第一篇：用人單位職業(yè)病隱患排查治理

用人單位職業(yè)病隱患排查治理

管理制度

目錄 目的...................................................3 2 范圍...................................................3 3 定義...................................................3 3.1 職業(yè)病隱患...........................................3 3.2職業(yè)病危害風險分級....................................4 3.3 職業(yè)病隱患排查.......................................4 4 職責...................................................4 5 職業(yè)病隱患排查治理基本要求.............................7 6 職業(yè)病隱患分類和等級認定...............................9 6.1 職業(yè)病隱患分類.......................................9 6.2 職業(yè)病隱患等級.......................................9 6.3 職業(yè)病隱患等級的評估認定............................10 7 職業(yè)病隱患排查方式、頻次..............................11 7.1 職業(yè)病隱患排查方式..................................11 7.2職業(yè)病隱患排查頻次...................................11 7.3 當發(fā)生以下情形之一，應及時組織進行隱患排查：........11 8 職業(yè)病隱患排查內(nèi)容....................................12 8.1基礎管理類隱患排查內(nèi)容...............................12 8.2 現(xiàn)場管理類隱患排查內(nèi)容..............................16 8.3職業(yè)病隱患排查表.....................錯誤！未定義書簽。9 職業(yè)病隱患治理........................................18 9.1一般職業(yè)病隱患治理...................................18 9.2重大職業(yè)病隱患治理...................................19 10 職業(yè)病隱患的評審和評估...............................20 11 職業(yè)病隱患治理項目的驗收.............................21 12 職業(yè)病隱患倒查.......................................22 12.1 職業(yè)病隱患倒查要求.................................22 12.2 職業(yè)病隱患倒查的主要內(nèi)容...........................22 目的

通過職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查和作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的檢測，完成對作業(yè)場所職業(yè)病危害風險分級，確定職業(yè)病危害嚴重的崗位，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害防護、應急救援和職業(yè)衛(wèi)生管理等方面存在的隱患，對確定的職業(yè)病隱患進行干預、治理，減少職業(yè)病的發(fā)病風險，改善作業(yè)環(huán)境，降低職業(yè)病發(fā)病。2 范圍

本制度適用于*************公司的職業(yè)病隱患排查治理工作。3 定義

3.1 職業(yè)病隱患

是指企業(yè)違反職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和管理制度的規(guī)定，在職業(yè)病危害現(xiàn)場管理和職業(yè)衛(wèi)生管理方面存在的可能導致職工健康損傷或職業(yè)病發(fā)生的缺陷。

（1）職業(yè)衛(wèi)生管理包括：機構(gòu)設置、管理人員配備、職業(yè)衛(wèi)生制度制定、職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)病危害申報、職業(yè)病危害事故預案及演練、職業(yè)衛(wèi)生檔案等方面存在的違反職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和管理制度的缺陷。

（2）現(xiàn)場管理包括工作場所職業(yè)病危害防護設施設置及維護、應急救援設施設置及維護、個人防護用品發(fā)放及佩戴以及現(xiàn)場布局、輔助用室、警示標識等方面存在的缺陷。3.2職業(yè)病危害風險分級

在對用人單位作業(yè)場所存在的職業(yè)病危害因素全面辨識和檢測的基礎上，綜合考慮風險分類、危害因素的危害性、暴露強度、接觸時間、接觸人數(shù)、防護水平、健康效應、管理措施等因素，通過合適的風險模型，進行風險評估分級。3.3 職業(yè)病隱患排查

3.3.1 綜合性檢查 是指以保護職工健康為目的，對職業(yè)衛(wèi)生基礎管理和現(xiàn)場管理進行的綜合性檢查。

3.3.2 專項檢查 主要是針對職業(yè)衛(wèi)生某個方面進行的檢查，例如職業(yè)衛(wèi)生基礎建設檢查、職業(yè)健康監(jiān)護檢查、職業(yè)病危害申報情況、職業(yè)病防護設施檢查等。

3.3.3 日常檢查 是指企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理部門按照職責進行的職業(yè)衛(wèi)生方面的檢查。4 職責

4.1企業(yè)是職業(yè)病隱患排查、治理、報告和防控的責任主體，應當建立健全職業(yè)病隱患排查治理制度，完善職業(yè)病隱患檢查、治理的管理機制，落實從主要負責人到每位從業(yè)人員的職業(yè)病隱患排查治理和防控責任，保證隱患排查治理的貫徹。

4.2 企業(yè)主要負責人對本單位職業(yè)病隱患排查治理工作全面負責，各分管負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員對分管業(yè)務范圍內(nèi)的職業(yè)病隱患排查治理工作負責。

4.2.1 企業(yè)主要負責人保證職業(yè)病隱患治理資金投入，及時掌握重大隱患治理情況，治理重大隱患前督促有關部門制定有效的防范措施。

4.2.2 企業(yè)分管負責人負責督促、檢查企業(yè)隱患排查治理制度落實情況，定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題，及時向主要負責人報告重大情況，對本單位無力解決的重大隱患，及時向上級有關部門提出報告。

4.2.3 企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員負責企業(yè)職業(yè)病隱患排查治理的具體工作，定期對作業(yè)場所進行職業(yè)衛(wèi)生檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患并報相關部門組織治理。

4.3 企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理部門在接到有可能發(fā)生職業(yè)病事故信息時，應當及時向各單位發(fā)出預警通知。發(fā)生職業(yè)病或職業(yè)健康損傷可能危及從業(yè)人員健康和生命時，應當及時采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等措施。

4.4 企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理部門負責公司（廠）級職業(yè)衛(wèi)生檢查的組織、實施、驗證，同時應當如實記錄職業(yè)病隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報；負責公司各類職業(yè)病隱患排查、評估、整改的評審評價工作；負責各單位上報職業(yè)病隱患的統(tǒng)計、匯總工作；負責定期組織各專業(yè)職能管理部門和各專業(yè)技術委員會或人員評審、修訂職業(yè)衛(wèi)生檢查（隱患排查治理）制度和職業(yè)衛(wèi)生檢查表，不斷提高職

業(yè)病隱患排查的深度和廣度。

4.5 企業(yè)各級生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和分管負責人負責組織本單位職業(yè)病隱患排查并落實職業(yè)病隱患的整改。所屬職業(yè)衛(wèi)生管理部門和專業(yè)職能科處室、分廠、車間、工段（班組）負責本單位或本專業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檢查及隱患的排查、評估、整改的評審評價工作；負責職業(yè)病隱患的原因分析、倒查和統(tǒng)計上報工作。同時應當如實記錄職業(yè)病隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報。

4.6 企業(yè)各專業(yè)職能和行政管理部門負責本專業(yè)（單位）系統(tǒng)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生檢查及隱患的排查、評估、整改的評審評價工作；負責職業(yè)病隱患的原因分析、倒查和統(tǒng)計上報工作；同時應當如實記錄職業(yè)病隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報。

4.7 綜合性檢查由企業(yè)安全管理部門、各職能部門、各公司、分廠、車間（科室）、工段（班組）組織本單位人員實施。公司（廠）級的由企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理部門組織實施，其它部門配合并組織本單位、本專業(yè)的檢查。

4.8 專項檢查分別由各專業(yè)職能管理部門的負責人組織本單位、本專業(yè)人員實施（以下由各企業(yè)結(jié)合實際職責分工實施）。4.9 日常檢查由各級管理人員和崗位員工巡回檢查，各級管理人員應在各自的職責范圍內(nèi)進行檢查；崗位員工按照各自的崗位職責，進行交接班檢查和班中定期巡回檢查。

4.10 生產(chǎn)單位（車間、裝置）的主要負責人，對本單位（裝置）職業(yè)病隱患排查治理工作全面負責，應保證隱患治理的資金投入，及時掌握職業(yè)病隱患治理情況，督促有關人員制定有效的防范措施，并明確分管負責人；其他負責人對所分管范圍、區(qū)域的隱患排查治理工作負責。職業(yè)病隱患排查治理基本要求

5.1 隱患排查治理是企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理的基礎工作，企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)運行特點，制定職業(yè)衛(wèi)生檢查計劃，明確檢查的目的、內(nèi)容、要求，并編制《職業(yè)衛(wèi)生檢查表》。

5.1.1 《職業(yè)衛(wèi)生檢查表》應包括檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查標準或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容。職業(yè)衛(wèi)生檢查時應按照職業(yè)衛(wèi)生檢查表內(nèi)容逐項進行檢查，建立《職業(yè)衛(wèi)生檢查臺賬》、《職業(yè)病隱患整改臺賬》，并與考核掛鉤。

5.1.2 企業(yè)應定期組織對職業(yè)衛(wèi)生檢查表進行評審、修訂和完善，并做好檢查人員的培訓工作。

有下列情形之一的應及時對職業(yè)衛(wèi)生檢查表進行修訂：

（1）頒布實施有關新的職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的；

（2）裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的；

（3）發(fā)生職業(yè)病危害事故或?qū)β殬I(yè)病危害事故、事件有新的認識；

（5）周邊生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化；

（4）職業(yè)病危害因素辨識結(jié)果有較大變動或識別出新的職業(yè)病危害因素。

5.2 技術力量不足或職業(yè)衛(wèi)生管理經(jīng)驗欠缺的企業(yè)應聘請有經(jīng)驗的職業(yè)衛(wèi)生專家或有關職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)指導開展隱患排查治理工作。

5.3 企業(yè)應使用日常監(jiān)測和定期檢測、現(xiàn)狀評價、危害分級、風險識別等方法系統(tǒng)排查職業(yè)病隱患。

5.4 存在外委作業(yè)的而企業(yè)，應當與承包、承租單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對職業(yè)病隱患排查、治理和防控的管理職責。企業(yè)對承包、承租單位的職業(yè)病隱患排查治理工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。承包、承租單位拒不整改的，企業(yè)可以按照協(xié)議約定的方式處理，或者向安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和有關部門報告。

5.5 企業(yè)應當每季度對本單位職業(yè)病隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并按照規(guī)定的時間和形式報送有關部門。對于重大事故隱患，企業(yè)除依照前款規(guī)定報送外，應當向有關部門提交書面材料。重大事故隱患報送內(nèi)容應當包括：

（1）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（2）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（3）隱患的治理方案。

5.6 對于一般職業(yè)病隱患，由企業(yè)各級（分/子公司、車間/科室、工段/班組等）負責人或者有關人員及時組織整改。對于重大事故

隱患，由企業(yè)主要負責人組織制定并實施職業(yè)病隱患治理方案。5.7 企業(yè)在職業(yè)病隱患治理過程中，應當采取相應的防范措施，防止職業(yè)病危害事故發(fā)生。對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用后極易引發(fā)生產(chǎn)事故的相關設施、設備，應當加強維護保養(yǎng)和監(jiān)測監(jiān)控，防止事故發(fā)生。職業(yè)病隱患分類和等級認定 6.1 職業(yè)病隱患分類

職業(yè)病隱患分為基礎管理類和現(xiàn)場管理類兩大類。

基礎管理類隱患，主要指在職業(yè)衛(wèi)生管理方面存在的可能導致職工健康損傷或職業(yè)病發(fā)生的缺陷，一般可通過查閱資料的方法獲得。

現(xiàn)場管理類隱患，主要指在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場存在的可能導致職工健康損傷或職業(yè)病發(fā)生的缺陷，例如作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的濃度（強度）、防護措施、應急管理等，需要通過對作業(yè)現(xiàn)場進行實地檢查和職業(yè)病危害因素檢測獲得。6.2 職業(yè)病隱患等級

按職業(yè)病危害風險等級將職業(yè)病隱患分為一般隱患和重大隱患。

一般隱患，是指危害整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。

重大隱患，是指危害整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停

業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能消除的隱患，或者因某種原因致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。6.3 職業(yè)病隱患等級的評估認定

企業(yè)根據(jù)用人單位職業(yè)病危害風險分級結(jié)果和職業(yè)病危害防護、職業(yè)衛(wèi)生管理等情況對職業(yè)病隱患等級進行評估認定。6.3.1一般隱患

（1）粉塵和化學物質(zhì)作業(yè)分級為中度危害以下（包含中度）作業(yè)崗位（工種）的危害因素濃度超標；

（2）噪聲和高溫作業(yè)分級為重度危害以下（包含重度）作業(yè)崗位（工種）的危害因素強度超標；

（3）作業(yè)場所存在的Ⅱ類放射源（高危險源）強度超標；（4）基礎管理類隱患；

（5）個體防護用品配備及管理不符合；（6）職業(yè)病危害警示標識設置不符合。6.3.2 重大隱患

（1）粉塵和化學物質(zhì)作業(yè)分級為重度危害作業(yè)崗位（工種）的危害因素濃度超標；

（2）噪聲和高溫作業(yè)分級為極重度危害作業(yè)崗位（工種）的危害因素強度超標；

（3）作業(yè)場所存在的Ⅰ類放射源（極高危險源）強度超標；（4）總體布局和設備布局不合理；

（5）職業(yè)病危害防護設施不符合或者失效；

（6）急救援設施和用品不符合或者無效；（7）輔助用室設置不合理。7 職業(yè)病隱患排查方式、頻次 7.1 職業(yè)病隱患排查方式

職業(yè)病隱患排查可采用日常巡查和專項檢查相結(jié)合的方式進行。

7.2職業(yè)病隱患排查頻次

（1）操作人員現(xiàn)場巡檢或操作時應將職業(yè)衛(wèi)生工作納入巡檢內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)病隱患。

（2）車間直接管理人員(主任、工藝設備技術人員)每天至少一次對裝置現(xiàn)場進行相關專業(yè)檢查時，應將職業(yè)衛(wèi)生工作納入檢查內(nèi)容。

（3）車間應結(jié)合崗位責任制檢查，至少每周組織一次隱患排查；基層單位（廠）應結(jié)合崗位責任制檢查，至少每月組織一次隱患排查。

（4）企業(yè)至少每半年組織一次，基層單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專項隱患排查，兩者可結(jié)合進行。7.3 當發(fā)生以下情形之一，應及時組織進行隱患排查：

（1）頒布實施有關新的法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的；

（2）組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）裝置原輔料、工藝、設備發(fā)生重大改變的，應按變更管理要求進行職業(yè)病危害風險分級；

（4）外部生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化；

（5）發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認識。8 職業(yè)病隱患排查內(nèi)容

職業(yè)病隱患分為基礎管理類和現(xiàn)場管理類兩大類，基礎管理類的隱患，主要通過查閱資料的方法獲得，現(xiàn)場管理類隱患需要通過現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查和職業(yè)病危害因素檢測獲得。8.1基礎管理類隱患排查內(nèi)容 8.1.1職業(yè)病防治責任體系

用人單位職業(yè)病防治責任制度建立情況和存檔情況； 人員責任體系：主要負責人、分管負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、車間（班組）管理人員以及勞動者等各類人員的職業(yè)病防治職責和義務。

管理部門責任體系：職業(yè)衛(wèi)生領導機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生管理部門以及其他相關管理部門在職業(yè)衛(wèi)生管理方面的職責和要求。8.1.2職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)及人員

設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)情況； 配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員情況。8.1.3職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程

建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：

（一）職業(yè)病危害防治責任制度；

（二）職業(yè)病危害警示與告知制度；

（三）職業(yè)病危害項目申報制度；

（四）職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度；

（五）職業(yè)病防護設施維護檢修制度；

（六）職業(yè)病防護用品管理制度；

（七）職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度；

（八）建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度；

（九）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度；

（十）職業(yè)病危害事故處置與報告制度；

（十一）職業(yè)病危害應急救援與管理制度；

（十二）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。8.1.4職業(yè)衛(wèi)生教育培訓

用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員接受職業(yè)衛(wèi)生培訓情況；

勞動者上崗前職業(yè)衛(wèi)生教育培訓情況； 勞動者在崗期間定期職業(yè)衛(wèi)生教育培訓情況；

職業(yè)病危害嚴重的崗位的勞動者，進行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓并取證情況。

8.1.5職業(yè)衛(wèi)生管理檔案

用人單位應建立健全以下職業(yè)衛(wèi)生檔案：

（一）建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案

（二）職業(yè)衛(wèi)生管理檔案

（三）職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案

（四）職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案

（五）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案

（六）勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案

（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。8.1.6建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”

可行性研究階段，職業(yè)病危害預評價報告編制和評審情況； 設計階段，職業(yè)病危害防護設施設計專篇編制和評審情況； 竣工階段，職業(yè)病危害控制效果評價報告編制和評審情況。8.1.7職業(yè)病危害申報

職業(yè)病危害申報的時間、內(nèi)容及回執(zhí)情況；

用人單位申報職業(yè)病危害項目時，應提供下列文件、資料：（1）用人單位的基本情況；

（2）工作場所職業(yè)病危害因素種類、分布情況以及接觸人數(shù)；（3）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。8.1.8 職業(yè)衛(wèi)生應急救援預案及演練

用人單位應急救援制度、指揮、組織機構(gòu)建立情況； 職業(yè)病危害事故預案、專項預案、應急處置方案建立情況； 職業(yè)衛(wèi)生應急救援預案演練及總結(jié)情況。8.1.9職業(yè)健康監(jiān)護

上崗前的職業(yè)健康檢查及建檔情況； 在崗期間的職業(yè)健康檢查及建檔情況； 離崗時的職業(yè)健康檢查及建檔情況；

職業(yè)禁忌證和職業(yè)健康損害的勞動者處理情況； 離崗職業(yè)健康檢查的處理情況；

遭受急性職業(yè)病危害的勞動者進行健康檢查和醫(yī)學觀察情況； 對未成年工、孕期、哺乳期的女職工的安排情況； 從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)勞動者崗位補貼發(fā)放情況。8.1.10職業(yè)病危害因素定期檢測

委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)，每年一次的職業(yè)病危害因素檢測情況；

職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)，每三年一次的職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價情況；

用人單位專人負責的工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測情況。8.1.11 職業(yè)病危害告知

職業(yè)病危害合同告知情況； 職業(yè)衛(wèi)生培訓告知情況； 職業(yè)衛(wèi)生公告欄告知情況；

職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測結(jié)果告知情況； 職業(yè)健康檢查結(jié)果書面告知情況。8.1.12職業(yè)衛(wèi)生投入

職業(yè)衛(wèi)生投資制度建立情況；

職業(yè)衛(wèi)生投入概算和項內(nèi)容設置情況。8.1.13相關方基礎管理（外委作業(yè)管理）

承包商職業(yè)衛(wèi)生管理制度建立情況； 承包商資質(zhì)、職業(yè)病防治責任書簽訂情況； 承包商職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)及管理人員配備情況； 承包商人員查體情況；

承包商個人防護用品發(fā)放情況； 承包商工人培訓情況。8.2 現(xiàn)場管理類隱患排查內(nèi)容

8.2.1作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果超標

作業(yè)場所職業(yè)病危害因素接觸水平； 作業(yè)崗位職業(yè)病危害作業(yè)分級情況。8.2.2總體布局和設備布局

（1）總體布局 分區(qū)明確、布局合理；

高溫車間縱軸按照全年主導風向合理設置；熱源合理布置； 放散大量熱量的廠房宜的豎向布置情況；

噪聲與振動較大的生產(chǎn)設備在剁成廠房的布置情況； 含有揮發(fā)性氣體、蒸汽的廢水排放管道行走路線。（2）設備布局

塵、毒發(fā)生源的布置情況： 設備和管道的密封情況；

熱源布置情況；

廠房設計和設備的降噪和減振措施；

噪聲源與操作人員相對布置情況噪聲作業(yè)的遠距離控制及隔聲操作(控制)室設置情況；

高噪聲設備相對集中布置情況；

噪聲與振動較大的生產(chǎn)設備在多層廠房的設置情況。8.2.3職業(yè)病危害防護設施及其維護

防塵、防毒、噪聲與振動控制、防暑降溫、防潮防寒、防輻射、事故通風等工程防護技術設施的種類、數(shù)量、位置、形式和性能參數(shù)等情況以及是否正常運行；

設置的防護設施經(jīng)常性和事故性維護情況。8.2.4個體防護用品配備及管理

各類職業(yè)病危害作業(yè)工種（崗位）所配備防護用品的種類、數(shù)量、性能參數(shù)、適用條件以及防護用品使用管理制度等情況；

防護用品應發(fā)放、使用、維護情況及作業(yè)工人的佩戴情況。8.2.5 急救援設施和用品及其維護

工作場所設置的報警裝置、輻射劑量測量設備、個人劑量監(jiān)測設備、現(xiàn)場急救用品、洗眼器、噴淋裝置等沖洗設備和強制通風設備，以及應急救援使用的通訊、運輸設備等配置情況；

應急組織機構(gòu)人員設置情況； 氣防站和氣防柜設置管理情況；

報警儀、事故通風、風向標等設置情況；

空呼器、防毒面具、便攜式報警儀等設置和使用維護情況； 急救箱及其藥物的配備和維護使用情況。8.2.6職業(yè)病危害警示標識設置

存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設備、設施在醒目位置設置圖形、警示線、警示語句等警示標識和中文警示說明情況；

存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位，在醒目位置設置高毒物品告知卡情況。

8.2.7 輔助用室管理

工作場所辦公室、衛(wèi)生用室（浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣房等）、生活室（休息室、食堂、廁所等）、婦女衛(wèi)生室等輔助用室的設置及使用情況。9 職業(yè)病隱患治理 9.1一般職業(yè)病隱患治理

9.1.1 粉塵作業(yè)崗位職業(yè)病隱患治理

根據(jù)一般隱患排查的結(jié)果，加強防護設施的維護管理，保證其有效運行，督促作業(yè)工人佩戴符合要求的防塵口罩，按照規(guī)定為作業(yè)工人進行職業(yè)健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)相關健康損傷，給予及時干預，防止塵肺病的發(fā)生。

9.1.2 有毒化學物作業(yè)崗位職業(yè)病隱患治理

隱患很有可能引起勞動者的健康損害。應對隱患點采取限期整

改措施，勞動者必須使用個人防護用品，使勞動者實際接觸水平達到職業(yè)衛(wèi)生標準的要求。

9.1.3噪聲作業(yè)崗位職業(yè)病隱患治理

在目前的作業(yè)條件下隱患會對勞動者的健康產(chǎn)生不良影響，要督促勞動者配備符合規(guī)定的個體防護用品，盡量減少作業(yè)工人接觸噪聲時間，針對隱患形成的原因盡可能采取工程技術措施，進行相應的整改，整改完成后，重新對作業(yè)場所進行職業(yè)衛(wèi)生評價及噪聲分級。

9.1.4高溫作業(yè)崗位職業(yè)病隱患治理

在目前的勞動條件下,很可能引起勞動者的健康危害，產(chǎn)生熱損傷。應加強作業(yè)工人的營養(yǎng)飲食，給予含鹽高溫飲料，強調(diào)進行熱應激監(jiān)測,通過調(diào)整高溫作業(yè)勞動休息制度,進一步降低勞動者接觸熱環(huán)境的單位時間比率。9.2重大職業(yè)病隱患治理

9.2.1 粉塵作業(yè)崗位重大職業(yè)病隱患治理

在目前的作業(yè)條件下，隱患極有可能造成勞動者嚴重健康損害。應立即采取粉塵治理措施，作業(yè)點設置粉塵危害和防護的明確標識，勞動者應使用個人防護用品，使勞動者實際接觸水平達到職業(yè)衛(wèi)生標準的要求；對勞動者及時進行健康體檢；整改完成后，應重新對作業(yè)場所進行職業(yè)衛(wèi)生評價。

9.2.2 有毒化學物作業(yè)崗位重大職業(yè)病隱患治理

在目前的作業(yè)條件下，隱患極有可能引起勞動者嚴重的健康損

害。應在作業(yè)點明確標識，立即采取整改措施，勞動者必須使用個人防護用品，保證勞動者實際接觸水平達到職業(yè)衛(wèi)生標準的要求；對勞動者進行健康體檢；整改完成后，應重新對作業(yè)場所進行職業(yè)衛(wèi)生評價。

9.2.3噪聲作業(yè)崗位重大職業(yè)病隱患治理

目前作業(yè)條件下，隱患極有可能對勞動者的健康產(chǎn)生不良影響，除督促勞動者配備符合規(guī)定的個體防護用品，減少作業(yè)工人接觸噪聲時間外，應及時采取相應的工程技術措施進行整改；整改完成后，對控制及防護效果進行衛(wèi)生評價及噪聲分級。9.2.4高溫作業(yè)崗位重大職業(yè)病隱患治理

在目前的勞動條件下，隱患極有可能引起勞動者的健康危害，產(chǎn)生熱損傷。在加強作業(yè)工人的營養(yǎng)飲食，給予含鹽高溫飲料的同時，嚴格進行熱應激監(jiān)測和熱損傷防護措施，通過調(diào)整高溫作業(yè)勞動休息制度，嚴格限制勞動者接觸熱環(huán)境的時間比率。對于無法調(diào)整作息制度的作業(yè)要采取防暑降溫工程技術措施，改善作業(yè)環(huán)境。10 職業(yè)病隱患的評審和評估

10.1 職業(yè)病隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時組織評判，確定隱患級別和隱患類別。

10.2 企業(yè)各級單位每年至少進行一次專項重大隱患排查，并組織評審評價，結(jié)束后要填寫《隱患排查評審/評價記錄》（附錄E），并書面報企業(yè)安全管理部門備案。

10.3 經(jīng)評估屬于重大隱患并難以立即排除的，企業(yè)應當組織技術人員、專家及時進行評估，并編制《重大隱患評估報告書》，制定《重大隱患治理方案》。

《重大隱患評估報告書》內(nèi)容應當包括：（1）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（2）隱患的類別、等級；

（3）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（4）隱患的治理方案。

《重大隱患治理方案》應當包括以下內(nèi)容：（1）治理的目標和任務；（2）采取的方法和措施；（3）經(jīng)費和物資的落實；（4）負責治理的機構(gòu)和人員；（5）治理的時限和要求；（6）措施和應急預案。

10.4 職業(yè)病隱患治理方案、整改完成情況、驗收報告等應及時歸入事故隱患檔案且并歸入職業(yè)衛(wèi)生檔案。11 職業(yè)病隱患治理項目的驗收

11.1 職業(yè)病隱患治理完成后，企業(yè)應組織本單位工程、技術、設備、安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等部門和生產(chǎn)、維護、施工、安裝單位進行考核驗收。

11.2 隱患治理項目驗收后，企業(yè)應將竣工驗收報告、竣工驗收表一并歸檔。

11.3 對于驗收合格的隱患治理項目，企業(yè)應制定相應的規(guī)程，組織人員學習，并轉(zhuǎn)入正常的維護管理。12 職業(yè)病隱患倒查 12.1 職業(yè)病隱患倒查要求

12.1.1 凡是檢查發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病隱患，都必須從隱患產(chǎn)生的內(nèi)部條件、外部因素，實行倒查。在查明原因，積極整改的同時，制訂出相應的防范措施，從源頭上進行治理，防范同類隱患再次發(fā)生。12.1.2 職業(yè)病隱患倒查要從下而上，按工段（班組）、車間（科室）、分廠或公司（專業(yè)部門）三級管理權限，逐級進行倒查。屬上級原因的，由上級繼續(xù)倒查，追根溯源。

12.1.3 每次隱患倒查后，登入《隱患整改臺賬》，詳細記錄隱患的分類和級別（一般、重大）、責任單位和責任人、產(chǎn)生的主要原因、整改要求和制定的防范措施。12.2 職業(yè)病隱患倒查的主要內(nèi)容

12.2.1 工段（班組）倒查隱患，規(guī)范從業(yè)人員操作行為。凡發(fā)現(xiàn)職業(yè)病隱患，首先在工段（班組）的職責范圍內(nèi)進行倒查，重點查崗位職責是否落實，職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)程執(zhí)行情況。倒查發(fā)現(xiàn)屬于上一級的原因，則由工段（班組）向車間反映，由上一級繼續(xù)倒查。

12.2.2 車間、科室倒查隱患，落實現(xiàn)場管理責任。凡發(fā)現(xiàn)職業(yè)病隱患，應倒查現(xiàn)場管理是否到位，職業(yè)衛(wèi)生管理措施是否制定和落實，職業(yè)病危害防護設施、個體防護措施等是否有效。倒查發(fā)現(xiàn)屬于上一級的原因，則由車間向分廠或公司反映，由上一級繼續(xù)倒查。12.2.3 分廠或公司（專業(yè)部門）倒查隱患，積極改善職業(yè)衛(wèi)生工作條件。凡分廠或公司發(fā)現(xiàn)職業(yè)病隱患，重點倒查領導責任是否落實，各項管理制度是否健全，防護措施和應急管理是否合理，從業(yè)人員教育培訓是否到位，按部門分工制定相應整改措施進行整改。12.3 職業(yè)病隱患倒查的管理

12.3．1 企業(yè)安全管理部門負責對本單位職業(yè)病隱患成因倒查工作進行檢查；每月對本單位檢查發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病隱患成因倒查情況進行總結(jié)分析（可與職業(yè)病隱患總結(jié)分析一并進行）。

12.3.2 其它專業(yè)管理部門負責對本專業(yè)職業(yè)病隱患成因倒查情況進行總結(jié)分析（可與職業(yè)病隱患總結(jié)分析一并進行）。

第二篇：職業(yè)病隱患排查治理管理規(guī)定

德州市興正建材有限公司 職業(yè)病隱患排查治理管理規(guī)定

按照德州市興正建材有限公司職業(yè)病危害風險管控和隱患排查治理體系建設的需要，依據(jù)《用人單位職業(yè)病隱患排查治理體系細則》的要求，根據(jù)山東盛起化工有限公司實際情況，制定本管理規(guī)定，具體內(nèi)容如下：

一、職業(yè)病隱患排查的職責

1、公司（法人、董事長）是職業(yè)病隱患排查、治理、報告和防控的責任主體，應組織建立健全德州市興正建材有限公司職業(yè)病隱患排查治理制度，落實德州市興正建材有限公司全部崗位和人員的職業(yè)病隱患排查治理和防控責任。

2、公司總經(jīng)理對德州市興正建材有限公司職業(yè)病隱患排查治理工作全面負責，負責督促、檢查企業(yè)隱患排查治理制度落實情況，負責組織、實施職業(yè)病隱患的治理。

3、財務科協(xié)助公司總經(jīng)理保證職業(yè)病隱患治理資金投入，治理重大隱患前督促有關部門制定有效的防范措施。

4、各分管負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員對分管業(yè)務范圍內(nèi)的職業(yè)病隱患排查治理工作負責。

5、職業(yè)衛(wèi)生專職管理人員負責職業(yè)病隱患排查治理的具體組織工作，定期對工作場所進行職業(yè)衛(wèi)生工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患并報相關部門治理。制定職業(yè)病隱患排查表，組織對重大隱患進行治理，并對治理效果進行評估。積極開展職業(yè)病隱患排查治理相關內(nèi)容的培訓，提高從業(yè)人員隱患排查治理能力。

6、存在外委作業(yè)時，安全環(huán)保科負責審查工程相關部門與承包、承租單位簽訂的職業(yè)衛(wèi)生管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對職業(yè)病隱患排查、治理和防控的管理職責，并督導外協(xié)單位做好相應的安全防范措施，各部門負責人落實轄區(qū)內(nèi)外協(xié)人員的安全防范措施。

二、職業(yè)病隱患排查的內(nèi)容

職業(yè)病隱患分為基礎管理類和現(xiàn)場管理類兩大類。

1、基礎管理類隱患的排查內(nèi)容，主要是檢查山東盛起化工有限公司職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設置、管理人員配備、職業(yè)衛(wèi)生管理制度制定及執(zhí)行、職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康監(jiān)護、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害事故應急預案及演練、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理等方面存在的違反職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和管理的缺陷，一般可通過查閱資料的方法發(fā)現(xiàn)。

2、現(xiàn)場管理類隱患的排查內(nèi)容，主要是檢查山東盛起化工有限公司工作場所職業(yè)病危害防護設施、應急救援設施的設置、運行及維護、個人防護用品發(fā)放及佩戴、警示標識設置等方面存在的缺陷，需要通過對作業(yè)現(xiàn)場進行實地檢查和職業(yè)病危害因素檢測發(fā)現(xiàn)。

具體排查內(nèi)容詳見附表。

三、??

1、公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動和職業(yè)病危害程度及其管控要求，按照職業(yè)病隱患排查項目清單內(nèi)容確定針對性的排查項目。

2、職業(yè)病隱患排查做到全面覆蓋、全員參與、責任到人，定期排查與日常管理相結(jié)合。

3、職業(yè)病隱患排查采用專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，一般排查與重點排查相結(jié)合。具體可采用以下檢查方式：

（1）日常檢查。各部門各崗位人員應按照各自的職責結(jié)合生產(chǎn)活動進行經(jīng)常的職業(yè)病隱患排查；

（2）專項檢查。針對職業(yè)衛(wèi)生基礎管理和現(xiàn)場管理的某個方面進行的職業(yè)病隱患排查，例如職業(yè)衛(wèi)生制度和操作規(guī)程及執(zhí)行情況檢查、職業(yè)健康監(jiān)護檢查、職業(yè)病防護設施檢查等；

（3）綜合檢查。對照職業(yè)病隱患排查項目清單的所有內(nèi)

容進行的全面檢查。

4、根據(jù)排查方式確定職業(yè)病隱患排查周期如下：

（1）作業(yè)崗位操作人員現(xiàn)場巡檢或操作時可將職業(yè)病隱患排查納入巡檢內(nèi)容，實時進行隱患排查；

（2）車間或崗位負責人結(jié)合現(xiàn)場專業(yè)檢查，每周至少一次職業(yè)病隱患排查；

（3）公司結(jié)合崗位責任制檢查，至少每月組織一次職業(yè)病隱患排查。

（4）公司至少每季度組織一次職業(yè)病隱患專項檢查，每年進行一次綜合檢查，兩者可結(jié)合進行。

（5）專項檢查和綜合檢查可以代替當月的職業(yè)隱患排查工作。

四、職業(yè)病隱患的治理

1、職業(yè)病隱患治理的原則

職業(yè)病隱患治理實行分級治理、分類實施的原則。主要包括崗位糾正、車間治理、公司治理等。隱患治理應做到方法科學、資金到位、治理及時有效、責任到人、按時完成。

2、職業(yè)病隱患分為一般職業(yè)病隱患和重大職業(yè)病隱患。

（1）一般職業(yè)病隱患。危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。包括：粉塵和化學物質(zhì)作業(yè)分級

為中度危害以下（包含中度）作業(yè)崗位的危害因素濃度超標工作地點；噪聲和高溫作業(yè)分級為重度危害作業(yè)崗位的危害因素強度超標工作地點；放射工作人員的年受照劑量超過 2mSv 但小于或等于10 mSv 時；基礎管理類隱患；個體防護用品配備及管理不符合；職業(yè)病危害警示標識設置不符合。

（2）重大職業(yè)病隱患。危害和整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能消除，或者因某種原因致使用人單位自身難以消除。包括：粉塵和化學物作業(yè)分級為重度危害作業(yè)崗位的危害因素濃度超標的工作地點；噪聲和高溫作業(yè)分級為極度危害作業(yè)崗位的危害因素強度超標的工作地點；放射工作人員的年受照劑量超過 10mSv但小于或等于20 mSv時；總體布局和設備布局不合理；職業(yè)病危害防護設施不符合或者失效；應急救援設施和用品不符合或者無效。

3、一般職業(yè)病隱患治理

（1）對于能夠立即整改一般職業(yè)病隱患，由車間負責人組織整改，整改情況要安排專人進行確認。

（2）對于暫時不能整改的一般職業(yè)病隱患，責任班組應按要求制定整改計劃, 限期整改。整改計劃內(nèi)容包括：存在問題原因分析；整改措施；整改資金來源；整改負責人和

責任人；整改期限；整改前采取的防范措施或預案。整改計劃上報公司總經(jīng)理，批準后按計劃整改。

4、重大職業(yè)病隱患治理

現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大職業(yè)病隱患時，現(xiàn)場作業(yè)人員應立即采取有效的防范措施，防止職業(yè)病危害事故發(fā)生。公司總經(jīng)理應及時組織制定并實施《重大職業(yè)病隱患治理方案》。方案包括：治理的目標和任務；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負責治理的機構(gòu)和人員；治理的時限和要求；措施和應急預案。

5、職業(yè)病隱患治理項目的驗收

（1）一般職業(yè)病隱患治理項目完成后由項目所在區(qū)域負責人組織相關技術人員進行驗收，公司安全環(huán)?？坡殬I(yè)衛(wèi)生管理人員對驗收項目進行抽查。

（2）重大職業(yè)病隱患治理完成后，公司或委外有資質(zhì)的驗收機構(gòu)組織相關工程、技術、設備、安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等部門和生產(chǎn)、維護、施工、安裝單位進行驗收。對于驗收合格的隱患治理項目，公司制定相應的規(guī)程（預防措施），防范同類隱患再次發(fā)生。

6、職業(yè)病隱患治理臺帳

公司職業(yè)病隱患經(jīng)排查、治理和驗收后應建立隱患排查治理臺賬，并完整保存體現(xiàn)隱患排查和治理全過程的記錄資料，分類建檔管理。

第三篇：職業(yè)病隱患排查治理制度[小編推薦]

1.目的

為貫徹落實省政府辦公廳《關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》（魯政辦字〔2016〕36號）和壽光市安委會辦公室《關于印發(fā)全市安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理二個體系建設工作方案的通知》按照壽光市安委會和侯鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本公司實際，對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或管理缺陷等進行辨識，以確定隱患、危險有害因素或缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除或控制隱患和危險有害因素，保證公司生產(chǎn)安全。2.范圍

本制度適用于本公司職業(yè)病危害事故隱患排查治理工作，包括排查，治理和防控等工作。3.組織機構(gòu)：

為加強職業(yè)病隱患排查治理工作的組織領導，確?；顒尤〉脤嵭В境闪⒙殬I(yè)病隱患排查治理工作領導小組和推進小組，對工作進行全面組織、指導和檢查。安環(huán)部具體負責職業(yè)病隱患排查治理工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。4.實施全員培訓

安環(huán)部制定培訓學習計劃，分層次、分階段培訓學習，掌握標準、程序、方法。公司各車間、部門應制定職業(yè)病隱患排查治理培訓計劃，組織員工對本車間的職業(yè)病隱患排查治理的標準、程序、方法進行培訓，并保留培訓記錄。5基本原則

5.1公司是職業(yè)病隱患排查、治理、報告和防控的責任主體，應當建立健全職業(yè)病隱患排查治理制度和體系。

5.2.1公司應全員參與職業(yè)病隱患排查治理工作，落實從主要負責人到從業(yè)人員的排查治理和防控責任。

主要負責人對本單位職業(yè)病隱患排查治理工作全面負責，保證職業(yè)病隱患治理資金投入，治理重大隱患前督促有關部門制定有效的防范措施。

分管負責人負責督促、檢查企業(yè)隱患排查治理制度落實情況，負責組織、實施職業(yè)病隱患的治理。

職業(yè)衛(wèi)生管理人員負責職業(yè)病隱患排查治理的具體組織工作，定期對工作場所進行職業(yè)衛(wèi)生工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患并報相關部門治理。車間主任、班組長、崗位操作工等其他人員對職責范圍內(nèi)的職業(yè)病隱患排查治理工作負責。

5.2公司應健全完善隱患排查、治理和驗收的管理機制，建立目標責任考核機制和配套獎懲制度，確保治理措施有效落實。

5.3公司應開展職業(yè)病隱患排查治理相關內(nèi)容的培訓，提高從業(yè)人員隱患排查治理能力。

5.4存在外委作業(yè)時，應當與承包、承租單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對職業(yè)病隱患排查、治理和防控的管理職責。6.職業(yè)病隱患分類和分級 6.1職業(yè)病隱患分類 6.1.1基礎管理類隱患

公司在職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設置、管理人員配備、職業(yè)衛(wèi)生管理制度制定及執(zhí)行、職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康監(jiān)護、建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”、職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害事故應急預案及演練、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理等方面存在的違反職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和管理制度、操作規(guī)程等方面存在的缺陷，可通過查閱資料的方法發(fā)現(xiàn)。6.1.2現(xiàn)場管理類隱患

公司在工作場所職業(yè)病危害防護設施、應急救援設施的設置、運行及維護、個人使用的職業(yè)病防護用品發(fā)放及佩戴、職業(yè)病危害警示標識設置等方面存在的缺陷，可通過對作業(yè)現(xiàn)場實地檢查和職業(yè)病危害因素檢測發(fā)現(xiàn)。6.2職業(yè)病隱患分級 6.2.1一般職業(yè)病隱患

危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。包括： 粉塵和化學物質(zhì)作業(yè)分級為中度危害及以下作業(yè)崗位的超標原因； 噪聲和高溫作業(yè)分級為重度危害作業(yè)崗位的超標原因；

職業(yè)病防治責任制、職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)及人員、管理制度和操作規(guī)程、管理檔案、資金投入、應急救援預案及演練、告知和外委作業(yè)管理等基礎管理類隱患；

個人使用的職業(yè)病防護用品發(fā)放及佩戴不符合； 職業(yè)病危害警示標識與告知卡（牌）設置不符合； 風向標、報警儀、噴淋洗眼等應急救援設施設置和氣防柜、急救箱等應急用品設置不符合。6.2.2重大職業(yè)病隱患

危害和整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能消除，或者因某種原因致使用人單位自身難以消除的隱患。包括：

粉塵和化學物作業(yè)分級為重度危害作業(yè)崗位的超標原因； 噪聲和高溫作業(yè)分級為極度危害作業(yè)崗位的超標原因；

職業(yè)衛(wèi)生教育培訓、職業(yè)病危害申報、建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”、職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)病危害因素定期檢測等基礎管理類隱患； 總體布局和設備布局不合理； 職業(yè)病危害防護設施不符合或者無效；

事故通風、圍堰等應急救援設施不符合或者無效。7.工作程序和內(nèi)容

7.1職業(yè)病隱患排查項目清單 7.1.1基本要求

公司應跟據(jù)風險點的風險控制措施和職業(yè)衛(wèi)生基礎管理要求，編制職業(yè)病隱患排查項目清單。排查項目清單包括： 基礎管理隱患排查項目清單； 現(xiàn)場管理隱患排查項目清單。7.1.2編制依據(jù)

基礎管理隱患排查項目清單可依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生基礎管理要求編制，現(xiàn)場管理隱患排查項目清單應以風險點為單元，依據(jù)風險評價結(jié)果和風險管控措施要求2編制。評審和修訂

公司應定期組織對職業(yè)病隱患排查項目清單進行評審、修訂和完善，并做好檢查人員的培訓工作。當適用的法律法規(guī)、標準規(guī)范或工藝設備等編制依據(jù)發(fā)生改變時應及時對職業(yè)病隱患排查項目清單進行修訂。

7.2職業(yè)病隱患排查 7.2.1排查項目和類型

公司應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動和職業(yè)病危害程度及其管控要求，按照職業(yè)病隱患排查項目清單內(nèi)容確定針對性的排查項目和排查類型。排查類型可包括： 日常隱患排查； 綜合性隱患排查； 專業(yè)性隱患排查； 專項隱患排查； 專家診斷性檢查； 企業(yè)各級負責人履職檢查。7.2.2排查組織級別和周期

公司應根據(jù)自身組織架構(gòu)確定排查組織級別，包括公司級、部門級、車間級、班組級或崗位級。用人單位隱患排查周期宜符合下列規(guī)定： 操作人員（崗位級或班組級）現(xiàn)場巡檢或操作時可將職業(yè)病隱患排查納入巡檢內(nèi)容，實時進行隱患排查；

車間主任、安全員等直接管理人員(車間級)可結(jié)合現(xiàn)場專業(yè)檢查，每月至少一次隱患排查；

公司級至少每半年組織一次職業(yè)病隱患專項檢查，每年進行一次綜合檢查，兩者可結(jié)合進行。7.3職業(yè)病隱患治理 7.3.1隱患治理要求

應按DB37/T 2883—2016中7.4.1的規(guī)定執(zhí)行。7.3.2一般職業(yè)病隱患治理

7.3.2.1對于能夠立即整改的一般職業(yè)病隱患，應由用人單位各級責任部門（公司、車間、部門或班組）負責人或者職業(yè)衛(wèi)生管理部門負責人組織整改，整改情況要安排專人進行確認。

7.3.2.2對于暫時不能整改的一般職業(yè)病隱患，責任部門應按要求制定整改計劃，限期整改。整改計劃內(nèi)容包括： 存在問題原因分析； 整改措施； 整改資金來源； 整改負責人和責任人； 整改期限；

整改前采取的防范措施或預案。7.3.3重大職業(yè)病隱患治理

7.3.3.1職業(yè)病隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的重大職業(yè)病隱患，應組織技術人員、專家及時分析并編制《重大職業(yè)病隱患評估報告》，內(nèi)容包括： 隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

隱患的危害程度和整改難易程度分析； 隱患的治理方案。

7.3.3.2重大職業(yè)病隱患現(xiàn)場應立即采取有效的防范措施，防止職業(yè)病危害事故發(fā)生。

7.3.3.3公司主要負責人應及時組織制定并實施《重大職業(yè)病隱患治理方案》，內(nèi)容包括： 治理的目標和任務； 采取的方法和措施； 經(jīng)費和物資的落實； 負責治理的機構(gòu)和人員； 治理的時限和要求；

整改前采取的防范措施和應急預案。7.4職業(yè)病隱患驗收

職業(yè)病隱患治理完成后，用人單位應組織本單位工程、技術、設備、安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等部門進行考核驗收，實現(xiàn)閉環(huán)管理。重大隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應組織對治理情況進行復查評估。重大隱患的治理方案和治理效果應及時向當?shù)乜h市區(qū)政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責的部門報告。8.持續(xù)改進和文件管理 8.1持續(xù)改進 公司應適時和定期對隱患排查治理體系運行情況進行評審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評審每年應不少于一次，當發(fā)生以下情形之一，應及時進行體系更新：

頒布實施有關新的法律法規(guī)、標準規(guī)范或所依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范不再適用的；

組織機構(gòu)和勞動定員、工作制度等發(fā)生重大調(diào)整的； 裝置原輔材料、生產(chǎn)工藝或設備發(fā)生重大改變的； 外部生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化； 產(chǎn)生新的職業(yè)病危害因素的；

發(fā)生職業(yè)病事故或?qū)β殬I(yè)病事故、事件有新的認識。8.2效果

通過職業(yè)病隱患排查治理體系的建設，用人單位應至少在以下方面有所改進：

職業(yè)病風險控制措施全面持續(xù)有效； 職業(yè)病風險管控能力得到加強和提升； 職業(yè)病隱患排查治理體系進一步完善； 職業(yè)病危害項目申報及時準確； 工作場所作業(yè)環(huán)境不斷改善； 職業(yè)病和職業(yè)健康損傷明顯減少；

建設項目職業(yè)病危害防護設施“三同時”執(zhí)行率達100 %； 職業(yè)衛(wèi)生培訓的針對性和實用性進一步加強。8.4文件管理 用人單位職業(yè)病隱患排查、治理和驗收完成后應形成隱患排查治理臺賬，同時應完整保存體現(xiàn)隱患排查和治理全過程的記錄資料，分類建檔管理，內(nèi)容應包括隱患排查治理制度、隱患排查項目清單和治理臺賬以及其它過程資料。本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行； 本制度解釋權歸安環(huán)部。

第四篇：隱患排查治理

篇一：企業(yè)安全隱患排查治理制度

隱患排查治理制度 1目的和內(nèi)容

為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，制定本制度。2 適用范圍

公司內(nèi)部安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關工作。3 定義

3.1事故隱患的含義

本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.2事故隱患的分類

事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。

一般事故隱患 ：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患 ：是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

重大事故隱患分為一、二、三級 1）一級重大事故隱患

一級重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。2）二級重大事故隱患

二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬以上1億元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3）三級重大事故隱患 1 三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患。4 職責

主要負責人負責全廠隱患自查帶頭工作，并簽發(fā)全廠性隱患整改通知單；各部門車間接到《隱患整改通知單》后，負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報告上一級主管部門；主要負責人負責對全廠性隱患整改情況的驗收。

車間領導負責生產(chǎn)車間隱患自查工作；并簽發(fā)車間級隱患整改通知單；各車間成員接到《隱患整改通知單》后，負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報告上一級主管部門；車間領導負責對生產(chǎn)車間隱患整改情況的驗收。

隱患排查專家組負責專家隱患排查工作：并簽發(fā)隱患整改通知單；各部門車間接到《隱患整改通知單》后，負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報告上一級主管部門；隱患排查專家組對隱患整改情況的驗收。

安全部編制安全檢查計劃，管理各項安全檢查表。

定期評審修改安全檢查表。

主要負責人負責隱患治理專項資金的審批工作，由財務部門負責隱患治理專項資金的使用登記工作。5 工作要點 5.1隱患自查

企業(yè)開展全廠性隱患自查每月不少于1次；生產(chǎn)車間開展隱患自查每周不少于1次；班組（工段）每天或每班應檢查各崗位、工藝設備和安全防護設施完好情況，是否存在事故隱患。企業(yè)主要領導和各分管領導應親自參加全廠性檢查活動，并隨機抽查車間、班組隱患自查情況，對發(fā)現(xiàn)的重要情況應及時研究整改；企業(yè)安全管理部門和安全員應深入車間班組，督促、規(guī)范和指導隱患排查工作。5.2重點部位“九必查”

企業(yè)在隱患排查中應突出重點，做到“九必查”：

1）重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、企業(yè)供電、供水、供汽、供風等部位的安全運行狀況必查；

2）工藝技術管理、“工藝變更管理”制度執(zhí)行情況必查； 2 3)設備維護保養(yǎng)、主體設備、等設備安全制度執(zhí)行情況必查； 4)生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程執(zhí)行情況必查；

5)設備檢修作業(yè)、臨時用電作業(yè)環(huán)節(jié)的防火、防爆制度執(zhí)行情況必查；

6)企業(yè)防雷、防汛、防臺風、防構(gòu)建筑物倒塌、防靜電、等管理制度和措施落實情況必查； 7)崗位操作人員接受安全技能培訓、安全教育、持證上崗、勞動保護、自覺執(zhí)行操作規(guī)范和應急處置技能情況必查；

8)企業(yè)應急救援預案、救援物資儲備、與當?shù)卣块T應急聯(lián)動機制、“清潔下水”防止環(huán)境污染措施情況必查；

9)新改擴建建設項目設立批準、安全防護設施設計審查、試生產(chǎn)方案備案和安全設施竣工驗收等審查程序執(zhí)行情況必查； 5.3隱患排查情況定期報告

企業(yè)建立班組、車間（部門）、企業(yè)、安監(jiān)部門逐級報告隱患自查自改情況的機制，即：班組自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報給車間；車間自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報廠級領導； 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患和緊急情況時，企業(yè)主要負責人應立即報告當?shù)卣涂h級以上安監(jiān)部門。6 重大事故隱患管理 6.1重大事故隱患申報

1）三級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位向當?shù)乜h（市、區(qū)）安監(jiān)局申報，由縣（市、區(qū)）安監(jiān)局公示并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改；

2）二級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位逐級上報至省轄市安監(jiān)局，由省轄市安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改；

3）一級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位逐級上報至省安監(jiān)局，由省安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改。

4)重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括：

（1）事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（2）事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（3）事故隱患的治理方案。6.2重大事故隱患專家評估 3 凡在事故隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，必須委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)組織專家對事故隱患進行評估，確定事故隱患的等級，論證事故隱患整改方案的可行性，并制定事故隱患整改的技術措施和應急方案。

重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容：

（1）治理的目標和任務；

（2）采取的方法和措施；

（3）經(jīng)費和物資的落實；

（4）負責治理的機構(gòu)和人員；

（5）治理的時限和要求；

（6）安全措施和應急預案。6.3事故隱患排查治理建檔

企業(yè)對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內(nèi)容應包括：

（1）評價報告與技術結(jié)論

（2）評審意見

（3）隱患治理方案，包括資金概預算情況等

（4）治理時間表和責任人

（5）竣工驗收報告

事故隱患治理專項資金

公司每年拿出專項資金，用于解決影響大的隱患。建立隱患排查專項資金使用計劃，根據(jù)全年安全工作計劃和隱患排查治理工作計劃，在企業(yè)銷售收入中按照不低于百分之四的比率拿出專項資金，用于安全生產(chǎn)投入和隱患整改。在提取安全費用的同時，一并提取隱患排查治理專項資金，保證專款專用。對新發(fā)現(xiàn)的隱患，要隨時增加整改資金，保證隱患排查治理工作的有效開展。

由主要負責人負責對隱患治理專項資金的審批工作；由財務部門管理隱患治理專項資金的使用登記工作。4 篇二：安全事故隱患排查治理制度

安全事故隱患排查治理制度

為強化項目部安全生產(chǎn)管理，迅速消除安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，最大限度的減少事故，有效遏制安全責任事故的發(fā)生，依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合項目部實際，特制定本制度。

一、隱患及其分類

1、隱患：本制度所指隱患，是指可導致事故發(fā)生的危險狀態(tài)，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。

2、隱患分類：一般隱患系指危險性較低、事故影響或損失較小的隱患；重大隱患系指危險性較大、事故影響或損失較大的隱患；特別重大隱患系指危險大、事故影響或損失大的隱患。

二、隱患整改原則

1、“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則；

2、“抓生產(chǎn)必須先抓隱患整改”和“誰主管、誰負責”原則；

3、“誰存在事故隱患，誰負責籌措資金進行整改”和迅速、及時、徹底完成徹底隱患整改原則；

4、實行隱患部門及主要負責人負責制，重特大隱患整改期間晝夜監(jiān)控和重特大隱患整改逐級上報制。

三、隱患建檔 所有隱患必須建立隱患檔案，重特大事故隱患應“一事一檔”。隱患檔案一般包括：隱患部門、具體位置或部位、類型、相關圖片、整改方案、整改責任部門、責任人，整改期限及標準要求，隱患整改

階段性總結(jié)及情況反饋意見、隱患注銷和按照“四不放過”的原則查處事故隱患等相關資料。

四、隱患整改

1、人的不安全行為整改，本著“發(fā)現(xiàn)一處，隨時消滅一處”的整改原則，對人為隱患，要通過加強安全宣傳教育，嚴抓各項制度落實，強化考核，拒絕“三?！爆F(xiàn)象，努力提高全員遵章守紀的自覺性和安全防范意識，消除人的不安全行為。

2、物的不安全隱患整改，要增加必要的安全投入，及時按相應技術規(guī)范和標準要求維修、加固、整治隱患部位，重視隱患部位的養(yǎng)護和跟蹤監(jiān)控，加強現(xiàn)場管理，建立隱患整改信息聯(lián)絡體系，確保隱患整改措施得力，責任到人，整改到位。

3、隱患整改要按計劃及時限要求完成。對一時不能整改徹底或整改期限長的，要采取強有力和切實可行的安全監(jiān)控及防范措施，制定相應的重特大險情和安全事故應急處理預案，嚴格24小時晝夜值班制和領導帶班制，確保萬無一失。

五、隱患整改監(jiān)督檢查

1、項目部安全生產(chǎn)領導小組負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)隱患整改工作，隱患部門對隱患整改的具體方案實施、監(jiān)控、安全防范具體負責。

2、要建立隱患整改定期調(diào)度制度。隱患部門每周檢查一次整改情況，項目部安全生產(chǎn)領導小組或委托其辦公室每月督查一次全項目部隱患整改情況。

六、隱患整改總結(jié)及信息反饋

隱患整改完畢，隱患部門要形成隱患整改總結(jié)，填寫隱患整改反饋單，并按規(guī)定上報。同時，按照“四不放過”的原則查處事故隱患，追究構(gòu)成事故隱患的責任人，以警后事，杜絕類似情況的再次發(fā)生。

七、獎懲

各部門要高度重視隱患整改工作，力求把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對隱患整改，特別是重特大隱患整改及時、徹底的，項目部將上報公司給予通報表彰，并對及時發(fā)現(xiàn)，上報重特大事故隱患的，或在隱患整改中表現(xiàn)突出的個人給予一定的物質(zhì)或精神獎勵。對存有隱患，尤其是重特大安全隱患瞞報、整改措施不利、或久拖不改、或不按規(guī)定及時整改到位的部門，對因整改不徹底而釀成事故的，將從嚴追究部門負責人及相關人員的責任。篇三：隱患排查治理管理制度

隱患排查治理管理制度

一、目的

通過對發(fā)生的事故、事件及不符合項進行調(diào)查、分析和處理,及時采取隱患整改措施,以消除現(xiàn)實的、潛在的事故隱患,從而達到減少和預防事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)和安全標準化的有效運行。

二、適用范圍

適用于本公司范圍內(nèi)體系運行過程中出現(xiàn)的事故、事件和不符合因素，而采取的隱患整改措施的制訂實施等控制管理。

三、職責

1、安環(huán)部負責對整改措施計劃的審批、監(jiān)督及驗證；

2、安全員、技術人員、班組長負責編制整改措施計劃的方案；

3、各單位負責人負責組織隱患整改措施的實施。

四、工作程序

1、隱患整改措施的制定時機； 1)當某一不符合因素造成重大事故發(fā)生時； 2)日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項時； 3)上級部門檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項時；

4)安全標準化自評和考評中發(fā)現(xiàn)不符合項時；

5)公司組織各專業(yè)管理（設備管理，工藝技術管理、安全管理、基

建管理、電氣管理等）檢查中發(fā)現(xiàn)不符合項時； 6)相關方投訴時；

7)其它不符合方針、目標要求的情況；

2、不合格項的填寫、原因分析、措施的制定、實施和驗證

1)在日常安全檢查和安全標準化自評、考評中發(fā)現(xiàn)的不符合項由安

環(huán)部填寫《隱患整改通知單》（以下簡稱“通知單”）中的“不符合事實描述”和“完成時間”欄，傳至各相關部門。

2)專業(yè)性檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項由各專業(yè)小組填寫《隱患整改通知

單》中的“不符合項”，“隱患整改措施”和“完成時間”，傳至各相關部門。3)各相關部門接到通知單報告后，部門負責人對不符合事實確認，并組織人員要在三個工作日內(nèi)進行原因分析，確定糾正措施、確定責任人、確定資金來源、進行整改實施。

4)當隱患和不符合事實發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場不是責任部門現(xiàn)場時，由責任部門

按3）進行糾正措施實施。

5)企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應書面

向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當?shù)卣畧蟾?。同時所有重大事故隱患都需要建立檔案。6)對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取應急防范措施，并

納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。

7)各級檢查組織和人員應將檢查出的隱患和整改情況報告上一級主

管部門，重大安全隱患及整改情況應由安環(huán)部匯總并存檔。8)各級檢查人員負責對實施后效果進行驗證。

9)各責任部門進行隱患整改后要從中總結(jié)經(jīng)驗，制定預防措施，防

止類似事故的發(fā)生。

3、糾正預防措施實施情況的記錄

1)在隱患整改措施實施過程中，總經(jīng)理負責調(diào)配必要的資源以協(xié)助

分析原因或確定責任部門，并對實施的過程進行監(jiān)督。

2)有關記錄由安環(huán)部負責保管，保存期三年，各部門單位有關記錄

由各部門單位安全員負責保管，保存期三年。

第五篇：隱患排查治理探討

安全生產(chǎn)隱患排查治理存在的問題及對策

黨的十六屆五中全會以來，“安全發(fā)展”的指導原則得到確立，安全發(fā)展已經(jīng)納入科學發(fā)展觀的內(nèi)涵。在擺正發(fā)展與安全位置的基礎上，要把落實安全措施、落實安全主體責任，加強管理，減少并逐漸杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現(xiàn)象，消除安全隱患，強化安全督察和安全執(zhí)法等與安全有關的工作，當做重中之中的大事，切實抓實抓好，抓出成效。

一、正確認識隱患排查治理工作的重大意義。

我們常說，“消滅一處隱患，就等于消滅一起事故”。只有把隱患排查治理工作不斷地深入、深化，并且形成制度化、規(guī)范化，才抓住了安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。也只有這樣，我們安全生產(chǎn)的基礎才更加扎實，成效才更加穩(wěn)固。如果一家企業(yè)發(fā)生安全事故，從傷亡人員賠償、罰款以及因為停產(chǎn)整頓造成的間接經(jīng)濟損失是巨大的，大企業(yè)可能造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢，小企業(yè)就可能帶來破產(chǎn)的境地，所以說隱患排查治理就是為企業(yè)搞好服務的，就是一個企業(yè)一個產(chǎn)業(yè)甚至一個地方經(jīng)濟發(fā)展與安全發(fā)展的結(jié)合點。

隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。隱患險于明火，防范勝于救災，這句話充分說明要有效遏制事故發(fā)生，必須要立足于防范，把安全工作的著眼點由事后的查處轉(zhuǎn)到事前的防范。正是基于這樣的考慮。我們一定要鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的成果，常抓不懈，貫穿始終。任何以犧牲人的生命和健康為代價的所謂“發(fā)展”，都是不健康、不道德、不和諧的，也都不是真正的發(fā)展。

應當通過各領域的共同努力，讓廣大生產(chǎn)者在安全條件下生產(chǎn)，讓廣大消費者在安全服務中消費，讓廣大群眾在安全感中生活，讓我們的社會真正實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。事故隱患排查治理工作是實踐科學發(fā)展觀、牢固樹立安全發(fā)展理念的必然要求，是預防和減少安全生產(chǎn)事故、促進安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的強有力手段和重要途徑。而事故隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。

國務院辦公廳今年以來就安全生產(chǎn)工作已經(jīng)下發(fā)了三個《通知》，這是從來沒有過的，第一個《通知》就是《關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》；第二個就是《關于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》，第三個就是最近下發(fā)的《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》。這三個《通知》對于今年乃至于幾個時期安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，作出了具體的部署，而且在4月30日，國務院第七次常務會議，又專門聽取了安全生產(chǎn)行動的匯報，同時針對“4.28”鐵路特大事故暴露出來的問題，研究制定了具體的措施。國務院分管安全生產(chǎn)工作的副總理張德江同志在十天之內(nèi)兩次聽取安全生產(chǎn)工作匯報，并且專門到安全總局機關調(diào)研、視察，發(fā)表了重要的講話。特別是奧運會后安全生產(chǎn)事故頻發(fā)造成的大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失，造成很壞的社會影響和國際影響，更說明了隱患排查治理是當今也是今后安監(jiān)部門一項長期的任務。

二、隱患排查治理要樹立四種理念。

1、在思想認識上牢固樹立“隱患就是事故”的安全新理念。我們要把治理隱患提高到貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度來認識。進一步加強領導，落實責任，完善機制，創(chuàng)新手段，強化措施，使各行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、在責任落實上牢固確立企業(yè)是責任主體的理念。我們要認真學習國務院安委會、國家安監(jiān)總局及各地人民政府關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動的文件精神，督促企業(yè)結(jié)合實際，進行周密安排，制定詳細的可操作的活動實施方案，建立相應的規(guī)章制度，切實做到有章可循。

3、在方法手段上樹立風險管理的新理念。風險管理是安全生產(chǎn)管理的核心，融于生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)，我們要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)動每一個人，從身邊做起，從崗位做起，查找危害因素，進行風險評價，完善控制措施，消除事故隱患，建立無隱患崗位。

4、樹立“發(fā)現(xiàn)隱患是能力，消除隱患是功績”的理念，開展隱患治理年活動，是我們一項責無旁貸的任務，是利國利民的好事。我們要把開展隱患排查治理年活動與深入實施安全標準化工作相結(jié)合，與安全生產(chǎn)月活動相結(jié)合，與各項安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合。讓我們以飽滿的熱情，高昂的斗志，積極投入到隱患治理年活動中去，為達到“所有的安全隱患都是可以控制的”、“所有的事故都是可以預防的”安全生產(chǎn)最終目標奉獻力量。

三、隱患排查治理面臨的問題。

首先要大力排除思想認識上的隱患。思想認識的差距是安全管理的最大隱患。這類隱患的存在，對安全生產(chǎn)工作要么消極對待，要么被動應付，更有甚者是陽奉陰違，口是心非。因此，排查和排除思想上的隱患是擺在各級黨政和企業(yè)領導面前的一項重要思想課題，必須要認真研究和切實加以解決。要進一步提高認識，按照黨的十七大精神，從“關注民生”、“保障人權”的政治高度，嚴肅對待這一關乎勞動者生命攸關的事業(yè)。

二要著力解決管理層面上的隱患。一是有法不依，執(zhí)法不嚴，致使一些不法單位和不法分子違法違規(guī)，以廣大職工的鮮血和生命換取帶血的不法利益，以犧牲國家的環(huán)境和資源為沉重代價，換取非法的既得暴利。執(zhí)法不嚴必然就“嚴不起來”，不能充分發(fā)揮國家法律法規(guī)的應有權威和法律效應，因而給違法違規(guī)、違章違紀行為以可棲土壤和環(huán)境，導致事故重復發(fā)生，屢禁不止。二是規(guī)章制度不健全或不切實際。有的行業(yè)領域和生產(chǎn)經(jīng)營單位不是用規(guī)章制度來管人管事，而是憑長官意志發(fā)號施令“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，往往導致“管理混亂”局面。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象不能從根本上得到有效遏制。三是對國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標準，缺乏深入學習和深刻領會，監(jiān)管業(yè)務知識和水平跟不上實際工作需要，監(jiān)管工作缺乏針對性、有效性和權威性。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位對廣大從業(yè)人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓不到位，生產(chǎn)一線的從業(yè)人員缺乏或沒有基本安全常識和知識，冒險蠻干，或愚昧無知而造成安全事故。四是責任體系不健全、不完善、不落實。安全責任體系沒有全面覆蓋各行各業(yè)、各個領域、每個層級、每道生產(chǎn)工藝、每個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、每個工作崗位，導致管理上存在漏洞和隱患，以致事故防不勝防。五是安全經(jīng)濟政策不落實，安全投入不到位。國家規(guī)定的安全技術措施經(jīng)費、安全風險抵押金等經(jīng)濟政策在一些企業(yè)執(zhí)行落實不到位，有的新、改、擴建項目規(guī)避安全“三同時”審查驗收，致使埋下或產(chǎn)生新的隱患長期得不到解決。六是隱患排查治理面不全，走過場。有的中小及民營單位至今尚未開展隱患排查，有的單位隱患排查為“零”。

三要依法排查和治理設備、設施和作業(yè)環(huán)境方面的隱患。安全生產(chǎn)涉及農(nóng)、工、商等各行各業(yè)。因此，國家和國家相關行業(yè)管理部門對各行各業(yè)的設備、設施和作業(yè)環(huán)境安全保障都制定了相應國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程規(guī)范，例如道路交通、鐵路運輸、建筑工程施工等的安全設施、設備、警示標志，化工、冶金、煤炭企業(yè)每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每道工藝的安全管理和作業(yè)環(huán)境都有明細標準和規(guī)范。各生產(chǎn)經(jīng)營單位不嚴格遵循國家和行業(yè)各項標準、規(guī)程和規(guī)范，造成現(xiàn)場存在大量安全隱患。

此外，近年來，由于全球氣候變暖而產(chǎn)生的極端氣候，造成暴雨洪災、雨雪凝凍等異常氣象多發(fā)，因自然災害而導致的事故災難連續(xù)發(fā)生。因此，對可能因自然災害導致事故發(fā)生的隱患也增加了許多。

四、措施及建議

當前以及今后一個時期，要把隱患排查工作作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，繼續(xù)打好治理、整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、經(jīng)濟政策、教育培訓、安全立法、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責任、查處違法違紀等方面著手，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題，建立安全生產(chǎn)長效機制。

一是建立隱患排查治理的長效機制。要把隱患排查治理作為全年的重點工作任務，納入安全生產(chǎn)目標管理。要總結(jié)工作經(jīng)驗，在隱患排查上報、信息匯總、評估認定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗收等環(huán)節(jié)形成一套完整科學的工作機制，形成“政府統(tǒng)一領導、部門督促檢查、企業(yè)自主負責、職工廣泛參與、多方協(xié)作聯(lián)動”的隱患排查治理工作格局。認真落實企業(yè)在隱患排查治理中的主體責任，建立企業(yè)自查隱患登記上報和整改定責等制度。抓好隱患整改的推進和協(xié)調(diào)工作，做到整改內(nèi)容、責任、措施、資金和期限五個落實。逐步建立安全隱患舉報制度和重大事故隱患公告制度，充分調(diào)動社會力量監(jiān)督和推動事故隱患的排查整改。二是加強隱患排查治理的信息化管理。要善于創(chuàng)新，在隱患排查治理的常態(tài)化、網(wǎng)絡化和規(guī)范化上多作探索，多做文章。充分把握隱患排查治理動態(tài)的、長期的、反復的特點，積極運用現(xiàn)代化、信息化手段，制定出一套程序規(guī)范、環(huán)環(huán)相扣、便捷高效的信息化管理流程。首先要對高危行業(yè)的企業(yè)、重點企業(yè)隱患排查治理推行信息化管理，建立完善事故隱患電子數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)網(wǎng)上報送、動態(tài)監(jiān)控、分級管理，要建立隱患排查市、縣、鄉(xiāng)三級月報制度。同時抓好重大危險源的基礎信息建設，實行分級監(jiān)控。

三是嚴格落實隱患排查治理的責任。要進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位和各級政府以及政府監(jiān)管部門的職責，落實相應責任。認真貫徹執(zhí)行國家安監(jiān)總局出臺的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，加大對企業(yè)自查自改隱患情況的監(jiān)督檢查力度，對瞞報安全隱患或隱患限期整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法實施行政處罰。各級政府及安委辦對重大安全隱患的整治情況要進行定期督促檢查，凡對重大安全隱患整治不力、釀成生產(chǎn)安全事故的責任單位，要嚴肅實施責任追究。在掛牌督辦、驗收銷號的動作基礎上，可以適當采取“隱患集中整治月”等形式，形成強大聲勢。

四、強化基層的安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)重在基層，“一方政府保一方平安”，這些思路是從實踐中總結(jié)出來的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是國家最基層一級人民政府，他們直接面對的是廣大群眾，只有努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理安全生產(chǎn)的積極性，才能從根本上建立起完整的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。但是，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府只有安全責任，出了事故首先處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關責任人，目前只有安全生產(chǎn)執(zhí)法權，無處罰權，更談不上利益?！翱h官不如現(xiàn)管”，老百姓聽當?shù)卣?。建議我市在制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法時，授給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完整的安全生產(chǎn)執(zhí)法權，或者在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立安監(jiān)部門的派出機構(gòu)，垂直管理。

五是強化安全文化的創(chuàng)建力度。把安全文化落實到建設“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等基層建設中來，落實到兩個文明建設中來。結(jié)合各個行業(yè)不同的特點，使各具特色的安全文化進社區(qū)、進工廠、進農(nóng)村、進課堂、進家庭，進入構(gòu)建和諧社會的基層組織，使隱患排查治理形成各級人員的自覺行為。尤其是要推動企業(yè)采用先進的安全管理理念和方法，建立自我約束、持續(xù)改進的隱患排查長效機制。

六是建立隱患排查治理“一把手”制度。要求縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各級人民政府“一把手”對隱患排查治理負總責，每半年要召開一次常務會議，研究解決安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作存在的困難和問題；每年集中開展一次生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的全面督查和回頭看。

七是建立隱患排查治理政府督辦制度。各地要制定隱患排查治理督辦制度。規(guī)定對安全生產(chǎn)隱患實行分級監(jiān)控、掛牌督辦，建立三級管理檔案：對易導致重大生產(chǎn)安全事故的隱患，由市級安監(jiān)部門建立一級重大隱患管理檔案；對易導致較大生產(chǎn)安全事故的隱患，由縣市區(qū)級安監(jiān)部門建立二級重大隱患管理檔案；對易導致生產(chǎn)安全事故的隱患，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）安監(jiān)部門建立三級重大隱患管理檔案。實行三級政府掛牌督辦：一級重大隱患由市人民政府掛牌督辦，二級重大隱患由縣市區(qū)級人民政府掛牌督辦，三級重大隱患鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人民政府掛牌督辦。建立政府派駐安全監(jiān)督員、安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵、安全生產(chǎn)培訓、安全生產(chǎn)新聞發(fā)布等隱患排查治理“四項制度”。

八是建立聯(lián)合執(zhí)法機制，提高執(zhí)法效率。建立黨委和政府統(tǒng)一領導、政府職能部門和公檢法、紀檢監(jiān)察機關等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，是排查治理安全隱患的有效措施，是我國安全生產(chǎn)工作一個特色。探索建立聯(lián)合執(zhí)法工作制度符合國情和現(xiàn)階段行政、司法等資源配置現(xiàn)狀，可以有效打擊非法違法行為。

九是破解當前安全工作中的四個“不等式”。安全組織機構(gòu)健全不等于發(fā)揮了職能，關鍵要在堅持經(jīng)常上下工夫。無事故不等于沒隱患，關鍵要在要在防微杜漸上下工夫。高技術不等于高保險，關鍵要在落實制度、打牢基礎上下工夫。抓過了不等于抓好了，關鍵要在落實上下功夫。結(jié)合實際工作正確處理好安全工作中的“四個不等式”，把工作抓實抓細，做到萬無一失。（山東泰安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 李峰）

關鍵詞： 監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務探討