資源管理從業(yè)人員進(jìn)行人力資源風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理培訓(xùn),應(yīng)對存量風(fēng)險(xiǎn)、防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。另一方面應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)檢查預(yù)警,建立應(yīng)對機(jī)制。應(yīng)加大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)提示、及督導(dǎo)處理工作力度,指導(dǎo)機(jī)構(gòu)妥善處置,防患于未然。
X公司人力資源部
二〇一〇年六月二十四日
第四篇:關(guān)于呈報(bào)果洛公路總段二○○九年一至十二月份路政管理工作總結(jié)的報(bào)告(2009)號(hào)
青果公總路政字〔2009〕155號(hào)
關(guān)于呈報(bào)果洛公路總段二○○九年一至 十二月份路政管理工作總結(jié)的報(bào)告
省公路局:
現(xiàn)將《果洛公路總段二○○九年一至十二九月份路政管理工作總結(jié)》呈報(bào),請審示!
二○一○年一月十八日
主題詞:路政 工作 總結(jié) 報(bào)告
抄送 :總段領(lǐng)導(dǎo) 存檔
青海省果洛公路總段 2010年1月18日印發(fā) 共印8份 果洛公路總段二○○九年一至 十二月份路政管理工作總結(jié)
二○○九年,果洛公路總段路政支隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省局路政工作會(huì)議精神,以保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)為中心,嚴(yán)格規(guī)范交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)五個(gè)規(guī)范,認(rèn)真開展“行政執(zhí)法年”和“百日崗位練兵”活動(dòng)。以增強(qiáng)為人民服務(wù)意識(shí),樹立行政執(zhí)法形象為措施,加強(qiáng)隊(duì)列風(fēng)紀(jì)、崗位練兵,提高行政執(zhí)法能力為重點(diǎn)。加大路政案件查處力度和超限運(yùn)輸車輛治理力度,努力構(gòu)建和諧交通為目標(biāo),在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和全體路政人員的共同努力下,較好地完成了今年各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將一月至十二月工作匯報(bào)如下,不妥之處,請批評指正。
一、基本情況
1、機(jī)構(gòu)設(shè)臵:果洛公路總段路政支隊(duì)下設(shè)貴德、大武、達(dá)日、班瑪四個(gè)路政大隊(duì)、湟中、久治兩個(gè)中隊(duì)、一個(gè)席芨灘超限運(yùn)輸固定檢測站和一個(gè)流動(dòng)超限檢測點(diǎn)。
2、管轄路段:我支隊(duì)擔(dān)負(fù)西久公路、徐湟旅游專線、川哈線、青關(guān)線、花上線、班瑪支線1133.9公里和接管地方道路建石線95公里,共計(jì)1228.9公里的路政管理工作。
3、人員編制:支隊(duì)現(xiàn)有專職路政執(zhí)法人員58名,協(xié)政員15名,其中7名治超協(xié)警員,共計(jì)73名,黨員31人,除2名中專以下文化程度以外,其余都具有大專以上文化程度。
二、截至十二月共完成各項(xiàng)指標(biāo)
1、召開路政協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)117人/9次。
2、人均上路巡查185天。
3、共發(fā)生案件14起、結(jié)案14起、查處率、結(jié)案率、索賠率均為100%。
4、辦理審批許可8起。
5、超限檢測站和流動(dòng)超限檢測共發(fā)生處罰案件850件,賠(補(bǔ))償案件186件,處理案件14件;共檢測車輛18503輛,查處超限車輛1199輛,卸貨車輛14輛,卸貨277噸,超限率2.7%。
6、收取公路賠(補(bǔ))償費(fèi)(含檢測費(fèi))568.514.38元;收取罰款555.520元。
綜上所述,我總段路政管理主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)繼續(xù)廣泛深入的宣傳法律、法規(guī)。根據(jù)我總段實(shí)際,一是今年繼續(xù)加大《公路法》、《青海省路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的宣傳力度。在五月繼續(xù)開展了以“保護(hù)路橋、關(guān)愛生命”為主題的宣傳活動(dòng),總段路政支隊(duì)及所屬各大隊(duì)在西久公路途徑的湟中縣、海南州貴德縣、果洛州瑪沁縣、甘德縣、達(dá)日縣、班瑪縣兩州六縣六個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了宣傳。繼續(xù)開展了法律、法規(guī)咨詢臺(tái)活動(dòng),設(shè)立咨詢點(diǎn)、宣傳展板等多種形式現(xiàn)場解難答疑,促進(jìn)宣傳工作向縱深發(fā)展,針對路政案件呈現(xiàn)出的多樣性、復(fù)雜性,我們采用以案說法的方式,利用在當(dāng)?shù)匦纬煞错懙牡湫桶咐龅叫麄饕患?,影響一片的效果,增加宣傳覆蓋面,使更多的人了解涉 路案件的相關(guān)法律法規(guī),從而轉(zhuǎn)化為依法遵守的自覺行為;二是六月和九月在瑪沁縣聯(lián)合果洛州交警、運(yùn)政等部門進(jìn)行了“車輛超限超載長效源頭治理” 和“合法裝載運(yùn)輸、共享和諧交通”為主題的宣傳活動(dòng),并在州電視臺(tái)進(jìn)行了為期一周的滾動(dòng)宣傳;三是開展了進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教場所的“法律五進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了宣傳的多樣性,截至十二月共出動(dòng)宣傳車1636輛,宣傳人員733人,向社會(huì)各界、過往司乘人員散發(fā)宣傳資料21040份,其中藏漢兩種文字宣傳資料16700余份,廣播宣傳7220分鐘/173次,電視宣傳25分鐘/2次,張貼標(biāo)語110條,懸掛橫幅15條,接受法律咨詢?nèi)藛T273人次,制作永久性墻體宣傳標(biāo)語168㎡,噴刷舊的永久性墻體宣傳標(biāo)語489㎡,宣傳覆蓋面達(dá)85%以上,收到了良好的宣傳效果。
(二)繼續(xù)深入推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制和完善各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制。一是今年完善了依法行政實(shí)施方案并及時(shí)組織各單位貫徹實(shí)施;二是及時(shí)調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組;三是定期分解執(zhí)法職責(zé),執(zhí)法崗位設(shè)臵科學(xué)、合理,執(zhí)法職責(zé)適崗適人;四是做到執(zhí)法責(zé)任明晰,充分體現(xiàn)了權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相一致的原則;五是完善了路政執(zhí)法評議考核制,做到內(nèi)部考評和外部評議相結(jié)合、日??荚u與考評相結(jié)合;六是更加明確了執(zhí)法責(zé)任追究和執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施辦法,做到獎(jiǎng)懲分明,嚴(yán)格追究執(zhí)法責(zé)任人的責(zé)任。
為了今年我總段路政隊(duì)伍依法行政的順利實(shí)施,在3月24日,召開了果洛公路總段第一次路政管理工作會(huì)議,省局黨委書記、副局長王海軍及路政法規(guī)處張社利處長,親臨會(huì)場指導(dǎo)工作。會(huì)議通過了《青海省果洛公路總段路政管理人員考評暫行辦法》和《青海省果洛公路總段路政支隊(duì)路政管理督查暫行規(guī)定》,簽訂了2009路政管理考核目標(biāo)責(zé)任書和經(jīng)費(fèi)承包合同。這次會(huì)議的召開為開展好“規(guī)范交通執(zhí)法年”和“崗位百日練兵”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)路政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)的全面提高,創(chuàng)建一支“業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、文明執(zhí)法、服務(wù)社會(huì)”的高素質(zhì)隊(duì)伍,樹立良好的交通執(zhí)法形象,起到了積極的推動(dòng)作用。
(三)加強(qiáng)政治理論,法規(guī)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),提高路政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。提高我總段全體路政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平是做好路政管理工作的重要保障和必然要求。因此,廣大路政人員要帶頭學(xué)好公路相關(guān)法律、法規(guī),熟練掌握和運(yùn)用法律條款,不斷提高執(zhí)法水平。今年我總段路政工作在提高執(zhí)法水平上找準(zhǔn)切入點(diǎn),通過人性化的管理,提高工作積極性,在抓好定期培訓(xùn),法律法規(guī)教育的基礎(chǔ)上,狠抓了交通行政執(zhí)法規(guī)范、職業(yè)道德、服務(wù)宗旨和理想信念教育,提高了服務(wù)意識(shí),牢固樹立了執(zhí)法為民的理念,處理好服務(wù)與管理的關(guān)系,寓服務(wù)于管理中;二是建立完善了學(xué)習(xí)制度和激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度,采用集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法,督促學(xué)習(xí),以達(dá)到路政執(zhí)法的工作要求。通過學(xué)習(xí),我支隊(duì)路政人員的自身修養(yǎng),依法辦案能力和處理突發(fā)事件的駕馭能力有了較大的提升;三是廣泛開展形勢教育,增強(qiáng) 了為人民服務(wù)意識(shí),以一流的工作能力和成效體現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”。并以《全省交通行業(yè)文明執(zhí)法公約》廉潔自律,時(shí)刻做到自警自勵(lì),從而使我總段每位路政人員成為合格執(zhí)法人員,并推動(dòng)我總段執(zhí)法隊(duì)伍向?qū)W習(xí)型、服務(wù)型、效益型的單位轉(zhuǎn)變;四是通過交通部組織的“五個(gè)規(guī)范”的學(xué)習(xí),在今年六月總段舉辦了一次“法律法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、業(yè)務(wù)知識(shí)、交通行政執(zhí)法規(guī)范、隊(duì)列演練”培訓(xùn)班,邀請局專家進(jìn)行指導(dǎo),并就我總段路政管理工作中存在的一些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行了研討,通過培訓(xùn)和崗位練兵,進(jìn)一步培養(yǎng)了路政人員在辦案過程中的綜合能力。鍛煉了他們的理論知識(shí)應(yīng)用能力、創(chuàng)造思維能力、事實(shí)認(rèn)證辨析能力、案例分析能力、應(yīng)變能力、語言表達(dá)能力和協(xié)作應(yīng)變能力。規(guī)范了執(zhí)法用語、執(zhí)法檢查行為、文書制作,嚴(yán)格了執(zhí)法風(fēng)紀(jì)。五是為了提高超限檢測人員的素質(zhì),進(jìn)一步加強(qiáng)治超隊(duì)伍建設(shè),爭創(chuàng)優(yōu)秀治超站和優(yōu)秀治超員,果洛公路總段路政支隊(duì)在席芨灘超限站全站人員中開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的教育活動(dòng),此項(xiàng)活動(dòng)的開展,使職工同志們充分認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義。全站形成了“愛學(xué)習(xí)、精業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)”的良好氛圍。
(四)規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年支隊(duì)繼續(xù)推行對大隊(duì)、超限站按簽訂的《路政管理目標(biāo)責(zé)任書》進(jìn)行考核。并完善了實(shí)施方案,及時(shí)調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組并及時(shí)組織各單位貫徹實(shí)施。首先各大隊(duì)繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行《路政管理巡查制度》,嚴(yán)把“巡查關(guān)”,加大路政巡查,及時(shí)查處各類涉路案件,確保 公路及附屬設(shè)施的完好。特別是對建筑控制區(qū)、橋涵設(shè)施等重點(diǎn)地段做到監(jiān)管一體化,發(fā)現(xiàn)危橋、危涵等及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)部門,并設(shè)臵明顯的警示標(biāo)志,以確保公路的安全運(yùn)行;同時(shí)為嚴(yán)格貫徹落實(shí)省局《做好路政橋梁等重要設(shè)施巡查保護(hù)工作》的通知精神,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,積極配合部隊(duì)完成了調(diào)防任務(wù)和協(xié)助地方政府部門做好了今年維穩(wěn)工作,安排所屬各單位與地方征稽部門認(rèn)真落實(shí)巡查工作,加強(qiáng)對重點(diǎn)橋梁和重要附屬設(shè)施的巡查和監(jiān)控工作,并嚴(yán)格落實(shí)日報(bào)制度,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)路況信息。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和帶班制度,在公路巡查和治超工作中從維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā),依法行政,文明執(zhí)法,耐心化解矛盾,并安排超限站啟動(dòng)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,確保各項(xiàng)維穩(wěn)工作順利開展。并與公路段協(xié)作配合對瑪積雪山、滿掌山等雪阻結(jié)冰路段及時(shí)進(jìn)行清理和整治,保障了公路的安全暢通;其次路政案件查處率、結(jié)案率、索賠率均為100%,執(zhí)法過錯(cuò)率為零,無新的違法建筑;三是嚴(yán)把了審批關(guān),按照行政許可的權(quán)限和路政許可管理辦法,實(shí)行“誰主管,誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,對許可的事項(xiàng)實(shí)行年審制,加強(qiáng)了審批后期的管理,實(shí)現(xiàn)了審批向科學(xué)化、人性化的轉(zhuǎn)變;四是體現(xiàn)人性化管理,認(rèn)真落實(shí)“有困難,找路政”的服務(wù)承諾,截止十二月共處理“有困難,找路政”求助4次。并向社會(huì)公示路政服務(wù)的工作內(nèi)容以及監(jiān)督電話,為司乘人員提供公路路況的信息查詢服務(wù),方便廣大群眾對路政部門的管理與服務(wù)提出意見和建議,為群眾舉報(bào)破壞、侵占公路的行為和“公路三亂” 行為提供了便捷的途徑,從而更好的監(jiān)督路政人員的執(zhí)法行為。今年,各大隊(duì)、超限站根據(jù)各自情況制作了便民服務(wù)卡,發(fā)放到沿線群眾、企事業(yè)單位和司乘人員手中,提高了服務(wù)效能和管理質(zhì)量,緩解與管理相對人的矛盾情緒,認(rèn)真落實(shí)了服務(wù)承諾;五是各大隊(duì),有針對性的開展了2次專項(xiàng)綜合治理活動(dòng),并以長效治理和綜合治理相結(jié)合得方式整頓薄弱路段的各類違法行為,截至目前共清除路面堆積物299 m,清理非公路標(biāo)志標(biāo)牌67塊,清理擺攤設(shè)點(diǎn)23處,使轄區(qū)路容路貌有了明顯的改變。六是加大公路建筑控制區(qū)管理。今年由于牧區(qū)移民點(diǎn)的建設(shè)工程不斷加大,加之地方政府相關(guān)部門和牧民對路政工作的抵觸,在公路兩側(cè)修建牧民定居點(diǎn)及羊圈等永久性建筑的勢頭增大,不僅侵犯了路權(quán),還嚴(yán)重影響了公路的使用安全。為了遏制這種勢頭的發(fā)生,支隊(duì)與各路政大隊(duì)共同積極與各州、縣地方政府和相關(guān)部門取得聯(lián)系,頂著各種來自地方的壓力,找各縣政府領(lǐng)導(dǎo)和政府各部門,多次召開路政座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)。在我們做了各種大量工作之后,終于得到地方各級(jí)政府及各部門的支持。共拆除公路沿線的違法建筑及構(gòu)筑物476.7㎡/4處,制止在建筑控制區(qū)內(nèi)修建各種永久性建筑的發(fā)生2000余㎡/10處。至此,不僅確保了建筑控制區(qū)內(nèi)沒有出現(xiàn)新的違法建筑及構(gòu)筑物,將涉路案件消除在萌芽狀態(tài),還使我們的路權(quán)得到了有效保障。為創(chuàng)建文明、快捷、暢通、安全的道路環(huán)境打下了良好的基礎(chǔ)。
(五)扎實(shí)推進(jìn)“規(guī)范交通行政執(zhí)法年”活動(dòng),強(qiáng)化準(zhǔn)軍事
3化管理崗位練兵活動(dòng),全面提升隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,果洛公路總段路政支隊(duì)結(jié)合當(dāng)前開展的“規(guī)范交通執(zhí)法年”活動(dòng),圍繞路政管理具體工作,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng),把親民,愛民,為民,助民作為想問題,辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在提高維權(quán)護(hù)路的同時(shí),更使“三個(gè)服務(wù)”理念得到了貫徹落實(shí)。支隊(duì)對此高度重視,成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)抓統(tǒng)管,分別從思想認(rèn)識(shí),能力素質(zhì),工作作風(fēng)和機(jī)制體制建設(shè)等方面提出要求,并進(jìn)一步明確了“學(xué)習(xí)提高與能力提高,方法創(chuàng)新與工作邁進(jìn),提升服務(wù)水平與建章立制”相結(jié)合的工作思路,為全支隊(duì)明確了努力方向;二是狠抓準(zhǔn)軍事化管理。今年,總段路政支隊(duì)以“抓執(zhí)法規(guī)范、促工作落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī),樹立路政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象,加大準(zhǔn)軍事化管理力度,保持良好的隊(duì)容風(fēng)紀(jì),真正體現(xiàn)為民執(zhí)法,為人民服務(wù)的思想。各大隊(duì)、超限站,嚴(yán)格執(zhí)行《青海省公路局路政隊(duì)伍隊(duì)列風(fēng)紀(jì)管理辦法》,根據(jù)平時(shí)隊(duì)列訓(xùn)練中的薄弱環(huán)節(jié),從風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌,內(nèi)務(wù)管理,隊(duì)列訓(xùn)練,安全警示等幾方面加大準(zhǔn)軍事化管理,崗位練兵力度,將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)常抓不懈,以良好的精神狀態(tài)和嚴(yán)明的紀(jì)律風(fēng)貌,投入到日常工作中去。與此同時(shí),各大隊(duì)、超限站開展依法行政、文明辦案、服務(wù)群眾、愛崗敬業(yè)活動(dòng),樹立服務(wù)也是管理的觀念,將服務(wù)理念始終貫徹于管理之中,努力打造出了一支“服務(wù)熱情,作風(fēng)嚴(yán)明,素質(zhì)過硬,嚴(yán)格執(zhí)法”的高素質(zhì)路政隊(duì)伍。
(六)積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卣孤氛我恍袨橄蛘袨?、社?huì)行為轉(zhuǎn)變。今年,我總段繼續(xù)加大與地方政府相關(guān)部門的聯(lián)系,開工伊始,各轄區(qū)路政大隊(duì)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門針對日常工作中的難點(diǎn)和疑點(diǎn)召開專題路政協(xié)調(diào)會(huì),使路政管理工作由單一的部門行為向政府行為、社會(huì)行為轉(zhuǎn)變。年初,各大隊(duì)相繼與地方交通、城建、國土等部門聯(lián)系達(dá)成一致,就轄區(qū)內(nèi)侵犯路產(chǎn)、路權(quán)、超限運(yùn)輸?shù)壬媛愤`法行為取得當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的支持,簽訂路政協(xié)議22份,門前三包責(zé)任書26份,形成合力,為轄區(qū)內(nèi)路政工作順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。并繼續(xù)受地方委托,管理地方道路建石公路,總段所轄路段形成齊抓共管的良好局面。
(七)、繼續(xù)深入開展“治超”工作。今年我總段繼續(xù)加強(qiáng)車輛超限治理工作。一是加大了路面治理力度;二是強(qiáng)化源頭治理,對貨物裝載源頭單位在開展宣傳工作的同時(shí),通過簽訂協(xié)議,規(guī)范貨物裝載行為;三是加強(qiáng)與交警、運(yùn)政部門的聯(lián)合治超協(xié)作機(jī)制,建立并完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和長效治超機(jī)制。超限站在加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟痪块T聯(lián)系的同時(shí),對沖卡車輛和嚴(yán)重超限車輛,按照國家治超方案進(jìn)行必要的懲處,并將處理結(jié)果按季度上報(bào)局路政處;四是按照“堅(jiān)持科學(xué)檢測,卸貨放行的原則”,對超限車輛除按規(guī)定進(jìn)行處罰的同時(shí),堅(jiān)決實(shí)施卸載,對于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛堅(jiān)決執(zhí)行“三不”政策,并對其違章行為進(jìn)行“登記、抄告”,堅(jiān)決杜絕以罰代卸、收費(fèi)放行的行為;五是加大執(zhí)法力度,充分發(fā)揮協(xié)警員作用,協(xié)同公安交警嚴(yán)力打擊惡意超限超載、強(qiáng)行沖卡和暴力 抗法行為。一至十二月份超限檢測站共檢測車輛38325輛,查處超限車輛16536輛、卸貨277噸,超限率2.6%,使超限車輛始終控制在3%以內(nèi);六是今年3月以來,我總段所轄西久公路(大甘段)、花上公路由于西久公路貴德―大武路段改建尚未完工,花上線承載能力加大,加之果洛州德爾尼銅礦大噸位車輛的上路行駛。超限超載車輛上路的情形又日趨嚴(yán)重并造成多道涵洞蓋板斷裂,路產(chǎn)損壞情況不斷惡化。引起了省廳、局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。并在果洛公路總段的努力下,在省廳、局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,配臵了一臺(tái)超限流動(dòng)檢測車,從源頭對“雙超”車輛進(jìn)行整治??偠温氛ш?duì)積極與地方交警、運(yùn)管等部門取得聯(lián)系,爭取到州政府的支持,于7月份在果洛州境內(nèi)展開對超限超載車輛的長效治理。開展源頭治理“雙超”活動(dòng)開展以來,總段加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),由總段長親自抓,在持續(xù)加大流動(dòng)治超工作力度的同時(shí),不斷強(qiáng)化流動(dòng)治超力量建設(shè),根據(jù)“五個(gè)規(guī)范”再強(qiáng)調(diào),再明確,教育和引導(dǎo)廣大路政執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)“治超”工作的長期性和復(fù)雜性以及流動(dòng)治超的必要性,進(jìn)一步突出源頭治理力度。積極深入德爾尼銅礦等超限違規(guī)現(xiàn)象突出的企業(yè)、單位和個(gè)人,大力開展走訪活動(dòng),對源頭超限車輛堅(jiān)決執(zhí)行消除違法狀態(tài)再上路。同時(shí),積極加強(qiáng)與固定站點(diǎn)的呼應(yīng)和溝通,對沖卡、逃逸車輛進(jìn)行嚴(yán)厲查處。自7月份長效治理活動(dòng)開展以來,流動(dòng)檢測共檢測車輛6175輛,查處超限車輛182輛,勸返源頭超限車輛105輛,有效杜絕了超限車輛源頭上路行駛,有效保護(hù)了路產(chǎn)、路權(quán),延長了公路 的使用周期,降低了安全隱患,治理成效顯著。
進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格責(zé)任追究,治超行為規(guī)范與否關(guān)系到路政隊(duì)伍的總體形象,關(guān)系到人民群眾的切身利益。為此,總段成立了執(zhí)法督查組,定期或不定期的開展了明察暗訪,及時(shí)處理群眾舉報(bào)、反映的問題。截至目前,超限站和流動(dòng)超限檢測點(diǎn)未發(fā)生一起違反治超工作“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”等違規(guī)、違紀(jì)行為。保持高壓態(tài)勢,抓教育、抓作風(fēng)、抓規(guī)范,克服麻痹和松懈思想,防止超限車輛的反彈,使我總段治超工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
(八)、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,規(guī)范內(nèi)業(yè)管理。路政內(nèi)業(yè)管理是路政管理工作的整體集中體現(xiàn),是衡量路政工作是否規(guī)范的重要內(nèi)容,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)路政科學(xué)決策和規(guī)范化的重要組成部分。各大隊(duì)、超限站今年在增強(qiáng)對內(nèi)業(yè)管理重要性和必要性認(rèn)識(shí)的同時(shí),要求外業(yè)、內(nèi)業(yè)人員都要熟悉相互的業(yè)務(wù),同時(shí)繼續(xù)建立健全內(nèi)業(yè)管理的各項(xiàng)制度,今年總段路政支隊(duì)新制定了《果洛州境內(nèi)車輛超限超載長效治理實(shí)施方案》,從而在治超制度建設(shè)的長效方面更加長遠(yuǎn)化。加強(qiáng)了對內(nèi)業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提高了工作效能,樹立了責(zé)任心,增強(qiáng)了干勁。各大隊(duì)、超限站進(jìn)一步規(guī)范了路政檔案管理工作,完善了路產(chǎn)、處罰、賠補(bǔ)償、路政許可等各類路政檔案管理,并按照《交通行政執(zhí)法案卷評查制》和《交通行政執(zhí)法規(guī)范》對路政案卷進(jìn)行不定期的評查,從而逐漸使文書的填寫、法律條款的應(yīng)用以及案卷裝訂都趨于規(guī)范。并準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報(bào)各類 路政統(tǒng)計(jì)報(bào)表,逐步實(shí)現(xiàn)了內(nèi)業(yè)管理科學(xué)化、規(guī)范化。各大隊(duì)、超限站切實(shí)加強(qiáng)了票據(jù)管理使用工作,嚴(yán)格按《青海省公路局路政票據(jù)管理實(shí)施辦法》執(zhí)行,確保票據(jù)的規(guī)范使用,實(shí)行票據(jù)專人管理,嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度,按時(shí)將路損費(fèi)上繳路政專戶,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線。全年未發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
三、存在的問題
1、通過法律法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的考試,暴露出部分路政人員學(xué)習(xí)的效果還不是很理想。
2、路政人員在執(zhí)法用語、執(zhí)法檢查行為、執(zhí)法文書方面有所欠缺,“五個(gè)規(guī)范”的要求還需進(jìn)一步強(qiáng)化。
3、路政人員的培訓(xùn)還需加強(qiáng)。少數(shù)路政員的基本執(zhí)法常識(shí)仍存在不足,如對行政處罰法中的執(zhí)法程序不夠熟悉,對當(dāng)事人的概念范疇、對證據(jù)和文書的性質(zhì)分類不太清楚,對于電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備的使用、維護(hù)知識(shí)的缺乏。
4、總段大部分路段地處青南牧區(qū),地方保護(hù)思想嚴(yán)重,為部門利益不惜觸犯法律、法規(guī),執(zhí)法環(huán)境惡劣,工作難度大。
5、路政部門經(jīng)費(fèi)基本來源于路政賠(補(bǔ))償費(fèi)的比例返還和罰款收入。在車流量比較大的地區(qū)每年的路政經(jīng)費(fèi)就要大得多,并不是以人員數(shù)撥付經(jīng)費(fèi)。請上級(jí)統(tǒng)籌考慮劃撥路政經(jīng)費(fèi)不平衡的問題。
6、改善基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)的辦公條件和路政裝備還需得到上級(jí)部門的大力支持。
7、貴德路政大隊(duì)青E-03402和超限檢測站青F-00869兩部車輛都已到報(bào)廢期限,久治中隊(duì)沒有公路巡查車輛,超限流動(dòng)檢測點(diǎn)需配臵一輛公路巡查車輛,望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)酌情考慮為盼。
四、下一步工作打算
1、繼續(xù)加大巡查力度,做好所轄路段的巡查工作,發(fā)現(xiàn)涉路案件及時(shí)查處,保護(hù)好公路路產(chǎn),保障所轄路段的安全、暢通。
2、總段路政支隊(duì)將聯(lián)合果洛州交警、運(yùn)管等部門,繼續(xù)開展果洛州境內(nèi)超限超載車輛的長效治理。保障公路的完好、安全、暢通,從源頭進(jìn)行整治。
3、各大隊(duì)根據(jù)所轄路段的實(shí)際,聯(lián)系當(dāng)?shù)亟煌?、運(yùn)管、氣象等相關(guān)部門啟動(dòng)冬季保通應(yīng)急預(yù)案,多散發(fā)便民聯(lián)系卡,啟動(dòng)路況信息共享機(jī)制,路上發(fā)現(xiàn)問題要第一時(shí)間掌握,并采取應(yīng)急措施。
4、利用冬閑時(shí)間,就我們平時(shí)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),加以分析和研究,有針對性的進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高全體路政人員的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì),以利于更好的開展各項(xiàng)工作。
二○○九年一至十二月份我總段路政支隊(duì)按照年初制定的考核目標(biāo),扎實(shí)工作,在省局及省局路政處的大力支持和地方政府部門的大力配合下,基本完成了各項(xiàng)路政管理目標(biāo),取得了一定成績,但離上級(jí)的要求還有一定的差距。同時(shí)我們也清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在一定的不足,還需在今后進(jìn)一步努力,以待取得更大進(jìn)步。