第一篇：市財(cái)政局學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神的情況匯報(bào)

市財(cái)政局學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)

和省市黨代會(huì)精神的情況匯報(bào)

今天非常高興市委督導(dǎo)組就貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神的情況到我局督導(dǎo)工作，首先對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎，同時(shí)真誠(chéng)希望督導(dǎo)組給我局工作傳經(jīng)送寶。下面，我結(jié)合本次學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況，就相關(guān)工作作如下匯報(bào)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，周密部署。

學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神的基礎(chǔ)和前提就是要深入學(xué)習(xí)、全面理解和準(zhǔn)確把握全會(huì)和黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)，在全局上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢記使命，為建設(shè)和諧富裕文明新余貢獻(xiàn)力量。

9月14日上午和11月15日下午，我局分別召開(kāi)干部職工大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)和省第十三次、市第七次黨代會(huì)精神。會(huì)上，局黨組書(shū)記高劍組織學(xué)習(xí)了全會(huì)、黨代會(huì)的主要精神，對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)作出部署，局長(zhǎng)徐紹榮主持會(huì)議并作重要講話，就如何學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神提出了具體要求。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為，幾位領(lǐng)導(dǎo)人所作的工作報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚，視野開(kāi)闊，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，回顧總結(jié)過(guò)去五年取得的不平凡成就，令人鼓舞；今后五年，站在新的起點(diǎn)推進(jìn)改革創(chuàng)新，令人振奮，對(duì)今后做好各項(xiàng)財(cái)政工作具有重要指導(dǎo)意義。李書(shū)記在 我市第七屆黨代會(huì)上指出，到2015年實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”，其中財(cái)政總收入要在2010年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。作為財(cái)政部門(mén)，既感到使命光榮，又深感責(zé)任重大，這為廣大黨員干部職工進(jìn)一步明確了今后財(cái)政工作的目標(biāo)與任務(wù)，也進(jìn)一步堅(jiān)定了發(fā)展的信心與決心，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。在局黨組民主生活會(huì)上，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神進(jìn)行了專(zhuān)題研究，提出了四個(gè)方面的貫徹意見(jiàn)：

一是深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。將十七屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神作為當(dāng)前政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，保持高度的政治敏銳性，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨組織保持高度一致。局黨組中心組要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣講，帶頭實(shí)踐，充分發(fā)揮表率作用。結(jié)合我局實(shí)際，研究制定專(zhuān)題學(xué)習(xí)計(jì)劃，圍繞學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神這一主題，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，列出學(xué)習(xí)時(shí)間安排表，確保學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、召開(kāi)科室討論會(huì)、集中研討會(huì)、深入基層調(diào)研等方式，深化學(xué)習(xí)效果。

二是廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。為推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)深入開(kāi)展，我局充分利用報(bào)刊、工作簡(jiǎn)報(bào)、門(mén)戶網(wǎng)站、墻報(bào)、電子屏等媒介，廣泛宣傳十七屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神，大力宣傳我市財(cái)政工作取得的新進(jìn)展、新成效，在全局上下迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。

三是圍繞中心，推動(dòng)促進(jìn)工作。緊扣市委市政府的中心工作和大局，結(jié)合財(cái)政中心工作，積極組織收入，加大支出 力度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，全面完成財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，積極開(kāi)展全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和掛點(diǎn)幫扶等工作，全面完成市委市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

四是改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。將學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、發(fā)展提升年活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效能，提升財(cái)政服務(wù)水平，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的財(cái)政干部隊(duì)伍，樹(shù)立財(cái)政部門(mén)良好形象。

二、狠抓落實(shí)，推進(jìn)工作。

11月16日，代省長(zhǎng)鹿心社來(lái)到新余市考察調(diào)研時(shí)指出，新余要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，深入貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造綠色生態(tài)，維護(hù)和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)和諧富裕文明新余。作為財(cái)政部門(mén)，學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)和黨代會(huì)精神的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要把干事創(chuàng)業(yè)的熱情和智慧轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政工作的實(shí)際行動(dòng)，要以學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)、黨代會(huì)精神為動(dòng)力，充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)職能作用，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革發(fā)展新跨越，為建設(shè)和諧富裕文明新余保駕護(hù)航，作出財(cái)政部門(mén)新的更大貢獻(xiàn)。

1、加大組織財(cái)政收入工作力度。經(jīng)過(guò)共同努力，1-11月全市財(cái)稅工作取得了一定成績(jī)，截止到11月21日，全市財(cái)政總收入100.86億元，同比增長(zhǎng)40.5%；地方財(cái)政收入 62.5億元，同比增長(zhǎng)38.5%。第四季度即將結(jié)束，財(cái)政工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化“組織收入是第一要?jiǎng)?wù)”的觀念，始終把組織收入作為財(cái)政工作的重中之重，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，咬住120億元財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)不放松，推動(dòng)財(cái)政中心工作，確保完成全年財(cái)政工作任務(wù)。一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。堅(jiān)持收入進(jìn)度與時(shí)間進(jìn)度相匹配的原則，做到收入跟著時(shí)間走，以時(shí)間排任務(wù)，以任務(wù)排稅源，以稅源排措施，以措施排責(zé)任，將收入分解落實(shí)到具體地區(qū)、部門(mén)和具體責(zé)任人。關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)落實(shí)到周，工作安排到天，強(qiáng)化財(cái)政收入日?qǐng)?bào)制，確保財(cái)政收入任務(wù)圓滿完成。二要加強(qiáng)收入調(diào)度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要牽頭做好收入調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)各征管部門(mén)加快進(jìn)度，優(yōu)先組織入庫(kù)，有條件的要力爭(zhēng)超收，為完成全年目標(biāo)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市財(cái)政將加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)、縣（區(qū)）財(cái)政的信息交流，及時(shí)將匯總信息上報(bào)市委、市政府，同時(shí)反饋到稅務(wù)部門(mén)和縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)。強(qiáng)化每周調(diào)度，對(duì)組織收入情況做到心中有數(shù)。三要加強(qiáng)稅收征管，確保源泉控管。積極配合相關(guān)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展稅源調(diào)查，抓好重點(diǎn)稅源的分類(lèi)管理，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)稅種（稅目）和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控力度；加大與土管、工商、房產(chǎn)等部門(mén)的密切協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享；加強(qiáng)與護(hù)稅協(xié)稅單位聯(lián)系和溝通，充分發(fā)揮護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)作用，強(qiáng)化對(duì)零散稅收的源泉控管，增強(qiáng)組織收入工作的主動(dòng)性和前瞻性。四要加強(qiáng)對(duì)上溝通，營(yíng) 造有利的財(cái)稅工作環(huán)境。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通，做到有問(wèn)題早匯報(bào)、有變化早準(zhǔn)備、有政策早爭(zhēng)取，最大限度獲取上級(jí)部門(mén)支持，為全市財(cái)稅工作又好又快發(fā)展?fàn)I造有利的工作環(huán)境。、加快財(cái)政支出進(jìn)度。財(cái)政收入的較快增長(zhǎng)，為保障各項(xiàng)支出奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1-10月份，全市一般預(yù)算支出70.1億元，同比增加21.5億元，增長(zhǎng)43.4%。下一步，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)贛財(cái)預(yù)[2011] 117號(hào)文件精神，按照時(shí)間進(jìn)度，進(jìn)一步加快財(cái)政支出進(jìn)度，提高財(cái)政支出的均衡性和時(shí)效性，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。一是大力支持推進(jìn)新型工業(yè)化。大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持重大項(xiàng)目建設(shè)，支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展，集中財(cái)力支持做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以工業(yè)的突破性發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的加速崛起，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是大力實(shí)施民生工程。以實(shí)現(xiàn)人均期望壽命80歲為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地保障和改善民生。今年，以加快實(shí)施2011年民生工程為重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)公共財(cái)政政策，主要圍繞“就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療保障、教育文化體育等社會(huì)事業(yè)、住房保障、扶貧開(kāi)發(fā)、群眾生產(chǎn)生活”等八個(gè)方面，集中辦好涉及群眾切身利益的104件實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是做好日常經(jīng)費(fèi)審核工作。堅(jiān)持厲行節(jié)約的原則，以政策為依據(jù)，以法規(guī)為準(zhǔn)繩，對(duì)財(cái)政資金的使用提出合理化建議，把有限的資金用在刀刃 上，為政府當(dāng)好參謀和助手。四是加強(qiáng)資金監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、監(jiān)督檢查，對(duì)納入市財(cái)政預(yù)算安排的經(jīng)費(fèi)、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金、政府性基金、預(yù)算外資金等各類(lèi)財(cái)政資金完善撥付管理辦法，嚴(yán)格審批程序，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范使用，確保各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的正常開(kāi)展。

3、全力做好“全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市”的組織實(shí)施工作，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。代省長(zhǎng)鹿心社在新余考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要用足用好“全國(guó)可再生能源示范城市”的各項(xiàng)政策，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做強(qiáng)新能源、鋼鐵、新材料三大支柱產(chǎn)業(yè)。切實(shí)抓好“全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市”、“國(guó)家城市礦產(chǎn)示范基地”建設(shè)，加大節(jié)能減排力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高資源綜合利用水平。我市作為“全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市”責(zé)任重大，我們必須緊扣綠色崛起為主題，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。財(cái)政部門(mén)作為這一項(xiàng)目的具體組織者和實(shí)施者，責(zé)任重大。為將此項(xiàng)工程實(shí)施好，我們迅速行動(dòng)，周密部署，成立了以市長(zhǎng)魏旋君為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專(zhuān)門(mén)的辦公室。還設(shè)立了由主管部門(mén)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)參與的6個(gè)實(shí)施工作組，分別是產(chǎn)業(yè)低碳化專(zhuān)項(xiàng)小組、交通清潔化專(zhuān)項(xiàng)小組、建筑綠色化專(zhuān)項(xiàng)小組、服務(wù)集約化專(zhuān)項(xiàng)小組、主要污染物減量化專(zhuān)項(xiàng)小組和可再生能源和信能源利用規(guī)模化專(zhuān)項(xiàng)小組。同時(shí)，聘請(qǐng)了中國(guó)社科院院士、國(guó)內(nèi)各方面知名專(zhuān)家等常駐 我市，廣泛搜集資料，反復(fù)研究討論，不斷征求修改意見(jiàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制完成了《新余市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市總體實(shí)施方案》和六個(gè)具體實(shí)施方案，并于2011年10月20日，經(jīng)市八屆人民政府第3次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，并于10月24日?qǐng)?bào)送省財(cái)政廳，相關(guān)配套工作也在積極跟進(jìn)。

4、全面落實(shí)好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是大力開(kāi)展招商引資工作。局招商引資小分隊(duì)圍繞我市新能源、新材料、鋼鐵等三大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金為重點(diǎn)，并積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。今年以來(lái)，我局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及招商人員每月至少有一次、一次一星期左右時(shí)間在北京進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，特別是“兩會(huì)”期間，陪同市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，向財(cái)政部有關(guān)司局所為我市三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目爭(zhēng)取中央財(cái)政資金。局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人每月一至兩次赴省廳，招商小分隊(duì)每星期至小一次赴省廳對(duì)接項(xiàng)目了解情況，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、光伏、節(jié)能減排、土地整理開(kāi)發(fā)和企業(yè)、教育、農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、水庫(kù)移民等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)已爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金。截止10月底，我局招商引資實(shí)際進(jìn)資突破億元大關(guān)，達(dá)15861萬(wàn)元。二是積極開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶工作。根據(jù)市委、市政府工作安排，我局2011年度掛點(diǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目江西省金土地糧油股份有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸米乳飲料加工擴(kuò)建項(xiàng)目。金土地10萬(wàn)噸米乳擴(kuò)建項(xiàng)目計(jì)劃分三期進(jìn)行，計(jì)劃第一期產(chǎn)能3萬(wàn)噸，即1200萬(wàn)瓶，第二期產(chǎn)能3萬(wàn)噸，即1200萬(wàn)瓶，第三期產(chǎn)能達(dá)4 萬(wàn)噸，即1600萬(wàn)瓶。努力建設(shè)成為我國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品規(guī)模最大的生產(chǎn)廠家，項(xiàng)目建設(shè)用地200畝，2011總投資預(yù)計(jì)7000萬(wàn)元，該項(xiàng)目于2010年7月開(kāi)工，截止2011年10月底，項(xiàng)目投資5984萬(wàn)元，主體車(chē)間已完工，項(xiàng)目進(jìn)展順利。三是抓好發(fā)展提升年活動(dòng)。重點(diǎn)抓好由我局牽頭的“圍繞社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平”工作。這項(xiàng)工作即將進(jìn)入績(jī)效考核階段，要認(rèn)真總結(jié)梳理今年以來(lái)的工作，加大牽頭抓總力度，認(rèn)真履行好牽頭部門(mén)職責(zé)，全面落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，健全完善臺(tái)賬資料，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。四是抓好領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和黨員干部聯(lián)系群眾工作。通過(guò)分批分組、進(jìn)村入戶的方式，組織黨員干部深入水北鎮(zhèn)錢(qián)圩村，訪民情、聽(tīng)民聲、排民憂，幫助協(xié)調(diào)和解決實(shí)際困難和問(wèn)題。做好分宜雙林鎮(zhèn)掛點(diǎn)幫扶工作，幫助加快中心示范鎮(zhèn)建設(shè)，助動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)。

5、全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。以學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)、黨代會(huì)精神為契機(jī)，通過(guò)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，較好地發(fā)揮出了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為確保完成各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保證。一是以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為著眼點(diǎn)，提高黨員干部思想政治素質(zhì)。積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，把政治理論學(xué)習(xí)與財(cái)政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、新知識(shí)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，健全學(xué)習(xí)制度，深化學(xué)習(xí)效果。二是以基層組織建設(shè)為著力點(diǎn)，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)。建立健全黨建工作制度、黨建工作規(guī)程和規(guī)范化管理制度，積極探索新時(shí)期基層組織建設(shè)和黨員管理工作的新機(jī)制、新方法、新途徑，提升黨建工作水平。三是以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，提高黨員干部服務(wù)水平。以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為重點(diǎn)，以開(kāi)展 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和財(cái)政文化創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，深入踐行財(cái)政系統(tǒng)“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，打造“效率〃溫馨”財(cái)政文化，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平。四是以懲防體系建設(shè)為關(guān)鍵點(diǎn)，提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展反腐倡廉教育機(jī)制，加強(qiáng)廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。作為財(cái)政資金管理部門(mén)，我們時(shí)刻緊繃廉潔自律這根弦，認(rèn)真履行職責(zé)，慎用手中的職權(quán)，做到勤政廉政、廉潔理財(cái)，筑牢反腐倡廉思想防線，確保財(cái)政干部和財(cái)政資金“兩個(gè)安全”。五是以豐富多彩的活動(dòng)為活力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。把開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)作為增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措來(lái)抓，以黨建活動(dòng)為載體，通過(guò)組織開(kāi)展了一系列豐富多彩、形式多樣的機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，激發(fā)黨員干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

二〇一一年十一月

第二篇：貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)匯報(bào)材料

認(rèn)真貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)文化

事業(yè)繁榮發(fā)展

漢濱區(qū)文化文物廣播電視局（2011年12月6日）

黨的十七屆六中全會(huì)，第一次以全會(huì)形式全面部署文化建設(shè)，推動(dòng)文化改革發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神非常重視，付常委和李區(qū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)今天再次深入我局調(diào)研指導(dǎo)全區(qū)文化工作，對(duì)我們學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神、建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)將起到及時(shí)而重要的指導(dǎo)、推進(jìn)作用。下面我代表區(qū)文廣局學(xué)習(xí)將貫徹六中全會(huì)精神情況和下一步工作打算作以匯報(bào)。

一、掀起學(xué)習(xí)宣傳六中全會(huì)精神的熱潮，以實(shí)際行動(dòng)把全會(huì)精神落到實(shí)處

六中全會(huì)召開(kāi)后，我局 通過(guò)組織局黨委中心組學(xué)習(xí)、黨課集中學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育在線學(xué)習(xí)和結(jié)合文藝宣傳學(xué)習(xí)等形式，努力把六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好，迅速在全系統(tǒng)掀起了熱潮、形成了聲勢(shì)。并且在文化精品創(chuàng)作、文化設(shè)施建設(shè)、群眾文化活動(dòng)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化體制改革、文化人才培養(yǎng)等方面拿出了實(shí)際行動(dòng)，、抓出了一定實(shí)效

（（一）基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新突破。2011年新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站21個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋738個(gè)、村級(jí)文化室14個(gè)、社

區(qū)文化室36個(gè)、村辦廣播室871個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息資源共享服務(wù)點(diǎn)5個(gè)、社區(qū)信息資源共享服務(wù)點(diǎn)9個(gè)。基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)共完成投資2048萬(wàn)元，其中：文化站450萬(wàn)元，農(nóng)家書(shū)屋1476萬(wàn)元，文化站設(shè)備90萬(wàn)元，社區(qū)文化室9.6萬(wàn)元，村級(jí)文化室22.4萬(wàn)元。“兩館（文化館、圖書(shū)館）一站（文化站）”面向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。全區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋和農(nóng)村遠(yuǎn)程應(yīng)急廣播網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（二）群眾文化活動(dòng)異彩紛呈。圓滿完成了2011年元旦漢調(diào)二黃演唱會(huì)、春節(jié)晚會(huì)、第十三屆民間藝術(shù)節(jié)、陜西（安康）茶葉節(jié)、第十一屆安康龍舟節(jié)等一系列大型群眾文化活動(dòng)的策劃、演出、布展任務(wù)。深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、漢調(diào)二黃 “五進(jìn)”及雙創(chuàng)文藝演出宣傳、書(shū)畫(huà)攝影展等活動(dòng)，全年共組織舉辦各類(lèi)群眾文化100余場(chǎng)次。開(kāi)展書(shū)法、繪畫(huà)、舞蹈和漢調(diào)二黃輔導(dǎo)培訓(xùn)辦20余期，培訓(xùn)人員2000余人次。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，全年完成放映農(nóng)村數(shù)字電影11000余場(chǎng)次。組織精品節(jié)目和文化項(xiàng)目參加西安世園會(huì)、第六屆省藝術(shù)節(jié)、“把安康帶回家”、省首屆民間文化藝術(shù)節(jié)文藝展演，屢獲大獎(jiǎng)。選送的花鼓小調(diào)《鬧五更》、八岔戲《李二賣(mài)線》在省首屆民間文化藝術(shù)節(jié)上分別獲第二屆陜西省民間文藝山花獎(jiǎng)銅獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)，新編漢劇《大破天門(mén)陣》在第六屆省藝術(shù)節(jié)斬獲優(yōu)秀演出獎(jiǎng)等8項(xiàng)大獎(jiǎng)。

（三）文化市場(chǎng)管理有序。對(duì)179家文化經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了

審驗(yàn)。新審批文化經(jīng)營(yíng)戶44家。開(kāi)展網(wǎng)吧集中整治行動(dòng)4次，開(kāi)展 “掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)1次，全年出動(dòng)執(zhí)法檢查1300余人次，檢查網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、書(shū)店、音像店等近2200家次，查繳非法書(shū)刊30余冊(cè)、盜版音像制品9000余盤(pán)（張），受理并查辦舉報(bào)案件12件，依法對(duì)8家違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所給予了行政處罰。

（四）文化體制改革平穩(wěn)推進(jìn)。按照中省市區(qū)市文化體制改革要求，完成了安康漢劇團(tuán)體制改革工作，撤銷(xiāo)原安康漢劇團(tuán)建制，成立了安康漢調(diào)二黃研究院和漢水文化演藝中心。

（五）文化遺產(chǎn)保護(hù)成效顯著。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，完成了《中國(guó)剪紙〃陜西卷》所需資料的搜集、整理工作；《安康曲子》成功申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄；為市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目野生核桃雕刻技藝和省級(jí)非遺中心為市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目安康曲子頒發(fā)了傳習(xí)所標(biāo)識(shí)牌；啟動(dòng)實(shí)施了振興漢調(diào)二黃工程，開(kāi)展?jié)h調(diào)二黃“五進(jìn)”活動(dòng)10余場(chǎng)，舉辦漢調(diào)二黃培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)學(xué)員200余名，成功申報(bào)市級(jí)漢調(diào)二黃傳承人11人。在文物保護(hù)方面，完成了《陜西省文物叢書(shū)》漢濱卷初稿編寫(xiě)工作；公布第三批縣級(jí)文物保護(hù)單位100處。

（六）廣播電視服務(wù)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。圓滿完成了全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村廣播（應(yīng)急）網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。定期對(duì)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)有線電視聯(lián)網(wǎng)和小片網(wǎng)的設(shè)備、線路進(jìn)行檢修、維護(hù)，及時(shí)做好“村村通”服務(wù)工作，提高了電視節(jié)目收視質(zhì)量。加強(qiáng)安全播出和衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理工作，全年未出現(xiàn)任何安全播出事故。另外，協(xié)助區(qū)委組織部完成了579套農(nóng)村衛(wèi)星地面遠(yuǎn)程教育設(shè)備發(fā)放安裝工作。

總之，今年我局按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的成績(jī)，為推進(jìn)了全區(qū)文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展，奠定了良好基礎(chǔ)。但是也存在一些困難和問(wèn)題。一是項(xiàng)目資金投入不足，公共文化服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)還很艱巨。二是人才培養(yǎng)和引進(jìn)的機(jī)制不夠健全，文化人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作需要加強(qiáng)。三是文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，其巨大潛力需要努力挖掘、整合。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，推動(dòng)漢濱社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

我們漢濱區(qū)歷史悠久，人文薈萃，文化積淀深厚。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)府高度重視全區(qū)文化工作，加大了對(duì)文化發(fā)展的投入力度，不斷鞏固和發(fā)展省級(jí)和全國(guó)文化先進(jìn)縣成果，并出臺(tái)了一系列推進(jìn)文化體制改革和扶持公共文化建設(shè)的政策。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，全區(qū)文化事業(yè)呈現(xiàn)出方心未艾的局面。借著六中全會(huì)的東風(fēng)，我局將繼續(xù)在完善公共文化體系、推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作、活躍群眾文化生活、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐、提升文化人才隊(duì)伍素質(zhì)等方面下功夫，進(jìn)

一步提高全區(qū)群眾享受基本公共文化服務(wù)的均等化水平。主要目標(biāo)是：

（一）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，抓好隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和送出去進(jìn)修深造等形式，加強(qiáng)對(duì)管理隊(duì)伍、文藝骨干和民間藝人的培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高全區(qū)文化工作者的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，配齊、配強(qiáng)安康漢調(diào)二黃研究院、區(qū)少兒圖書(shū)館等局屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，確保全系統(tǒng)政令暢通，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，打造文藝精品。以振興漢調(diào)二黃為重點(diǎn)，以弘揚(yáng)漢水文化、促進(jìn)旅游發(fā)展為基礎(chǔ)目標(biāo)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)行精品創(chuàng)作簽約制，推動(dòng)全區(qū)文藝創(chuàng)作，力爭(zhēng)打造一臺(tái)漢劇精品。

（四）以漢水文化演藝中心為龍頭，以班社為主力，以區(qū)文化館、圖書(shū)館、鎮(zhèn)文化站和村文化室為主陣地，積極挖掘文化藝術(shù)資源，扶持民辦文藝團(tuán)體，發(fā)展群眾業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)群眾自編自演、自?shī)首詷?lè)，進(jìn)一步豐富基層群眾的精神文化生活。

（五）加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，培育、壯大文化產(chǎn)業(yè)。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，提請(qǐng)區(qū)政府制定出臺(tái)鼓勵(lì)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進(jìn)文化旅游業(yè)、演藝娛樂(lè)業(yè)、工藝美術(shù)、影視業(yè)等經(jīng)營(yíng)性文化支柱產(chǎn)業(yè)和文化骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。

（六）加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)。做好第三批縣級(jí)文物保護(hù)單位的立碑授牌工作；編制恒口老街保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施恒口老街民居修復(fù)保護(hù)一期工程；編輯出版輯錄漢濱古牌匾的圖書(shū)1部；繼續(xù)做好振興漢調(diào)二黃工作，配合住建部門(mén)做好漢調(diào)二黃園建設(shè)，設(shè)立漢調(diào)二黃傳習(xí)所。

（七）積極省上和地方政府項(xiàng)目扶持，力爭(zhēng)新建3—5個(gè)微波數(shù)字電視中轉(zhuǎn)站，在流水鎮(zhèn)、茨溝鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)、瀛湖鎮(zhèn)建立5個(gè)10瓦調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)，不斷擴(kuò)大廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提高山區(qū)群眾收聽(tīng)收看廣播電視的質(zhì)量。

第三篇：城關(guān)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)和市第七次黨代會(huì)精神

11月9日下午，永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委組織全體干部職工與各村、社區(qū)書(shū)記、主任認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七屆六中全會(huì)和金昌市第七次黨代會(huì)精神,并對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行安排部署。

黨委書(shū)記劉明按照省、市、縣委的安排部署，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和市第七次黨代會(huì)提出明確要求。

會(huì)上，全體與會(huì)人員共同學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》及《立足資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)跨越發(fā)展為建設(shè)繁榮文明和諧宜居的現(xiàn)代金昌而努力奮斗》。大會(huì)指出，全鎮(zhèn)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)好六中全會(huì)和金昌市第七次黨代會(huì)精神，對(duì)于科學(xué)謀劃和有效推動(dòng)全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，建設(shè)全縣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)具有十分重要的意義。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全鎮(zhèn)黨組織要認(rèn)真研究、周密部署，精心組織廣大干部職工廣泛深入地開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，切實(shí)在全鎮(zhèn)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄Ｔ诮窈蟮墓ぷ髦?，?jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“一增兩化”為要求，著力打造城郊農(nóng)業(yè)科技示范園，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快發(fā)展以服務(wù)、旅游、物流為主的第三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理，改善民生保障，融入城市、繁榮農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。努力把我鎮(zhèn)建成全縣農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行鎮(zhèn)、全國(guó)文明村鎮(zhèn)。

第四篇：十七屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)

師生們認(rèn)為，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的頒布，是黨中央國(guó)務(wù)院為促進(jìn)中部崛起、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展所作的的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于河南省推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)有著深遠(yuǎn)影響。李潤(rùn)田、王文金、王才安等學(xué)校老領(lǐng)導(dǎo)表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的頒布是對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的鼓勵(lì)，更是對(duì)河南省未來(lái)發(fā)展的關(guān)懷支持。不少同學(xué)通過(guò)微博和博客轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)消息，并對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出支持河南大學(xué)建設(shè)全國(guó)一流高校感到鼓舞，對(duì)河大的未來(lái)充滿了期待。

校長(zhǎng)婁源功認(rèn)為，國(guó)務(wù)院頒布《指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)我省的重視達(dá)到了前所未有的程度，為我省今后的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。而以國(guó)務(wù)院文件（2011年32號(hào)）的形式確定支持河南大學(xué)創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流大學(xué)，是繼省政府今年5月發(fā)文支持百年名校河南大學(xué)振興的又一喜訊，這說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)我校的高度重視。河南大學(xué)將迎來(lái)一個(gè)黃金發(fā)展期，全校上下一定要團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，抓住這難得的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為百年名校振興而拼搏奮斗。

在長(zhǎng)期從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的耿明齋教授看來(lái)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中的亮點(diǎn)很多。他認(rèn)為，“促進(jìn)?三化?(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全國(guó)同類(lèi)地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)”，確定了河南在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)地位；“搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”，有助于河南新型工業(yè)的發(fā)展，具有非常重要的意義。他還對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間布局予以高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“米字形”的發(fā)展布局，將成為全國(guó)最重要的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局。央視《百家講壇》主講人王立群教授對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的“弘揚(yáng)中原大文化，增強(qiáng)文化軟實(shí)力”給予了高度肯定，他說(shuō)，國(guó)家戰(zhàn)略提出文化建設(shè)僅見(jiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，這不僅顯示了河南厚重文化的巨大影響，而且表達(dá)了中央對(duì)文化在經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中日漸重要地位的重視。文化是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)最為重要的資源，而且是取之不盡用之不竭的資源。

校黨委書(shū)記關(guān)愛(ài)和在接受采訪時(shí)認(rèn)為，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，加快高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，支持我校創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流大學(xué)，將符合條件的高校納入“中西部高等教育振興計(jì)劃”。這是國(guó)家從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的角度對(duì)河南大學(xué)提出的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展要求，符合國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局發(fā)展的需要，符合中原父老鄉(xiāng)親對(duì)植根中原文化沃土的高等教育資源的期盼，也符合河南大學(xué)近年來(lái)高水平大學(xué)建設(shè)的實(shí)際。我們決心不辜負(fù)黨和政府以及人民群眾的期望，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，腳踏實(shí)地，做好工作，把百年河大帶進(jìn)新的百年，讓百年名校再創(chuàng)新的輝煌。

第五篇：學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì) 淺談《決定》精神

學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì) 淺談《決定》精神

2011年11月8日

編者按：黨的十七屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》提出了全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真總結(jié)文化改革發(fā)展取得的豐碩成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確了文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，是新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

一、概況特點(diǎn)

總體框架和章節(jié)布局：《決定》除引言和結(jié)束語(yǔ)外，共9個(gè)部分，分為3個(gè)板塊。第一、第二部分構(gòu)成第一板塊：第一部分、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮（民族血脈精神家園），第二部分、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)（5方針），這構(gòu)成第一板塊：主要闡述新形勢(shì)下深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重大意義、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、重要方針。

第三、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)（4節(jié)）；第四、全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧（6節(jié)）；第五、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益（4節(jié)）；第六、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)（4節(jié)）；第七、進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制（6節(jié)）；第八、建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐（3節(jié)），6個(gè)部分27節(jié)構(gòu)成第二板塊，主要部署文化改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。第九部分、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高推進(jìn)文化改革發(fā)展科學(xué)化水平（4節(jié)），是第三板塊，闡述加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。

在確定總體框架和布局時(shí)，中央起草工作組注意把握了3個(gè)方面問(wèn)題：

第一，文化內(nèi)涵十分豐富、外延非常寬泛，可以指人類(lèi)在改造客觀世界過(guò)程中創(chuàng)造的物質(zhì)成果和精神成果的總和，也可以指人類(lèi)在改造客觀世界過(guò)程中創(chuàng)造的精神成果的總和?！稕Q定》從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局出發(fā)把握文化范疇，重點(diǎn)研究部署與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相對(duì)應(yīng)的文化建設(shè)。對(duì)教育、科技、體育等領(lǐng)域，在與文化建設(shè)直接相關(guān)的問(wèn)題上也有所涉及。推進(jìn)文化改革發(fā)展包括很多方面，每個(gè)方面也涉及很多任務(wù)，《決定》對(duì)這些任務(wù)作出全面部署，同時(shí)注重突出重點(diǎn)。

第二，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，既要抓緊推進(jìn)當(dāng)前緊迫的工作，又要對(duì)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)作出謀劃。為此，《決定》既提出了到2020年文化改革發(fā)展的階段性目標(biāo)，又提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)這一長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，著力點(diǎn)放在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期文化改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)上，努力做到既立足當(dāng)前、又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。

第三，文化改革發(fā)展是一個(gè)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的問(wèn)題，既要注重從理論上闡明文化改革發(fā)展的重大問(wèn)題，又要注重從實(shí)踐上提出實(shí)實(shí)在在的政策措施。綜合各地區(qū)各部門(mén)各方面意見(jiàn)，大家比較一致的看法是，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)文化改革發(fā)展需要著力研究解決以下七個(gè)問(wèn)題。一是進(jìn)一步深化對(duì)推進(jìn)文化改革發(fā)展重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全黨全社會(huì)的文化自覺(jué)。二是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。三是繁榮文化創(chuàng)作生產(chǎn)，更好滿足人民精神文化需求。四是加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高我國(guó)文化總體實(shí)力。五是完善文化體制機(jī)制，增強(qiáng)文化發(fā)展動(dòng)力和活力。六是加大文化人才培養(yǎng)力度，壯大文化人才隊(duì)伍。七是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)?！稕Q定》重點(diǎn)圍繞上述七個(gè)普遍關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行研究部署。

起草過(guò)程：《決定》起草工作是在中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。

4月下旬，經(jīng)中央政治局批準(zhǔn)，文件起草組正式成立。胡錦濤總書(shū)記在文件起草組第一次全體會(huì)議上作了重要講話，對(duì)起草工作提出明確要求、指明了方向。中央要求，《決定》起草要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收各方面意見(jiàn)，做到科學(xué)決策、民主決策。為集中全黨智慧起草好文件，4月下旬，中央就全會(huì)議題在黨內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn)。各地區(qū)各部門(mén)各方面認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，共反饋意見(jiàn)121份。

5月上旬，文件起草組組成8個(gè)調(diào)研組，分赴12個(gè)省市和部隊(duì)開(kāi)展調(diào)研。文件起草組還委托中央和國(guó)家機(jī)關(guān)29個(gè)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，形成48個(gè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。文件起草組在充分吸收和采納各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成文件框架提綱和《決定》初稿。中央政治局和中央政治局常委會(huì)多次審議，提出重要修改意見(jiàn)。經(jīng)反復(fù)修改，形成《決定》征求意見(jiàn)稿。

8月初，中央政治局決定將《決定》下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn)。這期間，胡錦濤同志主持召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士意見(jiàn)。文件起草組召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了文化界部分專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)。各地區(qū)各部門(mén)各方面對(duì)《決定》征求意見(jiàn)稿給予高度評(píng)價(jià)，同時(shí)提出2112條意見(jiàn)，扣除重復(fù)性意見(jiàn)后為1498條。中央責(zé)成文件起草組對(duì)各地區(qū)各部門(mén)各方面意見(jiàn)予以認(rèn)真研究。文件起草組對(duì)每一份報(bào)告都仔細(xì)研究，對(duì)每一條意見(jiàn)都認(rèn)真討論，對(duì)《決定》作出修改325處，并盡量壓縮《決定》篇幅。

9月，中央政治局常委會(huì)和中央政治局先后再次審議《決定》。文件起草組根據(jù)這兩次會(huì)議精神，對(duì)《決定》進(jìn)行修改，形成了報(bào)送全會(huì)審議的稿子。

意義

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，黨的十七屆六中全會(huì)研究部署深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

第一，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，需要進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展，深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的需要。

第二，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期奮斗目標(biāo)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，需要進(jìn)一步深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮是順利實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)的需要。

第三，提高國(guó)家文化軟實(shí)力、在日趨激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，需要進(jìn)一步深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮是切實(shí)解決當(dāng)前文化建設(shè)面臨的突出矛盾和問(wèn)題、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程、加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要。

第四，切實(shí)解決當(dāng)前文化建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，需要進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展，形成中國(guó)特色社會(huì)主義文化的發(fā)展路徑，《決定》為中國(guó)文化進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，是繼續(xù)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色這會(huì)主義道路的宣言。

總之，中央政治局認(rèn)為，深入研究我國(guó)文化建設(shè)的新形勢(shì)新要求，總結(jié)我國(guó)文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，研究部署深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

為什么說(shuō)“沒(méi)有文化的積極引領(lǐng)，沒(méi)有人民精神世界的極大豐富，沒(méi)有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林？”

文化是民族凝聚力的重要紐帶，是民族創(chuàng)造力的重要源泉，是民族素質(zhì)的重要體現(xiàn)。一個(gè)民族要充滿生機(jī)活力、實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)、在世界上擁有巨大影響力和吸引力，必須充分發(fā)揮文化的強(qiáng)大力量。

一是，只有以先進(jìn)文化為引領(lǐng)，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族才能順應(yīng)時(shí)代要求，走在歷史潮流的前頭。從中國(guó)共產(chǎn)黨成立之日起，中國(guó)正是因?yàn)檎业搅笋R克思主義的真理，有了先進(jìn)文化的引領(lǐng)，并結(jié)合中國(guó)實(shí)際形成了毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，才在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期取得了巨大成功，邁上了躋身世界強(qiáng)國(guó)之林的正確道路。同樣，展望未來(lái)，中國(guó)繁榮富強(qiáng)、中華民族偉大復(fù)興、中國(guó)人民富裕幸福都離不開(kāi)社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)。

二是，只有具備共同思想道德基礎(chǔ)，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族才能凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的共同意志和力量，實(shí)現(xiàn)國(guó)家崛起、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)人民緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟之下，以改革創(chuàng)新精神充分煥發(fā)出創(chuàng)造美好生活的熱情和能量，進(jìn)行人類(lèi)歷史上規(guī)?？涨暗膫ゴ筇剿骱蛯?shí)踐，才在短短３０多年內(nèi)使十幾億人口穩(wěn)定走上富裕幸福的康莊大道，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，鞏固和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為中華民族偉大復(fù)興奠定了根本思想、制度和物質(zhì)基礎(chǔ)。中華民族的光明未來(lái)仍然有賴于民族精神的充分發(fā)揮和民族力量的高度凝聚。

三是，只有在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)文化繁榮發(fā)展，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族才能全面提高全民族素質(zhì)，同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。民族的精神說(shuō)到底體現(xiàn)為人民的精神。一個(gè)充實(shí)自信、有精神力量和強(qiáng)大魅力的民族，必然是一個(gè)由具有高度自信并具有較高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的人民構(gòu)成的民族。

新亮點(diǎn)

理論 新概念：

“人無(wú)魂，萎靡不振；國(guó)無(wú)魂，沉淪衰落”： 六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是“興國(guó)之魂”，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的“精髓”。這個(gè)理論新概括既突出了社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的極端重要性，也突出了社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展的關(guān)鍵所在。

人若無(wú)魂，必然落魄迷茫、萎靡不振；國(guó)若無(wú)魂，則必然散亂無(wú)序、沉淪衰落。而一旦抽掉這個(gè)“精髓”，那種文化既不會(huì)是“先進(jìn)”的，也不會(huì)是“社會(huì)主義”的。社會(huì)主義核心價(jià)值體系所以如此重要，是因?yàn)檫@個(gè)體系的四層含義都是決定國(guó)運(yùn)的靈魂?！榜R克思主義指導(dǎo)地位”，是中國(guó)共產(chǎn)黨制定方針政策、戰(zhàn)略規(guī)劃的理論之魂；偏離這個(gè)理論之魂，思想文化就會(huì)出現(xiàn)混亂，決策布局就會(huì)迷失方向。“堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想”，是引領(lǐng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的旗幟之魂；丟掉這個(gè)旗幟之魂，就無(wú)法想象為什么僅僅經(jīng)過(guò)60多年的奮斗，中國(guó)就迅速擺脫貧窮落后的面貌，一躍而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、舉足輕重的世界大國(guó)。

新概念亮點(diǎn)有：

1、“文化是民族的血脈”：文化是民族的血脈，是人民的精神家園?！浴稕Q定》第一部分

2、“精神空虛不是社會(huì)主義”：物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化?！浴稕Q定》第一部分

3、“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂”：社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向?！浴稕Q定》第三部分

4、“文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志”：創(chuàng)作生產(chǎn)更多無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志?！浴稕Q定》第四部分

5、“文化產(chǎn)業(yè)是重要途徑”：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。——摘自《決定》第六部分

6、“文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先”：文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域?！浴稕Q定》第七部分

7、“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)”：加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本保證，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求?！浴稕Q定》第九部分。

政策 新突破：

“把文化改革發(fā)展成效納入考評(píng)體系是一種創(chuàng)新”：“把文化改革發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)?！边@是《決定》確定的一項(xiàng)約束機(jī)制、一種制度安排。有一種硬性的考評(píng)機(jī)制，就必然會(huì)促使各級(jí)政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真地、均衡地考慮文化的發(fā)展，既要考慮人民群眾物質(zhì)上、生活上的改善，也要考慮精神生活的改善，兩方面均衡發(fā)展才是可持續(xù)發(fā)展。

文化是一種在實(shí)踐中獲得、反過(guò)來(lái)又指導(dǎo)、規(guī)范實(shí)踐的日趨豐富多樣的價(jià)值信仰系統(tǒng)、認(rèn)知系統(tǒng)和審美系統(tǒng)。文化引導(dǎo)人類(lèi)不斷地超越現(xiàn)象、個(gè)別和當(dāng)下，進(jìn)入本質(zhì)、普遍和久遠(yuǎn)，是人類(lèi)的意義之源、力量之源和秩序之源。任何精美的文化總要彌散性地承載于物之上。因此，文化也可以進(jìn)行數(shù)量上的描寫(xiě)和描述，是可以考評(píng)的。當(dāng)然，真正關(guān)乎精神、道德、信仰、價(jià)值的東西，不大像經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)那么容易考評(píng)，但還是可以建立一系列新的有彈性、能夠大致衡量成效的標(biāo)準(zhǔn)。把文化改革發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展考評(píng)體系，本身就是一種創(chuàng)新、一個(gè)新的開(kāi)始，至于細(xì)節(jié)上的操作，怎么樣準(zhǔn)確評(píng)價(jià)文化發(fā)展上的功與過(guò)，還有待我們探索。

新政策有：

1、“公共文化產(chǎn)品納入預(yù)算”：把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算?！浴稕Q定》第五部分

2、“社區(qū)文化中心建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃”：加強(qiáng)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，把社區(qū)文化中心建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，拓展投資渠道。——摘自《決定》第五部分

3、“鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)”：引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施等形式參與公共文化服務(wù)?！浴稕Q定》第五部分

4、“鼓勵(lì)城市對(duì)農(nóng)村文化幫扶”：建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，鼓勵(lì)城市對(duì)農(nóng)村進(jìn)行文化幫扶，把支持農(nóng)村文化建設(shè)作為創(chuàng)建文明城市基本指標(biāo)。——摘自《決定》第五部分

5、“鼓勵(lì)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組”：鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者?！浴稕Q定》第六部分

6、“對(duì)非遺項(xiàng)目實(shí)施稅收優(yōu)惠”：加大財(cái)政、稅收、金融、用地等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，鼓勵(lì)文化企業(yè)和社會(huì)資本對(duì)接，對(duì)文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)實(shí)行稅收優(yōu)惠?！浴稕Q定》第七部分

舉措 新實(shí)招：

“發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化是重要任務(wù)”：《決定》中對(duì)公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代傳播體系、農(nóng)村文化建設(shè)等均提出一系列新舉措，其中尤為值得注意的是網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。如何正確地認(rèn)識(shí)、科學(xué)地建設(shè)、創(chuàng)造性地運(yùn)用和有效地管理數(shù)字文化和網(wǎng)絡(luò)文化，使其成為文化大發(fā)展大繁榮的重要組成部分，成為中國(guó)特色社會(huì)主義文化的新生力量，是當(dāng)代社會(huì)主義文化建設(shè)的一個(gè)重要課題。

首先，網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化、信息文化，是對(duì)東漢蔡倫造紙、形成“紙制文化”傳播形式以來(lái)的歷史性飛躍。其次，網(wǎng)絡(luò)文化的多元、多樣、多變特點(diǎn)非常突出。既然如此，要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，我們就理所當(dāng)然地要大力發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)文化，這既是政治責(zé)任，也是歷史使命。

我們發(fā)展中國(guó)社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)文化，一要大力發(fā)展社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)民主文化，把黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，在網(wǎng)絡(luò)上大力發(fā)展，讓人民群眾監(jiān)督黨員干部的從政行為，監(jiān)督各級(jí)黨組織和政府的政務(wù)行為，建設(shè)勤政廉政的政黨和政府。二要利用網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái)，積極推進(jìn)文學(xué)、藝術(shù)、音樂(lè)、影視等各方面文化藝術(shù)作品的創(chuàng)造，推動(dòng)社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)文化大發(fā)展大繁榮。三要利用網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái)，“走出國(guó)門(mén)”，積極宣傳社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中的新成果，進(jìn)行廣泛的國(guó)際間的文化藝術(shù)交流，不斷提高中國(guó)社會(huì)主義新文化的國(guó)際影響力。

新舉措有：

1、“實(shí)施中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系普及計(jì)劃”：深入推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實(shí)施中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系普及計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科體系和教材體系建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育。——摘自《決定》第三部分

2、“組建國(guó)家級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”：整合有線電視網(wǎng)絡(luò)，組建國(guó)家級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司?！浴稕Q定》第五部分

3、“實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程”：實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，發(fā)揮國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金示范引導(dǎo)作用，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法創(chuàng)新，重點(diǎn)扶持立足中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的研究項(xiàng)目，著力推出代表國(guó)家水準(zhǔn)、具有世界影響、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的優(yōu)秀成果?！浴稕Q定》第三部分

4、“構(gòu)建富有效率的輿論引導(dǎo)格局”：以黨報(bào)黨刊、通訊社、電臺(tái)電視臺(tái)為主，整合都市類(lèi)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳資源，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導(dǎo)格局?！浴稕Q定》第四部分

5、“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程”：實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播，制作適合互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體傳播的精品佳作，鼓勵(lì)網(wǎng)民創(chuàng)作格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文化作品?！浴稕Q定》第四部分

6、“建立重大文化項(xiàng)目首席專(zhuān)家制度”：要繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程和文化名家工程，建立重大文化項(xiàng)目首席專(zhuān)家制度，造就一批人民喜愛(ài)、有國(guó)際影響的名家大師和民族文化代表人物?！浴稕Q定》第八部分

7、“實(shí)施高端緊缺文化人才培養(yǎng)計(jì)劃”：創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)施高端緊缺文化人才培養(yǎng)計(jì)劃，搭建文化人才終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)。鼓勵(lì)和扶持高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，與文化企事業(yè)單位共建培養(yǎng)基地?！浴稕Q定》第八部分

五個(gè)關(guān)鍵詞：

1、文化強(qiáng)國(guó)。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，就是要著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類(lèi)文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。（摘自《決定》第二部分）這是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)第一次由黨的中央全會(huì)研究部署文化建設(shè)與發(fā)展。是開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)文化建設(shè)新局面、建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的總綱領(lǐng)。當(dāng)前，擺在我們面前的任務(wù)是怎樣把思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)文化改革和發(fā)展的責(zé)任，進(jìn)一步提高文化自覺(jué)和文化自信，來(lái)發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造的積極性。

2、文化體制改革。文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。必須牢牢把握正確方向，加快推進(jìn)文化體制改革，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力?！浴稕Q定》第七部分。

為快速發(fā)展創(chuàng)造良好的文化體制。從2003年6月文化體制改革試點(diǎn)的近5年間，我國(guó)取得了積極的進(jìn)展和成果，黨的文化執(zhí)政能力明顯提高，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。文化體制改革是在我國(guó)改革開(kāi)放已有20多年的豐碩成果，物質(zhì)基礎(chǔ)比較雄厚，有先進(jìn)理論指導(dǎo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，充分借鑒了經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，采取了試點(diǎn)、推廣，逐步推進(jìn)的方式，具有漸進(jìn)式改革的顯著特點(diǎn)，這是符合國(guó)情的做法，應(yīng)該有更高的起點(diǎn)。但，要充分考慮文化藝術(shù)的特殊發(fā)展規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)文化發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合是一個(gè)長(zhǎng)期的探索過(guò)程，因而，必需要付出艱苦的努力才能成功。

按照文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)有文化事業(yè)單位改革，發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的文化企業(yè)，重塑文化市場(chǎng)的微觀主體。加快文化市場(chǎng)體系改革，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源和要素配置中的基礎(chǔ)性作用。創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系，通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成以政府投入為主、社會(huì)廣泛參與的格局。中華民族是世界上最大的潛在文化市場(chǎng)。文化體制改革四大關(guān)鍵詞：

一是創(chuàng)新。深化文化體制改革，重點(diǎn)是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。

當(dāng)前文化體制改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，在呈現(xiàn)巨大成就和顯著效果的同時(shí)，發(fā)展的瓶頸問(wèn)題也越來(lái)越凸顯。尤其是原創(chuàng)動(dòng)力不足問(wèn)題，引起了輿論對(duì)文化發(fā)展前景的擔(dān)憂。目前，國(guó)產(chǎn)網(wǎng)游、漫畫(huà)、影視劇、圖書(shū)出版等行業(yè)都遭遇這一挑戰(zhàn)，在某種程度上陷入山寨怪圈。這一問(wèn)題的出現(xiàn)其實(shí)還是與長(zhǎng)期以來(lái)的體制機(jī)制有很大關(guān)系：掌握出版、發(fā)行、播出等資源的主要是一些國(guó)有壟斷性文化單位，它們不需要進(jìn)行內(nèi)容研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)性投入就可以獲得較多利潤(rùn)，這種體制機(jī)制阻遏了市場(chǎng)的活力，妨礙了創(chuàng)新的積極性。文化體制改革以來(lái)，致力于打破舊體制和舊觀念束縛，文化市場(chǎng)已經(jīng)呈現(xiàn)出一片繁榮景象。要突破發(fā)展中的瓶頸難題，解決原創(chuàng)動(dòng)力不足等問(wèn)題，只有繼續(xù)深化改革，使文化生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

二是引導(dǎo)。這是文化發(fā)展的關(guān)鍵課題。為此，政府應(yīng)該發(fā)揮對(duì)文化建設(shè)的引導(dǎo)作用，重視文化傳承和建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，建立堅(jiān)實(shí)的民族文化根基。此外，還應(yīng)建立適應(yīng)新形勢(shì)的文化管理體制，建立對(duì)公益性文化的補(bǔ)償機(jī)制，重視文化的社會(huì)效益，引導(dǎo)文化健康有序發(fā)展。近年來(lái)，文化在走向繁榮的同時(shí)，也出現(xiàn)了引人注目的功利化、低俗化等傾向，文化應(yīng)有的守望社會(huì)、引導(dǎo)風(fēng)氣的功能受到?jīng)_擊。

三是服務(wù)。文化體制改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，因此進(jìn)一步構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，成為下一步的工作重點(diǎn)之一。文化領(lǐng)域近些年出現(xiàn)了一種不均衡現(xiàn)象：一邊是艱難度日的公益性文化，一邊是越來(lái)越“精英化”“高端化”的演出市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)“大投資”“大項(xiàng)目”“大手筆”。過(guò)分強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)而忽視公益性文化事業(yè)的發(fā)展，在不少評(píng)論家看來(lái)是一種“分裂式的改革”。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立服務(wù)型政府的過(guò)程中，重視人民群眾的文化權(quán)益成為題中應(yīng)有之義。為此，必須按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，在下一步的改革中，糾正文化發(fā)展中的“長(zhǎng)短腿”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公益性文化事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。

四是發(fā)展。黨的十七屆五中全會(huì)首次提出要“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的高度重視，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著文化體制改革的進(jìn)一步深化，我國(guó)正按照規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展思路，使得文化企業(yè)在規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力方面進(jìn)一步發(fā)展。如安徽省把打造一批“徽”字號(hào)文化航母、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為加快文化體制改革的重要舉措之一，相繼組建安徽出版集團(tuán)、新華發(fā)行、安徽日?qǐng)?bào)、安徽演藝、安徽廣電五大集團(tuán)，推動(dòng)企業(yè)上市融資，形成文化企業(yè)領(lǐng)軍陣容。五年來(lái)，其省屬文化企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，由5年前不足30億元增長(zhǎng)到300多億元。我們應(yīng)借制定“十二五”規(guī)劃之機(jī)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體布局進(jìn)行整合。

其一，對(duì)國(guó)家文化資源做全面分析，為長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)設(shè)定邊界條件。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目——特別是園區(qū)、公園類(lèi)的硬件建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格遵照《土地法》、《文物保護(hù)法》和上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)的土地利用規(guī)劃等設(shè)定的邊界條件，堅(jiān)持科學(xué)論證、審慎上馬，無(wú)愧先人和后世子孫。其二，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做全面調(diào)研，為長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。對(duì)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)，鼓勵(lì)進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的融合、兼并、重組，力求改變目前“散”“小”“弱”的現(xiàn)狀；推進(jìn)文化資源配置的現(xiàn)代化、國(guó)際化、市場(chǎng)化程度，提高文化產(chǎn)業(yè)的集中度。

其三，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域進(jìn)行選擇，為持續(xù)快速增長(zhǎng)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要對(duì)不同地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域的不同功能整合。各地應(yīng)找準(zhǔn)自身在全國(guó)乃至全球同行業(yè)中的優(yōu)勢(shì)，可以具體到產(chǎn)業(yè)鏈條中的某些環(huán)節(jié)，不求全，不貪大，重點(diǎn)突破，有的放矢。

如何使文化與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，把極為豐富的民族文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮奈幕?cái)富，需要進(jìn)一步解放思想，遵循文化生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)行持續(xù)的改革和探索，為我國(guó)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境。

3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成?！浴稕Q定》第二部分。

文化不再單純搭臺(tái)。文化是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的集體記憶，它以物質(zhì)的和非物質(zhì)的形態(tài)傳承，并作為共同財(cái)富、公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，成為公益性文化事業(yè)的主體。

當(dāng)前，文化生產(chǎn)力相對(duì)落后與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求之間的矛盾，依然是我國(guó)文化建設(shè)面臨的主要矛盾，表現(xiàn)為文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力明顯不足。在文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求與供給這對(duì)矛盾中，供給不足是矛盾的主要方面。造成供給不足的根本原因，既有生產(chǎn)能力不足的總量矛盾，也有布局不合理的結(jié)構(gòu)矛盾，總量和結(jié)構(gòu)矛盾交織在一起，加劇了供給不足狀況。

文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想：必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)；堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；堅(jiān)持以人為本；堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位；堅(jiān)持改革開(kāi)放。

4、文化軟實(shí)力。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫?！浴稕Q定》第一部分

提升軟實(shí)力 贏得話語(yǔ)權(quán)：軟實(shí)力這一概念說(shuō)起來(lái)好像很新鮮，實(shí)際上其內(nèi)涵對(duì)于我們，特別是對(duì)于我們中國(guó)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)也不新奇，以往我們說(shuō)以科學(xué)理論武裝人、以正確輿論引導(dǎo)人、以高尚精神塑造人、以優(yōu)秀作品鼓舞人，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想道德教育，樹(shù)立良好的國(guó)際形象，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以德治國(guó)等等，其實(shí)都是在進(jìn)行文化軟實(shí)力建設(shè)。

在社會(huì)主義核心價(jià)值體系當(dāng)中，無(wú)論是馬克思主義指導(dǎo)，還是中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，無(wú)論是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，還是社會(huì)主義榮辱觀，這些理念確確實(shí)實(shí)對(duì)于我們先進(jìn)文化建設(shè)能夠發(fā)揮非常積極、非常重要的作用。這些理念本身都是在增強(qiáng)文化軟實(shí)力。

要想真正把中國(guó)的文化軟實(shí)力做大做強(qiáng)，不斷贏得國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，占領(lǐng)國(guó)際輿論的制高點(diǎn)，就應(yīng)當(dāng)按照六中全會(huì)《決定》的要求去做。六中全會(huì)關(guān)于文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略部署，同樣也適用于文化軟實(shí)力的建設(shè)。

中國(guó)上下五千年創(chuàng)造了博大精深的傳統(tǒng)文化，我們不否認(rèn)傳統(tǒng)文化當(dāng)中也有一些糟粕，也有一些不好的東西，但總體來(lái)看，我們的傳統(tǒng)確實(shí)是博大精深的，其中充滿著很多的智慧，有些東西非常適合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的。比如說(shuō)我們老祖宗講的“禮義廉恥、忠孝節(jié)義”、“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”、“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”、“修身養(yǎng)性齊家治國(guó)平天下”等等，在現(xiàn)時(shí)代仍然具有生命力。對(duì)于傳統(tǒng)當(dāng)中畢竟有豐富的文化軟實(shí)力要素，我們應(yīng)該好好挖掘、梳理，豐富今天的文化。

5、文化自覺(jué)與文化自信。培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。——摘自《決定》第二部分

以高度文化自覺(jué)、文化自信推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮：《決定》強(qiáng)調(diào)要發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮，堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。尤其要加強(qiáng)文化自覺(jué)與文化自信。

所謂的文化自覺(jué)，是要自覺(jué)地認(rèn)識(shí)到文化在綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中地位越來(lái)越重要，自覺(jué)地認(rèn)識(shí)到文化作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要支撐的作用越來(lái)越重要，自覺(jué)地認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的特殊規(guī)律，并且遵從這個(gè)規(guī)律，自覺(jué)地提高文化對(duì)歷史進(jìn)步、社會(huì)前行、人民幸福的時(shí)代擔(dān)當(dāng)和重要職責(zé)，這是學(xué)習(xí)全會(huì)《決定》后留下的深刻印象。

所謂的文化自信，是要對(duì)民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化充分自信，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民創(chuàng)造的革命文化要充分自信，包括從我們現(xiàn)在倡導(dǎo)的長(zhǎng)征精神、延安精神一直到我們新中國(guó)成立以后的紅巖精神、抗震救災(zāi)精神，這些都是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造的革命文化，要充滿自信。同時(shí)，要對(duì)我們堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的文化多樣性，對(duì)與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義，對(duì)文化建設(shè)的一元化指導(dǎo)作用要充滿自信?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)文化資源的優(yōu)化配置，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)文化要在繼承基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)文化也要與時(shí)俱進(jìn)，這主要是在優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化所體現(xiàn)的符合中華民族歷來(lái)倡導(dǎo)和我們今天要弘揚(yáng)的價(jià)值取向這個(gè)順勢(shì)去豐富、深化和發(fā)展它。要防止那種逆向地去解構(gòu)、顛覆、拆卸它。否則，就是對(duì)民族優(yōu)秀文化的不自信。同時(shí)，包括我們很多優(yōu)秀作品，滿腔熱忱地為我們中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民革命歷史和建設(shè)歷史唱頌歌、寫(xiě)贊歌，這就是一種自信的表現(xiàn)。

二、具體內(nèi)容

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向。

奮斗目標(biāo)：按照實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求，到二０二０年，文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)是：社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，公民素質(zhì)明顯提高；適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成；文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開(kāi)放格局進(jìn)一步完善；高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。全黨全國(guó)要為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)共同努力，不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平，為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

指導(dǎo)方針：實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須遵循以下重要方針。

1、堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保文化改革發(fā)展沿著正確道路前進(jìn)。

2、堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

3、堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。

4、堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，遵循文化發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，加強(qiáng)文化法制建設(shè)，一手抓繁榮、一手抓管理，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

5、堅(jiān)持改革開(kāi)放，著力推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促繁榮，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，提高文化開(kāi)放水平，推動(dòng)中華文化走向世界，積極吸收各國(guó)優(yōu)秀文明成果，切實(shí)維護(hù)國(guó)家文化安全。

以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)指明了方向和路徑。

一是，回答了走什么路、朝什么目標(biāo)邁進(jìn)這個(gè)方向性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題?！稕Q定》提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)這一長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。這一目標(biāo)與我國(guó)深厚文化底蘊(yùn)和豐富文化資源相匹配、與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)、與建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)相承接。這一目標(biāo)，具有強(qiáng)大的感召力和推動(dòng)力，必將大大激發(fā)全民族的文化創(chuàng)造熱情，凝聚起推進(jìn)文化改革發(fā)展的強(qiáng)大力量，開(kāi)啟邁向文化強(qiáng)國(guó)的偉大進(jìn)軍。

二是，“五個(gè)堅(jiān)持”：必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持改革開(kāi)放。這“五個(gè)堅(jiān)持”，指明了文化改革發(fā)展的根本指導(dǎo)思想、根本性質(zhì)、根本目的、根本要求和根本動(dòng)力，是我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的基本遵循。

完成任務(wù)的措施：

七大任務(wù) 1）社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，公民素質(zhì)明顯提高；2）適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；3）文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；4）文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成；5）文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制充滿活力、富有效率；6)以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開(kāi)放格局進(jìn)一步完善；7)高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。

主要舉措：加快轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)文化宏觀管理；繼續(xù)深化文化體制改革，破除體制機(jī)制障礙；逐步完善產(chǎn)業(yè)政策，打造良好的政策環(huán)境；依法加強(qiáng)管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序；著力強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

十二大措施：

1、推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮：社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，公民素質(zhì)明顯提高?！浴稕Q定》

1）要按照全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，更加廣泛、更加深入地大力弘揚(yáng)一切有利于國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧的思想和精神，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勞動(dòng)光榮、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范，在全社會(huì)形成男女平等、尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關(guān)系，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。

2）根據(jù)《決定》“全面加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員社會(huì)各方面共同做好青少年思想道德教育工作。”的要求，加強(qiáng)做好青少年思想道德教育工作，整體規(guī)劃學(xué)校德育課程體系，把德育融合到學(xué)校教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，必須構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò)。建立健全科學(xué)的德育工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造全社會(huì)共同促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。特別對(duì)農(nóng)民工隨遷子女、留守兒童、殘疾青少年和新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)待業(yè)青年等給予更多關(guān)愛(ài)，努力幫助解決實(shí)際困難，引導(dǎo)讓他們?cè)鰪?qiáng)信心，形成理性認(rèn)識(shí)，養(yǎng)成健康人格。

2、高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大：高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力?！浴稕Q定》

1）要認(rèn)真實(shí)施《全國(guó)宣傳思想文化中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》和《全國(guó)文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃》，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍；

2）要抓緊培養(yǎng)造就高層次、高素質(zhì)文化人才，加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層、扎根基層；要?jiǎng)?chuàng)新文化人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制，促進(jìn)年輕人才、優(yōu)秀人才脫穎而出。

3）要加大推進(jìn)各項(xiàng)人才工作任務(wù)落實(shí)的力度。要破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙；要加大力度、加快進(jìn)度，推進(jìn)重大人才工程實(shí)施；要進(jìn)一步加大對(duì)人才工作宣傳力度，通過(guò)人才工作先進(jìn)典型推動(dòng)人才發(fā)展和人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

3、發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性：《決定》強(qiáng)調(diào)指出：“人民是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉?！边@深刻闡釋了人民大眾在文化建設(shè)中的重要地位作用。

1）切實(shí)尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，就能極大地調(diào)動(dòng)人民參與群眾文化創(chuàng)造的熱情，不斷推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。

2）要廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)積極搭建公益性文化活動(dòng)平臺(tái)，支持群眾依法興辦文化團(tuán)體。在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活動(dòng)得到充分發(fā)揮。

3）要總結(jié)推廣人民群眾文化創(chuàng)造的成果經(jīng)驗(yàn)，健全鼓勵(lì)人民群眾文化創(chuàng)造的制度機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民群眾文化創(chuàng)造的組織領(lǐng)導(dǎo)。

4、實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化：文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化?！浴稕Q定》。

要按照《決定》要求，采取更加扎實(shí)有力的措施，努力縮小城鄉(xiāng)文化建設(shè)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。

第一，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，深入實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施互聯(lián)互通。

第二，做到資源共享，不斷擴(kuò)大農(nóng)村基本公共服務(wù)覆蓋面。要廣泛深入開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，建立面向基層群眾“送”文化的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)滿足特殊群體的基本文化需求。

第三，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)，努力提高農(nóng)村公共文化服務(wù)科學(xué)化水平。要完善城鄉(xiāng)文化幫扶機(jī)制，打造農(nóng)村文化傳播平臺(tái)，創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)方式。

第四，加強(qiáng)投入保障，充分發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的支撐作用。強(qiáng)化政府的保障責(zé)任，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，實(shí)行向農(nóng)村基層傾斜的財(cái)政政策。

第五，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系和擴(kuò)大文化消費(fèi)，是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要內(nèi)容。提升基層文化消費(fèi)水平是擴(kuò)大文化消費(fèi)的一個(gè)重要途徑。落實(shí)《決定》提出的任務(wù)和目標(biāo)，對(duì)提升基層文化消費(fèi)水平至關(guān)重要。一方面，政府要制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格調(diào)節(jié)、財(cái)稅優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼等相關(guān)政策措施，引導(dǎo)文化企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費(fèi)場(chǎng)所，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體積極開(kāi)發(fā)基層文化市場(chǎng)；另一方面，文化產(chǎn)品和服務(wù)提供單位要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，主動(dòng)面向廣大基層群眾，努力降低成本，提供價(jià)格合理、豐富多樣的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)主體的積極性，大力發(fā)展社區(qū)文化、企業(yè)文化、機(jī)關(guān)文化，也是提升基層文化消費(fèi)水平的一個(gè)重要著力點(diǎn)。

5、要使文化產(chǎn)品更加豐富：適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)?！浴稕Q定》。

6、要繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)：《決定》明確提出，“結(jié)合我國(guó)實(shí)際和時(shí)代特點(diǎn)，建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)?！边@是黨中央的一貫要求，也是我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的總體目標(biāo)。

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究能力和成果，是綜合國(guó)力的重要組成部分，反映出一個(gè)民族的價(jià)值觀念分量、思維成熟程度和對(duì)人類(lèi)社會(huì)探索的廣度深度。廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者必須以先進(jìn)的理論為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展趨勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，1）善于在實(shí)踐中創(chuàng)新理論，服務(wù)社會(huì)。2）我們的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果還要走出去，進(jìn)一步擴(kuò)大在國(guó)際上的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。3）要面向國(guó)外系統(tǒng)翻譯、出版和介紹我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高水平研究成果和精品力作。

7、要唱響網(wǎng)上思想文化主旋律：網(wǎng)絡(luò)文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，是體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、服務(wù)人民群眾的文化。

1）必須把堅(jiān)持正確導(dǎo)向擺在突出位置，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。

2）要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，精心組織網(wǎng)上正面宣傳，高揚(yáng)主流輿論，唱響奮進(jìn)凱歌，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供強(qiáng)大的輿論支持。

3）鞏固壯大網(wǎng)絡(luò)文化陣地，形成共建共享的網(wǎng)上精神家園。

4）進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，搶占網(wǎng)絡(luò)傳播制高點(diǎn)，形成業(yè)務(wù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，培育新興業(yè)態(tài)和新的市場(chǎng)需求，不斷增強(qiáng)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5）網(wǎng)民中蘊(yùn)藏著巨大的文化創(chuàng)造活力，要充分發(fā)揮網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的積極性創(chuàng)造性，鼓勵(lì)他們創(chuàng)作格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文化作品。

8、中華文化走向世界：文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開(kāi)放格局進(jìn)一步完善?！浴稕Q定》

要提高文化開(kāi)放水平。把我國(guó)建設(shè)成為文化強(qiáng)國(guó)，必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放。要提升我國(guó)文化國(guó)際影響力，必須勇于面對(duì)世界。要大力推動(dòng)中華文化走向世界，形成與我國(guó)國(guó)際地位相對(duì)稱(chēng)的文化軟實(shí)力，提高中華文化國(guó)際影響力，創(chuàng)造中華文化新的輝煌。推動(dòng)中華文化走向世界是個(gè)系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局。

1）當(dāng)前，我國(guó)核心文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口均不到我國(guó)同期出口貿(mào)易總額的1%。我國(guó)文化進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放有很大的空間。加快形成文化對(duì)外開(kāi)放的格局。積極實(shí)行文化走出去戰(zhàn)略。2）要以精品創(chuàng)作為核心，量身定做既有中華文化內(nèi)涵又符合各國(guó)審美心理和習(xí)慣的精品力作。3）要加快新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)外合作和發(fā)展，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，要建立激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)吸收外來(lái)文化成果的能力。4）要吸收外資進(jìn)入法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)外資企業(yè)在華進(jìn)行文化科研發(fā)展和服務(wù)外包。5）支持國(guó)內(nèi)文化企業(yè)通過(guò)合資、合作獲取現(xiàn)金技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)投基金和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，大力拓展國(guó)際市場(chǎng)，提高文化品牌效應(yīng)，擴(kuò)大在全球的影響。6）要加強(qiáng)文化領(lǐng)域智力、人才、技術(shù)引進(jìn)工作，鼓勵(lì)開(kāi)展中外人才交流，7）要做好國(guó)際文化貿(mào)易談判和應(yīng)對(duì)，增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)。8）要繼續(xù)完善文化開(kāi)放的支持政策，做好文化走向世界的保障服務(wù)。

9、要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外宣傳方式方法。1）要不斷提高對(duì)外形象塑造和輿論引導(dǎo)水平，以外國(guó)人喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言和方式進(jìn)行交流和傳播，多講“中國(guó)故事”，力求實(shí)現(xiàn)“中國(guó)內(nèi)涵、國(guó)際表達(dá)”。2）要借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，積極探索我國(guó)對(duì)外文化傳播的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化道路。3）要借助高新技術(shù)和新媒體，及時(shí)占領(lǐng)新興文化陣地。4）要重視人與人的交流，加大情感和思想溝通，“以文化人、以文促情、以文建信”，讓中華文化走進(jìn)世界人民內(nèi)心。5）要從人民和文化角度唱響科學(xué)發(fā)展觀、和平發(fā)展道路、和諧社會(huì)、和諧世界等重要思想理念，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的理解和支持。

10、文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成?！浴稕Q定》

1）2010年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增加值11052億元，比2004年增長(zhǎng)了221.3%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1.94%上升到2010年的2.75%。2）涌現(xiàn)出一批總資產(chǎn)和總收入超過(guò)或接近百億元的大型文化企業(yè)，成為文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍力量。3）現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系初步建立。4）現(xiàn)階段，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇，要以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

11、要發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新相融合：《決定》明確指出：“科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎。要發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)的作用，深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。”為有效發(fā)揮科技對(duì)于加速文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、提高公共文化服務(wù)能力的支撐作用，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)于文化科技發(fā)展的支持與引導(dǎo)，以及文化與科技融合的促進(jìn)。

1）要“面向需求、系統(tǒng)推進(jìn)，促進(jìn)融合、加強(qiáng)創(chuàng)新”，加強(qiáng)對(duì)文化科技發(fā)展的系統(tǒng)推進(jìn)，促進(jìn)有利于文化與科技創(chuàng)新有機(jī)融合的創(chuàng)新機(jī)制的形成和完善，加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高公共服務(wù)能力。2）重視文化科技發(fā)展的戰(zhàn)略研究與頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大科技項(xiàng)目的攻關(guān)，促進(jìn)文化與科技融合創(chuàng)新能力建設(shè)，重視對(duì)文化產(chǎn)品的科學(xué)評(píng)價(jià)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

12、全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)

1）核心價(jià)值體系是一個(gè)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的主體和靈魂。我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是五千年文明中形成的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)與時(shí)代發(fā)展的先進(jìn)文化的結(jié)晶，是維系社會(huì)和諧與進(jìn)步的基石。社會(huì)主義核心價(jià)值體系既總結(jié)吸收了中國(guó)歷史文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，又順應(yīng)時(shí)代發(fā)展賦予新的內(nèi)涵，是我們黨成立９０年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開(kāi)放偉大實(shí)踐積累的寶貴精神財(cái)富，已成為“文化精髓”“興國(guó)之魂”。

2）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，是十六大以來(lái)我們黨提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。只有在全社會(huì)形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范，才能不斷鞏固全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，凝聚起推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興的強(qiáng)大力量。

3）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０年來(lái)的探索奮斗史、辛亥革命１００年來(lái)中華民族發(fā)展進(jìn)步史充分證明，深刻揭示了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的馬克思主義，是指引人民推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、創(chuàng)造美好生活的科學(xué)理論，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化追求真善美的本質(zhì)是一致的。當(dāng)前面對(duì)國(guó)內(nèi)外紛雜的形勢(shì)和人們多元化的價(jià)值觀念，更加需要用被歷史證明為科學(xué)的指導(dǎo)思想整合和引導(dǎo)社會(huì)思潮和文化追求，正確把握文化發(fā)展方向。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，最大程度地形成思想共識(shí)，凝聚人心，形成建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大動(dòng)力。

4）推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，必須堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗的偉大實(shí)踐，是引領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必由之路。

5）推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，必須弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。愛(ài)國(guó)主義是中華民族最深厚的思想傳統(tǒng)，最能感召中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗。改革創(chuàng)新是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的時(shí)代特征，最能激勵(lì)中華兒女銳意進(jìn)取。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，就能不斷豐富中華民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、自強(qiáng)不息的精神內(nèi)涵，激勵(lì)全體人民為振興中華努力奮斗。

“弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神”，是增強(qiáng)全國(guó)各族人民凝聚力和創(chuàng)造力的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)之魂。沒(méi)有這個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)之魂，中國(guó)就不可能徹底扭轉(zhuǎn)四分五裂、一盤(pán)散沙的局面，就不可能出現(xiàn)熱愛(ài)祖國(guó)、民族和睦、精神振奮、銳意創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

6）推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，必須樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀。社會(huì)主義榮辱觀是中華民族傳統(tǒng)美德與時(shí)代精神的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了社會(huì)主義道德的根本要求，確立了人們行為的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)社會(huì)的深刻變革、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、文化的相互激蕩，對(duì)人們的思想道德觀念產(chǎn)生了多方面影響，見(jiàn)利忘義、誠(chéng)信缺失等道德失范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，然而更多的事實(shí)證明，中華民族傳統(tǒng)美德、社會(huì)主義時(shí)代品格仍然是社會(huì)道德的主流。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越變革，越要在全社會(huì)旗幟鮮明地宣傳和倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，在全社會(huì)形成知榮辱、講道德、守法紀(jì)、促和諧的文明風(fēng)尚，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供強(qiáng)大的思想道德支撐。

“樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀”，是國(guó)民道德規(guī)范之魂。沒(méi)有這個(gè)道德規(guī)范之魂，人們的思想、情操、品格、言行就會(huì)失去修養(yǎng)方向和心理約束，社會(huì)就會(huì)喪失是非、真假、對(duì)錯(cuò)、美丑、榮辱的鑒別標(biāo)準(zhǔn)，文學(xué)藝術(shù)作品就不能引領(lǐng)社會(huì)積極、健康、向上。

7）要使社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程，貫穿改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面。所有這些都離不開(kāi)全體人民的共同參與，要從思想上和實(shí)踐上突出人民群眾的主體地位，使人民群眾主動(dòng)參與、自覺(jué)參與。

8）建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系貴在堅(jiān)持、重在落實(shí)。我們要以文化滋潤(rùn)萬(wàn)物、潛移默化的方式，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系鼓舞斗志、引領(lǐng)風(fēng)尚、凝聚力量、提升素質(zhì)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系構(gòu)筑起社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的精神基石。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系確實(shí)是興國(guó)之魂，只有切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本任務(wù)認(rèn)真抓好，我們的國(guó)家、我們的社會(huì)、我們的文化才能方向明確、思路對(duì)頭、朝氣蓬勃、充滿活力、大發(fā)展大繁榮。