第一篇：曹建明 2011年檢察工作

曹建明在全國檢察長會議上部署2011年檢察工作

2011年檢察工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、全國政法工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對檢察工作的一系列重要指示，以深化三項重點工作為著力點，以“三個強化”為總體要求，以深化檢察體制和工作機制改革為動力，以加強檢察機關(guān)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)為保證，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，不斷提高檢察工作科學(xué)發(fā)展水平，更好維護社會和諧穩(wěn)定、維護人民群眾權(quán)益、維護社會公平正義，為實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局提供有力的司法保障。

一、更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，依法保障和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

要緊緊圍繞中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控、推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和完善基本公共服務(wù)、進一步改善民生等重大決策部署，進一步加強、完善和落實服務(wù)大局的措施，充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護等職能作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

一要依法嚴(yán)厲打擊走私、偷稅騙稅、操縱股市、非法集資、非法買賣土地等嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪，繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂專項工作，深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、國土資源領(lǐng)域突出問題專項治理和相關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪專項工作。

二要依法打擊侵害農(nóng)民權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)發(fā)展、影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪活動，繼續(xù)加大查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪力度，突出查辦支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)以及農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)中的職務(wù)犯罪。

三要依法打擊造成重大環(huán)境污染以及嚴(yán)重破壞生態(tài)、浪費資源的犯罪，嚴(yán)肅查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境特別是生態(tài)修復(fù)工程、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)背后的職務(wù)犯罪。

四要切實加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，積極參與對產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件高發(fā)地的重點整治，突出打擊新聞出版、文化娛樂、高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域侵犯著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和植物新品種權(quán)的犯罪。

二、更加注重維護社會和諧穩(wěn)定，著力深化三項重點工作

進一步把三項重點工作擺在突出位置，克服個別檢察機關(guān)、檢察人員存在的無關(guān)論、等同論、替代論、無為論思想，堅持立足檢察職能，繼續(xù)在各項檢察工作中深化、細(xì)化、實化措施，注意總結(jié)推廣帶方向性的經(jīng)驗，研究解決帶普遍性的問題，著力建立健全檢察機關(guān)深入推進三項重點工作的科學(xué)有效工作機制。

一要建立健全群眾訴求表達機制。暢通群眾控告申訴渠道，深入開展文明接待活動，繼續(xù)推行12309舉報電話、民生服務(wù)熱線，積極探索建立綜合性受理接待中心、查詢服務(wù)窗口，完善巡回接訪、下訪巡訪、聯(lián)合接訪、檢察長接待日和閱批群眾來信等制度。完善公開聽證、心理咨詢等措施，探索建立涉檢信訪終結(jié)機制，引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求。

二要建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機制。對辦理的重大復(fù)雜案件、熱點敏感案件、涉眾型經(jīng)濟犯罪案件、群體性事件所涉案件等，在擬作出是否立案、批捕、起訴、抗訴和撤案等決定的每個環(huán)節(jié)，認(rèn)真評估可能存在的不穩(wěn)定因素，明確提出意見，科學(xué)制定預(yù)案，有效防止因執(zhí)法不當(dāng)激化矛盾或引發(fā)新的矛盾。

三要建立健全貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策的工作機制。推行未成年人犯罪案件品行調(diào)查、分案起訴、回訪幫教等制度，探索對未成年的初犯、偶犯免除前科報告義務(wù)制度，建立對罪行輕微的老年人犯罪依法從寬處理機制，完善、規(guī)范輕微犯罪案件快速辦理機制和刑事和解機制，提高運用法律政策化解社會矛盾、促進社會和諧的水平。

四要建立健全社會矛盾化解機制。建立健全檢調(diào)對接工作機制，對符合條件的民事申訴案件、輕微刑事案件，依托人民調(diào)解組織先行調(diào)解，正確處理人民內(nèi)部矛盾，最大限度化解矛盾糾紛;建立不批捕、不起訴說理機制，依法釋疑解惑，加強心理疏導(dǎo)，防止和減少涉檢信訪發(fā)生;推動健全刑事被害人救助工作機制，規(guī)范救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對生活確有困難的刑事被害人提供資金救助、民政救濟、社會保障、法律援助等。

五要建立健全涉檢輿情匯集、分析和應(yīng)對機制。完善與新聞宣傳部門溝通機制、網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判預(yù)警機制、輿論引導(dǎo)應(yīng)對機制和新聞發(fā)布等機制，加強輿情收集研判，規(guī)范輿情處置程序，高度重視、及時核查涉檢輿情反映的問題，對反映屬實的堅決依法嚴(yán)肅處理，對反映不實的客觀平和說明情況，對傳播謠言、惡意攻擊的及時澄清和有力回?fù)?。?guī)范和改進檢察工作新聞宣傳和案件報道工作，提高檢察宣傳輿論引導(dǎo)水平。

六要建立健全檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的機制。積極參與平安建設(shè)，充分發(fā)揮打擊和預(yù)防犯罪等職能作用，促進社會治安防控體系建設(shè)。強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督和社區(qū)矯正監(jiān)督，加強對服刑在教人員特別是監(jiān)外執(zhí)行罪犯、刑滿釋放人員等特殊人群的幫教管理。深入開展法制宣傳、法律咨詢等工作。要立足檢察職能不斷拓寬工作領(lǐng)域，針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的社會管理問題，及時提出消除隱患、堵塞漏洞、健全制度、強化管理的檢察建議，協(xié)同有關(guān)方面共同推進社會管理創(chuàng)新。

三、更加注重群眾工作，切實維護人民群眾權(quán)益

一要牢固樹立群眾觀點。深入開展群眾觀點再教育，引導(dǎo)檢察人員擺正與群眾的關(guān)系，真正明確“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題，深入查找和剖析檢察人員群眾觀念淡薄的各種表現(xiàn)，堅決糾正解決對群眾訴求置若罔聞、敷衍塞責(zé)，與群眾打交道高高在上、頤指氣使，冷硬橫推、吃拿卡要，耍特權(quán)、逞威風(fēng)，甚至以權(quán)謀私、違法辦案等突出問題。

二要著力保障民生，維護群眾合法權(quán)益。繼續(xù)突出打擊嚴(yán)重侵害群眾利益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房保障、征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，依法監(jiān)督糾正群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題。

三要提高群眾工作能力。有計劃地安排年輕干部和業(yè)務(wù)骨干到基層一線、信訪部門和地方黨政部門掛職，加強群眾工作的實踐鍛煉，提高掌握群眾心理、使用群眾語言、疏導(dǎo)群眾情緒、處理群眾訴求等能力。檢察教育培訓(xùn)也要增加提高群眾工作能力的內(nèi)容。

四要不斷探索新形勢下專群結(jié)合的新途徑新機制。建立健全民意收集、研究和轉(zhuǎn)化機制，完善落實人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員等制度，把人民群眾的意見建議作為檢察工作決策的重要依據(jù)，轉(zhuǎn)化為檢察工作整改的重要內(nèi)容。

四、更加注重促進反腐倡廉建設(shè)，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度

一要突出辦案重點。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的職務(wù)犯罪案件，發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位貪污賄賂、濫用職權(quán)的犯罪案件，地方換屆選舉中的破壞選舉、買官賣官犯罪案件，以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”等案件，繼續(xù)加大對行賄犯罪的打擊力度。

二要加強和改進瀆職侵權(quán)檢察工作。全面落實十一屆全國人大常委會兩次審議瀆職侵權(quán)檢察工作報告的意見和高檢院《關(guān)于加強和改進新形勢下懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作若干問題的決定》，加強與紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和其他司法機關(guān)的協(xié)作配合，推動瀆職侵權(quán)檢察工作再上一個新臺階。

三要在加大辦案力度的同時，更加注重辦案質(zhì)量和效果，更加注重堅持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。正確處理打擊與保護、實體公正與程序公正、執(zhí)法辦案與服務(wù)大局等關(guān)系，正確把握政策策略，注重改進執(zhí)法方式方法，努力實現(xiàn)法律效果與政治效果、社會效果有機統(tǒng)一。

四要進一步加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作。繼續(xù)推進偵查工作與預(yù)防工作的緊密銜接。加強預(yù)防宣傳和警示教育，深入開展預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作，組織開展懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽巡展工作，落實預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告制度，增強預(yù)防職務(wù)犯罪綜合效應(yīng)。加強行賄犯罪檔案查詢工作，實現(xiàn)查詢系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，促進從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。

五、更加注重維護司法公正廉潔，進一步強化對訴訟活動的法律監(jiān)督

著力抓好中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意的強化訴訟監(jiān)督一系列改革規(guī)定的落實，認(rèn)真貫徹《最高人民檢察院關(guān)于進一步加強對訴訟活動法律監(jiān)督工作的意見》，加大訴訟監(jiān)督力度，增強訴訟監(jiān)督實效。

一要進一步加強刑事訴訟監(jiān)督。認(rèn)真落實《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定(試行)》，建立健全與公安機關(guān)信息通報制度和信息共享平臺，提高及時發(fā)現(xiàn)和準(zhǔn)確糾正違法的能力。嚴(yán)格執(zhí)行對不該立案而立案進行監(jiān)督的條件、范圍和程序，重點監(jiān)督糾正違法動用刑事手段插手民事經(jīng)濟糾紛等突出問題。

二要進一步加強民事行政檢察工作。貫徹落實全國檢察機關(guān)第二次民事行政檢察工作會議精神，準(zhǔn)確把握職能定位，堅持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督、有限監(jiān)督、事后監(jiān)督等原則。修訂民事行政訴訟監(jiān)督辦案規(guī)則，加大辦理不服二審生效裁判的民事行政申訴案件力度。

三要進一步加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。加強派駐檢察室建設(shè)，推進與監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)格落實日常巡視檢察、安全防范檢察、在押人員約見派駐檢察官等制度，建立健全刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機制。規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作，加強社區(qū)矯正法律監(jiān)督，有效預(yù)防和減少脫管漏管。

四要進一步加大查處司法人員違法犯罪力度。認(rèn)真落實《關(guān)于對司法工作人員在訴訟活動中的瀆職行為加強法律監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》，及時調(diào)查核實司法人員瀆職行為，嚴(yán)肅查處執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的職務(wù)犯罪，強化法律監(jiān)督力度，促進公正廉潔執(zhí)法。

五要堅持依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。要堅持監(jiān)督力度與監(jiān)督質(zhì)量、效果并重，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格依法規(guī)范糾正違法、量刑建議、檢察建議、再審檢察建議等工作，堅決防止和糾正重監(jiān)督數(shù)量、輕監(jiān)督質(zhì)量和效果的做法，切實維護法律監(jiān)督的嚴(yán)肅性。

六要自覺接受人大監(jiān)督。要繼續(xù)推動省級人大常委會出臺關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決議。已經(jīng)出臺決議的地方，要認(rèn)真抓好落實，深化各項措施，主動匯報工作，推動法律監(jiān)督工作深入開展;還沒有出臺決議的地方，要學(xué)習(xí)借鑒其他地方的經(jīng)驗，主動向黨委、人大報告有關(guān)情況，積極爭取人大常委會出臺決議。

六、更加注重改革創(chuàng)新，不斷完善檢察體制和工作機制

明年是深化司法體制和工作機制改革的攻堅之年。要按照中央的部署，加大工作力度，狠抓改革落實，確保檢察體制和工作機制改革依法有序推進并取得預(yù)期效果。

一要抓緊完成各項檢察改革任務(wù)。對中央確定由高檢院牽頭的改革任務(wù)中，目前尚未完成的完善上下級檢察院之間案件管轄制度、完善查辦職務(wù)犯罪的程序和措施等任務(wù)，要加強溝通協(xié)調(diào)，力爭盡快出臺實施意見。對建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的制度、改革勞動教養(yǎng)制度、完善刑事強制措施法律制度、完善死刑復(fù)核法律程序、建立附條件不起訴制度等協(xié)辦的司法改革項目，要配合牽頭部門做好相關(guān)工作。要高度重視刑法和刑事、民事、行政三大訴訟法以及人民檢察院組織法的修改工作，加強調(diào)研論證，落實改革成果，為檢察機關(guān)履行職責(zé)提供有力的法制保障。

二要切實抓好已出臺改革措施的貫徹落實。各級檢察機關(guān)都要加大培訓(xùn)力度，使廣大檢察人員全面準(zhǔn)確理解改革精神，全面準(zhǔn)確掌握相關(guān)執(zhí)法規(guī)范和工作程序，提高執(zhí)行改革措施、履行檢察職責(zé)的能力和水平。進一步加強督促檢查，完善落實措施，強化工作責(zé)任，把改革落到實處。進一步強化調(diào)研指導(dǎo)，認(rèn)真研究新情況，及時解決新問題，確保改革既堅持正確方向，又切合實際、取得實效。

三要大力推進檢察管理機制改革。探索引進現(xiàn)代管理理念、方法和技術(shù)，以檢察信息化建設(shè)為依托，以完善組織結(jié)構(gòu)體系為保障，建立健全檢察機關(guān)政務(wù)管理、執(zhí)法管理、后勤管理、隊伍管理機制，促進檢察管理科學(xué)化。遵循檢察權(quán)運行規(guī)律，根據(jù)不同層級檢察機關(guān)的職責(zé)和特點，進一步合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)作緊密、制約有力、運行高效的檢察機關(guān)組織結(jié)構(gòu)體系。

七、更加注重強基固本，大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)

要充分認(rèn)識基層基礎(chǔ)工作的重要戰(zhàn)略地位，以迎接全國人大常委會明年聽取和審議專項報告為契機，狠抓各項基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升檢察工作水平。

一要深入抓好基層檢察院建設(shè)。認(rèn)真貫徹《2009-2012年基層檢察院建設(shè)規(guī)劃》，圍繞促進公正執(zhí)法，著力在提高執(zhí)法能力、完善工作機制、加強內(nèi)部管理上下功夫，全面推進基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在基層”活動，評選表彰第四屆全國先進基層檢察院，充分發(fā)揮示范院的輻射帶動作用。強化基層檢察院建設(shè)分類指導(dǎo)，開展基層檢察院建設(shè)抽樣評估，完善和落實上級院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)、基層院結(jié)對幫扶等制度。落實基層檢察院建設(shè)考核辦法，加強科學(xué)引導(dǎo)，推動相互交流。

二要深入延伸法律監(jiān)督觸角。堅持立足法律監(jiān)督職責(zé)、維護人民群眾權(quán)益、促進基層和諧穩(wěn)定，穩(wěn)步探索延伸法律監(jiān)督觸角，實現(xiàn)檢察工作重心下移、檢力下沉的有效途徑和方式。堅持實事求是、因地制宜的原則，鼓勵有條件的地方推進派出檢察室建設(shè)和開展巡回檢察等工作。嚴(yán)格規(guī)范派出檢察室設(shè)置，加強統(tǒng)一管理，防止一哄而上。

三要深入實施科技強檢戰(zhàn)略。制定檢察機關(guān)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要，推動電子檢務(wù)工程盡早立項，提高辦公辦案現(xiàn)代化水平。認(rèn)真落實全國檢察信息化發(fā)展規(guī)劃綱要，東、中部地區(qū)要在2011年、西部地區(qū)要在2012年基本實現(xiàn)信息化辦案。加大專線網(wǎng)、局域網(wǎng)、分支網(wǎng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，盡快完成一級專線網(wǎng)高清視頻會議系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真落實國家“十二五”重大科技支撐計劃，扎實推進信息化應(yīng)用軟件統(tǒng)一工作，加快研發(fā)全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件，做好環(huán)境建設(shè)、軟件試點、推廣、培訓(xùn)等工作和數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

四要深入推進檢務(wù)保障和職業(yè)保障建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強政法經(jīng)費保障工作的意見，推動檢察經(jīng)費保障政策措施全面落實。積極爭取中央和省級財政加大轉(zhuǎn)移支付力度，確 6

保資金及時足額到位。制定和完善市、縣兩級院公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，建立公用經(jīng)費正常增長機制。落實修訂后的“兩房”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國家檢察官學(xué)院分院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊編制檢察機關(guān)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃。

八、更加注重加強黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，切實提高公正廉潔執(zhí)法水平

要堅持把黨的建設(shè)與隊伍建設(shè)結(jié)合起來，持之以恒地加強教育、管理和監(jiān)督，努力建設(shè)公正廉潔執(zhí)法的高素質(zhì)檢察隊伍。

一要以黨的建設(shè)帶動和促進隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實高檢院《關(guān)于加強和改進新形勢下檢察機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。按照中央政法委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，著力解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題。鞏固“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動成果，完善檢察職業(yè)道德教育長效機制。以慶祝建黨90周年和人民檢察創(chuàng)立80周年為契機，大力宣傳檢察工作和隊伍建設(shè)成就，宣傳具有檢察特色、反映時代精神的先進典型。

二要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子要進一步加強自身建設(shè)，提高統(tǒng)籌謀劃檢察工作、協(xié)調(diào)解決重大問題的能力，始終堅持社會主義法治理念，保證黨的路線方針政策在檢察機關(guān)得到不折不扣的貫徹落實。完善和落實黨組中心組學(xué)習(xí)、民主生活會制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論研討、領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)評學(xué)制度，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的集中輪訓(xùn)。積極配合地方黨委加強對檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的深度考察，認(rèn)真做好地方檢察長換屆準(zhǔn)備工作，選好配強各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子。

三要積極推進隊伍專業(yè)化建設(shè)。加快檢察隊伍管理機制改革步伐，推進檢察人員分類管理改革，完善檢察官遴選制度，做好政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作。制定“十二五”時期檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃，落實新一輪大規(guī)模檢察教育培訓(xùn)。抓好省級院部門負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)，落實市級院集中輪訓(xùn)、省級院重點直訓(xùn)基層檢察人員的機制，規(guī)范任職資格培訓(xùn)、初任檢察官培訓(xùn)，加強對新任領(lǐng)導(dǎo)干部和新進人員的培訓(xùn)。健全崗位練兵長效機制，廣泛開展業(yè)務(wù)競賽。深入實施人才強檢戰(zhàn)略，推進人才隊伍建設(shè)“六項工程”，加強檢察業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)尖子和辦案能手培養(yǎng)選拔，發(fā)揮高層次人才示范引領(lǐng)作用。

四要著力加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設(shè)。認(rèn)真落實《關(guān)于加強檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作的意見》，堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以執(zhí)法監(jiān)督為核心，以制度建設(shè)為關(guān)鍵，不斷加大內(nèi)部監(jiān)督工作力度。突出抓好對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，堅持和完善述職述廉、巡視、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項等制度，探索對領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、生活圈、社交圈加強監(jiān)督的途徑和方式。

五要毫不松懈地抓好自身反腐倡廉建設(shè)。必須清醒認(rèn)識隊伍中、執(zhí)法中仍然存在的突出問題，始終保持高度警覺，決不掉以輕心。認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等“兩項制度”，嚴(yán)格執(zhí)行檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢若干規(guī)定，著力解決和防止以權(quán)謀私、以案謀私、違反規(guī)定辦案等突出問題。落實《2010-2012年檢察機關(guān)反腐倡廉教育實施意見》，深入開展示范教育、崗位廉政教育，尤其要深入剖析一些反面典型，通過以案說法等形式加強警示教育。推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，建立廉政風(fēng)險防控機制，制定干部選拔任用監(jiān)督辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定。堅決貫徹中央關(guān)于制止公款出國(境)旅游的要求，加強因公出國(境)管理。認(rèn)真貫徹中央新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，明確職責(zé)分工，推動工作落實，突出抓好責(zé)任分解、檢查考核、責(zé)任追究。緊密結(jié)合檢察業(yè)務(wù)開展檢務(wù)督察，建立健全督察整改情況報告和責(zé)任追究制度。要堅決執(zhí)行中央政法委提出的“四個一律”要求，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題，堅決遏制檢察人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部消極腐敗行為，促進自身公正廉潔執(zhí)法。

曹建明在全國檢察長會議上回顧2010年檢察工作

一年來，各級檢察機關(guān)全面貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志對檢察工作的一系列重要指示，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，以深入推進三項重點工作為載體，不斷強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，檢察工作取得新進展。

服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展的能力增強

圍繞保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整、完善和落實為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的措施。充分發(fā)揮檢察職能作用，加大打擊破壞市場經(jīng)濟秩序、危害政府投資安全、危害能源資源和生態(tài)環(huán)境等犯罪的力度，治理商業(yè)賄賂和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作深入推進，國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作取得初步成效。認(rèn)真貫徹中央重大決策部署，制定為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略服務(wù)的意見，促進西部地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;全方位加強和推進檢察援藏援疆工作，服務(wù)西藏、新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

三項重點工作深入推進

立足檢察職能，全面部署和落實檢察機關(guān)深入推進三項重點工作的實施意見，努力把各項檢察工作融入三項重點工作的總體格局。注重把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，深入開展矛盾糾紛排查，推進檢調(diào)對接，加強釋法說理等工作。積極參與重點地區(qū)、重點領(lǐng)域社會治安綜合治理，加強對刑釋解教人員、涉案未成年人等特殊人群的幫教管理，改進對社區(qū)矯正和監(jiān)外執(zhí)行的法律監(jiān)督，促進社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新。注重加強機制制度建設(shè)，積極探索建立執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警等新機制，提高維護社會和諧穩(wěn)定的能力。

打擊刑事犯罪工作進一步加強

召開第四次公訴工作會議和偵查監(jiān)督改革工作座談會，全面部署加強和改進批捕、起訴工作。成功舉辦第八次上海合作組織成員國總檢察長會議，深入探討打擊“三股勢力”、跨國有組織犯罪的國際合作。積極參加掃黑除惡專項斗爭和打擊拐賣兒童婦女等專項行動，參

與對學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治。1月至11月，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人835587人，提起公訴1012075人。深入貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，落實中央“兩減少、兩擴大”的要求，依法決定不批捕129808人、不起訴31586人。積極參與上海世博會和廣州亞運會、亞殘運會安保工作，上海、廣東及周邊地區(qū)檢察機關(guān)建立聯(lián)動機制，保障世博會、亞運會安全順利舉行。

查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度加大

全面部署加強和改進新形勢下的查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，注重加大辦案力度、提高辦案質(zhì)量、增強辦案效果。1月至11月，共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件32039件42901人，同比分別增加3.1%和7.8%，起訴率、有罪判決率進一步提高，通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟損失68億余元。認(rèn)真落實全國人大常委會審議意見，全面加強和改進瀆職侵權(quán)檢察工作，瀆職侵權(quán)案件立案人數(shù)同比增加10.1%。全國人大常委會再次聽取和審議瀆職侵權(quán)檢察工作專項報告。成功舉辦懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪大型展覽，吳邦國、賀國強、***等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和近10萬國家工作人員參觀展覽，社會反響良好。建立職務(wù)犯罪預(yù)防年度報告制度，積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項預(yù)防活動。在澳門成功舉辦國際反貪局聯(lián)合會第四次年會暨會員代表大會，加強反腐敗國際合作。

訴訟監(jiān)督工作全面強化

主動爭取人大支持，已有21個省級人大常委會作出關(guān)于加強檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督工作的決議。制定實施關(guān)于進一步加強對訴訟活動法律監(jiān)督工作的意見，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督機制，立案監(jiān)督、追捕追訴、刑事抗訴、監(jiān)督糾正違法等工作加強。召開第二次民行檢察工作會議，明確職能定位和基本要求，強化民行檢察監(jiān)督。鞏固刑事審判法律監(jiān)督專項檢查成果，重點加強對職務(wù)犯罪輕刑化問題的監(jiān)督，建立一審判決兩級檢察院同步審查的新機制。針對執(zhí)法、司法存在的突出問題，組織開展行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督和保外就醫(yī)專項檢察活動，加大清理久押不決案件力度。會同司法行政機關(guān)開展全國監(jiān)獄“清查事故隱患、促進安全監(jiān)管”專項活動，取得良好效果。

保障民生取得新成效

抓住關(guān)系民生的突出問題加大法律監(jiān)督力度，部署開展查辦農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作，同步介入礦難、火災(zāi)等重大責(zé)任事故調(diào)查，依法打擊并查處一批侵害民生民利的犯罪。認(rèn)真組織開展案件評查，對確有錯誤的案件依法予以糾正，解決了一批關(guān)系群眾切身利益的涉檢信訪問題。深入開展涉檢信訪積案排查化解活動，妥善化解積案3011件，高檢院派出8個工作組赴16個省(區(qū)、市)進行了督查。廣泛開展大接訪、大走訪活動，完善12309舉報電話，加強文明接待室建設(shè)，推行民生熱線等便民措施，積極推進刑事被害人救助工作。認(rèn)真貫徹修改后國家賠償法，制定《人民檢察院國家賠償工作規(guī)定》，切實維護當(dāng)事人合法權(quán)益。

檢察體制和工作機制不斷完善

認(rèn)真落實中央關(guān)于司法改革的部署，中央確定由高檢院牽頭的7項司法改革任務(wù)已有5項基本完成，檢察改革規(guī)劃確定的87項任務(wù)已累計完成50項。強化法律監(jiān)督職能的各項改革取得重大進展，高檢院會同有關(guān)部門制定下發(fā)了關(guān)于加強立案監(jiān)督、規(guī)范調(diào)卷程序、審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、對司法工作人員瀆職行為加強法律監(jiān)督等規(guī)定;關(guān)于完善民事、行政訴訟和民事執(zhí)行工作法律監(jiān)督范圍和程序的改革方案已經(jīng)中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組原則同意，相關(guān)文件將由“兩高”會簽下發(fā)。人民監(jiān)督員制度全面推行，鐵檢管理體制改革即將進入實施階段。認(rèn)真落實已出臺改革措施，職務(wù)犯罪審查逮捕權(quán)上提一級等改革取得預(yù)期效果。

對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約切實加強

堅持把檢察工作置于人大和社會各界監(jiān)督之下，不斷完善接受監(jiān)督的機制。高檢院開通全國人大代表、全國政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)專網(wǎng)和專線電話，制定檢察新聞發(fā)布制度，舉辦檢察開放日活動，產(chǎn)生良好社會反響。更加重視強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設(shè)，推廣廉政風(fēng)險防控等機制。開展扣押凍結(jié)款物專項檢查“回頭看”，進一步規(guī)范扣押凍結(jié)款物管理。加強巡視、檢務(wù)督察工作，對浙江、陜西、四川3個省級院領(lǐng)導(dǎo)班子進行了巡視，對遼寧等10個省派駐檢察室進行了集中督察。

檢察隊伍整體素質(zhì)有了新的提高

認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動。深入開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動，建立檢察官宣誓制度，制定檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范和檢察機關(guān)文明用語規(guī)則。開展大規(guī)模檢察教育培訓(xùn)，推進各級各類檢察人員全員培訓(xùn)和崗位練兵。全面實施人才強檢戰(zhàn)略，研究制定檢察人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃，組織開展全國公訴人、偵查監(jiān)督檢察官業(yè)務(wù)競賽活動，評審了第二批全國檢察業(yè)務(wù)專家。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展懲防體系建設(shè)檢查，順利完成中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》賦予檢察機關(guān)的工作任務(wù)。認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》，制定檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢若干規(guī)定，舉辦自身反腐倡廉教育展覽，推行省級院檢察長述職述廉和報告工作制度。開展“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項教育，專項治理違規(guī)使用警車。

基層基礎(chǔ)工作更加扎實

深入推進基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)，開展基層檢察院建設(shè)規(guī)劃落實情況專項檢查，制定基層檢察院建設(shè)考核辦法。推動檢察工作重心下移、檢力下沉，探索開展派出檢察室、巡回檢察等工作，促進法律監(jiān)督觸角向基層延伸。以落實政法經(jīng)費保障體制改革為重點，進一步提高檢務(wù)保障水平。積極推進檢察信息化應(yīng)用軟件統(tǒng)一工作。落實科技裝備規(guī)劃綱要，舉辦檢察科技裝備展覽，首次獲批國家“十二五”重大科技支撐項目。

鄭紅:貫徹十七屆五中全會精神 積極謀劃2011檢察工作

鄭紅：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神 積極謀劃2011年廣東檢察工作

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立90周年，廣東省檢察機關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神和全國政法工作會議、全國檢察長會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著力深化三項重點工作，著力做好新形勢下群眾工作，著力加強檢察隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，更好維護社會和諧穩(wěn)定、維護人民群眾權(quán)益、維護社會公平正義，為實現(xiàn)廣東省“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局提供更加有力的司法保障。

緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，提高服務(wù)大局的水平。要把檢察工作納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)大局的切入點和結(jié)合點，進一步深化、細(xì)化、實化檢察環(huán)節(jié)服務(wù)和保障加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施。要依法打擊妨礙加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的刑事犯罪，全面加強對涉及節(jié)能減排和資源綜合利用的刑事、民事、行政案件的法律監(jiān)督，堅決查辦和積極預(yù)防在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”等過程中的職務(wù)犯罪，為我省加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

緊緊圍繞保障和改善民生，加強和改進新形勢下群眾工作。深入研究檢察機關(guān)群眾工作的新情況新問題，準(zhǔn)確把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，把做好群眾工作貫穿于執(zhí)法辦案和涉檢信訪的全過程，特別是要從人民群眾反映強烈的突出問題入手，加大打擊侵犯群眾合法權(quán)益犯罪的力度。制定加強檢察機關(guān)群眾工作的意見，加強群眾觀點、群眾感情教育，提高做好群眾工作能力和水平。

緊緊圍繞維護社會和諧穩(wěn)定，深化三項重點工作。以實現(xiàn)“平安大運”、“平安廣東”為目標(biāo)，充分發(fā)揮批捕、起訴等檢察職能作用，依法打擊各類刑事犯罪。進一步深化、細(xì)化、實化深入推進三項重點工作的措施，特別是要突出重點，注重機制建設(shè)。進一步落實首辦責(zé)任制等制度，綜合采取依法處理、教育疏導(dǎo)、救助救濟等措施，努力實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。堅持從檢察機關(guān)的職能定位出發(fā)，積極參加社區(qū)矯正、社會治安綜合治理、基層綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)等工作，促進社會管理創(chuàng)新。

緊緊圍繞促進反腐倡廉建設(shè)，加強查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。充分發(fā)揮檢察機關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能作用，突出辦案重點，加大辦案力度，確保辦案質(zhì)量。繼續(xù)加大對行賄犯罪的打擊力度。加大預(yù)防職務(wù)犯罪力度，加強預(yù)防宣傳和警示教育，全面推行職務(wù)犯罪預(yù)防年度報告制度。

緊緊圍繞促進司法公正，加強對訴訟活動法律監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實高檢院《關(guān)于進一步加強對訴訟活動法律監(jiān)督工作的意見》和廣東省人大常委會《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決定》，全面開展訴訟監(jiān)督能力建設(shè)專項活動，主動加強與政法各部門協(xié)調(diào)配合，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的問題和影響司法公正的突出問題，全面加強對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，確保監(jiān)督工作取得實效。

緊緊圍繞加強和改進檢察工作，深入推進檢察體制和工作機制改革。認(rèn)真落實中央、高檢院和省委部署的各項改革任務(wù)，逐步解決體制性、機制性、保障性障礙問題。積極推進鐵路檢察改革工作、案件管理中心建設(shè)和執(zhí)法檔案管理系統(tǒng)試點，深化檢察管理機制改革。進一步深化陽光檢務(wù)工作，更加主動、自覺地接受社會各界的監(jiān)督。

緊緊圍繞提高公正廉潔執(zhí)法水平，堅持不懈抓好隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅持教育、管理和監(jiān)督，大力加強法律監(jiān)督能力建設(shè)、檢察職業(yè)道德建設(shè)和檢察文化建設(shè)。認(rèn)真開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，著力解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題。積極開展大規(guī)模教育培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。全面落實《2010-2013年廣東檢察信息化發(fā)展規(guī)劃》，不斷提高檢察工作的科技含量。統(tǒng)籌做好全省檢務(wù)保障工作，推動全省檢察工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（本文刊發(fā)于《人民檢察》雜志2011年第二期）

回眸2010年政法工作八大亮點

2010年，是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的一年；也是我國政法各項工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，取得重要進步、積極成效的一年。

這一年，全國各級政法機關(guān)和廣大政法干警全力推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，認(rèn)真履行法定職責(zé)，保持了社會大局和諧穩(wěn)定，為鞏固擴大應(yīng)對國際金融危機成果、全面完成“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)提供了有力保障。

回眸2010年，“八大亮點”濃縮了一年來我國政法工作取得的新業(yè)績。

亮點1：深入推進三項重點工作

【回眸】2009年底，中共中央總書記胡錦濤主持召開會議，研究決定在全國深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。12月18日，中央政法委召開全國政法工作電視電話會議，對三項重點工作作出部署，省、市、縣三級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和政法各單位主要負(fù)責(zé)同志悉數(shù)參加。三項重點工作在全國各地迅速組織開展起來。

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。面對形勢的深刻變化，政法工作還存在諸多不適應(yīng)，必須著力解決源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，更好地掌握政法工作主動權(quán)。

三項重點工作———貫徹落實中央決策部署的生動實踐，從北到南、從東到西，在各地深入扎實地開展，成為今年政法工作的最大亮點。

深入推進社會矛盾化解，抓源頭，清積案，建機制，強基層，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，形成依法有序表達訴求、及時有效解決問題的社會環(huán)境。各級法院、檢察院、公安機關(guān)探索建立“訴調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”、“公調(diào)對接”機制，司法行政系統(tǒng)開展“人民調(diào)解化解矛盾專項攻堅活動”，化解了大量矛盾糾紛。

推出“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務(wù)管理機制，建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，積極落實刑釋解教人員安置幫教，破解“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會管理難題??各地以改革創(chuàng)新為動力，以解決突出治安問題為突破口，以創(chuàng)新體制機制為保障，積極推進社會管理創(chuàng)新工作，進一步完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會管理體系。

公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義，是政法工作的生命線。各地政法機關(guān)在提高執(zhí)法能力、細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、強化執(zhí)法管理監(jiān)督上下功夫，網(wǎng)上執(zhí)法辦案、執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法檔案制度的建立，進一步提高了開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力。

各地全力推進的三項重點工作，不僅深刻地改變了政法機關(guān)的行為和形象，更給廣大人民群眾帶來了幸福與安康。

亮點2：司法體制改革整體推進

【回眸】今年10月1日，旨在規(guī)范法官刑罰裁量權(quán)的兩個指導(dǎo)性文件《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》和《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》正式在全國范圍內(nèi)試行。這意味著刑事案件審判中，量刑活動從“估堆”走向量化，從模糊走向清晰，從難以評估走向可以估算，法官量刑的裁量權(quán)向著更加規(guī)范，量刑過程向著更加公開大大邁進了一步。

在黨中央的高度重視和統(tǒng)一部署下，政法機關(guān)和各有關(guān)部門密切配合，我國深化司法體制和工作機制改革工作呈現(xiàn)出整體推進、扎實有序、成效明顯的良好態(tài)勢。中央確定的60項改革任務(wù)，兩年來已累計完成48項。

“今年先后召開了8次領(lǐng)導(dǎo)小組會議和專題匯報會，及時研究解決改革中的重大問題。同時加強了對改革事項的調(diào)查研究，廣泛聽取人民群眾、專家學(xué)者和政法機關(guān)、基層一線的意見，保證了相關(guān)改革項目的如期完成?！敝醒胨靖霓k有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

回首今年我國司法體制改革的歷程，人們看到：政法機關(guān)在優(yōu)化司法職權(quán)配置、加強執(zhí)法司法監(jiān)督、確保執(zhí)法辦案質(zhì)量、維護公民合法權(quán)益等方面進行了積極探索，形成了量刑規(guī)范化改革、完善刑事訴訟證據(jù)制度、完善律師制度等多項改革意見。針對長期困擾司法機關(guān)的人財物保障難題，加快了政法經(jīng)費保障體制改革、司法機關(guān)職務(wù)序列改革、政法干警招錄培養(yǎng)體制改革的步伐，形成了相關(guān)意見，有的已經(jīng)開始實施。提高司法效率，維護司法公正，深化司法體制改革取得了重大進展，人民群眾得到了實實在在的好處。

亮點3：涉法涉訴信訪積案評查

【回眸】河北整合資源，整合力量，探索建立政法機關(guān)聯(lián)合接訪中心，實施一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的工作模式。目前，天津、遼寧、江蘇、河南、湖北、重慶、陜西、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等地已經(jīng)在省一級建立了聯(lián)合接訪中心，一些重點地市依托當(dāng)?shù)匦旁L接待大廳，實行了政法機關(guān)聯(lián)合接訪，既方便了群眾，又提高了工作效率。

今年3月底，中央政法委召開全國深入推進涉法涉訴信訪工作現(xiàn)場會，對全國政法機關(guān)集中開展涉法涉訴信訪積案清理評查活動作了全面部署。這是深入推動社會矛盾化解、切實維護人民群眾合法權(quán)益、促進公正廉潔執(zhí)法、努力實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定而采取的重大舉措。

各地堅持邊排查邊化解，逐案落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員，逐案查找癥結(jié)、制定措施、明確時限，綜合運用法理情等多種手段，既注重解決法律訴求，又積極化解“法度之外、情理之中”的問題，努力做到案結(jié)事了，息訴罷訪。對群眾反映強烈的涉法涉訴信訪案件、容易滋生腐敗和發(fā)生違規(guī)違法的案件，各地客觀公正地進行審查評議，認(rèn)真查找問題，分清是非，依法處理。

9個月來，經(jīng)過各級政法機關(guān)的努力工作，化解息訴了一批案件，評查糾錯一批案件，全國涉法涉訴信訪總量保持穩(wěn)中有降的趨勢。目前，政法各系統(tǒng)信訪案件終結(jié)機制已初步建立起來。

亮點4：執(zhí)法辦案全程錄音錄像

【回眸】今年5月30日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部和司法部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》?！皟蓚€證據(jù)規(guī)定”對司法機關(guān)辦理刑事案件特別是死刑案件，提出嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)、責(zé)任關(guān)，確保把每一起刑事案件都辦成鐵案，以經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。

“‘兩個證據(jù)規(guī)定’的出臺，有利于偵查人員、檢察人員、審判人員強化程序證據(jù)意識，提高死刑案件的審判質(zhì)量，進而防范冤錯案的發(fā)生?！鄙鐣鹘鐚Υ似毡檎J(rèn)同。

在執(zhí)法辦案中，確保認(rèn)定事實和采信證據(jù)上不出任何差錯，這對司法人員提出了新的更高的要求。于是，在訊問、拘押、庭審、監(jiān)管場所實行全程錄音錄像，成為今年各級政法機關(guān)大力推行的一項重要工作。

為了完善法庭記錄方式，保護當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，促進司法公正，最高人民法院于今年8月印發(fā)《關(guān)于庭審活動錄音錄像的若干規(guī)定》。規(guī)定明確要求，人民法院開庭審理第一審普通程序和第二審程序刑事、民事和行政案件，應(yīng)當(dāng)對庭審活動全程同步錄音或者錄像。

從2006年3月1日開始，最高人民檢察院在全國逐步推進訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程錄音錄像，如今這項工作已在全國檢察機關(guān)普遍推開。最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要進一步落實訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，完善對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督制約機制。

細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn)，在北京、上海、江蘇、山東、浙江等地，一線公安民警都會隨身攜帶“執(zhí)法警務(wù)通”，全程記錄執(zhí)法過程，不僅維護了老百姓的權(quán)益，也有效保護了民警自己。

亮點5：“掃黃風(fēng)暴”力度空前

【回眸】家住北京“天上人間”附近的楊大爺?shù)弥疤焐先碎g”因涉黃被整頓，他連聲叫好。近一段時間，不少群眾明顯感受到：淫穢色情犯罪活動有所收斂。這一變化的背后，是從今年6月開始，一場打擊淫穢色情的“掃黃風(fēng)暴”席卷全國，并取得初步成效，全國10月份涉黃案件同比下降18.4%，北京市涉及賣淫嫖娼的警情下降幅度達56%。

今年6月13日，全國公安機關(guān)啟動“2010嚴(yán)打整治行動”。隨即，全國治安系統(tǒng)組織開展以打擊賣淫嫖娼、淫穢表演等淫穢色情違法犯罪活動為重點的打擊黃賭毒專項行動。為了實現(xiàn)打得“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠、深”，公安部從全國抽調(diào)專業(yè)偵查人員，組成27個暗訪組，對北京等4個直轄市、河北等20個省(區(qū))的651家娛樂服務(wù)場所進行集中暗訪檢查。結(jié)果令人驚詫：雖然各地都在“掃黃”，但娛樂服務(wù)場所內(nèi)賣淫嫖娼、淫穢表演等問題依然突出。7月27日晚，全國公安機關(guān)雷霆出擊、集中行動，打擊淫穢色情違法犯罪活動的“掃黃風(fēng)暴”迅速席卷全國。

互聯(lián)網(wǎng)“掃黃”行動也在同時進行。今年以來，公安機關(guān)全警聯(lián)動、綜合整治，集中開展了打擊網(wǎng)上賭博和網(wǎng)上淫穢色情犯罪專項行動，取得了突破性戰(zhàn)果。經(jīng)過公安機關(guān)持續(xù)不斷的清理整治，網(wǎng)上違法信息傳播勢頭得到了有效遏制。

今年警方給人留下較深印象的戰(zhàn)役還有：開展掃黑除惡、打擊電信詐騙犯罪、打擊拐賣兒童婦女犯罪等專項行動，形成對假幣、假發(fā)票、銀行卡犯罪圍剿之勢，讓百姓更加安居樂業(yè)。

亮點6：警民互動進入微博時代

【回眸】今年11月22日夜，柬埔寨發(fā)生嚴(yán)重踩踏事件，引起了全世界的關(guān)注。如果發(fā)生了踩踏應(yīng)該如何應(yīng)對？23日11時12分，河北省公安廳官方微博“公安網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”第一時間發(fā)布踩踏事件中的防范措施和自救方法。這條微博很快就引起了網(wǎng)友關(guān)注，短短三四個小時，就有數(shù)千條轉(zhuǎn)發(fā)。

今年2月底，廣東省肇慶警方在網(wǎng)上首開微博，直播“警察故事”，聆聽坊間民意。隨即，廣東21個地級市及江蘇、北京、山東、河北等地警方也相繼開通了官方微博、微博群，開啟了警民互動的新窗口。目前，已有500余家公安機關(guān)在新浪網(wǎng)開設(shè)了微博。網(wǎng)友將一系列公安微博統(tǒng)稱為“圍脖110”。有評論認(rèn)為，警方開微博拉近了警民距離，實現(xiàn)了市民和警方的零距離接觸。

江蘇常州天寧警方在微博上懸賞10000“Q幣”緝拿犯罪嫌疑人、廈門殺害女兒拋尸大海的狠心父母被網(wǎng)友協(xié)助警方緝拿歸案??越來越多的跡象表明，“公安微博”不僅在推行警務(wù)公開、構(gòu)建和諧警民關(guān)系方面起到作用，更在偵破刑事犯罪案件上體現(xiàn)出了威力。

“織圍脖”與網(wǎng)民互動悄然出現(xiàn)在法院。10月8日，上海各級法院在全國法院系統(tǒng)首開微博，以文字、圖片、視頻等形式，向社會發(fā)布各類信息。

權(quán)威人士認(rèn)為，從政法機關(guān)普遍設(shè)立新聞發(fā)言人有效引導(dǎo)輿論，到政法機關(guān)紛紛開通微博，問政于民、互動交流，說明政法機關(guān)以多種順應(yīng)潮流的方式，搭建民意溝通的平臺，網(wǎng)絡(luò)問政漸成常態(tài)。

亮點7：深化主題教育實踐活動

【回眸】今年11月27日、12月4日和11日，30多萬監(jiān)獄勞教人民警察先后走進考場，參加全國監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動統(tǒng)一考試，標(biāo)志著“雙大”活動已進入考核驗收階段。今年1月司法部部署開展全國監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動以來，廣大監(jiān)獄勞教人民警察履職能力進一步增強，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，職業(yè)道德進一步強化，民警隊伍的綜合素質(zhì)得到進一步提升。

深化主題教育實踐活動，落實執(zhí)法司法為民措施，推進政法事業(yè)發(fā)展，仍然是今年政法機關(guān)的主旋律。

人民法院面對持續(xù)增多的訴訟案件，深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，通過加強立案信訪窗口建設(shè)、完善司法救助機制、寫好裁判文書、推行巡回審判等扎實有效的便民措施，更好地滿足人民群眾對法院工作的新要求、新期待，較好地維護了社會公平正義。人民檢察院開展“恪守職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動、“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項教育活動，全面提高檢察隊伍的思想素養(yǎng)、道德素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，不斷提升檢察機關(guān)社會形象和執(zhí)法公信力。公安機關(guān)加速推進公安信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、構(gòu)建和諧警民關(guān)系，理性、平和、文明、規(guī)范已成新時期人民警察的執(zhí)法理念。司法行政系統(tǒng)扎實開展監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動，深化“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動、“法律援助便民服務(wù)”主題活動，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。

亮點8：世博亞運安保萬無一失

【回眸】今年10月31日晚的上海，華燈璀璨，分外動人，隨著246面參展方旗幟的徐徐落下，運行184天的上海世博會終于精彩落幕；12天后的廣州之夜，五星紅旗在珠江海心島冉冉升起，為期15天，由45個國家和地區(qū)、9700多名運動員參加的第16屆亞運會拉開帷幕。無論是世博會還是亞運會，安保工作的答案只有一個：圓滿！

時間跨度長達184天，參觀客流超過7000萬人次。上海世博安保這一曠日持久的戰(zhàn)役，比拼的已不單單是人力、財力和物力，還包括機制、意志乃至理念。世博期間，上海4.7萬名警察全天候沖鋒在一線，對各類犯罪持續(xù)保持了強有力的打擊。安保與服務(wù)相輔相承，上海政法部門推出一系列惠民便民措施，讓廣大群眾充分體會到了他們的誠意、善意和努力。

世博安保的萬無一失，也離不開“環(huán)滬護城河”機制。當(dāng)上海世博會在黃浦江畔精彩演繹時，江蘇、浙江等周邊多個省聯(lián)動，政法綜治干部揮灑著汗水，他們嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)，為上海世博會筑起了一道堅固的外圍安全屏障。

在廣大公安民警辛勤汗水的澆灌下，亞運安保也摘得了平安“金牌”。廣東警方投入大量的安保力量，落實水陸空立體防控措施，確保亞運會開閉幕式的萬無一失。

第二篇：曹建明努力制定好十二五時期檢察工作發(fā)展規(guī)劃

曹建明:努力制定好“十二五”時期檢察工作發(fā)展規(guī)劃

時間：2011-04-08 07:06

作者：郭清君 周澤春 朱曉華

新聞來源：檢察日報

正義網(wǎng)湖北4月8日電(記者郭清君 周澤春 通訊員朱曉華)昨天，中國法學(xué)會檢察學(xué)研究會檢察基礎(chǔ)理論專業(yè)委員會和湖北省檢察院檢察發(fā)展研究中心舉辦的“十二五”時期檢察工作的總體思路和基本要求研討會在武漢召開。最高人民檢察院檢察長曹建明出席會議并強調(diào)，要認(rèn)真總結(jié)“十一五”時期檢察工作的成績和經(jīng)驗，全面把握“十二五”時期檢察工作面臨的形勢，明確今后五年檢察工作發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措和需要處理的重大關(guān)系，制定好“十二五”時期檢察工作發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)檢察工作科學(xué)發(fā)展，更好地服務(wù)“十二五”時期經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

曹建明指出，“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是檢察工作繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展的重要時期。制定“十二五”時期檢察工作發(fā)展規(guī)劃，明確今后五年工作的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，對于增強各項檢察工作的系統(tǒng)性、前瞻性、有效性，更好地凝聚全國檢察機關(guān)的智慧和力量，實現(xiàn)“十二五”時期檢察工作科學(xué)發(fā)展，保障和促進“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要的順利實施，具有重要意義。

曹建明指出，在梳理“十一五”時期檢察工作取得的成績的基礎(chǔ)上，深入總結(jié)積累的有效經(jīng)驗，是加強和改進檢察工作的科學(xué)方法，也是推動“十二五”時期檢察工作深入發(fā)展的必然要求?！笆晃濉睍r期檢察工作的發(fā)展，不僅為做好“十二五”時期的檢察工作奠定了堅實基礎(chǔ)，更提供了寶貴的經(jīng)驗，要認(rèn)真總結(jié)、正確把握這些經(jīng)驗，在實踐中繼承和發(fā)揚，不斷深化對檢察工作規(guī)律性的認(rèn)識。

曹建明指出，科學(xué)制定“十二五”時期檢察工作發(fā)展規(guī)劃，要深刻認(rèn)識國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，準(zhǔn)確把握新形勢下檢察工作面臨的新任務(wù)、新要求，牢牢抓住機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，檢察工作面臨良好發(fā)展機遇和有利條件，也面臨一系列新的考驗和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，檢察機關(guān)促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，參與社會管理，促進社會建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定，推進反腐敗斗爭，維護司法公正，實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。我們既要堅定必勝信心，積極運用好各種有利條件，也要充分估計可能遇到的各種困難和挑戰(zhàn)，解決存在的突出矛盾和問題，推動“十二五”時期檢察工作的深入發(fā)展。

曹建明指出，“十二五”時期檢察工作的總體思路和基本要求，要深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，充分體現(xiàn)新形勢對檢察工作的新要求，堅持和發(fā)展近年來積累的寶貴經(jīng)驗，重點明確檢察工作發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性、全局性問題。要牢牢把握以下幾點:一是堅持把科學(xué)發(fā)展觀作為根本指導(dǎo)思想;二是堅持把圍繞中心、服務(wù)大局作為根本任務(wù);三是堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督作為根本保證;四是堅持把以人為本、執(zhí)法為民作為出發(fā)點、落腳點;五是堅持把強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化高素質(zhì)隊伍建設(shè)作為加強和改進工作的著力點;六是堅持把改革創(chuàng)新作為強大動力;七是堅持把統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展作為根本方法。

曹建明強調(diào)，制定“十二五”時期檢察工作的發(fā)展目標(biāo)既要高定位，起到自我加壓、鼓舞斗志、凝聚力量的作用，又要實事求是，緊密結(jié)合檢察工作實際，充分考慮現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展條件;要做到與“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展、民主法治進程相適應(yīng)，符合檢察工作規(guī)律和發(fā)展要求，并且經(jīng)過全國檢察機關(guān)五年的共同努力真正能夠得以實現(xiàn)，充分體現(xiàn)戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的有機統(tǒng)一?！笆濉睍r期檢察工作的發(fā)展目標(biāo)至少包括以下幾個方面:一是服務(wù)大局水平有進一步提高;二是法律監(jiān)督職能得到進一步強化;三是中國特色社會主義檢察制度進一步完善;四是檢察隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法公信力進一步提高;五是基層基礎(chǔ)進一步夯實。

曹建明強調(diào)，確定“十二五”時期的總體思路、基本要求，實現(xiàn)檢察工作發(fā)展目標(biāo)，必須深化對檢察工作中的一系列重大關(guān)系的認(rèn)識，進一步正確把握、統(tǒng)一思想、明確要求。要正確認(rèn)識和處理促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展與實現(xiàn)檢察工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，正確認(rèn)識和處理強化法律監(jiān)督與強化自身監(jiān)督的關(guān)系，正確認(rèn)識和處理打擊、保護、監(jiān)督、教育、預(yù)防的關(guān)系，正確認(rèn)識和處理辦案力度、質(zhì)量、效率和效果的關(guān)系，正確認(rèn)識和處理嚴(yán)格、公正、廉潔執(zhí)法與理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的關(guān)系，正確認(rèn)識和處理檢察機關(guān)與其他司法機關(guān)之間協(xié)調(diào)配合與監(jiān)督制約的關(guān)系。

曹建明強調(diào)，制定好“十二五”時期檢察工作發(fā)展規(guī)劃，是當(dāng)前檢察機關(guān)的一件大事，也是一個需要深入研究、反復(fù)論證的重大課題。要充分聽取廣大檢察人員、專家學(xué)者和社會各方面的意見和建議，努力使規(guī)劃的形成過程成為認(rèn)真總結(jié)過去、全面規(guī)劃未來的過程，成為發(fā)揚民主、科學(xué)決策的過程，成為統(tǒng)一思想、形成共識的過程，制定好、落實好檢察工作發(fā)展規(guī)劃，為促進“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

會議期間，上海市檢察院檢察長陳旭、江蘇省檢察院檢察長徐安、安徽省檢察院檢察長崔偉、福建省檢察院檢察長倪英達、湖北省檢察院檢察長敬大力、四川省檢察院檢察長鄧川、青海省檢察院檢察長王曉勇等13個省、市檢察系統(tǒng)的代表，以及樊崇義、朱蘇力、陳衛(wèi)東、宋英輝、張建偉、卓澤淵、康均心、蔣德海、常艷等專家學(xué)者圍繞新時期檢察工作基本方針、總體思路，以及“十二五”時期檢察事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、完善檢察機關(guān)內(nèi)部管理、改革和完善我國檢察權(quán)的方向、檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革等理論和實務(wù)問題展開了熱烈而深入的研討。

在湖北期間，曹建明會見了湖北省委書記、省人大常委會主任李鴻忠，省委副書記、省長王國生，省委副書記、省政協(xié)主席楊松，省委常委、省委秘書長李春明。最高人民檢察院檢委會專職委員童建明，湖北省委常委、政法委書記吳永文，省高級人民法院院長鄭少三，省人民檢察院檢察長敬大力參加有關(guān)活動。

第三篇：檢察工作心得體會

檢察工作心得體會

檢察工作心得體會

時光過得飛快，作為一名新人，從去年九月份入職到現(xiàn)在，不知不覺地在檢察院工作已近一年，至今深感榮幸。在反貪局工作的這段時間，一直在協(xié)助辦理案件，盡心盡力地做好本職工作，對案件的處理流程以及業(yè)務(wù)技能有了更好的了解并結(jié)交了戰(zhàn)友一般的同事和伙伴，終于對于工作有了一定的認(rèn)識，也對自己這近一年來在一線工作中的所見所聞也有了一些想法。

自我小時候開始，我就非常喜歡甚至崇拜那些在法庭上代表國家權(quán)力懲治罪犯的人物，長大后我知道他們統(tǒng)稱為公務(wù)人員，而現(xiàn)在隨著我自己成為檢察院的一員，更能體會到這不僅僅是一個名稱，更是一份責(zé)任。曾幾何時，看著身邊的同事為了懲治腐敗而不辭辛勞日夜奮戰(zhàn)、四處奔走，讀著在檢察戰(zhàn)線上奮斗了多年的檢察官在回憶自己的工作歷程時臉上洋溢的驕傲，我深深體會到了這些可愛的人們所有的那種永遠(yuǎn)不會過時的情懷和信念——切切實實為人民辦事。

檢察工作的學(xué)問博大精深，不僅需要不斷地更新知識加深認(rèn)識，更需要將理論運用到實踐中才能夠在辦案過程中更大地提高辦案效率以及質(zhì)量，作為一名新人要學(xué)習(xí)的就更多了，還記得剛來的時候由于自己并不是法律專業(yè)畢業(yè)，更沒有從事法律相關(guān)工作的經(jīng)驗，面對著案卷卷宗、辦案流程以及各種案例分析和檢察建議等等文書完全摸不著頭腦，但好在領(lǐng)導(dǎo)和同事們對于我這個新人非常地耐心，在他們的指導(dǎo)和幫助下，我更快地進入了自己的角色，找準(zhǔn)了自己的定位，完成了一項項上級領(lǐng)導(dǎo)以及同事交待的工作。

在辦理案件的過程中，我充分體會到了打仗的感覺，從自偵案件初查直至最后做出裁判，無一不是在與時間賽跑，每一個決定的做出都是檢察官們經(jīng)過深思熟慮、反復(fù)斟酌的，每一次裁決，都是檢察官們用自己的心血鑄就的。我很榮幸能夠參與他們，擔(dān)任內(nèi)勤工作，盡一己之力。在工作中我也由于工作經(jīng)驗的不足出現(xiàn)了紕漏和差錯，但正是因為這些不足也促使了我對自己工作方法的重新思考，我認(rèn)識到檢察工作的時效性非常重要，但這也提醒著從事檢察工作的我們在更好地提高效率的同時更要保證工作的質(zhì)量，這意味著我們在有限的時間內(nèi)完成工作時必須要有有序的計劃、充足的耐心以及充分的細(xì)心。只有具備這些素質(zhì)才能夠?qū)⒐ぷ髯龅酶旄谩?/p>

“忠誠、公正、清廉、文明”一直貫穿著我們的生活和工作，在院內(nèi)定期會召開黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、民主生活會以及年輕同志的“周末成長論壇”等各項活動，時時刻刻地提醒著我們不管是在工作中還是生活中都要恪守紀(jì)律，嚴(yán)格要求自己。要具備謙遜的態(tài)度、真誠的待人、嚴(yán)格的自律、求實的精神和淡泊的心性。檢察官的職業(yè)道德，就是這樣在我們反貪局全體偵查人員的這些平凡與瑣碎、勞累與付出中完整的體現(xiàn)著。

隨著時間的流逝，我在工作中不斷地學(xué)習(xí)和完善自己，以努力做到提高“領(lǐng)悟”、強調(diào)“細(xì)致”、完善“嚴(yán)謹(jǐn)”，不斷豐富自我、完善自我、超越自我為目標(biāo)，腳踏實地地做好每一件事，我是當(dāng)陽檢察院的一名新人，這是我新的歷程，也是我心的歷程。

第四篇：淺檢察工作(經(jīng)典)

淺談檢察工作

司法局永不見天,公安一天不如一天,檢察院一手遮天,法院無法無天，紀(jì)委天外有天.我做過檢察官,也做過紀(jì)委監(jiān)察官,在法院與律師所里實習(xí)過,親戚是公安,司法局有朋友在,可以說對法律人的生活多少了解一些.做法律的人,能當(dāng)法官是終極的,當(dāng)不上的話,檢察官和律師也是不錯的選擇,畢竟都是從事法律職業(yè),其中檢察官要清貧些,律師剛起步要困難,但是經(jīng)歷一個時期,只要悟性不太差,也都會好起來的.紀(jì)檢工作升職還不錯,也基本與法律關(guān)系不大,除了案件檢查室外.司法局可以說是個不太有必要的衙門.我是05過司法考試的，畢業(yè)一政法院校,也通過組織部選調(diào),也多次考過各種公務(wù)員考試,最難忘是海關(guān)第一時因為身高被淘汰,沒辦法，許多事是沒選擇的,謀事在人,成事在天,三分人事,七分天命.做自己能做到的，不為自己無法控制的憂愁,好的生活態(tài)度就是根本.檢察院的工作業(yè)務(wù)比法院清閑,安全,但是收入不怎么樣.提拔上不如黨的機關(guān),權(quán)力不如法院與實權(quán)公安部門,什么都是居中,正好符合中庸之道,所以很太平，不必心跳過日子,不必天天勞心.下面這篇文章是內(nèi)網(wǎng)的，轉(zhuǎn)貼給立志從事檢察事業(yè)的同志.最近在這里看到一些檢察機關(guān)新錄用人員的咨詢和疑惑，也有對檢察機關(guān)一些不太真實公正的評價，所以打算作些簡要的介紹。

一、選擇部門

通常進單位參加工作以后面臨的第一個問題就是分配到哪個部門。對法律專業(yè)科班出身的人來說，應(yīng)當(dāng)首選偵捕訴等四部門，其次是民行、調(diào)研、后勤，最次之是其他綜合部分。

在基層，首選公訴和批捕，反貪次之，瀆偵再次之。

在市院，首選公訴，批捕、反貪次之，瀆偵再次之。

在省院，首選反貪，瀆偵次之，公訴，批捕再次之。

如果是最高檢的話

那一定是老江湖了

就不用我再廢話了

背景說明：

1，在縣院，批捕、公訴的權(quán)力較大、案件數(shù)量較多、社會接觸面較廣、適用法律罪名較全面；反貪案件較多，但技術(shù)含量不高，查處阻力較大，人際關(guān)系較復(fù)雜，新人進去通常都是做看人、記錄、唱“黑臉”等苦活累活，光三班倒就夠你受的，還經(jīng)常被省市院抽去辦案點，有時一去就是幾個月，你還談不談對象了？還想不想搞點娛樂生活了？

2，在市院，公訴是最主要的業(yè)務(wù)部分，絕大部分惡性重大殺人案件和重要的職務(wù)犯罪案件（指貪污賄賂一類）都是由市院起訴，甚至包括省部級及以上干部。所以我敢說市院的公訴人是全國整體業(yè)務(wù)素質(zhì)最高的檢察官群體。市院反貪部門主要偵查縣處級和部分廳局級干部，這也是中國數(shù)量最為龐大覆蓋面最為廣泛的官僚群體，所以接觸面也是很廣的。（這和公訴的不同主要在于反貪的接觸面是社會，而公訴的接觸面在于法律領(lǐng)域）。但建議新人最好不要一開始就進反貪，先在公訴、批捕等部門鍛煉幾年再去反貪或許是最佳選擇。市院批捕部門受理案件較少，接觸的主要對象是公安（自偵部門提捕的案

件他們沒啥決定權(quán)，都是檢察長說了算）。

在省院，反貪部門主要偵查廳局級干部，有時也有交辦的大案。這也是中國數(shù)量比較龐大覆蓋面比較廣泛的官僚群體，所以接觸面也是很廣的。新人進反貪后，查辦案件基本無當(dāng)保安之危險，且辦案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍比較高，跟在后面容易學(xué)到東西。

公訴呢，因為絕大部分惡性重大殺人案件和重要的職務(wù)犯罪案件（指貪污賄賂一類）都是由市院起訴，因此基本無直接受理的案件。主要工作就是進行數(shù)據(jù)調(diào)研，協(xié)調(diào)請示案件，查查下面辦案質(zhì)量，搞搞活動，搞點司法解釋等。省院批捕部門受理案件比公訴多，接觸的主要對象是省級公安部門和下級檢察院批捕部門。主要工作是批捕省公安廳移送過來的案件，幫下級院把把關(guān)，數(shù)據(jù)調(diào)研，查查辦案質(zhì)量，搞點司法解釋等。

年輕人進監(jiān)所，不是干內(nèi)勤就是駐所。

駐所就是上班地點不在院里，而是直奔看守所。

工作主要就是檢查看守所有無違法行為（如超期羈押等）

每天若干次進號子巡視

接受犯罪嫌疑人的自首、舉報等。

還要找犯人談心，做思想工作，那是老同志們適合的差使。

至于綜合部門，建議法律專業(yè)畢業(yè)的新人別去。大學(xué)四年，讀個文憑不容易，千萬別荒廢了專業(yè)。

我曾經(jīng)在研究室干過三個月，研究室共三個人，工作主要是編寫情況反映、調(diào)研文章等。主任負(fù)責(zé)簽發(fā)，副主任負(fù)責(zé)撰搞，我負(fù)責(zé)編排、校對、勘誤、打印、裝訂、蓋章、分發(fā)。說白了，我那差事沒一點技術(shù)含量，你從大街上隨便逮一小學(xué)生都能干的工作，干個10年20年還是一樣。

在人事部門，主要搞檔案、搞工資、搞老干部，搞共青團婦，考察（純屬走形式）。

辦公室，主要是替領(lǐng)導(dǎo)起草講話稿，編編文字材料，以及其他一些三不管的雜事，和法律專業(yè)粘不上一點邊。

技術(shù)部門，主要是法醫(yī)、文證鑒定、電腦網(wǎng)絡(luò)。那都是專業(yè)性工作，學(xué)法律的去了也白搭。

我一師兄很慘的。91年畢業(yè)的本科生，一參加工作就在辦公室負(fù)責(zé)蓋章和管理卷宗檔案。一干就是十幾年，卷宗檔案一塊除了年終結(jié)案時忙些，平時基本沒事。同志們，你們想象一下一個風(fēng)華正茂的年輕人的工作就是十幾年如一日的揮手啪地一下蓋個大紅公章。這會是怎樣的感覺？不過他的蓋章工夫也是如火純青了，我也只能用“嘆為觀止”四字來形容了。他的辦公條件是很好的，一人一間專用辦公室，是最早裝空調(diào)的（卷宗檔案防熱防害所必須的，比檢察長辦公室裝的都早）。平時不用動一點腦筋，除了蓋章外基本沒事，非常非常清閑，所以也早早的就發(fā)福了。新人同志：你愿意走這條路嗎？

二、剛參加工作后要注意的若干問題

1，任何時候做事都要勤快，尤其是在公訴、反貪這些工作較忙的部門。第一印象很重要，如果領(lǐng)導(dǎo)、同事對你第一印象很糟的話，很可能這輩子在他眼里你都翻不了身了。

2，不要隨便發(fā)表意見。你在大學(xué)里學(xué)的那些東西在實踐中能有三分之一用得上的話就算很不錯的了。理論和實踐是兩碼事，法條那是最基本的常識。更重要的是司法解釋，沒事的時候多看看常用法規(guī)匯編（檢察機關(guān)自己編的，不是學(xué)校的那種），給人留下勤奮好學(xué)的好印象。

3，千萬不要看小說、玩電腦。不要吹牛，不管你是哪個名牌大學(xué)出來的。4，機關(guān)不是學(xué)校，不要指望有人會手把手的教你，一切知識和經(jīng)驗都要靠你自己平時的積累。

5，通案時不要隨便搬法條，不要隨便表態(tài)，做好你的記錄就行了。案件復(fù)雜之處往往不在案件本身，而是在案件之外。即便是“同意承辦人意見”之類的含糊話也不要輕易說，有時候某些人說的話并不是他的真實意思表示。

6，不要道聽途說，管好自己的嘴巴。單位就那么幾個人，消息傳遞的速度可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過你的想象。

7，不要輕易評價別人，不要在別后說人壞話。

8，同樣的也不要輕易夸獎某一個人，至少在你搞清楚在場的人里面沒有被夸人的死敵在內(nèi)之前，記住這一點很重要。說出去的話就是潑出去的水，“禍從口出”是千古不變的真理，有時侯一句話會讓你付出畢生的代價。

9，不要很快的接近一個人，也不要很快的疏遠(yuǎn)一個人，在機關(guān)里交知心朋友不容易，建議在工作滿三年后再加以考慮。同事不是你的女友，他們的消失與否是不以你意志為轉(zhuǎn)移的，所以不到萬不得已，不要輕易得罪人。

10，當(dāng)某些檢察官讓你幫忙起草起訴書一類的東西時，建議你推辭掉。不要以為這是對你的器重，其實這可能是對你的又一次筆試。起訴書是檢察院最重要的法律文書之一，沒有十成的把握就不要輕易落筆。一旦出了洋相可能成為無數(shù)同事茶余飯后的笑柄。

四、擺正心態(tài)

（一）與公安、法院的比較

1，有很多人都有這樣一種感覺：檢察遠(yuǎn)不如公安、法院。常聽到的有“金公安、銀法院、可有可無檢察院”，“大公安、小法院、沒爹沒娘檢察院”。其實差別是肯定有的，關(guān)鍵是你怎么看的問題。其實天下沒有免費的午餐，公檢法三家各有利弊。

2，檢察與公安、法院的差距主要表現(xiàn)在兩方面：收入和權(quán)力面。

檢察的優(yōu)勢在于：清閑、安全（包括人身安全和飯碗安全）。以本市為例：同等資歷的交警工資要比檢察多200-300元左右。但如果讓我和交警換的話，我肯定不愿意，交警每天站馬路，曬得跟黑炭似的，要吃多少灰塵、油煙，就為多拿那兩三百塊錢？我們這的交警最多干到35歲，其后都調(diào)到其他部門去了，誰受得了啊那苦啊？我們黃金周都放全假，他們通常只有三四天。

長話短說：以我個人為例，我的辦公桌上時常會放著某些警察和法官的卷宗材料，這種心理感覺是那兩個行業(yè)所沒有的。三者之中，警察挨罵最多，法官次之，檢察官最少。

3，檢察的聲音沒公安和法院的響亮。的確，最近幾年“司法獨立”的口號越來越響，但基本是司法獨立===法院獨立，似乎忘了另一個司法機關(guān)：檢察（這可是法律明文規(guī)定的）?？傮w來說，檢察是兩頭不討好，角色定位不明確，甚至有人提出要“撤消檢察院”。我的看法：檢察的低調(diào)是公認(rèn)的，但結(jié)果呢？高法在搞司法解釋方面拋開檢察，結(jié)果雙方都玩完，權(quán)力被人大收去了。退一步講，即便檢察院撤消了，成立所謂的廉政公署、律政署之類的，相關(guān)職能部門和相關(guān)人員仍然會繼續(xù)行使相關(guān)職權(quán)，只是換個牌子、換套制服罷了，而且權(quán)力只會比以前更大。所以新人們不必?fù)?dān)心此事。

（二）與煙草、供電、電信、衛(wèi)生、學(xué)校等壟斷行業(yè)的比較

不可否認(rèn)，上述行業(yè)的收入和福利待遇是檢察的若干倍。但我始終認(rèn)為這是不合理的現(xiàn)行制度所造成的畸形怪胎，大家想必還記得曾經(jīng)風(fēng)光一時的糧食、物資系統(tǒng)吧？現(xiàn)在的下場就不用我多說了，地球人都知道?；蔚臇|西不會長久，而法治是一個發(fā)展中國家的必然的發(fā)展趨勢，我敢斷言：司法機關(guān)的待遇和地位（當(dāng)然還有素質(zhì)）必將穩(wěn)步提高。

再者說了，你在那些單位能坐警車么？畢竟在當(dāng)今特權(quán)意識較濃的中國，警車還是帶有特殊含義的。我常坐破普桑出差，路上不管遇到啥寶馬、凱迪拉克之類的，還不得乖乖讓路？（如果你批評我有特權(quán)意識，我承認(rèn)但現(xiàn)實就是如此，OVER）。

（三）與外企、海歸、有高干背景的官商事業(yè)有成的企業(yè)家、高級知識分子（教授學(xué)者一類）、高收入娛樂戲子的比較

不可否認(rèn)，這群體當(dāng)中有許多優(yōu)秀人才，抓住了機遇，創(chuàng)造了成功的人生，對他們我是尊敬的，但嫉妒和羨慕就免談了，畢竟他們的付出和辛勞是我們坐機關(guān)的人所不能比的。

那些高干子弟，誰讓人家有個好爸好媽呢，你們就認(rèn)了吧，人從生下來就是不平等的。

至于那些靠脫衣、罵街、賣肉等手段成名發(fā)財?shù)?，我的態(tài)度是鄙視和不屑，將它們和檢察相比較簡直就是對后者的侮辱。

五、為人處世之道

這方面我也在摸索之中

相關(guān)言論僅供參考

1，善待新人。當(dāng)若干年后，你也成為“老同志”了，請善待新人，當(dāng)你捉弄、欺騙新人時，請想想你當(dāng)初剛踏入社會時的情景；

2，善待律師。通常來說，肯接普通刑事案件的律師大都不是事業(yè)有成、腰纏萬貫的“大律師”，很可能正在為生存而掙扎。在這個強大國家機器重要組成部分的公檢法面前，這些律師是不折不扣的弱勢群體，請善待他們；

3，善待受害者。因為工作關(guān)系，也許你們會接觸無數(shù)的殺人案件，會見過無數(shù)的受害者親屬，也許會因此而麻木不仁。但對對方來說，喪親之痛也許是一生中一次，卻會在心理上留下終身的創(chuàng)傷。記得我第一次去刑場監(jiān)督執(zhí)行時，沒敢吃早飯，怕吐。結(jié)果卻一切正常，回來后吃了一大碗刀削面加兩個荷包蛋。我一直認(rèn)為自己屬于理智、冷酷的那種人，但在接待受害者家人時，我從不怠慢、推諉，有的是從外地農(nóng)村來的，我也會自己掏錢給他們買份盒飯。4，善待部分弱勢所謂的“犯罪分子”。

案例一：

甲個體開照相館，全部家當(dāng)是一臺電腦和一臺照相機。老婆無業(yè)，兒子讀小學(xué)。案發(fā)當(dāng)日上午，城管數(shù)人上門催受收200元“管理費”，甲表示家中無錢，請求寬限幾日。僵持許久，城管限定下午3時為最后期限，后離開甲家去吃飯。甲為人老實、木鈉，易沖動，有言語障礙。下午3時，城管又來催款，雙方發(fā)生推搡糾纏，城管強行搬走電腦，甲拿起家中一把水果刀捅其中一人胸部兩刀，致使其當(dāng)場死亡。甲隨后被拘捕。

本案有幾個情節(jié)：

1，城管沒穿制服；

2，沒出示過證件；

3，酒后執(zhí)法（當(dāng)日中午飲酒）；

4，有數(shù)名鄰居證實糾纏中城管先動手打人的的；

綜上所述，我提出個人意見：

甲構(gòu)成故意殺人罪，但罪不致死。

提審時，甲說的兩段話讓我和同事很難受：

1，那天中午，他自知下午無錢交納，已存了必死之心，所以在電腦上寫下遺書，并去買了一份五塊錢的盒飯。他說，那是他近三個月來吃的最好的一頓飯。

2，關(guān)進看守所以后，他心情很放松，吃得下，睡得著。以前在家時整天為生計絞盡腦汁，反而焦慮、失眠。

我工作這些年來，也辦理過若干案件，但從未為案件上的事吃過一頓不該吃的飯，沒收過一分錢黑錢，沒收過一件禮品但那次我破例收了他家人一包香煙，很普通的那一種。

怎么說了，那也算是自己心理的一種默士的承諾吧。畢竟法律是死的，人是活的。

一審判處無期。雖然后來迫于某方面的壓力，領(lǐng)導(dǎo)指令抗訴，最終二審改判死緩，但畢竟命保住了。當(dāng)然，這里面也有我個人所做的一些“工作”。案例二：

本市辦理過一起十幾人的東南亞某國籍的女子詐騙案（俗稱放鴿子）。其中一女子很年輕，高中文化（在她家鄉(xiāng)算是高學(xué)歷了），相貌也不錯，嫁給本地農(nóng)村一大齡殘疾農(nóng)民。提審時，我問她：嫁給這樣一老頭，值得嗎？她說：我很滿意，在這里，能吃得保，有衣服穿，丈夫和家里人對她也很好，縣城比她們國家的省城繁華多了。

我聽后無語。閑聊中她說起他哥哥曾是軍人，邊境戰(zhàn)爭時死于解放軍槍下。我問她恨不恨中國？她說：當(dāng)然恨啊，但是打又打不過你們，說又說不過你們，又啥辦法??？最后還是要偷渡來中國結(jié)婚，因為你們中國人有錢啊。

我還能說什么呢？ 我能做的只是回來后請院領(lǐng)導(dǎo)出面，和看守所那邊協(xié)商，給她們加了些衣服、被胎，她們國家的氣候和本地相差懸殊，氣溫一到零下她們就受不了了。此外就是聯(lián)系本地外事部門。待判決一下就立即遣送回國。最后一個案子我就不再說了。反正我可以保證那個犯罪嫌疑人絕對值得同情，也同樣罪不致死，但最終被槍決了，我也無能為力。

5，善待司機、門衛(wèi)、打字員、清潔工這些編外人員。他們干的工作很多、很臟、很累、很單調(diào)枯燥，但收入可能只有你的一個零頭，而這一切確可能僅僅是因為兩個字：編制。他們當(dāng)中的一些人，能力可能并不在你之下，只是因為經(jīng)濟原因無錢讀大學(xué)，也許是因為沒有門路而無法轉(zhuǎn)正，但這并不代表他們就低人一等，所以，也請善待他們。

6，當(dāng)你的上司因為某些原因敵視你，給你穿小鞋時，你可以考慮換個部門。如果暫時無法離開上司的權(quán)力范圍，我建議你主動將矛盾在一定范圍內(nèi)公開化。因為無論從地位、資歷、權(quán)力、人緣方面來講，你都不是他（她）的對手。如果你一味悶聲的話，只會死得更慘。公務(wù)員不同于外企，不可能經(jīng)常跳槽，當(dāng)矛盾不可避免時，狹路相逢也是不可避免的。做人要厚道是對的，但也不可有

婦人之仁。將矛盾公開化可以把損失降到最低點，畢竟大家都明白：一個新人是不太可能主動和領(lǐng)導(dǎo)過不去的。BBS上也是一樣，今天上來看到韓小邪網(wǎng)友和前管理員海中浮萍之間的糾紛帖子，在這種事情上，你們可以參考韓網(wǎng)友的做法，積極爭取群眾和輿論的支持。

一代偉人毛主席說過：有人的地方就有左中右之分。在任何一個單位，小團體都是普遍存在的。要想做到“黨而不群”幾乎是不可能的。我反對孤立自己，但也不贊成拉幫結(jié)伙、黨同伐異。如果有可能的話，盡可能的保持中立。但現(xiàn)實有些團體中往往不給對方任何選擇的余地，比如說象美國那樣：你不是我的朋友，就是我的敵人。

對這種事各人有各人的做法，我的做法是：你不給我選擇的余地，我也不會給你有選擇的余地?？傮w來說，一直游離于團體之外是不太現(xiàn)實的，畢竟社會是人的社會，關(guān)系是人之間的關(guān)系，集體的力量永遠(yuǎn)大于個人的力量，幾乎絕大部分晉升、測評、考察、任免等程序你都需要借助于他人的幫助。但不可一味的鉆營小團體，小團體通常不是只有一個，各個小團體之間也會相互傾軋，這會消耗你的很多精力。這事自古以來就有，以后還會長期存在，目前還沒有徹底解決的良法，只能靠自己去把握分寸了。

這一條我再補充幾句：

（1）不可行兩面三刀之事。不管你屬于哪一幫哪一派，都要有最起碼的道德底線，趁火打劫、落井下石、煽風(fēng)點火、反戈一擊等勾當(dāng)千萬不能干。就象“狼來了”的故事一樣，世上沒有不透風(fēng)的墻，你瞞得了一次，瞞不了兩次，等真相大白時，你換來的只有鄙視。

（2）不可做“漢奸”。擅長出賣別人的人總會被別人出賣的，擅長出賣別人的人也永遠(yuǎn)不會得到別人的信任。就象抗日戰(zhàn)爭時期的偽軍一樣，到頭來不是被日軍處決，就是被共軍殲滅。

第五篇：曹建明2012年最高人民檢察院工作報告

曹建明2012年最高人民檢察院工作報告(實錄全文)中國網(wǎng) china.com.cn 時間： 2012-03-11 發(fā)表評論>> 中國網(wǎng)3月11日訊 第十一屆全國人民代表大會第五次會議今日下午在人民大會堂舉行第四次全體會議，聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。以下為報告實錄：

各位代表：現(xiàn)在，我代表最高人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

2011年檢察工作回顧

2011年，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會的有力監(jiān)督下，全國檢察機關(guān)全面貫徹黨的十七大和十一屆全國人大四次會議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，不斷強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)，各項檢察工作取得新進展。

一、立足職能、服務(wù)大局，保障和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

圍繞“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，進一步完善落實服務(wù)大局的措施，立足檢察職能，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”時期良好開局提供司法保障。

加大打擊嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪力度。依法批準(zhǔn)逮捕走私、金融詐騙、非法集資、操縱股市、非法傳銷等嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪嫌疑人40604人，提起公訴54891人，分別比上年增加8.2％和8.1％。針對一些領(lǐng)域存在的有案不移、以罰代刑問題，會同國務(wù)院有關(guān)部門制定《關(guān)于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》；部署專項監(jiān)督活動，督促行政執(zhí)法機關(guān)依法移送涉嫌犯罪案件6414件，立案偵查徇私舞弊不移交刑事案件涉嫌犯罪的行政執(zhí)法人員121人。

深化重點領(lǐng)域突出問題專項治理。加大查辦工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪力度，抓住規(guī)劃調(diào)整、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、質(zhì)量監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)，立案偵查貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件8056件。結(jié)合辦案在重大工程建設(shè)項目中開展專項預(yù)防，協(xié)助有關(guān)單位完善管理制度，保障投資安全。推進治理商業(yè)賄賂工作，在資源開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域，立案偵查涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件10542件。

強化知識產(chǎn)權(quán)、能源資源和生態(tài)環(huán)境司法保護。會同有關(guān)部門制定《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》，深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑人6870人。圍繞促進可持續(xù)發(fā)展，起訴造成重大環(huán)境污染和嚴(yán)重破壞能源資源保護的犯罪嫌疑人17725人，立案偵查涉嫌環(huán)境監(jiān)管失職、違法發(fā)放林木采伐許可證等瀆職犯罪的國家機關(guān)工作人員873人。

轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進執(zhí)法方式。加強執(zhí)法理念教育，引導(dǎo)檢察人員在嚴(yán)格公正執(zhí)法的同時，堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。依法慎重對待改革發(fā)展中的新情況新問題，認(rèn)真聽取各方訴求，客觀分析案件性質(zhì)，正確把握法律政策界限。注重保障涉案人員合法權(quán)益，注重維護發(fā)案單位正常工作秩序，注重改進執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為，努力使執(zhí)法辦案活動有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

二、全力維護社會和諧穩(wěn)定，積極參與加強和創(chuàng)新社會管理

認(rèn)真履行批捕、起訴等職責(zé)，推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新，重視解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。

依法打擊各類刑事犯罪。全面貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，共依法批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人908756人，同比減少0.8%;提起公訴1201032人，同比增加4.6%；依法決定不批準(zhǔn)逮捕151095人、不起訴39754人，同比分別增加5％和6.1％。突出打擊危害國家安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪。積極參與掃黑除惡專項斗爭和掃黃打非、打擊電信詐騙、禁毒等專項行動，配合有關(guān)部門集中整治城鄉(xiāng)接合部等重點地區(qū)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

積極預(yù)防和化解社會矛盾。推廣檢調(diào)對接工作機制，對民事申訴等案件本著自愿、合法、公正原則，配合人民調(diào)解組織先行調(diào)解。建立執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機制，在擬作出不立案、不批捕、不起訴等決定時，評估是否可能引發(fā)或激化矛盾，及時制定依法穩(wěn)妥處理和化解預(yù)案。

完善法律文書說理機制，就檢察機關(guān)所作決定充分闡明事實和法律依據(jù)，促使當(dāng)事人消除疑惑、及時息訴。建立上下級檢察院共同處理重大涉檢信訪案件制度，辦理群眾信訪804873件次。對近年來辦理的31347件涉檢信訪案件進行評查，糾正存在錯誤或瑕疵的2333件。

積極參與加強和創(chuàng)新社會管理。加強社區(qū)矯正法律監(jiān)督，促進對社區(qū)服刑人員的教育轉(zhuǎn)化，促進社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展。加強對未成年犯罪嫌疑人的教育挽救，推行親情會見、分案起訴、訴前引導(dǎo)、案后幫教等制度，對涉嫌犯罪的未成年人依法決定不批準(zhǔn)逮捕13738人、不起訴3437人，同比分別增加5％和10.4％。

積極參與整治網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪專項行動，依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品等犯罪。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時向有關(guān)部門提出改進管理、堵塞漏洞的檢察建議。

三、以人為本、執(zhí)法為民，切實維護人民群眾合法權(quán)益

堅持把人民群眾的關(guān)注點作為檢察工作的著力點，更加注重保障和改善民生。堅決懲治損害群眾切身利益的犯罪。協(xié)同公安機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)開展食品藥品安全專項整治和嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項活動，依法批準(zhǔn)逮捕生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪嫌疑人2012人，提起公訴1562人，立案偵查“瘦肉精”、“假牛肉”等食品安全事件中涉嫌瀆職犯罪的國家機關(guān)工作人員202人。

部署開展嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項工作，在征地拆遷、扶貧開發(fā)、社會保障、惠農(nóng)資金管理使用、保障性安居工程等領(lǐng)域查辦案件4779件。依法同步介入礦難、火災(zāi)、爆炸等重特大事故調(diào)查，立案偵查嚴(yán)重失職瀆職造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的國家機關(guān)工作人員770人。

加強對困難群眾和特殊群體的司法保護。重視打擊侵害殘疾人、老年人、未成年人權(quán)益的犯罪。積極參與打擊拐賣兒童婦女犯罪專項行動，起訴拐賣、收買兒童婦女的犯罪嫌疑人3492人。會同有關(guān)部門加強拒不支付勞動報酬案件查處工作，維護勞動者特別是進城務(wù)工人員合法權(quán)益。推進刑事被害人救助工作，明確救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對5368名生活確有困難的被害人或其近親屬提供救助。

探索建立軍事檢察機關(guān)與地方檢察機關(guān)協(xié)作機制，切實維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。高度重視涉港、涉澳、涉臺、涉僑案件，維護香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞、歸僑僑眷合法權(quán)益。

健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾長效機制。加強控告申訴接待窗口規(guī)范化建設(shè)，建立綜合性受理接待中心和查詢服務(wù)窗口，完善12309舉報電話和民生服務(wù)熱線。探索建立視頻接訪系統(tǒng)，方便群眾向上級檢察機關(guān)反映訴求。深入開展檢察官進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)?；顒?，健全落實下訪巡訪、聯(lián)合接訪等制度。推進檢察工作重心下移，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道新設(shè)立派出檢察室1118個，就地受理控告申訴，化解矛盾糾紛，加強法律監(jiān)督。

四、嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進反腐倡廉建設(shè)

認(rèn)真貫徹中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策部署，加大查辦職務(wù)犯罪案件力度，更加重視預(yù)防，努力遏制和減少職務(wù)犯罪。

嚴(yán)肅查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪。全年共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件32567件44506人，人數(shù)同比增加1%，其中貪污賄賂大案18464件，涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2524人（含廳局級198人、省部級7人）。嚴(yán)肅查辦利用執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)謀取私利、貪贓枉法案件，立案偵查涉嫌職務(wù)犯罪的行政執(zhí)法人員7366人、司法工作人員2395人。加大懲治行賄犯罪力度，對4217名行賄人依法追究刑事責(zé)任，同比增加6.2％。加強反腐敗國際司法合作，完善境內(nèi)外追贓追逃機制，會同有關(guān)部門追繳贓款贓物計77.9億元，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1631人。

著力加強反瀆職侵權(quán)工作。深入貫徹中央關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的要求，認(rèn)真落實全國人大常委會兩次審議瀆職侵權(quán)檢察工作專項報告的意見，與有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，共同推進懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作。

立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件7355件10585人，人數(shù)同比增加3.5%;其中重特大案件3667件，同比增加4.5％。加強反瀆職侵權(quán)公共宣傳，開展以“加強瀆職侵權(quán)檢察工作、促進依法行政與公正司法”為主題的宣傳活動；舉辦懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪大型展覽全國巡展，216萬名國家工作人員參觀了展覽。

深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防。更加注重懲防并舉，結(jié)合辦案剖析職務(wù)犯罪發(fā)案原因，向有關(guān)單位提出預(yù)防建議41864件。開展服務(wù)和保障換屆選舉專題預(yù)防工作，促進形成依法有序、風(fēng)清氣正的選舉氛圍。廣泛開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳，推動預(yù)防教育進黨校和行政學(xué)院。

加強警示教育基地建設(shè)，對國家工作人員進行警示教育3800萬人次。實現(xiàn)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，向社會提供查詢68萬余次。建立預(yù)防職務(wù)犯罪報告制度，1872個檢察院向黨委、人大、政府及有關(guān)部門提交了本地區(qū)職務(wù)犯罪發(fā)案態(tài)勢和預(yù)防對策的綜合報告。

五、強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護社會公平正義

認(rèn)真落實中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革的部署，完善監(jiān)督機制，提高監(jiān)督能力，切實維護執(zhí)法司法公正。

加強立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。重點監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、刑訊逼供、暴力取證、動用刑事手段違法介入民事經(jīng)濟糾紛等問題。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促偵查機關(guān)立案19786件；對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案11867件。對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕36976人、追加起訴31868人。落實審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見制度，對偵查中的違法情況提出糾正意見39432件次。

加強審判監(jiān)督。推進量刑建議改革，落實檢察長列席審判委員會等制度，重點監(jiān)督糾正適用法律錯誤、量刑畸輕畸重等問題，對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴5346件，對刑事審判中的違法情況提出糾正意見8655件次。加強民事行政檢察工作，堅持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督等原則，對認(rèn)為確有錯誤的民事行政裁判提出抗訴10332件。

堅持抗訴與息訴并重，對認(rèn)為裁判正確的30592件申訴，耐心做好申訴人的服判息訴工作。與最高人民法院共同出臺文件，完善對民事審判活動與行政訴訟的法律監(jiān)督工作機制，開展民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督試點工作。加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。規(guī)范和加強派駐監(jiān)管場所檢察室建設(shè)，推進與監(jiān)管場所的執(zhí)法信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的違法情況提出糾正意見24075件次。開展保外就醫(yī)專項檢察，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)11872人。會同公安機關(guān)、人民法院集中清理久押不決案件463件，依法糾正超期羈押242人次。開展看守所械具和禁閉使用情況專項檢察，促進依法文明監(jiān)管，維護在押人員合法權(quán)益。

六、加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，維護司法公信力

牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，深化檢察改革，不斷完善對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約機制，促進公正廉潔執(zhí)法。

深化檢務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行訴訟參與人權(quán)利義務(wù)告知制度，對不起訴、申訴、重信重訪案件必要時實行公開審查和聽證。完善新聞發(fā)布制度，及時公布司法解釋、通報重大案件辦理情況。推進檢察門戶網(wǎng)站建設(shè)，加強檢察信息網(wǎng)上發(fā)布，組織“大檢察官系列訪談”、“檢察官在線”、“走近國家公訴人”等活動。一些地方檢察院建立網(wǎng)上查詢、電話查詢平臺，方便案件當(dāng)事人和律師了解進展、參與訴訟。普遍建立檢察開放日制度，最高人民檢察院首次邀請港澳人士參加檢察開放日活動。

規(guī)范執(zhí)法行為。細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，單獨或與最高人民法院等部門聯(lián)合制定司法解釋性質(zhì)的文件12件。發(fā)展和完善案例指導(dǎo)制度，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。嚴(yán)格執(zhí)行辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定和非法證據(jù)排除規(guī)定，落實和規(guī)范訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，對偵查活動明確提出“十個依法、十個嚴(yán)禁”。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，規(guī)定不得無故拖延、推諉或者刁難律師提出的合理要求。全面實施檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范，分級分類輪訓(xùn)，全國檢察人員分兩批全部參加了執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一考試。

加強案件管理。改革檢察機關(guān)所辦案件主要由各業(yè)務(wù)部門分別管理的模式，建立執(zhí)法辦案集中管理新機制，統(tǒng)一受理、登記、分流案件，統(tǒng)一接收、保管、移送涉案款物，統(tǒng)一開具、管理法律文書。全面推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核，特別是對遵守法定程序和辦案期限及時跟蹤監(jiān)督，保證上一個環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動必須符合規(guī)范才能進入下一個環(huán)節(jié)，提高辦案質(zhì)量和效率。

強化內(nèi)部監(jiān)督。進一步明確加強檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作的要求，突出加強對偵查、審查逮捕、公訴等重要崗位和不批捕、不起訴、撤案、變更強制措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止檢察權(quán)的濫用。加強上級檢察院對下級檢察院執(zhí)法辦案的監(jiān)督，建立健全專項檢查、同步監(jiān)督、責(zé)任追究等機制。嚴(yán)格執(zhí)行逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報上一級檢察院審查決定制度，完善措施，切實保證偵查權(quán)依法正確行使。一年來，群眾對檢察人員的舉報數(shù)量同比減少14%，涉檢信訪案件減少17.9％。

七、狠抓檢察隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高整體素質(zhì)能力 牢固樹立固本強基思想，堅持把提高隊伍素質(zhì)、夯實基層基礎(chǔ)作為加強自身建設(shè)的根本任務(wù)來抓。

把思想政治建設(shè)放在首位。扎實開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，注重解決理想信念、宗旨意識、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題。慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年和人民檢察制度創(chuàng)立80周年，深化中國特色社會主義理論體系專題學(xué)習(xí)和社會主義法治理念教育，推進檢察文化建設(shè)，表彰宣傳李彬、吳群、鄭喜蘭、顧曉生、邵明強、李憲中、馬俊欣等先進典型，夯實檢察人員公正廉潔執(zhí)法思想基礎(chǔ)。

大力加強隊伍專業(yè)化建設(shè)。依法推進檢察人員分類管理，會同有關(guān)部門制定《檢察官職務(wù)序列設(shè)置暫行規(guī)定》。完善和推行公開選拔、逐級遴選制度，最高人民檢察院首次面向社會公開選拔檢察官。以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案一線檢察官為重點，共培訓(xùn)檢察人員11.9萬人次。最高人民檢察院完成省級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市分州院檢察長輪訓(xùn)，對全國基層檢察長進行領(lǐng)導(dǎo)素能專題培訓(xùn)。開展偵查監(jiān)督、公訴等部門網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、崗位練兵和論辯賽。加大對西部地區(qū)檢察教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)支持力度，最高人民檢察院直接培訓(xùn)西部檢察人員946名。

堅持抓好自身反腐倡廉和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。加強廉潔自律工作，對檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢情況進行專項檢查。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、巡視等制度，最高人民檢察院聽取和評議10位省級檢察長述職述廉報告，對5個省級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子進行巡視。規(guī)范檢察人員對外交往行為，加大對執(zhí)法行為、檢風(fēng)檢紀(jì)、警車使用的督察力度。集中開展“維護人民群眾合法權(quán)益、解決反映強烈突出問題”專項檢查活動，不斷排查和解決自身執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不廉潔等問題。176名檢察人員因違法違紀(jì)被查處，其中追究刑事責(zé)任20名。

扎實推進基層基礎(chǔ)建設(shè)。全面部署人民檢察院基層建設(shè)工作，廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在基層”活動，深入推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。堅持新增政法專項編制重點用于充實基層，改進基層檢察人員招錄方式，實施基層檢察院人才工程，深化東中部地區(qū)與西部地區(qū)人才對口支援工作。落實經(jīng)費保障體制和投資保障機制改革，爭取中央財政增加轉(zhuǎn)移支付資金和補助投資，加大對中西部和貧困地區(qū)基層檢察院支持力度。加強檢察援藏援疆工作，組織對口支援單位簽訂協(xié)議217個，促進西藏、新疆和四省藏區(qū)檢察工作取得新進展。

一年來，檢察機關(guān)自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)十一屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十一屆四次會議精神，專門部署落實“兩會”審議討論意見。按照全國人大要求，進一步做好司法解釋集中清理工作。堅持主動向人大常委會報告重要工作，積極配合開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。最高人民檢察院向全國人大常委會專題報告了加強人民檢察院基層建設(shè)的情況。

對各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決議或決定，檢察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實。全國人大代表提出的86件議案、建議和全國政協(xié)委員提出的25件提案，全部辦結(jié)并及時答復(fù)。落實與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系機制，適時通報檢察工作情況，誠懇聽取意見。注重發(fā)揮人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員監(jiān)督執(zhí)法辦案、參與檢察決策等作用，人民監(jiān)督員共監(jiān)督職務(wù)犯罪七類案件3192件。

過去一年檢察工作的成績，是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督和政府政協(xié)及社會各界高度重視、大力支持的結(jié)果。在此，我代表最高人民檢察院表示衷心感謝！

各位代表，我們清醒地認(rèn)識到，檢察工作仍然存在不少突出問題：

一是法律監(jiān)督職能的發(fā)揮與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期待仍有不小差距。一些檢察機關(guān)和檢察人員執(zhí)法理念存在偏差，服務(wù)大局、執(zhí)法為民等意識不強，就案辦案、不善于化解矛盾、不注重執(zhí)法效果等問題不同程度存在。

二是檢察隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高，隊伍專業(yè)化程度不高，高層次人才相對缺乏，一些檢察人員全面把握政策、準(zhǔn)確適用法律、辦理復(fù)雜案件、做好群眾工作能力不強。

三是違法違規(guī)辦案和耍特權(quán)、逞威風(fēng)等問題仍時有發(fā)生，極少數(shù)檢察人員頂風(fēng)違紀(jì)，執(zhí)法犯法甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法，嚴(yán)重?fù)p害司法公信力。

四是基層基礎(chǔ)工作仍需加強。基層檢察院建設(shè)發(fā)展不平衡，一些檢察院執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化水平不高，案多人少等問題在一些地方依然突出。對此，最高人民檢察院將高度重視，努力加以解決。

2012 年檢察工作安排

2012 年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。檢察機關(guān)要深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及本次全國人大會議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持以執(zhí)法辦案為中心，忠實履行法律監(jiān)督職責(zé)，更加重視自身建設(shè)，努力提升執(zhí)法水平，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。

一、積極服務(wù)和保障經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于今年經(jīng)濟工作的決策部署，及時調(diào)整工作重心，完善保障措施。加大打擊嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪力度，維護良好市場經(jīng)濟秩序。依法打擊侵害農(nóng)民權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪，部署開展集中查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，促進自主創(chuàng)新。依法妥善處理涉及企業(yè)的案件，既堅持依法辦事、公正執(zhí)法，又保護改革熱情、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

重視依法保障非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，依法平等保護中外投資者合法權(quán)益，營造各種所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的法治環(huán)境。依法維護國家文化安全，保障文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進法治文化建設(shè)。更加關(guān)注民生，深入開展嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項工作，積極參與食品安全綜合治理和專項整治。完善落實聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾長效機制，堅持檢力下沉，推進巡回檢察、視頻接訪等工作，依法妥善解決群眾合法合理訴求，引導(dǎo)群眾依法理性反映訴求、維護權(quán)益。

二、切實維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定。堅決依法打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透顛覆分裂破壞活動。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，突出打擊危害公共安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪和拐賣兒童婦女、“黃賭毒”等犯罪。

主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，積極參與平安創(chuàng)建活動，促進完善治安防控體系和公共安全體系；配合有關(guān)部門加強和完善流動人口、特殊人群、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織以及信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理；切實把化解社會矛盾貫穿執(zhí)法辦案始終，加強涉檢信訪工作；針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出檢察建議，促進社會管理主體依法管理。

三、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。依法嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟權(quán)益、人身權(quán)利、民主權(quán)利的案件，發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件，破壞生態(tài)環(huán)境、重大責(zé)任事故、食品藥品安全事件涉及的案件，執(zhí)法司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，以及充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”的案件。

深化治理商業(yè)賄賂工作，依法查處跨國（境）商業(yè)賄賂犯罪，進一步加大查辦行賄犯罪力度。嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律，落實和完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像等制度。加強犯罪分析和對策研究，深入開展預(yù)防咨詢、預(yù)防調(diào)查、警示教育等工作，落實預(yù)防職務(wù)犯罪報告制度，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

四、加強和改進對訴訟活動的法律監(jiān)督。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，適應(yīng)中國特色社會主義法律體系形成和刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法等法律修改的新要求，加大法律監(jiān)督力度，提高法律監(jiān)督水平，保障法律正確有效實施。推動落實完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加強對有案不移、有罪不究的監(jiān)督。

堅持懲治犯罪和保障人權(quán)并重，加強對刑訊逼供等違法取證活動的監(jiān)督，堅決排除非法證據(jù)。深化量刑建議改革，促進量刑公正。加強派駐監(jiān)管場所檢察工作，健全刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機制，促進刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動依法進行。以全國人大常委會聽取審議專項報告為契機，加強和規(guī)范民事行政檢察監(jiān)督，維護司法公正。自覺接受公安機關(guān)、人民法院和律師在訴訟中的制約，共同維護社會主義法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

五、全面加強檢察隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。以扎實開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動為主線，深化社會主義法治理念教育，牢固樹立正確發(fā)展理念和執(zhí)法理念，保持檢察機關(guān)黨員、干部的純潔性。強化領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督，提高準(zhǔn)確把握大局、駕馭復(fù)雜局面、嚴(yán)格依法辦事、做好群眾工作的能力。重視提高檢察人員綜合素質(zhì)，加強隊伍專業(yè)化建設(shè)，今年起用兩年時間將基層檢察人員全部輪訓(xùn)一遍。加強檢察文化建設(shè)，弘揚檢察職業(yè)道德，培育檢察職業(yè)精神。推進檢察機關(guān)自身懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制。深化案件管理機制改革，全面加強案件管理和監(jiān)督，嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。針對執(zhí)法中群眾反映突出的問題，深入教育整頓，全面落實和完善執(zhí)法工作基本規(guī)范。加大檢務(wù)督察力度，嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律和禁令，對檢察人員違法違紀(jì)行為堅決查處、決不姑息。認(rèn)真貫徹全國人大常委會審議基層建設(shè)專項報告的意見，全面落實2009-2012年基層檢察院建設(shè)規(guī)劃，進一步加大對中西部和貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)檢察院支持力度，促進基層建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、更加自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。認(rèn)真落實人大決議和要求，完善接受人大監(jiān)督的制度措施。經(jīng)常主動向政協(xié)通報檢察工作情況，完善落實與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系機制。加強與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性聯(lián)系，認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理議案、提案和建議。進一步深化檢務(wù)公開，完善民意收集、研究、采納、回應(yīng)機制，注重運用各種新媒體平臺，聽取群眾意見，真誠接受監(jiān)督。大力加強檢察宣傳，使人民群眾更多了解檢察工作，更好監(jiān)督檢察工作。

各位代表，在新的一年里，全國檢察機關(guān)要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強化法律監(jiān)督，維護公平正義，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！