第一篇：第十二章 法規(guī)與稅政管理

第十二章 法規(guī)與稅政管理

第一節(jié) 財政法規(guī)

日照市財政局以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法，依法行政、依法理財能力不斷提高，初步形成與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的財政執(zhí)法體系，并不斷完善行政復(fù)議和行政訴訟的行政執(zhí)法補(bǔ)救措施。

一、普法教育，培訓(xùn)人員

1989年以來，隨著全民普法教育的開展，日照市財政局及時成立了“日照市財政法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，1995年法規(guī)稅政科成立后，由法規(guī)稅政科具體負(fù)責(zé)法制教育的組織實(shí)施工作。各區(qū)縣財政局也分別設(shè)立了法制機(jī)構(gòu)或掛靠相關(guān)科室安排專人負(fù)責(zé)，使法規(guī)法制宣傳教育工作有計劃、有部署、有檢查、有督促，確保落到實(shí)處，富有成效。

1997年8月21日，日照市財政局印發(fā)《日照市關(guān)于開展財政法制宣傳教育的第三個五年規(guī)劃》（日財法字?1997?第3號），這是日照市財政局第一個以正式文件安排部署的財政法制宣傳教育規(guī)劃。規(guī)劃總體目標(biāo)是：通過對以憲法為核心的基本法律和社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識的深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一 步增強(qiáng)全社會的財政法律意識和法制觀念，全面提高廣大財政干部和財務(wù)會計人員的法律素質(zhì)和依法行政、依法理財?shù)哪芰?。基本?shí)現(xiàn)依法理財、依法治財，為進(jìn)一步深化財稅體制改革，建立和完善財政職能、振興日照財政創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

采取措施有效措施，重點(diǎn)抓好國家財政法律、法規(guī)和地方財政法規(guī)宣傳普及工作，大力開展財政法律、法規(guī)知識培訓(xùn)，提高廣大財政干部的財政法律知識水平，增強(qiáng)廣大財政干部和全社會的財政法律意識和財政法制觀念。堅持學(xué)法用法相結(jié)合，把財政法制宣傳教育落實(shí)到依法理財、依法治財?shù)膶?shí)踐中去，使各級財政部門不斷加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。通過普法，解決財政工作中存在的實(shí)際問題。

普法培訓(xùn)的主要內(nèi)容：

1、基本法律、法規(guī)；

2、財稅法律、法規(guī)，（1）預(yù)算方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，國務(wù)院關(guān)于分稅制財政管理體制的決定等，（2）稅收方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，（3）國有資產(chǎn)管理方面的法規(guī)，（4）財務(wù)管理方面的法規(guī)，（5）以《會計法》為主體的各項會計法規(guī)；

3、在財政相關(guān)普法《規(guī)劃》期間，國家和省新頒布實(shí)施的各項財稅法律、法規(guī)。

1998年日照市財政局通過舉辦培訓(xùn)班，邀請市法制辦專家授課方式，對行政執(zhí)法人員進(jìn)行全員培訓(xùn)考核，共培訓(xùn)人員130多人。開展全市財政系統(tǒng)的全體干部職工和社會各界 人士參加的財政法規(guī)知識競賽活動，組織了全市財政和國有資產(chǎn)管理行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識考試。

2004年，組織日照市財會人員參加了財政部組織的全國財政法規(guī)知識競賽活動。全市共發(fā)放試卷3400余份，回收答卷3064份，回收率90%以上，有9人獲獎，1人受到財政部的表彰。

隨著依法行政、依法理財理念的逐步提高，日照市財政局先后建立了領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，干部職工法律知識培訓(xùn)制度，財政執(zhí)法責(zé)任制制度，干部職工法律知識考核制度等，購臵《財政普法讀本》、《山東省全民普法法律選編》、《公務(wù)員法律知識讀本》等學(xué)習(xí)材料，做到人手一冊，采取請進(jìn)來、走出去的方法，邀請法律專家、教授到局里講法授課，到日照看守所進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育等多種形式的宣傳教育活動，多次分別邀請市政府法制辦、市法院、市檢察院專家進(jìn)行法律、法規(guī)為主要內(nèi)容的行政復(fù)議法、行政處罰法、行政許可法等專題法制講座。

按照市財政系統(tǒng)法制宣傳教育規(guī)劃和財政干部學(xué)法計劃的要求，結(jié)合日照市財政局實(shí)際情況，利用廣播、電視、報刊、雜志和上街宣傳等形式，發(fā)揮法制文藝、法制新聞的社會作用，在社會上形成一種學(xué)習(xí)財政法規(guī)的氛圍。另外，通過舉辦圖片展覽、知識競賽、法律咨詢等形式，使財政法制宣傳滲透到人們的日常生活中去。2008年3月24日，為進(jìn)一步推動全市財政法規(guī)稅政工作規(guī)范化、法制化和科學(xué)化建設(shè)，全面提高工作效能和精細(xì)化管理水平，促進(jìn)全市地方財政收入的穩(wěn)定增長，日照市財政局印發(fā)《日照市財政法規(guī)稅政工作綜合考核暫行辦法》（日財稅?2008?4號），考評內(nèi)容主要包括：機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)和制度建設(shè)情況，工作任務(wù)完成和工作創(chuàng)新情況，財稅法規(guī)政策宣傳、貫徹、落實(shí)情況，綜合管理情況，信息調(diào)研以及依法行政和依法治稅情況?？荚u工作按年度進(jìn)行，實(shí)行日常考評和年終考評相結(jié)合的方式，對考評結(jié)果為先進(jìn)和優(yōu)秀的，市財政局以適當(dāng)方式予以表彰獎勵。

日照市財政局對財政法制宣傳教育工作受到了省市有關(guān)部門的肯定。2000年被評為全省“三五”普法依法治理先進(jìn)單位和全省財政“三五”法制宣傳教育組織先進(jìn)單位；2005年被市政府法制辦評為行政復(fù)議工作優(yōu)秀單位，2006年被全省財政法規(guī)稅政工作綜合考核評比優(yōu)秀單位；2007年-2009年連續(xù)三年被省廳評為全省財政法規(guī)稅政工作綜合考核評比先進(jìn)單位，2008年財政法規(guī)知識競賽獲得優(yōu)秀組織獎。

二、財政執(zhí)法

1989年以來，先是對《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《中華人民共和國會計法》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，以后多次對企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營體制條例實(shí)施情況，農(nóng)業(yè)稅收征管、稅收減免、集團(tuán)控制社會購買力等方面執(zhí)行財稅法紀(jì)的 情況，對新發(fā)布的財政法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行專項或全面的監(jiān)督檢查。

1994年，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普查，在檢查過程中堅持檢查與宣傳法規(guī)政策、檢查與及時糾正違紀(jì)問題、檢查與發(fā)現(xiàn)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)、檢查與整章建制相結(jié)合、針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同情況，采取相應(yīng)的幫促措施。注意解決實(shí)際問題，狠抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范化管理，完善了各項制度。

1995年，緊緊圍繞財政工作中心任務(wù)，積極開展了財政執(zhí)法檢查，保障了財稅體制改革的順利進(jìn)行，為加強(qiáng)財政系統(tǒng)的法規(guī)和廉政建設(shè)奠定了有力的基礎(chǔ)。

1997年1月20日，日照市財政局《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳<關(guān)于貫徹<中華人民共和國行政處罰法>的通知>的通知》（日財稅字[1997]第5號），同時認(rèn)真抓好《行政處罰法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)財政行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)，對涉及行政處罰的財政法律、法規(guī)進(jìn)行了全面清理，通過清理，日照市財政局進(jìn)行處罰的依據(jù)有《中華人民共和國預(yù)算法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國會計法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》、《中華人民共和國注冊會計師法》等，并明確了日照市財政局是市級財政行政處罰的唯一主體，對不具備行政處罰資格的機(jī)構(gòu)一律取消其行政處罰權(quán)，對符合規(guī)定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

1997年9月，山東省財政廳制訂了《山東省財政行政處 罰聽證實(shí)施程序》（魯財法字?1997?11號），明確在依法作出暫停會計師事務(wù)所經(jīng)營業(yè)務(wù)和暫停注冊會計師執(zhí)行業(yè)務(wù)，吊銷注冊會計師證書，對公民依法作出500元以上罰款，對法人和其他組織作出20000元以上罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，如果當(dāng)事人要求進(jìn)行聽證的，要按照聽證程序，做好聽證組織工作，并在聽證工作結(jié)束后15日內(nèi)將有關(guān)的法律文書及材料逐級報山東省財政廳備案。我們按照省廳要求，及時安排部署各科室、局屬各單位及區(qū)縣財政局貫徹落實(shí)，在做出行政處罰時，按照程序，當(dāng)事人要求聽證的要組織安排聽證，截至目前我是未發(fā)生聽證案件。

總結(jié)1997年-2002年五年的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，2003年5月8日，省財政廳制訂了《山東省財政部門行政執(zhí)法處罰實(shí)施辦法》（魯財法?2003?3號），規(guī)定財政部門實(shí)施行政執(zhí)法處罰必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定和此辦法進(jìn)行，按照規(guī)范要求制作工作底稿，出具檢查報告，依照法律規(guī)定程序作出檢查結(jié)論和處理決定。財政部門在法定權(quán)限內(nèi)，可以將財政檢查事項委托下級財政機(jī)關(guān)實(shí)施，也可以將除涉及國家秘密之外的財政檢查事項委托社會中介機(jī)構(gòu)實(shí)施，財政部門對授權(quán)委托檢查行為及后果負(fù)責(zé)。同時，規(guī)定了執(zhí)法準(zhǔn)備、執(zhí)法檢查、執(zhí)法處理等具體辦法，并規(guī)定了檢查通知書、檢查工作底稿、行政處罰告訴書、行政處罰聽證通知書、行政 處罰決定書、送達(dá)回證等法律文書格式。按照《辦法》要求，我們與有行政處罰責(zé)任的會計科、農(nóng)稅科和財政監(jiān)督局進(jìn)行溝通，貫徹落實(shí)該《辦法》，并轉(zhuǎn)發(fā)到各區(qū)縣貫徹落實(shí)，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，形成了全市嚴(yán)格有序的處罰體系。

結(jié)合2003年-2007年法規(guī)稅政工作實(shí)際，按照省廳要求和先進(jìn)市的經(jīng)驗(yàn)做法，2008年，日照市財政局采取三項措施進(jìn)一步強(qiáng)化財政法規(guī)稅政工作機(jī)制。一是采取有重點(diǎn)、分步實(shí)施的方式建立稅收政策執(zhí)行情況評價反饋機(jī)制。協(xié)調(diào)國稅、地稅部門，聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《山東省稅收政策執(zhí)行情況評價反饋機(jī)制實(shí)施意見》，建立財政、稅務(wù)部門聯(lián)席會議制度，搭建協(xié)調(diào)一致、信息互享的稅收政策評價反饋平臺。二是聯(lián)合國稅、地稅下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)稅源管理工作的通知》，對全市地方稅收超過100萬元企業(yè)的稅收情況、財務(wù)狀況實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，建立起全市重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)稅收收入變化趨勢，挖掘地方財政收入增長點(diǎn)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。當(dāng)年監(jiān)控企業(yè)達(dá)264戶。三是完善考核制度、提高工作效能，促進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。重新修訂下發(fā)了《日照市財政法規(guī)稅政工作綜合考核暫行辦法》，對全年的各項工作進(jìn)行了量化分解，進(jìn)一步細(xì)化了考評標(biāo)準(zhǔn)，對區(qū)縣工作的綜合考評更加科學(xué)化、規(guī)范化，提高了法規(guī)稅政工作的精細(xì)化管理水平。

2009年-2010年，在規(guī)范行政處罰的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)行政 處罰案卷的檔案管理，對每一件行政處罰案件案卷都整理歸檔，并編制案卷目錄。

三、行政復(fù)議和行政訴訟

為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，1989年4月4日頒布了《行政訴訟法》，并于1990年10月1日實(shí)施。為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，1990年12月24日國務(wù)院發(fā)布了《行政復(fù)議條例》，1994年10月9日國務(wù)院進(jìn)行了修訂，根據(jù)憲法，1999年4月29日頒布了《行政復(fù)議法》，并于1999年10月1日起施行。為貫徹兩法，按照職責(zé)范圍，日照市財政局行政復(fù)議和行政訴訟案件的受理由法規(guī)稅政科負(fù)責(zé)，加掛行政復(fù)議辦公室的牌子。日照市財政局本著預(yù)防教育為主，規(guī)范執(zhí)法的原則，加強(qiáng)行政復(fù)議和行政訴訟隊伍建設(shè)，先后有12 人經(jīng)考核領(lǐng)取了行政復(fù)議應(yīng)訴證和行政處罰聽證證，享有處理行政復(fù)議和行政聽證的權(quán)利。1989年-2010年未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。

第二節(jié) 財政審批與行政許可

按照社會主義法制建設(shè)要求，本著規(guī)范行政執(zhí)法行為，簡化辦事程序、提高辦事效率原則，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，清 理規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立完善行政執(zhí)法責(zé)任制。

一、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，梳理行政執(zhí)法依據(jù) 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國發(fā)?2004?10號）有關(guān)規(guī)定和市法制辦的部署，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，全面推進(jìn)依法行政，本著分類排序，列明目錄，編排科學(xué)的原則，2005年對日照市財政局機(jī)關(guān)各科室、局屬有關(guān)單位報送的行政執(zhí)法依據(jù)，進(jìn)行了梳理匯總。通過共梳理出包括行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政許可、行政處罰、行政裁決、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付、其他具體行政行為等8類內(nèi)容，具體行政執(zhí)法職權(quán)共151項，其中行政處罰52項，行政許可21項，行政強(qiáng)制18項，行政征收3項，行政確認(rèn)2項，行政給付4項，行政裁決1項，其他具體行政執(zhí)法職權(quán)50項。行政執(zhí)法主體執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共計46部；2006年對照省廳梳理結(jié)果，進(jìn)一步精簡為具體行政執(zhí)法職權(quán)共131項，其中行政處罰47項，行政許可15項，行政強(qiáng)制18項，行政征收3項，行政確認(rèn)2項，行政給付4項，行政裁決1項，其他具體行政執(zhí)法職權(quán)41項。

二、按照市政府統(tǒng)一部署，做好清理行政執(zhí)法行為工作 根據(jù)政府“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)政府全面提速”的要求，按照市政府的統(tǒng)一部署，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是依法清理和壓縮了行政審批事項。2001年，根據(jù)市政府法制辦的部署，將近年來各級以法律法規(guī)、規(guī)章、文件等形式下發(fā)的由財政部門行使的審批、審核、備案等職能的審批行為，進(jìn)行了重新清理和登記，共清理出審批項目51項，經(jīng)合并歸類，壓縮到34項（其中行政審批行為11項，行政審核5項，行政核準(zhǔn)15項，行政備案3項），壓減比例為33.3%。保留的項目市政府以市長令的形式進(jìn)行了公布。先后對行政審批和行政許可事項進(jìn)行合并、取消等梳理壓減認(rèn)定。

二是按照《國務(wù)院關(guān)于糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知》(國發(fā)[2000]2號)精神，對日照市稅收先征后返政策進(jìn)行了清理，規(guī)范了稅收秩序。

三是2003年8月27日國家頒布了《行政許可法》，2004年7月1日起施行。2004年，根據(jù)市法制辦的部署，對全局的行政審批事項中屬行政許可及相關(guān)的收費(fèi)項目進(jìn)行了全面的清理摸底。經(jīng)過清理，全局共保留審批事項23個，其中3項行政許可和20項非行政許可，行政許可收費(fèi)項目6小項。通過行政審批行為的清理，減少了辦事程序，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境。

2008年，按照市行政審批改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，市財政局對原保留的行政審批事項再次進(jìn)行了清理。在34項行政審批事項的基礎(chǔ)上進(jìn)一步精簡，最后決定保留19 個行政審批事項，其中2個行政許可，17個非行政許可事項。2010年按照全市行政審批改革精神要求，參照省廳所保留審批項目，對19個行政審批事項進(jìn)一步簡化，下放2個，調(diào)整管理方式4個，其他13個全部取消或停止執(zhí)行。

三是辦理了政府?dāng)M出臺中的涉及財政法規(guī)的地方立法草案審核工作。每年收到稿件后嚴(yán)格進(jìn)行審核，按照財政法規(guī)把關(guān)，杜絕亂設(shè)基金、亂開支出口子現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范了財稅秩序，維護(hù)了財稅法規(guī)的嚴(yán)肅性。

四是本著公開公正、透明的原則，對各項服務(wù)于群眾的事項，2004年3月把會計從業(yè)資格證辦理、會計代理記賬機(jī)構(gòu)審核、契稅、耕地占用稅征收、住房公積金提取和貸款審核事項納入行政服務(wù)中心設(shè)臵的對外窗口，設(shè)立專門的柜臺，并將辦理要求、程序印制明白紙方便查閱。2010年根據(jù)行政審批事項精簡情況，進(jìn)一步簡化了原在窗口辦理事項的辦事程序，并下放了2項，不再進(jìn)行政服務(wù)中心窗口。

第三節(jié) 稅政管理

1994年分稅制改革后，適應(yīng)稅制改革要求，日照市財政局1995年成立了法規(guī)稅政科，負(fù)責(zé)財政部門的稅政管理工作。按照法規(guī)稅政的工作職責(zé)，積極參與稅制改革，明確稅收管理范圍；貫徹落實(shí)各項稅收政策；加強(qiáng)稅務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，提高稅務(wù)部門的組織收入的積極性；積極開展稅源調(diào)查和稅 收政策調(diào)研，服務(wù)業(yè)稅制改革和促進(jìn)地方財政收入增長。

一、稅收征收管理范圍

1994年，根據(jù)財稅體制改革的要求，國家實(shí)行稅政管理與稅收征管徹底分開，由財政部門負(fù)責(zé)稅政管理工作。日照市的稅收分別由財政、稅務(wù)、海關(guān)等系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理。

（一）日照市國家稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收和管理的項目有：增值稅，消費(fèi)稅，車輛購臵稅，中央與地方所屬企業(yè)、事業(yè)單位組成的聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)繳納的所得稅，地方銀行、非銀行金融企業(yè)繳納的所得稅，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅，證券交易稅，個人所得稅中對儲蓄存款利息所得征收的部分，中央稅的滯納金、補(bǔ)稅、罰款。

（二）日照市地方稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收和管理的項目有：營業(yè)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅（不包括上述由國家稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理的部分），地方國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)繳納的所得稅、個人所得稅（不包括對銀行儲蓄存款利息所得征收的部分），資源稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，土地增值稅，房產(chǎn)稅，城市房地產(chǎn)稅，車船使用稅，車船使用牌照稅，印花稅，屠宰稅，地方稅的滯納金、補(bǔ)稅、罰款。

2002年，依據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于所得稅收入分享體制改革后稅收征管范圍的通知》（國稅發(fā)?2002?8號）的規(guī)定：日照市企業(yè)所得稅、個人所得稅的征收管理范圍按以下規(guī)定執(zhí)行： 1.2001年12月31日以前國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局征收管理的企業(yè)所得稅、個人所得稅（包括儲蓄存款利息所得個人所得稅），以及按現(xiàn)行規(guī)定征收管理的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅，仍由原征管機(jī)關(guān)征收管理，不作變動。

2.自2002年1月1日起，按國家工商行政管理總局的有關(guān)規(guī)定，在各級工商行政管理部門辦理設(shè)立（開業(yè)）登記的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理。但下列辦理設(shè)立（開業(yè)）登記的企業(yè)仍由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理。

（1）兩個以上企業(yè)合并設(shè)立一個新的企業(yè)，合并各方解散，但合并各方原均為地方稅務(wù)局征收管理的；

（2）因分立而新設(shè)立的企業(yè)，但原企業(yè)由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理的；

（3）原繳納企業(yè)所得稅的事業(yè)單位改制為企業(yè)辦理設(shè)立登記，但原事業(yè)單位由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理的；

（4）在工商行政管理部門辦理變更登記的企業(yè)，其企業(yè)所得稅仍由原征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。

3.自2002年1月1日起，在其他行政管理部門新登記注冊、領(lǐng)取許可證的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、律師事務(wù)所、醫(yī)院、學(xué)校等繳納企業(yè)所得稅的其他組織，其企業(yè)所得稅由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理。

4.2001年12月31日前已在工商行政管理部門和其他行政管理部門登記注冊，但未進(jìn)行稅務(wù)登記的企事業(yè)單位及其 他組織，在2002年1月1日后進(jìn)行稅務(wù)登記的，其企業(yè)所得稅按原規(guī)定的征管范圍，由國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局分別征收管理。

5.2001年底前的債轉(zhuǎn)股企業(yè)、中央企事業(yè)單位參股的股份制企業(yè)和聯(lián)營企業(yè)，仍由原征管機(jī)關(guān)征收管理，不再調(diào)整。

6.不實(shí)行所得稅分享的國家郵政、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理。

7.除儲蓄存款利息所得以外的個人所得稅（包括個人獨(dú)資、合伙企業(yè)的個人所得稅），仍由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理。

8.農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅（兩稅種2006年已取消）、契稅、耕地占用稅，仍由各級財政部門征收和管理。

日照海關(guān)系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收和管理的項目有：關(guān)稅、行李和郵遞物品進(jìn)口關(guān)稅。此外，負(fù)責(zé)代征進(jìn)出口環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅。

二、稅制改革、稅收管理

1994年稅制改革以來，財政部門稅政管理的主要范圍是：參與稅制改革，貫徹落實(shí)稅收政策，行使賦予地方的稅收管理權(quán)限，研究、分析稅制改革和稅收政策調(diào)整對當(dāng)?shù)刎斦?jīng)濟(jì)的影響，服務(wù)于財政中心工作；加強(qiáng)對稅收政策的監(jiān)督管理，做好稅源普查、調(diào)查工作；從事（或參與）地方稅 務(wù)經(jīng)費(fèi)管理。完成上級財政部門交辦的其他工作。1995年成立法規(guī)稅政科以來主要從以下方面進(jìn)行稅政管理：

（一）發(fā)揮稅收政策調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，稅收政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用越來越明顯。日照市財政局貫徹落實(shí)國家相繼出臺的一系列宏觀調(diào)控稅收政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、資源綜合利用行業(yè)等實(shí)施重點(diǎn)扶持。

（二）落實(shí)惠農(nóng)稅收政策，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)稅收政策規(guī)定，分別采取低稅率、免征、減征、先征后返等優(yōu)惠方式，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、涉農(nóng)服務(wù)單位等實(shí)行稅收政策扶持，稅種涉及增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、車輛購臵稅等。

（三）落實(shí)稅收政策扶持，支持企業(yè)改革，為加快重點(diǎn)企業(yè)改革，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，加大了稅收政策對企業(yè)改革的扶持力度。

（四）輔助弱勢群體發(fā)展，構(gòu)建社會保障體系。針對就業(yè)和再就業(yè)、福利企業(yè)發(fā)展、個人住房等社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，落實(shí)陸續(xù)出臺的一系列稅收優(yōu)惠政策，不斷加大對弱勢群體的扶持力度，努力構(gòu)建社會保障體系。

（五）應(yīng)對突發(fā)事件，提高防范能力。2003年，為支持“非典”防治工作，緩解“非典”對經(jīng)濟(jì)的影響，積極落實(shí) 一系列財稅優(yōu)惠政策，對受非典沖擊較大的旅游、餐飲、旅店、出租車等行業(yè)給予稅收政策優(yōu)惠照顧；2004年，為降低“禽流感”對相關(guān)行業(yè)造成的損失，促進(jìn)家禽業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮稅收政策的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，積極執(zhí)行財政部、國家稅務(wù)總局制定的關(guān)于家禽行業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

（六）加強(qiáng)行政事業(yè)單位收費(fèi)營業(yè)稅征收管理。新稅制實(shí)行以后，為避免一些地區(qū)擅自對某些行政事業(yè)單位的收費(fèi)項目，如過路費(fèi)、過橋費(fèi)等，給予減免營業(yè)稅照顧，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于必須嚴(yán)格執(zhí)行稅法統(tǒng)一規(guī)定不得擅自對行政事業(yè)單位收費(fèi)減免營業(yè)稅的通知》（財稅?1995?6號），日照市財政局、市地稅局、市物價局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)該通知，進(jìn)一步加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)營業(yè)稅收入的征管，對為列入不征收營業(yè)稅收費(fèi)項目名單的行政事業(yè)性收費(fèi)、基金，一律征收營業(yè)稅。

（七）貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策和財政扶持政策。支持企業(yè)發(fā)展，培植財源。自1999年執(zhí)行增值稅先征后返以來，分別對菜籃子商品（2000年停止執(zhí)行）、宣傳文化單位、廢舊物資回收（2002年停止執(zhí)行，改為免稅，2009年改為再生資源退稅）、鑄鍛件產(chǎn)品落實(shí)了稅收優(yōu)惠政策，截至2010年總計退付稅款10736萬元。2002年為加快我省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》（魯發(fā)?2002?8號），省廳為貫徹落實(shí)這一決定，下發(fā)了《關(guān)于利用財政專項資金支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（魯財稅?2002?35號），日照市財政局經(jīng)濟(jì)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)扶持政策，協(xié)調(diào)市經(jīng)貿(mào)委和市科學(xué)技術(shù)局，篩選高新技術(shù)企業(yè)的新產(chǎn)品項目進(jìn)行扶持，截至2010年累積扶持企業(yè)40戶次，扶持資金814萬元。

三、地方稅務(wù)經(jīng)費(fèi)管理

（一）稅務(wù)稽查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理

2002年，為促進(jìn)地方稅收征管，加強(qiáng)稅收稽查經(jīng)費(fèi)管理，有效調(diào)動各級國稅、地稅稽查部門的積極性，促進(jìn)全省稅收收入穩(wěn)定增長。山東省財政廳研究制定了《山東省地方稅收稽查專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》（魯財稅?2002?7號）及配套管理措施。

為加大稅收稽查力度，促進(jìn)日照市稅收征管，堵塞稅收漏洞，增加地方財政收入，根據(jù)《山東省地方稅收稽查專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》的規(guī)定，自2002年以來，日照市財政局對市國、地稅局稅收稽查專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行財政預(yù)算撥付制度，對上報的資料進(jìn)行審核、撥付，并對該項經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；2006年起按照日照市人民政府《關(guān)于印發(fā)日照市市級稅務(wù)部門經(jīng)費(fèi)與地方稅收實(shí)現(xiàn)數(shù)掛鉤試行辦法的通知》（日政發(fā)[2006]11號），市級稅務(wù)稽查專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)包含在掛鉤數(shù)中，不再單獨(dú)審核撥付。

按照現(xiàn)行財政管理體制，地方稅收稽查專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分 別由省及其以下各級財政部門在本級預(yù)算中安排。稅務(wù)稽查查補(bǔ)入庫的稅收收入繳入哪級國庫，哪級財政安排專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。按照《稅收征管法》的規(guī)定，稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)除將查出的偷漏稅稅款全部補(bǔ)繳入庫外，還要同時加處偷漏稅款50%至5倍的罰款及滯納金。各級財政部門以查補(bǔ)入庫的地方稅收及其罰款和滯納金等入庫金額，作為稅收稽查查補(bǔ)地方稅收收入，據(jù)以計算確定地方稅收稽查專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

地方稅收稽查專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，按照稅收稽查查補(bǔ)入庫地方稅收收入總額的一定比例計算確定，列入預(yù)算。稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)查補(bǔ)的地方稅收，凡按現(xiàn)行財政體制規(guī)定的預(yù)算級次繳入國庫的，按10%的比例計算確定專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，列入預(yù)算；財政撥付的地方稅收稽查專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于稅務(wù)稽查裝備設(shè)施、辦公條件的改善，稽查現(xiàn)代化建設(shè)，專項檢查和大案要案的辦案經(jīng)費(fèi)，稽查人員的培訓(xùn)，訴訟費(fèi)用和聘請中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用，舉報獎勵以及對下級部門的專項補(bǔ)助等。各級稅務(wù)部門對地方稅收稽查專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了單獨(dú)核算，做到了?？顚Ｓ?。

（二）代扣代收代征（以下簡稱“三代”）稅款手續(xù)費(fèi) 為充分調(diào)動稅款“三代”單位和個人的積極性，財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于代扣代收和代征手續(xù)費(fèi)納入預(yù)算管理的通知》（財預(yù)?2001?523號），省財政廳、省國稅局、省地稅局、人民銀行濟(jì)南分行以魯財 預(yù)?2002?54號文件聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)，規(guī)定各級地稅機(jī)關(guān)支付給代繳義務(wù)人和代征人的“三代”稅款手續(xù)費(fèi)。該手續(xù)費(fèi)由財政部門按照稅款入庫級次在同級財政預(yù)算中安排。

2003年起，對市級“三代”手續(xù)費(fèi)實(shí)行按季審核并撥付的辦法，2006年起按照日照市人民政府《關(guān)于印發(fā)日照市市級稅務(wù)部門經(jīng)費(fèi)與地方稅收實(shí)現(xiàn)數(shù)掛鉤試行辦法的通知》（日政發(fā)[2006]11號），市級“三代”手續(xù)費(fèi)包含在掛鉤數(shù)中，不再單獨(dú)審核撥付。

四、稅源調(diào)查和稅收政策調(diào)研

稅源調(diào)查就是在現(xiàn)行財稅體制條件下，對稅源的形成、分布以及征收和管理情況進(jìn)行的一種調(diào)查，是財稅管理的重要組成部分。

2000-2009年間，深入開展稅源調(diào)查工作，重點(diǎn)開展了企業(yè)所得稅、關(guān)稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅稅源和重點(diǎn)產(chǎn)品國際競爭力等調(diào)查。通過調(diào)查、摸清了稅源增長情況，并密切與國稅、地稅、統(tǒng)計、工商等部門協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)稅源動態(tài)監(jiān)控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅源基礎(chǔ)信息共享，有力地促進(jìn)了地方財政收入的穩(wěn)步增長。

1.適度調(diào)整了城鎮(zhèn)土地使用稅稅額和征收范圍。在對日照市土地資源使用情況進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真分析，多方測算，逐步提高了城鎮(zhèn)土地使用稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過2002年和2007年兩次調(diào)整，一等土地從每平方米2元提 高到每平方米8元；并調(diào)整了五蓮縣和莒縣工礦區(qū)征稅范圍。調(diào)整后，日照市城鎮(zhèn)土地使用稅規(guī)模不斷擴(kuò)大，2009年就已成為日照市地方財政收入的第四大稅種，2009年達(dá)到21931萬元，2010年達(dá)到27545萬元。

2.加強(qiáng)車船稅調(diào)研，貫徹落實(shí)車船使用稅條例。針對日照市車船使用稅實(shí)際情況，積極開展調(diào)查研究，摸清了日照市車船數(shù)量，截至2007年3月全市機(jī)動車達(dá)1.48億輛。為車船稅的征收和財政收入的增長奠定了基礎(chǔ)。

3.2001年7—10月，我市按照省政府的統(tǒng)一部署，從財政、國稅、地稅、工商、統(tǒng)計、監(jiān)察等部門抽調(diào)700多名普查人員對全市1999和2000年度的稅源狀況及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了全面普查。通過稅源普查，截至2000年末，全市共有應(yīng)納稅業(yè)戶31639戶，其中已登記納稅的企業(yè)2955戶、個體工商業(yè)戶23670戶。

4、對企業(yè)所得稅稅源進(jìn)行跟蹤調(diào)查。為配合財稅體制改革，按照中央和省的統(tǒng)一部署，自2001年起連續(xù)10年，每年對150-180多戶企業(yè)的企業(yè)所得稅稅源進(jìn)行跟蹤調(diào)查，為國家擬實(shí)施的內(nèi)、外資企業(yè)所得稅合并改革，統(tǒng)一所得稅提供了重要依據(jù)。在2001年-2010年全省評比中，10年都被被評為全省企業(yè)所得稅調(diào)查先進(jìn)單位。

5.高度重視重點(diǎn)產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查工作。重點(diǎn)產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查是財政稅政系統(tǒng)一項重要的基礎(chǔ)性工作，對促 進(jìn)日照市對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。根據(jù)中央和省統(tǒng)一部署和安排，市財政局認(rèn)真組織、科學(xué)安排。2004年-2010年連續(xù)7年對全市出口產(chǎn)品國際競爭力情況進(jìn)行了調(diào)查，通過調(diào)查，建立了重點(diǎn)產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，全面掌握了生產(chǎn)企業(yè)財務(wù)信息資料，為加快日照市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了參考依據(jù)，在2006年提出的降低進(jìn)口朝鮮無煙煤關(guān)稅的建議被財政部采納，日照市進(jìn)口該煤炭企業(yè)每年少繳納關(guān)稅1500多萬元。在2004年到2010年五年全省評比中，6年被評為全省重點(diǎn)產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查先進(jìn)單位。

6.對日照市資源稅進(jìn)行了調(diào)研。日照市礦產(chǎn)資源較少，主要是金礦、海鹽、磚瓦用粘土和水泥用灰?guī)r，因此資源稅規(guī)模也較小。2006年市財政局在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)全市礦產(chǎn)資源的品位，報上級政府部門批準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整了資源稅稅額適當(dāng)調(diào)低了山東寶山礦業(yè)公司巖金礦稅額標(biāo)準(zhǔn)，從2元/噸調(diào)整到1.5元/噸。

7、開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅源狀況統(tǒng)計管理。2005年稅收屬地征管后，2006年起開展并逐步完善了市屬12戶重點(diǎn)企業(yè)及所屬60多家企業(yè)稅源狀況的統(tǒng)計管理，要求企業(yè)每月報送稅源情況表及相關(guān)的財務(wù)狀況，對其進(jìn)行匯總，每季進(jìn)行分析，及時了解掌握重點(diǎn)稅源的潛力和入庫情況，為組織財政收入，為全市財政收入的快速穩(wěn)定增長奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。法規(guī)稅政科

法規(guī)稅政科設(shè)立于1995年，編制

人，為正科級行政科室（掛行政服務(wù)科牌子）?？剖抑饕氊?zé)是：負(fù)責(zé)全市法規(guī)稅政管理工作。審核上報財政、稅收、國有資產(chǎn)管理等規(guī)范性文件制定計劃，組織擬訂有關(guān)規(guī)范性文件草案；審核其他規(guī)范性文件草案中有關(guān)財政稅收的條款；承擔(dān)局機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承辦國家賠償費(fèi)用管理工作；承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。提出實(shí)施稅制改革和地方性稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅以及對市級財政影響較大的臨時性特案減免稅等重大事項的建議；提出關(guān)稅和進(jìn)口稅收政策建議；提出地方性稅收規(guī)范文件制定計劃，擬訂市管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策；開展稅源調(diào)查分析；負(fù)責(zé)地方稅務(wù)方面的有關(guān)工作；具體承擔(dān)地方稅收稽查專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的審核管理等工作；負(fù)責(zé)市直重點(diǎn)企業(yè)的稅收收入監(jiān)管工作。

負(fù)責(zé)本部門所有行政審批事項的咨詢、受理、辦理、征召發(fā)放以及行政許可法規(guī)定的聽證、檢驗(yàn)、鑒定等特殊許可程序的辦理工作；負(fù)責(zé)本部門辦理行政審批、行政服務(wù)事項所涉及的有關(guān)規(guī)費(fèi)收繳工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本部門管理的單位承擔(dān)的審批項目辦理工作。

歷任科室負(fù)責(zé)人

王雷（）劉軍（）陳豐（2001.-2002.04）李慎堂（2002.04-2007.04）牟峰（2007.04-2009.03）劉松任（2009.03-）大事記

2001年7—10月，財政、國稅、地稅、工商、統(tǒng)計、監(jiān)察等部門聯(lián)合抽調(diào)700多名普查人員對全市1999和2000年度的稅源狀況及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了全面普查。

第二篇：財政局稅政法規(guī)宣傳工作總結(jié)

xx縣財政局

2004年稅政法規(guī)工作總結(jié)

二００四年，我局稅政法規(guī)工作在市稅政法規(guī)科和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，以“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市、縣財政工作會議及市稅政法規(guī)工作要點(diǎn)精神，圍繞全縣財政工作任務(wù)和財政改革重點(diǎn)，加強(qiáng)稅政法規(guī)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣財政干部的法律意識，積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法理財、依法行政水平，嚴(yán)格財稅執(zhí)法監(jiān)督，全局依法行政水平不斷提高?，F(xiàn)將一年來稅政法規(guī)工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)法制培訓(xùn)，增強(qiáng)財政干部依法行政的自覺性

緊緊圍繞各階段的財政中心工作，開展財政法制培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國勞動法》、《憲法》（修正案）、《中華人民共和國動物防疫法》、《湖南省非稅收入管理條例》，以及新出臺的有關(guān)稅法和財政政策等，特別加強(qiáng)了對《行政許可法》的培訓(xùn)、考試考核工作。通過采取輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合，一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強(qiáng)財政執(zhí)法相結(jié)合、普法與地方財政立法相結(jié)合等，集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開展普法宣傳教育，增強(qiáng)了財政干部依法理財、依法行政的自覺性和依法行政的能力和水平。

二、健全機(jī)制，加強(qiáng)組織制度建設(shè)

為切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，黨組書記為副組長，紀(jì)檢、財政監(jiān)督、財政稅政法規(guī)等股室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。完善財政監(jiān)督檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度，實(shí)行了嚴(yán)格的分工負(fù)責(zé)制，財政監(jiān)督股統(tǒng)一制定檢查計劃，負(fù)責(zé)下達(dá)檢查通知，嚴(yán)防重復(fù)檢查，并對檢查組材料、處理處罰意見進(jìn)行審核；稅政法規(guī)股負(fù)責(zé)對執(zhí)法人員資格、行政處罰法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行審查，專業(yè)法規(guī)資料購買發(fā)放；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)立案、處理處罰審批；局辦公室負(fù)責(zé)文書格式審核，統(tǒng)一編制文號；人教股負(fù)責(zé)組織法制培訓(xùn)；局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組對處罰金額1萬元以上、違紀(jì)金額5萬元以上案件，或十分復(fù)雜案件的集體審理，實(shí)行嚴(yán)格的行政執(zhí)法責(zé)任制。為切實(shí)增強(qiáng)財政工作的透明度，在全局推行辦事公開制度，將公開事項上墻公布，將公開內(nèi)容匯編成冊。在行政執(zhí)法處理處罰前，實(shí)行告知制度，先行下達(dá)告知書；在處理處罰決定書中明確告之復(fù)議申請時限和復(fù)議機(jī)關(guān)。

三、依法行政，提高財政執(zhí)法水平

我局切實(shí)加強(qiáng)了財政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作，在執(zhí)法中嚴(yán)格遵守《湖南省財政行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《湖南省財政行政執(zhí)法公示制度》、《湖南省財政行政執(zhí)法違法和錯案追究制度》。按時完成了財政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報和換證工作，所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證，堅持持證執(zhí)法，按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度，實(shí)行收支兩條線管理，規(guī)范執(zhí)法行為，保證執(zhí)法質(zhì)量。近三年來，本局作出的行政處理處罰無一件復(fù)議、訴訟。加強(qiáng)對執(zhí)法處罰、復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計、歸檔、研究工作。

四、實(shí)行內(nèi)部審計制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督

我局在加強(qiáng)財政執(zhí)法、維護(hù)財經(jīng)秩序的同時，堅持強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，在行政執(zhí)法中，我們虛心聽取財政檢查對象單位的意見，及時辦理人大代表和政協(xié)委員的提案及建議，認(rèn)真執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的有關(guān)決定、決議，人大代表、政協(xié)委員的提案及建議均在限期內(nèi)～完成。并切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，每年由局紀(jì)檢組、財政監(jiān)督股對局機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)單位進(jìn)行內(nèi)部審計，對查出的問題不護(hù)短，屬制度方面的問題，及時完善制度；屬人員素質(zhì)的問題，加強(qiáng)教育、調(diào)整崗位；屬人為因素造成的問題，嚴(yán)格依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。通過強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度,明確責(zé)任，近年來不僅未發(fā)生一起復(fù)議、應(yīng)訴案件，而且被縣政府多次評為行政執(zhí)法先進(jìn)單位。

二００四年十二月十日

xx縣財政局2004年法制宣傳

工作總結(jié)

二00四年，我局法制宣傳工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，以“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市、縣財政工作會議及市稅政法規(guī)工作要點(diǎn)精神，圍繞全縣財政工作任務(wù)和財政改革重點(diǎn)，加強(qiáng)稅政法規(guī)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣財政干部的法律意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法理財、依法行政水平，全局依法行政水平不斷提高。現(xiàn)將一年來財政法制宣傳工作情況總結(jié)如下：

一、堅持以自學(xué)為主，兼以集中面授的方法，舉辦各種形式的財政執(zhí)法培訓(xùn)。2004年我局緊緊圍繞各階段的財政中心工作，開展財政法制培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國勞動法》、《憲法》（修正案）、《中華人民共和國動物防疫法》、《湖南省非稅收入管理條例》，以及新出臺的有關(guān)稅法和財政政策等，特別加強(qiáng)了對《行政許可法》的培訓(xùn)、考試考核工作。抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以“十六大”精神和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，通過強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步了增強(qiáng)各級財政干部的法律意識，提高依法理財?shù)哪芰鸵婪Q策的水平。

二、通過采取輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合、一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強(qiáng)財政執(zhí)法相結(jié)合等，集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開展普法宣傳教育，并以此為契機(jī)，帶動整個面上的普法效果，增強(qiáng)了財政干部依法理財、依法行政的自覺性和依法行政的能力和水平。

三、通過報刊、電視、廣播、印發(fā)宣傳資料等形式向廣大群眾宣傳《湖南省非稅收入管理條例》等新出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭取各方面的支持。在開展普法活動中，注意加強(qiáng)與人事教育和各職能股、室的協(xié)調(diào)配合，使財政法制教育工作順利開展。

二００四年十二月十日

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第三篇：競聘演講稿(稅政法規(guī)科科長)

競聘演講稿（稅政法規(guī)科科長）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好： 我非常有幸地走上這三尺演講臺，與這么多年青上進(jìn)的稅務(wù)干部一起展示才華，證明能力，闡述觀點(diǎn)。首先我簡單介紹一下我的個人經(jīng)歷，我是一九九四年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)時，分到博樂市地稅局工作，時任市局管理科科長，一九九六年擔(dān)任紀(jì)檢員一職，分管業(yè)務(wù)科和稽查局工作，一九九九年八月調(diào)任州局征管科科長，負(fù)責(zé)征管科工作，二OO一年任州局業(yè)務(wù)科科長，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)科工作至今。幾年來，無論是稅政管理、征收管理、稅務(wù)稽查，還是紀(jì)檢糾風(fēng)，無論是在市局，還是在州局，本人都能嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自身政治思想及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格律己，熱情服務(wù)于納稅人。地稅分設(shè)以來，本人多次被為市地稅局先進(jìn)工作者，博樂市優(yōu)秀黨員，97年被市政府評為十佳執(zhí)法員，在州局征管科和業(yè)務(wù)科任職期間，所主持的各項工作均名列全疆前列，多次受區(qū)局通報嘉獎。本人這次參加競聘的第一志愿是稅政法規(guī)科科長，讓本人填報這個崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將稅政法規(guī)科的工作做的更好。在談本人競聘稅政法規(guī)科科長職務(wù)的優(yōu)勢和工作思路之前，本人想先談?wù)劯偲高@一職務(wù)的劣勢。年齡相對較大是本人參加此次競聘的主要劣勢，年齡的問題在本人參聘之初可以說是最大的心理障礙。在看到區(qū)局機(jī)構(gòu)改革和人員分流的文件時，本人也想過不參加競聘或者享受區(qū)局的優(yōu)惠條件告老還鄉(xiāng)。接下來我將從五個方面談?wù)劚救藚⒓哟舜胃偲傅膬?yōu)勢和今后的工作

思路。

一、老馬識途，輕車熟路。本人參加工作以來，從事財會工作19年，從事稅收工作13年，在稅務(wù)工作期間，主要從事稅政法規(guī)管理和稅收征收管理，可以說對這方面的工作非常熟悉，本人在市局工作時主要負(fù)責(zé)集體財務(wù)管理、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等地方各稅的稅政管理，主持制定了《博樂市地稅局非國有企業(yè)財務(wù)管理辦法》、《博樂市地稅局關(guān)于加強(qiáng)客貨運(yùn)輸市場稅收征管辦法》等規(guī)定，使市局的稅收征管更趨完善，到州局后主持修訂了企業(yè)所得稅、個人所得稅等考核管理辦法。從97年企業(yè)所得稅實(shí)行自匯自繳以來，本人親自主講每年的企業(yè)所得稅培訓(xùn)，1995年本人主講了對黨政機(jī)關(guān)的個人所得稅培訓(xùn)，2001年主講了對水利系統(tǒng)的財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。因此，本人盡管年齡相對較大，但經(jīng)驗(yàn)豐富，能熟練掌握現(xiàn)行稅收法規(guī)，業(yè)務(wù)水平較高，對稅政法規(guī)科各項職能設(shè)置，非常熟悉并且熟練，主持稅政法規(guī)科工作可以說是老

馬識途，輕車熟路。

二、德能雙過硬，一顆赤誠心。稅收工作是一項執(zhí)法行為，稅收工作直接面對的是納稅人，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民法律意識的提高，稅收工作越來越貼近人們的生活，稅務(wù)人員的執(zhí)法形象、工作作風(fēng)和工作態(tài)度，直接反映了稅務(wù)部門的形象，越來越受到整個社會的關(guān)注，因此僅有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是不夠的，必須要做到業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)雙過硬。本人從參加稅務(wù)工作以來始終不忘加強(qiáng)自身的政治思想道德素質(zhì)建設(shè)，自覺地將自己的形象作為稅務(wù)部門一個窗口，自己要對自己所承擔(dān)的那份形象負(fù)責(zé)。在執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵守稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)的各項規(guī)定，廉潔奉公，秉公執(zhí)法。對待納稅人熱情細(xì)致、耐心周到，始終堅持善待納稅人就是善待自已的觀點(diǎn)。如果此次本人競聘稅政法規(guī)科科長成功，本人將一如既往地追求思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過硬這一目標(biāo)，并且會嚴(yán)格要求本科室人員加強(qiáng)思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素

質(zhì)的提高，使整個科室成員都成為德能雙過硬，適應(yīng)形勢，符合時代發(fā)展的新時期稅務(wù)人。本人是一名中國共產(chǎn)黨黨員，從在黨旗下莊嚴(yán)宣誓的那一刻起，就將這顆滾燙的赤誠之心獻(xiàn)給黨的事業(yè)，無論在任何時刻，任何工作崗位上，也無論此次競聘的結(jié)果如何，本人一顆赤誠之心都將獻(xiàn)給我所熱愛的稅收事業(yè)。

三、融合征管查，協(xié)調(diào)上下級。稅政法規(guī)科的工作在區(qū)局的文件中歸納為八項，這些都是稅政法規(guī)科所必須做的本職內(nèi)的工作，但在實(shí)際工作，稅政法規(guī)科的工作則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。除此之外，稅政法規(guī)科的工作還必須體現(xiàn)融合征管查，協(xié)調(diào)上下級的特性，這是征管法和現(xiàn)行征管體制所要求的。稅政法規(guī)科負(fù)責(zé)地方各稅的政策業(yè)務(wù)管理，不只是簡單說明對什么征稅，按多少征的問題，還要搞清如何征、怎么查。隨著新征管軟件的啟用，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的深入，信息工作將成為各項工作的先行軍，稅政法規(guī)科應(yīng)當(dāng)將最新的稅收法規(guī)通過信息科公

布，將稅政法規(guī)管理與信息管理有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)發(fā)揮更大作用。按照稅政法規(guī)科的職能要求，就必須將稅政法規(guī)科放在一個洞察全局、高屋建瓴的位置上去展開工作，因此，稅政法規(guī)科的工作將不再是過去的一種簡單配合，而是將各業(yè)務(wù)性科室融合起來。同時，稅政法規(guī)科還負(fù)責(zé)對區(qū)局稅政法規(guī)工作的上傳下達(dá)，報表總結(jié)報送，接受上級檢查，對下級局的稅政法規(guī)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)等工作，因此協(xié)調(diào)上下級也是稅政法規(guī)科的一項重要工作。這種上下級關(guān)系協(xié)調(diào)處理的好壞將影響全州整體的稅收工作。

四、傳教幫學(xué)帶，點(diǎn)撥后進(jìn)人。全州稅收工作的進(jìn)步關(guān)鍵體現(xiàn)在縣市

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第四篇：地稅局稅政法規(guī)科工作總結(jié)

地稅局稅政法規(guī)科工作總結(jié)

今年稅政法規(guī)科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)局有關(guān)業(yè)務(wù)處室的大力指導(dǎo)下，較圓滿地完成了各項工作,現(xiàn)將稅政法規(guī)科今年各項工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況

（一）做好稅法培訓(xùn)、宣傳輔導(dǎo)工作 1、1月31日，為使企業(yè)及時了解北屯建市后稅率調(diào)整及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，我科會同稽查局對北屯工業(yè)物流園區(qū)管理委員會及入駐園區(qū)企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行稅法培訓(xùn)授課，并了解入駐園區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀，傾聽了企業(yè)對稅收工作的需求建議。

2、為提高企業(yè)所得稅匯算清繳的質(zhì)量和水平，我科在局領(lǐng)導(dǎo)的直接協(xié)調(diào)下，于5月14日舉辦企業(yè)所得稅匯算清繳培訓(xùn)班，邀請業(yè)務(wù)精通教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的稅務(wù)系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)教師授課，對北屯市85戶企業(yè)的財務(wù)人員和全局干部集中培訓(xùn)。使稅務(wù)干部和企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)一步了解企業(yè)所得稅法相關(guān)政策法規(guī)，掌握企業(yè)所得稅匯算清繳申報操作，對開展企業(yè)所得稅匯算清繳管理工作起到積極地促進(jìn)作用。

3、配合辦公室開展好稅法宣傳月活動，并與國稅局業(yè)務(wù)科溝通聯(lián)系，以納稅人關(guān)心的稅收優(yōu)惠政策為主要內(nèi)容，組織印制稅法宣傳專版中郵廣告以報刊夾帶方式分發(fā)給廣大市民。

4、我科指定專人接待來電來人的政策咨詢，為納稅人提供細(xì)致全面的政策解釋，并對征管中出現(xiàn)的政策執(zhí)行問題及時向區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室請示匯報。

（二）認(rèn)真開展個人所得稅12萬元自行納稅申報工作，對相關(guān)稅收政策及時向企業(yè)宣傳輔導(dǎo)，確保了高收入者個人所得稅應(yīng)收盡收。截止今年3月底，北屯轄區(qū)共有32人進(jìn)行了自行申報，完成計劃任務(wù)數(shù)的106.7%。

(三)按照規(guī)定組織開展2012年企業(yè)所得稅匯算清繳工作,我科積極與區(qū)局聯(lián)系安裝配置企業(yè)所得稅匯算清繳申報系統(tǒng)，對辦稅大廳征收員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保匯算清繳工作順利開展,截止5月31日共有64戶企業(yè)所得稅匯算清繳企業(yè)完成了匯算申報工作，并按規(guī)定完成了企業(yè)所得稅匯算清繳報表總結(jié)上報工作。

（四）向十師北屯市人民政府提交了有關(guān)耕地占用稅、土地使用稅和城建稅有關(guān)稅率政策調(diào)整的請示，并向區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室請示匯報，目前城建稅已按7%、耕地占用稅已按15元每平方米單位稅額執(zhí)行，配合局領(lǐng)導(dǎo)就北屯市、北屯鎮(zhèn)土地使用稅單位稅額差異的問題與XX區(qū)地稅局進(jìn)行了協(xié)調(diào)。對北屯市2012年政府工作報告中有關(guān)稅收工作內(nèi)容提出了修改意見，并對十師北屯市人民政府相關(guān)部門出臺的招商引資、鼓勵創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)、鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等涉稅文件嚴(yán)格依照稅收法規(guī)和有關(guān)政策提出修改意見，確保稅收政策執(zhí)行既不打折扣也不違法越限。

（五）為了規(guī)范各科室的稅收執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，推進(jìn)稅收法制工作創(chuàng)新，制定了《北屯地稅局兼職法制員制度》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人推薦，稅政法規(guī)科審核，局黨組批準(zhǔn)，確定了5名兼職法制員，使稅收法制工作對基層一線有效延伸。

今年稅政法規(guī)科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)局有關(guān)業(yè)務(wù)處室的大力指導(dǎo)下，較圓滿地完成了各項工作,現(xiàn)將稅政法規(guī)科今年各項工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況

（一）做好稅法培訓(xùn)、宣傳輔導(dǎo)工作 1、1月31日，為使企業(yè)及時了解北屯建市后稅率調(diào)整及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，我科會同稽查局對北屯工業(yè)物流園區(qū)管理委員會及入駐園區(qū)企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行稅法培訓(xùn)授課，并了解入駐園區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀，傾聽了企業(yè)對稅收工作的需求建議。

2、為提高企業(yè)所得稅匯算清繳的質(zhì)量和水平，我科在局領(lǐng)導(dǎo)的直接協(xié)調(diào)下，于5月14日舉辦企業(yè)所得稅匯算清繳培訓(xùn)班，邀請業(yè)務(wù)精通教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的稅務(wù)系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)教師授課，對北屯市85戶企業(yè)的財務(wù)人員和全局干部集中培訓(xùn)。使稅務(wù)干部和企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)一步了解企業(yè)所得稅法相關(guān)政策法規(guī)，掌握企業(yè)所得稅匯算清繳申報操作，對開展企業(yè)所得稅匯算清繳管理工作起到積極地促進(jìn)作用。

3、配合辦公室開展好稅法宣傳月活動，并與國稅局業(yè)務(wù)科溝通聯(lián)系，以納稅人關(guān)心的稅收優(yōu)惠政策為主要內(nèi)容，組織印制稅法宣傳專版中郵廣告以報刊夾帶方式分發(fā)給廣大市民。

4、我科指定專人接待來電來人的政策咨詢，為納稅人提供細(xì)致全面的政策解釋，并對征管中出現(xiàn)的政策執(zhí)行問題及時向區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室請示匯報。

（二）認(rèn)真開展個人所得稅12萬元自行納稅申報工作，對相關(guān)稅收政策及時向企業(yè)宣傳輔導(dǎo)，確保了高收入者個人所得稅應(yīng)收盡收。截止今年3月底，北屯轄區(qū)共有32人進(jìn)行了自行申報，完成計劃任務(wù)數(shù)的106.7%。

(三)按照規(guī)定組織開展2012年企業(yè)所得稅匯算清繳工作,我科積極與區(qū)局聯(lián)系安裝配置企業(yè)所得稅匯算清繳申報系統(tǒng)，對辦稅大廳征收員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保匯算清繳工作順利開展,截止5月31日共有64戶企業(yè)所得稅匯算清繳企業(yè)完成了匯算申報工作，并按規(guī)定完成了企業(yè)所得稅匯算清繳報表總結(jié)上報工作。

（四）向十師北屯市人民政府提交了有關(guān)耕地占用稅、土地使用稅和城建稅有關(guān)稅率政策調(diào)整的請示，并向區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室請示匯報，目前城建稅已按7%、耕地占用稅已按15元每平方米單位稅額執(zhí)行，配合局領(lǐng)導(dǎo)就北屯市、北屯鎮(zhèn)土地使用稅單位稅額差異的問題與XX區(qū)地稅局進(jìn)行了協(xié)調(diào)。對北屯市2012年政府工作報告中有關(guān)稅收工作內(nèi)容提出了修改意見，并對十師北屯市人民政府相關(guān)部門出臺的招商引資、鼓勵創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)、鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等涉稅文件嚴(yán)格依照稅收法規(guī)和有關(guān)政策提出修改意見，確保稅收政策執(zhí)行既不打折扣也不違法越限。

（五）為了規(guī)范各科室的稅收執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，推進(jìn)稅收法制工作創(chuàng)新，制定了《北屯地稅局兼職法制員制度》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人推薦，稅政法規(guī)科審核，局黨組批準(zhǔn)，確定了5名兼職法制員，使稅收法制工作對基層一線有效延伸。

（六）截止到今年10月31日備案類減免稅企業(yè)33戶，其中受理新增備案類減免企業(yè)16戶，已備案至今在享受減免的企業(yè)17戶，共計減免稅款586.6萬元；備案類減免個體二手房102戶減免稅款97.43萬元；報批類減免個體工商戶2戶減免稅款1.17萬元；根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》財稅【2013】52號文件規(guī)定受理月銷售額2萬元以下免征“兩稅”的小微企業(yè)24戶，減免稅款3.45萬元。我科嚴(yán)格貫徹稅收減免稅相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把減免稅備案和審批關(guān)，按照不同審批項目、備案項目的具體要求，認(rèn)真審核相關(guān)資料、數(shù)據(jù)，對備案項目齊全的一次性備案，以提高工作效率和方便納稅人，對審批項目由減免稅委員會集體審議，增加征管透明度。并認(rèn)真登記減免稅管理臺帳，落實(shí)后續(xù)跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況變化不符合減免稅條件的，一律及時恢復(fù)征稅，確保了國家的各項稅收減免惠民政策落實(shí)到位。

（七）認(rèn)真貫徹落實(shí)重大稅務(wù)案件審理制度，不斷規(guī)范審理程序，加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、合法、及時、有效的原則，對稽查局提交的符合重案標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)違法案件組織進(jìn)行認(rèn)真審理，避免人情稅和執(zhí)法風(fēng)險現(xiàn)象的發(fā)生。

（八）認(rèn)真組織稅收執(zhí)法督察檢查工作，積極發(fā)揮本科室的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)作用，按規(guī)定組織開展稅收執(zhí)法督察，及時發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并要求各科室明確責(zé)任，落實(shí)到人頭，限期進(jìn)行整改。

（九）按照區(qū)局要求，及時傳達(dá)“營改增”試點(diǎn)文件精神，組織協(xié)調(diào)城區(qū)分局在規(guī)定期限內(nèi)對“營改增”劃轉(zhuǎn)戶數(shù)界定，對“營改增”工作中反映出的問題第一時間向自治區(qū)地稅局反映、請示。組織了以“營改增”試點(diǎn)工作具體安排為內(nèi)容舉行了國地稅“營改增”聯(lián)合座談會，與國稅明確了營改增納稅人確認(rèn)后的管戶移交、政策銜接等方面的分工與職責(zé)，就“營改增”試點(diǎn)工作計劃及工作要求達(dá)成了統(tǒng)一認(rèn)識，確保“營改增”試點(diǎn)工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。我科于今年5月20日及6月14日分兩次向北屯國稅移交試點(diǎn)納稅人共計55戶（剔除國稅退回戶），其中：企業(yè)42戶，個體13戶。并積極做好“營改增”對我局稅收減收數(shù)的預(yù)測，為“營改增”試點(diǎn)工作正式運(yùn)行打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

（十）保質(zhì)保量完成各項稅收調(diào)研、總結(jié)、報表的上報工作，先后向自治區(qū)地稅局上報了有關(guān)營業(yè)稅和地方各稅政策業(yè)務(wù)、道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理、非營利組織免稅收入調(diào)研、營改增、個體醫(yī)療衛(wèi)生個人所得稅、跨地區(qū)經(jīng)營匯總企業(yè)所得稅、土地增值稅、耕地占用稅清理等征管工作的調(diào)研總結(jié)工作。按照區(qū)局要求，積極與伊犁州地稅局聯(lián)系，組織開展國際稅收調(diào)研工作并參與撰寫“營改增”稅收政策對運(yùn)輸業(yè)影響調(diào)研論文。并組織開展了本局今群眾性調(diào)研、優(yōu)秀稅收論文征集等工作。我科注重基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的搜集工作，認(rèn)真組織撰寫，確保各類報表及相關(guān)總結(jié)調(diào)研內(nèi)容真實(shí)，保質(zhì)保量按規(guī)定及時上報。

二、工作中有待改進(jìn)的方面

（一）稅政法規(guī)科作為局里的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)職能部門，僅配備兩名干部，平時忙于應(yīng)付日常報表和各類臨時稅收調(diào)研總結(jié)上報工作，對日常稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督不夠，特別是在稅收執(zhí)法督察方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）對稅政法規(guī)科工作的定位還比較模糊，工作思路不夠清晰明確，對機(jī)構(gòu)升格后如何結(jié)合我局征管實(shí)際開展稅政法規(guī)工作缺乏新舉措。

（三）工作中的開拓意識不強(qiáng)，不能及時發(fā)現(xiàn)稅政工作中存在的深層次的問題,與區(qū)局有關(guān)業(yè)務(wù)處室的聯(lián)系還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

第五篇：稅政法規(guī)類表單

減免稅審批:

補(bǔ)正減免稅資料告知書

不準(zhǔn)予減免稅通知書

減免稅不予受理通知書

減免稅申請受理通知書減免稅申請書 減免稅審查意見書減免稅調(diào)查報告 減免稅資料流轉(zhuǎn)單準(zhǔn)予減免稅通知書

減免稅備案:

補(bǔ)正減免稅資料告知書

減免稅不予受理通知書

減免稅申請受理通知書

減免稅資料流轉(zhuǎn)單稅收減免事項備案表

企業(yè)所得稅征收方式鑒定:

企業(yè)所得稅征收方式鑒定表

稅務(wù)行政復(fù)議:

口頭申請行政復(fù)議登記表

不予受理決定書

受理復(fù)議通知書

行政復(fù)議告知書

責(zé)令受理通知書

責(zé)令履行通知書

提出答復(fù)通知書

停止執(zhí)行通知書

行政復(fù)議中止通知書

行政復(fù)議終止通知書

決定延期通知書

稅務(wù)行政復(fù)議決定書

規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函

（一）規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函

（二）稅務(wù)行政賠償:

不予受理行政賠償決定書

國家賠償金支付申請書

國家賠償申請補(bǔ)正告知書

行政賠償決定書

行政賠償口頭申請筆錄

行政賠償申請收訖憑證

行政賠償申請書

受理行政賠償決定書

稅費(fèi)匯算清結(jié)（電子）流程:

城市維護(hù)建設(shè)稅清結(jié)明細(xì)表

城鎮(zhèn)土地使用稅清結(jié)明細(xì)表

房產(chǎn)稅清結(jié)明細(xì)表

個人所得稅清結(jié)匯總表

耕地占用稅清結(jié)明細(xì)表

規(guī)費(fèi)清結(jié)明細(xì)表

企業(yè)所得稅清結(jié)匯總表

契稅清結(jié)明細(xì)表

社保費(fèi)清結(jié)明細(xì)表

土地增值稅清結(jié)明細(xì)表（存量房）

土地增值稅清結(jié)明細(xì)表（增量房-非普標(biāo)房）土地增值稅清結(jié)明細(xì)表（增量房-核定征收）土地增值稅清結(jié)明細(xì)表（增量房-普標(biāo)房）土地增值稅清結(jié)明細(xì)表（增量房-預(yù)征表）印花稅清結(jié)明細(xì)表

營業(yè)稅清結(jié)明細(xì)表

重大稅務(wù)案件審理:

重大稅務(wù)案件審理案卷交接單

重大稅務(wù)案件審理登記表

重大稅務(wù)案件審理紀(jì)要

重大稅務(wù)案件審理提請書

重大稅務(wù)案件審理統(tǒng)計表

重大稅務(wù)案件審理意見書

土地增值稅征收方式鑒定:

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅核定征收方式鑒定表

處罰聽證:

不予受理聽證通知書

稅務(wù)行政處罰聽證申請書

稅務(wù)行政處罰聽證通知書

聽證筆錄

稅務(wù)行政訴訟:

行政申訴書

行政訴訟答辯狀

據(jù)保全申請書

強(qiáng)制執(zhí)行申請書

授權(quán)委托書

稅務(wù)行政處罰（征管適用）流程:

不予稅務(wù)行政處罰決定書

稅務(wù)行政處罰決定書稅務(wù)行政處罰事項告知書