第一篇：關(guān)于中共紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議(草案)

中國共產(chǎn)黨（）第（）次代表大會(huì) 關(guān)于中共（）紀(jì)律檢查委員會(huì) 工作報(bào)告的決議（草案）

（（）年（）月（）日中國共產(chǎn)黨

（）第（）次代表大會(huì)主席團(tuán)第（）次會(huì)議通過）中國共產(chǎn)黨（）第（）次代表大會(huì)批準(zhǔn)（）同志代表中共（）紀(jì)律檢查委員會(huì)所作的工作報(bào)告。

大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告時(shí)對(duì)（）紀(jì)委過去五年的工作做了實(shí)事求是的總結(jié)和回顧。（）第（）次黨代會(huì)以來，在（）委和（）紀(jì)委（指上級(jí)紀(jì)委）的領(lǐng)導(dǎo)下，全（）各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的一系列重要決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)做了大量工作。在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)等方面取得了階段性成果，以警示教育為重點(diǎn)的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育進(jìn)一步深化，通過制度改革等從源頭預(yù)防和治理腐敗的工作取得了一定成效，為保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)我（）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。

大會(huì)指出，當(dāng)前我（）的改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)十分艱巨。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須從事關(guān)黨和國家生死存亡的高度，深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重要性、艱巨性和長期性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力的措施，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展，通過不懈的努力，務(wù)求取得更加明顯的成效。

大會(huì)要求，全（）各級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)識(shí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)反腐敗三項(xiàng)工作落實(shí)的力度，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作，用黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民，為保證實(shí)現(xiàn)（）第（）次黨代會(huì)（指本次黨代會(huì)）提出的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！

第二篇：關(guān)于中共金湖縣紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議

中國共產(chǎn)黨金湖縣第十一次代表大會(huì) 關(guān)于中共金湖縣紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議（2011年6月28日中共金湖縣第十一次代表大會(huì)第三次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨金湖縣第十一次代表大會(huì)經(jīng)過認(rèn)真審議，同意張爭(zhēng)同志代表中共金湖縣紀(jì)律檢查委員會(huì)所作的工作報(bào)告。

大會(huì)認(rèn)為，中共金湖縣紀(jì)律檢查委員會(huì)自縣第十次黨代表大會(huì)以來，在縣委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞金湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，牢牢把握建設(shè)“勤廉金湖”工作主線，堅(jiān)持勤政廉政兩手抓，懲治預(yù)防兩手硬，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得顯著成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

大會(huì)指出，報(bào)告全面總結(jié)了過去五年工作的基本經(jīng)驗(yàn)：只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，反腐倡廉建設(shè)才能形成強(qiáng)大合力；只有堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，反腐倡廉建設(shè)才能催生不竭動(dòng)力；只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，反腐倡廉建設(shè)才能激發(fā)旺盛活力；只有堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，反腐倡廉建設(shè)才能產(chǎn)生良好效力；只有堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新，反腐倡廉建設(shè)才能保持長久生命力。這些工作經(jīng)驗(yàn)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性，在今后全縣反腐倡廉建設(shè)中要繼續(xù)堅(jiān)持。

大會(huì)要求，今后五年,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)、以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)、以提升行政效能為重點(diǎn)的發(fā)展環(huán)境建設(shè)、以維護(hù)人民群眾根本利益為重點(diǎn)的民心工程建設(shè)、以提升素質(zhì)和能力為重點(diǎn)的自身建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，以反腐倡廉建設(shè)新成效取信于民，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃、建設(shè)幸福金湖提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

大會(huì)指出，今后五年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞中心，服務(wù)大局，確保落實(shí)“十二五”規(guī)劃、建設(shè)幸福金湖；要優(yōu)化服務(wù)，提升效能，為金湖科學(xué)發(fā)展?fàn)I造一流環(huán)境；要注重預(yù)防，懲防并舉，不斷完善具有金湖特色的懲防體系；要加大力度，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)；要以人為本，執(zhí)政為民，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，真正做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為第一需要、把維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)作為第一責(zé)任、把服務(wù)大局作為第一任務(wù)、把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力、把清正廉潔作為第一要求、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象，做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。

大會(huì)號(hào)召，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要在縣委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，努力開創(chuàng)全縣反腐倡廉建設(shè)新局面，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福金湖作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告決議（定稿）

中共***檢查委員會(huì)工作報(bào)告

中國共產(chǎn)黨***第十一次代表大會(huì)決定批準(zhǔn)中共綠春紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告

充分肯定了縣紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作。縣第十次黨代會(huì)以來，在上級(jí)紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣紀(jì)委全面履行黨章賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并兼、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，積極構(gòu)建具有中國特點(diǎn)的懲治腐敗體系，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，取得了明顯的成效，促進(jìn)了 全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

會(huì)要求，全各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三代表”重要思想為指導(dǎo)，深貫穿落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面貫徹執(zhí)行黨章規(guī)定的任務(wù)，嚴(yán)密黨的紀(jì)律特別是政治家紀(jì)律，促進(jìn)黨員干部在政治上、思想上、行動(dòng)上以黨中央保持一至，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

縣委要求加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，保證縣第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。要把反腐倡廉工作經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)之中，圍繞中心、服務(wù)大局，為進(jìn)一步加快綠春改革開發(fā)、實(shí)現(xiàn)綠春科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，抓住教育、制度、監(jiān)督、糾紛、改革懲處等關(guān)鍵環(huán)境，加大創(chuàng)新力度，加快建立建全懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上防

治腐敗的工作領(lǐng)域，不斷取得新進(jìn)展、新成效。

全縣各級(jí)黨組織要按照中央和省、州、縣黨委的要求，設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，形成黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、群眾支持參與的良好局面，大力推進(jìn)反腐倡廉理念思路、體制機(jī)制和方式方法創(chuàng)新，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，不斷奪取我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效，為推進(jìn)綠春經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展做出新認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：中共連云港市紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告

中共連云港市紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告

（六）深入開展反腐倡廉教育，不斷創(chuàng)新宣傳教育工作的方式方法。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、反腐倡廉法規(guī)制度及道德修養(yǎng)教育，將反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程。大力開展正面典型示范教育，繼續(xù)做好“勤廉標(biāo)兵”的培養(yǎng)、選樹、表彰工作。深入開展警示教育，充分發(fā)揮警示教育基地的作用，深刻剖析典型案件，以身邊事教育身邊人。認(rèn)真開展崗位廉政教育，針對(duì)崗位特點(diǎn)，進(jìn)行分類分層次教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育。深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，擴(kuò)大教育覆蓋面。充分發(fā)掘我市反腐倡廉歷史文化資源，依托傳統(tǒng)藝術(shù)形式和現(xiàn)代傳媒手段，逐步建立具有鮮明地方特色的廉政文化體系。

牢固樹立“按制度辦事、靠制度管人”的理念，針對(duì)容易出事的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極健全完善防治腐敗的制度體系。以領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用等關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加快建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，提高制度的可操作性，確保制定的每一項(xiàng)制度既符合政策法規(guī)，也符合客觀實(shí)際，既方便黨員干部對(duì)照?qǐng)?zhí)行，也方便有關(guān)部門對(duì)照檢查，真正發(fā)揮制度的長效管理作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律規(guī)定，重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益等方面的問題。認(rèn)真解決公費(fèi)出國（境）旅游、公車購置及管理、公款接待、設(shè)立“小金庫”、慶典研討會(huì)論壇過多過濫等突出問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)公開公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”和函詢、罷免或撤換等制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督，推進(jìn)重大事項(xiàng)決策的制度化、科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。繼續(xù)堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。

把改革創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，進(jìn)一步深化行政管理體制改革、干部人事制度改革，深化財(cái)稅管理體制、投資體制和國有資產(chǎn)管理體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革。把科技反腐擺上更加突出的位置，結(jié)合連云港實(shí)際，全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、公共資源交易、行政績效管理、行政權(quán)力電子監(jiān)察、民意訴求反饋等“五大系統(tǒng)”建設(shè)，有效降低和防范權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

第五篇：中共連云港市紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告(全文)

圍繞中心服務(wù)大局 全面履職不辱使命

為建設(shè)現(xiàn)代化國際海港中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)保證

——中共連云港市紀(jì)律檢查委員會(huì)向市第十一次黨代會(huì)的工作報(bào)告

吳 自 斌

（2011年9月28日）

同志們：

我受中共連云港市紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、過去五年反腐倡廉工作回顧

市第十次黨的代表大會(huì)以來的五年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、人民生活明顯改善的五年，也是全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深推進(jìn)的五年。五年來，全市各級(jí)紀(jì)委在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系這一主線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面履行黨章賦予的職責(zé)，反腐倡廉工作取得明顯成效，為全市科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證。

（一）保駕護(hù)航的職能作用有效發(fā)揮。緊緊圍繞市委、市政府部署的產(chǎn)業(yè)集聚、海濱城市建設(shè)、重大項(xiàng)目實(shí)施、文明城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，切實(shí)加大責(zé)任落實(shí)和進(jìn)度督查力度，增強(qiáng)各級(jí)干部的執(zhí)行力，推動(dòng)工作落到實(shí)處。組織有關(guān)部門對(duì)擴(kuò)內(nèi)需促增長項(xiàng)目進(jìn)行4次拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題636個(gè)，及時(shí)督促相關(guān)部門落實(shí)了整改措施。整合紀(jì)委、檢察院、審計(jì)局及相關(guān)職能部門的力量，成立了重點(diǎn)工程建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，先后對(duì)港口、科教園區(qū)等57項(xiàng)、資金總量600多億元的重點(diǎn)工程進(jìn)行督查，糾正違規(guī)問題130多個(gè)，節(jié)省投資6億多元。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，整改和糾正問題1579個(gè)，查處案件31件。在全市開展了軟環(huán)境建設(shè)“二次革命”和“提升年”活動(dòng)，建立了軟環(huán)境建設(shè)考核評(píng)議暫行辦法、重點(diǎn)投訴件會(huì)辦等10余項(xiàng)制度，并成立了常設(shè)機(jī)構(gòu)，深入開展明察暗訪、專項(xiàng)整治等活動(dòng)，先后對(duì)677名損害投資發(fā)展環(huán)境的人員進(jìn)行了責(zé)任追究，促進(jìn)全市投資發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）懲防體系的基本框架初步形成。按照中央懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要、工作規(guī)劃和省委實(shí)施辦法的有關(guān)要求，我市迅速調(diào)整工作思路，一手抓查處，一手抓預(yù)防，形成案件檢查和源頭治理兩手并重、齊頭并進(jìn)的反腐敗新格局。同時(shí)，對(duì)照省里下發(fā)的任務(wù)分工方案，將懲防體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化為129項(xiàng)，明確31個(gè)牽頭單位，保證了體系構(gòu)建工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。根據(jù)省紀(jì)委關(guān)于“懲防體系基本框架形成年”的部署要求，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合連云港實(shí)際確定了“1255”懲防體系基本框架模式，并建立責(zé)任體系和考核機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，到去年年底初步形成了具有連云港特點(diǎn)的懲防體系基本框架。

（三）廉政教育的治本效應(yīng)日益凸顯。堅(jiān)持把教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工程，積極協(xié)助黨委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》等活動(dòng)。通過開展主題教育、舉辦治理商業(yè)賄賂成果展、加強(qiáng)正反典型教育等，對(duì)黨員干部進(jìn)行分類分層次教育，提高了教育的針對(duì)性和實(shí)效性。在全市聘請(qǐng)了220名反腐倡廉宣傳教育輔導(dǎo)員，成立了由15名專家學(xué)者組成的反腐倡廉宣講團(tuán)，到重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展前沿和農(nóng)村基層開展輔導(dǎo)、宣講、培訓(xùn)3680場(chǎng)次，受眾達(dá)10萬余人次。進(jìn)一步拓展廉政宣傳陣地，在報(bào)紙、網(wǎng)站等開設(shè)黨風(fēng)廉政專版、專欄，建立了反腐倡廉理論教育、警示教育等6大類19個(gè)基地，接待教育受眾9萬余人次。廣泛開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，先后創(chuàng)建29個(gè)省級(jí)、102個(gè)市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行為明顯規(guī)范。圍繞對(duì)權(quán)力行為的有效監(jiān)督，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見》、《連云港市人民政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》等規(guī)章制度100多項(xiàng)。深入開展部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門共查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)3920個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，對(duì)全市各行政機(jī)關(guān)的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，建成了市縣（區(qū)）互聯(lián)互通的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)，同步跟進(jìn)電子監(jiān)察工作，對(duì)行政權(quán)力異常運(yùn)行現(xiàn)象進(jìn)行適時(shí)督辦，在科技反腐方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。認(rèn)真落實(shí)述職述廉、勤廉公示、誡勉談話等制度，市縣兩級(jí)紀(jì)委分別建立健全了縣處級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的適時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。圍繞《廉政準(zhǔn)則》等制度規(guī)范的執(zhí)行，先后組織開展明察暗訪745批次，查處違紀(jì)人員58名。扎實(shí)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約和公款出國（境）旅游專項(xiàng)整治工作，共拒批因公出國（境）團(tuán)組147批392人次，拒批公車購置申請(qǐng)234輛。深入開展“小金庫”治理工作，查處“小金庫”46個(gè)，涉及金額2043萬元。

（五）涉及民生的突出問題較好解決。全面推行教育收費(fèi)“一箱一卡”制度，解決學(xué)生及家長的咨詢投訴問題828個(gè)，清退教育亂收費(fèi)462萬元，黨政紀(jì)處分30人。制定《連云港市基本藥物采購配送使用暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)全省藥品集中招標(biāo)采購后各醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用、合同執(zhí)行情況的督查，讓利患者8000余萬元。繼續(xù)辦好“行風(fēng)熱線”和“行風(fēng)熱線110”，共受理群眾咨詢投訴1萬多件，解決群眾實(shí)際困難1千余件。扎實(shí)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作，共組織下訪7874次，接待群眾26995人次，解決問題7948個(gè)。深入開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建了“三級(jí)聯(lián)建”推進(jìn)機(jī)制。大力推進(jìn)四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，共為企業(yè)和群眾提供各類服務(wù)200余萬件。積極構(gòu)建維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益“綠色通道”，督促兌付工程款和農(nóng)民工工資6200余萬元。

（六）執(zhí)紀(jì)辦案的高壓態(tài)勢(shì)始終保持。認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)查違紀(jì)違法案件，既懲治了腐敗分子，又維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。五年來，全市各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)共受理來信、來訪、舉報(bào)電話11110件（次），立案查處各類違紀(jì)違法案件3911件，其中十萬元以上案件246件，百萬元以上案件19件。給予黨紀(jì)處分3971人，其中處級(jí)干部25人，科級(jí)干部289人，移送司法機(jī)關(guān)125人，通過辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失1.17億元。同時(shí)，不斷提升辦案水平，完善辦案制度，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序和行為，實(shí)現(xiàn)依紀(jì)依法安全文明辦案。

（七）紀(jì)檢機(jī)關(guān)的自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”和“模范履職、文明執(zhí)紀(jì)”集中學(xué)教等活動(dòng)，制定市紀(jì)委內(nèi)部管理制度30多項(xiàng)，對(duì)紀(jì)檢干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，維護(hù)了紀(jì)檢干部良好形象。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，先后舉辦全市紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班60期，選派100余人參加中央紀(jì)委和省市委黨校培訓(xùn)。全面加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際需要，創(chuàng)造性地開展基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組工作，并在全省推廣，獲得全省紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新一等獎(jiǎng)，得到中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志的充分肯定。

回顧五年來的工作，我們真切地感受到，全市紀(jì)檢工作之所以能夠健康有序開展，反腐倡廉建設(shè)之所以能夠取得新的階段性成效，主要得益于市委和上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨政組織和社會(huì)各界的大力支持，得益于廣大群眾的熱情關(guān)注和積極參與，也得益于各級(jí)紀(jì)檢干部的精誠團(tuán)結(jié)和不懈努力。借此機(jī)會(huì)，我代表市紀(jì)委，向多年來關(guān)心、支持和參與紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧五年來的工作，我們深刻地體會(huì)到，全面深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作：必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的政治方向。始終把反腐倡廉建設(shè)擺到全市大局中加以把握，時(shí)刻與黨和政府中心工作同頻共振，做經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)決維護(hù)者和有力促進(jìn)者；必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的基本方針。把推進(jìn)懲防體系建設(shè)與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持預(yù)防與懲治、德治與法治并重，在嚴(yán)厲懲處腐敗行為的同時(shí)，注重做好預(yù)防工作；必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民的根本宗旨。抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，糾建并舉、綜合治理，著力解決損害群眾利益的突出問題，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處；必須堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的思想理念。主動(dòng)適應(yīng)反腐倡廉工作面臨的新形勢(shì)、新要求、新挑戰(zhàn)，積極探索、大膽實(shí)踐、破解難題，不斷提高反腐倡廉工作整體水平。

回顧五年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市反腐倡廉建設(shè)盡管取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題。如廉潔自律方面，以權(quán)謀私、公款奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)或插手工程建設(shè)、逢年過節(jié)收受禮品禮金等問題依然存在。糾風(fēng)和專項(xiàng)治理方面，本位主義、與民爭(zhēng)利等現(xiàn)象還不同程度存在，一些深層次和隱性的問題仍未得到有效解決。查辦違紀(jì)違法案件方面，窩案、串案明顯增多，涉案金額較大，作案手段呈現(xiàn)集團(tuán)化、智能化、隱蔽化趨勢(shì)，等等。這些情況表明，我市反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，必須采取有力措施，在創(chuàng)新思路、破解難題上下功夫，不斷推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)邁上新臺(tái)階。

二、今后五年反腐倡廉工作總體思路

今后五年，是我市全面建成小康社會(huì)，向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵階段。美好的愿景成就于頑強(qiáng)的打拼，經(jīng)濟(jì)的跨越離不開政治的清明，越是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速跨越時(shí)期，越是要強(qiáng)化紀(jì)律保障，越是要注重反腐倡廉，特別是當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的歷史背景下，我們必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲防體系建設(shè)，努力為連云港的加快跨越、崛起振興、后發(fā)先至，打造一個(gè)政通人和、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

今后五年，全市反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在建黨90周年大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)關(guān)于今后五年的戰(zhàn)略部署和目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，全面履行黨章賦予的職責(zé)，始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全面實(shí)現(xiàn)市第十一次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保證。

奮斗目標(biāo)是：建成符合我市實(shí)際、初步完善的教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。制度建設(shè)的系統(tǒng)性和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范，部門和行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題得到有效遏制，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境顯著改善，群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的滿意度逐年提高。

工作思路是：圍繞一個(gè)中心，抓住一個(gè)龍頭，健全一個(gè)體系，踐行一個(gè)宗旨，突出一個(gè)主題。

——圍繞一個(gè)中心，就是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。堅(jiān)持把服務(wù)、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為紀(jì)檢工作的第一要?jiǎng)?wù)，將防治腐敗的要求寓于改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)政策措施之中，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。善于以寬闊的眼界在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃工作，堅(jiān)持反腐倡廉目標(biāo)的提出、政策的制定、工作的部署，都要服從服務(wù)于連云港科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展大局，以更直接、更全面的服務(wù)和更及時(shí)、更有力的監(jiān)督，為連云港經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

——抓住一個(gè)龍頭，就是抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這一龍頭。把反腐倡廉納入到黨委和政府工作的整體格局中，總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署。抓好責(zé)任分解，明確職責(zé)任務(wù)，真正形成“縱向到底，橫向到邊，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。完善責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、選拔任用的重要依據(jù)。加大責(zé)任追究力度，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、抓得不力，以致屢屢發(fā)生大要案、造成重大影響的，必須嚴(yán)格追究責(zé)任。

——健全一個(gè)體系，就是進(jìn)一步健全和完善懲治和預(yù)防腐敗體系。以我市已經(jīng)初步形成的“1255”基本框架為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、預(yù)防腐敗、糾風(fēng)和懲治腐敗“五大機(jī)制”建設(shè)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。始終突出制度建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步提升部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)水平，加大對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督力度，確保權(quán)力公開透明運(yùn)行。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，保持查辦案件、懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。

——踐行一個(gè)宗旨，就是踐行全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨。把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿于紀(jì)檢工作的全過程，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，改進(jìn)群眾工作方式方法，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，做好群體性事件的防范和處置工作，加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的突出問題，以反腐敗的實(shí)際成效取信于民。

——突出一個(gè)主題，就是突出務(wù)實(shí)創(chuàng)新這一主題。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)，堅(jiān)定不移地抓落實(shí)、求實(shí)效，堅(jiān)持不懈地拓新路、出新招，使全市反腐倡廉建設(shè)始終充滿活力、充滿生機(jī)。充分發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)，凡事言必行、行必果，敢抓敢管，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于動(dòng)真碰硬。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展的思路和改革的辦法，切實(shí)解決妨礙改革發(fā)展的突出問題。充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于概括、總結(jié)、提煉、推廣基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，形成連云港反腐倡廉的工作特色和亮點(diǎn)。

三、今后五年反腐倡廉工作建議

市第十一次黨代會(huì)明確提出了今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，描繪了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為我們做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全市各級(jí)黨組織和紀(jì)委要全面適應(yīng)連云港加快跨越、崛起振興、后發(fā)先至的現(xiàn)實(shí)需要，緊緊圍繞市委、市政府作出的重大部署，進(jìn)一步找準(zhǔn)位置，明確任務(wù)，強(qiáng)化職能，切實(shí)發(fā)揮好服務(wù)、促進(jìn)和保障作用，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（一）在圍繞中心、服務(wù)大局上履職盡責(zé)，以優(yōu)良的環(huán)境助推港城科學(xué)發(fā)展

全市各級(jí)紀(jì)委要全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和決議貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促黨的各級(jí)組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，確保政令暢通。

按照中央和省、市“十二五”規(guī)劃以及市委、市政府的部署要求，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向和重點(diǎn)內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做到令行禁止，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。深入經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，加強(qiáng)對(duì)黨代會(huì)部署的各項(xiàng)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，為我市“十二五”期間實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力、港口建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能、開放水平和人民生活“六大提升”的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。繼續(xù)堅(jiān)持“三辦聯(lián)席”督查機(jī)制，完善重點(diǎn)工程派駐和巡查制度，認(rèn)真落實(shí)行政首長問責(zé)制，確保中央和省市各項(xiàng)重大決策、重要部署和重點(diǎn)工作不折不扣地落到實(shí)處。

進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。在全市黨員干部中大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實(shí)際、批評(píng)和自我批評(píng)、求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的作風(fēng)，凝聚推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移地深化軟環(huán)境建設(shè)，加大對(duì)不作為、慢作為、亂作為的處罰力度，著力解決在黨員干部中存在的“吃拿卡要”、“庸懶散”、“中梗阻”等不良現(xiàn)象，提升行政效能，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，健全和完善軟環(huán)境長效管理機(jī)制，努力打造與建設(shè)國際性海濱城市要求相適應(yīng)的投資發(fā)展軟環(huán)境。

（二）在關(guān)口前移、抓源治本上加大力度，以嚴(yán)密的防控規(guī)范干部權(quán)力行為

深入開展反腐倡廉教育，不斷創(chuàng)新宣傳教育工作的方式方法。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、反腐倡廉法規(guī)制度及道德修養(yǎng)教育，將反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程。大力開展正面典型示范教育，繼續(xù)做好“勤廉標(biāo)兵”的培養(yǎng)、選樹、表彰工作。深入開展警示教育，充分發(fā)揮警示教育基地的作用，深刻剖析典型案件，以身邊事教育身邊人。認(rèn)真開展崗位廉政教育，針對(duì)崗位特點(diǎn)，進(jìn)行分類分層次教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育。深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，擴(kuò)大教育覆蓋面。充分發(fā)掘我市反腐倡廉歷史文化資源，依托傳統(tǒng)藝術(shù)形式和現(xiàn)代傳媒手段，逐步建立具有鮮明地方特色的廉政文化體系。

牢固樹立“按制度辦事、靠制度管人”的理念，針對(duì)容易出事的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極健全完善防治腐敗的制度體系。以領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用等關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加快建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，提高制度的可操作性，確保制定的每一項(xiàng)制度既符合政策法規(guī)，也符合客觀實(shí)際，既方便黨員干部對(duì)照?qǐng)?zhí)行，也方便有關(guān)部門對(duì)照檢查，真正發(fā)揮制度的長效管理作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律規(guī)定，重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益等方面的問題。認(rèn)真解決公費(fèi)出國（境）旅游、公車購置及管理、公款接待、設(shè)立“小金庫”、慶典研討會(huì)論壇過多過濫等突出問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)公開公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”和函詢、罷免或撤換等制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督，推進(jìn)重大事項(xiàng)決策的制度化、科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。繼續(xù)堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。

把改革創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，進(jìn)一步深化行政管理體制改革、干部人事制度改革，深化財(cái)稅管理體制、投資體制和國有資產(chǎn)管理體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革。把科技反腐擺上更加突出的位置，結(jié)合連云港實(shí)際，全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、公共資源交易、行政績效管理、行政權(quán)力電子監(jiān)察、民意訴求反饋等“五大系統(tǒng)”建設(shè)，有效降低和防范權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

（三）在執(zhí)紀(jì)辦案、從嚴(yán)治黨上態(tài)度堅(jiān)決，以到位的查處嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為

查辦違紀(jì)違法案件，是反腐敗最直接最有效的手段，是解決影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出問題、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要途徑。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職問題及背后的腐敗案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，既要嚴(yán)肅懲處受賄行為，又要嚴(yán)肅懲處行賄行為。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件。嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。堅(jiān)持查實(shí)問題、懲治腐敗是成績，澄清是非、教育保護(hù)干部也是成績的觀念，把查辦案件放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中把握，旗幟鮮明地支持改革者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、打擊誣告者、懲治腐敗者，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

要深入研究發(fā)案規(guī)律，對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行全面系統(tǒng)深入的治理。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、有案必查、違紀(jì)必究，把握好個(gè)案和全局、治標(biāo)和治本、查處和保護(hù)、數(shù)量和質(zhì)量等方面的關(guān)系，整體推進(jìn)查案工作。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)，完善聯(lián)席會(huì)議制度，拓寬案源渠道，整合辦案資源，增強(qiáng)突破重點(diǎn)疑難案件的合力。加大對(duì)基層辦案工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)重大案件的督辦和直查快辦，指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，健全完善辦案流程、管理監(jiān)督等方面的制度規(guī)定。加強(qiáng)辦案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)案管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行查案“二十四字”基本要求，依紀(jì)依法、安全文明辦案。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高執(zhí)紀(jì)辦案的效率和質(zhì)量。堅(jiān)持“一案三報(bào)告”制度，利用查案成果加強(qiáng)教育警示、推進(jìn)建章立制、強(qiáng)化制約監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮查案的治本功能。

（四）在以人為本、執(zhí)紀(jì)為民上竭盡全力，以扎實(shí)的舉措維護(hù)群眾切身利益

把切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益，作為紀(jì)檢工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。繼續(xù)治理義務(wù)教育階段亂收費(fèi)和學(xué)前教育高收費(fèi)、亂收費(fèi)問題，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。切實(shí)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的問題。大力推進(jìn)工程建設(shè)、土地出讓市場(chǎng)體系建設(shè)和信息公開、誠信體系建設(shè)，基本建成網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)利用壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)以及價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)等問題。充分發(fā)揮“12345”服務(wù)熱線、“12388”舉報(bào)電話、“行風(fēng)熱線”、效能投訴熱線等平臺(tái)的作用，強(qiáng)化對(duì)群眾反映問題的跟蹤督辦。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督體系建設(shè)，深入開展民主評(píng)議基層站所、評(píng)議部門和行業(yè)等工作，進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，增強(qiáng)工作效果。

切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)建”活動(dòng)，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。制定村級(jí)監(jiān)督組織建設(shè)實(shí)施意見，健全人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、管理考核等相關(guān)配套制度。推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”信息化管理，建成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作。開展創(chuàng)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)勤廉好班子”、“勤廉示范村”、“基層黨務(wù)公開示范點(diǎn)”活動(dòng)，充分發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，促進(jìn)基層干部勤政廉政。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止面向農(nóng)民和村級(jí)組織的亂收費(fèi)、集資攤派行為，嚴(yán)肅查處截留、挪用、私分扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金的行為。不斷提升黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開的質(zhì)量，拓寬群眾知情、議政和監(jiān)督的渠道。全面推進(jìn)企業(yè)、高校、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

（五）在提升能力、錘煉作風(fēng)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以過硬的素質(zhì)展示忠誠衛(wèi)士形象

按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，注重完善機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)整、充實(shí)、理順部門職能，進(jìn)一步提高自身建設(shè)水平。

著力打造“陽光紀(jì)委”。建立紀(jì)委開放日制度，定期通報(bào)全市反腐倡廉情況，在傾聽民聲中找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，突破工作難點(diǎn)。加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用，不斷提高紀(jì)委常委會(huì)的科學(xué)民主決策水平。

著力打造“活力紀(jì)委”。嚴(yán)格執(zhí)行資格準(zhǔn)入制度，加大干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流的力度，注重年輕干部的培養(yǎng)、選拔和使用，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的活力。建立考核獎(jiǎng)懲制度，加大對(duì)紀(jì)檢干部的考核力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。深化縣級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的管理，完善省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、省屬企業(yè)、省屬金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢工作機(jī)制改革。

著力打造“魅力紀(jì)委”。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)委和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系和紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高黨性修養(yǎng)和專業(yè)技能。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，著力提高紀(jì)檢干部服務(wù)保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、做好群眾工作與維護(hù)和諧穩(wěn)定、有效預(yù)防腐敗的能力。嚴(yán)格干部監(jiān)督管理，做到執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督，以自身的高尚情操和清廉氣節(jié)，牢固樹立紀(jì)檢干部可親、可信、可敬的良好形象。

各位代表，同志們，市第十一次黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進(jìn)，做好新時(shí)期反腐倡廉工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形褪〖o(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為全面實(shí)現(xiàn)市第十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把連云港建設(shè)成為現(xiàn)代化國際海港中心城市作出新的更大的貢獻(xiàn)！