第一篇：東寧小學(xué)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的工作開展情況總結(jié)

東寧小學(xué)

深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的工作開

展情況總結(jié)

按照縣教體局的要求，根據(jù)蓬組通〔2015〕80號(hào)文件精神，我校黨組織深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題，取得了很大的成績，收到了預(yù)期的效果?，F(xiàn)將此項(xiàng)工作的開展情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，周密安排布置

我校黨組織認(rèn)真學(xué)xxx省、市、縣和教體局黨委先后下發(fā)的《關(guān)于深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的通知》文件，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，及時(shí)召開專題會(huì)議，作出具體安排部署，落實(shí)分工職責(zé)。

二、掌握重點(diǎn)問題，認(rèn)真進(jìn)行排查

我校黨組織結(jié)合深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，聚焦損害群眾利益的重點(diǎn)問題，著力解決為官不為的問題，重點(diǎn)是不敢擔(dān)當(dāng)、怕得罪人，在位不履職、履職不盡責(zé)，工作不在狀態(tài)，“機(jī)關(guān)化”現(xiàn)象嚴(yán)重、部門利益至上，庸懶散浮拖等；著力解決亂作為的問題，重點(diǎn)是不講規(guī)矩不按程序辦事，落實(shí)惠民政策縮水走樣、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友；著力解決貪腐謀私的問題，重點(diǎn)是擠占挪用揮霍集體財(cái)物、套取騙取國家補(bǔ)貼補(bǔ)助款；著力解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，重點(diǎn)是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力，講客觀條件多、主觀努力不夠，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、打折扣搞變通；著力解決作風(fēng)不實(shí)問題，重點(diǎn)是不深入村小和班級(jí)、不聯(lián)系群眾、不了解實(shí)情，對(duì)群眾辦事態(tài)度冷漠、生冷硬推，不善于聽取群眾意見決策。從11月下旬開始，對(duì)干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進(jìn)行了一次全面排查。重點(diǎn)從四個(gè)方面查起：從領(lǐng)導(dǎo)干部自身查起，從基層存在的問題反思查找工作方面的問題，從工作方面的問題反思查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的問題，真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去，從嚴(yán)和實(shí)上觸動(dòng)思想和靈魂；從領(lǐng)導(dǎo)干部身邊查起，把借勢(shì)而為、借勢(shì)亂為的問題找準(zhǔn)查實(shí)；從群眾身邊查起，通過干部“走基層”活動(dòng)、群眾來信來訪等方式，發(fā)現(xiàn)問題、查找問題；找出了表現(xiàn)在基層、根子在上面的突出問題。

三、深入剖析問題根源，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治

我校黨組織結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，對(duì)排查出來的干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進(jìn)行了專門研究，通過三種途徑剖析根源定整改：聯(lián)系自身工作實(shí)際重點(diǎn)查找分析，用好以上率下這把“金鑰匙”，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，站在全面從嚴(yán)治黨的高度，從基層干部身上存在的突出問題反思查找自身工作方面的不足，從領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的問題反思查找領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，深度剖析存在問題的思想根源和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)及黨支部組織生活會(huì)，對(duì)干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找分析問題原因，明確整改方向；聯(lián)系問題清單研究制定整改舉措，重點(diǎn)針對(duì)為官不為、亂作為等七個(gè)方面的突出問題，認(rèn)真梳理分析，研究制定管用措施，建立問題整改臺(tái)賬，真正把問題清單轉(zhuǎn)化為整改清單。對(duì)涉及群眾切身利益的突出問題，黨組織及時(shí)召開了專題會(huì)議，研究整改措施。

學(xué)校黨組織圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，集中開展了一次專項(xiàng)整治。在深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、走基層活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)和宣傳解決損害群眾利益問題的做法和成效，突出重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，以“準(zhǔn)、狠、韌”的精神確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。針對(duì)排查出的問題，一項(xiàng)一項(xiàng)明確責(zé)任主體、整治措施和進(jìn)度安排，實(shí)行銷號(hào)管理，逐項(xiàng)認(rèn)真整治，確保整治工作具體落地。

四、健全配套制度

我校黨組織切實(shí)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，從制度上完善，在操作上細(xì)化，最大限度消除模糊空間，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾。建立班子運(yùn)行機(jī)制和干部職責(zé)清單制度，公開行使公共權(quán)力和便民服務(wù)事項(xiàng)的政策依據(jù)、權(quán)限范圍、運(yùn)行流程，規(guī)范履職行為；健全人財(cái)物管理機(jī)制，堵住不作為、亂作為的制度漏洞，進(jìn)一步完善基層治理體系。

總之，我校深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的工作，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排周密，排查問題認(rèn)真，整改徹底，收到了預(yù)期效果。

2015年12月7日

第二篇：基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題對(duì)照檢查材料

不作為亂作為等損害群眾利益問題

清單及整改措施

二、針對(duì)問題的具體改進(jìn)措施

經(jīng)過這段時(shí)間的學(xué)習(xí)和反思，我深刻認(rèn)識(shí)到自身存在的這些問題和后果，這不僅影響自己的成長和進(jìn)步，更重要的是影響到學(xué)生的發(fā)展。在今后的工作中，我會(huì)端正認(rèn)識(shí)、虛心聽取他人意見，努力克服自身存在的這些問題，促使自己不斷進(jìn)步，成為師生滿意、家長滿意學(xué)校滿意的好老師，具體來講，我打算從以下幾方面努力：

1、堅(jiān)持理想，堅(jiān)定教書育人、為人師表的信念

思想上清醒、堅(jiān)定；思想信念不動(dòng)搖，理論要強(qiáng)，切實(shí)加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí)，約束自己，認(rèn)真整改，繼續(xù)培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立先進(jìn)而純潔的現(xiàn)代教育觀。徹底改變教師“不作為，亂作為，慢作為”的現(xiàn)象，樹立起新型教師的旗幟。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極工作

堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好教育工作，樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念。嚴(yán)格要求，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己，正確對(duì)待個(gè)人得失，不計(jì)名利，不講價(jià)錢，不圖虛名，不事張揚(yáng)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，全心全意為教育、為師生服務(wù)。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高綜合素質(zhì)

加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，一是從實(shí)踐中學(xué)，向其他同事學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)方法和思想;二是勤于從書上學(xué)，學(xué)習(xí)自己的專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，業(yè)精于勤，信服于人；三是向挫折和教訓(xùn)學(xué)，不斷加以改進(jìn)和提高，以致完善自我，豐富人生。

4、加強(qiáng)與學(xué)生的交流與溝通

深入到學(xué)生中去，了解學(xué)生各種情況，努力為學(xué)生解答各種問題，做學(xué)生的知心朋友。在傳播知識(shí)和對(duì)學(xué)生的教育方面更要耐心細(xì)致。

總之，既然選擇了教育事業(yè)，我就要腳踏實(shí)地，勤勤懇懇地為教育事業(yè)奉獻(xiàn)自己的青春。

第三篇：xx小學(xué)深化三嚴(yán)三實(shí)著力解決損害群眾利益專項(xiàng)整治方案

xx小學(xué)

關(guān)于深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決干部職工不作為亂作為等損害群眾利益問題的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理基層干部不作為、亂作為、貪腐謀私等問題的重要批示精神，全面落實(shí)中共南江縣教育科技體育局委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決干部職工不作為亂作為等損害群眾利益“6+2”問題實(shí)施方案》（南教科體委〔2015〕27號(hào)）的通知要求，我校決定于2015年12月至2016年5月，在全校集中開展有組織、有力度、見成效的深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為等損害群眾利益6+2問題的專項(xiàng)整治?，F(xiàn)就“嚴(yán)”和“實(shí)”精神集中開展專項(xiàng)整治工作，制定如下方案。

一、整治范圍和重點(diǎn)

1、整治范圍：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工。

2、整治重點(diǎn)：主要包括“三個(gè)集中整治”：一是整治領(lǐng)導(dǎo)干部不作為問題，重點(diǎn)是對(duì)群眾關(guān)切問題漠然視之、對(duì)教育局布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付、對(duì)學(xué)校中心工作態(tài)度冷漠、自身工作不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}；二是整治教職工亂作為問題，重點(diǎn)是上崗不敬業(yè)，行為舉止不符合教師風(fēng)范，師德觀念不強(qiáng)，體罰和變相體罰學(xué)生等問題；三是整治領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐謀私問題，亂訂資料、亂辦班、亂收費(fèi)等問題。

二、責(zé)任主體

集中開展專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、教職工亂作為等損害群眾利益問題工作，黨支部負(fù)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任。

三、方法步驟

1、集中動(dòng)員部署（12月上旬）。學(xué)校召開深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、教職工亂作為等損害群眾利益問題工作會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、對(duì)照中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)照省委《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》，為在全校范圍內(nèi)迅速啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員和專項(xiàng)部署。

2、開展自查（12月中旬）。圍繞“6+2集中整治”內(nèi)容要求，突出問題導(dǎo)向，在學(xué)習(xí)對(duì)照中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，省委《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》，采取領(lǐng)導(dǎo)干部自己對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)先自查、座談走訪廣泛查、征詢意見深入查等多種方式，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)干部損害群眾利益的突出問題。對(duì)于通過自查發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索，要以黨組織的名義，如實(shí)上報(bào)局黨委辦公室審查。

3、集中摸底排查（12月20日前）。接受縣教育科技體育局黨委在各基層單位開展摸底排查工作，從信訪案件、群眾反映強(qiáng)烈的問題和群體事件中摸底排查發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和教師損害群眾利益的突出問題。

4、梳理分析問題（12月25日前）。學(xué)校對(duì)摸底排查、自查，和“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討中排查出來的領(lǐng)導(dǎo)干部、教師不作為、亂作為等損害群眾利益問題線索進(jìn)行匯總梳理、一一調(diào)查核實(shí)。對(duì)確認(rèn)的問題開展專門研究，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，分析問題根源，分門別類到人頭到事實(shí)列出問題清單，填寫《基層干部損害群眾利益問題摸底排查清單》，建立問題臺(tái)帳。清單區(qū)分問題性質(zhì)、問題輕重，有分析、有甄別，確保所列問題真實(shí)，把工作落實(shí)情況和突出問題查擺整改清單電子檔于12月25日前上報(bào)局黨委辦。

5、開展突出問題的專項(xiàng)整治（12月25日——2016年5月）。對(duì)于查出的問題分清層次，明確責(zé)任，集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治。

專項(xiàng)整治實(shí)行臺(tái)賬管理有序推進(jìn)，對(duì)不作為、亂作為等損害群眾利益問題，整改一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，以抓鐵有痕、踏石留印的決心，確保項(xiàng)項(xiàng)有著落有結(jié)果。按照“零容忍”的要求，對(duì)損害群眾利益的問題始終保持高壓態(tài)勢(shì)。逗硬執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，對(duì)班子內(nèi)工作運(yùn)行“癱”、工作落實(shí)“難”、作用發(fā)揮“軟”、戰(zhàn)斗能力“弱”、業(yè)績表現(xiàn)“差”的成員，上報(bào)主管部門，堅(jiān)決調(diào)整，形成能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。

黨支部通過黨務(wù)公開公示欄、教職工大會(huì)、民主生活會(huì)等形式，及時(shí)通報(bào)整治項(xiàng)目、進(jìn)度和結(jié)果，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督，使專項(xiàng)整治的整個(gè)過程成為人民群眾監(jiān)督的過程。

6、建立健全長效機(jī)制（5月底前）。學(xué)校在專項(xiàng)整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上，深入研究和分析解決領(lǐng)導(dǎo)干部、教師損害群眾利益問題的深層次矛盾和問題，把握工作規(guī)律，健全防范制度措施，建立長效機(jī)制，鞏固提高專項(xiàng)整治成效，推動(dòng)解決問題的常態(tài)化、長效化。

7、形成總結(jié)及時(shí)上報(bào)（5月底前）。學(xué)校黨支部將專項(xiàng)整治工作情況形成書面總結(jié)報(bào)告，報(bào)局黨委辦公室。

四、整治措施

1、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。黨支部站在全面從嚴(yán)治黨的高度，把專項(xiàng)整治干部不作為、教職工亂作為等損害群眾利益問題，作為當(dāng)前推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)，緊緊抓在手上。學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志對(duì)重要工作親自部署、重大問題直接過問、難點(diǎn)問題全程督辦、整治結(jié)果首要負(fù)責(zé)，務(wù)求把第一責(zé)任人的責(zé)任扛在肩上，要不折不扣地落實(shí)上級(jí)的要求，以嚴(yán)肅、莊重的態(tài)度抓好專項(xiàng)整治工作。

2、嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，一把尺子量到底。

①強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。對(duì)干部不作為、教職工亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”，堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不能以問題小而姑息，決不能以違者眾而放任。

②堅(jiān)持教育和懲戒并重。對(duì)情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀(jì)的，要以批評(píng)教育為主，通過提醒、告誡、談話、誡勉等方式，促其限期改正；對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決糾正；特別對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、貪腐謀私的，要從嚴(yán)查處。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

①成立工作機(jī)構(gòu)。成立由校長任組長、紀(jì)檢監(jiān)察員任副組長，校工會(huì)、班子其他成員為組員的專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的統(tǒng)籌推動(dòng)、督查調(diào)度、查處追責(zé)等工作。

②統(tǒng)籌工作安排。把開展專項(xiàng)整治與貫徹落實(shí)省市縣、鎮(zhèn)黨建工作會(huì)議精神結(jié)合起來，全面加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍建設(shè)；與專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)結(jié)合起來，認(rèn)真查找和解決突出問題。

③搞好輿論引導(dǎo)。注重正面宣傳，充分肯定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍主流、主體、發(fā)揮正面典型引導(dǎo)作用，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好干部、教師的工作積極性和創(chuàng)造性；積極宣傳專項(xiàng)整治進(jìn)展成效，公開曝光典型違紀(jì)案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，營造良好氛圍。

2015年12月

第四篇：萬州區(qū)白羊中心小學(xué)開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案

重慶市萬州區(qū)白羊中心小學(xué)

開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題

專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案

我校根據(jù)區(qū)教育工委、區(qū)教委的要求，自2015年11月至12月，開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、成立專項(xiàng)工作小組，布置工作任務(wù)

（一）、成立專項(xiàng)整治工作小組

我校成立基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作小組，組長牟聯(lián)春（總支書記、校長）；副組長：黃再興（副校長）、張敏（副校長）、蘭大海（工會(huì)主席）；組員：各科室（村、完?。┴?fù)責(zé)人為成員的工作小組。小組職責(zé)：布置學(xué)校的專項(xiàng)工作任務(wù)，完成本校本專項(xiàng)工作的排查、宣傳，整改，及時(shí)把專項(xiàng)整治工程中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，上升為制度規(guī)范，堅(jiān)持不懈抓好落實(shí)，形成從實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制、從嚴(yán)管理基層干部的長效機(jī)制。

（二）、專項(xiàng)整治時(shí)間 2015年11月至12月。

（三）、專項(xiàng)整治范圍 本學(xué)區(qū)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

（四）、專項(xiàng)整治內(nèi)容

1、不作為的問題。

重點(diǎn)整治對(duì)群眾辦事態(tài)度冷漠、推諉扯皮、對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付、拉幫結(jié)派、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。突出整治對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)落實(shí)不徹底，執(zhí)行力不強(qiáng)，消極抵觸，不推不動(dòng)；對(duì)教師、學(xué)生、家長態(tài)度冷漠，語言不文明；在 單位搞小團(tuán)體，拉幫結(jié)派，與組織對(duì)抗；工作不積極主動(dòng)，創(chuàng)新意識(shí)不足，不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任等。

2、亂作為的問題。

重點(diǎn)整治不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、辦事不公、搶占強(qiáng)拆、作風(fēng)粗暴等問題。突出整治不虛心聽取教師、家長不同意見，工作方式方法簡單粗暴；對(duì)職稱評(píng)聘、績效考核、評(píng)先選優(yōu)、干部任用等工作不按程序辦理，不公開透明，暗箱操作；巧立名目亂收費(fèi)。

3、貪腐謀私的問題。

重點(diǎn)整治貪占挪用揮霍集體財(cái)務(wù)、套取騙取國家補(bǔ)貼補(bǔ)助款、截留克扣冒領(lǐng)惠民資金、濫用權(quán)力、中飽私囊等問題。突出整治挪用揮霍辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)；截留克扣學(xué)生資助資金，套取騙取國家對(duì)學(xué)生的補(bǔ)貼補(bǔ)助資金；濫用公權(quán)為親朋好友辦事謀取私利；亂發(fā)福利、津貼，吃回扣；接受、索取教師、學(xué)生家長的禮品，不給好處不辦事，接受賄賂亂辦事。

4、執(zhí)法不公的問題。

重點(diǎn)整治教育法制意識(shí)淡薄，對(duì)教育法律法規(guī)執(zhí)行不力，違規(guī)辦學(xué)問題。

二、專項(xiàng)整治方法步驟

（一）動(dòng)員部署。

我校召開專門會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記重要批示精神以及區(qū)教育工委、區(qū)教委的有關(guān)文件要求，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)整治工作方案，組織動(dòng)員部署。

（二）組織排查。

我校嚴(yán)格按照上級(jí)要求，重點(diǎn)從上級(jí)反饋問題、群眾來信來訪反映的問題、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中查擺的不擔(dān)當(dāng)不作為的突出問題、網(wǎng)上輿情集中反映 的問題、本單位被教育紀(jì)檢查處問題等進(jìn)行自查。對(duì)今年以來涉及基層干部不作為亂作為等損害群眾利益的群眾來信來訪、網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行逐一梳理，形成問題清單并上報(bào)。

（三）集中整改。

我校堅(jiān)持公開透明整治的原則，對(duì)損害群眾利益問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)化整治，邊查邊改邊曝光，確保把專項(xiàng)整治要求不折不扣地落實(shí)到位。對(duì)專項(xiàng)整治的問題，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，分析問題根源，提出整改措施，狠抓整改落實(shí)。對(duì)查實(shí)有問題的干部，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話直至組織調(diào)整。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成專項(xiàng)整治長效機(jī)制

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

我校領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)不作為和亂作為問題專項(xiàng)整治組、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，齊抓共管、形成合力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化督促檢查。

整治結(jié)束后，還要每月檢查整改，把該項(xiàng)工作作為每年的重點(diǎn)工作之一。

（三）鞏固整治成效。

我校把整治工作作為鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、推進(jìn)專題教育深入開展的重要措施，及時(shí)把專項(xiàng)整治工程中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，上升為制度規(guī)范，堅(jiān)持不懈抓好落實(shí)，形成從實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制、從嚴(yán)管理基層干部的長效機(jī)制。

萬州區(qū)白羊中心小學(xué) 2015年12月10日

第五篇：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”的實(shí)施方案

農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”的實(shí)施方案

根據(jù)中央、省委、市委和縣委的安排部署，按照x委組通〔XX〕41號(hào)關(guān)于印發(fā)《xx縣專項(xiàng)整治“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”的實(shí)施方案》的通知要求，經(jīng)局黨委研究決定，從即日起至XX年底，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體干部中開展一次對(duì)基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項(xiàng)整治?，F(xiàn)制定本實(shí)施方案：

一、專項(xiàng)整治內(nèi)容

按照中央、省委、市委、縣委要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作實(shí)際，緊扣問題清單和發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，重點(diǎn)排查和整治以下七個(gè)方面問題。

（一）為官不為。重點(diǎn)是整治管黨、治黨政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)、不到位，不敢從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，不敢擔(dān)當(dāng)作為，奉行好人主義，怕得罪人明哲保身；在編不在崗、在位不履職、履職不盡責(zé)，工作不在狀態(tài)，不遵守上班紀(jì)律和請(qǐng)銷假制度；“機(jī)關(guān)化”現(xiàn)象嚴(yán)重、部門利益至上，庸懶散浮拖推等問題。

（二）為官慢為。重點(diǎn)是整治農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不力，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)不及時(shí)，目標(biāo)任務(wù)完成情況不達(dá)標(biāo)；對(duì)基層職工、群眾訴求推三阻

四、拖延不辦；職責(zé)范圍內(nèi)的工作不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)、審批事項(xiàng)不一次性告知到位，回應(yīng)辦理群眾合理來信來訪不及時(shí)等問題。

（三）執(zhí)行不力。重點(diǎn)是整治對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付、不敢擔(dān)當(dāng)；不按黨委政府要求落實(shí)，不服從上級(jí)工作安排；職責(zé)范圍內(nèi)不依法履行職責(zé)；不遵守紀(jì)律，辦事拖沓、效率低下；對(duì)服務(wù)對(duì)象“門好進(jìn)、臉好看、事不好辦”等問題。

（四）作風(fēng)不實(shí)。重點(diǎn)是整治宗旨意識(shí)淡漠，群眾觀念缺失，作風(fēng)漂浮，不深入基層、不聯(lián)系群眾、不了解實(shí)情，對(duì)群眾辦事態(tài)度冷漠、生冷硬推，不善于聽取群眾意見決策，與民爭利、欺壓百姓；熱衷于做表面，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，導(dǎo)致重大決策部署和重要工作未落實(shí)、推進(jìn)滯后或造成負(fù)面影響等問題。

（五）為官亂為。重點(diǎn)是整治不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費(fèi)亂罰款、辦事不公。執(zhí)行上級(jí)政策過程中搞變通，違規(guī)謀取局部利益而置制度、規(guī)定于不顧；未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)行使不屬于本崗位職責(zé)；在行政審批和服務(wù)中故意刁難，設(shè)置障礙；濫用自由裁量權(quán)來收受好處；在履行職責(zé)的過程中對(duì)待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴；弄虛作假、欺上瞞下等。

（六）貪腐謀私。重點(diǎn)是整治在糧食生產(chǎn)能力提升工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程、農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程、良種良法配套技術(shù)推廣與服務(wù)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)招投標(biāo)，惡意變更實(shí)施方案套取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金等問題；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過暗箱操控招投標(biāo)、違規(guī)分包轉(zhuǎn)包等搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易問題；在施工過程、物資采購中以強(qiáng)設(shè)條件、指定購買、少建多報(bào)、以劣充好、質(zhì)次價(jià)高等手段獲取非法行賄受賄等問題。

（七）執(zhí)法不公。重點(diǎn)是整治在農(nóng)業(yè)執(zhí)法中選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、以罰代管，濫用自由裁量權(quán)，辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”，搞權(quán)錢交易、徇私枉法、執(zhí)法行為不規(guī)范、濫用職權(quán)、欺壓百姓以及收受紅包禮金、購物卡等問題。

二、專項(xiàng)整治措施

（一）第一階段：摸底排查、找準(zhǔn)根源（XX年11月中旬-12月上旬）

1.做好動(dòng)員部署。制定具體工作方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體措施。層層召開動(dòng)員會(huì)。11月20日，召開專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)，安排部署專項(xiàng)整治工作；機(jī)關(guān)各股室，各黨支部、事業(yè)單位結(jié)合工作實(shí)際召開動(dòng)員會(huì)。通過大力宣傳，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)治理不作為、亂作為的重要性和必要性，提高黨員干部參與專項(xiàng)治理的積極性和主動(dòng)性。

2.抓好全面排查。機(jī)關(guān)各股室，各黨支部、事業(yè)單位要高度重視、精心組織，堅(jiān)持敞開大門、集思廣益，把損害群眾切身利益的問題查找清楚、查擺到位，形成問題臺(tái)賬。要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，各黨委成員和行政領(lǐng)導(dǎo)要到分管領(lǐng)域動(dòng)員職工積極參與，查清楚為官不為等7個(gè)方面存在的問題，查清楚群教活動(dòng)中還未整改落實(shí)的問題。發(fā)動(dòng)群眾力量排查，通過“走基層”活動(dòng)、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)放調(diào)查表、網(wǎng)絡(luò)征詢等方式，廣泛聽取和收集群眾的意見建議，尤其對(duì)群眾來信來訪要逐一核實(shí)、梳理。全局干部職工要認(rèn)真組織自查自糾，不藏著掖著，不回避問題，切實(shí)把問題摸清楚查出來，廣泛收集問題線索，集中排查梳理問題線索。機(jī)關(guān)各股室，各黨支部、事業(yè)單位建立獨(dú)立的問題臺(tái)賬，針對(duì)排查出來的問題要深入梳理分析，分類列出問題清單，研究制定管用措施，逐項(xiàng)認(rèn)真整改，真正把問題清單轉(zhuǎn)化為群眾滿意清單。

3.認(rèn)真剖析根源。11月下旬，機(jī)關(guān)各黨支部要召開專項(xiàng)整治工作組織生活會(huì)；12月上旬，局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專項(xiàng)整治工作專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉會(huì)，認(rèn)真查擺問題，深入剖析原因，找準(zhǔn)問題根源。針對(duì)基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，扎實(shí)開展“思想健康體檢”，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，從理想信念、黨性修養(yǎng)、紀(jì)律意識(shí)、道德品行等方面深查細(xì)究，明確整改方向。要通過梳理分析，找“病情”、析“病因”、拔“病根”，研究制定管用措施，把問題清單轉(zhuǎn)化為整治清單。

（二）第二階段：集中整治，從嚴(yán)問責(zé)（XX年11月-12月）

機(jī)關(guān)各股室，各黨支部、事業(yè)單位要結(jié)合專項(xiàng)整治方案、落實(shí)整治責(zé)任，針對(duì)排查出的問題，一項(xiàng)一項(xiàng)明確責(zé)任主體、整治措施和進(jìn)度安排，實(shí)行臺(tái)賬管理，逐項(xiàng)認(rèn)真整治，一件一件銷號(hào)。要上下聯(lián)動(dòng)整治，特別是對(duì)那些發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、根子在上面的問題，自上而下分解任務(wù)、明確責(zé)任，形成工作合力，在全局范圍內(nèi)重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。

1.開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)整治。堅(jiān)決糾正本系統(tǒng)干部職工對(duì)待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象；堅(jiān)決查處農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理及使用中“吃拿卡要”、以權(quán)謀私、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占等行為。切實(shí)整治“庸懶散”，嚴(yán)肅處置無故曠工、遲到早退、撤離職守等行為。對(duì)應(yīng)給群眾辦的事情推三阻

四、拖著不辦、相互“踢球”；堅(jiān)決糾正組織紀(jì)律、工作紀(jì)律渙散，遲到早退、隨意離崗，甚至工作時(shí)間打牌娛樂，群眾辦事找不著人；堅(jiān)決糾正辦事程序繁瑣、審批手續(xù)繁雜，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位，告知事項(xiàng)說句留半句，讓群眾來回跑。嚴(yán)肅查處暗箱操作、權(quán)力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

2.開展農(nóng)業(yè)行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)在生豬屠宰等具有行政執(zhí)法職能的單位中，整治損害群眾利益的突出問題。重點(diǎn)整治五類問題：公權(quán)私用、執(zhí)法不公、違法行政、亂收費(fèi)、亂罰款等不依法履職問題；政策標(biāo)準(zhǔn)不公開、服務(wù)承諾不公開、監(jiān)督渠道不公開等政務(wù)不公開問題；不給好處不辦事、給予好處亂辦事等不勤政廉政問題。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必管行風(fēng)”的原則，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員法治理念，嚴(yán)格行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)行業(yè)中的不正之風(fēng)，針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治。

（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（XX年12月底前）

以貫徹落實(shí)《xx縣整治“為官不為”實(shí)施辦法》為契機(jī)，針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析研究，對(duì)于出現(xiàn)的普遍性問題，剖析根源，查找漏洞，督促相關(guān)股站室、事業(yè)單位圍繞黨員干部作風(fēng)方面存在的不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，將解決具體問題與建章立制結(jié)合起來，加強(qiáng)教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍有作為的自覺性。著力在問題防范、線索管理、嚴(yán)查快辦、倒查追責(zé)等方面取得新的成效。從體制、機(jī)制和制度上解決好前清后堵的問題。讓每一個(gè)干部都清楚地知道自己什么可為、什么不可為，堅(jiān)守行為底線，慎用權(quán)力，恪盡職守。深入推進(jìn)“堡壘提升工程”，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。

三、專項(xiàng)整治要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，確保工作落實(shí)，成立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的組織落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域的監(jiān)管，幫助查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益問題。要結(jié)合績效考核，點(diǎn)問題、抓整改，強(qiáng)化工作問責(zé)。專項(xiàng)整治工作將納入單位和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容，對(duì)工作不落實(shí)、履責(zé)不到位、整改不擔(dān)當(dāng)?shù)膯挝缓蛡€(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)。

（二）明確責(zé)任主體，強(qiáng)化督促整改。逐項(xiàng)認(rèn)真整治，針對(duì)排查出的問題，一項(xiàng)一項(xiàng)明確責(zé)任主體、整治措施和進(jìn)度安排，實(shí)行銷號(hào)管理，確保整治工作具體落實(shí)。反映較集中、問題較嚴(yán)重、對(duì)專項(xiàng)整治重視不夠、推進(jìn)不力、虛弄作假的股站室和個(gè)人，加強(qiáng)督促，責(zé)令限期整改。

（三）措施落實(shí)到位，強(qiáng)化工作推進(jìn)。按照縣紀(jì)委、組織部的要求，XX年11月-12月12日完成“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”專項(xiàng)整治工作；機(jī)關(guān)各股室，各黨支部、事業(yè)單位的“問題臺(tái)賬”于11月24日前，專項(xiàng)整治工作情況于12月11日前報(bào)農(nóng)業(yè)局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）從嚴(yán)教育懲處，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。堅(jiān)持教育和懲戒并重，對(duì)情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違法違紀(jì)的，要批評(píng)教育、誡勉談話，限期整改；對(duì)違反法律規(guī)定的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決糾正；對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)、貪污謀私、徇私枉法的，要堅(jiān)決查處。

（五）宣傳形式多樣，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，做好宣傳引導(dǎo)，營造專項(xiàng)整治工作良好氛圍，既宣傳正面典型，又曝光負(fù)面典型，推動(dòng)專項(xiàng)整治迅速升溫，形成集中整治“不作為亂作為等損害群眾利益問題”的高壓態(tài)勢(shì)。

（六）堅(jiān)持兩手并進(jìn)，抓好工作結(jié)合。把專項(xiàng)整治作為深化和提升“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益的問題”專題教育的重要抓手，與深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，謀劃“十三五農(nóng)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩促進(jìn)”，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。