第一篇：危險化學(xué)品專項整治工作總結(jié)及二0一0年工作意見

景谷縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于二00九年危險化學(xué)品專項整治工作總結(jié)及二0一0年工作意見

同志們，危險化學(xué)品整治是國務(wù)院今年部署的安全生產(chǎn)專項整治工作重點之一，時間緊，任務(wù)重，我們要齊心協(xié)力，加大整治力度，按照國務(wù)院要求，按質(zhì)按期完成今年的整治任務(wù)，從而促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。最近，我國一些地區(qū)連續(xù)發(fā)生涉及危險化學(xué)品的事故，在社會上造成極大影響。黨中央、國務(wù)院對此非常重視，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強危險化學(xué)品安全管理工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電[2004]19號，以下簡稱《通知》），要求采取綜合治理和防范措施，堅決遏制危險化學(xué)品安全事故多發(fā)勢頭。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省安監(jiān)局的幫助指導(dǎo)下，在縣危險化學(xué)品專項整治成員單位和有關(guān)企業(yè)的大力配合、支持下，全縣危險化學(xué)品安全專項整治工作，堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和開展解放思想大討論為契機，緊緊圍繞安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為重點，認(rèn)真抓好危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作“隱患治理年”的各項工作落實，堅持按照“三強化、三嚴(yán)格”（即強化全社會安全意識，強化企業(yè)主體責(zé)任，強化政府監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格責(zé)任追究）的要求，切實抓好危險化學(xué)品安全隱患排查治理專項工作，著力把“深化、鞏固、完善、提高”危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作,作為專項整治工作的重中之重，強化了應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)防范措施的建立和完善,杜絕危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，整治工作取得了成效?，F(xiàn)將一年來全縣工作開展情況總結(jié)如下 一、二oo九年危險化學(xué)品安全管理專項整治工作總結(jié)

2009年是“十一五”計劃的第四年，抓好全縣危險化學(xué)品專項整治工作，是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神及貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作“隱患治理年”的重要保障。因此，我縣危險化學(xué)品專項整治工作，堅持以貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神為契機，緊緊圍繞縣委、縣政府發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟這個目標(biāo)，突出重點、深化整治、確保安全。堅持做到整治工作與加大社會宣傳、營造氛圍相結(jié)合；整治工作與促進(jìn)安全生產(chǎn)管理相結(jié)合；整治工作與促進(jìn)安全監(jiān)管“兩個主體”責(zé)任的落實相結(jié)合；整治工作與隱患排查治理專項行動相結(jié)合；整治工作與建立長效機制相結(jié)合。把加大依法監(jiān)管和教育培訓(xùn)作為強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，加大部門聯(lián)合執(zhí)法工作的力度，打擊無證、非法從事生產(chǎn)經(jīng)營的活動，維護(hù)了市場經(jīng)濟秩序，為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作奠定了基礎(chǔ)。其主要工作表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)

1、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。市、縣各級政府和危險化學(xué)品專項整治責(zé)任部門對抓好危險化學(xué)品安全專項整治工作高度重視，并把抓好?；穼ｍ椪喂ぷ骷{入了重要的議事日程，認(rèn)真按照國家和省、市的統(tǒng)一安排和部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo), 市安委辦專門制定下發(fā)了全縣2009年危險化學(xué)品專項整治工作實施意見，進(jìn)一步明確、分解、落實整治工作目標(biāo)和任務(wù)，做到“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，各負(fù)其職，各司其責(zé)”，各縣市、各有關(guān)單位嚴(yán)格按照整治工作意見，采取分期、分階段組織開展專項整治工作，加大部門協(xié)調(diào)、配合的工作聯(lián)動機制，各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照整治工作目標(biāo)和任務(wù)要求，認(rèn)真履職、充分發(fā)揮職能作用，加強安全生產(chǎn)管理和提升整治工作的效果，為有效預(yù)防和減少、控制重特大事故打下了堅實的基礎(chǔ)。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視，依法整治?？h安委會在每季度召開的安委會成員單位領(lǐng)導(dǎo)會議上，都堅持把危險化學(xué)品安全管理工作納入會議議程，專門聽取匯報，研究和解決在整治工作存在的困難和問題。主要工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《易制毒化學(xué)品管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和文件精神；二是縣政府分管安全生產(chǎn)工作的某某領(lǐng)導(dǎo)和縣安監(jiān)局某某局長都要對抓好危險化學(xué)品安全管理專項整治工作進(jìn)行統(tǒng)一安排和部署，要求各級各部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，要通過吸取事故教訓(xùn)，不斷總結(jié)企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)事故案例警示教育，做到舉一反三，嚴(yán)防和杜絕類似事故的再次發(fā)生；三是以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，真正把全縣危險化學(xué)品安全管理專項整治工作做好，為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。

（二）加大宣傳工作力度，廣泛營造社會氛圍

為進(jìn)一步加強全縣危險化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品安全管理工作，我局堅持以全面貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議精神為契機，加大安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動和開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的宣傳教育工作，大力營造安全生產(chǎn)社會氛圍，廣泛提高全社會對危險化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品安全管理工作重要性、必要性的認(rèn)識，提升安全防范和自我保護(hù)意識，為杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保國家和人民生命財產(chǎn)的安全做出了貢獻(xiàn)。主要抓了幾項工作：一是充分利用廣播、電視、墻報和印制小冊子廣泛宣傳、學(xué)習(xí)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《易制毒化學(xué)品管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《全州化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實施方案》，不斷增強社會對法律法規(guī)的知曉和遵章守法的意識；二是在安全生產(chǎn)月宣傳活動中，都把危險化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品的專業(yè)知識、注意事項、事故案例等編印成宣傳單向社會發(fā)放，2009年全縣共發(fā)放多少份；三是加大危險化學(xué)品事故

（三）突出重點，強化源頭管理

1、我局領(lǐng)導(dǎo)對開展危險化學(xué)品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查工作高度重視，專門召開工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知和國務(wù)院安委辦關(guān)于在中央企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的指導(dǎo)意見。嚴(yán)格按照云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案的通知要求，縣人民政府辦公室及時下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)**州重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案的通知》（大政辦電〔2008〕68號）和《關(guān)于印發(fā)云南省化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查實施方案的通知》（大安[2008]7號），為促進(jìn)和指導(dǎo)危險化學(xué)品專項整治和化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查發(fā)揮了重要的作用。

2、為確保隱患排查治理專項行動和化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作順利實施，我局于幾月幾日月和幾月幾日分別專門召開縣安委會成員單位會議。會上，某某領(lǐng)導(dǎo)全面安排部署了重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理工作；某某局長就如何抓實云南省安委會幾月幾日召開的化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查部署會議精神和隱患排查治理專項行動鞏固及“回頭看”提出了要求：一是要求加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高對開展隱患排查治理專項行動“回頭看”和化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性、必要性認(rèn)識，強化部門配合，確保隱患排查治理專項行動“回頭看”和化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查順利實施；二是認(rèn)真抓好企業(yè)自查自檢工作，嚴(yán)格按照省、州安委會化工企業(yè)大檢查實施方案的要求，突出重點，依法依規(guī)，采取分階段、分行業(yè)加大督促檢查和指導(dǎo)工作的力度；三是加大對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)隱患自查的督促指導(dǎo)，隱患排查治理工作“回頭看”做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”。同時，某些領(lǐng)導(dǎo)針對化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的進(jìn)展情況，親自率領(lǐng)有關(guān)部門深入縣市和企業(yè)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，為促進(jìn)隱患排查治理和化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查順利實施起到了有力的推動作用。

3、加強危險化學(xué)品登記工作，是實現(xiàn)依法監(jiān)管的重要保障。為認(rèn)真抓好全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位登記工作的貫徹落實，根據(jù)《危險化學(xué)品登記管理辦法》和云南省安監(jiān)局《關(guān)于做好2009年度危險化學(xué)品登記工作的通知》（云安監(jiān)管[2008]33號）的要求，我局于某月某日和召開全縣幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市安監(jiān)局分管副局長和相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加的工作會議。會上，某局長傳達(dá)了全省安監(jiān)局長會議精神，全面安排部署了全縣登記工作的有關(guān)事項，并對開展登記工作提出了要求：一是各縣市安監(jiān)局要高度重視登記工作重要性、必要性的認(rèn)識，要加強領(lǐng)導(dǎo)，登記工作實行一把手負(fù)責(zé)制，加強審核審查，確保數(shù)據(jù)全面、真實；二是狠抓責(zé)任落實，嚴(yán)格按照登記工作的要求，深入轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，督促指導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)認(rèn)真做好登記工作，確保全州幾戶企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)按時按質(zhì)完成了申請登記工作。

4、加強安全生產(chǎn)許可證管理工作，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，不斷規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營行為。一是我局領(lǐng)導(dǎo)切實加強對全州已取得危險化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營）、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證單位進(jìn)行跟蹤、督促、檢查，防止出現(xiàn)企業(yè)安全管理工作滑坡；二是嚴(yán)格按照省安監(jiān)局《關(guān)于加強安全生產(chǎn)行政許可工作的通知》和《關(guān)于做好危險化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營）單位安全生產(chǎn)許可證延期換證有關(guān)工作的通知》等文件要求，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展換證工作的宣傳和指導(dǎo)，為推進(jìn)依法行政奠定了基礎(chǔ)；三是嚴(yán)格把關(guān)，強化源頭管理，堅持做到換證與促進(jìn)企業(yè)加強安全管理和促進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查緊密結(jié)合起來，堅持標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對存在安全隱患整改不落實的和企業(yè)未繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、人身意外傷害保險、未提取安全費用的一律不予換證；四是認(rèn)真抓好企業(yè)申辦危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證現(xiàn)場審查工作，特別是對企業(yè)新建、改建、擴建項目，我局領(lǐng)導(dǎo)都要親自帶領(lǐng)縣危險化學(xué)品專家組和科室人員，深入企業(yè)實地檢查，嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》的要求進(jìn)行“三同時”審查、驗收，對審查不合格的單位和經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，一律不得辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可證。截至2008年12月31日止，我局對8戶危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、23戶經(jīng)營企業(yè)完成了審查和轉(zhuǎn)報省局發(fā)證工作，對14戶農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)頒發(fā)了危險化學(xué)品（乙種）經(jīng)營許可證，對全州非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)共發(fā)放第三類生產(chǎn)企業(yè)備案證明8戶、第二類經(jīng)營企業(yè)備案證明9戶、第三類經(jīng)營企業(yè)備案證明19戶。

5、認(rèn)真抓好三項制度安全監(jiān)管的工作落實。為進(jìn)一步加強我州危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)工作，強化“兩個主體責(zé)任”的落實，推進(jìn)我州的危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作機制創(chuàng)新，有效遏制危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，我局嚴(yán)格按照省局《云南省安監(jiān)局關(guān)于在危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)推行安全監(jiān)管工作三項制度的通知》（試行）（云安監(jiān)管[2009] 125號）文件的要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，某局長于7月2日專門召開會議研究，確定某地為重點監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)；確定中石化**石油分公司、**縣中青石化、中石油滇西銷售公司、中石化**物流配送中心（鳳儀、振戎油庫）等4戶企業(yè)為危險化學(xué)品掛鉤聯(lián)系企業(yè)，確定**縣供銷社煙花爆竹經(jīng)營有限責(zé)任公司為煙花爆竹掛鉤聯(lián)系企業(yè)，確定*縣匯國民用爆破器材化工產(chǎn)品專營有限責(zé)任公司為民用爆炸物品掛鉤聯(lián)系企業(yè)；并于7月10日召開會議，由某局長親自與掛鉤聯(lián)系企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)工作承諾書》。

6、認(rèn)真抓好化工企業(yè)安全大檢查工作。我局認(rèn)真按照省安委會9月12日在昆明召開的全省化工企業(yè)安全大檢查工作部署會議要求，我局領(lǐng)導(dǎo)親自聽取匯報，專門召開會議，認(rèn)真研究落實工作，某局長在會上提出：一是抓好化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查要與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合，要嚴(yán)格按照市政府秘書長、局長、副局長的講話精神和安排部署，結(jié)合我縣實際，要及時制訂出具有針對性和可操作性的實施方案；二是成立由局長任組長的化工企業(yè)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查工作分為：宣傳學(xué)習(xí)、部署階段，企業(yè)自查自檢階段，縣安委辦督查階段，整改階段；三是檢查工作要把危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存及劇毒化學(xué)品作為此次檢查工作的重點；四是要認(rèn)真吸取危險化學(xué)品事故教訓(xùn)，認(rèn)真查找企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)；五是加強與經(jīng)濟、消防、環(huán)保、公安、交通、交警等部門的協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。到2009年某月某日止，全縣共檢查生產(chǎn)企業(yè)28戶、經(jīng)營企業(yè)229戶、儲存企業(yè)4戶、使用單位100戶、運輸企業(yè)2戶，累計出動檢查車輛600輛次，出動檢查人員2000人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患663條，已整改落實590條，限期整改73條，隱患整改率為88.99％。

7、認(rèn)真抓好重大節(jié)假日安全生產(chǎn)大檢查。我局領(lǐng)導(dǎo)對抓好重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，特別是把做好元旦、春節(jié)、五一節(jié)、民族節(jié)、奧運會、殘奧會、節(jié)、十一國慶節(jié)和慶期間安全生產(chǎn)防范工作和責(zé)任落實作為重中之重。一是嚴(yán)格按照縣委、縣政府和省安監(jiān)局的統(tǒng)一安排，縣安委辦、縣安監(jiān)局都要組織有關(guān)部門由局長、副局長和農(nóng)業(yè)局、交警支隊、縣經(jīng)委、縣建設(shè)局等部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)大檢查工作；二是加大對重點單位、重點行業(yè)、重點建設(shè)工程、重要設(shè)施的督促檢查；三是加大對重大危險源單位的監(jiān)控，加強人防、技防、犬防措施的落實；四是堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，狠抓值班值守和通訊暢通，確保萬無一失。

8、加強危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管工作。根據(jù)省安委辦《關(guān)于切實加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管的緊急通知》和省政府辦公廳《關(guān)于加強危險化學(xué)品道路運輸車輛專項整治工作文件的通知》及省安委辦《印發(fā)云南省危險化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會議紀(jì)要的通知》要求，我局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合危貨運輸車輛發(fā)生翻車、泄露等事故教訓(xùn)，及時召開專題會議研究對全州危貨運輸進(jìn)行全面檢查工作，縣安監(jiān)局在局長和副局長的帶領(lǐng)下，組織有關(guān)部門對危貨運輸企業(yè)進(jìn)行全面檢查。重點檢查：一是企業(yè)貫徹學(xué)習(xí)省、州人民政府《關(guān)于加強危險化學(xué)品道路運輸車輛專項整治工作文件的通知》的落實情況；二是企業(yè)危貨運輸車輛安裝gps衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)運行情況；三是危貨運輸駕駛員、押運員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)記錄；四是企業(yè)對危貨運輸車輛例保檢查和罐體檢驗檢測情況。在檢查中要求企業(yè)要以吸取事故教訓(xùn)為契機，做到舉一反三，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主體責(zé)任，充分發(fā)揮gps衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)的功能，預(yù)防和杜絕一般事故和較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保國家和人民生命財產(chǎn)的安全。

9、認(rèn)真抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類易制毒化學(xué)品調(diào)研工作。根據(jù)省安監(jiān)局的安排，我局于月日召開會議，及時安排部署全州開展危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管情況調(diào)研工作，要求各縣市要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保調(diào)研工作按時完成，同時將16張調(diào)查表及時下發(fā)各縣市安監(jiān)局，要求認(rèn)真填報，嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。通過縣安監(jiān)局認(rèn)真調(diào)研，我局于月日將調(diào)研報告和16張調(diào)查表格匯總后按時上報省局。

（四）認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品重大危險源的安全監(jiān)管工作

1、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。為進(jìn)一步加強危險化學(xué)品重大危險源生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管工作，我局嚴(yán)格省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管防范化工和危險化學(xué)品事故的緊急通知》（云安監(jiān)管[2008]18號）、《關(guān)于加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域危險貨物和重要設(shè)施安全監(jiān)管工作的緊急通知》（云安監(jiān)管[2008]94號）、省安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全管理的緊急通知》（云安明電[2008]3號）、省安委辦《關(guān)于切實加強化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作和開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查文件的緊急通知》（云安辦[2008]47號）、《關(guān)于加強當(dāng)前危險化學(xué)品和煙花爆竹安全管理的緊急通知》（云安辦明電[2008]20號）和《關(guān)于認(rèn)真落實秦光榮重要批示精神，切實加強當(dāng)前化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作的緊急通知》（云安辦明電[2008]28號）的要求，堅持“突出重點、先易后難、嚴(yán)格執(zhí)法、強化監(jiān)管”的工作方法，嚴(yán)格按照省、州的統(tǒng)一安排，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保整治工作依法依規(guī)。

2、精心組織，分步實施。州安委會辦公室、州安監(jiān)局先后將省的文件和傳真電報轉(zhuǎn)發(fā)各縣市和企業(yè)，要求各級各部門要切實加強對化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，分步實施，強化安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制的落實，進(jìn)一步提高對危險化學(xué)品危害性、危險性的認(rèn)識，認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)硫酸、乙炔、酒精、松香和經(jīng)營石油、液化氣及使用液氯、液氨、硫酸和氰化鈉等劇毒化學(xué)品的安全監(jiān)管工作，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，嚴(yán)格“五查”：一查危險化學(xué)品安全管理責(zé)任是否落實到位，企業(yè)內(nèi)部是否設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員；主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否取得安全資格證書；是否建立了危險化學(xué)品生產(chǎn)、購買、貯存、運輸、使用各環(huán)節(jié)的安全崗位責(zé)任制并嚴(yán)格落實。二查購買使用的危險化學(xué)品特別是劇毒化學(xué)品手續(xù)是否齊全。三查危險化學(xué)品安全管理制度是否執(zhí)行到位。檢查危險化學(xué)品出入庫檢查登記、劇毒化學(xué)品管理“五雙”制度的執(zhí)行情況。四查危險化學(xué)品現(xiàn)場安全管理是否到位，生產(chǎn)、儲存裝置和倉庫是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；是否有超量貯存；對性質(zhì)相抵觸的危險化學(xué)品是否分庫貯存；是否按規(guī)定運輸危險化學(xué)品，駕駛員和押運員是否持證上崗，是否使用專用運輸工具運輸劇毒化學(xué)品。五查危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立、演練和可操作性。對查出的隱患督促企業(yè)限期整改，確保在安全的前提下組織生產(chǎn)，為確保北京奧運會、殘奧會期間安全生產(chǎn)做出積極的努力。

（五）加強培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全管理水平

為切實加強全州危險化學(xué)品和煙花爆竹從業(yè)單位和從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全管理水平，州安委會把加強和提高危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和專業(yè)知識的培訓(xùn)工作，作為加強監(jiān)管工作基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重，采取分縣市、分期、分專業(yè)、分批培訓(xùn)的方法，參訓(xùn)人員來自機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、石油、建筑、農(nóng)業(yè)、運輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營單位，每期培訓(xùn)時間為7天，培訓(xùn)的內(nèi)容：一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)；二是培訓(xùn)危險化學(xué)品安全管理的專業(yè)知識和事故案例分析及防范措施，全面提升從業(yè)人員的安全管理水平。通過培訓(xùn)，提高了參學(xué)人員的法律和專業(yè)知識，加強了對危險化學(xué)品安全管理重要性的認(rèn)識。經(jīng)過嚴(yán)格考試，對考試成績合格者，發(fā)給危險化學(xué)品和煙花爆竹安全管理資格證書。截止2009年月日，全縣共培訓(xùn)廠長、經(jīng)理250人，危險化學(xué)品從業(yè)人員292人，煙花爆竹從業(yè)人員1904人，電工1584人。

二、主要成效

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，是做好危險化學(xué)品專項整治工作的保證。

（二）部門配合，分工合作，是做好整治工作的基礎(chǔ)。

（三）落實責(zé)任，強化防范，是做好安全生產(chǎn)工作的重點。

（四）嚴(yán)格行政許可，依法依規(guī)，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任的落實，提升了企業(yè)安全管理工作和安全生產(chǎn)防范措施的落實。

（五）依靠科技，增加投入，改善作業(yè)環(huán)境，是減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要支撐作用。

（六）強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，是杜絕“三違”，提升遵章守法的保障。一是整治的深度、力度和廣度不夠，發(fā)展不平衡。多數(shù)省（區(qū)、市）的整治工作是比較健康的，但少數(shù)地區(qū)至今還沒有認(rèn)真開展整治工作。二是責(zé)任落實和職責(zé)分工不明確，不統(tǒng)一。三是對整治工作缺乏經(jīng)驗，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作不到位。四是有些?。▍^(qū)、市）存在著等靠思想，影響了整治進(jìn)度。五是存在底數(shù)不清，重點不突出，重治標(biāo)，輕治本的問題。六是部分地區(qū)、單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人對整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性認(rèn)識還有差距。我們要充分認(rèn)清整治工作中存在的這些問題，統(tǒng)一思想，堅定信心，推動整治工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展。

三、目前危險化學(xué)品專項安全評價運作中存在的問題：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位要：“建立、建全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”。但是我們在安全評價工作中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，對管理制度重視不夠，表現(xiàn)為不結(jié)合本單位特點與實際情況去編制各項管理制度，而是參照其它企業(yè)的管理制度，不經(jīng)認(rèn)真討論分析就照搬。形成管理制度與實際操作兩層皮，特別是取得了安全生產(chǎn)許可證或通過了安全評價，就不思繼續(xù)加強管理、持續(xù)改進(jìn)和對安全條件不斷完善。因而不能從真正意義上達(dá)到安全生產(chǎn)法的有關(guān)要求。安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)督和安全評價，只能促進(jìn)其安全管理制度不斷完善，但要在實際當(dāng)中真正地落實，筆者認(rèn)為，除定期對其進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，更重要的是讓其從思想上認(rèn)識到，安全法中的每一條規(guī)定都是用血的經(jīng)驗和教訓(xùn)寫成的，對于企業(yè)安全生產(chǎn)完全必要。本文力圖通過理論和實際案例說明作好安全工作必須從根本上貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，把安全生產(chǎn)管理工作落到實處。

（一）、事故致因理論看安全管理的重要意義

現(xiàn)代較有影響的事故因果關(guān)系理論――管理失誤論認(rèn)為：事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但造成“人的失誤”和“物的故障”這一直接原因的原因卻常常是管理的缺陷。管理缺陷雖然是間接原因，但它卻是背景因素，而又常是發(fā)生事故的本質(zhì)原因。人們常說的“隱患”來自物的不安全狀態(tài)，即危險源，而且是和管理的缺陷或管理人員失誤共同偶合才能夠形成;如果管理得當(dāng)、及時控制，變不安全狀態(tài)為安全狀態(tài)，則不會形成隱患?？陀^上一旦出現(xiàn)隱患，主觀上人又有不安全行為就會立即顯現(xiàn)為傷亡事故。根據(jù)這一理論，國家制定了一系列的方針政策，如辦理安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)必須具備的條件有：單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須經(jīng)過定期培訓(xùn);特種作業(yè)人員必須持證上崗;廠內(nèi)要進(jìn)行內(nèi)部定期培訓(xùn)教育;企業(yè)安全生產(chǎn)條件要進(jìn)行定期的安全評價等。所有的培訓(xùn)教育國家都以法律的形式固定，目的就是要促使企業(yè)減少不安全行為的產(chǎn)生。而進(jìn)行安全評價，一方面幫助企業(yè)完善各項安全管理制度和各項崗位責(zé)任及應(yīng)急救援預(yù)案，使之切實可行;另一方面，幫助企業(yè)找出存在物的不安全狀態(tài)，即危險源，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施控制危險源，以達(dá)到安全生產(chǎn)的最基本條件。

但并不是取得了安全生產(chǎn)許可證或進(jìn)行了安全評價，企業(yè)就存在絕對的安全。世界上沒有絕對的安全，所謂安全就是事故風(fēng)險達(dá)到了合理可行，并盡可能降低到可接受的程度。減少風(fēng)險要付出一定的經(jīng)濟代價，無論減少危險發(fā)生的概率還是采取防范措施使可能造成的損失降到最小，都要投入資金、技術(shù)和勞務(wù)。因此，通過了安全評價或發(fā)放了安全生產(chǎn)許可證是指在我國該行業(yè)的經(jīng)濟、技術(shù)現(xiàn)有情況和對危險危害因素后果、危險危害因素發(fā)生的可能性和安全投資水平進(jìn)行綜合分析，歸納和優(yōu)化的前提下，提出一個比較合理和可接受的安全生產(chǎn)條件，不是指危險性、危害為零。合理和可接受的安全生產(chǎn)條件是指在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達(dá)到的最佳的可接受風(fēng)險程度。因此可接受風(fēng)險不是一成不變的，是隨著人們對危險根源的深入了解，隨著技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟綜合實力的提高而變化。同時風(fēng)險可接受并非說放棄對這類風(fēng)險的管理，因為風(fēng)險隨時間和環(huán)境條件的變化有可能升級為高風(fēng)險。所以應(yīng)不斷對風(fēng)險進(jìn)行控制，使風(fēng)險始終處于可接受范圍內(nèi)。1.危險化學(xué)品企業(yè)方面的問題

(1)小型危險化學(xué)品經(jīng)營門店管理問題

在危險化學(xué)品經(jīng)營門店中，職工數(shù)不超過五六個的占相當(dāng)比例。這類門店原本是個體戶，由于安全生產(chǎn)法明令禁止個體戶從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動，就注冊成公司以獲得法律許可。但是，這些小門店變?yōu)楣竞笃鋯T工及管理方式并沒有發(fā)生什么變化，公司法人及員工安全素質(zhì)不高，管理方法原始。雖然，各級安全生產(chǎn)主管部門針對這些單位開展了安全培訓(xùn)工作，但效果并不是很好。員工素質(zhì)及管理水平阻礙著這些企業(yè)安全水平的提高。

(2)私有企業(yè)只注重經(jīng)濟效益的問題

由于企業(yè)性質(zhì)的關(guān)系，私有企業(yè)管理層普遍重生產(chǎn)、輕安全。私有企業(yè)在委托安全評價機構(gòu)進(jìn)行危險化學(xué)品專項安全評價時，前提就是不能影響企業(yè)的正常生產(chǎn)，同時也不能投入較大的改造資金。其負(fù)責(zé)人往往通過各種手段要求評價機構(gòu)在報告中對其安全狀況給予肯定，卻不重視評價機構(gòu)提出的問題，敷衍、搪塞評價機構(gòu)給出的整改意見。2.評價機構(gòu)方面的問題

(1)評價機構(gòu)惡性競爭

危險化學(xué)品專項安全評價中介機構(gòu)數(shù)量眾多，例如在武漢市，具有危險化學(xué)品專項安全評價資質(zhì)的中介機構(gòu)多達(dá)二三十家。眾多的安全評價機構(gòu)為擴大自己的市場份額，相互之間開展競爭。競爭積極的一面是提高了服務(wù)質(zhì)量，降低評價資費，給企業(yè)帶來實惠;但也帶來了消極的一面：安全評價費用壓得過低，不能保證中介機構(gòu)正常評價活動的開展，此外，中介機構(gòu)為迎合企業(yè)，在評價過程中不注意堅持原則，甚至弄虛作假，違背了危險化學(xué)品專項安全評價的初衷。

(2)安全評價導(dǎo)則不全

安全評價導(dǎo)則是針對某種評價活動的一個規(guī)范性文件，對評價內(nèi)容、評價方法等眾多的細(xì)節(jié)問題作出詳細(xì)說明，有利于安全評價報告的規(guī)范化，保證安全評價的質(zhì)量。但在危險化學(xué)品專項安全評價中，只有針對危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價的評價導(dǎo)則——《危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則》(試行)。這個導(dǎo)則作為一個試行版本，還存在內(nèi)容不全的問題。例如在評價過程中，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有時會要求評價機構(gòu)在報告中對企業(yè)的重大危險源及易致毒化學(xué)品作出明確說明，但《危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則》(試行)中并沒有相關(guān)內(nèi)容。再如，許多小型企業(yè)基本沒有成文的管

理制度及安全應(yīng)急預(yù)案，評價時由中介機構(gòu)代為起草，企業(yè)蓋章確認(rèn)，這是否被允許，導(dǎo)則中并沒有明確的規(guī)定。而對危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、存儲企業(yè)的安全評價則根本就沒有評價導(dǎo)則，這嚴(yán)重地限制了安全評價水平。

(3)評價機構(gòu)人員素質(zhì)普遍不高

安全評價是一個專業(yè)性很強的工作。例如，在危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中，壓力管道、儲罐、反應(yīng)器眾多，工藝流程復(fù)雜，要想全面地找出其危險源并對其危險性作出評價，高質(zhì)量地完成評價工作，化工專業(yè)知識及安全專業(yè)知識都必不可少，對評價人員的素質(zhì)提出了很高要求。但是，在目前的評價機構(gòu)中，很多人員并不具有安全專業(yè)背景或化工專業(yè)背景，人員素質(zhì)莨莠不齊。評價人員素質(zhì)問題直接影響了評價質(zhì)量，并反映在安全評價報告的水平上，例如在有的安全評價報告中，不能結(jié)合實際情況，生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)條文，甚至對安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)引用不足。如在對氯乙烯儲罐、天然氣球罐、氧氣球罐作評價時沒使用GBl2337— 1998《鋼制球形儲罐》;在對儲罐區(qū)作評價時沒使用GBl7681—1999《易燃易爆罐區(qū)安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)驗收技術(shù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)。

(4)機構(gòu)影子問題

安全生產(chǎn)法規(guī)定，企業(yè)自行委托中介單位進(jìn)行安全評價，政府不得為企業(yè)指定安全評價中介單位。但實際情況是，有相當(dāng)部分的評價機構(gòu)是從國家經(jīng)貿(mào)委或其他行業(yè)主管單位剝離出來的，和原來的單位還具有一定的利益關(guān)系。這就很難保證這些中介機構(gòu)不通過和政府部門的特殊關(guān)系來謀取在安全評價工作中的特殊地位。從實際情況來看，有著某個行業(yè)背景的中介單位壟斷一個行業(yè)評價市場的現(xiàn)象并不少見。

綜上所述，取得安全生產(chǎn)許可證可或通過了安全評價的企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不能停滯不前，維持現(xiàn)狀，其工作的重點，一方面要真正將企業(yè)的各項管理落實到位并在實踐中不斷完善各項管理制度，盡量減少管理人員的失誤，使危險源不能成為隱患，從而減少事故的發(fā)生;另一方面還應(yīng)對安全評價報告中指出的可接受項目中重點防范的危險危害因素，在經(jīng)濟、技術(shù)允許的條件下應(yīng)采用先進(jìn)的工藝、方法、設(shè)備或配套冗余的安全措施，以保持現(xiàn)有的安全水平或進(jìn)一步提高安全水平。否則，隨著時間和環(huán)境的變化，發(fā)生傷亡事故的可能性會增加。

（二）、從安全生產(chǎn)實踐看安全管理的意義

工藝規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程是化工企業(yè)安全管理的重要組成部分，在化工廠稱其為“三大規(guī)程”，是指導(dǎo)生產(chǎn)，保障安全的必不可少的作業(yè)法則，具有科學(xué)性、嚴(yán)肅性、技術(shù)性、普遍性。這一項是我們衡量一個生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)管理水平的重要標(biāo)志，我們在安全評價工作中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)就認(rèn)為有沒有一個樣，只要能生產(chǎn)就行，這是一個典型的化工生產(chǎn)“法盲”，他們孰不知這“三大規(guī)程”中的相關(guān)規(guī)定，是前人從生產(chǎn)實驗、實踐中得來，以致用生命和血的代價編寫出來的，具有其特殊性、真實性。在化工生產(chǎn)中人人不能違背，否則將受到懲罰。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)曾說：“我們以前就是這么干的(這種做法實際上是違章的)，沒出過什么事，不要緊”。這種麻痹思想絕對要不得，尤其是作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人。違章不一定出事故，但是相反，出現(xiàn)事故的必然是違章而造成的，這就驗證了海因里?！?：29： 300”的著名法則。通俗地講，多次違章必然會發(fā)生事故，多次小的事故發(fā)生，必然醞釀著重大事故的萌芽，這是我們常說的“安全第一，預(yù)防為主”，安全工作超前管理，超前控制的基本法則。

在一有機化工廠，一女工用C5溶液刷洗衣服的油污垢，只輕輕一抖，便引起衣服的燃燒，雖然未造成大的后果，但也給我們敲起了警鐘：對于易燃易爆場所的靜電防護(hù)嚴(yán)加注意，并規(guī)定不得在工作場所用汽油(或有機劑溶洗衣服)。關(guān)于禁煙條例的慘痛教訓(xùn)。例1：一青年工人在班吸煙將煙頭扔進(jìn)地板縫內(nèi)(儀表間)，引燃電纜引起火災(zāi)。例2：一經(jīng)警在位于汽油罐下風(fēng)向處的廁所方便，并乘機吸煙，恰在此時油罐閥門泄漏，而引起爆燃，將其燒成重傷不治身亡。

我們再另舉一例，關(guān)于有限空間作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，這存在重大隱患的檢修作業(yè)，已作為我們安全評價檢修作業(yè)的重要內(nèi)容。一化工廠水汽車間兩工人下陰井清污，因未戴防毒面具，而引起H2S中毒，搶救無效而死亡。另外類似的情況，因采取急救措施而避免死亡事故的發(fā)生，一化工車間停車后，派人下壓縮空氣穩(wěn)壓罐(10000L)內(nèi)清理雜物，而未做任何防護(hù)，下罐作業(yè)人員，傾刻便倒在罐底，監(jiān)護(hù)人員(特別重要)馬上呼救，在附近進(jìn)行氣焊作業(yè)的焊工立刻趕來用氣焊把上的氧氣管放至罐中昏倒者的鼻口附近，而贏得寶貴的搶救時間而避免一起死亡事故的發(fā)生。從以上這些實例中我們得知某些規(guī)章制度的制定是用生命和血的代價換來的，因此我們必須嚴(yán)格地遵守，決不能越過雷池半步，有僥幸心理。

四、對危險源進(jìn)行安全管理的幾點參考意見下一步深化專項整治的要求

化工過程或工藝的危險性，主要來自參與該過程的物質(zhì)危險性，而過程中的物質(zhì)處于動態(tài)，這往往比處于靜態(tài)時的危險性要大。此外，化工過程的危險性還有過程本身的危險性，條件的危險性、設(shè)備的危險性等。物質(zhì)危險性屬第一類危險源，決定著事故后果的嚴(yán)重性，化工工藝過程及環(huán)境、設(shè)備、操作者的不安全因素屬第二類危險源，決定著事故發(fā)生的可能性，從危險化學(xué)品專項安全評價工作的實際開展情況來看，無論企業(yè)方面還是評價機構(gòu)方面都存在一些問題。

對整治工作，《通知》已明確提出了要求，但根據(jù)目前的情況看，進(jìn)一步加大整治工作的力度，完成整治工作任務(wù)，還要做好以下工作：

（一）2010年全縣危險化學(xué)品安全管理工作，要堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會這個總體目標(biāo)，深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理、防范事故”活動，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，扎實抓好全縣創(chuàng)建安全管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范企業(yè)的“深化、鞏固、完善、提高”的工作。一是要認(rèn)真抓好國務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》、省人民政府《關(guān)于印發(fā)云南省落實各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)和云南省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主題責(zé)任規(guī)定的通知》和《關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》的宣傳、貫徹和落實；二是要緊緊圍繞狠抓安全生產(chǎn)控制指標(biāo)這個重點，加強對危險化學(xué)品的日常監(jiān)督管理，強化基礎(chǔ)工作，強化兩個主體責(zé)任的落實，突出行業(yè)重點、依靠科技進(jìn)步、深化整治攻堅、加強源頭治本、促進(jìn)安全監(jiān)管工作、監(jiān)管手段、監(jiān)管措施的創(chuàng)新；三是加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，提升處置突發(fā)事故的發(fā)生的應(yīng)急救援保障能力。為確保春節(jié)和兩會期間的安全生產(chǎn)，創(chuàng)造一個安全、和諧、健康的社會氛圍。牢固樹立“以人為本”的理念，高度重視危險化學(xué)品安全管理工作。危險化學(xué)品，即指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等列入《危險化學(xué)品名錄》的化學(xué)品。其特點就是易燃、易爆、有毒、有害。在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸、廢棄處置等過程中，都可能造成人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。因此，各級政府、各有關(guān)部門、有關(guān)單位，一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，確實重視危險化學(xué)品安全管理工作。要加強對危險化學(xué)品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把危險化學(xué)品的安全管理工作提到重要工作議程，及時研究和解決存在的問題。要重視健全和理順危險化學(xué)品安全監(jiān)管機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)。各級人民政府在完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的過程中，要切實妥善解決目前存在的監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)不合理、危險化學(xué)品監(jiān)管力量較弱、經(jīng)費不足的現(xiàn)狀。要按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照國家法律、法規(guī)及省人民政府關(guān)于落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，進(jìn)一步落實各級、各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》，加強危險化學(xué)品安全管理工作。要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，嚴(yán)格禁止只顧一時的經(jīng)濟利益、不顧社會長遠(yuǎn)效益的違法違規(guī)建設(shè)和強行生產(chǎn)。

（二）、扎扎實實開展危險化學(xué)品安全大檢查，排查事故隱患

各市、縣人民政府和各有關(guān)部門、各單位，要按照省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省立即開展重大危險源大檢查的緊急通知》（普政辦發(fā)電[2004]70號）和省人民政府安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委辦＜關(guān)于立即開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)檢查的通知＞的通知》（晉安辦電[2004]3號）的精神和要求，深刻吸取近期重大危險化學(xué)品事故的教訓(xùn)，認(rèn)真扎實地組織開展危險化學(xué)品安全大檢查。要對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各個環(huán)節(jié)的企業(yè)全面進(jìn)行安全檢查，督促各類企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）；督促有關(guān)從業(yè)單位對照有關(guān)安全生產(chǎn)和危險化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找問 題，全面排查事故隱患，積極開展隱患整改。檢查及隱患排查的重點是危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)的總體布局，以及生產(chǎn)加工、儲存、運輸、使用、處置危險化學(xué)品的設(shè)施設(shè)備狀況、安全措施落實情況和企業(yè)周邊安全防護(hù)距離等。各市、縣人民政府要按照屬地原則組織危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)進(jìn)行自查自糾，對查出的事故隱患，要建立隱患登記檔案，并及時進(jìn)行整改。在企業(yè)自查的同時，各職能管理部門要按照各自的職責(zé)范圍，組織進(jìn)行全面隱患排查。安監(jiān)部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》，負(fù)責(zé)重大危險源監(jiān)控管理、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理等隱患排查；質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝設(shè)備、儲存設(shè)施設(shè)備以及壓力容器和壓力管道等設(shè)備狀況隱患排查；公安消防機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《石油化工設(shè)計防火規(guī)范》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)建筑消防設(shè)計審核、驗收的同時，對企業(yè)周邊防火安全距離及生產(chǎn)儲存裝置工程建筑的總體布局防火間距隱患排查；衛(wèi)生主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)工業(yè)衛(wèi)生安全距離隱患排查；環(huán)保部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)廢棄物處置隱患排查；交通主管部門負(fù)責(zé)道路、水路危險貨物運輸車輛、船舶隱患排查；軍工系統(tǒng)的危險化學(xué)品從業(yè)單位的隱患排查工作由省國防科工辦組織進(jìn)行。市、縣人民政府和省直各有關(guān)部門對各自職責(zé)范圍的排查工作承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。要認(rèn)真落實工作責(zé)任制，并指定部門、專人進(jìn)行。對查出的隱患要依法做出限期整改、停產(chǎn)整頓的決定，并進(jìn)行登記造冊，建立掛牌督辦制度。對通過整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)向同級政府提出轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的建議。

（三）、深化危險化學(xué)品安全專項整治，抓好“五個整頓、兩個關(guān)閉”

要在總結(jié)前一時期危險化學(xué)品安全專項整治工作的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，切實采取措施，進(jìn)一步深化專項整治。各級政府要組織有關(guān)部門，明確職責(zé)，認(rèn)真落實《通知》中關(guān)于抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位“五個整頓、兩個關(guān)閉”的要求。安監(jiān)部門對經(jīng)安全評估，確認(rèn)沒有達(dá)到安全生產(chǎn)條件或評估等級為差而整改后仍然不符合要求的；2004年以來發(fā)生重特大事故的；工藝裝置為國家明令禁止和淘汰的；在限期內(nèi)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)、取得有關(guān)部門頒發(fā)的安全資格證書的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓。質(zhì)監(jiān)部門對生產(chǎn)工藝和設(shè)備、儲存設(shè)施和設(shè)備不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；壓力容器未按期檢測檢驗或者經(jīng)檢測檢驗不合格的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓。公安消防機構(gòu)對工程建筑消防設(shè)計未經(jīng)審查驗收或?qū)彶轵炇詹缓细?、不符合工程建筑消防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓。對責(zé)令停產(chǎn)整頓的企業(yè)，整改結(jié)束后，由原責(zé)令停產(chǎn)整頓的部門檢查驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。各級政府組織并批準(zhǔn)工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安消防等有關(guān)部門對以下兩類危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位一律實施關(guān)閉：一是非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)然顒拥模欢墙?jīng)停產(chǎn)整頓后仍然不具備安全生產(chǎn)條件的。

四、進(jìn)行“三項清理”，妥善解決歷史形成問題，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位因環(huán)節(jié)多，管理部門多，管理難度大，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全等諸多因素，因而形成許多歷史沉積問題，錯綜復(fù)雜。要本著尊重歷史，妥善解決的原則和誰審批誰清理、各級政府分級清理的原則，對違規(guī)危險化學(xué)品生產(chǎn)工程項目、破產(chǎn)倒閉和長期停產(chǎn)企業(yè)遺留的危險化學(xué)品及其生產(chǎn)儲存設(shè)施、周邊安全距離不符合規(guī)定的搬遷生產(chǎn)儲存企業(yè)或周邊設(shè)施進(jìn)行清理。對違規(guī)危險化學(xué)品生產(chǎn)工程項目的清理，主要是清理近年來未經(jīng)任何審批擅自建設(shè)的工程項目、雖經(jīng)審批而未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計和施工的工程項目、未辦理竣工驗收的工程項目。要嚴(yán)格禁止先建設(shè)后審批、邊建設(shè)邊報批、邊設(shè)計邊施工等違規(guī)建設(shè)、設(shè)計、施工的危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目。清理工作由各級政府按照項目管理權(quán)限，組織有關(guān)部門進(jìn)行。破產(chǎn)倒閉企業(yè)遺留的或長期停產(chǎn)、停用的危險化學(xué)品及其生產(chǎn)儲存設(shè)施的清理工作，要重點對遺存的劇毒化學(xué)品和存留有危險物質(zhì)的氣瓶、儲罐、設(shè)備進(jìn)行清理。清理按照屬地原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門和企業(yè)主管部門、產(chǎn)權(quán)所有者進(jìn)行。涉及國有資產(chǎn)核銷的報國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，涉及廢棄處置管理由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。教育系統(tǒng)由省教育廳組織進(jìn)行清理，科技系統(tǒng)由省科技廳負(fù)責(zé)組織清理。對市區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品企業(yè)安全防護(hù)距離不符合國家規(guī)定的企業(yè)，要下決心搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。因城市建設(shè)擴展或不合理規(guī)劃導(dǎo)致企業(yè)周邊安全距離不符合規(guī)定的，由政府實施補償或給予政策支持；因批準(zhǔn)的臨時建筑設(shè)施或違章建筑設(shè)施形成企業(yè)周邊安全距離不符合規(guī)定的，由政府規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對臨時或違章建筑設(shè)施的拆除；涉及農(nóng)民和郊區(qū)、企業(yè)之間先建后建缺乏統(tǒng)籌等復(fù)雜原因的，由政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位進(jìn)行妥善處理。對現(xiàn)有生產(chǎn)儲存企業(yè)，因過去沒有標(biāo)準(zhǔn)，或在新標(biāo)準(zhǔn)頒布前建設(shè)的，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)周邊安全距離不符合規(guī)定的，由企業(yè)進(jìn)行整改，采取必要防范措施，整改或采取措施后仍達(dá)不到要求或無法整改的，由當(dāng)?shù)卣畬嵤┺D(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。對確認(rèn)需要關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)的，由市級人民政府將實施計劃和企業(yè)名單報省人民政府備案。

五、認(rèn)真進(jìn)行重大危險源普查建檔，加強監(jiān)控管理各市、縣級人民政府要按照省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省立即開展重大危險源大檢查的緊急通知》（晉政辦發(fā)電[2004]70號）的要求，加強對危險化學(xué)品重大危險源的普查建檔和監(jiān)控管理，各級政府要加快應(yīng)急救援體系的建設(shè)，建立專業(yè)化的危險化學(xué)品應(yīng)急救援機構(gòu)和隊伍，增強事故救援能力。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、事故預(yù)警、應(yīng)急處置、人員物資準(zhǔn)備等方面制訂完善的危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)常組織進(jìn)行演練。對重大危險源要普查建檔，并按照《通知》要求按時匯總上報省安監(jiān)局備案。各重大危險源單位，要對本單位的重大危險源加強監(jiān)控管理，建立重大危險源管理制度、完善安全設(shè)施、監(jiān)控儀表和監(jiān)測報警及通信設(shè)施，并逐步形成監(jiān)控系統(tǒng)，指定管理負(fù)責(zé)人和管理人員，落實責(zé)任制和進(jìn)行跟蹤監(jiān)控、定期維護(hù)和加強巡檢。對重大危險源監(jiān)控管理設(shè)施和措施不落實的，要責(zé)令限期整改。整改后仍不符合條件的，要堅決關(guān)閉。

六、加強危險化學(xué)品企業(yè)設(shè)立和改擴建項目審批管理，治理整頓危險化學(xué)品工程項目建設(shè)秩序當(dāng)前，在進(jìn)行危險化學(xué)品安全專項整治同時，仍然存在一些企業(yè)違規(guī)進(jìn)行危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存工程項目建設(shè)，形成新的不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象。為遏制這種局面，要按照《危險化學(xué)品安全管理條例》和《國家發(fā)改委與國家安監(jiān)局關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》（發(fā)改投資[2003]1346號）要求，嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品企業(yè)設(shè)立和改擴建項目審批管理制度，強化建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理。在國家配套規(guī)章未出臺前，今后凡是危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目，一律按《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定執(zhí)行，即屬劇毒危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的企業(yè)設(shè)立和改擴建項目由省安監(jiān)局審查后，報省人民政府批準(zhǔn)，其它危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的企業(yè)設(shè)立和改擴建項目由市安監(jiān)局審查后，報市人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)政府批準(zhǔn)任何單位不準(zhǔn)擅自進(jìn)行危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目建設(shè)，國土資源行政主管部門不得批準(zhǔn)建設(shè)用地。對《危險化學(xué)品安全管理條例》頒布實施后（2002年3月15日），批準(zhǔn)建設(shè)的在建項目，由當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府組織進(jìn)行清理，要按照上述規(guī)定進(jìn)行企業(yè)設(shè)立和項目審查，對符合條件的補辦設(shè)立和審批手續(xù)，不符合條件的，暫停施工，由政府協(xié)調(diào)進(jìn)行其它轉(zhuǎn)產(chǎn)項目建設(shè)。危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目竣工投產(chǎn)前要依法辦理消防、安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等驗收手續(xù)。對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目，有關(guān)部門要實行嚴(yán)格的審批責(zé)任制，建設(shè)部門要加強規(guī)劃、設(shè)計、施工管理。對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)周邊的建筑設(shè)施和項目建設(shè)，要合理規(guī)劃，遏制亂批亂建現(xiàn)象。

七、強化企業(yè)主體責(zé)任，提高危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強依法生產(chǎn)經(jīng)營的意識，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范各項生產(chǎn)活動和行為，不斷提高安全管理水平。各危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加大安全技術(shù)裝備的投入，彌補設(shè)備欠帳，對存在隱患的設(shè)施、設(shè)備要限期整改，消除安全隱患。同時，要積極采用先進(jìn)安全可靠的新技術(shù)新裝備，不斷改進(jìn)工藝技術(shù)，淘汰陳舊老化藝。

（四）、加強安全監(jiān)管工作，嚴(yán)肅查處危險化學(xué)品安全事故

各市及有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，加強本地區(qū)、本系統(tǒng)安全監(jiān)督管理工作，依法嚴(yán)格危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的行政許可審批和資質(zhì)管理。對發(fā)生的各類危險化學(xué)品安全事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，進(jìn)行依法查處，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對違法違規(guī)生產(chǎn)并造成安全事故的要依法從重從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。各市人民政府、各有關(guān)部門要將本地區(qū)貫徹落實本《通知》的情況于6月月20

日前書面報送省人民政府辦公廳。

1、進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》和《條例》，加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。整治工作面廣，涉及的部門多，任務(wù)很繁重，要全面完成整治任務(wù)，必須加強領(lǐng)導(dǎo)。已成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的地區(qū)，要進(jìn)一步理順關(guān)系；沒有成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的，要盡快成立。整治工作辦事機構(gòu)無論設(shè)在哪里，都要統(tǒng)一到《通知》的要求上來。國家經(jīng)貿(mào)委已將危險化學(xué)品安全管理綜合工作交由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔(dān)，希望各地區(qū)盡快理順關(guān)系，這有利于上下統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和溝通，有利于整治工作的開展。國家下一步將成立整治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。整治工作總的原則是全國統(tǒng)一部署，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動，這里關(guān)

鍵是地方政府要負(fù)責(zé)，層層抓落實。

2、要全面、深入、細(xì)致地開展好涉危單位的調(diào)查摸底工作。這是搞好整治，加強危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理的基礎(chǔ)性工作。底數(shù)不清，很難做到分類指導(dǎo)和突出重點，很難制定針對性措施，切實解決問題，把整治工作引向深入。各地要通過調(diào)查摸底，弄清企業(yè)數(shù)量、現(xiàn)狀和存在的問題，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫，做到情況明，底數(shù)清，在這個基礎(chǔ)上搞好整治和監(jiān)管。

3、要依法整治，綜合治理?！栋踩a(chǎn)法》和《條例》對危險化學(xué)品安全監(jiān)管都有明確的規(guī)定，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。凡不具備安全生產(chǎn)條件的，沒有經(jīng)過“三同時”審查的，不具備資質(zhì)和證照不全的，要依法取締、關(guān)閉。對重大危險源要加強整治和監(jiān)控，防患于未然。要發(fā)揮安全監(jiān)督管理綜合部門的組織協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合各部門，形成合力，多方入手，多管齊

下，齊抓共管，綜合治理。

4、要加強培訓(xùn)工作。一要強化法規(guī)培訓(xùn)；二要加強危險化學(xué)品知識培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要分級進(jìn)行。要通過培訓(xùn)，讓相關(guān)人員知法懂法，提高技能。

5、要加快整治工作的進(jìn)度。各地區(qū)要嚴(yán)格按照《通知》要求，按計劃進(jìn)行，加快工作進(jìn)度，不能拖后腿，確保按期保質(zhì)保量完成整治工作任務(wù)。

6、要加大事故查處力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，搞好警示教育，推進(jìn)危險化學(xué)品整治工作的深入開展。

7、要加快相關(guān)配套法規(guī)的制定、頒布、實施工作，使整治工作有章可循。各省要結(jié)合本省實際情況制定相關(guān)規(guī)章，對審批發(fā)證的，要突出責(zé)任，把好關(guān)，不能爭權(quán)力。國家局要制定整治工作驗收指導(dǎo)意見，按照這個意見，各?。▍^(qū)、市）要制定驗收標(biāo)層層把關(guān)，分級驗收，一級監(jiān)督一級，切實把驗收工作搞好。

8、要全面總結(jié)和回顧前階段的工作，對下步工作作出部署，做到真整真治，絕不走過場。國家局將于9月中旬召開全國危險化學(xué)品安全管理專項整治工作座談會，交流經(jīng)驗，找出問題，部署下階段的整治工作，把整治工作進(jìn)一步向前推進(jìn)，請大家做好準(zhǔn)備。各企業(yè)要積極為某月中旬的座談會做好準(zhǔn)備，選出好的典型，在會上予以交流。要加強輿論宣傳、監(jiān)督和導(dǎo)向，在《安全生產(chǎn)報》開辟危險化學(xué)品整治專欄，希望各地積極組織好宣傳報道工作。建立月調(diào)度制度，指定專門人員負(fù)責(zé)，定期報送整治工作進(jìn)展情況和存在的主要問題。整治工作和日常監(jiān)管要結(jié)合起來，以建立長效機制為目標(biāo)，注重創(chuàng)新，大膽探索，勇于實踐，總結(jié)升華，摸索出一條好的路子，達(dá)到長治久安。建立化學(xué)事故應(yīng)急救援體系，設(shè)立區(qū)域救援機構(gòu)，形成網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)急救援和處理能力，最大限度減少事故造成的損失。

（五）加強危險化學(xué)品的安全監(jiān)管。要繼續(xù)深化、鞏固化工企業(yè)安全大檢查工作為契機，扎實抓好化工企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的“回頭看”。切實加強安全生產(chǎn)管理工作，督促行業(yè)管理部門要加強安全生產(chǎn)管理工作，堅持以排查事故隱患為重點，以安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實為目的，確保生產(chǎn)安全，防止事故發(fā)生。對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)要嚴(yán)格進(jìn)行檢查，對非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品的單位要依法給予打擊。同時，對安全隱患經(jīng)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決予以關(guān)閉；特別是要加強認(rèn)真開展危險化學(xué)品運輸環(huán)節(jié)的專項檢查，預(yù)防危險化學(xué)品運輸環(huán)節(jié)發(fā)生事故。特別是重點加強學(xué)校、醫(yī)院等使用單位的安全管理，并研究制定具體的管理和防范措施。

（六）認(rèn)真抓好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，督促指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位緊緊圍繞開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的創(chuàng)建，建立健全內(nèi)部安全管理體系，提升企業(yè)安全管理工作的水平。在創(chuàng)建工作中要堅持四個結(jié)合：一是將開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動與貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)有機結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)行為納入法制化、制度化、規(guī)范化管理軌道；二是將開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動與全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制有機結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)把安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解落實到每個操作崗位、每個工種、每個從業(yè)人員頭上；三是將開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動與職工培訓(xùn)教育有機結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)“全員、全方位、全過程”的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)；四是將開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動與實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)有機結(jié)合起來；促使企業(yè)建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的安全生產(chǎn)管理體系，有效預(yù)

防安全生產(chǎn)事故。

（七）繼續(xù)加大對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)管工作，發(fā)揮綜合監(jiān)管與行業(yè)管理部門的作用，突出重點，強化源頭管理，建立對重大危險源聯(lián)控機制，堵塞監(jiān)管漏洞，依靠技術(shù)進(jìn)步，督促、指導(dǎo)企業(yè)加強危貨運輸?shù)能囕v安裝gps全球衛(wèi)星定位儀安全監(jiān)控的功能作用，不斷強化對危貨運輸車輛的安全監(jiān)控，預(yù)防和控制危貨運輸車輛超裝超載；同時，要加大打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營的活動，建立市場準(zhǔn)入，提高門檻，加強對新建、改建、擴建在建項目“三同時”審查工作，加強對重大危險源責(zé)任單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的督促檢查，抓好事故應(yīng)急救援預(yù)案的充實完善，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好實地演練工作，提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力和處置突發(fā)事故的能力。

（八）要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品必須編制危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的工作，抓好對生產(chǎn)、儲存單位涉及的危險化學(xué)品進(jìn)行登記。嚴(yán)禁經(jīng)營沒有“一書一簽”的危險化學(xué)品，并對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行“一書一簽”制度的情況，要加大督促檢查的力度。法律法規(guī)有機結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)行為納入法制化、制度化、規(guī)范化管理軌道；二是將開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動與全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制有機結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)把安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解落實到每個操作崗位、每個工種、每個從業(yè)人員頭上；三是將開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動與職工培訓(xùn)教育有機結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)“全員、全方位、全過程”的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)；四是將開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動與實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)有機結(jié)合起來；促使企業(yè)建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的安全生產(chǎn)管理體系，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故。

（九繼續(xù)加大對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)管工作，發(fā)揮綜合監(jiān)管與行業(yè)管理部門的作用，突出重點，強化源頭管理，建立對重大危險源聯(lián)控機制，堵塞監(jiān)管漏洞，依靠技術(shù)進(jìn)步，督促、指導(dǎo)企業(yè)加強危貨運輸?shù)能囕v安裝gps全球衛(wèi)星定位儀安全監(jiān)控的功能作用，不斷強化對危貨運輸車輛的安全監(jiān)控，預(yù)防和控制危貨運輸車輛超裝超載；同時，要加大打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營的活動，建立市場準(zhǔn)入，提高門檻，加強對新建、改建、擴建在建項目“三同時”審查工作，加強對重大危險源責(zé)任單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的督促檢查，抓好事故應(yīng)急救援預(yù)案的充實完善，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好實地演練工作，提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力和處置突發(fā)事故的能力。

（十）要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品必須編制危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的工作，抓好對生產(chǎn)、儲存單位涉及的危險化學(xué)品進(jìn)行登記。嚴(yán)禁經(jīng)營沒有“一書一簽”的危險化學(xué)品，并對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行“一書一簽”制度的情況，要加大督促檢查的力度。

第二篇：危險化學(xué)品專項整治工作總結(jié)

大興區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于2010年開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位

安全生產(chǎn)專項整治工作的總結(jié)

2010年4月1日至4月30日，為了進(jìn)一步加強我區(qū)的安全生產(chǎn)工作，強化拆遷過程中的安全監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，區(qū)安監(jiān)局決定，在全區(qū)范圍內(nèi)，開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)專項整治工作。此次專項整治工作，規(guī)范了危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本的安全條件，打擊取締了不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，提高了危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平和事故應(yīng)急處理能力，強化了從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，消除了各類事故隱患。專項整治工作中明確職責(zé)、積極協(xié)調(diào)、精心組織、依法監(jiān)管，取得了危險化學(xué)品專項整治的階段性成效，保持了我區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

一、工作情況

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)

1、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)

為了此次專項整治工作，區(qū)安監(jiān)局制定、下發(fā)了《大興區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于大興區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)專項整治工作方案》。各屬地政府、街道辦事處對抓好危險化學(xué)品安全專項整治工作高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，對檢查內(nèi)容、檢查時間、人員安排以及職責(zé)分工等做了統(tǒng)一部署，從而為專項整治工作的順利、有效的開展打下了堅實基礎(chǔ)。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視，依法整治

區(qū)安監(jiān)局在召開的局領(lǐng)導(dǎo)班子會議上，堅持把危險化學(xué)品安全生產(chǎn)整治工作納入會議議程，聽取匯報，研究和解決在整治工作存在的困難和問題。

區(qū)安監(jiān)局李延國局長對抓好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作進(jìn)行統(tǒng)一安排和部署，要求各科室要高度重視危險化學(xué)品專項整治工作，不斷總結(jié)?；a(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展?；a(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的警示教育，做到舉一反三，嚴(yán)防和杜絕類似事故的再次發(fā)生，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，真正把全區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作做好，為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。

（二）加大宣傳工作力度，廣泛營造社會氛圍 為進(jìn)一步加強全區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作，我局堅持以全面貫徹落實市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神為契機，加大危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的宣傳教育工作，向群眾宣傳危險化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)，鼓勵群眾積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品的單位和個人，大力營造安全生產(chǎn)社會氛圍，廣泛提高全社會對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)整治工作重要性、必要性的認(rèn)識，提升安全防范和自我保護(hù)意識，為杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保國家和人民生命財產(chǎn)的安全做出了貢獻(xiàn)。

（三）加強執(zhí)法，全力監(jiān)管

1、加大檢查力度，規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動 4月1日至30日，我局共檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位192家，出動執(zhí)法檢查車次48次，出動執(zhí)法人員156人次，下達(dá)責(zé)令改正指令書.28份，強制措施決定書6份，發(fā)現(xiàn)安全隱患476條，已整改落實418條。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求負(fù)責(zé)人立即整改，對于一時難以解決的問題則要求其限期整改。通過全面、細(xì)致的整治，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除存在的安全隱患，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2、及時查處舉報，消除安全隱患

為及時消除隱患，保障群眾權(quán)益，我局加大了對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位投訴舉報的查處力度。4月1日至30日，我局共受理關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的舉報3起，已查處3起，對已查處的舉報都已通過網(wǎng)絡(luò)舉報平臺進(jìn)行了回復(fù)。

（四）摸清底數(shù)，做好臺帳

對轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了摸底、排查，建立了從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信息臺帳，對每日檢查情況進(jìn)行客觀、詳實的記錄，認(rèn)真分析執(zhí)法數(shù)據(jù)信息，從而有針對性的開展下一階段執(zhí)法檢查工作。

二、存在不足

我局危險化學(xué)品專項整治工作雖取得一定成效，但問題還存在不少，如：①對從業(yè)人員教育培訓(xùn)不到位；②危險化學(xué)品儲存不符合安全生產(chǎn)條件；③安全標(biāo)志缺少；④生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任還未完全擔(dān)負(fù)起來，企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識、法律意識還有待加強；⑤企業(yè)日常對?；返墓芾砉ぷ鞔嬖谠S多不規(guī)范的地方，一些單位獲取了《危化品經(jīng)營許可證》后放松了企業(yè)自身的安全管理工作等問題。

三、工作建議以及下一階段重點

要嚴(yán)格貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》，加大對《條例》的宣傳力度，明確危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的主體責(zé)任單位。要建立健全各企業(yè)的安全管理規(guī)章制度，要以企業(yè)自查自糾自除隱患為重點，繼續(xù)開展?；钒踩珜ｍ椪喂ぷ?，全面規(guī)范危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全經(jīng)營行為，避免危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故隱患的發(fā)生。

在本次大檢查的基礎(chǔ)上，今后我們將嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步加大對危險化學(xué)品專項整治的力度。加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，完善企業(yè)基礎(chǔ)管理，強化企業(yè)規(guī)范管理，對重大危險源實行動態(tài)管理，嚴(yán)格監(jiān)控，加大事故隱患的整改力度，避免各類安全生產(chǎn)事故隱患的發(fā)生。為促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，建設(shè)和諧大興作出新的更大的貢獻(xiàn)。

大興區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇一〇年四月二十七日

第三篇：危險化學(xué)品專項整治工作總結(jié)

危險化學(xué)品使用 安全工作的總結(jié)

為了進(jìn)一步加強我公司的安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范公司危險化學(xué)品使用、儲存管理，按照區(qū)安監(jiān)局的專項整治通知，在公司開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作。此次專項整治工作，規(guī)范了危險化學(xué)品使用和儲存基本的安全條件，提高了危險化學(xué)品的安全管理水平和事故應(yīng)急處理能力，強化了從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，消除了隱患。

一、工作情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)

為了此次專項整治工作，公司安委會對抓好危險化學(xué)品安全專項整治工作高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，對檢查內(nèi)容、檢查時間、人員安排等做了統(tǒng)一部署。

（二）加強管理

1、加大檢查力度，規(guī)范危險化學(xué)品貯存管理

8月1日至10月31日，公司對冷機房氨的儲存設(shè)備和冷機房工作人員進(jìn)行檢測和培訓(xùn)，對于使用和安全防護(hù)做了應(yīng)知應(yīng)會的培訓(xùn)，9月22日在廠區(qū)進(jìn)行了氨泄漏演習(xí)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求負(fù)責(zé)人立即整改。

危險品庫房進(jìn)行了管理和規(guī)范，不定期抽查庫房帳卡物7次，庫管人員的管理責(zé)任心和?；酪庾R得到增強

對化驗室的藥品使用及暫存進(jìn)行了清理和檢查，檢查全廠使用和儲存崗位的MSDA，管理制度上墻，落實危化品使用過程中的安全防護(hù)措施，及防護(hù)方法。

對有危害的崗位員工進(jìn)行了職業(yè)病檢查，確保?；肥褂眠^程中的安全健康驗證。

三、存在不足

公司危險化學(xué)品專項整治工作雖取得一定成效，但問題還存在個別，如：

1、庫管、化驗員未取得從業(yè)人員資格證；

2、安全標(biāo)志缺少；

3、員工日常對?；返氖褂么嬖谝恍┎灰?guī)范的地方。

四、工作建議以及下一階段重點

要嚴(yán)格貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》，加大對《條例》的宣傳力度，要建立健全公司各部門的安全管理規(guī)章制度，要以各使用部門自查自糾自除隱患為重點，避免危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故隱患的發(fā)生。

在本次檢查的基礎(chǔ)上，今后我們將嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步加大對危險化學(xué)品使用的管理力度。加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，完善企業(yè)基礎(chǔ)管理，強化企業(yè)規(guī)范管理，對重大危險源實行動態(tài)管理，嚴(yán)格監(jiān)控，加大事故隱患的整改力度，避免各類安全生產(chǎn)事故隱患的發(fā)生。

**公司 年月日

第四篇：危險化學(xué)品專項整治工作總結(jié)

危險化學(xué)品專項整治工作總結(jié)

一、整治工作取得的成效

1、進(jìn)一步摸清學(xué)校實驗室危險化學(xué)品的分布情況。

2、查清楚了學(xué)校化學(xué)實驗室的安全隱患。

3、危險化學(xué)品專項整治取得了新進(jìn)展，學(xué)校派出了一定的危險隱患。

4、通過整治逐步建立健全并落實了安全管理制度，消除了事故隱患，健全了防范措施，有效遏制了危險化學(xué)品的安全事故。

二、整治工作的主要做法

1、廣泛宣傳，積極發(fā)動。為開展好危險化學(xué)品的整治工作，學(xué)校進(jìn)行了化學(xué)品安全知識的宣傳，對學(xué)校安全知識進(jìn)行了大力度的普查。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。學(xué)校成立了安全普查的領(lǐng)導(dǎo)小組，并且制定了專項整治實施方案或?qū)嵤┮庖姟?/p>

3、摸清底數(shù)，分類指導(dǎo)。對自查中查出的每一處安全隱患要登記記錄，對自查出的事故隱患要提出具體整改辦法。要制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，對事故隱患加強監(jiān)控。學(xué)校要加強對整改落實情況的檢查和督促，明確相關(guān)的責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀。

4、開展自查自糾，及時整改隱患。

5、加大督查、督辦力度，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。

三、整治工作存在的問題

1、整治的深度、力度和廣度要再加強；

2、少數(shù)實驗室存在安全隱患；

四、下一步工作的意見和建議

1、進(jìn)一步深入、細(xì)致地開展好涉及單位的調(diào)查摸底工作，弄清學(xué)校安全現(xiàn)狀和存在的問題，建立全校危險化學(xué)品安全檔案和數(shù)據(jù)庫；

3、加強?；穯挝环ㄈ思鞍踩芾砣藛T的安全培訓(xùn)，使其知法懂法、提高技能，并對以上人員實行安全資格管理，同時對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行編制應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，提高學(xué)校事故應(yīng)急救援能力。

4、依法整治，綜合治理。

5、加大危險化學(xué)品違法違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，搞好警示教育，推進(jìn)?；氛喂ぷ鞯纳钊腴_展。

6、完善全校危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制和事故應(yīng)急救援體系。

西辛莊九年制學(xué)校

第五篇：危險化學(xué)品專項整治工作總結(jié)

鋼 城 區(qū)

危險化學(xué)品專項整治工作總結(jié)

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（魯政辦發(fā)明電?2008?75號）和國家安全監(jiān)管總局的工作部署，從4月21日到7月31日，在全省非煤礦山、尾礦庫、冶金、有色、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹和防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等重點行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。根據(jù)上級的部署，區(qū)安監(jiān)局印發(fā)《在全區(qū)?；贰熁ū?、冶金等行業(yè)企業(yè)中開展安全生產(chǎn)百日督察專項行動的方案》，通過綜合治理，有效消除危險化學(xué)品的安全隱患，遏制和杜絕危險化學(xué)品的安全事故發(fā)生，現(xiàn)將鋼城區(qū)的危險化學(xué)品專項整治工作總結(jié)如下：

一、整治工作取得的成效

1、進(jìn)一步摸清了全區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位的分布情況。全區(qū)有危險化學(xué)品生產(chǎn)單位9家；危險化學(xué)品經(jīng)營單位139家，其中經(jīng)營成品油的有20家，?；肥褂脝挝?9家。

2、查清了危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)情況，包括安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全責(zé)任制和規(guī)章制度建立、安全設(shè)施配置、安全投入以及安全隱患等情況。

3、危險化學(xué)品專項整治取得了新進(jìn)展，查處違法違規(guī)單位46家，提出整改建議195條，整改事故隱患168項，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2家。

4、沒有一起危險化學(xué)品安全事故。通過整治危險化學(xué)品生 產(chǎn)、儲存、運輸、使用和廢棄處置等各個環(huán)節(jié)，逐步建立健全并落實了安全管理制度，消除了事故隱患，健全了防范措施，有效遏制了危險化學(xué)品的安全事故。

二、整治工作的主要做法

1、廣泛宣傳，積極發(fā)動。為開展好危險化學(xué)品的整治工作，報經(jīng)區(qū)政府同意，區(qū)安監(jiān)局于4月27日組織有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（處）、管委會安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊、各危險化學(xué)品從業(yè)單位，召開了全區(qū)危險化學(xué)品安全專項整治工作會議，通過動員、布置，使各危險化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)清了危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)形勢及當(dāng)前存在的問題，明確了危險化學(xué)品專項整治的目標(biāo)、步驟、方法和整治重點。有關(guān)部門及危險化學(xué)品從業(yè)單位為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和區(qū)專項整治會議精神，都分別召開了各種會議，采取多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳和深入發(fā)動。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。區(qū)政府安委會成立了由區(qū)安監(jiān)局副局長為組長，區(qū)安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)分局、消防大隊、區(qū)交通局、工商分局、各鎮(zhèn)（處）負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（處）、管委會及?；窂臉I(yè)單位也構(gòu)成了整治領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機構(gòu)，并結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，制定了專項整治實施方案或?qū)嵤┮庖姟?/p>

3、摸清底數(shù)，分類指導(dǎo)。為摸清我區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，將《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全情況調(diào)查表》分發(fā)到每一戶從業(yè)單位，并督促各單位認(rèn)真填寫、上報，并將調(diào)查的情況匯總分析后錄入微機，建立危險化學(xué)品從業(yè)單位的 安全檔案。同時，根據(jù)從業(yè)單位的危險性及危險源的數(shù)量，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全評價、評估結(jié)果，將從業(yè)單位進(jìn)行分類造冊。為更直觀地掌握我區(qū)危化品從業(yè)單位的分布情況及對我區(qū)經(jīng)濟、社會環(huán)境的影響，還將危險化學(xué)品從業(yè)單位分類上到我區(qū)行政區(qū)域地圖上，為指導(dǎo)?；窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供了有效的手段。

4、企業(yè)開展自查自糾，及時整改隱患。各危化品從業(yè)單位按照專項整治的要求，開展了安全檢查，對照《危險化學(xué)品的安全管理條例》及有關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時采取措施進(jìn)行整改。

5、加大督查、督辦力度，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。在專項整治月活動中，各鎮(zhèn)（處）、有關(guān)部門都認(rèn)真履行自己的安全監(jiān)管職責(zé)，對所管轄的危險化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行了安全督查、督辦，深入到生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、服務(wù)，安全督查面達(dá)到90％以上，重點單位督查面達(dá)100％。對舉報或發(fā)現(xiàn)的從業(yè)單位的違法違規(guī)行為及時依法進(jìn)行了查處。區(qū)安監(jiān)局對祥明氣體有限公司、朱家莊氧氣廠等兩個單位下達(dá)了《強制措施決定書》，促使企業(yè)對存在的安全隱患進(jìn)行整治。區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長張海波及各鎮(zhèn)（處）政府、區(qū)屬有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，分別帶隊深入企業(yè)進(jìn)行督查、督辦，促進(jìn)了整治工作的順利開展。

三、整治工作存在的問題

1、整治的深度、力度和廣度不夠，發(fā)展不平衡，一定程度上存在重治標(biāo)、輕治本的問題，仍存在一定數(shù)量的安全距離不 夠的從業(yè)單位。

2、少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，忽視安全生產(chǎn)，冒險違章蠻干的現(xiàn)象仍然存在。

3、危險品運輸，特別是城區(qū)內(nèi)的運輸還不適應(yīng)區(qū)場的需要，違章違法運輸現(xiàn)象仍較普遍。

4、危險化學(xué)品從業(yè)人員事故應(yīng)急知識與能力不高，從業(yè)單位事故應(yīng)急預(yù)案編制不規(guī)范，且未進(jìn)行演練。

5、全區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制與應(yīng)急救援體系還有待完善。

四、下一步工作的意見和建議

1、進(jìn)一步深入宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等。

2、按照《安全生產(chǎn)許可的實施辦法》，進(jìn)一步深入、細(xì)致地開展好涉及單位的調(diào)查摸底工作，弄清企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問題，建立全區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全檔案和企業(yè)數(shù)據(jù)庫，為《安全生產(chǎn)許可證》發(fā)放提供依據(jù)。

3、加強危化品從業(yè)單位法人及安全管理人員特殊工種人員的安全培訓(xùn)，使其知法懂法、提高技能，并對以上人員實行安全資格管理，同時對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行編制應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，提高從業(yè)單位事故應(yīng)急救援能力。

4、依法整治，綜合治理。結(jié)合今年內(nèi)完成對?；窂臉I(yè)單位特別是生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)許可證的換放工作的時機，對不具備安全生產(chǎn)條件的、沒有經(jīng)過“三同時”審查的、不具備資質(zhì)和證照不全的，依法予以取締、關(guān)閉。

5、加大危險化學(xué)品從業(yè)單位違法違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，搞好警示教育，推進(jìn)?；氛喂ぷ鞯纳钊腴_展。

6、完善全區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制和事故應(yīng)急救援體系。

7、按照國家、省制定的整治工作驗收指導(dǎo)意見，制定驗收標(biāo)準(zhǔn)，層層把關(guān)，分級驗收，落實好層級監(jiān)督制，切實把驗收工作搞好。