第一篇：2012年北京市社會信用體系建設(shè)重點任務(wù)

北京市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于印發(fā)2012年北京市社會信用體系建設(shè)

重點任務(wù)的通知

京經(jīng)信委發(fā)〔2012〕70號

各有關(guān)單位：

《2012年北京市社會信用體系建設(shè)重點任務(wù)》已經(jīng)市主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況，認(rèn)真貫徹實施。

特此通知。

附件：2012年北京市社會信用體系建設(shè)重點任務(wù)

二〇一二年六月十一日

(聯(lián)系人：信用管理處白耀宏；聯(lián)系電話：57587632)

附件：

2012年北京市社會信用體系建設(shè)重點任務(wù)

為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》和《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，加快推進我市社會信用體系建設(shè)，制定2012年北京市社會信用體系建設(shè)重點任務(wù)。

一、加快制訂我市社會信用體系建設(shè)政策法規(guī)

任務(wù)目標(biāo)：印發(fā)實施《“十二五”時期北京市社會信用體系建設(shè)重點任務(wù)》，加快修訂《北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》，研究制訂北京市信用信息管理辦法和促進信用服務(wù)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市工商局、人民銀行營業(yè)管理部、市政府法制辦、市金融局等

二、加快信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

任務(wù)目標(biāo)：根據(jù)我市“一網(wǎng)二平臺三系統(tǒng)”的信用信息系統(tǒng)建設(shè)總體框架，加快完善“信用北京”網(wǎng)，增強網(wǎng)站個人信用信息服務(wù)功能，建設(shè)“征信管理”專題欄目；加快推進北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)的升級改造，健全企業(yè)信用信息披露機制；開展北京市食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺建設(shè)；不斷完善個人信用信息系統(tǒng)。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市工商局、人民銀行營業(yè)管理部

三、大力推進信用信息共享交換

任務(wù)目標(biāo)：加快整合工商、公安、交通、民政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、海關(guān)、法院、工程建設(shè)、食品藥品、人力社保、國土管理等部門掌握的依法可提供的企業(yè)和個人信用信息，逐步納入我市企業(yè)和個人信用信息系統(tǒng)，大力推進政府部門信用信息的共享交換。積極探索建立金融類信用信息與非金融類信用信息的共享機制。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市工商局、人民銀行營業(yè)管理部、市發(fā)展改革委、市民政局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市財政局、市人力社保局、市國土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、市交通委、市國資委、市水務(wù)局、市旅游委、市衛(wèi)生局、市國稅局、市地稅局、市安全監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市文化執(zhí)法總隊、北京海關(guān)、市高法、北京住房公積金管理中心、北京出入境檢驗檢疫局

四、建立失信懲戒和守信激勵聯(lián)動機制

任務(wù)目標(biāo)：市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位基本實現(xiàn)部門內(nèi)部在招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、資質(zhì)認(rèn)定等工作中建立失信懲戒和守信激勵機制。在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土局、市規(guī)劃委、市工商局等部門間開展工程建設(shè)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒試點。積極探索行政管理領(lǐng)域與金融領(lǐng)域失信懲戒和守信激勵聯(lián)動機制。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市工商局、市規(guī)劃委、市國土局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市旅游委、市商務(wù)委、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國稅局、市地稅局、市科委、市發(fā)展改革委、市交通委、北京住房公積金管理中心等

五、深化政府信息公開推進政府誠信體系建設(shè)

任務(wù)目標(biāo)：認(rèn)真貫徹落實《北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好本市預(yù)決算信息公開工作的通知》精神，穩(wěn)步推進預(yù)決算信息公開工作。研究推進保障房政策制定、土地供應(yīng)、工程建設(shè)、資格審核、房源分配及后期管理等方面的政府信息公開工作。制定實施信息公開公眾參與及社會評議工作辦法，完善公眾參與機制，增強公眾參與力度。

責(zé)任單位：市政府辦公廳、市監(jiān)察局、市財政局、市經(jīng)濟信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土局、各區(qū)縣政府

六、大力推進企業(yè)信用體系建設(shè)工作

任務(wù)目標(biāo)：建立本市企業(yè)信用體系聯(lián)席會議推進機制，設(shè)立推進辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進企業(yè)信用體系建設(shè)，將企業(yè)信用體系建設(shè)工作考評納入市政府績效管理考核體系，建立科學(xué)有效的企業(yè)信用監(jiān)管模式，有效遏制企業(yè)失信行為，持續(xù)改善市場信用環(huán)境。

責(zé)任單位：市工商局、市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市財政局、市人力社保局、市國土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國資委、市市政市容委、市交通委、市水務(wù)局、市旅游委、市衛(wèi)生局、市國稅局、市地稅局、市安全監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市文化執(zhí)法總隊、北京海關(guān)、市高法等

七、大力開展中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)工作

任務(wù)目標(biāo)：加強政府相關(guān)部門協(xié)同配合，大力推進海淀區(qū)和西城區(qū)中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)工作，支持海淀區(qū)申報全國中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)。充分發(fā)揮信用信息服務(wù)在緩解中小企業(yè)融資難中的重要作用，大力開展首都社會信用體系建設(shè)模式創(chuàng)新，緩解中小企業(yè)融資難題。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市工商局、市金融局、市財政局、北京銀監(jiān)局、北京保監(jiān)局、西城區(qū)政府、海淀區(qū)政府

八、開展企業(yè)信用制度試點示范工作

任務(wù)目標(biāo)：在重點行業(yè)和領(lǐng)域龍頭企業(yè)中開展企業(yè)信用制度試點示范。研究企業(yè)信用管理需求，制定相關(guān)政策措施，引導(dǎo)企業(yè)建立信用管理體系與運行機制，提升企業(yè)信用風(fēng)險防范能力，促進企業(yè)發(fā)展。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市工商局、市國資委、各區(qū)縣政府

九、建立律師和導(dǎo)游等從業(yè)人員信用管理體系

任務(wù)目標(biāo)：建立和完善律師和導(dǎo)游等特定行業(yè)從業(yè)人員信用檔案，逐步納入本市個人信用信息系統(tǒng)，為政府部門和社會提供特定行業(yè)人群的信用信息服務(wù)。

責(zé)任單位：市人力社保局、市司法局、市旅游委、市經(jīng)濟信息化委

十、大力推進中關(guān)村企業(yè)信用體系建設(shè)工作

任務(wù)目標(biāo)：進一步推進企業(yè)信用資源與科技金融資源高效對接。探索促進企業(yè)信用融資的有效模式和措施，構(gòu)建以企業(yè)為主體、信用為基礎(chǔ)、市場為導(dǎo)向、企業(yè)信用資源與科技金融資源有效結(jié)合的創(chuàng)新型企業(yè)融資發(fā)展之路。繼續(xù)開展“中關(guān)村企業(yè)信用培育雙百工程”等系列活動，推出一批信用等級高、創(chuàng)新能力強、帶動效應(yīng)明顯、具有行業(yè)影響力的信用品牌企業(yè)，大力樹立企業(yè)信用品牌。建立中關(guān)村企業(yè)社會責(zé)任評價和激勵機制，倡導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。

責(zé)任單位：中關(guān)村科技園區(qū)管委會、市工商局、人民銀行營業(yè)管理部、市金融局、市經(jīng)濟信息化委

十一、支持區(qū)縣開展社會信用體系建設(shè)工作

任務(wù)目標(biāo)：支持區(qū)縣建立健全社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制，結(jié)合各區(qū)縣特點，因地制宜推進社會信用體系建設(shè)。支持西城區(qū)深入開展特色商業(yè)街區(qū)信用體系建設(shè)，支持海淀區(qū)深入開展中小企業(yè)信用體系建設(shè)，大力推進大興區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)試點，啟動?xùn)|城區(qū)特色餐飲街區(qū)信用體系建設(shè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市工商局、人民銀行營業(yè)管理部、各區(qū)縣政府

十二、深入開展工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、食品、房地產(chǎn)等重點行業(yè)和領(lǐng)域信用體系建設(shè)

任務(wù)目標(biāo)：完善工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享專欄，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)工程建設(shè)項目信息和信用信息互聯(lián)互通和互認(rèn)共享，集中披露不良行為信息，推進建立工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)長效機制。強化企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法信息公開。加快推進食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立誠信信息征集和披露體系，實現(xiàn)與國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺的對接。繼續(xù)完善建筑市場監(jiān)管信息平臺和房地產(chǎn)市場信用信息管理平臺建設(shè)，開展對建筑市場主體的評價試點工作。

責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市工商局、市安全監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市質(zhì)監(jiān)局

十三、開展農(nóng)村信用體系建設(shè)試點工作

任務(wù)目標(biāo)：啟動大興區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗區(qū)工作，建立領(lǐng)導(dǎo)機制，制定大興區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)方案，逐步建立和完善農(nóng)戶信用檔案、信用評價辦法和標(biāo)準(zhǔn)，拓寬惠農(nóng)融資服務(wù)平臺，鼓勵金融機構(gòu)對信用良好的農(nóng)戶提供惠農(nóng)信貸便利服務(wù)，支持大興區(qū)農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民增收致富。

責(zé)任單位：人民銀行營業(yè)管理部、市農(nóng)委、市金融局、市經(jīng)濟信息化委、大興區(qū)政府

十四、推進信用服務(wù)業(yè)發(fā)展

任務(wù)目標(biāo)：開展我市信用服務(wù)業(yè)調(diào)研，建立社會溝通機制，定期與信用服務(wù)機構(gòu)、商業(yè)銀行、企事業(yè)單位、公眾等進行溝通交流，全面掌握我市信用服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。充分發(fā)揮北京信用協(xié)會的作用，積極開展信用行業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律等工作。支持協(xié)會開展北京信用指數(shù)、信用產(chǎn)品推廣等信用領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和應(yīng)用的研究。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市工商局、市統(tǒng)計局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)委、市安全監(jiān)管局、市人力社保局

十五、推進信用管理人才隊伍建設(shè)

任務(wù)目標(biāo)：推進建立信用管理學(xué)歷教育體系，鼓勵高校設(shè)立信用管理專業(yè)和開設(shè)信用管理相關(guān)課程。啟動信用管理職業(yè)教育資質(zhì)認(rèn)定工作，提升信用服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員信用管理能力和業(yè)務(wù)水平。

責(zé)任單位：市人力社保局、市經(jīng)濟信息化委、市教委

十六、大力開展誠信宣傳教育活動

任務(wù)目標(biāo)：充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、教育機構(gòu)、新聞媒體的作用，深入開展誠信宣傳教育工作。舉辦“首都市民誠信知識大賽”。開展企業(yè)信用知識培訓(xùn)，增加企業(yè)及從業(yè)人員的信用意識。持續(xù)開展“信用北京行”和信用知識“進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)?！钡日\信宣傳活動，大力弘揚“北京精神”，提升全民信用意識，努力營造良好的社會誠信環(huán)境。

責(zé)任單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市經(jīng)濟信息化委、市工商局、人民銀行營業(yè)管理部、市社會辦等

十七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

任務(wù)目標(biāo)：市經(jīng)濟信息化委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市社會信用體系建設(shè)，要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織推進本市社會信用體系建設(shè)；市監(jiān)察部門要加強對各部門工作情況的監(jiān)督檢查，定期進行評估，及時公布評估結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。其他各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行職責(zé)，密切協(xié)同配合，大力推進本市社會信用體系建設(shè)。

責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市經(jīng)濟信息化委

第二篇：“十二五”時期北京市社會信用體系建設(shè)重點任務(wù)

北京市經(jīng)濟和信息化委員會

關(guān)于印發(fā)“十二五”時期北京市社會信用體系建設(shè)重點任務(wù)的通知

京經(jīng)信委發(fā)〔2012〕69號

各有關(guān)單位：

《“十二五”時期北京市社會信用體系建設(shè)重點任務(wù)》已經(jīng)市主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況，認(rèn)真貫徹實施。

特此通知。

二〇一二年六月十一日

(聯(lián)系人：信用管理處白耀宏；聯(lián)系電話：57587632)

附件：

“十二五”時期北京市社會信用體系建設(shè)重點任務(wù)

為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》和《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，加快推進本市社會信用體系建設(shè)，現(xiàn)制定“十二五”時期本市社會信用體系建設(shè)重點任務(wù)。

一、總體目標(biāo)

力爭到“十二五”期末，本市信用政策法規(guī)體系進一步完善，信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建立健全，信用信息得到有效整合和利用，守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機制基本建立，信用管理應(yīng)用全面推進，信用交易與信用消費適度擴大，信用服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展，市場經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范，社會信用環(huán)境明顯改善。

二、重點任務(wù)

(一)推進首都社會信用體系建設(shè)創(chuàng)新示范

通過本市與人民銀行合作共建，制定和實施推進信用信息共享、促進信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共建守信激勵和失信懲戒機制、加快推進重點行業(yè)和領(lǐng)域信用體系建設(shè)等方面的合作機制，形成首都社會信用體系建設(shè)創(chuàng)新示范。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市工商局、市金融局等

(二)加快信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推進“一網(wǎng)二平臺三系統(tǒng)”建設(shè)。進一步完善本市企業(yè)、個人信用信息系統(tǒng)和“信用北京”網(wǎng)。完善人民銀行征信系統(tǒng)，推進金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè)。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市工商局、人民銀行營業(yè)管理部等

(三)加快推進信用信息公開與共享

加快整合政府各部門自身掌握的信用信息，通過本市政務(wù)信息資源共享交換平臺實現(xiàn)共享。逐步將公共服務(wù)機構(gòu)掌握的企業(yè)和個人信用信息納入全市統(tǒng)一的信用信息系統(tǒng)。逐步實現(xiàn)政府各職能部門、人民銀行和公共服務(wù)機構(gòu)的信用信息依法公開和共享。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市工商局、市發(fā)展改革委、市公安局、市人力社保局、市文化執(zhí)法總隊、市商務(wù)委、市衛(wèi)生局、市國稅局、市地稅局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土局、市民政局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市交通委、市市政市容委、市統(tǒng)計局、市水務(wù)局、市知識產(chǎn)權(quán)局、中關(guān)村科技園區(qū)管委會、市高級人民法院、北京住房公積金管理中心、北京通信管理局、北京出入境檢驗檢疫局、北京證監(jiān)局、北京海關(guān)等

(四)建立守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機制

建立守信激勵機制，對信用優(yōu)良的企業(yè)和個人，在信貸、工商注冊、納稅服務(wù)等方面給予相應(yīng)的獎勵，為守信企業(yè)和個人提供辦理審批事項“綠色通道”。建立失信懲戒機制，對于嚴(yán)重失信行為依法給予不良信用信息的聯(lián)合公示、限制信貸、限制市場準(zhǔn)入等懲戒，形成失信者“一處失信、處處被動”的行政聯(lián)合懲戒機制。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市商務(wù)委、市工商局、市金融局、市地稅局等

(五)進一步推進政府信息公開工作

深化政府信息公開，加強對政府信用信息公開情況的監(jiān)督檢查。建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制，在保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，政府部門依法公開在履行職責(zé)過程中掌握的信用信息，進一步提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

責(zé)任單位：市政府辦公廳、市監(jiān)察局、市經(jīng)濟信息化委等

(六)深入推進企業(yè)信用體系建設(shè)

加強對企業(yè)信用知識的宣傳教育，培育企業(yè)信用文化，倡導(dǎo)企業(yè)樹立誠信廠商、誠信企業(yè)家、信用商標(biāo)形象。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，倡導(dǎo)企業(yè)建立信用管理制度，提高企業(yè)信用融資與信用銷售能力，提升應(yīng)收賬款管理水平，提高中小企業(yè)信用管理水平。

責(zé)任單位：市工商局、市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、人民銀行營業(yè)管理部等

(七)深入推進個人信用體系建設(shè)

開展個人信用評價方法研究，擴大個人信用報告使用范圍。建立和完善企業(yè)法定代表人、律師、醫(yī)師、導(dǎo)游、注冊會計師、注冊建造師等特定重點從業(yè)人員信用檔案，并逐步納入本市個人信用信息系統(tǒng)，依法向政府部門和社會提供個人信用信息服務(wù)。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市工商局、市司法局、市衛(wèi)生局、市旅游委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等

(八)深入推進中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)信用體系建設(shè)

全面推進企業(yè)內(nèi)部信用制度建設(shè)，逐步建立規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部信用管理體系，促進企業(yè)建立和完善市場交易主體的信用管理和風(fēng)險控制機制。完善企業(yè)信用信息公共服務(wù)平臺，建立企業(yè)信用風(fēng)險預(yù)警防范體系。積極探索以信用促進融資，緩解科技型中小企業(yè)貸款難的服務(wù)創(chuàng)新舉措。

責(zé)任單位：中關(guān)村科技園區(qū)管委會、人民銀行營業(yè)管理部、市經(jīng)濟信息化委、市金融局、市財政局、北京銀監(jiān)局、北京保監(jiān)局等

(九)支持區(qū)縣開展社會信用體系建設(shè)

支持區(qū)縣建立社會信用體系建設(shè)推進機制，充分發(fā)揮我市信用信息基礎(chǔ)設(shè)施作用，做好信用信息歸集和整合工作，結(jié)合區(qū)縣功能定位開展創(chuàng)新應(yīng)用，營造誠實守信的社會氛圍，服務(wù)區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市工商局、人民銀行營業(yè)管理部、各區(qū)縣政府

(十)深入開展重點行業(yè)和領(lǐng)域信用體系建設(shè)

在完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量等信用記錄的基礎(chǔ)上，重點開展食品、商業(yè)、文化、教育、旅游、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、環(huán)境保護和電子商務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域信用體系建設(shè)，促進行業(yè)自律，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

責(zé)任單位：市工商局、市發(fā)展改革委、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市商務(wù)委、市教委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市文化執(zhí)法總隊、市安全監(jiān)管局、市旅游委、市經(jīng)濟信息化委、市金融局、人民銀行營業(yè)管理部等

(十一)繼續(xù)開展社區(qū)信用體系建設(shè)

大力開展社區(qū)信用文化建設(shè)。以街道社區(qū)為單元，為申請銀行貸款的本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員、未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和復(fù)轉(zhuǎn)軍人等人群建立并完善個人信用檔案，鼓勵金融機構(gòu)對符合條件的社區(qū)個人小額擔(dān)保貸款對象給予優(yōu)惠。鼓勵相關(guān)機構(gòu)對社區(qū)民生服務(wù)機構(gòu)開展信用評價和自律建設(shè)工作，改善社區(qū)信用環(huán)境。

責(zé)任單位：市人力社保局、市財政局、市金融局、人民銀行營業(yè)管理部、市民政局等

(十二)加快推進農(nóng)村信用體系建設(shè)

開展農(nóng)村信用體系建設(shè)和農(nóng)村青年信用示范戶試點。逐步建立和完善農(nóng)戶信用檔案，完善農(nóng)戶信用評價辦法與標(biāo)準(zhǔn)，并推廣應(yīng)用。以信用記錄與信用報告的應(yīng)用為先導(dǎo)，拓寬惠農(nóng)融資服務(wù)平臺，鼓勵金融機構(gòu)對信用農(nóng)戶提供惠農(nóng)信貸便利。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社開展內(nèi)部信用合作，加快政策性農(nóng)業(yè)保險與金融信貸的合作機制建設(shè)。

責(zé)任單位：市農(nóng)委、市金融局、市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京保監(jiān)局、各相關(guān)區(qū)縣政府等

(十三)加快制定地方信用政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

修改和完善現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)，研究制定信用信息管理、失信懲戒和守信激勵、信用產(chǎn)品使用、信用服務(wù)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策法規(guī)，推進地方信用立法工作。制定本市地方信用標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建順暢的信息主體權(quán)益保障渠道，充分發(fā)揮行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督在信息主體權(quán)益保護中的作用，保障信息主體的合法權(quán)益。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市工商局、市政府法制辦、市金融局、市質(zhì)監(jiān)局、市高級人民法院等

(十四)培育信用交易市場

加強商業(yè)服務(wù)業(yè)“預(yù)付消費”信用管理，鼓勵居民消費信貸合理增長。引導(dǎo)擴大企業(yè)間商業(yè)信用交易，構(gòu)建債權(quán)保障和信用風(fēng)險管理配套機制。穩(wěn)步提升銀行與企業(yè)間信用交易規(guī)模，改善授信結(jié)構(gòu)，確保交易安全。開展各類專項治理活動，打擊信用欺詐和擾亂市場秩序的行為。

責(zé)任單位：市商務(wù)委、市金融局、人民銀行營業(yè)管理部、市工商局、市經(jīng)濟信息化委等

(十五)促進信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展

開展行業(yè)自律，加強行業(yè)管理。扶持龍頭企業(yè)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。加大政府推動和引導(dǎo)力度，逐步擴大信用產(chǎn)品使用范圍。在政府項目投資、公共財政資金審批、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、社會保障、土地開發(fā)利用、小額貸款公司設(shè)立、信貸、住房公積金貸款、資質(zhì)資格審批認(rèn)證等政府管理和公共服務(wù)領(lǐng)域，倡導(dǎo)使用信用產(chǎn)品。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、人民銀行營業(yè)管理部、市人力社保局、市工商局、市國土局、市金融局、市科委、市財政局、市民政局、中關(guān)村科技園區(qū)管委會等

(十六)培育信用專業(yè)人才

鼓勵高校設(shè)立信用管理專業(yè)和開設(shè)信用管理相關(guān)課程。充分發(fā)揮本市科技和人才優(yōu)勢，鼓勵信用教學(xué)人員、研究人員和從業(yè)人員開展信用領(lǐng)域重大基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究。倡導(dǎo)政府相關(guān)部門、企業(yè)、行業(yè)組織開展信用培訓(xùn)。加強信用服務(wù)機構(gòu)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

責(zé)任單位：市教委、市人力社保局、市科委、市經(jīng)濟信息化委等

(十七)培育信用文化

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、教育機構(gòu)、新聞媒體、信用服務(wù)機構(gòu)的作用，在黨政機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校，深入開展誠信宣傳教育，加強公眾信用道德與文化建設(shè)。繼續(xù)推進“百城萬店無假貨”活動，開展“信用北京行”和首都市民誠信知識大賽等活動，大力倡導(dǎo)誠實守信的社會風(fēng)尚，樹立“信用北京”良好形象。

責(zé)任單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市商務(wù)委、市工商局、市教委、市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市社會辦等

(十八)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

市經(jīng)濟信息化委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市社會信用體系建設(shè)，要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織推進本市社會信用體系建設(shè)；市監(jiān)察部門要加強對各部門工作情況的監(jiān)督檢查，定期進行評估，及時公布評估結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。其他各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行職責(zé)，密切協(xié)同配合，大力推進本市社會信用體系建設(shè)工作。

責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市經(jīng)濟信息化委

三、工作要求

市政府各相關(guān)部門、各區(qū)縣政府要高度重視社會信用體系建設(shè)工作。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，進一步細(xì)化工作方案，結(jié)合工作實際，制定本部門、本區(qū)縣社會信用體系“十二五”工作計劃和工作任務(wù)。加強政策法規(guī)宣貫工作，加大資金投入力度，確保各項工作順利開展。

第三篇：2010年北京市推進社會信用化體系建設(shè)重點任務(wù)

北京市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于印發(fā)2010年北京市推進社會信用化體系建設(shè)重點任務(wù)的通知

京經(jīng)信委發(fā)〔2010〕44號

各有關(guān)單位：

為貫徹落實《中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2008年-2010年北京市社會信用體系建設(shè)重點任務(wù)>的通知》（京辦發(fā)〔2007〕23號），加快推進我市社會信用體系建設(shè)，現(xiàn)就2010年北京市推進社會信用體系建設(shè)重點任務(wù)通知如下:

一、強化我市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加快制訂信用政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）調(diào)整我市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位，明確責(zé)任及任務(wù)分工

充分發(fā)揮我市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度作用，協(xié)調(diào)解決推進社會信用體系建設(shè)中的重大問題，指導(dǎo)、督促和檢查有關(guān)工作的落實。調(diào)整我市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位，強化社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市社會信用體系建設(shè)工作。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市工商局、市金融局。）

（二）加快制訂我市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

研究制訂我市“十二五”時期社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，發(fā)布我市國家機關(guān)個人信用信息共享管理辦法，研究政府部門在公共管理中使用信用產(chǎn)品辦法和促進我市信用服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，推動建立聯(lián)合失信懲戒機制。研究修訂《北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》。研究制訂企業(yè)、個人信用信息共享交換標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市工商局、市金融局。配合單位：市質(zhì)監(jiān)局、市政府法制辦。）

二、開展首都社會信用體系國家示范區(qū)建設(shè)

積極申請首都社會信用體系國家示范區(qū)建設(shè)試點。建立推進小組，以政府為主導(dǎo)，開展首都社會信用體系國家示范區(qū)建設(shè)，爭取人民銀行等國家有關(guān)部門在優(yōu)惠政策、技術(shù)的支持。重點在信用信息共享交換、企業(yè)信用制度建設(shè)、信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展、失信懲戒機制建立、行業(yè)和區(qū)域信用體系建設(shè)試點等方面進行示范。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市工商局、市金融局、中關(guān)村科技園區(qū)管委會等。）

三、加大信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）建設(shè)我市統(tǒng)一的信用信息共享交換系統(tǒng)

依托我市政務(wù)信息資源共享交換平臺，建設(shè)我市統(tǒng)一的信用信息共享交換系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)我市政府部門間個人信用信息共享。進一步推進企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)。依法推動整合政府部門及公共服務(wù)機構(gòu)的企業(yè)和個人信用信息，重點歸集納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、國土資源管理、環(huán)保等部門的信用信息，依托我市政務(wù)信息資源共享交換平臺，逐步實現(xiàn)與人民銀行信用信息的共享。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市工商局、市金融局、市質(zhì)監(jiān)局。）

（二）推進金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè)

建設(shè)首都金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺，推進相關(guān)政府部門納稅、產(chǎn)品質(zhì)量、合同履約等信用信息與人民銀行信用信息的共享。人民銀行向我市政府相關(guān)部門開放使用金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺專用信用報告，實現(xiàn)政府部門依授權(quán)、依職能共享人民銀行信用信息，提高政府部門和金融監(jiān)管部門的公共服務(wù)和市場監(jiān)管水平。（責(zé)任單位：人民銀行營業(yè)管理部。配合單位：市經(jīng)濟信息化委、市工商局、市金融局、市質(zhì)監(jiān)局、市人力社保局、市國稅局、市地稅局、市國土局、市環(huán)保局、市高級人民法院、市住房公積金管理中心等。）

（三）推進我市個人信用信息系統(tǒng)建設(shè)

研究制訂我市個人信用信息系統(tǒng)建設(shè)方案，啟動個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。以個人信用主題應(yīng)用為突破口，在公安、民政、人力社保、公積金、法院等政府部門間逐步構(gòu)建個人信用主題應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。完善信用信息資源共享交換目錄，推進我市個人信用信息共享交換。依托我市政務(wù)信息資源共享交換平臺，實現(xiàn)個人主題應(yīng)用數(shù)據(jù)的共享交換。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、人民銀行營業(yè)管理部。配合單位：市公安局、市民政局、市衛(wèi)生局、市人口計生委、市人力社保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局、市流管辦、市高級人民法院、市住房公積金管理中心等。）

（四）完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)

拓展企業(yè)信用信息系統(tǒng)應(yīng)用功能，推進企業(yè)信用信息共享交換標(biāo)準(zhǔn)和目錄建設(shè)，提高政府有關(guān)部門企業(yè)信用信息歸集的規(guī)模、質(zhì)量及應(yīng)用能力，實現(xiàn)企業(yè)信用信息記錄統(tǒng)一披露。完善“北京市企業(yè)信用網(wǎng)”建設(shè)，加強數(shù)據(jù)服務(wù)和統(tǒng)計分析工作，為全市宏觀決策和相關(guān)政府部門業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐，提高市場監(jiān)管水平。（責(zé)任單位：市工商局。配合單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部等。）

四、加快中小企業(yè)信用體系建設(shè)

貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展若干意見》，積極開展中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)。推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立中小企業(yè)信用信息征集機制，完善中小企業(yè)信用評價體系和信息披露機制，培育中小企業(yè)信用意識，構(gòu)建“失信懲戒、守信受益”的信用約束機制。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，組建多層次的中小企業(yè)融資擔(dān)保基金和擔(dān)保機構(gòu)，拓寬中小企業(yè)融資服務(wù)平臺。加大財政支持力度，提高擔(dān)保機構(gòu)對中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。鼓勵保險機構(gòu)積極開發(fā)為中小企業(yè)服務(wù)的保險產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委。配合單位：市金融局、人民銀行營業(yè)管理部等。）

五、推進重點行業(yè)和領(lǐng)域信用體系建設(shè)，提高公共服務(wù)和市場監(jiān)管水平

（一）開展工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)

貫徹落實《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》,完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽評價、項目考核、合同履約、“黑名單”等市場信用記錄，依托我市政務(wù)信息資源共享交換平臺，建設(shè)我市統(tǒng)一的信用信息共享交換系統(tǒng)，加快整合有關(guān)部門和行業(yè)信用信息資源，實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享新突破。以“首都之窗”等政府門戶網(wǎng)站為主要平臺，及時公布工程建設(shè)項目信息。推進建立失信懲戒和守信激勵制度。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委。配合單位：市委宣傳部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市監(jiān)察局、市發(fā)展改革委、市市政市容委、市規(guī)劃委、市國土局、市交通委、市水務(wù)局、市工商局、市金融局、市商務(wù)委、市政府法制辦、市檢察院、市高級人民法院、人民銀行營業(yè)管理部等。）

（二）加快食品安全誠信體系建設(shè)

貫徹落實工業(yè)和信息化部等部委《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，加快建立企業(yè)誠信管理體系、誠信信息征集和披露體系、誠信評價體系，逐步建立面向社會的食品企業(yè)誠信信息查詢系統(tǒng)和誠信信息公示披露系統(tǒng)，建立失信懲戒公示機制，開展食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)試點工作。持續(xù)提升企業(yè)誠信能力和管理水平，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，提高食品安全水平。（責(zé)任單位：市食品安全辦、市經(jīng)濟信息化委、市工商局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生局、人民銀行營業(yè)管理部、市質(zhì)監(jiān)局。）

（三）開展安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)

研究制訂我市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作方案。加快建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)征信體系、征信信息披露和公示機制，推進建立安全生產(chǎn)征信信息查詢系統(tǒng)和公示披露系統(tǒng)，推進生產(chǎn)經(jīng)營單位信用信息共享。在全市安全生產(chǎn)危險化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)及機械、冶金、輕紡、建材等行業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點工作，加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域不良信用信息的披露力度，營造依法安全生產(chǎn)的社會環(huán)境。（責(zé)任單位：市安全監(jiān)管局。配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市國土局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局等。）

（四）進一步推進我市金融行業(yè)信用體系建設(shè)

加強對地方性金融機構(gòu)的監(jiān)管力度，推進征信市場規(guī)范發(fā)展。進一步優(yōu)化信用消費環(huán)境，擴大信用消費，提高信貸消費比重。支持我市商業(yè)銀行和其它地方性金融機構(gòu)積極使用外部信用產(chǎn)品和服務(wù)。大力開展征信宣傳活動，提高北京地區(qū)金融行業(yè)內(nèi)部信用建設(shè)和管理水平。（責(zé)任單位：人民銀行營業(yè)管理部、市金融局、市發(fā)展改革委。）

（五）推進商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)

貫徹落實《關(guān)于推動本市信用銷售健康發(fā)展的實施意見》，推進我市信用銷售健康發(fā)展。指導(dǎo)商務(wù)領(lǐng)域協(xié)會積極開展行業(yè)信用建設(shè)工作，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)自律公約，幫助企業(yè)建立信用管理制度，規(guī)范協(xié)會對會員企業(yè)的信用評價試點工作，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會組織開展會員企業(yè)信息服務(wù)和信用管理知識培訓(xùn)，營造誠信經(jīng)商良好環(huán)境。（責(zé)任單位：市商務(wù)委。）

（六）進一步推進稅收信用體系建設(shè)

建立健全納稅人信用信息記錄系統(tǒng)，完善信用評價和公示制度，加強納稅信用等級管理，開展納稅信用等級聯(lián)合評定工作。加大納稅誠信宣傳力度，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，營造依法納稅和誠信納稅的社會環(huán)境。（責(zé)任單位：市國稅局、市地稅局。）

（七）推進國土資源管理領(lǐng)域信用體系建設(shè)

充分利用我市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，加大對國土資源管理領(lǐng)域中企業(yè)不良信用信息披露力度；建立國土資源管理領(lǐng)域信用信息發(fā)布專欄，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布警示信息和提示信息，面向社會提供查詢服務(wù)。（責(zé)任單位：市國土局。）

（八）推進科研誠信建設(shè)

完善科研項目信用管理系統(tǒng)建設(shè)，制訂科技項目工作任務(wù)所涉及責(zé)任主體信用評價指標(biāo)體系，建立信用指標(biāo)提示系統(tǒng)，加強政府部門間的信息共享，營造有利于科技事業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。（責(zé)任單位：市科委。）

（九）探索開展電子商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)

研究我市電子商務(wù)信用體系建設(shè)方案，探索開展電子商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，開展電子商務(wù)企業(yè)誠信評價試點和宣傳活動，推進電子商務(wù)信用環(huán)境建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市工商局、市商務(wù)委。）

六、推進農(nóng)村和區(qū)域信用體系建設(shè)試點工作，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

（一）推進中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)信用體系建設(shè)試點工作

全面推進企業(yè)內(nèi)部信用制度建設(shè)試點，擴大園區(qū)企業(yè)內(nèi)部信用制度建設(shè)范圍，促進企業(yè)建立和完善市場交易主體的信用管理和風(fēng)險控制機制，完善園區(qū)企業(yè)信用信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立企業(yè)信用風(fēng)險預(yù)警防范體系。大力發(fā)展信用促進會企業(yè)會員，逐步建立規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部信用管理體系。（責(zé)任單位：中關(guān)村科技園區(qū)管委會。配合單位：人民銀行營業(yè)管理部、市發(fā)展改革委、市財政局、市工商局等。）

（二）進一步推進農(nóng)村“三信”工程建設(shè)

大力推進以信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為內(nèi)容的農(nóng)村“三信”工程，促進農(nóng)村信用文化建設(shè)，增強鎮(zhèn)村和農(nóng)戶信用意識，擴大信用等級評定覆蓋范圍，以良好的信用擴大金融支農(nóng)力度。加快農(nóng)戶信用檔案電子化進程，加大對郊區(qū)農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款的投放力度，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和家庭經(jīng)營，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，帶動農(nóng)民增收致富。加大農(nóng)村誠信宣傳力度，培育京郊良好的信用環(huán)境，打造京郊誠信品牌, 助推首都社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委。配合單位：人民銀行營業(yè)管理部、市金融局等。）

（三）加快信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款建設(shè)

進一步完善小額擔(dān)保貸款申請人的信用檔案，開展信用調(diào)查與評估等工作，幫助金融機構(gòu)對符合條件的貸款對象提供社區(qū)個人小額擔(dān)保貸款，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助我市城鎮(zhèn)失業(yè)人員、未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市人力社保局。配合單位：人民銀行營業(yè)管理部、市財政局。）

（四）繼續(xù)開展區(qū)域信用體系建設(shè)試點工作

繼續(xù)開展宣武區(qū)大柵欄和馬連道區(qū)域商業(yè)信用體系建設(shè)、海淀區(qū)中小企業(yè)信用體系建設(shè)和平谷區(qū)農(nóng)村民俗旅游信用體系建設(shè)試點工作。及時總結(jié)和推廣試點經(jīng)驗，擴大試點范圍，支持區(qū)縣開展有特色的區(qū)域信用體系建設(shè)試點。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、宣武區(qū)政府、海淀區(qū)政府、平谷區(qū)政府等。）

七、倡導(dǎo)信用產(chǎn)品的使用，促進信用服務(wù)業(yè)發(fā)展

（一）進一步促進信用服務(wù)業(yè)發(fā)展

支持組建信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，研究制訂信用服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入、監(jiān)管和促進政策措施，開展信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研工作，制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度，促進信用行業(yè)自律和建設(shè)，進一步促進信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部。）

（二）倡導(dǎo)信用產(chǎn)品的使用

研究政府部門在公共管理中使用信用產(chǎn)品辦法，制訂信用產(chǎn)品在政府投資、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用目錄。加大政府的推動和引導(dǎo)力度，逐步擴大信用產(chǎn)品在政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)、信貸、住房公積金貸款等政府管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推進政府部門帶頭使用信用產(chǎn)品，培育信用服務(wù)市場。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市金融局。配合單位：市工商局、市發(fā)展改革委、市國土局、市國稅局、市地稅局、市科委、市政府法制辦、中關(guān)村科技園區(qū)管委會、市住房公積金管理中心等。）

八、大力推進政務(wù)公開，加強政務(wù)監(jiān)督，推進政府信用建設(shè)工作

貫徹落實《政府信息公開條例》，深化政府信息公開，繼續(xù)做好公共企事業(yè)單位信息公開工作，拓展公開內(nèi)容和公開形式，加強監(jiān)督檢查，進一步提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平。貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設(shè)的意見》，推進市場誠信體系建設(shè)。督促政府部門兌現(xiàn)向群眾承諾的擬辦重要實事，提高政府部門的誠信意識。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市監(jiān)察局、市經(jīng)濟信息化委等分工負(fù)責(zé)。）

九、加強誠信宣傳教育，增強社會信用意識，營造良好的社會誠信環(huán)境

結(jié)合首都群眾性精神文明創(chuàng)建活動,持續(xù)深入開展多種形式的誠信主題教育實踐活動。以誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，指導(dǎo)各窗口單位建立服務(wù)規(guī)范，大力推進首都文明單位創(chuàng)建工作。深入開展“百城萬店無假貨”等以誠信為主題的創(chuàng)建活動。開展“進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)?！钡摹叭M”活動。研究“北京信用指數(shù)”。進一步擴大誠信建設(shè)的覆蓋面，強化誠信意識，樹立誠信典型，努力營造良好的社會誠信環(huán)境。（責(zé)任單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市工商局、市國稅局、市地稅局、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市教委、人民銀行營業(yè)管理部等分工負(fù)責(zé)。）

二o一o年三月十九日

第四篇：2010年北京市推進社會信用化體系建設(shè)重點任務(wù)的通知

北京市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于2010年北京市推進

社會信用化體系建設(shè)重點任務(wù)的通知

京經(jīng)信委發(fā)〔2010〕44號

各有關(guān)單位：

為貫徹落實《中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2008年-2010年北京市社會信用體系建設(shè)重點任務(wù)>的通知》（京辦發(fā)〔2007〕23號），加快推進我市社會信用體系建設(shè)，現(xiàn)就2010年北京市推進社會信用體系建設(shè)重點任務(wù)通知如下:

一、強化我市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加快制訂信用政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）調(diào)整我市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位，明確責(zé)任及任務(wù)分工充分發(fā)揮我市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度作用，協(xié)調(diào)解決推進社會信用體系建設(shè)中的重大問題，指導(dǎo)、督促和檢查有關(guān)工作的落實。調(diào)整我市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位，強化社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市社會信用體系建設(shè)工作。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市工商局、市金融局。）

（二）加快制訂我市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

研究制訂我市“十二五”時期社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，發(fā)布我市國家機關(guān)個人信用信息共享管理辦法，研究政府部門在公共管理中使用信用產(chǎn)品辦法和促進我市信用服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，推動建立聯(lián)合失信懲戒機制。研究修訂《北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》。研究制訂企業(yè)、個人信用信息共享交換標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市工商局、市金融局。配合單位：市質(zhì)監(jiān)局、市政府法制辦。）

二、開展首都社會信用體系國家示范區(qū)建設(shè)

積極申請首都社會信用體系國家示范區(qū)建設(shè)試點。建立推進小組，以政府為主導(dǎo)，開展首都社會信用體系國家示范區(qū)建設(shè)，爭取人民銀行等國家有關(guān)部門在優(yōu)惠政策、技術(shù)的支持。重點在信用信息共享交換、企業(yè)信用制度建設(shè)、信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展、失信懲戒機制建立、行業(yè)和區(qū)域信用體系建設(shè)試點等方面進行示范。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市工商局、市金融局、中關(guān)村科技園區(qū)管委會等。）

三、加大信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）建設(shè)我市統(tǒng)一的信用信息共享交換系統(tǒng)

依托我市政務(wù)信息資源共享交換平臺，建設(shè)我市統(tǒng)一的信用信息共享交換系

統(tǒng)，逐步實現(xiàn)我市政府部門間個人信用信息共享。進一步推進企業(yè)信用信息系統(tǒng)

建設(shè)。依法推動整合政府部門及公共服務(wù)機構(gòu)的企業(yè)和個人信用信息，重點歸集

納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、國土資源管理、環(huán)保等部門的信用信息，依托我市政務(wù)信息資源共享交換平臺，逐步實現(xiàn)與人民銀行信用信息的共享。（責(zé)

任單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市工商局、市金融局、市質(zhì)監(jiān)

局。）

（二）推進金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè)

建設(shè)首都金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺，推進相關(guān)政府部門納稅、產(chǎn)品質(zhì)量、合同履

約等信用信息與人民銀行信用信息的共享。人民銀行向我市政府相關(guān)部門開放使

用金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺專用信用報告，實現(xiàn)政府部門依授權(quán)、依職能共享人民銀

行信用信息，提高政府部門和金融監(jiān)管部門的公共服務(wù)和市場監(jiān)管水平。（責(zé)任

單位：人民銀行營業(yè)管理部。配合單位：市經(jīng)濟信息化委、市工商局、市金融局、市質(zhì)監(jiān)局、市人力社保局、市國稅局、市地稅局、市國土局、市環(huán)保局、市高級

人民法院、市住房公積金管理中心等。）

（三）推進我市個人信用信息系統(tǒng)建設(shè)

研究制訂我市個人信用信息系統(tǒng)建設(shè)方案，啟動個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建

設(shè)。以個人信用主題應(yīng)用為突破口，在公安、民政、人力社保、公積金、法院等

政府部門間逐步構(gòu)建個人信用主題應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。完善信用信息資源共享交換目錄，推進我市個人信用信息共享交換。依托我市政務(wù)信息資源共享交換平臺，實

現(xiàn)個人主題應(yīng)用數(shù)據(jù)的共享交換。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、人民銀行營業(yè)管理部。配合單位：市公安局、市民政局、市衛(wèi)生局、市人口計生

委、市人力社保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局、市流

管辦、市高級人民法院、市住房公積金管理中心等。）

（四）完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)

拓展企業(yè)信用信息系統(tǒng)應(yīng)用功能，推進企業(yè)信用信息共享交換標(biāo)準(zhǔn)和目錄建

設(shè)，提高政府有關(guān)部門企業(yè)信用信息歸集的規(guī)模、質(zhì)量及應(yīng)用能力，實現(xiàn)企業(yè)信

用信息記錄統(tǒng)一披露。完善“北京市企業(yè)信用網(wǎng)”建設(shè)，加強數(shù)據(jù)服務(wù)和統(tǒng)計分

析工作，為全市宏觀決策和相關(guān)政府部門業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐，提高市場監(jiān)管水平。

（責(zé)任單位：市工商局。配合單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部等。）

四、加快中小企業(yè)信用體系建設(shè)

貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展若干意見》，積極開展中小

企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)。推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立中小企業(yè)信用信息

征集機制，完善中小企業(yè)信用評價體系和信息披露機制，培育中小企業(yè)信用意識，構(gòu)建“失信懲戒、守信受益”的信用約束機制。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，組建多層次的中小企業(yè)融資擔(dān)保基金和擔(dān)保機構(gòu)，拓寬中小企業(yè)融資服務(wù)平臺。

加大財政支持力度，提高擔(dān)保機構(gòu)對中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。鼓勵保險機構(gòu)積

極開發(fā)為中小企業(yè)服務(wù)的保險產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委。配合單位：

市金融局、人民銀行營業(yè)管理部等。）

五、推進重點行業(yè)和領(lǐng)域信用體系建設(shè)，提高公共服務(wù)和市場監(jiān)管水平

（一）開展工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)

貫徹落實《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》,完善工

程建設(shè)領(lǐng)域信譽評價、項目考核、合同履約、“黑名單”等市場信用記錄，依托

我市政務(wù)信息資源共享交換平臺，建設(shè)我市統(tǒng)一的信用信息共享交換系統(tǒng)，加快

整合有關(guān)部門和行業(yè)信用信息資源，實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享新突破。以

“首都之窗”等政府門戶網(wǎng)站為主要平臺，及時公布工程建設(shè)項目信息。推進建

立失信懲戒和守信激勵制度。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委。配合單位：市委宣

傳部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市監(jiān)察局、市發(fā)展改革委、市市政市容委、市規(guī)劃委、市國土局、市交通委、市水務(wù)局、市工商局、市金融局、市商務(wù)委、市政府法制

辦、市檢察院、市高級人民法院、人民銀行營業(yè)管理部等。）

（二）加快食品安全誠信體系建設(shè)

貫徹落實工業(yè)和信息化部等部委《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意

見》，加快建立企業(yè)誠信管理體系、誠信信息征集和披露體系、誠信評價體系，逐步建立面向社會的食品企業(yè)誠信信息查詢系統(tǒng)和誠信信息公示披露系統(tǒng)，建立

失信懲戒公示機制，開展食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)試點工作。持續(xù)提升企業(yè)誠

信能力和管理水平，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，提高食品安全

水平。（責(zé)任單位：市食品安全辦、市經(jīng)濟信息化委、市工商局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生局、人民銀行營業(yè)管理部、市質(zhì)監(jiān)局。）

（三）開展安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)

研究制訂我市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作方案。加快建立生產(chǎn)

經(jīng)營單位安全生產(chǎn)征信體系、征信信息披露和公示機制，推進建立安全生產(chǎn)征信

信息查詢系統(tǒng)和公示披露系統(tǒng)，推進生產(chǎn)經(jīng)營單位信用信息共享。在全市安全生

產(chǎn)危險化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)及機械、冶金、輕紡、建材等行業(yè)開展誠信體系

建設(shè)試點工作，加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域不良信用信息的披露力度，營造依法安全生

產(chǎn)的社會環(huán)境。（責(zé)任單位：市安全監(jiān)管局。配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟

信息化委、市國土局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局等。）

（四）進一步推進我市金融行業(yè)信用體系建設(shè)

加強對地方性金融機構(gòu)的監(jiān)管力度，推進征信市場規(guī)范發(fā)展。進一步優(yōu)化信

用消費環(huán)境，擴大信用消費，提高信貸消費比重。支持我市商業(yè)銀行和其它地方

性金融機構(gòu)積極使用外部信用產(chǎn)品和服務(wù)。大力開展征信宣傳活動，提高北京地

區(qū)金融行業(yè)內(nèi)部信用建設(shè)和管理水平。（責(zé)任單位：人民銀行營業(yè)管理部、市金

融局、市發(fā)展改革委。）

（五）推進商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)

貫徹落實《關(guān)于推動本市信用銷售健康發(fā)展的實施意見》，推進我市信用銷

售健康發(fā)展。指導(dǎo)商務(wù)領(lǐng)域協(xié)會積極開展行業(yè)信用建設(shè)工作，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制訂

行業(yè)自律公約，幫助企業(yè)建立信用管理制度，規(guī)范協(xié)會對會員企業(yè)的信用評價試

點工作，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會組織開展會員企業(yè)信息服務(wù)和信用管理知識培訓(xùn)，營造誠

信經(jīng)商良好環(huán)境。（責(zé)任單位：市商務(wù)委。）

（六）進一步推進稅收信用體系建設(shè)

建立健全納稅人信用信息記錄系統(tǒng)，完善信用評價和公示制度，加強納稅信

用等級管理，開展納稅信用等級聯(lián)合評定工作。加大納稅誠信宣傳力度，不斷優(yōu)

化納稅服務(wù)，營造依法納稅和誠信納稅的社會環(huán)境。（責(zé)任單位：市國稅局、市

地稅局。）

（七）推進國土資源管理領(lǐng)域信用體系建設(shè)

充分利用我市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，加大對國土資源管理領(lǐng)域中企業(yè)不良信用

信息披露力度；建立國土資源管理領(lǐng)域信用信息發(fā)布專欄，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布警

示信息和提示信息，面向社會提供查詢服務(wù)。（責(zé)任單位：市國土局。）

（八）推進科研誠信建設(shè)

完善科研項目信用管理系統(tǒng)建設(shè)，制訂科技項目工作任務(wù)所涉及責(zé)任主體信

用評價指標(biāo)體系，建立信用指標(biāo)提示系統(tǒng)，加強政府部門間的信息共享，營造有

利于科技事業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。（責(zé)任單位：市科委。）

（九）探索開展電子商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)

研究我市電子商務(wù)信用體系建設(shè)方案，探索開展電子商務(wù)領(lǐng)域信用體系建

設(shè)，開展電子商務(wù)企業(yè)誠信評價試點和宣傳活動，推進電子商務(wù)信用環(huán)境建設(shè)。

（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市工商局、市商務(wù)委。）

六、推進農(nóng)村和區(qū)域信用體系建設(shè)試點工作，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

（一）推進中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)信用體系建設(shè)試點工作

全面推進企業(yè)內(nèi)部信用制度建設(shè)試點，擴大園區(qū)企業(yè)內(nèi)部信用制度建設(shè)范

圍，促進企業(yè)建立和完善市場交易主體的信用管理和風(fēng)險控制機制，完善園區(qū)企

業(yè)信用信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立企業(yè)信用風(fēng)險預(yù)警防范體系。大力發(fā)展信用

促進會企業(yè)會員，逐步建立規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部信用管理體系。（責(zé)任單位：中關(guān)村

科技園區(qū)管委會。配合單位：人民銀行營業(yè)管理部、市發(fā)展改革委、市財政局、市工商局等。）

（二）進一步推進農(nóng)村“三信”工程建設(shè)

大力推進以信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為內(nèi)容的農(nóng)村“三信”工程，促

進農(nóng)村信用文化建設(shè)，增強鎮(zhèn)村和農(nóng)戶信用意識，擴大信用等級評定覆蓋范圍，以良好的信用擴大金融支農(nóng)力度。加快農(nóng)戶信用檔案電子化進程，加大對郊區(qū)農(nóng)

戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款的投放力度，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和家庭經(jīng)營，拓寬農(nóng)

民就業(yè)渠道，帶動農(nóng)民增收致富。加大農(nóng)村誠信宣傳力度，培育京郊良好的信用

環(huán)境，打造京郊誠信品牌, 助推首都社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委。

配合單位：人民銀行營業(yè)管理部、市金融局等。）

（三）加快信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款建設(shè)

進一步完善小額擔(dān)保貸款申請人的信用檔案，開展信用調(diào)查與評估等工作，幫助金融機構(gòu)對符合條件的貸款對象提供社區(qū)個人小額擔(dān)保貸款，組織創(chuàng)業(yè)培

訓(xùn)，幫助我市城鎮(zhèn)失業(yè)人員、未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）

軍人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市人力社保局。配合單位：人民銀行營

業(yè)管理部、市財政局。）

（四）繼續(xù)開展區(qū)域信用體系建設(shè)試點工作

繼續(xù)開展宣武區(qū)大柵欄和馬連道區(qū)域商業(yè)信用體系建設(shè)、海淀區(qū)中小企業(yè)信

用體系建設(shè)和平谷區(qū)農(nóng)村民俗旅游信用體系建設(shè)試點工作。及時總結(jié)和推廣試點

經(jīng)驗，擴大試點范圍，支持區(qū)縣開展有特色的區(qū)域信用體系建設(shè)試點。（責(zé)任單

位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、宣武區(qū)政府、海淀區(qū)政府、平谷區(qū)

政府等。）

七、倡導(dǎo)信用產(chǎn)品的使用，促進信用服務(wù)業(yè)發(fā)展

（一）進一步促進信用服務(wù)業(yè)發(fā)展

支持組建信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，研究制訂信用服務(wù)

業(yè)準(zhǔn)入、監(jiān)管和促進政策措施，開展信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研工作，制訂行業(yè)

發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度，促進信用行業(yè)自律和建設(shè)，進一步促進信用服務(wù)行

業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部。）

（二）倡導(dǎo)信用產(chǎn)品的使用

研究政府部門在公共管理中使用信用產(chǎn)品辦法，制訂信用產(chǎn)品在政府投資、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用目錄。加大政府的推動和引導(dǎo)力度，逐步擴大信

用產(chǎn)品在政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)、信貸、住房公積金貸款等政府管理和公共服務(wù)

領(lǐng)域的應(yīng)用，推進政府部門帶頭使用信用產(chǎn)品，培育信用服務(wù)市場。（責(zé)任單位：

市經(jīng)濟信息化委、人民銀行營業(yè)管理部、市金融局。配合單位：市工商局、市發(fā)

展改革委、市國土局、市國稅局、市地稅局、市科委、市政府法制辦、中關(guān)村科

技園區(qū)管委會、市住房公積金管理中心等。）

八、大力推進政務(wù)公開，加強政務(wù)監(jiān)督，推進政府信用建設(shè)工作

貫徹落實《政府信息公開條例》，深化政府信息公開，繼續(xù)做好公共企事業(yè)

單位信息公開工作，拓展公開內(nèi)容和公開形式，加強監(jiān)督檢查，進一步提高公共

服務(wù)質(zhì)量和水平。貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項工作中推進市場誠

信體系建設(shè)的意見》，推進市場誠信體系建設(shè)。督促政府部門兌現(xiàn)向群眾承諾的擬辦重要實事，提高政府部門的誠信意識。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市監(jiān)察

局、市經(jīng)濟信息化委等分工負(fù)責(zé)。）

九、加強誠信宣傳教育，增強社會信用意識，營造良好的社會誠信環(huán)境

結(jié)合首都群眾性精神文明創(chuàng)建活動,持續(xù)深入開展多種形式的誠信主題教育

實踐活動。以誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，指導(dǎo)各窗口單位建立服務(wù)規(guī)范，大力推進首

都文明單位創(chuàng)建工作。深入開展“百城萬店無假貨”等以誠信為主題的創(chuàng)建活動。

開展“進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校”的“三進”活動。研究“北京信用指數(shù)”。進

一步擴大誠信建設(shè)的覆蓋面，強化誠信意識，樹立誠信典型，努力營造良好的社

會誠信環(huán)境。（責(zé)任單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市工商局、市國稅局、市地稅局、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市教委、人民銀行營業(yè)

管理部等分工負(fù)責(zé)。）

二o一o年三月十九日

（聯(lián)系人：信用管理處白耀宏；聯(lián)系電話:83978783）

主題詞：社會信用重點任務(wù)通知

北京市經(jīng)濟和信息化委員會辦公室2010年3月22日印發(fā)

第五篇：社會信用體系建設(shè)

石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)情況匯報

根據(jù)京山縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于落實《京山縣人民政府關(guān)于加快社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》的精神，為推進我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2014年社會信用體系建設(shè)工作和2015年社會信用體系工作要點做如下匯報：

一、主要做法

重點圍繞社會成員信用信息的記錄、整合與應(yīng)用，協(xié)助建設(shè)以政務(wù)誠信為先導(dǎo)、信用制度為保障的征信系統(tǒng)為主體、誠信文化宣傳教育為支撐的社會信用體系基本框架和運行機制。按照社會信用體系的構(gòu)成和工作重點，著力推進以下六項主要任務(wù)：

（一）推進信用制度建設(shè)。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，以信用信息的記錄和整合、信用信息的共享和披露、信用監(jiān)督和獎懲、信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管等主要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，建立起守信激勵制度與機制，讓信用變得有價值，從而為我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)和運行提供制度保障。

（二）推進行業(yè)和部門信用建設(shè)。推進有關(guān)行業(yè)和部門依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立和完善信用信息系統(tǒng)，重點圍繞市場準(zhǔn)入、信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、食品藥品安全、社會保障、人事管理等領(lǐng)域。依法依規(guī)對企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會的信用信息進行記錄、整合和應(yīng)用，建立健全信用檔案。加強對行業(yè)協(xié)會、促進行業(yè)信用建設(shè)和守信自律。建成全鎮(zhèn)統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息庫，實行“一戶一檔”的農(nóng)戶信用信息庫提高農(nóng)民信用意識。引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織建立完善內(nèi)部信用管理制度，推行企業(yè)、重點涉信人群、事業(yè)單位和社會組織公開承諾制度。

（三）推進公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)。按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺，全面整合有關(guān)行業(yè)和部門所記錄的社會成員信用信息，建立企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享，推動行業(yè)、部門和鎮(zhèn)廣泛應(yīng)用信用信息，實現(xiàn)對守信行為和失信行為的聯(lián)獎聯(lián)懲，強化對失信行為的威懾與制約。

（四）加強信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管。推動政府部門在社會管理和公共服務(wù)的重點領(lǐng)域帶頭使用信用產(chǎn)品和服務(wù)，積極培育和規(guī)范發(fā)展一批具有較強實力、經(jīng)營規(guī)范、認(rèn)知度高的專業(yè)信用服務(wù)機構(gòu)，加強對信用服務(wù)市場的全面監(jiān)管，形成群眾投訴舉報收集工作機制。以信用服務(wù)機構(gòu)為監(jiān)管重點，制定信用服務(wù)機構(gòu)基本行為準(zhǔn)則，規(guī)范信用服務(wù)機構(gòu)運作。

（五）加強政務(wù)誠信建設(shè)。充分發(fā)揮政府及其部門在社會信用體系建設(shè)中的示范帶頭和引領(lǐng)推動作用。加大政府政務(wù)公開、信息公開和辦事公開的力度，構(gòu)建權(quán)利陽光運行機制。推行服務(wù)承諾制度，建立完善守信踐諾機制。推進政府績效管理，建立完善政府績效考評制度。健全行政監(jiān)督體系，完善落實責(zé)任追究制度。加強政府性債務(wù)管理，防范政府性債務(wù)風(fēng)險。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，建設(shè)勤政廉潔、守法守信、務(wù)實高效的服務(wù)型政府，提升政府公信力。

（六）加強誠信宣傳教育。動員全社會積極參與社會信用體系建設(shè)，普及信用文化和知識。加強誠信宣傳，褒揚誠實守信，揭露作假失信行為。注重文化引領(lǐng)，推進誠信文化建設(shè)，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時期京山精神。面向全社會大力開展誠信教育，加強專業(yè)信用教育和應(yīng)用研究，提高社會成員的誠信意識和信用認(rèn)知水平，在全社會營造誠實守信的良好氛圍。

二、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強化協(xié)調(diào)配合，2 及時研究、解決社會信用體系建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題，形成推動工作的強大合力加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組。部署和指導(dǎo)全鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專項工作安排，研究解決工作中的重大事項和問題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組實行聯(lián)絡(luò)員制度；根據(jù)社會信用體系建設(shè)工作所涉及的重要環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，對應(yīng)部門職能，推進政府、企業(yè)、個人和社會組織的征信建設(shè)和信用監(jiān)管工作。

（二）加強輿論宣傳。要采取多種措施、利用各種手段加大輿論宣傳力度，宣傳社會信用體系建設(shè)行動工作進展情況，宣傳先進典型，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗，營造全社會關(guān)心、支持、參與社會信用體系建設(shè)工作的良好氛圍。

（三）加強督查考核。健全社會信用體系建設(shè)工作督查和考核制度，加大監(jiān)督檢查力度，將社會信用體系建設(shè)工作列入工作考核，努力推進我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)。要重點做好試點單位的督促工作，建立起考核機制。

三、工作機構(gòu)和職責(zé)分工

（一）成立社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組。組

長: 江詩文（武裝部長）副 組 長: 張光文（經(jīng)發(fā)辦主任）

成員：黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察辦、綜治辦、宣傳辦、組織人事辦、經(jīng)貿(mào)辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)辦、計生辦、派出所、財政所、人力資源中心、建設(shè)分局、工商所、司法所、食品藥品監(jiān)督站、廣電站等負(fù)責(zé)人。

職

責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)工作，組織推動社會信用體系建設(shè)各專項工作的實施，研究解決工作中的重大事項和問題，督促協(xié)調(diào)各成員單位根據(jù)本方案要求，制定具體工作計劃，推進相關(guān)工作。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)日常工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，由江詩文同志兼任辦公室主任。辦公 3 室工作人員從專責(zé)小組牽頭單位各抽調(diào)一名，作為專職工作人員。

（二）成立工作任務(wù)專責(zé)小組。

根據(jù)我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)主要任務(wù)和工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設(shè)5個專責(zé)小組，合力推進我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)。各專責(zé)小組牽頭單位負(fù)責(zé)組織制定本小組具體工作方案，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，推進相關(guān)工作。

1、綜合規(guī)劃專責(zé)小組

牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)財政所

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé)：組織編制我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。在推進公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)實現(xiàn)信用信息交換和共享、信用服務(wù)機構(gòu)培育、信用信息應(yīng)用等方面積極探索社會信用體系建設(shè)的有效途徑。開展重大問題研究，提出推動社會信用體系建設(shè)及其創(chuàng)新的政策建議。

2、信用法制建設(shè)專責(zé)小組

牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé)：組織研究起草《石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見》。制定規(guī)范石龍鎮(zhèn)社會信用體系的規(guī)范性文件，組織修訂和起草規(guī)范企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息的記錄、整合、公開和應(yīng)用等行為的規(guī)范性文件。研究起草政府部門征信管理和考核辦法，建立政府部門征信考核和獎懲機制。組織起草石龍鎮(zhèn)信用服務(wù)業(yè)管理辦法，規(guī)范對信用服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管。

3、社會組織信用建設(shè)專責(zé)小組

牽頭單位：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé)：組織有關(guān)行業(yè)和部門，建立完善各自的社會組織信用信息數(shù)據(jù)庫，建立健全社會組織信用檔案，并及時向公共聯(lián)合征信系統(tǒng)提供和更新社會組織信用信息。探索實行社會組織信用分類監(jiān)管，建立完善社會 4 組織信用公示、警示制度，建立健全社會組織守信激勵和失信懲戒機制。推動社會組織建立健全內(nèi)部信用體系和信息披露制度，推行社會組織守信公開承諾制度。

4、公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)專責(zé)小組

牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé)：牽頭配合市電子政務(wù)辦推廣應(yīng)用征信系統(tǒng)。利用現(xiàn)有黨政外網(wǎng)搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺，推廣應(yīng)用公共信用信息統(tǒng)一對外發(fā)布查詢平臺。整合企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息，建設(shè)完善信用信息公共數(shù)據(jù)庫，并依法向社會公開披露。推進公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)等的信息交換和共享。維護公共聯(lián)合征信系統(tǒng)的信息交換共享平臺、公共數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)安全。

5、政務(wù)誠信建設(shè)專責(zé)小組

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)組織人事辦

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé)：建立健全公眾參與、專家論證和政府會商決定相結(jié)合的行政決策機制。推進依法行政，健全行政執(zhí)法體制。推進招標(biāo)投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域的證物誠信建設(shè)。加大政府政務(wù)公開、信息公開和辦事公開力度，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，并加強監(jiān)督檢查。推動政府部門實施服務(wù)承諾制度，建立完善政府守信踐諾機制，探索建立政府信用評估制度，推進完善政府績效管理。健全行政監(jiān)督體系，落實責(zé)任追究制度。加強政府性債務(wù)管理，做好政府性債務(wù)統(tǒng)計、風(fēng)險評估及預(yù)警、存量債務(wù)化解、將政府性債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理等工作。嚴(yán)格公務(wù)員考核考評制度，逐步將公務(wù)員誠信狀況列為干部考核、任用、評優(yōu)的重要內(nèi)容，推進政務(wù)誠信建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立失信案例統(tǒng)計調(diào)查制度，對政府失信行為以及高發(fā)地區(qū)建立信用風(fēng)險預(yù)警和警示懲戒制度。

2015年工作要點

（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府。政府信用在社會中具有示范效應(yīng)，進一步加強“誠信政府”建設(shè)，促進政府部門加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。一要加強政務(wù)公開。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放，實行政府決策公示制、預(yù)告制和通報制，通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學(xué)性，建立健全民主決策機制。二要廉潔高效。要結(jié)合我縣正在進行的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動，要堅持作風(fēng)建設(shè)與各項工作“兩手抓、兩促進”，扎實推進“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動，全鎮(zhèn)干部職工要身體力行，率先垂范，取信于民；要清正廉明，高效務(wù)實，方便百姓，堅決克服形式主義和官僚主義。三要強化行政責(zé)任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責(zé)任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機制。

（二）加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍，加強誠信教育，強化信用意識。要結(jié)合全鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育活動，在全鎮(zhèn)大張旗鼓地開展“誠信石龍”系列教育活動，并把它作為我鎮(zhèn)今年改善投資社會信用體系建設(shè)

（三）整合信用資源，建立健全信用管理體系。加快我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信用管理體系，并按照建設(shè)主體的不同，建立起以政府相關(guān)部門為主體的政務(wù)信息披露系統(tǒng)；以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng)；以信用中介機構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機構(gòu)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。