第一篇：安全生產(chǎn)冬季攻堅戰(zhàn)工作實施方案

安全生產(chǎn)冬季攻堅戰(zhàn)工作實施方案

安全生產(chǎn)冬季攻堅戰(zhàn)工作實施方案

為進一步加強全市冬季安全生產(chǎn)工作，有效預防各類生產(chǎn)安全事故，杜絕重特大事故，全面完成省政府下達的各項安全生產(chǎn)控制指標和工作目標任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國務(wù)院和省政府近期安全生產(chǎn)工作部署，市政府決定，從2010年11月1日至2011年1月底，在全市各行業(yè)全面開展安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動，特制定本方案。

一、工作目標

進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府重點行業(yè)領(lǐng)域118條若干規(guī)定，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府部

門的安全監(jiān)管責任，不斷深化隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點和難點問題，有效防范一般和較大事故，堅決遏制重特大事故，全面完成今年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)，為明年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步奠定堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，努力達到根本好轉(zhuǎn)目標。

二、行動范圍和重點

安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動的范圍是全市各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。

重點是煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、民爆器材、學校和商貿(mào)及人員密集場所消防安全等重點行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

三、行動內(nèi)容

安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動重點從“打、停、整、關(guān)、扶”五方面著手：

“打”就是嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建

設(shè)行為實施重點打擊，做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導致事故的責任人進行嚴格的責任追究，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

“?！本褪菍Σ环习踩a(chǎn)條件的企業(yè)實行停產(chǎn)停業(yè)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，對企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實不到位、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配備不齊全、安全培訓不嚴格、應(yīng)急救援預案未備案、建設(shè)項目“三同時”手續(xù)不齊全、存在重大隱患等問題的，立即停產(chǎn)整頓。整改完成，經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。

“整”就是整治落實到位。繼續(xù)深入開展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消

防、建筑施工、人員密集場所消防、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營為重點的各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危哟箅[患治理力度，力求做到橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，取得實效，確保深化專項整治提出的問題整改到位。

“關(guān)”就是關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。凡產(chǎn)業(yè)政策明令禁止生產(chǎn)的企業(yè)、去年專項整治以來列入關(guān)閉范圍的一類企業(yè)、政府要求關(guān)閉的企業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管的企業(yè)、存在重大安全隱患整改無望的企業(yè)、發(fā)生重特大事故的企業(yè)，全部實施關(guān)閉。

“扶”就是扶持幫助企業(yè)。對新辦企業(yè)和證件齊全且符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)，在加強日常監(jiān)管的同時給予政策支持。要進一步提高工作效率，壓縮行政審批時限，簡化行政審批程序，建立健全責任落實考核機制。

四、職責分工

1．煤礦安全冬季行動由市煤炭工業(yè)局牽頭負責，忻州煤監(jiān)局、市國土資

源局、市公安民爆支隊等部門密切配合。

2．交通運輸安全冬季行動由市交通運輸局牽頭負責，市公安局交警支隊密切配合。

3、道路交通安全冬季行動由市公安局交警支隊牽頭負責，市交通運輸局密切配合。

4．非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹安全冬季行動由市安監(jiān)局牽頭負責，市國土、公安、交通等部門密切配合。

5．建筑施工安全冬季行動由市住建局牽頭負責，市規(guī)劃、教育等部門密切配合。

6．商貿(mào)及人員密集場所消防安全冬季行動由市公安消防支隊牽頭負責，市經(jīng)信委、工商局等部門密切配合。

7．特種設(shè)備安全冬季行動由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。

8．農(nóng)業(yè)機械安全冬季行動由市農(nóng)機局牽頭負責，市公安交警等部門密切

配合。

9．民爆器材安全冬季行動由市公安局民爆支隊牽頭負責，市安監(jiān)、煤炭等部門密切配合。

10．民用燃氣安全冬季行動由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。

11.學校、幼兒園安全冬季行動由市教育局牽頭負責，市公安局、消防等部門密切配合。

12．鐵路、網(wǎng)吧、歌舞廳、冶金、機械、輕工、紡織、煙草、建材、電力等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全冬季行動，由各行業(yè)領(lǐng)域主管部門按照職責分工確定安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動重點工作。

13．關(guān)閉企業(yè)由各縣政府負責。

五、時間及步驟

此次活動時間從2010年11月1日至2011年1月31日。共分為四個階段：

安排部署階段：召開全市安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動動員會議，全面安排部

署各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動。新聞媒體要加強輿論宣傳，開辟專欄對冬季行動進行跟蹤報道。各縣、各部門及各類企業(yè)結(jié)合工作實際，具體細化攻堅戰(zhàn)冬季行動工作方案，召開專門會議進行具體部署。

自查自糾和縣級督促檢查階段：各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真開展隱患自查自糾工作，尤其對查出的安全隱患要落實整改措施、整改責任人、整改資金、整改時間和應(yīng)急預案，及時消除事故隱患。各縣政府要組織力量對本行政區(qū)內(nèi)各行業(yè)企業(yè)進行檢查。檢查比例不低于30%。

強化整改、市級督查階段：在企業(yè)自查自糾、縣級檢查的基礎(chǔ)上，市政府將組織有關(guān)部門對各縣開展安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動進行督查檢查，督查比例不低于10%。

總結(jié)考評階段：各縣政府及市各行業(yè)主管部門對全市安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動情況進行全面總結(jié)，對工作好的單位和個人表彰獎勵，差的全市通報批評。

各單位總結(jié)材料在1月25目前報市政府安委會辦公室。那一世范文網(wǎng)

六、工作要求

各縣政府、各相關(guān)部門要高度重視此項工作，統(tǒng)籌兼顧、通盤安排，在繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作的基礎(chǔ)上，全面做好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)各項工作。切實加強組織領(lǐng)導，結(jié)合實際制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動具體工作方案，細化攻堅戰(zhàn)冬季行動重點工作內(nèi)容和推進措施，層層分解責任，扎實推進，確保取得實效。對在冬季行動期間發(fā)生事故的企業(yè)，按《省人民政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號文件精神進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》第31條規(guī)定，加大處罰力度。各級各部門要將制定的工作方案于2010年11月10日前報市政府安委辦。

各相關(guān)部門要集中人力物力，加大監(jiān)督檢查力度，采取明查暗訪、突擊檢查等方式，深入現(xiàn)場，嚴格執(zhí)法，遇有重大問題及時向當?shù)卣畧蟾?。要建?/p>

健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制，加強各部門之間溝通與配合，聯(lián)合查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

加強輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開展安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動的重要性和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，把宣傳教育貫穿到冬季行動的始終，營造和保持有利于安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動的社會輿論氛圍。要通過媒體及時公布對嚴重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。建立舉報獎勵機制，設(shè)立舉報電話，進一步調(diào)動全社會參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的積極性。

各級政府安委會及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強組織指導、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào)。各縣安委會、市直有關(guān)部門每月25目前要書面向市政府安委辦報告一次工作進展情況，及時上報重要舉措、重要成果、存在問題等信息。市安委會要適時聽取各縣政府和市直相

關(guān)部門工作匯報，促進工作落實到位。

七、組織領(lǐng)導

為確保此次攻堅戰(zhàn)冬季行動取得成效，市政府成立安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動領(lǐng)導組，對全市各行業(yè)安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。

組長：

副組長：

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，負責此次攻堅戰(zhàn)冬季行動的總體安排，跟蹤了解各行業(yè)、各縣政府安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動進展情況，協(xié)調(diào)解決攻堅戰(zhàn)冬季行動中的有關(guān)問題，負責全市攻堅戰(zhàn)冬季行動情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。辦公室設(shè)在市政府安委辦。

第二篇：某市安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動實施方案

某市安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動實施方案

為進一步加強全市冬季安全生產(chǎn)工作，有效預防各類生產(chǎn)安全事故，杜絕重特大事故，全面完成省政府下達的各項安全生產(chǎn)控制指標和工作目標任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國務(wù)院和省政府近期安全生產(chǎn)工作部署，市政府決定，從XX年11月1日至XX年1月底，在全市各行業(yè)（領(lǐng)域）全面開展安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動，特制定本方案。

一、工作目標

進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府重點行業(yè)領(lǐng)域118條若干規(guī)定，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府部門的安全監(jiān)管責任，不斷深化隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點和難點問題，有效防范一般和較大事故，堅決遏制重特大事故，全面完成今年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)，為明年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步奠定堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，努力達到根本好轉(zhuǎn)目標。

二、行動范圍和重點

安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動的范圍是全市各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。

重點是煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、民爆器材、學校和商貿(mào)及人員密集場所消防安全等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

三、行動內(nèi)容

安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動重點從“打、停、整、關(guān)、扶”五方面著手：

“打”就是嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為實施重點打擊，做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導致事故的責任人進行嚴格的責任追究，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

“?！本褪菍Σ环习踩a(chǎn)條件的企業(yè)實行停產(chǎn)停業(yè)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，對企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實不到位、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配備不齊全、安全培訓不嚴格、應(yīng)急救援預案未備案、建設(shè)項目“三同時”手續(xù)不齊全、存在重大隱患等問題的，立即停產(chǎn)整頓。整改完成，經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。

“整”就是整治落實到位。繼續(xù)深入開展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、人員密集場所消防、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營為重點的各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危哟箅[患治理力度，力求做到橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，取得實效，確保深化專項整治提出的問題整改到位。

“關(guān)”就是關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。凡產(chǎn)業(yè)政策明令禁止生產(chǎn)的企業(yè)、去年專項整治以來列入關(guān)閉范圍的一類企業(yè)（單位）、政府要求關(guān)閉的企業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管的企業(yè)、存在重大安全隱患整改無望的企業(yè)、發(fā)生重特大事故的企業(yè)，全部實施關(guān)閉。

“扶”就是扶持幫助企業(yè)。對新辦企業(yè)和證件齊全且符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)，在加強日常監(jiān)管的同時給予政策支持。要進一步提高工作效率，壓縮行政審批時限，簡化行政審批程序，建立健全責任落實考核機制。

四、職責分工

1．煤礦安全冬季行動由市煤炭工業(yè)局牽頭負責，xx煤監(jiān)局、市國土資源局、市公安民爆支隊等部門密切配合。

2．交通運輸安全冬季行動由市交通運輸局牽頭負責，市公安局交警支隊密切配合。

3、道路交通安全冬季行動由市公安局交警支隊牽頭負責，市交通運輸局密切配合。

4．非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹安全冬季行動由市安監(jiān)局牽頭負責，市國土、公安、交通等部門密切配合。

5．建筑施工安全冬季行動由市住建局牽頭負責，市規(guī)劃、教育等部門密切配合。

6．商貿(mào)及人員密集場所消防安全冬季行動由市公安消防支隊牽頭負責，市經(jīng)信委、工商局等部門密切配合。

7．特種設(shè)備安全冬季行動由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。

8．農(nóng)業(yè)機械安全冬季行動由市農(nóng)機局牽頭負責，市公安交警等部門密切配合。

9．民爆器材安全冬季行動由市公安局民爆支隊牽頭負責，市安監(jiān)、煤炭等部門密切配合。

10．民用燃氣安全冬季行動由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。

11.學校、幼兒園安全冬季行動由市教育局牽頭負責，市公安局、消防等部門密切配合。

12．鐵路、網(wǎng)吧、歌舞廳、冶金、機械、輕工、紡織、煙草、建材、電力等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全冬季行動，由各行業(yè)領(lǐng)域主管部門按照職責分工確定安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動重點工作。

13．關(guān)閉企業(yè)由各縣（市、區(qū)）政府負責。

五、時間及步驟

此次活動時間從XX年11月1日至XX年1月31日。共分為四個階段：

（一）安排部署階段（XX年11月1日至11月5日）：召開全市安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動動員會議，全面安排部署各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動。

新聞媒體要加強輿論宣傳，開辟專欄對冬季行動進行跟蹤報道。各縣（市、區(qū)）、各部門及各類企業(yè)結(jié)合工作實際，具體細化攻堅戰(zhàn)冬季行動工作方案，召開專門會議進行具體部署。

（二）自查自糾和縣級督促檢查階段（XX年11月6日至12月20日）：各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真開展隱患自查自糾工作，尤其對查出的安全隱患要落實整改措施、整改責任人、整改資金、整改時間和應(yīng)急預案，及時消除事故隱患。

各縣(市、區(qū))政府要組織力量對本行政區(qū)內(nèi)各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)進行檢查。檢查比例不低于30%。

（三）強化整改、市級督查階段（12月20日至XX年1月20日）：在企業(yè)自查自糾、縣級檢查的基礎(chǔ)上，市政府將組織有關(guān)部門對各縣（市、區(qū)）開展安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動進行督查檢查，督查比例不低于10%。

（四）總結(jié)考評階段（XX年1月20日至1月31日）：各縣（市、區(qū)）政府及市各行業(yè)主管部門對全市安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動情況進行全面總結(jié)，對工作好的單位和個人表彰獎勵，差的全市通報批評。

各單位總結(jié)材料在1月25目前報市政府安委會辦公室。

六、工作要求

（一）各縣（市、區(qū)）政府、各相關(guān)部門要高度重視此項工作，統(tǒng)籌兼顧、通盤安排，在繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作的基礎(chǔ)上，全面做好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)各項工作。

切實加強組織領(lǐng)導，結(jié)合實際制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動具體工作方案，細化攻堅戰(zhàn)冬季行動重點工作內(nèi)容和推進措施，層層分解責任，扎實推進，確保取得實效。對在冬季行動期間發(fā)生事故的企業(yè)，按《省人民政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔XX〕23號文件精神進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（晉政發(fā)〔XX〕24號）第31條規(guī)定，加大處罰力度。各級各部門要將制定的工作方案于XX年11月10日前報市政府安委辦。

（二）各相關(guān)部門要集中人力物力，加大監(jiān)督檢查力度，采取明查暗訪、突擊檢查等方式，深入現(xiàn)場，嚴格執(zhí)法，遇有重大問題及時向當?shù)卣畧蟾妗?/p>要建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制，加強各部門之間溝通與配合，聯(lián)合查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（三）加強輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開展安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動的重要性和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，把宣傳教育貫穿到冬季行動的始終，營造和保持有利于安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動的社會輿論氛圍。

要通過媒體及時公布對嚴重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。建立舉報獎勵機制，設(shè)立舉報電話，進一步調(diào)動全社會參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的積極性。

（四）各級政府安委會及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強組織指導、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào)。

各縣（市、區(qū)）安委會、市直有關(guān)部門每月25目前要書面向市政府安委辦報告一次工作進展情況（含電子版），及時上報重要舉措、重要成果、存在問題等信息。市安委會要適時聽取各縣（市、區(qū)）政府和市直相關(guān)部門工作匯報，促進工作落實到位。

七、組織領(lǐng)導

為確保此次攻堅戰(zhàn)冬季行動取得成效，市政府成立安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動領(lǐng)導組，對全市各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。

組長：

副組長：

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，負責此次攻堅戰(zhàn)冬季行動的總體安排，跟蹤了解各行業(yè)(領(lǐng)域)、各縣（市、區(qū)）政府安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動進展情況，協(xié)調(diào)解決攻堅戰(zhàn)冬季行動中的有關(guān)問題，負責全市攻堅戰(zhàn)冬季行動情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。辦公室設(shè)在市政府安委辦。

第三篇：冬季生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)工作措施

一、工作目標

嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府部門的安全監(jiān)管責任，不斷深化隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點和難點問題，有效防范一般和較大事故，堅決遏制重特大事故，全面完成今年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)，為明年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步奠定堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，努力達到根本好轉(zhuǎn)目標。

二、行動范圍和重點

安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動的范圍是全市各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。

重點是煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、民爆器材、學校和商貿(mào)及人員密集場所消防安全等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

三、行動內(nèi)容

安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動重點從“打、停、整、關(guān)、扶”五方面著手：

“打”就是嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為實施重點打擊，做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導致事故的責任人進行嚴格的責任追究，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

“?！本褪菍Σ环习踩a(chǎn)條件的企業(yè)實行停產(chǎn)停業(yè)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，對企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實不到位、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配備不齊全、安全培訓不嚴格、應(yīng)急救援預案未備案、建設(shè)項目“三同時”手續(xù)不齊全、存在重大隱患等問題的，立即停產(chǎn)整頓。整改完成，經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。

“整”就是整治落實到位。繼續(xù)深入開展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、人員密集場所消防、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營為重點的各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危哟箅[患治理力度，力求做到橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，取得實效，確保深化專項整治提出的問題整改到位。

“關(guān)”就是關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。凡產(chǎn)業(yè)政策明令禁止生產(chǎn)的企業(yè)、去年專項整治以來列入關(guān)閉范圍的一類企業(yè)（單位）、政府要求關(guān)閉的企業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管的企業(yè)、存在重大安全隱患整改無望的企業(yè)、發(fā)生重特大事故的企業(yè)，全部實施關(guān)閉。

“扶”就是扶持幫助企業(yè)。對新辦企業(yè)和證件齊全且符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)，在加強日常監(jiān)管的同時給予政策支持。要進一步提高工作效率，壓縮行政審批時限，簡化行政審批程序，建立健全責任落實考核機制。

四、職責分工

1．煤礦安全冬季行動由市煤炭工業(yè)局牽頭負責，忻州煤監(jiān)局、市國土資源局、市公安民爆支隊等部門密切配合。

2．交通運輸安全冬季行動由市交通運輸局牽頭負責，市公安局交警支隊密切配合。

3、道路交通安全冬季行動由市公安局交警支隊牽頭負責，市交通運輸局密切配合。

4．非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹安全冬季行動由市安監(jiān)局牽頭負責，市國土、公安、交通等部門密切配合。

5．建筑施工安全冬季行動由市住建局牽頭負責，市規(guī)劃、教育等部門密切配合。

6．商貿(mào)及人員密集場所消防安全冬季行動由市公安消防支隊牽頭負責，市經(jīng)信委、工商局等部門密切配合。

7．特種設(shè)備安全冬季行動由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。

8．農(nóng)業(yè)機械安全冬季行動由市農(nóng)機局牽頭負責，市公安交警等部門密切配合。

9．民爆器材安全冬季行動由市公安局民爆支隊牽頭負責，市安監(jiān)、煤炭等部門密切配合。

10．民用燃氣安全冬季行動由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。

11.學校、幼兒園安全冬季行動由市教育局牽頭負責，市公安局、消防等部門密切配合。

12．鐵路、網(wǎng)吧、歌舞廳、冶金、機械、輕工、紡織、煙草、建材、電力等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全冬季行動，由各行業(yè)領(lǐng)域主管部門按照職責分工確定安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動重點工作。

13．關(guān)閉企業(yè)由各縣（市、區(qū)）政府負責。

五、時間及步驟

此次活動時間從年 月 日至年 月 日。共分為四個階段：

（一）安排部署階段）：召開全市安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動動員會議，全面安排部署各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動。新聞媒體要加強輿論宣傳，開辟專欄對冬季行動進行跟蹤報道。各縣（市、區(qū)）、各部門及各類企業(yè)結(jié)合工作實際，具體細化攻堅戰(zhàn)冬季行動工作方案，召開專門會議進行具體部署。

（二）自查自糾和縣級督促檢查階段：各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真開展隱患自查自糾工作，尤其對查出的安全隱患要落實整改措施、整改責任人、整改資金、整改時間和應(yīng)急預案，及時消除事故隱患。各縣(市、區(qū))政府要組織力量對本行政區(qū)內(nèi)各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)進行檢查。檢查比例不低于30%。

（三）強化整改、市級督查階段：在企業(yè)自查自糾、縣級檢查的基礎(chǔ)上，市政府將組織有關(guān)部門對各縣（市、區(qū)）開展安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動進行督查檢查，督查比例不低于10%。

（四）總結(jié)考評階段：各縣（市、區(qū)）政府及市各行業(yè)主管部門對全市安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動情況進行全面總結(jié)，對工作好的單位和個人表彰獎勵，差的全市通報批評。各單位總結(jié)材料在 月 目前報市政府安委會辦公室。那一世范文網(wǎng)

六、工作要求

（一）各縣（市、區(qū)）政府、各相關(guān)部門要高度重視此項工作，統(tǒng)籌兼顧、通盤安排，在繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作的基礎(chǔ)上，全面做好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)各項工作。切實加強組織領(lǐng)導，結(jié)合實際制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動具體工作方案，細化攻堅戰(zhàn)冬季行動重點工作內(nèi)容和推進措施，層層分解責任，扎實推進，確保取得實效。對在冬季行動期間發(fā)生事故的企業(yè)，按《省人民政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔〕23號文件精神進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（晉政發(fā)〔〕24號）第31條規(guī)定，加大處罰力度。各級各部門要將制定的工作方案于年 月 日前報市政府安委辦。

（二）各相關(guān)部門要集中人力物力，加大監(jiān)督檢查力度，采取明查暗訪、突擊檢查等方式，深入現(xiàn)場，嚴格執(zhí)法，遇有重大問題及時向當?shù)卣畧蟾?。要建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制，加強各部門之間溝通與配合，聯(lián)合查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（三）加強輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開展安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動的重要性和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，把宣傳教育貫穿到冬季行動的始終，營造和保持有利于安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動的社會輿論氛圍。要通過媒體及時公布對嚴重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。建立舉報獎勵機制，設(shè)立舉報電話，進一步調(diào)動全社會參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的積極性。

（四）各級政府安委會及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強組織指導、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）安委會、市直有關(guān)部門每月 目前要書面向市政府安委辦報告一次工作進展情況（含電子版），及時上報重要舉措、重要成果、存在問題等信息。市安委會要適時聽取各縣（市、區(qū)）政府和市直相關(guān)部門工作匯報，促進工作落實到位。

七、組織領(lǐng)導

為確保此次攻堅戰(zhàn)冬季行動取得成效，市政府成立安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動領(lǐng)導組，對全市各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。

組長：略；副組長：略。

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，負責此次攻堅戰(zhàn)冬季行動的總體安排，跟蹤了解各行業(yè)(領(lǐng)域)、各縣（市、區(qū)）政府安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動進展情況，協(xié)調(diào)解決攻堅戰(zhàn)冬季行動中的有關(guān)問題，負責全市攻堅戰(zhàn)冬季行動情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。辦公室設(shè)在市政府安委辦。

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第四篇：冬季安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案

關(guān)于開展冬季安全生產(chǎn)大檢查工作的通知

為切實做好冬季安全生產(chǎn)工作,有效消除事故隱患，鞏固安全專項整治成果，嚴防各類安全事故的發(fā)生,按照省、市和市政府安全生產(chǎn)專題會議的部署,結(jié)合冬季安全生產(chǎn)實際,決定在全市重點領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

以科學發(fā)展觀為指導，按照國務(wù)院安委會[2011]9號明電的統(tǒng)一部署，全面落實省、濟寧市和市政府安全生產(chǎn)專題會議精神，深入開展以道路交通、礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、文物旅游等重點領(lǐng)域的集中行動，切實做到“思想認識上再提高，責任之上再落實，依法監(jiān)管上在強化，工作落實上再下功夫”，堅決防范和遏制重大事故發(fā)生，切實抓好安全生產(chǎn)的監(jiān)管,全面排查治理各類事故隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查的形式與時間 這次大檢查是按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導,安委會組織實施,各有關(guān)責任單位共同參與”的原則,采取自查與抽查、明查與暗訪、檢查與整改、檢查與責任追究相結(jié)合的形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門、企事業(yè)單位同步進行，一級查一級，層層抓落實。檢查方式采取單位自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門全面檢查、市政府安委會組織重點檢查的 1

方式。確保檢查取得實效。

檢查分三個階段進行:

第一階段為自查自糾階段,從現(xiàn)在開始到11月25日,由各部門各單位進行全面自查。

第二階段為隱患整改階段,從11月 26日到12月5日, 各部門、各單位針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取措施,堵塞漏洞,消除隱患,嚴防各類事故發(fā)生。第三階段為綜合檢查階段,從12月上旬到12月底, 由市安委會組織有關(guān)責任部門,結(jié)合安全生產(chǎn)考核，到各鎮(zhèn)街、部門進行督促檢查，并將檢查結(jié)果在全市范圍內(nèi)進行通報。對因整改措施不落實，工作不到位而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將按照有關(guān)規(guī)定進行責任追究。

三、檢查重點領(lǐng)域和內(nèi)容

一是道路交通安全。公安交警、交通、安監(jiān)等部門要按照市政府辦公室?關(guān)于進一步加強道路交通安全管理切實做好道路交通事故預防工作的意見?要求，重點加強對**等事故多發(fā)路段的檢查，重點整治酒后駕車、超速超載、疲勞駕駛、無證駕駛、報廢車輛上路、強行超車等，嚴厲查處三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機載人等違法違章行為，規(guī)范電瓶車、校車、通勤車、危險化學品運輸車輛，等該停的堅決停，該報廢的堅決報廢。依法強制取締道路兩邊占道經(jīng)營、亂擺攤點等嚴重影響道路通行的行為。

2二是煤礦和非煤礦山安全。安監(jiān)、經(jīng)信等部門要按照地方煤礦安全生產(chǎn)工作會議的要求，督促煤礦企業(yè)進一步加大煤礦隱患排查治理力度，針對冬季煤礦生產(chǎn)運營特點，深化煤礦“一通三防”、機電運輸、頂板管理及沖擊地壓等重點工作，重點查處超能力、超強度、超定員生產(chǎn)以及對外承包采掘工程、私采濫挖和超層越界開采等非法違法行為，全面落實隱患排查部位、事項、時段、人員“四個100%”的要求，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導住礦和帶班下井制度，抓好防范措施落實。國土、安監(jiān)等部門加強京滬高鐵沿線非煤礦山企業(yè)安全隱患排查，確保京滬高鐵安全暢通。

三是危險化學品安全。公安、經(jīng)信、交通、安監(jiān)等部門要加強對危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。嚴格排查防凍、防凝、防靜電、防火和防爆安全措施落實情況，尤其是劇毒、易燃易爆化學品和有毒有害氣體的儲罐和管線，要采取針對性的防范措施，嚴防因儲罐、管線凍裂、堵塞而引發(fā)中毒、火災、爆炸事故。各從業(yè)單位要加強關(guān)鍵操作崗位、動火作業(yè)和高溫高壓區(qū)域的安全管理，規(guī)范員工安全作業(yè)行為。要嚴格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責任制，對重大危險源要設(shè)置壓力、溫度、液位、泄漏報警等儀表，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐設(shè)置緊急切斷裝置，加大巡回檢查頻次，提高緊急情況處置能力。進一步加大成品油經(jīng)營打非力度，確保市場秩序和安全。

四是煙花爆竹安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安、安監(jiān)、供銷等部門，3要按照“市不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏屋、屋不漏人”的要求，組織進行拉網(wǎng)式檢查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、儲存和銷售煙花爆竹行為。安監(jiān)、公安部門要加強生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)、常年零售點的安全監(jiān)管，安排專人進行全方位監(jiān)察，嚴格督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程,杜絕三違現(xiàn)象。

五是建筑工程安全。住建局負責重點對城建重點工程、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的安全檢查，完善資質(zhì)、工期、質(zhì)量、安全“四控制”措施，制定施工合同、承包分包“兩監(jiān)管”辦法，防止影響社會穩(wěn)定和工程安全的問題滋生蔓延。

六是消防安全。公安消防部門要嚴格按照?省人民政府關(guān)于印發(fā)?山東省消防條例?等法規(guī)的通知?（魯政發(fā)?2011?7號）要求，加強對賓館、飯店、超市、娛樂場所、學校、醫(yī)院等人員密集場所和高層建筑的消防檢查，及時消除各種火險隱患。對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災隱患的，堅決予以停業(yè)整頓。林業(yè)部門要加強森林防火工作，對重點林區(qū)加強巡查，進山道口要控制住各類火源。加快推進消防新站建設(shè)。

八是中小學校安全。市教體局要加強校車、用電設(shè)備、教學設(shè)施、壓力容器等的檢查維護力度，嚴格落實防范措施，進一步加大師生安全教育和安全隱患自查整改力度，嚴防各類責任事故發(fā)生，確保廣大中小學師生生命安全。此外，其他行業(yè)和領(lǐng)域也都要根據(jù)本行業(yè)的特點，制定冬季安全生產(chǎn)行動方案，嚴格落實安全管理責任制和各項安全保障措施，確保不出問題。

4各部門、各單位按照?安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定?和?關(guān)于建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類監(jiān)管制度的規(guī)定?所規(guī)定的責任，嚴格落實各項安全保障措施，切實履行監(jiān)管責任，及時消除安全隱患，確保生產(chǎn)安全。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。各部門各單位要充分認識這次冬季安全生產(chǎn)大檢查對做好全市安全生產(chǎn)工作的重要意義，按照市政府安全生產(chǎn)專題會議精神，把大檢查作為當前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，加強領(lǐng)導，集中力量，扎實開展。各部門主要負責人要親自研究部署并帶隊檢查，分管負責人具體組織實施，層層落實安全檢查責任和措施，切實抓細抓實。市電視臺要開辟專題欄目，及時宣傳安全生產(chǎn)的重要意義和各單位的工作情況，在全社會營造加強安全生產(chǎn)、保障人民群眾財產(chǎn)生命安全的濃厚氛圍。

（二）迅速部署，精心組織。各部門各單位要根據(jù)本通知精神，結(jié)合實際，制定具體檢查方案，并立即把開展大檢查工作部署和要求落實到每一個企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位。要細化任務(wù)，落實責任，強化措施，改進方式，延伸安全監(jiān)管的觸角和范圍，增強安全檢查的針對性和實效性。

（三）深入檢查，及時整改。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題，能整改的要立即予以整改；暫時不能整改到位的，要立即制定和落實防范措施，指

5定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；隱患嚴重不能保證安全的，要責令立即停工停業(yè)進行整改，并對整改情況進行跟蹤督導。

（四）嚴肅紀律，嚴明責任。各部門要嚴肅安全檢查紀律，嚴明檢查責任，帶隊領(lǐng)導要對安全檢查負責，實行檢查情況簽名負責制。要牢固樹立人民利益高于一切的宗旨，扎實細致地做好安全生產(chǎn)大檢查工作。對安全檢查走過場、檢查責任不落實、工作措施不到位、隱患整改不到位等不認真履行職責，以及失職、瀆職者，要予以嚴肅查處。

（五）認真分析，及時總結(jié)。各部門要對冬季安全生產(chǎn)大檢查開展與進展情況及時進行總結(jié)分析，推動檢查工作持續(xù)深入開展，并在2011年12月20日前將本部門檢查總結(jié)報市安委會辦公室。

第五篇：冬季安全生產(chǎn)工作實施方案

冬季安全生產(chǎn)工作實施方案

為進一步加強全市冬季安全生產(chǎn)工作，有效預防各類生產(chǎn)安全事故，杜絕重特大事故，全面完成省政府下達的各項安全生產(chǎn)控制指標和工作目標任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國務(wù)院和省政府近期安全生產(chǎn)工作部署，市政府決定，從2011年11月1日至2011年1月底，在全市各行業(yè)（領(lǐng)域）全面開展安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動，特制定本方案。

一、工作目標

進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府重點行業(yè)領(lǐng)域118條若干規(guī)定，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府部門的安全監(jiān)管責任，不斷深化隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點和難點問題，有效防范一般和較大事故，堅決遏制重特大事故，全面完成今年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)，為明年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步奠定堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，努力達到根本好轉(zhuǎn)目標。

二、行動范圍和重點

安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動的范圍是全市各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點是煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、民爆器材、學校和商貿(mào)及人員密集場所消防安全等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

三、行動內(nèi)容

安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動重點從“打、停、整、關(guān)、扶”五方面著手：

“打”就是嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為實施重點打擊，做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導致事故的責任人進行嚴格的責任追究，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

“?！本褪菍Σ环习踩a(chǎn)條件的企業(yè)實行停產(chǎn)停業(yè)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，對企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實不到位、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配備不齊全、安全培訓不嚴格、應(yīng)急救援預案未備案、建設(shè)項目“三同時”手續(xù)不齊全、存在重大隱患等問題的，立即停產(chǎn)整頓。整改完成，經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。

“整”就是整治落實到位。繼續(xù)深入開展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、人員密集場所消防、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營為重點的各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加大隱患治理力度，力求做到橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，取得實效，確保深化專項整治提出的問題整改到位。

“關(guān)”就是關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。凡產(chǎn)業(yè)政策明令禁止生產(chǎn)的企業(yè)、去年專項整治以來列入關(guān)閉范圍的一類企業(yè)（單位）、政府要求關(guān)閉的企業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管的企業(yè)、存在重大安全隱患整改無望的企業(yè)、發(fā)生重特大事故的企業(yè)，全部實施關(guān)閉。

“扶”就是扶持幫助企業(yè)。對新辦企業(yè)和證件齊全且符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)，在加強日常監(jiān)管的同時給予政策支持。要進一步提高工作效率，壓縮行政審批時限，簡化行政審批程序，建立健全責任落實考核機制。

四、職責分工

1．煤礦安全冬季行動由市煤炭工業(yè)局牽頭負責，忻州煤監(jiān)局、市國土資源局、市公安民爆支隊等部門密切配合。2．交通運輸安全冬季行動由市交通運輸局牽頭負責，市公安局交警支隊密切配合。

3、道路交通安全冬季行動由市公安局交警支隊牽頭負責，市交通運輸局密切配合。

4．非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹安全冬季行動由市安監(jiān)局牽頭負責，市國土、公安、交通等部門密切配合。5．建筑施工安全冬季行動由市住建局牽頭負責，市規(guī)劃、教育等部門密切配合。

6．商貿(mào)及人員密集場所消防安全冬季行動由市公安消防支隊牽頭負責，市經(jīng)信委、工商局等部門密切配合。7．特種設(shè)備安全冬季行動由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。

8．農(nóng)業(yè)機械安全冬季行動由市農(nóng)機局牽頭負責，市公安交警等部門密切配合。

9．民爆器材安全冬季行動由市公安局民爆支隊牽頭負責，市安監(jiān)、煤炭等部門密切配合。10．民用燃氣安全冬季行動由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。11.學校、幼兒園安全冬季行動由市教育局牽頭負責，市公安局、消防等部門密切配合。

12．鐵路、網(wǎng)吧、歌舞廳、冶金、機械、輕工、紡織、煙草、建材、電力等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全冬季行動，由各行業(yè)領(lǐng)域主管部門按照職責分工確定安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動重點工作。

13．關(guān)閉企業(yè)由各縣（市、區(qū)）政府負責。

五、時間及步驟

此次活動時間從2011年11月1日至2011年1月31日。共分為四個階段：

（一）安排部署階段（2011年11月1日至11月5日）：召開全市安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動動員會議，全面安排部署各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動。新聞媒體要加強輿論宣傳，開辟專欄對冬季行動進行跟蹤報道。各縣（市、區(qū)）、各部門及各類企業(yè)結(jié)合工作實際，具體細化攻堅戰(zhàn)冬季行動工作方案，召開專門會議進行具體部署。

（二）自查自糾和縣級督促檢查階段（2011年11月6日至12月20日）：各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真開展隱患自查自糾工作，尤其對查出的安全隱患要落實整改措施、整改責任人、整改資金、整改時間和應(yīng)急預案，及時消除事故隱患。各縣(市、區(qū))政府要組織力量對本行政區(qū)內(nèi)各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)進行檢查。檢查比例不低于30%。

（三）強化整改、市級督查階段（12月20日至2011年1月20日）：在企業(yè)自查自糾、縣級檢查的基礎(chǔ)上，市政府將組織有關(guān)部門對各縣（市、區(qū)）開展安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動進行督查檢查，督查比例不低于10%。

（四）總結(jié)考評階段（2011年1月20日至1月31日）：各縣（市、區(qū)）政府及市各行業(yè)主管部門對全市安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動情況進行全面總結(jié)，對工作好的單位和個人表彰獎勵，差的全市通報批評。各單位總結(jié)材料在1月25目前報市政府安委會辦公室。

六、工作要求

（一）各縣（市、區(qū)）政府、各相關(guān)部門要高度重視此項工作，統(tǒng)籌兼顧、通盤安排，在繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作的基礎(chǔ)上，全面做好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)各項工作。切實加強組織領(lǐng)導，結(jié)合實際制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動具體工作方案，細化攻堅戰(zhàn)冬季行動重點工作內(nèi)容和推進措施，層層分解責任，扎實推進，確保取得實效。對在冬季行動期間發(fā)生事故的企業(yè)，按《省人民政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)?2011?23號文件精神進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（晉政發(fā)?2011?24號）第31條規(guī)定，加大處罰力度。各級各部門要將制定的工作方案于2011年11月10日前報市政府安委辦。

（二）各相關(guān)部門要集中人力物力，加大監(jiān)督檢查力度，采取明查暗訪、突擊檢查等方式，深入現(xiàn)場，嚴格執(zhí)法，遇有重大問題及時向當?shù)卣畧蟾?。要建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制，加強各部門之間溝通與配合，聯(lián)合查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（三）加強輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開展安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動的重要性和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，把宣傳教育貫穿到冬季行動的始終，營造和保持有利于安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動的社會輿論氛圍。要通過媒體及時公布對嚴重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。建立舉報獎勵機制，設(shè)立舉報電話，進一步調(diào)動全社會參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的積極性。

（四）各級政府安委會及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強組織指導、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）安委會、市直有關(guān)部門每月25目前要書面向市政府安委辦報告一次工作進展情況（含電子版），及時上報重要舉措、重要成果、存在問題等信息。市安委會要適時聽取各縣（市、區(qū)）政府和市直相關(guān)部門工作匯報，促進工作落實到位。

七、組織領(lǐng)導

為確保此次攻堅戰(zhàn)冬季行動取得成效，市政府成立安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動領(lǐng)導組，對全市各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。組長： 副組長：

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，負責此次攻堅戰(zhàn)冬季行動的總體安排，跟蹤了解各行業(yè)(領(lǐng)域)、各縣（市、區(qū)）政府安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動進展情況，協(xié)調(diào)解決攻堅戰(zhàn)冬季行動中的有關(guān)問題，負責全市攻堅戰(zhàn)冬季行動情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。辦公室設(shè)在市政府安委辦。