第一篇:履職保護(hù)讓司法者更有職業(yè)尊榮
履職保護(hù)讓司法者更有職業(yè)尊榮
讓司法人員擁有更多職業(yè)尊榮,強(qiáng)化他們的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)僅是一個(gè)方面,更重要的還需要在責(zé)任追究、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方面配之以科學(xué)合理的制度保障。
近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》共二十七條,細(xì)化了司法人員各類權(quán)益保障機(jī)制、拓展了司法職業(yè)保障范圍,是首個(gè)全面加強(qiáng)法官檢察官依法履職保護(hù)的綱領(lǐng)性文件。
法官檢察官等司法人員肩扛公正天平、手持正義之劍,是公平正義的守護(hù)者,他們依法履職的效果如何,既有賴于他們對(duì)司法權(quán)力的正確行使,更有賴于頂層制度對(duì)他們依法履職的有效保護(hù)。在司法體制改革全面推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下,中辦、國(guó)辦出臺(tái)司法人員履職保護(hù)規(guī)定,無(wú)疑將起到讓司法人員擁有更多職業(yè)尊榮的價(jià)值導(dǎo)向作用。
眾所周知,任何權(quán)力的正確行使,都離不開對(duì)履職者履行法定職責(zé)的依法保護(hù)。司法權(quán)的正確行使,亦不例外。長(zhǎng)期以來(lái),權(quán)益保障機(jī)制的不健全,一直掣肘著司法人員依法
履行職責(zé)。揆諸現(xiàn)實(shí),當(dāng)事人隨意攻擊污蔑、毆打、謾罵、恐嚇?biāo)痉ㄈ藛T等情形屢見(jiàn)不鮮,部分地區(qū)甚至還出現(xiàn)槍擊法官、向法官潑硫酸等惡性事件,司法人員的人身安全無(wú)法得到根本有效保障,導(dǎo)致他們沒(méi)有任何職業(yè)尊榮可言。這些體制機(jī)制上的癥結(jié),都需要通過(guò)完善頂層制度予以破除。
此次中辦、國(guó)辦印發(fā)的《規(guī)定》,強(qiáng)調(diào)對(duì)采取不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害、利用信息網(wǎng)絡(luò)等方式侮辱誹謗法官、泄露法官個(gè)人信息的,要依法追究責(zé)任。對(duì)威脅和暴力傷害法官的行為,明確了公安機(jī)關(guān)快速出警、果斷處置的義務(wù)。同時(shí)將依法履職保障對(duì)象從法官延伸到包括司法輔助人員在內(nèi)的所有承擔(dān)辦案職責(zé)的司法人員,將人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)對(duì)象從司法人員延伸至司法人員的近親屬,將依法履職保障空間從法庭延伸至法院和工作時(shí)間之外。這些注重問(wèn)題導(dǎo)向和可操作性的具體舉措,為司法人員履行法定職責(zé)筑牢了制度保障的根基,必將進(jìn)一步提升司法人員的職業(yè)尊榮感,激勵(lì)他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)公平正義的神圣使命而兢兢業(yè)業(yè)地履職。
需要指出的是,讓司法人員擁有更多職業(yè)尊榮,強(qiáng)化他們的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)僅是一個(gè)方面,更重要的還需要在責(zé)任追究、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方面配之以科學(xué)合理的制度保障。在司法改革前,相關(guān)制度對(duì)司法人員履職責(zé)任追究的標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)
績(jī)的考核評(píng)價(jià),都不夠明晰,導(dǎo)致司法人員履職責(zé)任壓力巨大。此次中辦國(guó)辦印發(fā)的《規(guī)定》,堅(jiān)持以故意違反法律、法規(guī)或者有重大過(guò)失導(dǎo)致錯(cuò)案并造成嚴(yán)重后果的為限,對(duì)執(zhí)法各環(huán)節(jié)中責(zé)任承擔(dān)的情形進(jìn)行了區(qū)分界定,明確要求業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)不得超出法定職責(zé)與職業(yè)倫理的范圍,既有效防止了不當(dāng)擔(dān)責(zé),又構(gòu)建了科學(xué)合理的業(yè)績(jī)激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制,從而為解除司法人員的后顧之憂奠定了兜底的制度保障。
在深化司法體制改革中,讓司法人員擁有更多的職業(yè)尊榮具有基礎(chǔ)性地位,是必須牽住的“牛鼻子”。中辦、國(guó)辦印發(fā)的《規(guī)定》,筑牢了司法人員的履職保護(hù)網(wǎng),必須讓其落地生根。
第二篇:為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng) 讓履職者盡職
為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)
讓履職者盡職
當(dāng)此新冠肺炎疫情在世界各地蔓延,在外部不確定性巨大的情勢(shì)下,要在接下來(lái)的半年時(shí)間內(nèi),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),異常艱巨。艱難困苦,玉汝于成。此時(shí)更需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)定信心,迎難而上,擔(dān)當(dāng)作為,履職盡責(zé),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和群眾把中央的決策部署堅(jiān)決落到實(shí)處。同時(shí),也更需要“大力糾治‘四風(fēng)’,把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來(lái),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓履職者盡職,”以更大力度推進(jìn)改革開放,持續(xù)激發(fā)體制活力、市場(chǎng)活力、社會(huì)活力。
黨的十八大以來(lái),黨中央持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。但是,在此過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些干部“為官不為”的現(xiàn)象以及官僚主義、形式主義的新變種。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的,主要是一些干部對(duì)管黨治黨走向“嚴(yán)緊硬”不適應(yīng),因此在精神懈怠“不想為”、能力不足“不會(huì)為”、約束過(guò)多“難作為”、怕被問(wèn)責(zé)“不敢為”等主客觀因素作用下,滋生了種種虛與委蛇、敷衍塞責(zé)的官僚主義和形式主義新花招。全面從嚴(yán)治黨的目的是更好促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,激勵(lì)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。干部的“不作為”和形式主義作風(fēng)與此目的背道而馳,對(duì)黨和人民的事業(yè)危害極大,因此是全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)必須解決的重大問(wèn)題。當(dāng)然,解決這個(gè)問(wèn)題必須對(duì)癥下藥,循因施策才有可能早日克竟全功。
精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)克服“不作為”
問(wèn)責(zé)是從嚴(yán)管理干部的“利劍”,但實(shí)際執(zhí)行中還需要更好把握“亮劍”火候。其中“推卸性問(wèn)責(zé)”現(xiàn)象尤為突出,使得問(wèn)責(zé)效果與問(wèn)責(zé)初衷背離。尤其在基層,屬地責(zé)任層出不窮。有些主管部門,把工作重心放在制定工作文件和方案上,文件方案周詳細(xì)致,落實(shí)要求推給基層,問(wèn)題責(zé)任推給基層,儼然把本部門“紀(jì)委化”,使得基層干部怎么干都難逃追責(zé)。這種權(quán)責(zé)錯(cuò)位、“亂打板子”的問(wèn)責(zé),使得基層干部無(wú)所適從。在這類情形中,實(shí)際應(yīng)該問(wèn)責(zé)的是主管部門,而不是下一級(jí)干部。為此,要以權(quán)責(zé)對(duì)等為原則,全面清理規(guī)范問(wèn)責(zé)事項(xiàng)。
一是細(xì)化“不作為”問(wèn)題清單。
在全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度的基礎(chǔ)上,細(xì)化負(fù)面清單,明確劃出不能觸碰的“不作為”紅線,同時(shí)劃出干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”。二是引入下級(jí)和干部群眾反向監(jiān)督機(jī)制。
創(chuàng)新監(jiān)督方式,健全考評(píng)機(jī)制,創(chuàng)造條件讓下級(jí)干部可以放心地對(duì)上級(jí)進(jìn)行反向監(jiān)督;擴(kuò)大現(xiàn)有各種監(jiān)督平臺(tái)(熱線)的知曉度,吸引更多群眾參與監(jiān)督。三是加大問(wèn)責(zé)案例曝光力度,活用反面典型。
可以試行“一周一通報(bào)”,采用“分批次、分區(qū)域、分系統(tǒng)”的方式,在省、市等主流媒體公開曝光被問(wèn)責(zé)的典型問(wèn)題,形成不作為的輿論壓力。四是健全干部“能下”機(jī)制。
針對(duì)“不適宜擔(dān)任現(xiàn)職”作出明確詳細(xì)規(guī)定,重點(diǎn)對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)、不作為、不在狀態(tài)、工作平平、混事度日的干部作進(jìn)行教育、監(jiān)督和崗位調(diào)整。容錯(cuò)糾錯(cuò)克服“不敢為”
人非圣賢,孰能無(wú)過(guò)?經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展,干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境可能越復(fù)雜,工作出現(xiàn)失誤的情形可能越多。對(duì)這種情形如果缺乏必要的包容環(huán)境,就會(huì)挫傷多數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性,導(dǎo)致一些干部怕?lián)?zé)、怕出錯(cuò),不敢試、不敢為,其結(jié)果積累起來(lái),就會(huì)抑制體制的活力,不利于事業(yè)的發(fā)展。關(guān)鍵是在精確把握“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的前提下,精心制定實(shí)施細(xì)則嚴(yán)格推動(dòng)落實(shí),公開容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法,增加容錯(cuò)糾錯(cuò)案例公開數(shù)量,形成容錯(cuò)糾錯(cuò)氛圍。
一是明確容錯(cuò)底線。
被納入容錯(cuò)范圍的,必須具備國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)沒(méi)有明令禁止,符合中央大政方針,確實(shí)已按規(guī)定進(jìn)行調(diào)研論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按規(guī)范的程序進(jìn)行科學(xué)民主決策、陽(yáng)光運(yùn)行,沒(méi)有謀取私利等前提條件。二是細(xì)化容錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)。
可以嘗試開列“免責(zé)清單”,比如,因落實(shí)上級(jí)決策部署擔(dān)當(dāng)履職造成的無(wú)意之過(guò)失,因積極主動(dòng)破解項(xiàng)目推進(jìn)難題、不拖不靠解決歷史遺留問(wèn)題出現(xiàn)的失誤、在先行先試中出現(xiàn)的探索性失誤等應(yīng)予容錯(cuò);在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)臨機(jī)決斷、事后及時(shí)履行報(bào)告程序的,應(yīng)予容錯(cuò)。三是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)處理程序。
糾錯(cuò)過(guò)程可按照“書面申請(qǐng)(含提供相關(guān)佐證材料)——調(diào)研核實(shí)——結(jié)論認(rèn)定——答復(fù)——通報(bào)報(bào)備”的程序嚴(yán)肅對(duì)待。對(duì)給予容錯(cuò)的干部,在平時(shí)考核、考核、任職考核、任期考核時(shí)不因容錯(cuò)事項(xiàng)作負(fù)面評(píng)價(jià),在評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘等方面與其他干部同樣看待。善用激勵(lì)克服“不想為”
為官不為的深層原因是干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力不足、因種種主客觀原因造成的精神懈怠。應(yīng)該相信,有這種情形的干部畢竟是少數(shù),但要防止更多的干部加入。改變的功夫應(yīng)該主要放在營(yíng)造能夠激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)氛圍上。
一是創(chuàng)新用人導(dǎo)向,大力選拔“獅子型”“老黃牛式”干部。
選拔時(shí)不唯年齡、不唯學(xué)歷、不唯資歷,只要敢闖敢拼,想干事、能干事,都有被推選的機(jī)會(huì)。可以組織推薦,也可以毛遂自薦,特別優(yōu)秀的,予以破格重用。二是加大績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度。
這一制度實(shí)行多年,但現(xiàn)實(shí)中“績(jī)效獎(jiǎng)”多半成了“大鍋飯”,尤其是基層公務(wù)員晉升空間小、渠道窄,晉升唯功的原則在實(shí)踐中被空置。應(yīng)該建立健全公務(wù)員績(jī)效考核體系,賦予地方一定的考核獎(jiǎng)勵(lì)分配權(quán),即根據(jù)基層一線公務(wù)員的工作態(tài)度、業(yè)績(jī),進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。可以給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),也可以設(shè)置諸如干事獎(jiǎng)、作為獎(jiǎng)、熱情服務(wù)獎(jiǎng)等,并把這些獎(jiǎng)作為晉升的重要憑證。在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)無(wú)法充分滿足的時(shí)候,至少先在精神上給廣大干部多鼓鼓勁,真正讓“干與不干不一樣”。素質(zhì)培養(yǎng)克服“不會(huì)為”
影響“為官不為”的一個(gè)重要客觀因素是,能力不足“不會(huì)為”。按照忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊蠼ㄔO(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍,是提高黨的執(zhí)政本領(lǐng)的需要,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的需要。培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的干部,需要系統(tǒng)謀劃,要按照總書記的要求,建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,增強(qiáng)干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性,優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑,積極創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái),不能預(yù)設(shè)晉升路線圖。
一是更加注重年輕干部的培養(yǎng)。
采取專業(yè)進(jìn)修、上掛外派、干部培訓(xùn)班等形式進(jìn)行精準(zhǔn)培育,幫助他們提高業(yè)務(wù)水平,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是更加注意一般干部的素質(zhì)培養(yǎng)。
基層干部和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)干部是黨的執(zhí)政能力和國(guó)家的治理能力的基礎(chǔ),但現(xiàn)實(shí)中這類干部接受教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、外出考察的機(jī)會(huì)較少,要像抓領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)那樣重視基層干部和業(yè)務(wù)干部的素質(zhì)培養(yǎng),開出加強(qiáng)培訓(xùn)鍛煉的“清單”。三是更加注重干部專業(yè)化的培養(yǎng)。
根據(jù)黨委政府中心工作需要,有針對(duì)性地開展轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)代金融、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、法治建設(shè)、社會(huì)治理和“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧城市等專業(yè)類培訓(xùn),完善干部知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)專業(yè)意識(shí),提高專業(yè)化能力。第三篇:司法局局長(zhǎng)履職情況報(bào)告
尊敬的主任、各位副主任,各位委員:
感謝區(qū)人大常委會(huì)給予我這個(gè)機(jī)會(huì),使我能地向各位匯報(bào)我就任司法局局長(zhǎng)一職以來(lái)我區(qū)司法行政工作開展情況,這既是對(duì)我的鞭策和鼓勵(lì),也是對(duì)我局工作的重視和支持。我是今年六月十日被任命為寶山區(qū)司法局長(zhǎng)的。下面,我就一個(gè)多月以來(lái)履行職責(zé)的情況作述職報(bào)告,請(qǐng)予審議。
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、掌握了開展工作的必備資本
擔(dān)任司法局長(zhǎng)以來(lái),我深知加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)、學(xué)習(xí)司法行政工作業(yè)務(wù)的重要意義。一個(gè)多月來(lái),我先后對(duì)關(guān)民事法律和刑事法律等有關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行了復(fù)習(xí)。同時(shí),我還系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了人民調(diào)解、安置幫教、五五普法等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。為下步開展工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、深入了解情況、拿出了切實(shí)可行的工作對(duì)策
一個(gè)多月來(lái),針對(duì)我區(qū)司法行政工作隊(duì)伍現(xiàn)狀及工作開展情況,我積極上下溝通掌握了第一手資料。通過(guò)調(diào)查研究,我認(rèn)識(shí)到,我區(qū)司法行政工作存在以下問(wèn)題:一是編多人少。編制13個(gè),實(shí)有專職人員五人。二是法律專業(yè)人員更少,專兼職七人中只有一人第一學(xué)歷為法律。三是必要經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足,許多工作難于開展。我深刻認(rèn)識(shí)到,要想使今后我區(qū)司法行政工作實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展,人員和經(jīng)費(fèi)至關(guān)重要。
三、平衡輕重緩急、扎實(shí)推進(jìn)了整體工作有序開展
一是進(jìn)行了一個(gè)調(diào)研。按照區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)要求,半個(gè)月來(lái),我先后深入到鎮(zhèn)、各街道辦事處及各基層司法所仔細(xì)了解情況,針對(duì)我區(qū)司法行政工作實(shí)際,拿出了切實(shí)可行調(diào)研報(bào)告。積極爭(zhēng)取區(qū)政府在人員和經(jīng)費(fèi)上對(duì)司法行政工作的支持。二是抓好了五五普法和人民調(diào)解兩個(gè)中心。六月份我們協(xié)調(diào)了國(guó)稅、地稅、交通、物價(jià)進(jìn)行了專項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳。我們還會(huì)同寶山一地街道辦事處及司法所進(jìn)行了人民調(diào)解條例的宣傳。同時(shí),我們對(duì)基層從事法律服務(wù)人員從嚴(yán)要求,要求他們?cè)趶氖路煞?wù)的同時(shí),也要進(jìn)行法律宣傳。三是開展了三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)了服務(wù)年活動(dòng)的開展,以服務(wù)群眾為宗旨,切實(shí)提高了工作服務(wù)水平。開展了司法領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理活動(dòng),通過(guò)這項(xiàng)工作精益求精,深刻認(rèn)識(shí)工作中存在的問(wèn)題,不斷提高自身素質(zhì)。開展了群眾滿意司法評(píng)議工作,通過(guò)對(duì)社會(huì)各界的廣泛征求意見(jiàn),不斷改進(jìn)工作方式方法更好為基層群眾服好務(wù)。
到任一個(gè)多月來(lái),我局還先后圓滿的迎接了市局局長(zhǎng)xx、副局長(zhǎng)xx、xx及市局紀(jì)委書記xx對(duì)我區(qū)的工作檢查并做好其它一些常規(guī)工作。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員以上是我上任一個(gè)多月以來(lái)的履職情況報(bào)告。今后,我要在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督、幫助、支持下,加強(qiáng)對(duì)黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)和理解,不斷提高自身素質(zhì),提高工作能力,密切聯(lián)系群眾,不斷解放思想,開拓創(chuàng)新,推動(dòng)我區(qū)司法行政工作邁上新臺(tái)階,進(jìn)一步發(fā)揮司法行政維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能作用,為構(gòu)建生態(tài)、平安、和諧、富裕寶山做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。最感謝各位聆聽我的履職發(fā)言。
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履職人:
第四篇:司法局局長(zhǎng)履職情況報(bào)告
司法局局長(zhǎng)履職情況報(bào)告
尊敬的主任、各位副主任,各位委員:
感謝區(qū)人大常委會(huì)給予我這個(gè)機(jī)會(huì),使我能地向各位匯報(bào)我就任司法局局長(zhǎng)一職以來(lái)我區(qū)司法行政工作開展情況,這既是對(duì)我的鞭策和鼓勵(lì),也是對(duì)我局工作的重視和支持。我是今年六月十日被任命為寶山區(qū)司法局長(zhǎng)的。下面,我就一個(gè)多月以來(lái)履行職責(zé)的情況作述職報(bào)告,請(qǐng)予審議。
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、掌握了開展工作的必備資本
擔(dān)任司法局長(zhǎng)以來(lái),我深知加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)、學(xué)習(xí)司法行政工作業(yè)務(wù)的重要意義。一個(gè)多月來(lái),我先后對(duì)關(guān)民事法律和刑事法律等有關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行了復(fù)習(xí)。同時(shí),我還系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了人民調(diào)解、安置幫教、五五普法等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。為下步開展工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、深入了解情況、拿出了切實(shí)可行的工作對(duì)策
一個(gè)多月來(lái),針對(duì)我區(qū)司法行政工作隊(duì)伍現(xiàn)狀及工作開展情況,我積極上下溝通掌握了第一手資料。通過(guò)調(diào)查研究,我認(rèn)識(shí)到,我區(qū)司法行政工作存在以下問(wèn)題:一是編多人少。編制13個(gè),實(shí)有專職人員五人。二是法律專業(yè)人員更少,專兼職七人中只有一人第一學(xué)歷為法律。三是必要經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足,許多工作難于開展。我深刻認(rèn)識(shí)到,要想使今后我區(qū)司法行政工作實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展,人員和經(jīng)費(fèi)至關(guān)重要。
三、平衡輕重緩急、扎實(shí)推進(jìn)了整體工作有序開展
一是進(jìn)行了一個(gè)調(diào)研。按照區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)要求,半個(gè)月來(lái),我先后深入到鎮(zhèn)、各街道辦事處及各基層司法所仔細(xì)了解情況,針對(duì)我區(qū)司法行政工作實(shí)際,拿出了切實(shí)可行調(diào)研報(bào)告。積極爭(zhēng)取區(qū)政府在人員和經(jīng)費(fèi)上對(duì)司法行政工作的支持。二是抓好了五五普法和人民調(diào)解兩個(gè)中心。六月份我們協(xié)調(diào)了國(guó)稅、地稅、交通、物價(jià)進(jìn)行了專項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳。我們還會(huì)同寶山一地街道辦事處及司法所進(jìn)行了人民調(diào)解條例的宣傳。同時(shí),我們對(duì)基層從事法律服務(wù)人員從嚴(yán)要求,要求他們?cè)趶氖路煞?wù)的同時(shí),也要進(jìn)行法律宣傳。三是開展了三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)了服務(wù)年活動(dòng)的開展,以服務(wù)群眾為宗旨,切實(shí)提高了工作服務(wù)水平。開展了司法領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理活動(dòng),通過(guò)這項(xiàng)工作精益求精,深刻認(rèn)識(shí)工作中存在的問(wèn)題,不斷提高自身素質(zhì)。開展了群眾滿意司法評(píng)議工作,通過(guò)對(duì)社會(huì)各界的廣泛征求意見(jiàn),不斷改進(jìn)工作方式方法更好為基層群眾服好務(wù)。
到任一個(gè)多月來(lái),我局還先后圓滿的迎接了市局局長(zhǎng)xx、副局長(zhǎng)xx、xx及市局紀(jì)委書記xx對(duì)我區(qū)的工作檢查并做好其它一些常規(guī)工作。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員以上是我上任一個(gè)多月以來(lái)的履職情況報(bào)告。今后,我要在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督、幫助、支持下,加強(qiáng)對(duì)黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)和理解,不斷提高自身素質(zhì),提高工作能力,密切聯(lián)系群眾,不斷解放思想,開拓創(chuàng)新,推動(dòng)我區(qū)司法行政工作邁上新臺(tái)階,進(jìn)一步發(fā)揮司法行政維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能作用,為構(gòu)建生態(tài)、平安、和諧、富裕寶山做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。最感謝各位聆聽我的履職發(fā)言。
履職人:
第五篇:讓司法建議更有力量
讓司法建議更有力量
周海浪
?2012-04-12 14:22:23來(lái)源:2012-4-1人民法院報(bào)
近日,最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)司法建議工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),從自覺(jué)性、提水平、助保障三個(gè)方面提出了工作要求,旨在通過(guò)提高認(rèn)知、創(chuàng)新舉措、規(guī)范管理、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等方法實(shí)現(xiàn)司法建議工作的新跨越。
司法建議是指人民法院在審判工作中,為了預(yù)防糾紛和犯罪的發(fā)生,針對(duì)案件中有關(guān)單位和管理部門在制度上、工作中存在的問(wèn)題,向其提出的以健全制度、規(guī)范管理、填補(bǔ)漏洞等為內(nèi)容的工作建議。它是法律賦予人民法院的重要職責(zé),是人民法院工作的重要組成部分和充分發(fā)揮審判職能作用的重要方式。
要著力思想統(tǒng)一、措施得當(dāng),確保司法建議不流于形式。筆者建議做好三方面的工作。法院受理的案件中,有一部分完全是因?yàn)橄嚓P(guān)單位和部門法律意識(shí)不強(qiáng)所埋下的隱患,從而造成了大量“沒(méi)必要”的案件涌入法院,形成了所謂的“訴訟爆炸”,增加了法官的工作壓力。法院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)多與法官交流,從全院工作的大局出發(fā),讓法官們多發(fā)建議、發(fā)好的建議,將一部分糾紛扼殺在萌芽狀態(tài),堵住案件激增的口子,從而提高法院整體的工作質(zhì)效。要充分發(fā)揮書記員功能,為法官減負(fù)。還要充分利用自身理論功底強(qiáng)、年輕人擅長(zhǎng)溝通的特點(diǎn),多與當(dāng)事人溝通交流,提高矛盾化解的功效,提升審執(zhí)工作的效率,從而讓法官們有更多的時(shí)間去思考司法建議工作。要建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)法官積極參與司法建議工作。對(duì)發(fā)出司法建議的法官,特別是那些反響強(qiáng)烈、成效顯著的司法建議,法院對(duì)該作者更應(yīng)在物質(zhì)及晉升上優(yōu)先考慮,讓從事司法建議的法官們更加樂(lè)于發(fā)出高質(zhì)量的司法建議。
要著力開門納諫、兼聽則明,確保司法建議工作制度不滯后于實(shí)踐。司法建議是服務(wù)與實(shí)踐的,而實(shí)踐又是不斷發(fā)展變化的,不能期望制定出了一項(xiàng)制度就一勞永逸,而應(yīng)時(shí)刻關(guān)注實(shí)踐動(dòng)態(tài),主動(dòng)聽取多方意見(jiàn),開門納諫、兼聽則明,使司法建議更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。最高人民法院可建立專門的司法建議管理辦公室,廣泛收集各地反饋的在執(zhí)行《意見(jiàn)》過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題,不斷完善司法建議工作制度;要注重司法建議發(fā)出后的信息反饋,定期走訪相關(guān)單位和部門,了解其對(duì)司法建議的采納和執(zhí)行程度,積極聽取他們對(duì)法院司法建議工作的意見(jiàn),形成互動(dòng)機(jī)制,把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在一線,解決在一線;要建立司法建議宣傳陣地,廣泛利用報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái),宣傳司法建議的制度機(jī)能和工作成效,刊載一些優(yōu)秀的司法建議供全國(guó)法院交流學(xué)習(xí)。
要著力總結(jié)成效、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),助推司法建議工作法制化。我國(guó)沒(méi)有專門的“司法建議法”,有關(guān)司法建議的法律規(guī)定散見(jiàn)于訴訟法等法律之中,這使得司法建議工作開展起來(lái)捉襟見(jiàn)肘。要以此次貫徹執(zhí)行《意見(jiàn)》為契機(jī),立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,充分發(fā)揮“司法先行”的功能,不斷總結(jié)成效,推動(dòng)司法建議的立法工作。要深入開展調(diào)研,廣泛收集司法建議工作開展以來(lái)所取得的成效、存在的問(wèn)題、改良的建議,認(rèn)真組織研討,確保制度本身科學(xué)化、成熟化;要積極組織宣傳,擴(kuò)大司法建議的影響力,將那些把握問(wèn)題準(zhǔn)確,分析問(wèn)題透徹,依據(jù)充足,說(shuō)理充分,建議客觀合理,方案切實(shí)可行,行文嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的“精品”建議予以刊發(fā),讓社會(huì)大眾了解、認(rèn)可、重視司法建議。各級(jí)法院要積極爭(zhēng)取黨委、人大和政府的支持,推動(dòng)將司法建議工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理工作體系,有條件的地方可率先推動(dòng)地方立法,確保司法建議工作逐步納入法制化的軌道。
(作者單位:重慶市綦江區(qū)人民法院)