第一篇：中職助學(xué)金政策

川教[2007]276號(hào)

四川省教育廳 四川省財(cái)政廳關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校 國家助學(xué)金評(píng)審、發(fā)放等有關(guān)工作的通知

各市（州）教育局、財(cái)政局，有關(guān)普通高校，省屬各中等職業(yè)學(xué)校：

根據(jù)國家和省關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理的有關(guān)規(guī)定，全省2007學(xué)年秋季國家助學(xué)金的名額和專項(xiàng)資金預(yù)算已經(jīng)下達(dá)到各校。為切實(shí)做好國家助學(xué)金評(píng)審、發(fā)放工作，規(guī)范相關(guān)材料報(bào)送和管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、資助機(jī)構(gòu)建設(shè)

各市（州）、縣（市、區(qū)）必須按照《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)〔2007〕13號(hào)）和《教育部、財(cái)政部關(guān)于要求縣級(jí)教育行政部門成立學(xué)生資助管理中心的緊急通知》（教財(cái)[2007]14號(hào)）的要求，建立健全本地區(qū)學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一歸口管理家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，足額配備有責(zé)任心、有較強(qiáng)管理能力的專職工作人員，并保證必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地。

各中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)成立由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一歸口管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。同時(shí)，學(xué)生資助工作涉及學(xué)生、財(cái)務(wù)、教務(wù)、后勤等管理部門，以及系、班級(jí)等具體教學(xué)單位，各部門必須明確職責(zé)、協(xié)同配合，共同做好學(xué)校的各項(xiàng)資助工作。

二、名額及資金管理 全省中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）2007年國家助學(xué)金名額按學(xué)生學(xué)籍進(jìn)行分配和管理,已下達(dá)到各市（州）、縣（市、區(qū)）、學(xué)校的名額包括各所屬學(xué)校（含分校及聯(lián)合辦學(xué)點(diǎn)）的全日制中職在籍學(xué)生。

國家助學(xué)金預(yù)算及資金按學(xué)校隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政下達(dá)并撥付。各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)管理下屬教育部門及本級(jí)直屬學(xué)校國家助學(xué)金的相關(guān)工作，承擔(dān)中等職業(yè)教育任務(wù)的高校負(fù)責(zé)本校全日制中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生的國家助學(xué)金管理工作，勞動(dòng)保障部門歸口管理技工學(xué)校的國家助學(xué)金管理工作。

此次國家助學(xué)金，是按一學(xué)年下達(dá)資助名額，按2007年秋季學(xué)期下達(dá)資助經(jīng)費(fèi)。經(jīng)評(píng)審確定的資助對(duì)象，除中途退學(xué)等特殊原因外，均應(yīng)按一學(xué)年資助。請(qǐng)各市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政局按分擔(dān)比例籌足資金，并將本學(xué)期的經(jīng)費(fèi)一次性撥付到學(xué)校。下達(dá)的名額和預(yù)算是根據(jù)2006學(xué)年在校學(xué)生數(shù)量進(jìn)行測(cè)算，與實(shí)際發(fā)放數(shù)量可能會(huì)存在一定差距。請(qǐng)各校嚴(yán)格按照《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》，給所有符合條件的學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，切實(shí)做到“應(yīng)助才助，應(yīng)助盡助，不重不漏”。下達(dá)的名額和預(yù)算經(jīng)費(fèi)與實(shí)際存在缺口的，各地及學(xué)校應(yīng)采取措施，切實(shí)按照實(shí)際應(yīng)該發(fā)放的人數(shù)足額發(fā)放資助資金。省財(cái)政將根據(jù)各地及省屬學(xué)校實(shí)際資助中職學(xué)生、資助工作成效和中央財(cái)政補(bǔ)助等，研究完善措施。下達(dá)的名額和預(yù)算經(jīng)費(fèi)超過實(shí)際發(fā)放數(shù)量的，結(jié)余部分可轉(zhuǎn)入下學(xué)期使用。

各地、各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)管理辦法的規(guī)定，對(duì)國家助學(xué)金實(shí)行分帳核算，專款專用，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、套取或截留、擠占、挪用資助資金。同時(shí)自覺接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、主管部門的檢查和監(jiān)督。

三、評(píng)審及發(fā)放

各校要按照《四川省財(cái)政廳四川省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部 教育部關(guān)于印發(fā)<中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法>的通知>的通知》(川財(cái)教[2007]110號(hào))要求, 制定具體細(xì)則和管理辦法，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，在準(zhǔn)確采集學(xué)生及家庭基本信息（包括證明材料）的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，切實(shí)做好國家助學(xué)金評(píng)審和發(fā)放工作。

各地及學(xué)校要嚴(yán)格按規(guī)定條件確定資助對(duì)象，并確保所有符合條件的學(xué)生獲得資助。國家助學(xué)金資助對(duì)象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。所有縣級(jí)市、區(qū)的城區(qū)屬于城市范疇。城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生范圍是城市低保家庭學(xué)生、革命烈士子女、孤殘學(xué)生、單親貧困家庭學(xué)生和因突發(fā)事故等導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)具備《低保證》或家庭所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道民政部門出具的相關(guān)證明材料，并經(jīng)過學(xué)校認(rèn)真考察和評(píng)審。

一年制、二年制的全日制學(xué)歷教育有正式學(xué)籍的在校學(xué)生屬于資助范圍。五年制高職在中等職業(yè)教育階段的一、二年級(jí)學(xué)生屬于資助范圍；進(jìn)入高職階段以后，納入學(xué)生學(xué)籍所在高校對(duì)高職學(xué)生的資助范圍。

在不同時(shí)段報(bào)名的學(xué)生皆應(yīng)納入資助范圍。

國家助學(xué)金的評(píng)審按照一學(xué)年的資助對(duì)象進(jìn)行，按月（一學(xué)年按10個(gè)月計(jì)）足額發(fā)放給受助學(xué)生，不得以實(shí)物或服務(wù)等形式抵扣。中途輟學(xué)離開學(xué)校的學(xué)生應(yīng)該從離開的當(dāng)月（如當(dāng)月國家助學(xué)金已發(fā)放則在次月）停發(fā)國家助學(xué)金。除個(gè)別位置偏僻、遠(yuǎn)離銀行金融機(jī)構(gòu)的學(xué)校外，學(xué)校應(yīng)及時(shí)為每位受助學(xué)生分別辦理銀行儲(chǔ)蓄卡（或存折），將國家助學(xué)金通過銀行儲(chǔ)蓄卡（或存折）發(fā)放給受助學(xué)生。不得向?qū)W生收取卡費(fèi)或押金等費(fèi)用，也不得從學(xué)生享受的國家助學(xué)金中抵扣。

四、校內(nèi)和社會(huì)資助

各校在安排國家助學(xué)金工作時(shí)，要與校內(nèi)各項(xiàng)資助、社會(huì)資助結(jié)合起來，作出統(tǒng)籌安排。按照中央和省國家助學(xué)金管理辦法的規(guī)定，各校必須從學(xué)校事業(yè)收入中足額提取5％的經(jīng)費(fèi)用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。這將作為考核各校工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

五、材料報(bào)送要求

1、資助工作人員信息

請(qǐng)省屬各中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含技工學(xué)校）于11月底之前報(bào)送《四川省屬中職學(xué)校學(xué)生資助工作人員情況表》（格式見附件，同時(shí)報(bào)送EXCEL電子表格）。

尚未成立本地區(qū)學(xué)生資助管理中心機(jī)構(gòu)的市（州）、縣（市、區(qū)）請(qǐng)及時(shí)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并補(bǔ)報(bào)《中等職業(yè)教育學(xué)生資助工作負(fù)責(zé)人及工作人員名單》（同時(shí)報(bào)送電子文檔）。

2、國家助學(xué)金受助學(xué)生情況等材料

教育部決定中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放信息實(shí)行月報(bào)制度。請(qǐng)根據(jù)四川省助學(xué)貸款管理中心《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)<中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助信息指標(biāo)體系>及對(duì)中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放信息實(shí)行月報(bào)制度的通知》（貸函[2007]15號(hào)）的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地逐級(jí)上報(bào)。川財(cái)教[2007]110號(hào)文件要求市、州學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)和省屬中職學(xué)校于11月30日前將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》報(bào)教育廳，現(xiàn)不再報(bào)送。請(qǐng)根據(jù)貸函[2007]15號(hào)文件要求在11月30日前報(bào)送匯總表1《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生名單》和匯總表2《中等職業(yè)學(xué)校各類資助學(xué)生名單》報(bào)省教育廳（市、州僅報(bào)送EXCEL電子表格，省屬中職學(xué)校同時(shí)報(bào)送EXCEL電子表格和已蓋章的紙質(zhì)表）。省屬中職學(xué)校在報(bào)省教育廳之前先行報(bào)主管部門審核同意。省屬技工學(xué)校報(bào)省勞動(dòng)保障廳審核匯總后報(bào)省教育廳。

省教育廳接收材料單位：四川省助學(xué)貸款管理中心。聯(lián)系電話：028－86118766；傳真：028－86159445，86121660；電子郵件：SCXSZZ@163.COM。

國家助學(xué)金的評(píng)審和發(fā)放工作，涉及學(xué)校工作的各個(gè)方面，對(duì)惠民富民、推動(dòng)中等職業(yè)教育發(fā)展具有重要的意義。請(qǐng)各地、各校加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取積極的措施和辦法，切實(shí)把學(xué)生資助工作做好、做實(shí)。各地、各校在工作中遇到的新問題和新困難請(qǐng)及時(shí)告知，以便盡快研究、協(xié)調(diào)、解決。

附件：四川省屬中職學(xué)校學(xué)生資助工作人員情況表

四川省教育廳 四川省財(cái)政廳

二○○七年十一月八日

第二篇：國家助學(xué)金中職資助政策問答

國家助學(xué)金中職資助政策問答

1、問：國家助學(xué)金的資助對(duì)象是什么?

答：國家助學(xué)金資助對(duì)象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生主要包括享受城市居民最低生活保障政策家庭和因突發(fā)事件等因素導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。

中等職業(yè)學(xué)校在校三年級(jí)學(xué)生通過工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)獲得一定報(bào)酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。

2、問：《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》中所說的“縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生”，這個(gè)縣鎮(zhèn)是怎么界定的?

答：縣鎮(zhèn)是指縣政府和鎮(zhèn)政府所在的城鎮(zhèn)。(含縣級(jí)市)

3、問：

中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策什么時(shí)間開始實(shí)施?

答：

自2007年秋季開學(xué)起在全國開始實(shí)施。

4、問：民辦、成人中職是否在受助之列?

答：享受國家助學(xué)金政策的中等職業(yè)學(xué)校是指政府有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案，實(shí)施中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬的中專部和中等職業(yè)學(xué)校等。

5、問：注冊(cè)中職學(xué)歷，實(shí)質(zhì)進(jìn)行短期培訓(xùn)的學(xué)生能否享受國家助學(xué)金?

答：按照規(guī)定，進(jìn)行短期培訓(xùn)的學(xué)生不能享受國家助學(xué)金。同時(shí)，國家助學(xué)金主要補(bǔ)助學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的生活費(fèi)用，寒、暑假和工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)等期間將不享受國家助學(xué)金的資助。國家將對(duì)未依法辦學(xué)規(guī)范管理的學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

6、問：如何申請(qǐng)國家助學(xué)金?

答：新生和二年級(jí)學(xué)生在新學(xué)年開學(xué)一周內(nèi)向就讀學(xué)校提出申請(qǐng)，并遞交相關(guān)證明材料。證明材料包括：農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生提供戶口本原件，城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請(qǐng)表》、城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證或家庭所在街道民政部門出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料。

7、問：學(xué)校如何完成對(duì)學(xué)生申請(qǐng)的審核和助學(xué)金的發(fā)放工作？

答：中等職業(yè)學(xué)校要根據(jù)《河南省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》和各地制定的國家助學(xué)金實(shí)施細(xì)則，受理學(xué)生申請(qǐng)，組織初審，并將初審結(jié)果在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示無異議后，學(xué)校將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》報(bào)至同級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核、匯總；學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)將審核意見報(bào)同級(jí)財(cái)政、教育部門申批；同級(jí)財(cái)政、教育部門要及時(shí)向?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)和所轄學(xué)校批復(fù)審核意見。尚未成立學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)的地方，由教育部門按上述程序完成相關(guān)工作。

學(xué)校應(yīng)于學(xué)生入學(xué)一個(gè)月內(nèi)將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。

8、問：如何加強(qiáng)管理，使每個(gè)中職學(xué)校只能一個(gè)歸屬，不能同時(shí)掛多個(gè)不同歸屬的校牌并將一個(gè)學(xué)生多處注冊(cè)學(xué)籍，從中套取國家資助資金。

答：根據(jù)規(guī)定，在國家助學(xué)金審批過程中，所有中等職業(yè)學(xué)校在受理學(xué)生申請(qǐng)、組織初審和校內(nèi)公示后，都須將材料送同級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核、匯總；學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)將審核意見報(bào)同級(jí)財(cái)政，教育部門審批，這樣可以從制度上有效防止套取國家助學(xué)金的行為發(fā)生。

我省將使用國家統(tǒng)一建立的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一電子注冊(cè)，任何學(xué)生將無法重復(fù)注冊(cè)，這將為中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金的發(fā)放和管理提供有力支持和有效監(jiān)督。

對(duì)于弄虛作假、套取財(cái)政專項(xiàng)資金或擠占、挪用、滯留國家助學(xué)金的行為，將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任.9、問：可以用國家助學(xué)金來抵學(xué)生學(xué)費(fèi)嗎?

答：國家助學(xué)金的目的是幫助解決有困難學(xué)生上學(xué)期間的生活費(fèi)用問題，絕對(duì)不能用這部分錢來抵扣學(xué)費(fèi)。中等職業(yè)教育屬于非義務(wù)教育，學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)，上學(xué)繳費(fèi)是學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)。如果學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，這部分學(xué)生除申請(qǐng)國家助學(xué)金外，還可以申請(qǐng)其他形式的資助。

10、問：教育部門如何加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的招生管理?

答：技工學(xué)校是中等職業(yè)學(xué)校的―部分。為規(guī)范現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校招生工作，今年4月教育廳印發(fā)了《關(guān)于做好2007年中等職業(yè)教育招生工作的通知》。《通知》明確規(guī)定：各地要規(guī)范招生機(jī)構(gòu)和招生行為，嚴(yán)禁違法招生、嚴(yán)打非法招生中介和招生欺詐行為。對(duì)違反高中階段教育招生政策、擾亂招生秩序、非法招生、有償招生、非法辦學(xué)的，追究當(dāng)事人及主管單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并予以嚴(yán)肅處理。

11、問：國家將采取什么措施監(jiān)督助學(xué)金按時(shí)足額發(fā)放到學(xué)生手上?

答：政府相關(guān)部門和學(xué)校都將采取有力措施來保證中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金按時(shí)足額發(fā)放到學(xué)生手上。第一，各級(jí)財(cái)政、教育部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國家助學(xué)金的管理，中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金實(shí)行專款專用、專賬核算，并接受審計(jì)、監(jiān)察部門的檢查和社會(huì)的監(jiān)督。第二，中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金實(shí)行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制，校長是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校助學(xué)金工作負(fù)主要責(zé)任；學(xué)校要制定本校國家助學(xué)金具體實(shí)施辦法，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)助學(xué)工作；學(xué)校要建立專門檔案，將學(xué)生申請(qǐng)表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分建檔備查。第三，國家建立全國統(tǒng)一的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一電子注冊(cè)，為中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金的發(fā)放和管理提供有力支持。

12、問：文件要求各個(gè)中等職業(yè)學(xué)校要給每個(gè)受助學(xué)生辦理一張銀行儲(chǔ)蓄卡，錢是直接打到學(xué)生持有的儲(chǔ)蓄卡里，每月打一次，每次150塊錢，這是他們的吃飯錢。那么現(xiàn)在為什么不直接打到學(xué)生的飯卡里面去?難道要每個(gè)學(xué)生每月去銀行取一次錢?要知道許多農(nóng)村職業(yè)高中都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，附近連銀行都沒有。

答：政策規(guī)定，中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金要按學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)定，按月發(fā)放。學(xué)校要為每位受助學(xué)生分別辦理銀行儲(chǔ)蓄卡，并在學(xué)生入學(xué)一個(gè)月內(nèi)將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。這將從制度上防止弄虛作假、套取財(cái)政專項(xiàng)資金或擠占、挪用、滯留國家助學(xué)金的事情發(fā)生。

對(duì)于個(gè)別位于偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校，若所在地確實(shí)沒有銀行，經(jīng)有關(guān)主管部門研究同意后，學(xué)?？梢詮姆奖銓W(xué)生的角度，采取靈活的支付方式，但必須確保國家助學(xué)金按月足額發(fā)放到受助學(xué)生手中。對(duì)于弄虛作假、套取財(cái)政專項(xiàng)資金或擠占、挪用、滯留國家助學(xué)金的行為，將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

13、問：1500元只能解決吃飯問題，上中職的絕大多數(shù)是非常貧困的家庭的孩子，要讓孩子完成學(xué)業(yè)，這點(diǎn)錢夠用嗎?

答：中等職業(yè)教育是非義務(wù)教育，學(xué)生家庭應(yīng)為其子女上學(xué)交納一定的費(fèi)用。國家加大學(xué)生資助投入力度，目的是幫助解決有困難學(xué)生上學(xué)期間的生活費(fèi)用問題，但仍不能實(shí)行免費(fèi)教育，至少目前還做不到。實(shí)行以國家助學(xué)金為主，以校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為輔的資助政策體系。要求中等職業(yè)學(xué)校每年提取不低于事業(yè)收入5％的經(jīng)費(fèi)用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等方面的開支。鼓勵(lì)地方政府、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為接受中等職業(yè)教育的學(xué)生提供助學(xué)貸款。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生除了可以申請(qǐng)國家助學(xué)金外，還可以申請(qǐng)其他形式的資助。

14、問：如何規(guī)范中職學(xué)生的實(shí)習(xí)管理?

答：關(guān)于中職學(xué)生實(shí)習(xí)管理問題，教育部和財(cái)政部印發(fā)了《中等職業(yè)教育學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》，我省已對(duì)此《辦法》進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)發(fā)。

《辦法》規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生實(shí)習(xí)管理制度，要有專門的實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu)，要建立學(xué)生實(shí)習(xí)管理檔案，定期檢查實(shí)習(xí)情況，處理實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的問題，確保實(shí)習(xí)工作的正常秩序。同時(shí)規(guī)定，各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)習(xí)管理工作，建立健全實(shí)習(xí)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門、實(shí)習(xí)單位和其他有關(guān)方面，共同做好實(shí)習(xí)管理工作，保證實(shí)習(xí)工作的健康、安全和有序開展。

發(fā)布單位：市局計(jì)財(cái)科

責(zé)任編輯：市局計(jì)財(cái)科

第三篇：中職助學(xué)金感謝信格式

中職助學(xué)金感謝信格式

中職學(xué)生收到助學(xué)金后應(yīng)該要怎么寫感謝信呢?以下是小編為大家精心整理的中職助學(xué)金感謝信格式，歡迎大家閱讀。

中職助學(xué)金感謝信格式【1】

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您們好

我是享受國家助學(xué)金的學(xué)生，今天，我懷著萬分感激之情寫下這封信，希望能夠借著這封信感謝國家的大好政策，感謝政府對(duì)我們的幫助和扶持，感謝國家為我們發(fā)放的獎(jiǎng)助學(xué)金，感謝在助學(xué)金評(píng)選工作中付出辛勤努力的老師和同學(xué)們。

非常感謝您們對(duì)我們貧困在校大學(xué)生的關(guān)心和愛護(hù)，對(duì)我們學(xué)習(xí)的支持和鼓勵(lì)，讓我們有和其他同學(xué)一樣的機(jī)會(huì)在教室里學(xué)習(xí)，有同樣的機(jī)會(huì)聽老師們傳授知識(shí)和教育，在學(xué)校里安心地追求自己的理想和目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)自己的人生定航。

作為一個(gè)來自農(nóng)村的孩子，能有機(jī)會(huì)走出農(nóng)村來到城市里上學(xué)，原因有三：一是父母的支持和鼓勵(lì)，他們是我最大的學(xué)習(xí)動(dòng)力和努力的來源;二是社會(huì)上好心人的幫助，他們是我得以繼續(xù)學(xué)習(xí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障;三是我自己的努力和追求，這是我得以坐進(jìn)大學(xué)教室里接受再教育的基本條件。當(dāng)然父母之恩大于天，這是自古如此，然而，我認(rèn)為社會(huì)上那些好心幫助我們的熱心人更是值得我們真誠地感謝。自古到今，滴水之恩定以涌泉相報(bào)，我不能很確定地說我以后一定會(huì)成為多么了不起的人物，多么杰出的人才，怎么樣去回報(bào)一直以來幫助著我的社會(huì)，但是我想，我一定會(huì)努力，盡量讓自己做得更好!讓他們對(duì)我的付出認(rèn)為是值得的，沒有徒勞無功!

作為一個(gè)大一的學(xué)生，我已融入了這樣一個(gè)與以前不一樣的生活氛圍。同時(shí)，我也在努力學(xué)習(xí)各個(gè)方面的知識(shí)。我知道我應(yīng)該學(xué)會(huì)怎么回報(bào)社會(huì)和國家的關(guān)愛。學(xué)以致用，我會(huì)努力把自己所學(xué)到的知識(shí)文化盡快地用到社會(huì)實(shí)際中，盡快地把精神財(cái)富轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富。我常去參加各種社會(huì)實(shí)踐，通過最近階段幾個(gè)月在社會(huì)上的實(shí)習(xí)實(shí)踐，我更懂得了:學(xué)生在學(xué)校里更多學(xué)到的是理論知識(shí)，而這些還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在社會(huì)上還需不斷地學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷地吸取教訓(xùn)和總結(jié)心得?，F(xiàn)實(shí)是殘酷的，也是公平的，它會(huì)給每個(gè)人同等的機(jī)會(huì)。我想:自己的出生是自己所不能選擇的，物質(zhì)是貧困的，但是那是過去和目前，但是自己以后的人生方向是可以選擇的。物質(zhì)的貧困不能代表著精神和思想的貧困，不能代表著靈魂的空虛和匱乏。我希望通過自己的不斷進(jìn)取來充實(shí)自己的思想和靈魂空間，來改善自己目前不富裕的現(xiàn)狀，來改善貧困的家庭境況。

每當(dāng)看見別的同學(xué)打扮的漂漂亮亮，穿好看的衣服，貝漂亮的包，我也曾羨慕過，畢竟我愛美之心人皆有之。但我知道這些對(duì)我來說都不是重要的，重要的是搞好自己的學(xué)習(xí)，讓自己在大學(xué)學(xué)到知識(shí)。我不能也不會(huì)和別人攀比那些，我辛苦的父母，貧困的家庭能夠供我念大學(xué)，讓我能夠不斷深造，不斷提高，不斷完善自我，我已經(jīng)感到很慶幸和滿足了。

現(xiàn)在我又獲得的助學(xué)金，得到了國家和學(xué)校的幫助和支持，讓我感受到了他們的無限關(guān)懷。而我要用自己的勤奮努力來回報(bào)父母，回報(bào)國家，回報(bào)社會(huì)，也滿足我了自己對(duì)知識(shí)的渴望。讓我們不斷樹立信心，在國家、學(xué)校和社會(huì)的關(guān)懷相伴的道路上，堅(jiān)定自己的信念，自立自強(qiáng)，向我們的理想勇敢前行。

再次誠摯地感謝您們對(duì)我的照顧和幫助!

此致

敬禮!

xx

20xx年x月x日

中職助學(xué)金感謝信格式【2】

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師：

首先請(qǐng)?jiān)试S我代表所有受助的同學(xué)，向國家、學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)和老師表示衷心的感謝。感謝你們對(duì)我們的培養(yǎng)、照顧及信任。感謝您們對(duì)我們貧困在校大學(xué)生的關(guān)心和愛護(hù),對(duì)我們學(xué)習(xí)的支持和鼓勵(lì),讓我們有和其他同學(xué)一樣的機(jī)會(huì)在教室里學(xué)習(xí),有同樣的機(jī)會(huì)聽老師們傳授知識(shí)和教育,在學(xué)校里安心地追求自己的理想和目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)自己的人生定航.其次請(qǐng)?jiān)试S我代表我自己向我的老師和同學(xué)表示誠摯的謝意，謝謝你們給我們?cè)谖镔|(zhì)和精神方面的支持和幫助。

我們的家庭很普通，所以面對(duì)巨額學(xué)費(fèi)時(shí)，我們有了退縮，有了恐懼，還有每月的生活費(fèi)也是個(gè)問題，曾一度想退學(xué)減輕家庭負(fù)擔(dān)。社會(huì)在發(fā)展，對(duì)于一個(gè)家庭貧困的家庭來說培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生多么的不容易，有說不完的淚水，我們依舊能夠聽到父母心里的那份擔(dān)心——大學(xué)的費(fèi)用多高呀?特別是對(duì)于我們這樣的來自普通家庭、來自農(nóng)村的學(xué)生來說，有的時(shí)候不得不暗暗傷神。

就在這樣的情況下，國家和學(xué)校向我們伸出了援助之手，給予了我們極大的資助，這不僅僅是金錢，這更多的是代表國家和學(xué)校沒有忘記我們這些貧困的大學(xué)生，對(duì)于我們這樣的學(xué)生，學(xué)校和老師也是同樣的關(guān)注。我們看到，我院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的評(píng)審工作。近段時(shí)間來，他們嚴(yán)格按照國家獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生的相關(guān)政策，集體討論，民主評(píng)論，切切實(shí)實(shí)把國家的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金政策落實(shí)到每一個(gè)優(yōu)秀學(xué)生和貧困學(xué)生。公開、公正、公平的評(píng)選出每一位享受國家獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的學(xué)生，并張榜進(jìn)行公示，充分說明學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真為學(xué)生辦實(shí)事，辦好事，看到這一切，我們深受感動(dòng)，在這里我想說一聲：你們辛苦了，我們向你們表示深深感謝!

我們一定會(huì)努力學(xué)習(xí)，全面發(fā)展，決不辜負(fù)你們的期望!因?yàn)橛袝r(shí)候我們就會(huì)想到以前一個(gè)老師說過的話——貧困的學(xué)生會(huì)被遺忘在教室的角落。真的有時(shí)候我們都沒膽量去面對(duì)老師，老師的熱情有的時(shí)候真的讓我們感到害怕，有時(shí)候是一種說不出的感覺?？墒菍W(xué)校及老師們用他們的行動(dòng)證明了他們的關(guān)愛，我們是學(xué)校整體的一部分，而不是被遺忘在角落里的垃圾。獎(jiǎng)助金的給予是給我們提供了極大的幫助，給予我們的是一種說不出的勇氣，這種勇氣不是用言語說出來的。同時(shí)也增加了我們的自信，減少了對(duì)生活費(fèi)的憂愁。我們可以安心的在教室里看書，我們更有勇氣去和老師談?wù)勎覀冴P(guān)注的問題，同時(shí)也使我們深深感受到，貧困不是一種累贅，更不是一種可恥的事，而是一種巨 大的財(cái)富，它深藏在我們的心底，時(shí)時(shí)鼓舞著我們上進(jìn)，成為我們永恒的學(xué)習(xí)動(dòng)力。而這次貧困生獎(jiǎng)助金的發(fā)放，更是在實(shí)際上和思想上給了我們極大的幫助。

謝謝國家、學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)和老師!

此致

敬禮

xxxxx

xxxxxx年x月

第四篇：中職助學(xué)金管理

財(cái)政部 教育部

關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》的

通 知

財(cái)教[2007]84號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、教育廳（教委）：

為落實(shí)?國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見?（國發(fā)?2007?13號(hào)），加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金的管理，確保資助工作順利實(shí)施，財(cái)政部、教育部制定了?中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法

抄送：勞動(dòng)保障部。

附件：

中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法

第一條 為落實(shí)?國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見?（國發(fā)?2007?13號(hào)），加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金（以下簡稱國家助學(xué)金）的管理，確保資助工作順利實(shí)施，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中等職業(yè)學(xué)校是指政府有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案，實(shí)施中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬的中專部和中等職業(yè)學(xué)校等。

第三條 國家助學(xué)金資助對(duì)象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。中等職業(yè)學(xué)校在校三年級(jí)學(xué)生通過工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)獲得一定報(bào)酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。

第四條 國家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立，主要資助受助學(xué)生的生活費(fèi)開支，資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1500元。

第五條 國家助學(xué)金按學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)定，按月發(fā)放。學(xué)校應(yīng)將?中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請(qǐng)表?（詳見附1）及?中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請(qǐng)指南?（詳見附2）隨同入學(xué)通知書一并寄發(fā)給錄取的新生。新生和二年級(jí)學(xué)生在新學(xué)年開學(xué)一周內(nèi)向就讀學(xué)校提出申請(qǐng)，并遞交相關(guān)證明材料。

第六條 每年年初，各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)本省份中等職業(yè)學(xué)校上一在校學(xué)生數(shù)及生源狀況等，向財(cái)政部、教育部提出國家助學(xué)金預(yù)算申請(qǐng)。財(cái)政部、教育部審核后，于每年5月底前將國家助學(xué)金分配名額及預(yù)算下達(dá)各省級(jí)財(cái)政、教育部門。每年8月底之前，省以下各級(jí)財(cái)政、教育部門負(fù)責(zé)將上級(jí)下達(dá)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和本級(jí)財(cái)政應(yīng)分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及國家助學(xué)金分配名額下達(dá)到所屬各中等職業(yè)學(xué)校。

第七條 中等職業(yè)學(xué)校要根據(jù)本辦法和各地制定的國家助學(xué)金實(shí)施細(xì)則，受理學(xué)生申請(qǐng)，組織初審，并將初審結(jié)果在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示無異議后，學(xué)校將?中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表?（詳見附3）報(bào)至同級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核、匯總；學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)將審核意見報(bào)同級(jí)財(cái)政、教育部門審批；同級(jí)財(cái)政、教育部門要及時(shí)向?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)和所轄學(xué)校批復(fù)審核意見。尚未成立學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)的地方，由教育部門按上述程序完成相關(guān)工作。

學(xué)校應(yīng)于學(xué)生入學(xué)一個(gè)月內(nèi)將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。

第八條 學(xué)校應(yīng)按實(shí)際受助學(xué)生名單填寫?中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表?，及時(shí)報(bào)送同級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，由學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政、教育部門備案，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)。省級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于12月底前將?中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金統(tǒng)計(jì)表?（詳見附4）上報(bào)全國學(xué)生資助管理中心，由全國學(xué)生資助管理中心審核匯總，報(bào)財(cái)政部、教育部備案。

國家建立全國統(tǒng)一的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一電子注冊(cè)，為中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金的發(fā)放和管理提供支持。

第九條 中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金實(shí)行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制，校長是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校助學(xué)工作負(fù)主要責(zé)任。學(xué)校要制定本校國家助學(xué)金具體實(shí)施辦法，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和配備專職人員具體負(fù)責(zé)助學(xué)工作，要為每位受助學(xué)生分別辦理銀行儲(chǔ)蓄卡，直接將助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中，一律不得以實(shí)物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減國家助學(xué)金。為學(xué)生辦理銀行儲(chǔ)蓄卡，不得向?qū)W生收取卡費(fèi)或押金等費(fèi)用，也不得從學(xué)生享受的國家助學(xué)金中抵扣。

中等職業(yè)學(xué)校要建立專門檔案，將學(xué)生申請(qǐng)表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分建檔備查。

第十條 省級(jí)教育、財(cái)政部門要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)享受資助政策的民辦中等職業(yè)學(xué)校，在辦學(xué)條件、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生就業(yè)、資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生措施等方面做出明確規(guī)定。民辦中等職業(yè)學(xué)校要依法辦學(xué)，規(guī)范管理，要按照國家有關(guān)規(guī)定收取學(xué)費(fèi)，并從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi)，用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等方面的開支。

第十一條 中等職業(yè)教育實(shí)行以國家助學(xué)金為主，以校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為輔的資助政策體系。國家鼓勵(lì)地方政府、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為接受中等職業(yè)教育的學(xué)生提供助學(xué)貸款。

有條件的中等職業(yè)學(xué)校要積極實(shí)行“綠色通道”制度，對(duì)攜有可證明其家庭經(jīng)濟(jì)困難材料的新生，可先辦理入學(xué)手續(xù)，根據(jù)核實(shí)后的家庭經(jīng)濟(jì)情況予以不同方式的資助，再辦理學(xué)籍注冊(cè)。

第十二條 各級(jí)財(cái)政、教育部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國家助學(xué)金的管理，實(shí)行專款專用、專賬核算，并接受審計(jì)、監(jiān)察部門的檢查和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)弄虛作假、套取財(cái)政專項(xiàng)資金或擠占、挪用、滯留國家助學(xué)金的行為，將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。財(cái)政部、教育部將對(duì)中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作開展好、成績突出的地區(qū)和學(xué)校予以表彰。

第十三條 本辦法由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋，各省（自治區(qū)、直轄市）可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部、教育部和全國學(xué)生資助管理中心備案。

第十四條 勞動(dòng)保障部門管理的實(shí)施中等學(xué)歷教育的技工學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放管理工作另行通知。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原?財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)?中等職業(yè)教育國家助學(xué)金管理暫行辦法?的通知?（財(cái)教?2006?73號(hào)）同時(shí)廢止。

附：1.中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請(qǐng)表（略）

2.中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請(qǐng)指南（略）

3.中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表（略）

4.××?。ㄊ?、區(qū)）中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金統(tǒng)計(jì)表（略）[1]

第五篇：中職國家助學(xué)金政策實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告

中職國家助學(xué)金政策實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告

中職國家助學(xué)金政策實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告佛朝暉 【專題名稱】職業(yè)技術(shù)教育 【專 題 號(hào)】G53 【復(fù)印期號(hào)】2010 年06 期 【原文出處】《中國職業(yè)技術(shù)教育》(京)2010 年5 期第14～18 頁 【英文標(biāo)題】The Investigation Report of the Implementation of Secondary Vocational Education's National Grants Policy 【作者簡介】佛朝暉，國家教育行政學(xué)院，北京 102617 佛朝暉（1977—），女，安徽安慶人，國家教育行政學(xué)院教育行政教研部講師，教育學(xué)博士。

【內(nèi)容提要】 中職國家助學(xué)金政策是推進(jìn)教育公平的有力措施，是中職教育發(fā)展的里程碑。了解與分析當(dāng)前中職國家助學(xué)金政策實(shí)施情況，有利于政策進(jìn)一步完善。本報(bào)告通過分析東中西部調(diào)研情況，認(rèn)為助學(xué)金政策中促進(jìn)教育公平的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，但是中職助學(xué)金不是影響學(xué)生選擇讀中職的主要因素。同時(shí)，助學(xué)金政策在管理、實(shí)施效果和監(jiān)管上存在一些問題，建議將助學(xué)金政策逐步過渡到中職免費(fèi)政策；分區(qū)分類指導(dǎo)，向貧弱群體傾斜；建立多元資助體系和投入模式；實(shí)行靈活管理和有效的監(jiān)督。【關(guān) 鍵 詞】中職國家助學(xué)金/政策/效果/調(diào)查 中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1004－9290（2010）0005－0014－05 中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金政策（以下簡稱“助學(xué)金政策”）自2007 年實(shí)施以來，在促進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展、培養(yǎng)中等職業(yè)技術(shù)人才方面取得了積極成效。但由于地區(qū)差異，各地實(shí)施效果不同；加之政策實(shí)施環(huán)境等因素的制約，助學(xué)金政策在實(shí)際實(shí)施中存在著不同的問題。為此，筆者所在的課題組對(duì)各地助學(xué)金政策實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，了解現(xiàn)狀，分析原因并提出完善政策的建議，以供參考。

一、助學(xué)金政策的基本內(nèi)容 2007 年5 月9 日，國務(wù)院第176 次常務(wù)會(huì)議討論通過了《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》首次將中職學(xué)生納入資助體系。2007 年6 月，教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》、《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》兩個(gè)配套文件，并從2007 年秋季學(xué)期開始在全國正式實(shí)施中職國家助學(xué)金政策。助學(xué)金政策的出臺(tái)和實(shí)施以前所未有的資助力度進(jìn)一步推進(jìn)教育公平，體現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)教育公平的需要。助學(xué)金政策不僅為每一個(gè)適齡或非學(xué)齡段的貧困學(xué)生鋪設(shè)了接受職業(yè)教育之路，而且還為求學(xué)者提供了謀生之路，使“教育一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”成為可能，對(duì)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、推進(jìn)人力資源建設(shè)、為創(chuàng)新型國家提供人才支持，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。政策的主要內(nèi)容可以從資助對(duì)象、資助力度、資助體系、財(cái)政分擔(dān)、管理體系、監(jiān)督與支持體系六個(gè)方面來看。從資助對(duì)象和覆蓋面來看，政策資助的對(duì)象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；從資助力度來看，資助面由在校生總數(shù)的6％提升到90％，資助金額由每生每年1000 元提升到 1500 元；從資助體系上看，助學(xué)金政策實(shí)行以政府資助為主導(dǎo)、公共財(cái)政為主體、社會(huì)各方參與、多種資助方式并舉；從財(cái)政分擔(dān)看，按《意見》，國家助學(xué)金根據(jù)各地財(cái)力及生源狀況由中央與地方按比例分擔(dān)，并鼓勵(lì)各地加大資助力度；從管理體系來看，資助工作實(shí)施國家—省—學(xué)校三級(jí)管理、三級(jí)落實(shí)，按照對(duì)資助對(duì)象的發(fā)動(dòng)—申請(qǐng)—評(píng)審—審批—發(fā)放5 個(gè)程序?qū)嵤?；從監(jiān)督與支持體系來看，教育部建立了全國統(tǒng)一的中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)體系信息管理子系統(tǒng)；各地建立資助學(xué)生檔案保存3 年備查、嚴(yán)格收支審計(jì)等方式強(qiáng)化對(duì)國家助學(xué)金的管理，并且接受廣大新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。

二、研究方法

（一）調(diào)查目的 本次調(diào)查自2009 年5 月開始至11 月結(jié)束，調(diào)查的目的是了解當(dāng)前受助的中職生個(gè)人、家庭背景和政策實(shí)施的實(shí)際效果，即是否達(dá)到政策設(shè)計(jì)的初衷。如，是否減輕學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)，使他們安心求學(xué)；是否鼓勵(lì)更多的人讀中職，擴(kuò)大中職招生生源；是否有利于改變社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的偏見等。

（二）調(diào)查對(duì)象 為了解各地助學(xué)金政策實(shí)施情況，筆者向東、中、西3 個(gè)地區(qū)的6 市、區(qū)（縣）發(fā)放學(xué)生問卷和教育局問卷。其中東部地區(qū)包括北京和浙江，中部地區(qū)有安徽，西部地區(qū)包括云南和重慶。與此同時(shí)，筆者所在的課題組還分別赴浙江、天津、北京、內(nèi)蒙古、黑龍江、寧夏、安徽、山東、云南進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。發(fā)放問卷的中職學(xué)校共6 所，其中技工學(xué)校1 所，縣職教中心1 所，中等專業(yè)學(xué)校1 所，中等職業(yè)高中3 所；發(fā)放學(xué)生問卷 561 份、教育局問卷6 份，其中學(xué)生問卷中的有效問卷509 份，約占91％。東部地區(qū)發(fā)放問卷201 份，有效問卷198 份，約占 98.5％；中部地區(qū)發(fā)放問卷160 份，有效問卷152 份，占95％；西部地區(qū)發(fā)放問卷200 份，有效問卷159 份，占79.5％。在整個(gè)有效問卷中，女生347 人，占總數(shù)的66.2％，男生162 人，占總數(shù)的33.8％；一年級(jí)學(xué)生213 人，占總數(shù)的41.8％；二年級(jí)學(xué)生288 人，占總數(shù)的58.2％。訪談對(duì)象涉及教育局長、中職學(xué)校校長、負(fù)責(zé)國家助學(xué)金管理的主要人員、受助學(xué)生和家長。

（三）研究方法與過程 調(diào)查主要采用問卷和訪談的方式。問卷采用自編問卷，包括學(xué)生問卷和教育局問卷。學(xué)生問卷包括學(xué)生個(gè)人與家庭背景和助學(xué)金政策實(shí)施情況，即助學(xué)金的宣傳、申請(qǐng)與發(fā)放，助學(xué)金的使用情況，對(duì)待助學(xué)金政策的看法與期待。教育局問卷內(nèi)容包括教育局基本情況和助學(xué)金政策實(shí)施情況，即助學(xué)金申請(qǐng)發(fā)放的管理、助學(xué)金政策執(zhí)行中存在的問題、政策執(zhí)行的效果、對(duì)助學(xué)金政策的看法和改進(jìn)建議。訪談內(nèi)容涉及對(duì)助學(xué)金政策的了解、實(shí)施效果、存在的問題和建議等。問卷與訪談提綱的設(shè)計(jì)過程為：初次調(diào)查，分析初次調(diào)查結(jié)果；邀請(qǐng)專家對(duì)文件提出修改；根據(jù)初次調(diào)查的反饋和專家意見 修改問卷和訪談提綱；進(jìn)行再調(diào)查，收集數(shù)據(jù)，用Excel 統(tǒng)計(jì)與分析數(shù)據(jù)，最后形成調(diào)查報(bào)告。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）受助中職生基本信息 1.受助學(xué)生的農(nóng)村與城市戶口比例 受助學(xué)生中，農(nóng)村戶口占84％，縣市非農(nóng)村戶口占12％，城市家庭特困戶占2％，其他類型的戶口占2％。東部地區(qū)縣鎮(zhèn)戶口比例占18％左右；中部地區(qū)卻很少，僅1％，99％都是農(nóng)村戶口；西部地區(qū)縣鎮(zhèn)戶口比例為10％，90％為農(nóng)村戶口?？梢?，助學(xué)金發(fā)放的對(duì)象主要來自農(nóng)村，中、西部地區(qū)農(nóng)村戶口比例最高。2.受助學(xué)生父母學(xué)歷與職業(yè) 根據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果，受助學(xué)生父母文化程度偏低，以小學(xué)和初中文化為主。其中，絕大部分是初中文化，為54％，依次是小學(xué)文化為32％，高中文化為13％，大學(xué)文化僅為1％。學(xué)生父母的職業(yè)以農(nóng)民和外出打工為主。其中父親為農(nóng)民的占48％，外出打工的占25％，在本地工廠工作的占13％；母親為農(nóng)民的占50％，外出打工的占18％，在本地工廠工作的占10％。父親是公務(wù)員的占3％，是企業(yè)主的占7％；母親是公務(wù)員的占3％，是企業(yè)主的占6％。父親從事其他職業(yè)的占4％，母親從事其他職業(yè)的占13％。3.家庭收入狀況 家庭收入狀況中，東中西三個(gè)地區(qū)差異較大，如下表所示：

（二）助學(xué)金的宣傳、申請(qǐng)與發(fā)放 1.學(xué)生了解助學(xué)金的途徑 根據(jù)調(diào)研，學(xué)生了解助學(xué)金的途徑很多，如廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、同學(xué)、招生教師和家長等，但是最主要的途徑是通過中職學(xué)校招生教師的介紹，占64％；其次是通過廣播和電視的宣傳，占17％；再次是通過同學(xué)之間或上屆同學(xué)的介紹與交流，占 9.1％，通過其他途徑了解的比例比較少。這也說明教育部門在政策宣傳中采用多種途徑，最重要的途徑是中職招生教師的宣傳。2.助學(xué)金的申請(qǐng)與發(fā)放 根據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)情況，中部和西部地區(qū)的學(xué)生在申請(qǐng)助學(xué)金的時(shí)候都經(jīng)過填寫表格—附上出生地證明一向?qū)W校提交申請(qǐng)的過程。99％的學(xué)生都認(rèn)為申請(qǐng)過程簡單或比較簡單，學(xué)校對(duì)初審的結(jié)果幾乎都進(jìn)行公示。幾乎所有學(xué)生的助學(xué)金都發(fā)放到銀行卡中，銀行卡不收取卡費(fèi)。對(duì)于助學(xué)金是否按月發(fā)放，中西部的學(xué)生問卷顯示幾乎都是按月發(fā)放，但是東部問卷中有一半的回答是按月發(fā)放，另一半的回答不是按月發(fā)放。這可能與助學(xué)金的管理與撥付過程比較長有關(guān)。在助學(xué)金金額上，100％的中部和西部的學(xué)生都選擇了1500 元；而東部中職學(xué)生在選擇時(shí)卻有所不同，其中，選擇1500 元的占49.5％，選擇1500～1800 元的占25.3％；選擇2000 元的占4.8％；選擇500 元左右的占20.4％。這主要是東部的一些地區(qū)采取了地方補(bǔ)助的政策，例如，北京和天津的中職學(xué)校還對(duì)城市戶口的學(xué)生每人每年補(bǔ)助500～800 元不等。

（三）助學(xué)金的使用情況 問卷中對(duì)學(xué)生平時(shí)生活費(fèi)的分配、使用和助學(xué)金的使用進(jìn)行詢問，并將二者進(jìn)行對(duì)照。如圖所示： 中職學(xué)生生活費(fèi)分配與助學(xué)金使用對(duì)比情況柱形統(tǒng)計(jì)圖 注：Ⅰ去食堂吃飯；Ⅱ買文具和書；Ⅲ買日用品和衣服等；Ⅳ請(qǐng)同學(xué)吃飯；Ⅴ去網(wǎng)吧上網(wǎng)；Ⅵ買游戲

卡；Ⅶ其他 可見，中職生生活費(fèi)和助學(xué)金主要用于一日三餐、買學(xué)習(xí)用品和日用品上，前三項(xiàng)的比例分別占生活費(fèi)比例的97.3％和助學(xué)金比例的96.5％。但是有1.3％的學(xué)生用助學(xué)金請(qǐng)同學(xué)吃飯。

（四）對(duì)待助學(xué)金政策的看法與期待 1.對(duì)待助學(xué)金政策的看法 從總體上來說，中職生對(duì)助學(xué)金政策表示“很感恩”的占56.60％，占總數(shù)的一半以上，認(rèn)為“助學(xué)金政策很好”的占 36.9％，認(rèn)為“這是政府應(yīng)該做的”，占4.1％，但是有極少數(shù)人認(rèn)為“無所謂”或“不好”。2.對(duì)今后助學(xué)金政策的期待 中職生對(duì)今后助學(xué)金政策調(diào)整有不同的需求，認(rèn)為應(yīng)向比較困難的學(xué)生傾斜的占20.3％，認(rèn)為應(yīng)增加助學(xué)金數(shù)額的占 35.60％，認(rèn)為應(yīng)逐步免除中職生學(xué)費(fèi)的占34.60％。僅有9.5％的學(xué)生認(rèn)為可以維持原來的政策。

四、討論

（一）助學(xué)金政策目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn) 助學(xué)金政策的目標(biāo)有二：一是幫助貧困學(xué)生，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，獲得上學(xué)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)教育公平；二是擴(kuò)大職業(yè)教育生源，擴(kuò)大職業(yè)教育的社會(huì)影響，促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。1.助學(xué)金政策幫助貧困家庭的學(xué)生繼續(xù)升學(xué)，促進(jìn)教育公平中職生絕大部分來自農(nóng)村和低收入家庭。問卷調(diào)查中顯示，中職生父母的職業(yè)以農(nóng)民和外出打工為主，家庭經(jīng)濟(jì)收入低，這一現(xiàn)象在中西部尤其突出。被調(diào)查的中職生中父親為農(nóng)民的占48％，母親占50％；外出打工中父親占25％，母親占18％。家庭月收入在1000 元以下的家庭中，中部地區(qū)占86.8％，西部地區(qū)占59.1％，而東部地區(qū)為24％。實(shí)地調(diào)研中，有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：“呼和浩特市中職生中貧困生多，來自農(nóng)村的占40％以上，城市戶口的學(xué)生中也是低收入、單親、殘疾家庭孩子多，有一個(gè)學(xué)校30％以上學(xué)生是單親家庭?！眱?nèi)蒙古、黑龍江、寧夏和安徽的很多教育行政管理人員和校長都認(rèn)為，這個(gè)政策促進(jìn)教育公平，關(guān)注民生，擴(kuò)大職業(yè)教育招生。正如問卷中所顯示的，56.60％的學(xué)生對(duì)助學(xué)金政策十分感恩。內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳一位負(fù)責(zé)人說：“中職國家助學(xué)金政策試行兩年，全部到位，家長、學(xué)生歡迎，很感恩，很珍惜。” 2.助學(xué)金基本滿足學(xué)生生活需求，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān) 在實(shí)地調(diào)研中，一位西部地區(qū)的中職校長介紹說，他們物價(jià)水平不高，學(xué)生每月生活費(fèi)在300 元左右。內(nèi)蒙古赤峰市的某區(qū)職教中心學(xué)生就餐情況說明了每天每人花費(fèi)的餐費(fèi)，“學(xué)校在校生有3616 人，平均每天餐費(fèi)共計(jì)12500～13000 元左右，人均每天3.80～4.00 元，早餐每人約1.00 元，午餐約1.50 元，晚餐約1.30 元?！备鶕?jù)問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果，43.0％的學(xué)生每月生活費(fèi)在 100～150 元左右，36.1％學(xué)生每月花費(fèi)150～300 元，也就是說，近80％的學(xué)生實(shí)際每月生活標(biāo)準(zhǔn)在150 元左右?？梢?，中職貧困生數(shù)量較多，需要對(duì)其進(jìn)行資助，1500 元／年的補(bǔ)助金額基本滿足學(xué)生的生活所需，改善貧困生的生活質(zhì)量，基本解決中職學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3.中職招生規(guī)模擴(kuò)大，但助學(xué)金政策不是影響學(xué)生選擇讀中職主要因素 2009 年，學(xué)生選擇到中職學(xué)習(xí)的積極性得到鼓勵(lì)，全國中職招生達(dá)到860 萬。據(jù)調(diào)查，助學(xué)金政策不是學(xué)生選擇讀中職的主要原因，學(xué)生選擇讀中職的主要原因是興趣愛好、家庭經(jīng)濟(jì)條件差和成績不好。其中，“由于自己興趣愛好而讀中職”的為 32％，“家里經(jīng)濟(jì)條件不好，父母希望自己早點(diǎn)工作而讀中職”的占30.5％，“由于學(xué)習(xí)成績不好而讀中職”的占29.30％，“初中學(xué)校教師動(dòng)員”的占6.3％，而“因?yàn)樯现新氂袊抑鷮W(xué)補(bǔ)助金”的很少，僅占1.9％。同時(shí)，問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果也說明，學(xué)生了解助學(xué)金政策的主要途徑是中職學(xué)校教師在招生時(shí)的宣傳?？梢?，雖然中職助學(xué)金政策不是學(xué)生選擇讀中職的主要原因，但是中職助學(xué)金政策通過多種途徑的宣傳，擴(kuò)大中職的社會(huì)影響，對(duì)生源的擴(kuò)大發(fā)揮了一定的助推作用。

（二）助學(xué)金政策實(shí)施中存在的問題 通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，政策執(zhí)行過程中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在助學(xué)金的管理上、助學(xué)金的教育與扶貧效果上和助學(xué)金的監(jiān)管上。1.助學(xué)金申請(qǐng)、審批與發(fā)放程序復(fù)雜 據(jù)調(diào)查，助學(xué)金的申請(qǐng)對(duì)于一些貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)、知識(shí)水平低的學(xué)生家長來說是是一件難事，家長不知道要哪個(gè)部門證明，蓋了很多公章，甚至包括某傳達(dá)室的章。管理中月報(bào)的制度比較繁瑣，增加行政管理成本。內(nèi)蒙古自治區(qū)的一所中職學(xué)校反映，“每月月報(bào)制度太繁瑣，要占去行政70％～80％的精力，需要借調(diào)人專門做這件事?！薄爸鷮W(xué)金發(fā)放不及時(shí)”，這是調(diào)研中大部分局長和校長都提到的問題。經(jīng)濟(jì)狀況好的學(xué)?；虻貐^(qū)采取提前墊付的方式，其他學(xué)校和地區(qū)只能集中發(fā)放。2.教育與扶貧效果不佳 助學(xué)金政策應(yīng)達(dá)到“教育與扶貧”的雙重目的，成為“弱勢(shì)群體和職業(yè)教育”的雙重福音。但是在實(shí)際實(shí)施中，產(chǎn)生了一些有悖于兩種目的的效果。一是學(xué)生亂花助學(xué)金，用于上網(wǎng)、請(qǐng)客，甚至去歌廳。這種亂花錢的現(xiàn)象不利于學(xué)生成長和學(xué)校的管理，容易滋生學(xué)生亂花錢的不良習(xí)慣；二是平時(shí)表現(xiàn)差的學(xué)生與一些優(yōu)秀的學(xué)生一樣享受助學(xué)金，不能體現(xiàn)助學(xué)金的激勵(lì)功能；三是助學(xué)金政策使少數(shù)學(xué)生認(rèn)為職業(yè)教育是“別人花錢要我學(xué)”，減少學(xué)習(xí)動(dòng)力，甚至一些受助者對(duì)助學(xué)金不以為然，少有感恩情懷；四是絕對(duì)平均分配助學(xué)金沒有區(qū)分學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)背景，每年1500 元的助學(xué)金對(duì)于富裕家庭的學(xué)生來說可有可無，而對(duì)于十分貧困的學(xué)生來說卻解決不了多大的困難。3.助學(xué)金監(jiān)管不力 申報(bào)中還存在雙重學(xué)籍的申報(bào)現(xiàn)象，即學(xué)校在申報(bào)國家助學(xué)金人數(shù)的時(shí)候，對(duì)雙學(xué)籍學(xué)生通過雙渠道進(jìn)行了申報(bào)，導(dǎo)致校方多申領(lǐng)助學(xué)金，而實(shí)際并未發(fā)放給學(xué)生。如甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)職業(yè)中學(xué)通過制造雙重學(xué)籍、虛報(bào)學(xué)生人數(shù)等途徑套取國家助學(xué)金。對(duì)于聯(lián)合辦學(xué)和跨區(qū)域辦學(xué)的學(xué)生助學(xué)金的發(fā)放也存在異地流失、學(xué)生信息反饋推遲，造成助學(xué)金流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象。一些地方還存在截留國家助學(xué)金的現(xiàn)象，如貴州部分中職變相截留國家助學(xué)金，新生上課一個(gè)月就去勤工儉學(xué)，將國家助學(xué)金充抵學(xué)費(fèi)。

五、建議

（一）助學(xué)金政策應(yīng)逐步過渡到中職免費(fèi)政策 職業(yè)教育是一種惠及面廣、促進(jìn)就業(yè)、強(qiáng)技富民的實(shí)用性教育，它更直接、更明顯地影響到國民素質(zhì)和從業(yè)人員水平。因此，職業(yè)教育是當(dāng)前我國教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，尤其是農(nóng)村職業(yè)教育，政府在大幅度增加對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度的同時(shí)，還可以考慮實(shí)施免費(fèi)職業(yè)教育，讓初中畢業(yè)后的每一位公民都享有接受“補(bǔ)貼性”或“全免性”職業(yè)教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。調(diào)研中34.60％的學(xué)生建議，資助政策應(yīng)逐步走向免除中職生學(xué)費(fèi)。我國一些發(fā)達(dá)的省、市或地區(qū)提出或嘗試職業(yè)學(xué)校免費(fèi)，比如，重慶市永川區(qū)宣布在全國率先推行義務(wù)職業(yè)教育；寧波鄞州區(qū)也實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)職業(yè)教育；成都市自2009 年9 月1 日開始向10 萬中職學(xué)生發(fā)放面值為1200 元的教育券資助，用以抵扣學(xué)費(fèi)；上海市中職校實(shí)行專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，涉農(nóng)專業(yè)免除學(xué)費(fèi)，農(nóng)民工同住子女，可享受專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策；四川省有8000 名藏族聚居區(qū)學(xué)生到內(nèi)地免費(fèi)讀中等職業(yè)學(xué)校。

（二）分區(qū)分類指導(dǎo)，向貧弱群體傾斜 助學(xué)金政策應(yīng)兼顧公平和效益，實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)，向貧弱群體傾斜。我國地區(qū)差異大，助學(xué)金政策不能一刀切，應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件等劃分不同的資助標(biāo)準(zhǔn)。如，中央和省都應(yīng)按照發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)，確定不同的資金配比、資助額度和措施，同一市、州也要根據(jù)各縣區(qū)的情況在資助政策與額度上有所差異。目前，各地根據(jù)實(shí)際情況采取的不同的分配措施，2009 年5 月，北京市調(diào)整了中職學(xué)校二等助學(xué)金認(rèn)定的范圍，并規(guī)定二等國家助學(xué)金為每人每年1800 元。廣東省廣州市中職國家助學(xué)金分成三個(gè)檔次，分別是9600 元、3600 元、1500 元。其中一檔9600 元僅僅針對(duì)廣州市的兩個(gè)縣級(jí)市的 200 以內(nèi)的極其貧困學(xué)生，二檔3600 元主要針對(duì)城市低保家庭；對(duì)于外地生源也發(fā)放國家助學(xué)金。

（三）建立多元資助體系和投入模式 在實(shí)踐中我們已經(jīng)建立了由助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)業(yè)貸款等組成的資助體系，但是遠(yuǎn)沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。由于學(xué)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)大，建議縮小助學(xué)金和貸款在整個(gè)資助中的份額，提高獎(jiǎng)學(xué)金的比例。也可以按學(xué)生人數(shù)投給學(xué)校，學(xué)校將部分助學(xué)金用于優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)或特困生的生活補(bǔ)助，同時(shí)發(fā)揮助學(xué)金的激勵(lì)與扶貧功能。在投入上，國家助學(xué)金的主要渠道來自中央政府和地方財(cái)政，但是中等職業(yè)教育主要為當(dāng)?shù)亟鉀Q學(xué)生就業(yè)和學(xué)習(xí)問題，為企業(yè)輸送技術(shù)工人，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和企業(yè)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。地方政府和中職學(xué)校要通過校企合作、工學(xué)結(jié)合和半工半讀、頂崗實(shí)習(xí)的方式調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，形成一個(gè)由中央政府、地方政府、社會(huì)組織和企業(yè)組成的綜合性中職資助體系投入模式。

（四）實(shí)行靈活的管理和有效的監(jiān)督 助學(xué)金政策應(yīng)簡化申請(qǐng)、審批和發(fā)放的程序，及時(shí)發(fā)放，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕違法行為。一是根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)實(shí)施靈活的管理方式。如沒有銀行自動(dòng)取款機(jī)的地區(qū)，可以考慮采取發(fā)現(xiàn)金、打入校園卡、由家長代領(lǐng)等方式。二是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格學(xué)籍管理，規(guī)范受助學(xué)生信息檔案，建立全國的信息系統(tǒng)，杜絕

雙學(xué)籍、以退學(xué)學(xué)生和流失學(xué)生名義冒領(lǐng)等情況。此外，還可以利用群眾和社會(huì)輿論加強(qiáng)監(jiān)督力度?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】 [1]邢暉．國家中職助學(xué)新政策：職業(yè)教育發(fā)展的助動(dòng)力[N].中國教育報(bào)，2008－1－10.[2]趙偉．中職貧困生群體的基本特征及構(gòu)建資助體系的重要意義[J].職業(yè)技術(shù)教育，2007,(16).[3]費(fèi)麗平．中職貧困生資助工作存在的問題及對(duì)策[J].職業(yè)技術(shù)教育，2008,(23).[4]王鎖榮．中職國家助學(xué)金使用情況調(diào)查[J].教育與職業(yè)，2009,(28).[5]喻友員，馮亮能．中職貧困生資助政策分析[J].科技廣場(chǎng)，2007,(8).[6]國家中職學(xué)生資助政策順利實(shí)施[N].中國教育報(bào)，2007－12－15.^NU1DA20100827