第一篇：第一季度綜治維穩(wěn)工作情況及治安形勢(shì)分析

第一季度綜治維穩(wěn)工作情況小結(jié)及治安形勢(shì)分析

2010年第一季度，我鎮(zhèn)黨委政府，認(rèn)真貫徹落實(shí)政法綜治工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮各村、社區(qū)基層組織和派出所、司法所等綜治成員單位及相關(guān)職能部門的作用，始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，扎實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，從而較好地保證了我鎮(zhèn)社會(huì)治安政治穩(wěn)定和社會(huì)治安秩序的平穩(wěn)。3月底鎮(zhèn)召開了綜治工作會(huì)議，分析了我鎮(zhèn)第一季度的社會(huì)治安形勢(shì)。

一、第一季度全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和治安情況

第一季度，全鎮(zhèn)信訪形勢(shì)較好，群眾集體上訪反映的大部分問題基本得到解決，突發(fā)事件也得到妥善處理，全鎮(zhèn)無去省進(jìn)京上訪。去市上訪1起，來鎮(zhèn)上訪4起，與去年相比有所下降，全鎮(zhèn)共排查出重點(diǎn)矛盾糾紛6起，主要是山林權(quán)屬糾紛和環(huán)保，以及交通事故的賠償問題等，同時(shí)處理治安案件2起。

二、影響治安的突出問題：

1、農(nóng)村的民間糾紛和“三大糾紛”以及群體性矛盾糾紛問題出現(xiàn)增多。由于各種矛盾糾紛問題都是歷史遺留下來的，在尚無可靠證據(jù)的前提下，無法調(diào)解，這些問題嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。治安隱患嚴(yán)重也直接影響農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)和生活問題。

2、當(dāng)前還存在著普遍群眾參與“六合彩”非法賭博現(xiàn)象，直接成為當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。

3、群眾的防范意識(shí)不強(qiáng)，防火、防盜措施不力，盜竊案件仍有發(fā)生。

三、下一步工作措施：

目前，全鎮(zhèn)的社會(huì)治安形勢(shì)雖較好，但影響社會(huì)穩(wěn)定的因素也仍然存在，針對(duì)存在問題，主要做好以下幾方面工作：

1、堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，進(jìn)行集中整治解決。

2、開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，果斷處理各種群體性事件和突發(fā)事件，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，保持社會(huì)穩(wěn)定。

3、加大宣傳力度，提高群眾法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)重要信訪案件和重大矛盾糾紛落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

5、抓好平安創(chuàng)建工作。

官塘驛鎮(zhèn)綜治辦

第二篇：全市一季度綜治信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)分析

全市一季度綜治信訪維穩(wěn)工作情況通報(bào)

今年以來，全市各級(jí)綜治信訪維穩(wěn)工作部門，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全市一季度綜治信訪維穩(wěn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作形勢(shì)仍然不容樂觀?，F(xiàn)將全市一季度綜治信訪維穩(wěn)工作情況通報(bào)如下：

一、刑事案件高位運(yùn)行，侵財(cái)性案件尤為突出。今年元至3月，全市共立刑事案件312起。其中殺人1起，傷害36起，搶劫12起，盜竊221起，搶奪2起，詐騙16起，毒品犯罪1起。從案件的總量構(gòu)成來看，今年一季度共立刑事案件和去年同期相比，立案數(shù)上升79.3%。其中侵財(cái)性案件達(dá)251起，占所立刑事案件總量的80.45%，和去年同期相比上升86.3%。侵財(cái)性案件的大量攀升，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大危害，引起人民群眾對(duì)我市治安形勢(shì)的不滿。從主客觀上分析，侵財(cái)性案件高位運(yùn)行主要有以下幾方面的影響因素：其一，受害人的防范意識(shí)淡薄以及社區(qū)和農(nóng)村的人防技防措施落實(shí)未到位，安全管理上的漏洞導(dǎo)致了犯罪嫌疑人的有機(jī)可乘；其二，刑偵工具及手段落后，無法提供有力證據(jù)鎖定犯罪嫌疑人, —1— 破案率低下，導(dǎo)致了犯罪嫌疑人的犯罪活動(dòng)猖獗；其三，犯罪嫌疑人的犯罪手段日趨現(xiàn)代化，如袖珍強(qiáng)力液壓剪等一批現(xiàn)代高科技產(chǎn)品的面市，不僅提高了犯罪嫌疑人的作案速度，而且更重要的是增加了破案的難度。

二、群體上訪再現(xiàn)井噴，案由日趨紛繁復(fù)雜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年元至3月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)共受理群眾來信來訪總量達(dá)658批次5467人次。其中市級(jí)受理信訪總量392批次2974人次（含市委政法委、市維穩(wěn)辦、市綜治辦、市信訪局、市行政中心接待人數(shù)）。其中，進(jìn)京上訪8批次9人次，赴省上訪54批次178人次，上荊上訪1批次8人次，來市上訪329批次2805人次。

從上訪的層次和對(duì)象來看，來市上訪以農(nóng)村土地承包、村干部經(jīng)濟(jì)問題、征地補(bǔ)償、城市拆遷安臵、企業(yè)改制、軍轉(zhuǎn)人員安臵、鄰里建房糾紛、勞動(dòng)社保等社會(huì)敏感問題居多，約占全部信訪問題的90%以上；赴省集體訪發(fā)生地主要是綠景房地產(chǎn)公司、瞿家灣鎮(zhèn)瞿家灣村、寶安廣場(chǎng)業(yè)主和峰口鎮(zhèn)土京村；進(jìn)京非正常上訪7人次，與去年同期相比上升40%，張文芳案、杜瓊芳案以及寶安廣場(chǎng)問題都是二、三年的案子，由于一直沒有化解徹底和得到解決，引發(fā)多次越級(jí)上訪，特別是張文芳案多次進(jìn)京重復(fù)非訪，使我市越級(jí)上訪次數(shù)大大增加。

我市的群眾來信來訪雖然大部分消化在基層，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作中心做了大量工作。但是，市級(jí)以上上訪 —2— 仍然呈井噴現(xiàn)象。從信訪總量構(gòu)成要素分析，信訪上升主要有以下幾種因素，其一，認(rèn)為上訪運(yùn)作成本低、見效快。本該可以通過法律途徑解決的問題，上訪人員不愿意支付訴訟費(fèi)用，不愿意等待訴訟時(shí)限，片面認(rèn)為“拿著訴狀東奔西跑，不如軟纏硬磨找領(lǐng)導(dǎo)”，于是無休止的上訪成為一部分上訪人員的秘方。其二，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦和市直部門的主要負(fù)責(zé)人不認(rèn)真對(duì)待上訪者的訴求，有的甚至推諉，導(dǎo)致部分上訪人員的心理扭曲，認(rèn)為找法官不如找村官、找村官不如找鎮(zhèn)官、找鎮(zhèn)官不如找市官、找小官不如找大官，有的甚至采取極端行為，損毀公物，擾亂公共秩序。其三，群體鬧訪事件增多。少數(shù)人抱著法不責(zé)眾的僥幸心態(tài)，邀約多人，特別是雇請(qǐng)和慫恿老人、婦女群訪，給政府和有關(guān)部門施壓，如新閘村村民在少數(shù)人的操縱下，3次堵市政府大門、堵塞公路、封鎖村委會(huì)大門、砸毀公物，河嶺村上訪者多次沖擊綜合辦公樓，柏枝村村民拿著喇叭在辦公樓前喊話，寶安業(yè)主手持毒藥威脅開發(fā)商，等等。

三、土地糾紛外延擴(kuò)展，相互攀比助推上訪升級(jí)。從我市接訪的情況來看，土地糾紛越來越復(fù)雜，主要有以下幾個(gè)方面。第一，部分外出務(wù)工返鄉(xiāng)后，要求土地耕種，在村委會(huì)無法滿足后，逐級(jí)上訪。這些雖屬個(gè)訪，但涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)象較為普遍，特別是城中村尤為突出。第二，部分村民土地改魚池延包期滿，不愿退出，或要求補(bǔ)償引發(fā)的矛盾增多。第三，因項(xiàng)目建設(shè)征地引發(fā)的矛盾增多，市水科所60多名職工，圍堵市 —3— 政府要求分配土地征用后的資金。第四，部分村民要求分配土地出讓金引發(fā)的上訪增多。如洪林村將部分土地出讓金分配到戶之后，引發(fā)了柏枝、大興、新閘、河嶺等村村民到市政府群訪或打橫幅、靜坐、游行等，強(qiáng)烈要求分配土地出讓金。第五，要求分配村、組機(jī)動(dòng)地的訴求增多，如烏林鎮(zhèn)莒頭村、峰口鎮(zhèn)土京村最為迫切。第六，歷史遺留問題。如藍(lán)田公司重組后，瞿家灣村農(nóng)民與藍(lán)田公司的土地糾紛。

四、非正常死亡事件雖然明顯下降，但處理成本越來越高。今年一季度，全市共發(fā)生醫(yī)患糾紛2起，2名患者死亡，共賠償金額32萬元；共發(fā)生重大交通事故24起，25人死亡。非正常死亡發(fā)生之后，本應(yīng)依法主張權(quán)利，但是一旦發(fā)生死人事件，就會(huì)發(fā)生損毀財(cái)物和以“死人壓活人”瞞天要價(jià)的事情，尤其是部分非直接利益者推波助瀾參與攪局，助推事件的升級(jí)和發(fā)展。如2月19日發(fā)生在市婦幼保健院的醫(yī)療糾紛，死者家屬以“分娩剖腹之后死亡，存活男嬰需要撫養(yǎng)”為由，組織部分親屬邀約部分非直接利益者，對(duì)醫(yī)院實(shí)施打砸，導(dǎo)致住院部大廳、藥房和會(huì)議室的門窗桌椅大量損毀，并圍攻市政府、市委政法委領(lǐng)導(dǎo)，毆打該院業(yè)務(wù)院長(zhǎng)，阻塞城區(qū)主干交通和醫(yī)院大門，并采取擺花圈等手段，協(xié)迫醫(yī)院賠償100萬元。最后在多方的共同努力下，賠償20萬元才平息事態(tài)。交通事故中，瞿家灣鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)發(fā)生3起堵塞省道和干線公路事件，造成了 —4— 嚴(yán)重的社會(huì)影響。

五、農(nóng)村面源污染及魚池魚苗死亡事件投訴增多。當(dāng)前，我市農(nóng)村農(nóng)藥殘留、生活垃圾等導(dǎo)致的環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，已經(jīng)給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害，如烏林、沙口、黃家口、濱湖、龍口等鎮(zhèn)因水源污染，相繼出現(xiàn)大面積死魚現(xiàn)象。特別是涉嫌投毒案件因時(shí)間技術(shù)等原因，一時(shí)難以破案，引發(fā)群眾不滿情緒。如龍口鎮(zhèn)3戶農(nóng)戶常找市主要領(lǐng)導(dǎo)上訪。

六、因換屆在即而引發(fā)的群訪請(qǐng)?jiān)甘录黠@上升。當(dāng)前，全市鄉(xiāng)村換屆工作在即，部分村民以要求清理村級(jí)賬務(wù)為由群訪和請(qǐng)?jiān)?。從上訪的案由來看，主要有以下幾種情況：一是有的村干部不認(rèn)真履行工作職責(zé)，不是服務(wù)群眾，而是利用職位斂財(cái)，撈油水，引起群眾極度不滿，便群訪請(qǐng)?jiān)?，要求上?jí)領(lǐng)導(dǎo)為他們做主。二是有的群眾想在換屆時(shí)自己當(dāng)上村干部，于是組織一批村民收集現(xiàn)任村干部的有關(guān)證據(jù)，并組織群訪給上級(jí)黨委政府施壓。三是部分宗派勢(shì)力想借換屆之機(jī)撈一把，故意挑起房頭宗族之間派系紛爭(zhēng)，并從中得利。四是少數(shù)人幕后操縱給現(xiàn)任村級(jí)班子施壓，要求分?jǐn)偧w財(cái)產(chǎn)，誰不分就要把誰推下臺(tái)。如螺山鎮(zhèn)龍?zhí)洞澹f全鎮(zhèn)河電村，新堤辦事處新閘村、河嶺村、柏枝村等等。

當(dāng)前，面對(duì)嚴(yán)峻的綜治信訪維穩(wěn)形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，迫切需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，采取積極有效措施，迅速 —5— 扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面。下段時(shí)間，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任。要不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，形成一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，環(huán)環(huán)緊扣的捆綁責(zé)任制。繼續(xù)落實(shí)各種信訪工作制度，深入開展“大接訪”、“四訪促和諧”、市委市政府班子輪流值周接訪以及市領(lǐng)導(dǎo)包案等活動(dòng)，推進(jìn)一批重點(diǎn)信訪問題的解決，確保案結(jié)事了。不斷完善綜治信訪維穩(wěn)工作預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和政法機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親臨現(xiàn)場(chǎng)，一線指揮，采取一切可能的手段辦法，堅(jiān)決果斷處臵，迅速平息事態(tài)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化源頭預(yù)防和矛盾化解。深入開展“三萬”活動(dòng)和密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”。嚴(yán)格按照活動(dòng)安排開展“大下訪”活動(dòng)。市“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪1次（全年每人不少于12次），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位“一把手”每月接訪1次。同時(shí)，要集中時(shí)間和精力化解一批重點(diǎn)信訪案件。張文芳、杜瓊芳、寶安商業(yè)廣場(chǎng)等信訪案件，前期已做了大量地基礎(chǔ)工作，已形成了很好的方案，應(yīng)該一鼓作氣化解到位。對(duì)群體性上訪比較突出的單位和部門，要成立工作專班，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)摸清情況，迅速化解處理。

三是進(jìn)一步建立健全工作督查督辦機(jī)制。建立分級(jí)督辦制度，實(shí)行“三個(gè)一律”：即所有的集體訪一律書面發(fā)函督辦，凡是市領(lǐng)導(dǎo)接訪的案件一律附上領(lǐng)導(dǎo)意見，交由責(zé)任單位主要責(zé)任人包案落實(shí)，所有的回告一律由責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和辦

—6— 案人簽字才能上報(bào)。建立定期通報(bào)制度，由原來的一季度一通報(bào)改為一月一通報(bào)。建立包案督辦制度，對(duì)一些重點(diǎn)案件，按照一個(gè)案件、一個(gè)專班、一套方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底的“五個(gè)一”要求，逐一落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，確保矛盾和問題及時(shí)化解、重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控到位。

四是建立健全非正常上訪處置機(jī)制。依照國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范信訪行為，將市委市政府辦公樓前劃定為禁止上訪區(qū)域，維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)正常的辦公秩序。對(duì)一些非正常上訪行為，如已經(jīng)終結(jié)的信訪事項(xiàng)，信訪人繼續(xù)鬧訪、纏訪，情節(jié)嚴(yán)重的；舉標(biāo)語、喊口號(hào)，詆毀社會(huì)制度，堵塞出入通道等違法違規(guī)行為經(jīng)勸誡，警告無效的；以上訪為名故意制造事端，煽動(dòng)組織鬧事和對(duì)綜治信訪維穩(wěn)工作人員進(jìn)行人身攻擊的，等等；由公安機(jī)關(guān)及時(shí)收集證據(jù)，加大依法處臵力度，依法規(guī)范信訪秩序。

—7—

第三篇：第一季度維穩(wěn)形勢(shì)分析研判報(bào)告

2020年第一季度信訪形勢(shì)分析研判

報(bào)

告

區(qū)信聯(lián)辦：

第一季度，明永鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)形勢(shì)良好，呈現(xiàn)社會(huì)大局穩(wěn)定，人民生活安定的良好局面?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)第一季度以來全鎮(zhèn)信訪形勢(shì)進(jìn)行了分析、研判。具體情況如下：

一、本季度維穩(wěn)工作情況

1.矛盾糾紛和涉穩(wěn)隱患排查化解情況。經(jīng)過排查第一季度明永鎮(zhèn)發(fā)生各類矛盾糾紛3起，其中民間借貸糾紛1件，遺囑繼承糾紛1件，交通事故糾紛1件。調(diào)處成功率100%，未發(fā)生赴省進(jìn)京信訪案件。

2.信訪接待及信訪問題化解情況。本季度共接待群眾來信來訪3次，涉及土地整理遺留問題、制種玉米兌付問題等，根據(jù)不同問題已成立領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)查調(diào)處。

3.治安、刑事案件發(fā)生情況。無

4.意外事故（交通、安全、醫(yī)療及其他）發(fā)生及化解情況。本季度發(fā)生1起交通事故，現(xiàn)已調(diào)處解決。

5.其他需要說明的工作情況。無。

二、需要關(guān)注的重點(diǎn)問題

涉及工資、酬勞兌付糾紛問題仍然較多，還是要加大摸排力度。

三、今后工作措施和要求

1.進(jìn)一步提高對(duì)維護(hù)社會(huì)維穩(wěn)穩(wěn)定重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。

2.加大政策法規(guī)宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾依法、合理表達(dá)自身訴求。

3.做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，落實(shí)好信訪接待日制度。

4.要求各村主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正把維護(hù)穩(wěn)定工作抓在手上、放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。要常安排，勤檢查，多督促。

5.加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部穩(wěn)控責(zé)任制。徹底解決矛盾糾紛排查不細(xì)致、工作不到位、措施不得力、信息渠道不暢通的問題，經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，隨時(shí)加以解決，堅(jiān)決杜絕小矛盾引發(fā)大問題。

從本季度維穩(wěn)情況看，我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作雖趨于平穩(wěn)，但形勢(shì)不容樂觀，不允許我們有絲毫的麻痹。我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作力量，在抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，處理好信訪案件的同時(shí)，使刑事、維穩(wěn)案件能有所下降，以確保全鎮(zhèn)有一個(gè)安定、祥和、良好的社會(huì)維穩(wěn)環(huán)境。

甘州區(qū)明永鎮(zhèn)人民政府

2020年3月20日

第四篇：第一季度綜治維穩(wěn)工作開展情況總結(jié)

第一季度綜治維穩(wěn)工作開展情況總結(jié)

安全穩(wěn)定是學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行的根本保證。根據(jù)上級(jí)的有關(guān)工作要求和文件精神，我校高度重視，繼續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，通過努力，順利完成了今年第一季度綜治維穩(wěn)工作任務(wù)。現(xiàn)將本季度工作完成情況總結(jié)如下。

一、成立綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，分工協(xié)作，統(tǒng)籌做好全校的綜治維穩(wěn)工作。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組由敬海兵校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，楊勇任副組長(zhǎng)，成員為全體行政、后勤人員及各班主任。

二、制定詳細(xì)的工作實(shí)施方案。

將方案印發(fā)給各位老師，使全體教師明確綜治維穩(wěn)工作的任務(wù)和工作措施。在方案中，確立了“維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，學(xué)生德育工作，普法教育”等工作目標(biāo)，明確了工作任務(wù)，責(zé)任到人，把加大宣傳力度，組織相關(guān)主題報(bào)告會(huì)，加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，實(shí)行工作目標(biāo)量化考核，依據(jù)工作成績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)罰等作為主要的工作舉措。

三、利用每周的升旗儀式，對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行了以“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，健康成長(zhǎng)”為主題的講話，教育效果很好。

四、成立了學(xué)校治安巡邏隊(duì)，專門負(fù)責(zé)早晚對(duì)整個(gè)校園及周邊進(jìn)行巡邏，保證師生的安全。

五、學(xué)校行政值周每日三餐時(shí)間負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)生就餐秩序，現(xiàn)秩序井然。

六、整頓學(xué)校學(xué)生食堂，極大減少了學(xué)生外出就餐人數(shù)。

七、3——8年級(jí)以班為單位，分別出了一期安全、法制為主題的黑板報(bào)，效果較好。

八、加強(qiáng)了門衛(wèi)值守，很好地制止了校外人員進(jìn)入校園。

九、利用周會(huì)，組織教師學(xué)習(xí)相關(guān)文件，了解穩(wěn)定工作的重要性。

十、做好了對(duì)流行病、傳染病的防控，工作到位，措施得力。

2011年4月6日

第五篇：第一季度治安形勢(shì)分析專題報(bào)告（推薦）

第一季度治安形勢(shì)分析專題報(bào)告

3月30日，縣綜治委召集公、檢、法、司、信訪等部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，召開全縣第一季度治安形勢(shì)分析會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參見，會(huì)議分析認(rèn)為全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，社會(huì)治安良好，影響當(dāng)前社會(huì)治安的問題主要有兩方面：一是命案高發(fā)，二是矛盾糾紛較去年相比攀升。

會(huì)議就我縣發(fā)生的2.27特大殺人刑事案件進(jìn)行了深入分析。認(rèn)為：近年來，我縣的命案主要有如下特點(diǎn)：

1、從犯罪主體看。犯罪嫌疑人身份均為農(nóng)民，均系初中以下文化程度，個(gè)別犯罪嫌疑人甚至屬文盲。集中表現(xiàn)為法律意識(shí)淡薄，缺乏正確處理矛盾糾紛的意識(shí)和能力，自控能力差。在涉事的糾紛或處理感情問題時(shí)，往往認(rèn)識(shí)偏執(zhí)，情緒易激，解決問題不計(jì)后果，為圖一時(shí)之快，鋌而走險(xiǎn)，釀成慘劇。

2、從案件主觀方面看。均系故意犯罪，其犯罪表現(xiàn)為預(yù)謀性和激情性。犯罪目的一般以泄忿、報(bào)復(fù)為主。

3、從與被害人的關(guān)系看。以鄰里、戀愛、姻親等關(guān)系為主。

4、從犯罪結(jié)果看。近幾年的命案，共造成8死3傷的嚴(yán)重后果。犯罪嫌疑人實(shí)施的手段殘忍，犯罪意志堅(jiān)決，其犯罪手法在于直接追求被害人死亡的結(jié)果。

針對(duì)以上分析，會(huì)議認(rèn)為：當(dāng)前，應(yīng)認(rèn)真做好以下各項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)持“命案必破”，進(jìn)一步強(qiáng)化命案?jìng)善乒ぷ?。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全完善偵破命案工作機(jī)制，確保命案及時(shí)偵破，加大打擊力度，以打促防，減少命案的發(fā)生。命案的社會(huì)影響很大，命案破不了，不但使群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任度降低，而且會(huì)使一些犯罪分子輕視公安機(jī)關(guān)，助長(zhǎng)其繼續(xù)作案的氣焰。所以要高度重視“命案必破”的目標(biāo)。一是必須要有“命案必破”的信心和不破不休的精神；二是要建立快速反應(yīng)機(jī)制，接到報(bào)警后，偵技人員要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)收集、保護(hù)證據(jù)，追捕嫌疑人，抓住戰(zhàn)機(jī)，保持偵破命案工作的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

（二）加強(qiáng)法制道德宣傳教育，提高農(nóng)村群眾的法制觀念和道德素養(yǎng)。針對(duì)我縣當(dāng)前命案較為突出的實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、政法各部門要將法制宣傳和提高公民道德素養(yǎng)工作擺在首位，認(rèn)真研究精神文明建設(shè)和普法工作的措施和方法，特別要認(rèn)真研究對(duì)普法盲區(qū)開展法制宣傳教育的對(duì)策措施，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)要通過有針對(duì)性地組織實(shí)施精神文明建設(shè)和法制宣傳，不斷提高公民的道德素養(yǎng)和法律意識(shí)，促進(jìn)群眾養(yǎng)成知法、守法、用法的良好行為。不斷形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和道德防線，促進(jìn)公民自覺用法、守法意識(shí)，用情理法構(gòu)筑起防范命案的第一道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，一要通過電視、電臺(tái)等新聞媒體，及時(shí)宣傳公安機(jī)關(guān)命案?jìng)煞莱晒?，大造輿論攻?shì)；二要趁農(nóng)閑時(shí)節(jié)采取黑板報(bào)、召開群眾大會(huì)等多種喜聞樂見的形式，倡正氣、論法制，深入開展法律進(jìn)萬家活動(dòng)，并針對(duì)這些案例，以案釋法，不斷冰釋有潛在犯罪隱患和意識(shí)的人，引導(dǎo)群眾樹立依法解決問題的意識(shí),防止因一時(shí)沖動(dòng)走上違法犯罪的道路，從而增強(qiáng)廣大農(nóng)村群眾的法律意識(shí)和法制觀念，從根本上克服消極的內(nèi)在因素，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

（三）強(qiáng)化排查調(diào)處和重點(diǎn)人員的管控工作，把化解矛盾作為預(yù)防命案的重要環(huán)節(jié)。家庭內(nèi)部糾紛、鄰里糾紛、男女感情糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛是誘發(fā)命案多發(fā)的原因，要把“糾紛必解”作為預(yù)防命案的首要工作來抓。要開展經(jīng)常性的矛盾糾紛大排查，在全縣范圍內(nèi)，開展一次鄰里、婚戀、家庭矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，確實(shí)減少各類矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)基層治保調(diào)解組織建設(shè)，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，充分發(fā)揮“第一道防線”作用，要走進(jìn)社區(qū)、街道、村社群眾中，對(duì)宅基地、婚戀、鄰里家庭瑣事等引發(fā)的矛盾糾紛，要主動(dòng)深入排查，逐條登記造冊(cè)，及時(shí)排解矛盾糾紛隱患。對(duì)積怨較深，一時(shí)難以化解的要及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門加大防控工作力度，防止引發(fā)惡性案件。特別是對(duì)一些法制觀念淡薄、心胸狹隘、仇視社會(huì)、精神反常、思想偏激、容易沖動(dòng)等有可能鋌而走險(xiǎn)誘發(fā)命案的重點(diǎn)人員，要時(shí)刻關(guān)注，看死盯牢，進(jìn)行有效的法制教育與管控，并積極會(huì)同與有關(guān)部門調(diào)處化解，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防因矛盾糾紛引發(fā)過激行為造成命案。

（四）推行“鄰里勸導(dǎo)”制度，防止矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級(jí)。針對(duì)農(nóng)村村落分散、交通不便，治安、調(diào)解力量無法及時(shí)趕到糾紛現(xiàn)場(chǎng)的客觀實(shí)際，以及同村村民看熱鬧，當(dāng)事雙方家屬直接參與糾紛的特點(diǎn)，走群防群治、村民自治工作路線，以制度的形式賦予村民勸導(dǎo)的義務(wù)，讓群眾發(fā)揮在治安防范工作中的積極作用，變“看客”為“勸客”，當(dāng)村民之間發(fā)生爭(zhēng)吵時(shí)，就近鄰居和當(dāng)事人家屬有義務(wù)及時(shí)采取語言勸說、正確引導(dǎo)、硬性制止、收繳兇器等有效行動(dòng)，防止由爭(zhēng)吵向行兇轉(zhuǎn)化，通過控制沖突的升級(jí)，預(yù)防和減少殺人、傷害案件的發(fā)生。