第一篇：平利縣林業(yè)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng) 目 名 稱

陜西省平利縣林業(yè)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng) 目 法 人

平利縣林業(yè)局 投 資 規(guī) 模

640萬元

編 制 單 位

平利縣林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì) 資質(zhì)證 書編號(hào)

省丙字32號(hào) 法 人 代 表

張 華 技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人

張 華 編制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

凌受松

可行性報(bào)告編制人員：

黃立剛（工程師）

陳益軍（工程師）陳宏儒（工程師）

劉文鋒（助理工程師）凌受松（助理工程師）

邱茂慈（工程師）周 盛（助理工程師）

目錄

第一章 總 論...........................................1 1.1項(xiàng)目概要..........................................1 1.2項(xiàng)目建設(shè)可行性研究依據(jù).............................2 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景.....................................2 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件.....................................4 3.1基本縣情..........................................4 3.2全縣林業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀.............................4 第四章 加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性和緊迫性.........5 4.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國家深化改革、實(shí)現(xiàn)林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要..............................................5 4.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貫徹落實(shí)《全國林業(yè)工作站體系建設(shè)規(guī)劃》的迫切需要........................................6 4.3加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障林業(yè)工程建設(shè)順利實(shí)施的需要...7 4.4加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的的需要.7 4.5加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)林業(yè)事業(yè)現(xiàn)代化的必然要求.....8 4.6加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要...................8 4.7加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保護(hù)森林資源安全的需要...........9 第五章 建設(shè)方案.........................................9 5.1建設(shè)內(nèi)容..........................................9 5.2建設(shè)時(shí)間、建設(shè)地點(diǎn).................................9 第六章 投資估算與資金籌措..............................10 6.1項(xiàng)目投資估算依據(jù)..................................10 6.2.項(xiàng)目投資估算.....................................10 6.3、資金籌措........................................11 6.4項(xiàng)目準(zhǔn)備及當(dāng)前進(jìn)展情況............................11 第七章 項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)方案................................11 第八章 項(xiàng)目管理與保障措施..............................12 8.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo).........................................12 8.2資金管理.........................................12 8.3落實(shí)工程程監(jiān)理制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)..................12 第九章

結(jié) 論........................................12 3

第一章 總 論

1.1項(xiàng)目概要 1.1.1項(xiàng)目名稱

平利縣林業(yè)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 1.1.2項(xiàng)目主管單位

平利縣林業(yè)局 1.1.3項(xiàng)目組織實(shí)施單位

平利縣林業(yè)局 1.1.4項(xiàng)目建設(shè)單位

平利縣蠶技中心、平利縣森防站、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站 1.1.5可行性報(bào)告編制單位

平利縣林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì) 1.1.6項(xiàng)目性質(zhì)

新 建 1.1.7項(xiàng)目建設(shè)年限

項(xiàng)目建設(shè)期2年（2009—2010年）1.1.8項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

西河鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、正陽鄉(xiāng) 1.1.9項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

新建平利縣蠶技中心辦公樓1000平方米，新建蠶種催青孵化室500平方米，采購辦公設(shè)備和儀器設(shè)備； 新建平利縣森防站辦公樓500平方米，配備森防專用車一輛，購置森防設(shè)備儀器及辦公設(shè)備等；

新建西河、長安、城關(guān)、正陽等四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，配套完善辦公設(shè)備；

全面修繕關(guān)埡子檢查站、老縣檢查站，添置必備的辦公設(shè)備。1.1.10投資規(guī)模

總投資640萬元，其中：蠶技中心辦公樓、催青孵化室200萬元；森房站建設(shè)、森防車輛及設(shè)備等80萬元；四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)320萬元；檢查站修繕及辦公設(shè)備等40萬元。1.2項(xiàng)目建設(shè)可行性研究依據(jù)

☆《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)?2006?30號(hào)；

☆國家林業(yè)局《全國林業(yè)工作站體系建設(shè)規(guī)劃》（林計(jì)發(fā)?2002?234號(hào)）；

☆《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（2003年6月25日）（中發(fā)?2003?9號(hào)）；

☆國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策措施

第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是二十一世紀(jì)人類面臨的共同主題，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)，做好林業(yè)工作意義十分重大。

當(dāng)前，我國林業(yè)進(jìn)入了一個(gè)十分關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給林業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)林業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位越來越重要，任務(wù)越來越繁重。完成艱巨的林業(yè)建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)林業(yè)又快又好發(fā)展，基層林業(yè)機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)，林業(yè)的建設(shè)，包括造林、保護(hù)、利用、改革、發(fā)展、科技、執(zhí)法、監(jiān)督、服務(wù)等全部工作都要依靠基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)來落實(shí)，其改革與建設(shè)事關(guān)整個(gè)林業(yè)工作的成敗。從2008年第三季度開始，世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國的不利影響，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施，決定實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，平利縣林業(yè)局認(rèn)真分析梳理，站在林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的高度，提出林業(yè)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，目的在于切實(shí)解決基層林業(yè)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、辦公條件差的問題，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力與動(dòng)力，更好地服務(wù)于全縣林業(yè)事 業(yè)發(fā)展大局。

第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件

3.1基本縣情

平利縣縣位于陜西東南部，大巴山北麓，周邊分別與湖北省竹溪縣、重慶市城口縣以及本省的漢濱、鎮(zhèn)坪、嵐皋、旬陽等縣接壤。全縣轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)190個(gè)行政村，總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19萬人，全縣總面積2627平方公里?？h內(nèi)生物、礦產(chǎn)、水能、生態(tài)旅游資源較為豐富，縣域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，屬于省級(jí)貧困縣。

近年來，縣委、縣政府大力實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，全面推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保工業(yè)、生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)體系，積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了建康快速發(fā)展。2007年，全縣GDP12.6億元，比上年增長13.9%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)主值8.5億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入5200萬元，農(nóng)民人均收入達(dá)到2400元 3.2全縣林業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

(1)全縣共有林業(yè)用地347.6萬畝，其中有林地266.7萬畝，灌木林地38.9萬、未成林造林地30.5萬畝、其它林業(yè)用地11.5萬畝頃，森林覆蓋率67.8%，活立木總蓄積768.7萬立方米，先后被國家林業(yè)部授予資源林政管理先進(jìn)縣、造林綠化百佳縣，是陜西省林業(yè)工程重點(diǎn)縣之一

(2)基層單位包括12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、平利縣林技中心、平利縣森防站、平利縣蠶技中心、3個(gè)森林公安派出所、2個(gè)木材檢查站。在 2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和上劃縣林業(yè)局統(tǒng)一管理時(shí)，林業(yè)站的基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件十分簡陋，部分站屬于危房，不能保障正常的辦公。近幾年，在林業(yè)局的不但努力下，先后新建了一批站所，修繕改善了部分站所的辦公條件，但因資金等多種原因目前城關(guān)鎮(zhèn)林業(yè)站、長安鎮(zhèn)林業(yè)站、西河鄉(xiāng)林業(yè)站、正陽鄉(xiāng)林業(yè)站、平利縣森防站和平利縣蠶技中心仍然沒有獨(dú)立辦公場(chǎng)所，設(shè)施簡陋，不能滿足當(dāng)前林業(yè)事業(yè)建設(shè)和農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

第四章 加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性和緊

迫性

4.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國家深化改革、實(shí)現(xiàn)林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要

《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)?2006?30號(hào)）明確指出，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站為主體的基層林業(yè)技術(shù)推廣體系，是直接面向林業(yè)生產(chǎn)第一線，為廣大林農(nóng)提供服務(wù)的公益性組織，在林業(yè)科技推廣工作中具有十分重要的地位。長期以來,縣鄉(xiāng)兩級(jí)林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在推動(dòng)科技與生產(chǎn)結(jié)合、加快林業(yè)發(fā)展和促進(jìn)林農(nóng)增收致富中發(fā)揮了重要作用，自身也得到了較快發(fā)展。但面對(duì)林業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，基層林業(yè)技術(shù)推廣體系存在的機(jī)構(gòu)不健全、隊(duì)伍不穩(wěn)定、機(jī)制不活、保障不足等問題日趨凸現(xiàn)，已經(jīng)嚴(yán)重制約了基層林業(yè)技術(shù)推廣體系職能的發(fā)揮。

《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》 明確提出要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備林業(yè)技術(shù)推廣工作所必需的辦公設(shè)備、交通工具、試驗(yàn)示范及檢驗(yàn)檢測(cè)等儀器設(shè)備，改善技術(shù)培訓(xùn)條件，建立林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)熱線，保障和改善基層林業(yè)技術(shù)推廣人員的工作和生活條件，切實(shí)增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力。4.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貫徹落實(shí)《全國林業(yè)工作站體系建設(shè)規(guī)劃》的迫切需要

為適應(yīng)林業(yè)跨越式發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)林業(yè)工作站提出的新要求，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)工作站工作，充分發(fā)揮其職能作用，確保六大林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施，2002年10月11日國家林業(yè)局編制了《全國林業(yè)工作站體系建設(shè)規(guī)劃》，并以林計(jì)發(fā)[2002]234號(hào)文印發(fā)。規(guī)劃明確了“十五”期間的林業(yè)站建設(shè)目標(biāo)是：進(jìn)一步深化林業(yè)站管理體制改革，逐步將林業(yè)站作為縣級(jí)林業(yè)主管部門的派出機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化其執(zhí)法監(jiān)管的地位和作用。到2005年，全國基層林業(yè)站總數(shù)達(dá)到3.9萬個(gè)，職工人數(shù)達(dá)到19萬人。90%的林業(yè)站建有獨(dú)立辦公用房，80%的站配備機(jī)動(dòng)交通工具，100%的站配備通訊設(shè)備，20%的站實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化；持證上崗率達(dá)到95%，具有大專以上學(xué)歷的人數(shù)達(dá)到20%，專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到80%。加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)站建設(shè)的分類指導(dǎo)，完成500個(gè)重點(diǎn)縣林業(yè)站建設(shè)，將其建成各具特色的全國林業(yè)站建設(shè)示范縣；林業(yè)科技推廣基地達(dá)150萬公頃，全面完成合格縣建設(shè)任務(wù)，建立比較完備的林業(yè)站體系。2006年—2010年，完成1000個(gè)重點(diǎn)縣林業(yè)站建設(shè)。林業(yè)站均有獨(dú)立的辦公用房和機(jī)動(dòng)交通工具，職工均達(dá)到中專以上學(xué)歷，每個(gè)站都有科技推廣基地。按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù) 系列化、推廣基地化的要求，把林業(yè)站建設(shè)成為管理有序、服務(wù)有方、功能齊全、具有自我發(fā)展活力的基層林業(yè)管理服務(wù)組織，建立完備的林業(yè)站體系。

規(guī)劃明確了全國林業(yè)站建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域是：六大林業(yè)重點(diǎn)工程區(qū)范圍內(nèi)，承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的縣；六大林業(yè)重點(diǎn)工程區(qū)范圍外，資源管理和林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)較重的縣。規(guī)劃符合上述條件的縣為1500個(gè)，主要建設(shè)內(nèi)容是完善林業(yè)站體系建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、交通工具機(jī)動(dòng)化，具有較完善的通訊設(shè)備，強(qiáng)化現(xiàn)代管理手段。

4.3加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障林業(yè)工程建設(shè)順利實(shí)施的需要

平利縣是陜西省林業(yè)工程重點(diǎn)縣之一，全縣共有林業(yè)用地347.6萬畝，森林覆蓋率67.8%，退耕還林工程總面積達(dá)到43.5萬畝，納入天然林保護(hù)工程管護(hù)面積193.5萬畝；這兩項(xiàng)工程的實(shí)施，為提高全縣森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境做出了重要貢獻(xiàn)。這些工程的實(shí)施，離不開基層林業(yè)站所的全方位參與。特別是當(dāng)前退耕還林工程轉(zhuǎn)入鞏固提高階段，涉及全縣46000戶退耕農(nóng)戶的切身利益，事關(guān)八年來28.66萬畝退耕還林成果的鞏固，必須依賴基層林業(yè)站所專職專責(zé)細(xì)致入微的工作，而基本辦公條件的改善是做好工作的前提，只有不斷提高林業(yè)工作站建設(shè)整體水平，才能為林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的支撐保障。

4.4加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的的需要

近日,中共中央國務(wù)院出臺(tái)了全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意 見，要在全國實(shí)行集體林權(quán)制度改革，把集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶，確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位。平利縣集體林地263.3萬畝，按要求落實(shí)給全縣51000戶農(nóng)民經(jīng)營，工作量大面廣，任務(wù)艱巨，政策性強(qiáng)；此項(xiàng)任務(wù)必須依靠基層站所去完成，加強(qiáng)基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)勢(shì)在必行，只有建立健全基層林業(yè)站所機(jī)構(gòu)，擁有固定辦公場(chǎng)所和必備的辦公設(shè)備，才能更好地服務(wù)廣大林農(nóng)，確保林權(quán)改革順利完成。

4.5加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)林業(yè)事業(yè)現(xiàn)代化的必然要求

進(jìn)入二十一世紀(jì)已八個(gè)年頭，社會(huì)信息化浪潮席卷各行各業(yè)，辦公自動(dòng)化、無紙化、網(wǎng)絡(luò)化是大勢(shì)所趨，林業(yè)也必須緊跟時(shí)代與時(shí)俱進(jìn)，才能滿足事業(yè)發(fā)展的需要。退耕還林工程信息化管理要求所有資料文檔錄入信息系統(tǒng)，天保工程、資源林政管理也日趨信息化，適時(shí)監(jiān)測(cè)森林資源動(dòng)態(tài)變化；種苗信息網(wǎng)絡(luò)化，即時(shí)提供最新技術(shù)信息和供應(yīng)信息。這些都要求基層站所具備獨(dú)立固定辦公場(chǎng)所和完善設(shè)備，適應(yīng)新形勢(shì)下更高的要求。

4.6加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

平利是蠶桑生產(chǎn)的最佳適宜區(qū)，也是全國蠶?；乜h。近兩年通過實(shí)施中省“東桑西移”項(xiàng)目，基地規(guī)模得到進(jìn)一步壯大，優(yōu)質(zhì)桑園總面積達(dá)到8.5萬畝。2007年全縣養(yǎng)蠶發(fā)種61579張，產(chǎn)繭2071噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3700萬元。平利縣蠶技中心原屬縣供銷社管理，為做大做強(qiáng)蠶桑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2008年縣委政府按照歸口管理原則，將其劃轉(zhuǎn)林業(yè)局直接管理，編制10人，承擔(dān)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、技術(shù) 指導(dǎo)服務(wù)和蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理等職能，現(xiàn)在辦公地點(diǎn)仍然在縣供銷社內(nèi)，用房緊張，缺乏儀器設(shè)備，無法滿足蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。4.7加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保護(hù)森林資源安全的需要

平利縣森防站承擔(dān)著全縣森林病蟲害防治工作，全縣300余萬畝林地多年來沒有爆發(fā)較大森林病蟲害，切實(shí)保障了森林資源的安全。但森防設(shè)施設(shè)備的簡陋落后，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的要求。退耕還林工程、天保工程的實(shí)施，凸顯森防任務(wù)日益重要，新建森防辦公樓、配備車輛、購置設(shè)備是當(dāng)前迫切的需求。

第五章 建設(shè)方案

5.1建設(shè)內(nèi)容

（1）新建城關(guān)等四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，新建辦公樓及附屬房屋共計(jì)3000平方米，每個(gè)站配置辦公桌椅20套，配置電腦等自動(dòng)化設(shè)備4臺(tái)（套）、空調(diào)4臺(tái)。

（2）新建平利縣蠶技中心辦公樓1000平方米，新建催青孵化室500平方米，購置全套孵化設(shè)備儀器。

（3）新建平利縣森防站辦公樓500平方米，配備森防汽車一輛，購置森防及辦公設(shè)備。

（4）全面修繕兩個(gè)檢查站共計(jì)800平方米，購置值班室辦公桌椅4套、添加電腦、空調(diào)等辦公設(shè)備各2臺(tái)（套)。5.2建設(shè)時(shí)間、建設(shè)地點(diǎn)

建設(shè)工期2年，2009年完成西河林業(yè)站、蠶技中心和森防站建 設(shè)；2010年完成長安林業(yè)站、城關(guān)林業(yè)站和正陽林業(yè)站建設(shè)。

建設(shè)地點(diǎn)分別在城關(guān)、長安、西河、三陽四處集鎮(zhèn)地段。森防站和蠶技中心位于城關(guān)鎮(zhèn)陳家壩村。

第六章 投資估算與資金籌措

6.1項(xiàng)目投資估算依據(jù)

●《陜西省地方工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目投資估算指標(biāo)》； ●本縣建筑、有關(guān)機(jī)械、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格 6.2.項(xiàng)目投資估算

本項(xiàng)目估算總投資640萬元。

（1）新建標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站四個(gè)，每個(gè)投資80萬元，包括二層主體建筑750平方米投資60萬元，大門、圍墻及場(chǎng)地綠化美化費(fèi)用5萬元，征地費(fèi)用5萬元，辦公設(shè)備設(shè)施配套等5萬元，設(shè)計(jì)、監(jiān)理及其它費(fèi)用5萬元，林業(yè)站建設(shè)投資總額320萬元。

（2）蠶技中心辦公樓、標(biāo)準(zhǔn)化催青孵化室共計(jì)1500平方米，每平方米按照最低造價(jià)800元計(jì)算，需投資120萬元，催青孵化專業(yè)設(shè)備儀器40萬元，征地費(fèi)用20萬元，附屬設(shè)施及綠化美化配套建設(shè)投資10萬元，設(shè)計(jì)、監(jiān)理及其它費(fèi)用10萬元。蠶技中心建設(shè)總投資200萬元。

（3）新建森防站辦公樓500平方米，投資估算40萬元；裝修費(fèi)用10萬元；配備車輛和通信工具15萬元；購置森防及辦公設(shè)備10萬元，設(shè)計(jì)、監(jiān)理及其它費(fèi)用5萬元。本項(xiàng)投資80萬元。（4）老縣檢查站和關(guān)埡子檢查站修繕共計(jì)800平方米，按照500元/平方米計(jì)算，投資40萬元。6.3、資金籌措

本項(xiàng)目建設(shè)總投資640萬元，建設(shè)資金采取申請(qǐng)中央林業(yè)固定資產(chǎn)投資與地方配套相結(jié)合的方式籌措。其中申請(qǐng)中央林業(yè)固定資產(chǎn)投資512萬元，占80%；地方財(cái)政配套資金128萬元，占20%。6.4項(xiàng)目準(zhǔn)備及當(dāng)前進(jìn)展情況

平利縣林業(yè)局已經(jīng)做好前期準(zhǔn)備工作，建設(shè)用地已經(jīng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通協(xié)商到位;聘請(qǐng)專業(yè)單位進(jìn)行建筑設(shè)計(jì),圖紙資料完備;各相關(guān)站所已經(jīng)做好了建設(shè)準(zhǔn)備工作。

第七章 項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)方案

本項(xiàng)目屬于國家非經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目資金，按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序，采取公開招標(biāo)的方式選擇施工企業(yè)。招標(biāo)范圍包括土建和辦公用房主體及附屬用房建設(shè)和后期裝修，辦公桌椅設(shè)備交由縣采購中心統(tǒng)一采購。林業(yè)局成立以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任組長的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由林業(yè)局綜合辦公室承擔(dān)；成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，人員包括招標(biāo)單位1人，聘請(qǐng)建筑專家4人。投標(biāo)的企業(yè)必須具備法律規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，參加投標(biāo)企業(yè)不少于5家，開標(biāo)時(shí)合格的標(biāo)書不少于3家。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，選定中標(biāo)候選人，公示三天后向第一中標(biāo)候選人發(fā)送中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人。當(dāng)?shù)谝恢袠?biāo)候選人放棄時(shí)則由第二中標(biāo)候選人未中標(biāo)單 位。

第八章 項(xiàng)目管理與保障措施

8.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

林業(yè)基層站所建設(shè)是林業(yè)體系建設(shè)之重要項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參與，成立基層站所建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施及有關(guān)工作。8.2資金管理

項(xiàng)目建設(shè)過程中，除國家投資資金要保證足額到位，建設(shè)單位應(yīng)自籌一定數(shù)量的流動(dòng)資金，保證工程建設(shè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)工程項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｈ斯芾?，按預(yù)算和工程進(jìn)度撥款，嚴(yán)把資金使用關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。8.3落實(shí)工程程監(jiān)理制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)

項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)監(jiān)理制，聘請(qǐng)專業(yè)工程監(jiān)理單位擔(dān)任監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。

第九章

結(jié) 論

林業(yè)基層站所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是利在當(dāng)代功在千秋的大事，是林業(yè)體系建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退確保經(jīng)濟(jì)增長的有效方法和途徑。通過基層林業(yè)站所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了國家基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，必將促進(jìn)林業(yè)事業(yè)又好又快、跨越式發(fā)展，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)更上臺(tái)階。

第二篇：2001基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1

2001基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

1、梯田0.07萬畝完成資金14萬元

2、集雨節(jié)灌0.1萬畝完成資金20萬元

3、小型水利：新打機(jī)井15維修機(jī)井3建高位水塔5建溝邊上水工程5建蓄水池2打小電井20建提灌站15建自來水管線70.07公里共完成資金77.4萬元

14、村組道路48完成資金34萬

5、完成其它項(xiàng)目資金42萬元

二、增收項(xiàng)目

1、馬鈴薯

2、中藥材

3、蘋果0.09萬畝，完成資金7萬元

4、日光溫室

5、蔬菜拱棚

6、牧草0.05萬畝完成資金56萬元

7、鍘草機(jī)

8、養(yǎng)牛0.2萬頭完成資金8.65萬元；

9、養(yǎng)羊0.044萬只完成資金8.65萬元；

10、養(yǎng)豬

12、互助資金

13、扶貧貼息貸款

14、完成其它增收項(xiàng)目資金7.35萬元；

三、科技扶貧項(xiàng)目

1、文化衛(wèi)生培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)2處完成資金8萬元；

2、科技培訓(xùn)0.44萬人完成資金11萬元；

3、勞務(wù)技能輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)

4、“兩后生”培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)

5、村小學(xué)建設(shè)或維修1所完成資金7萬元

6、科技示范引進(jìn)良種、新品種1種 引進(jìn)農(nóng)業(yè)適用新技術(shù) 示范推廣科技項(xiàng)目數(shù) 種植業(yè)示范推廣面積0.006萬畝 養(yǎng)殖業(yè)示范推廣畜禽數(shù)、推廣

7、完成其它科技項(xiàng)目資金

2002基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

1、梯田0.1萬畝完成資金21萬元

2、集雨節(jié)灌0.2萬畝完成資金15萬元

3、小型水利：新打機(jī)井4維修機(jī)井1建高位水塔1 建提灌站6 建自來水管線19公里共完成資金99萬元

14、村組道路51完成資金40萬

5、完成其它項(xiàng)目資金100萬元

二、增收項(xiàng)目

3、蘋果0.1萬畝，完成資金10萬元 牧草0.04萬畝完成資金4萬元

8、養(yǎng)牛0.13萬頭元建建牛棚0.06萬座完成資金20萬；

9、完成其它增收項(xiàng)目資金15萬元；

三、科技扶貧項(xiàng)目1文化衛(wèi)生培訓(xùn)設(shè)施 建設(shè)建村科技文化衛(wèi)生培訓(xùn)中心2處完成資金8萬元、2、科技培訓(xùn)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員0.36萬人培訓(xùn)扶貧系統(tǒng)和貧困鄉(xiāng)村干部0.03(萬人)完成資金22萬元；

5、村小學(xué)建設(shè)或維修1所完成資金10萬元

6、科技示范引進(jìn)良種、新品種6種 引進(jìn)農(nóng)業(yè)適用新技術(shù) 示范推廣科技項(xiàng)目數(shù)2 種植業(yè)示范推廣面積1.3萬畝 養(yǎng)殖業(yè)示范推廣畜禽數(shù)0.03萬只、完成資金31萬元

2003基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

1、梯田0.07萬畝完成資金14萬元

2、集雨節(jié)灌0.1萬畝完成資金20萬元

3、小型水利：新打機(jī)井15維修機(jī)井3建高位水塔5建溝邊上水工程5建蓄水池2打小電井20建提灌站15建自來水管線70.07公里共完成資金77.4萬元

14、村組道路48完成資金34萬

5、完成其它項(xiàng)目資金42萬元

二、增收項(xiàng)目

1、馬鈴薯

2、中藥材

3、蘋果0.09萬畝，完成資金7萬元

4、日光溫室

5、蔬菜拱棚

6、牧草0.05萬畝完成資金56萬元

7、鍘草機(jī)

8、養(yǎng)牛0.2萬頭完成資金8.65萬元；

9、養(yǎng)羊0.044萬只完成資金8.65萬元；

10、養(yǎng)豬

12、互助資金

13、扶貧貼息貸款

14、完成其它增收項(xiàng)目資金7.35萬元；

三、科技扶貧項(xiàng)目

1、文化衛(wèi)生培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)2處完成資金8萬元；

2、科技培訓(xùn)0.44萬人完成資金11萬元；

3、勞務(wù)技能輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)

4、“兩后生”培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)

5、村小學(xué)建設(shè)或維修1所完成資金7萬元

6、科技示范引進(jìn)良種、新品種1種 引進(jìn)農(nóng)業(yè)適用新技術(shù) 示范推廣科技項(xiàng)目數(shù) 種植業(yè)示范推廣面積0.006萬畝 養(yǎng)殖業(yè)示范推廣畜禽數(shù)、推廣

7、完成其它科技項(xiàng)目資金

第三篇：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料

一、新建項(xiàng)目

1、項(xiàng)目土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)。

2、項(xiàng)目可研批復(fù)。

3、根據(jù)規(guī)模大小確定能評(píng)。

4、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（縣區(qū)政府出具社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)承諾書）

5、地方配套資金承諾書。

6、供熱、燃?xì)獾刃枰ㄎS可。其他需要許可的行業(yè)要有行業(yè)主任部門的許可。

二、續(xù)建項(xiàng)目

除按新建項(xiàng)目要求外，還需：

1、一期項(xiàng)目中標(biāo)通知書。

2、項(xiàng)目簡介。

3、建設(shè)單位法人情況說明書。

三、審計(jì)、稽查

還需要財(cái)政進(jìn)帳單。

撥付單。

第四篇：煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條為提高煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理（以下簡稱項(xiàng)目管理）水平，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全，根據(jù)《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（國煙葉〔2007〕325號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織與管理。

第三條項(xiàng)目管理要體現(xiàn)資金直補(bǔ)煙農(nóng)政策和規(guī)劃立項(xiàng)、資金管理、質(zhì)量檢查和工程驗(yàn)收以煙草部門為主的原則。

第四條按照統(tǒng)一組織、分級(jí)管理的原則，省局（公司）負(fù)責(zé)全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織管理，各州（市）公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施，縣（市、區(qū)）分公司負(fù)責(zé)工程具體實(shí)施。各州（市）公司其他有關(guān)職能參照國家局，省（局）公司制訂的實(shí)施方案及補(bǔ)充意見執(zhí)行。

第五條有建設(shè)任務(wù)的縣（市、區(qū)）要完善以政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門組成的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，強(qiáng)化技術(shù)力量，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)具體工作予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、管理和服務(wù)。

第六條省局（公司）紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門將不定期對(duì)州（市）公司工程建設(shè)和資金使用進(jìn)行檢查監(jiān)督，州（市）公司紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門人員要全程參與工程建設(shè)，同時(shí)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門要協(xié)助同級(jí)黨組(黨委)取得地方人民政府及有關(guān)職能部門的支持，對(duì)工程質(zhì)量和資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和資金的安全。

第二章項(xiàng)目管理

第七條項(xiàng)目管理是項(xiàng)目業(yè)主方、組織方、施工方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收、管護(hù)等全過程的管理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期的進(jìn)度、質(zhì)量和資金安全。

1、項(xiàng)目組：煙農(nóng)、村民小組或村委會(huì)是項(xiàng)目的受益者和產(chǎn)權(quán)所有者，即業(yè)主方。項(xiàng)目組由受益煙農(nóng)、村民小組或村委會(huì)推選的代表和煙草公司派出的代表共同組成，是項(xiàng)目建設(shè)的臨時(shí)性管理組織機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括煙水工程和烤房新建和改建項(xiàng)目等，項(xiàng)目組代表項(xiàng)目區(qū)內(nèi)受益煙農(nóng)利益。每個(gè)項(xiàng)目組要明確一名非煙草部門人員為項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人，組織和領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目組的工作。

2、組織方：指組織項(xiàng)目管理的煙草部門和地方政府及其有關(guān)職能部門。依據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，負(fù)責(zé)制定總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃、指導(dǎo)項(xiàng)目組的成立、項(xiàng)目審批、勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量、資金的監(jiān)管和檢查驗(yàn)收等組織工作?？h級(jí)煙

草分公司負(fù)責(zé)人為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組織監(jiān)督負(fù)責(zé)人。

3、施工方：由煙農(nóng)或項(xiàng)目組根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要確定施工方。煙農(nóng)是自建工程的施工方，煙農(nóng)無能力按質(zhì)按量施工的可委托組織方組織施工，多戶受益的集體工程原則上由項(xiàng)目組自行組織施工。如項(xiàng)目組無能力組織工程建設(shè)，須由村委會(huì)簽訂委托協(xié)議授權(quán)組織方以招投標(biāo)等方式選擇施工方。

第八條煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理工作流程包括：申報(bào)，設(shè)計(jì)評(píng)審，建前公示，審批，立項(xiàng)，設(shè)立項(xiàng)目組，簽訂補(bǔ)貼合同，項(xiàng)目施工，檢查驗(yàn)收，檔案管理，管護(hù)等。

第三章申請(qǐng)、審批

第九條申請(qǐng)。由煙農(nóng)、村民小組或村委會(huì)自愿向縣級(jí)煙草分公司提出書面的項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)貼申請(qǐng)。自建工程原則上由煙農(nóng)提出書面申請(qǐng)，附申請(qǐng)煙農(nóng)花名冊(cè)，簽字并加按手印；集體工程由村民小組或村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，須載明項(xiàng)目基本情況、出資（含投勞折資）安排、運(yùn)行管護(hù)方案等內(nèi)容，并附受益煙農(nóng)花名冊(cè)，簽字并加按手印。

第十條公示。申請(qǐng)補(bǔ)貼的煙農(nóng)、村民小組或村委會(huì)名單和項(xiàng)目內(nèi)容要在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)范圍內(nèi)公示，征求意見，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第十一條上報(bào)審批。公示無異議后，由縣級(jí)煙草分公司匯總，按相關(guān)要求進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)和論證，編制實(shí)施計(jì)劃和資金預(yù)算，逐級(jí)上報(bào)，按立項(xiàng)條件及審批權(quán)限論證、審批。

項(xiàng)目立項(xiàng)要符合因地制宜、煙農(nóng)自愿、整村連片推進(jìn)的原則。所有項(xiàng)目必須在規(guī)劃的基本煙田范圍內(nèi)，煙水工程可適當(dāng)兼顧人畜飲水問題，各州（市）規(guī)劃建設(shè)的基本煙田面積不得超過省局（公司）計(jì)劃分配的面積。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的理念，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，并充分考慮方便煙農(nóng)使用和減輕煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和項(xiàng)目布局的合理性。

項(xiàng)目審批采取分級(jí)審批的辦法。

第四章項(xiàng)目建設(shè)

第十二條根據(jù)實(shí)際情況，在一個(gè)縣轄區(qū)內(nèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立項(xiàng)目區(qū)，由縣級(jí)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組織項(xiàng)目區(qū)受益煙農(nóng)自主推選代表加上項(xiàng)目區(qū)內(nèi)煙葉站負(fù)責(zé)人組成項(xiàng)目組，項(xiàng)目組中受益煙農(nóng)代表不得少于3人。項(xiàng)目組成立后要在項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示并由縣級(jí)基礎(chǔ)辦發(fā)文確定。

第十三條簽訂補(bǔ)貼合同。各州（市）公司為項(xiàng)目補(bǔ)貼合同的主體，授權(quán)縣級(jí)分公司與煙農(nóng)、村民小組或村委會(huì)簽訂《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼合同》。

第十四條對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)需實(shí)行公開工程招標(biāo)和招標(biāo)采購方式的，可由相關(guān)村委會(huì)委托縣級(jí)煙草分公司，根據(jù)國家法律規(guī)定，通過招標(biāo)投標(biāo)程序?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行招投標(biāo)。

第十五條煙草部門和地方人民政府有關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、組織施工、物資采購和工程質(zhì)量等進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。

第十六條項(xiàng)目組的項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人和縣級(jí)煙草部門的項(xiàng)目組織監(jiān)督負(fù)責(zé)人共同監(jiān)管煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專用資金。有關(guān)資金管理按照國家局（總公司）及省局（公司）相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第十七條項(xiàng)目施工。要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。

1、各州（市）公司要結(jié)合本地實(shí)際和省局（公司）《基本煙田水利設(shè)施工程建設(shè)指導(dǎo)意見》（云煙葉〔2006〕120號(hào)）制定相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、煙農(nóng)自建項(xiàng)目由煙草部門或有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

3、集體建設(shè)施工的項(xiàng)目，各州（市）公司及縣級(jí)分公司要加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督，根據(jù)省局（公司）相關(guān)規(guī)定建立質(zhì)量監(jiān)管制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，落實(shí)責(zé)任制。資金的使用情況要及時(shí)張榜公布，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。項(xiàng)目組可派員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、資金使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

第五章檢查、驗(yàn)收和檔案管理

第十八條省局（公司）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室將不定期對(duì)各地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行檢查，州（市）及縣（市、區(qū)）煙草部

門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)常性檢查。

第十九條項(xiàng)目竣工后，首先由縣級(jí)煙草分公司對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)行100%驗(yàn)收，并上報(bào)州（市）公司提請(qǐng)抽驗(yàn)；州（市）公司對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目抽查20%以上進(jìn)行驗(yàn)收，合格后提請(qǐng)省局（公司）復(fù)驗(yàn)；省局（公司）復(fù)驗(yàn)合格后統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)國家局驗(yàn)收。

第二十條檔案管理。縣級(jí)煙草分公司要根據(jù)國家局和省局（公司）有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目檔案，真實(shí)、完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地保管各類項(xiàng)目建設(shè)資料。凡屬應(yīng)向村委會(huì)或其代管部門移交的檔案資料，在該項(xiàng)目驗(yàn)收后及時(shí)辦理移交手續(xù)并妥善保管所移交檔案資料的備份資料。

第六章產(chǎn)權(quán)和管護(hù)

第二十一條產(chǎn)權(quán)歸屬。單個(gè)煙農(nóng)自建項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬煙農(nóng)。集體受益項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬村民小組或村委會(huì)。

第二十二條按照誰受益、誰管護(hù)的原則，煙農(nóng)、村民小組或村委會(huì)對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行負(fù)有管護(hù)責(zé)任和義務(wù)，由受益主體負(fù)責(zé)項(xiàng)目管護(hù)，集體受益項(xiàng)目要成立用水戶協(xié)會(huì)或管理小組，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，有償服務(wù)。根據(jù)《云南省基本煙田水利設(shè)施建后管護(hù)辦法（試行）》制定相應(yīng)管護(hù)辦法，確定專人負(fù)責(zé)管護(hù)。煙草部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

第五篇：人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2010-02-24 17:32:00

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級(jí)人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資及其新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目的申請(qǐng)、審批、實(shí)施和監(jiān)督管理。

第三條 《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《人民法院固定刑場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》等是人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目決策服務(wù)和控制項(xiàng)目建設(shè)水平的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評(píng)估、審批工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)，也是工程設(shè)計(jì)和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，歸口管理，分工負(fù)責(zé)，分級(jí)實(shí)施的管理體制。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部、最高人民法院按各自職責(zé)指導(dǎo)全國法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資、立項(xiàng)、計(jì)劃、實(shí)施和監(jiān)督檢查，省級(jí)發(fā)展改革、建設(shè)行政主管部門和高級(jí)法院負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本轄區(qū)人民法院基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局、項(xiàng)目審批、組織實(shí)施、配套資金、監(jiān)督檢查等工作。項(xiàng)目建設(shè)法院負(fù)責(zé)管理基建財(cái)務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收及監(jiān)督檢查等工作。

第五條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

項(xiàng)目建設(shè)法院的法定代表人對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、質(zhì)量、資金管理及建成后的運(yùn)行等負(fù)責(zé)。

第六條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序。執(zhí)行基本建設(shè)的程序分為：前期工作階段，主要包括制作項(xiàng)目建設(shè)書、開展可行性研究和設(shè)計(jì)工作；建設(shè)實(shí)施階段，主要包括施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施；竣工驗(yàn)收階段。

第二章 項(xiàng)目前期工作

第七條 項(xiàng)目建設(shè)法院根據(jù)建設(shè)需要提出項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書必須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)地點(diǎn)選擇、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、投資估算及資金籌措和社會(huì)效益估計(jì)等作出初步說明。人民法院基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)地點(diǎn)選擇、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模必須執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性條文所規(guī)定的內(nèi)容。

項(xiàng)目建議書應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)法院或項(xiàng)目建設(shè)法院委托的有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫。

第八條 項(xiàng)目建議書的審批程序：中、基層人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議書首先由項(xiàng)目建設(shè)法院報(bào)高級(jí)人民法院和同級(jí)發(fā)展改革部門，由高級(jí)人民法院提出項(xiàng)目審查意見（著重從資金來源、建設(shè)規(guī)模、資源合理利用等方面初審）。發(fā)展改革部門參考高級(jí)人民法院的意見，并根據(jù)國家規(guī)定的分級(jí)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審、報(bào)批。凡高級(jí)人民法院初審未通過的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不予審、報(bào)批。高級(jí)人民法院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議書應(yīng)先報(bào)最高人民法院審查，審查通過后方可報(bào)送省級(jí)發(fā)展改革部門審、報(bào)批。

第九條 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，即可進(jìn)行可行性研究，并編制可行性研究報(bào)告?？尚行詧?bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目、編制設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目最終決策的重要依據(jù)。

承擔(dān)可行性研究工作的單位一般是經(jīng)過資格審定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和工程咨詢單位，并要有承擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目的資質(zhì)。投資規(guī)模較小的項(xiàng)目可由項(xiàng)目建設(shè)法院編寫。

第十條 可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括總論、項(xiàng)目背景、法院工作實(shí)際和發(fā)展前景分析、地點(diǎn)選擇與資源條件分析、建設(shè)方案與內(nèi)容、投資估算與資金籌措、建設(shè)期限與實(shí)施計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目定員、環(huán)境評(píng)價(jià)、效益與新增能力、招標(biāo)方案、結(jié)論與建議等。

第十一條 可行性研究報(bào)告經(jīng)評(píng)估后按項(xiàng)目審批權(quán)限由各級(jí)審批部門進(jìn)行審批。

第十二條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)法院可組織編制初步設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容和審批意見，以及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額進(jìn)行編制，主要包括設(shè)計(jì)說明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)由具有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

第十三條 初步設(shè)計(jì)根據(jù)審批權(quán)限，由同級(jí)發(fā)展改革部門委托項(xiàng)目評(píng)審專家審查后，會(huì)同其他行業(yè)主管部門審批。

施工圖設(shè)計(jì)完成后，必須委托施工圖設(shè)計(jì)審查單位審查并加蓋審查專用章后使用。審查單位必須是具有審查資格，且具有審查權(quán)限要求的設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)。

第十四條 最高人民法院和高級(jí)人民法院按照以下權(quán)限對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查：

（一）地方承擔(dān)的其中中央投資在1000萬元以上的項(xiàng)目，以及最高人民法院自行承擔(dān)的項(xiàng)目，由最高人民法院組織審查；

（二）地方承擔(dān)的其中中央投資在1000萬元以下的項(xiàng)目，由高級(jí)人民法院組織評(píng)估和審查，批復(fù)文件抄報(bào)最高人民法院備案。

第十五條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資變更超過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書總投資10%以上，或初步設(shè)計(jì)概算總投資變更超過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資10%以上的，要重新向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；施工圖預(yù)算總投資變更超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算總投資5%以上的，要重新向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批初步設(shè)計(jì)文件。

第十六條 各級(jí)人民法院要規(guī)范人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申報(bào)程序，明確職責(zé)，提高項(xiàng)目科學(xué)決策水平。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施

第十七條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理和合同管理。人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)要堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。

第十八條 項(xiàng)目建設(shè)法院在開工建設(shè)之前要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。建設(shè)準(zhǔn)備的主要工作內(nèi)容包括：（1）征地、拆遷和場(chǎng)地平整；（2）完成施工用水、電、路等工程；（3）組織設(shè)備、材料訂貨；（4）準(zhǔn)備必要的施工圖紙；（5）組織施工招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。

第十九條 項(xiàng)目建設(shè)法院在工程建設(shè)可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)，建設(shè)資金落實(shí)，建設(shè)準(zhǔn)備工作就緒后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或項(xiàng)目主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目開工審批。

第二十條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要儀器、設(shè)備、材料的采購項(xiàng)目，符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》實(shí)行招標(biāo)。

符合下列條件之一的人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招標(biāo)，確需邀請(qǐng)招標(biāo)或采取其他招標(biāo)方式的，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)：

（一）施工單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)在200萬元以上的；

（二）儀器、設(shè)備、材料采購單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)在100萬元以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)在50萬元以上的；

（四）單項(xiàng)合同預(yù)算低于本條第二款

（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的。

第二十一條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的施工必須依照有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)的法院應(yīng)嚴(yán)格審查監(jiān)理單位的資質(zhì)，依照有關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的工程監(jiān)理工作。

第二十三條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)受項(xiàng)目建設(shè)法院委托，對(duì)工程質(zhì)量、投資使用、建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。

第二十四條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購都要依法訂立合同，明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約責(zé)任。

第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)法院要按規(guī)定通過招標(biāo)確定施工單位。不得授意施工單位將工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包，不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)。

第二十六條 項(xiàng)目建設(shè)法院應(yīng)在項(xiàng)目納入投資計(jì)劃并下達(dá)第一次項(xiàng)目投資計(jì)劃后及時(shí)開工。

第二十七條 項(xiàng)目建設(shè)法院必須嚴(yán)格執(zhí)行審批文件，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確因客觀原因需變更的項(xiàng)目，應(yīng)按程序向原項(xiàng)目審批單位申請(qǐng)辦理變更。

第二十八條 項(xiàng)目建設(shè)法院要督促施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

項(xiàng)目建設(shè)法院要會(huì)同監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工圖紙、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，督促施工單位建立健全工程質(zhì)量保證體系、現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量自檢制度、重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程質(zhì)量預(yù)檢復(fù)檢制度。

項(xiàng)目建設(shè)法院要建立健全設(shè)備材料質(zhì)量檢查制度，嚴(yán)禁施工單位使用不合格或不符合設(shè)計(jì)和施工規(guī)定的材料和設(shè)備。

第四章 竣工驗(yàn)收

第二十九條 項(xiàng)目建成后，各級(jí)計(jì)劃、建設(shè)和土地主管部門，按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系、職能分工和審批權(quán)限，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及時(shí)組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)法院和有關(guān)單位必須配合竣工驗(yàn)收工作。

第三十條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的文件依據(jù)是經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)（技術(shù)設(shè)計(jì)）、施工圖紙和說明、設(shè)備技術(shù)說明書、招標(biāo)投標(biāo)文件和工程承包合同、施工過程中的設(shè)計(jì)修改簽證、洽商文件、現(xiàn)行的施工技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整的文件等。

第三十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)法院要及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算審批，并根據(jù)批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)形成的固定資產(chǎn)，未經(jīng)項(xiàng)目原審批機(jī)關(guān)和國有資產(chǎn)管理部門審批同意，任何單位不得隨意變更用途或擅自處置。

第三十二條 項(xiàng)目建設(shè)法院應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全項(xiàng)目檔案，及時(shí)收集、整理、歸檔從項(xiàng)目提出到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，及時(shí)按規(guī)定將全部檔案移交有關(guān)部門。

第五章 項(xiàng)目資金管理

第三十三條 項(xiàng)目建設(shè)法院必須建立健全基本建設(shè)資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。

第三十四條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資金包括地方人民政府專項(xiàng)建設(shè)資金、中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)（國債）資金以及地方人民政府與之配套的項(xiàng)目建設(shè)資金。

第三十五條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金項(xiàng)目都必須單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算；同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不論其建設(shè)資金來源性質(zhì)，原則上必須在同一帳戶核算和管理。

第三十六條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金必須按規(guī)定用于批準(zhǔn)的基本建設(shè)項(xiàng)目，不得截留、擠占和挪用，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專款專用。

第三十七條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》及有關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法支付。

第三十八條 建設(shè)資金的支付范圍

（一）工程前期費(fèi)用。包括工程項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、施工合同鑒證費(fèi)、消防設(shè)施配套費(fèi)、人防結(jié)建費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、綠化費(fèi)、工程測(cè)量勘察費(fèi)、保證金、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、可研費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、質(zhì)監(jiān)費(fèi)、公告費(fèi)、增容費(fèi)、工本費(fèi)等。

（二）土地征用費(fèi)。是指按照國務(wù)院關(guān)于《國家建設(shè)使用土地條例》規(guī)定所支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、被使用土地上的房屋、水井、樹木等補(bǔ)償費(fèi)、遷墳費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地使用管理費(fèi)。

（三）建設(shè)單位管理費(fèi)。是指項(xiàng)目建設(shè)法院從項(xiàng)目開工之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。主要包括辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、零星購置費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其它管理性質(zhì)開支。

項(xiàng)目建設(shè)法院管理費(fèi)的總額控制數(shù)以批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算為基數(shù)，并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計(jì)算。

業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過建設(shè)單位管理費(fèi)總額的10%。

施工現(xiàn)場(chǎng)津貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）工程預(yù)付款。工程預(yù)付款的支付要與工程進(jìn)度相適應(yīng)。預(yù)付款的數(shù)額，建筑工程不超過當(dāng)年建筑工程量的25%，并按工程進(jìn)度結(jié)算，逐月抵沖工程款，工程竣工時(shí)全部扣清。對(duì)未簽訂合同，或不具備施工條件的，不預(yù)付工程款。

（五）設(shè)備款結(jié)算。以簽訂合同中規(guī)定的付款期限、金額及正式發(fā)票支付款項(xiàng)。

（六）工程款結(jié)算。支付的工程款加工程預(yù)付款之和達(dá)到工程預(yù)算的80%時(shí)，不再支付工程款。待工程交工驗(yàn)收后，進(jìn)行全面決算。質(zhì)量保證金按施工合同規(guī)定的比例提留，質(zhì)保期限滿，驗(yàn)收合格后予以支付。

第六章 監(jiān)督管理

第三十九條 各部門按照職責(zé)分工依法加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和資金的合理、安全使用。

項(xiàng)目建設(shè)法院要配合有關(guān)部門做好項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作。

第四十條 最高人民法院根據(jù)需要組織人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查。

高級(jí)人民法院要定期組織所轄法院地建項(xiàng)目檢查。

第四十一條 對(duì)于投資計(jì)劃執(zhí)行不力，不履行基本建設(shè)程序，擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金或不落實(shí)配套資金，以及有其他嚴(yán)重問題的項(xiàng)目和單位，視情節(jié)輕重采取限期整改、通報(bào)批評(píng)、停止撥款、撤銷項(xiàng)目、收回投資、停止安排新建項(xiàng)目等措施，并建議追究有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

第七章 附 則

第四十二條 本辦法所稱人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是指人民法院審判法庭、人民法庭、審判綜合樓建設(shè)；法官學(xué)院、固定刑場(chǎng)、訴訟檔案館、信訪接待站建設(shè)等基本建設(shè)以及與其配套的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

第四十三條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是指經(jīng)批準(zhǔn)的包括在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理的基本建設(shè)工程。通常情況下是由若干個(gè)有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程或是一個(gè)獨(dú)立的工程所構(gòu)成。設(shè)計(jì)文件規(guī)定分期建設(shè)的工程，每一期工程作為一個(gè)基建項(xiàng)目。

第四十四條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)包括新建、改建、擴(kuò)建等活動(dòng)。所謂新建，是指從基礎(chǔ)開始建造的建設(shè)項(xiàng)目。按照國家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上，并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目；遷移地址的建設(shè)工程（不包括留在原址的部分），符合新建條件的建設(shè)項(xiàng)目。所謂擴(kuò)建，主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層（需重新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項(xiàng)目）。所謂改建，是指不增加建筑物或建設(shè)項(xiàng)目體量，改善建筑物使用功能、改變使用目的，對(duì)原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目。裝修工程也是改建。

第四十五條 本辦法所稱“以上”包括本數(shù)。

第四十六條 本辦法自2007年1月1日起施行。